推进船舶工业廉洁文化建设的实践与思考

第一篇：推进船舶工业廉洁文化建设的实践与思考

二是廉洁文化进班子。上海船舶工业公司把廉洁文化与创建“四好”班子相结合，融入领导班子建设的全过程。

廉洁文化是以先进的廉政理论为依托、以先进的廉洁思想为核心、以先进的廉洁制度为基础，体现了鲜明的时代特征。建设廉洁文化，是在党风廉政建设和反腐倡廉工作面临新的形势和要求，伴随着廉政文化建设的兴起而提出的新课题，可

以说，廉洁文化建设是加强党风廉政建设和搞好反腐倡廉工作的前提和基础。

上海船舶工业公司高度重视廉洁文化建设，在廉洁文化建设过程中，树立了立足企业、服务大局的理念，确立了服务于、服从于经济建设的思想。上海船舶工业公司在推进廉洁文化建设过程中，坚持把廉洁文化建设与公司的生产经营管理相结合，把廉洁文化建设与厂务公开、民主管理等促进公司内部党风廉政建设、改善公司内部管理的措施紧密结合起来，通过廉洁文化建设营造公司廉洁、文明、和谐、守法的内部环境，从而进一步提高公司的生产经营管理和精神文明建设水平。

第一部分 探索与实践

建设廉洁文化是一项专业性、复杂性、创新性很高的工作。近几年来，上海船舶工业公司围绕中船集团公司和本公司的党风建设和源头治理工作，切实处理好廉洁文化建设与促进科研生产、经营管理、改革发展的关系。在推进廉洁文化建设过程中既抓好工作落实，又随着工作的逐步深入，加强对新情况、新问题的研究，增强工作的预见性、针对性和有效性，确保廉洁文化建设工作取得实效。

一、全员参与、强化宣传是上海船舶工业搞好廉洁文化建设的前提条件

廉洁文化建设是反腐倡廉宣传教育工作在新时期、新阶段的拓展和提升。上海船舶工业公司在创建廉洁文化过程中以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐企业，提高公司整体素质，促进公司全面协调可持续发展为出发点和落脚点，在“廉洁高效、诚信守法 ”核心理念的引导下，内强素质、外塑形象，努力建设具有时代特征和企业特点的廉洁文化。

1、基本形成领导重视、全员参与的廉洁文化建设工作格局。上海船舶工业公司结合企业开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的实际，把廉洁文化建设作为企业文化建设的一个重要组成部分，纳入企业发展战略整体规划，统一研究，认真部署。在积极开展廉洁文化建设工作中，从加强组织领导、创新载体、工作途径及方法等方面进行探索和实践，形成了领导重视，全员参与的廉洁文化建设工作格局。公司下属各单位领导高度重视廉洁文化建设，定期研究制定廉洁文化建设的实施方案，按年度确定重点推进计划、目标任务和措施。公司各级党组织切实加强领导和组织协调，与有关部门分工合作，形成齐抓共建的局面。纪检监察部门在做好组织协调工作的同时，着力开展形式多样、内容丰富的廉洁文化。组织人事部门把廉洁文化教育列入干部培训的内容，纳入培训计划。思想政治工作、企业宣教部门利用企业报、局域网、广播台等媒体，着力开展正面典型的宣传，弘扬主旋律。工会、共青团等群众组织积极发挥各自优势，着力组织开展健康向上的职工文化活动。

2、基本建成载体丰富、制度健全的廉洁文化建设教育阵地。为使廉洁文化深入人心，上海船舶工业公司运用各种载体，开展形式多样的宣传教育活动：一是每年开展党风廉政主题教育，引导广大党员干部特别是领导干部要树立正确的权力观、地位观和利益观，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋；二是开展以“八荣八耻”为主要内容的教育活动，大力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围；三是学习《党章》，开展学《党章》知识竞赛，增强党性观念；四是通过召开座谈会、研讨会、稿件报刊宣传、收看录像片等形式推进廉洁文化建设。

上海船舶工业公司坚持廉洁制度建设和廉洁文化建设相结合，以制度扬文化，以文化促制度，制度与文化并举，形成反腐倡廉合力。从规范制度入手，把反腐倡廉工作融于企业生产经营管理，融入企业制度建设，规范企业运作方式，规范领导人员和管理人员用权行为。通过建立健全各项制度，为廉洁文化建设提供行为规范和价值标准，使廉洁思想变为廉洁规范，廉洁规范变为廉洁行为，形成规范党员干部行为的廉洁制度体系。

二、明确目标、全面推进是上海船舶工业搞好廉洁文化建设的关键环节

加强廉洁文化建设，是企业长期的一项重点工作。上海船舶工业公司在廉洁文化建设中坚持以各级党员领导干部为重点，以廉洁文化进公司、进班子、进岗位、进家庭为载体，围绕中心，融入管理，培养职工廉洁高效、诚信守法的廉洁文化理念和从业行为，营造崇尚廉洁的文化氛围，促进企业又好又快协调发展。

1、确立理念，明确廉洁文化建设目标。推进廉洁文化建设，必须深刻理解和准确把握其内涵。廉洁文化，主要包括廉洁精神、廉洁制度、廉洁文化载体等。廉洁精神，就是企业广大职工共同遵守的廉洁理念、道德观念、价值标准及其形

成的精神成果和文化观念等，是廉洁文化建设的灵魂；廉洁制度，就是与廉洁文化相融合的管理制度、廉政准则、自律规定以及社会道德规范等，是廉洁文化建设的保障；廉洁文化载体，就是弘扬与传播廉洁理念和廉洁精神的有效形式和途径，是企业廉洁文化建设的支撑。

上海船舶工业公司廉洁文化建设工作的总体目标是：按照中船集团公司贯彻落实惩治和预

防腐败体系《工作规划》和中船集团公司企业文化建设方案的要求，把廉洁文化建设纳入惩治和预防腐败体系、企业文化建设的总体规划。在规划部署、积极推进、逐步深入，并在实践和探索的基础上，制定廉洁文化建设方案和框架；初步建立与现代企业制度相适应，与惩防腐败体系和企业文化相协调，与企业经营管理和制度体系相融合，与企业精神、企业宗旨、企业核心理念相传承的企业廉洁文化体系；再经过一个时期的深入推进，逐步建立廉洁文化建设的长效机制。

廉洁理念是廉洁观点、廉洁思想、廉洁处事态度和动机的总和，体现在思维方式、生活方式和工作方式之中，反映企业和员工价值取向及道德追求，是廉洁文化的核心，是廉洁文化建设的根本任务。上海船舶工业公司在长期生产经营实践中，逐步形成了“廉洁高效、诚信守法 ”的核心理念。“廉洁高效”，就是坚持干净做人与认真做事相结合，不谋私利，恪尽职守，勤勉奉献，这是企业和员工健康发展的基本保证，是企业精神的弘扬。“诚信守法”，诚信是核心价值观，就是坚持依法治企和以德治企相结合，忠诚企业、信守承诺、依法经营，这是现代企业经营的基本准则，是企业的立身之本、发展之基、信誉之源。

2、广泛动员，全面推进廉洁文化建设。廉洁文化建设是一项全员性的工作，广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体,也是廉洁文化不断丰富发展的动力源泉。廉洁文化只有根植于广大干部职工群众之中,才有生命力；只有广大干部职工群众在参与中创新内容和形式，才有活力。上海船舶工业公司通过加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，动员职工群众广泛参与，扩大覆盖面，基本做到了廉洁文化“进公司、进班子、进岗位、进家庭”。

一是廉洁文化进公司。上海船舶工业公司把廉洁文化与创建文明单位相结合，充分利用公司现有的文化阵地，开展廉洁文化创建活动。建立廉洁宣传橱窗，张贴廉洁宣传画，开辟廉洁警示栏；在阅览室摆放廉洁图书、廉洁报刊杂志，建立廉洁文化园地；在局域网开辟专栏，宣传廉洁从业法规制度、廉洁先进典型事迹；在广播台宣传廉洁先进典型事迹，组织开展主题为“廉洁高效、诚信守法”的廉洁文化理念大讨论活动；实行厂务公开，建立职工代表议事规则，发挥职工参与民主管理的积极作用；在企业文化艺术节上开展廉洁文化书法等作品创作、反腐倡廉理论研讨等丰富多彩的有效活动，吸引广大职工广泛参与，努力营造公司廉洁文化氛围。

二是廉洁文化进班子。上海船舶工业公司把廉洁文化与创建“四好”班子相结合，融入领导班子建设的全过程。把廉洁文化列入中心组学习内容，纳入干部培训教学计划。在党员干部特别是领导干部中开展“读书思廉”活动，提高道德修养，培育崇廉风尚。认真落实领导干部述职述学述廉制度，通过述职述学述廉，主动接受班子成员和职工的监督。各级领导班子进一步健全完善有关廉洁制度和公开民主议事规则，教育与管理、自律与他律相结合，督促领导干部加强党性修养，规范履职行为，戒防腐败堕落，努力打造勤政廉洁型的领导班子。

三是廉洁文化进岗位。上海船舶工业公司把廉洁文化与创建党员主题活动先锋岗、文明新风岗和青年文明岗相结合，强化遵纪守法教育和职业道德教育，组织制订关键岗位规范和重点岗位轮换制度，把廉洁从业的要求融入岗位职责。探索适合不同管理岗位实际的教育内容和形式，有针对性地开展教育，增强全体员工廉洁从业的意识。

四是廉洁文化进家庭。上海船舶工业公司把廉洁文化与家庭美德教育相结合，有计划、有选择地开展以创建廉洁家庭为内容，以陶冶情操为目标，以寓教于乐为形式的亲情助廉活动。通过组织观看反腐倡廉宣教片，宣传普及廉洁从业知识，开展警示教育；通过廉洁贺卡、赠廉洁短信息，进行助廉提醒。

三、领导干部率先垂范是上海船舶工业推动廉洁文化建设的重要保证

廉洁文化既是大众文化，更是领导文化。各级领导干部掌握着企业的重要经营管理权，在企业建设发展中处于关键地位，发挥关键作用。同时，领导干部又是职工群众关注的公众人物，领导干部的言谈举止、行为表现，在企业中会产生直接的影响和示范导向效应。因此，我们认为廉洁文化建设的关键是企业各级领导干部，企业廉洁文化氛围的形成同样取决于企业各级领导干部。领导干部重视并支持廉洁文化建设、率先垂范，带头践行廉洁文化理念，就会推动企业健康和谐发展。经过几年的努力，上海船舶工业公司的各级领导干部已成为企业廉洁文化建设的倡导者、示范者和组织者。

1、在倡导廉洁文化上当先锋。上海船舶工业公司要求各级领导干部要带头加深认识廉洁文化建设的重要意义，深刻理解廉洁文化的内涵，坚持廉洁文化建设的正确方向，制定好廉洁文化建设规划和总体部署，积极宣传和倡导企业精神和廉洁理念。

2、在践行廉洁文化上作榜样。上海船舶工业公司要求各级领导干部要带头树立社会主义荣辱观、正确的价值观、权力观和利益观，自觉规范企业经营活动，自觉约束个人的从业行为，模范遵守职业道德；带头践行廉洁承诺，认真履行党风廉政建设责任制，严格执行企业规章制度和廉洁从业各项规定，自觉接受包括职工群众在内的各方面监督，以诚信廉洁的人格魅力引领廉洁文化建设。

3、在创建廉洁文化上走在前。上海船舶工业公司要求各级领导干部要自觉主动抓廉洁文化建设工作，充分发挥惩治与预防腐败体系建设和企业文化建设领导机构和工作机制的作用，组织落实好廉洁文化建设目标、任务和保障措施。注重发挥各职能部门的作用，制定工作责任制，形成统一协调、各尽其责、部门联动的工作格局。纪检监察部门加强对廉洁文化建设的组织协调和督促检查，推动企业廉洁文化建设各项工作的落实。

四、结合生产经营开展廉洁文化建设是上海船舶工业形成廉洁文化建设长效机制的坚实基础

廉洁文化建设同企业生产经营工作目标是一致的，都为生产经营活动健康有序发展提供服务和保障。只有紧密结合企业生产经营实际，解决经济活动中涉及诚信、廉洁的突出问题，才能使这项工作具有生命力和持续性，才能见到实效。

1、廉洁文化建设必须融入管理,才能发挥促进功能。廉洁文化是一种软环境，具有为落实企业经营管理制度创建文化理念环境的功能。没有这样一个文化理念环境，企业经营管理和反腐倡廉制度就难以真正落实。从这一层面讲，廉洁文化建设也是提高领导干部和重要岗位人员执行力的建设。

在廉洁文化建设中，我们认为只有围绕中心、融入管理，不断加强制度建设，才能逐步形成长效机制，防止领导干部和重要岗位、重要业务及关键环节发生违规违纪问题，促进企业发展。上海船舶工业公司针对企业经营管理中容易发生腐败问题的部位、环节和人员，从加强教育、健全制度、规范行为出发，制定工作计划和措施，并认真组织实施，发挥促进和保障作用。上海船舶工业公司还根据企业经营管理中出现的新情况、新问题，及时建立健全有关规章制度和廉洁从业规定，让廉洁文化理念固化于企业制度和流程中，发挥防范和约束作用。从企业生产经营实际出发,结合本公司的业务特点，研究制定廉洁文化建设规划、阶段性任务和措施办法，探索具有本单位特色的廉洁文化建设规律和经验，不断加以深化。

2、廉洁文化建设必须齐抓共建，才能形成长效机制。廉洁文化建设是一项长期的战略性任务，涉及到方方面面和各个领域，不单单是哪个系统、哪个部门的事，需要切实加强领导，齐抓共建，各负其责，广泛动员，人人参与。

上海船舶工业公司高度重视并积极抓好企业廉洁文化建设，把廉洁文化纳入党的建设和企业文化建设整体规划，通盘考虑，统一部署；上海船舶工业公司各级党组织把廉洁文化纳入重要议事日程，认真研究，强化措施，狠抓落实，带领广大职工通过创建廉洁文化，不断提高企业核心竞争能力，促进企业持续快速协调健康发展。上海船舶工业公司还进一步研究制定切实可行的工作推进计划，建立与惩治和预防腐败体系建设和企业文化建设相统一的领导体制和工作机制，党政主要领导抓好工作的谋划,加强组织协调和指导，落实责任，及时解决企业廉洁文化建设必要的投入等实际问题，确保领导到位、组织到位、工作任务和责任到位。

上海船舶工业公司着重建立健全企业廉洁文化建设的组织协调机制，丰富完善反腐倡廉制度；充分发挥企业反腐倡廉“大宣教”格局的作用，利用纪检监察部门的组织协调优势，整合各方面的力量。企业文化、宣传、思想政治工作、人事组织、工会、共青团等部门及厂报、广播台等单位、部门，加强相互配合，有计划、有步骤、有成效地组织开展各项活动。各单位按照党风廉政建设责任制的要求，明确工作职责，建立分工负责、关系协调的企业廉洁文化建设责任体系,保证企业廉洁文化建设工作的顺畅运行。建立考核评价和激励机制，定期考评企业廉洁文化建设的成效，对优秀廉洁文艺作品和优秀廉洁文化项目进行表彰奖励，调动广大职工群众参与廉洁文化建设的积极性和创造性，使廉洁文化在企业迸发出鲜活的生命力。

第二部分 创新与提高

廉洁文化建设是一项新课题，还需要进一步探索和实践，不断解决理论和实践上遇到的新情况、新问题，为廉洁文化建设的持续发展提供支撑。我们认为在理论方面，廉洁文化的内涵、核心理念，以及廉洁文化建设的原则、规律、特点等问题，都需要在深入研究和探索的过程中丰富发展，需要按照廉洁文化建设的规律来加以认识和解决。在实践方面,如何创新形式和载体, 增强廉洁文化建设的实效性；如何将廉洁文化与企业经营管理相融合，发挥促进和保障作用；如何建立廉洁文化建设的长效机制等，也都需要深入实践。下一步，我们将通过不断的探索和实践，分阶段、有重点地逐步推进廉洁文化建设，持续增强廉洁文化的辐射力和影响力，通过充分利用和有效整合公司廉洁文化资源，更加扎实地推进以舆论宣传、思想教育、法纪学习、行为规范、监督约束为主要内容的各项廉洁文化工作，全面繁荣以先 进理念为支撑、一流阵地为载体、优秀作品为亮点、群众性文化活动 为基础的廉洁文化事业，实现党员干部拒腐防变能力的显著提高，广 大干部职工反腐倡廉意识的明显增强，“以廉为荣，以贪为耻”的文化氛围进一步浓厚的良好局面。再经过一段时间的努力，建成具有上海船舶工业特色的廉洁文化体系，在全系统形成共建廉洁企业、和谐企业的强大凝聚力，充分展示公司廉洁文化的魅力，为中船集团公司“五三一”宏伟目标的实现保驾护航。

一、加强组织领导，健全廉洁文化建设工作机制

高度重视本单位廉洁文化建设，把这项工作作为反腐倡廉的一项重要内容，纳入企业党风建设和经济建设统筹规划中，同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。成立相应的领导机构，党委“一把手”负总责，负责领导本单位廉洁文化建设的各项工作，并相应设立工作机构及人员负责本单位廉洁文化建设的日常管理工作。建立严格的工作责任制，加强体制机制建设，形成党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，纪检监察协调配合的领导体制和工作机制，任务层层分解、责任层层落实。明确职责、相互协作、密切配合、形成合力。

二、加强交流合作，建立廉洁文化建设激励机制

培育和树立廉洁文化建设的先进典型，组织廉洁文化建设现场观摩和经验交流，相互借鉴，相互促进，努力缩小企业间的差距，整合各方资源，推动公司的廉洁文化建设深入开展。在建设廉洁文化过程中要建立廉洁文化建设的目标、考核评价和相应的激励机制。对在开展廉洁文化建设活动中涌现出的先进单位和个人，创作的优秀廉洁文艺作品和优秀廉洁文化项目，予以适当奖励，以提高广大职工群众参与廉洁文化建设的积极性、主动性。加强与各类文化文艺组织和团体的合作，提升廉洁文化的文化层次，丰富廉洁文化的文艺表现形式；利用各种媒体手段，扩大廉洁文化受教育的群体；加强廉洁文化建设的互动效应，开展廉洁歌曲、廉洁故事、廉洁对联等创作等活动，提高职工群众参与度。

三、深入开展廉洁文化教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

一要注重把坚定理想信念、增强宗旨观念、加强作风建设作为教育的核心内容。按照立党为公、执政为民的要求，引导广大干部、职工树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。

二要加强领导干部作风建设，这是做好新形势下反腐倡廉工作的必然要求。领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。要按照胡锦涛总书记对领导干部作风建设的要求，从八个方面做好领导干部作风建设工作。

三要把提高干部、职工的思想道德观念和廉洁白律意识作为教育的重点内容。深入开展党性、党风、党纪、先进人物示范、警示等教育活动，使广大干部、职工自觉加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，切实做到勤政为民，廉洁从业。

四要把提高干部、职工的廉洁文化素养作为教育的基础内容。坚持用科学的理论武装人，用先进文化的力量培育人，通过开展形式多 样的主题教育，让干部、职工在分析对比中得出正确的判断，在亲身体验中接受文化的熏陶，从而提高自身的思想政治素质和科学文化素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

四、延伸廉洁文化宣传平台，营造浓厚的廉洁文化氛围

廉洁文化建设，既要注重内容，突出廉洁主题，又要兼顾形式，不断创新文化载体。要加大正面宣传引导力度，用健康向上的、先进的廉洁文化占领思想“阵地”，形成宣传廉洁文化的“强势”；既要充分利用广播、板报、厂报、单位内部有线电视等传统媒体进行宣传，又要利用集团公司网、船舶文化网及本单位内部局域网络、手机短信等现代高科技媒体进行宣传，延伸廉洁文化的宣传平台，营造浓厚的廉洁文化氛围。

五、扩大廉洁文化覆盖面，增加廉洁教育活动的认知度和参与度

在建设本单位廉洁文化工作中，要着力推动廉洁文化“进公司、进班子、进岗位、进家庭”活动，扩大廉洁文化覆盖面，增加廉洁教育活动相关人员的认知度和参与度。通过褒扬高雅业余爱好、征集廉洁文化 作品、组织廉洁主题演讲、观看廉洁影视作品等活动，弘扬廉洁从业风尚；通过设立廉洁警示栏、廉洁投诉箱，实行廉洁承诺，营造重大工程建设、产权交易、物资采购、经营管理和生产科研等领域的廉洁氛围；通过推广“廉洁承诺责任书”、信用制度等廉洁共建制度，促进有关单位廉洁诚信经营；通过推动“清风进家门”、“廉内助”等活动的开展，把廉洁文化延伸到家庭、亲属。

六、加强廉洁文化理论研究，用理论指导实践

注重对廉洁文化理论的研究，用理论指导实践，以实践促进理论的探究。不断探索、深化建设企业廉洁文化的理论，发挥理论对实践的指导作用，提高廉洁文化建设的能力和水平；要善于总结经验，创新思路，积极探索廉洁文化建设的有效途径和方法，把握廉洁文化建设的特点、规律和发展趋势，在实践中不断深化对廉洁文化的认识；要积极组织理论学习、理论研讨、网络论坛、论文征集等活动，调动职工群众普遍参与廉洁文化理论研究的积极性，促进企业间廉洁文化建设的交流。

七、注重发挥惩治和预防腐败体系在廉洁文化建设中的重要作用

不断完善规范干部、职工从业行为的制度建设，并加大宣传教育力度，在制度执行中促进廉洁文化的发展。同时把廉洁文化建设与监督工作紧密结合起来，确立“领导干部应带头接受监督”的理念，着力营造积极参与监督和自觉接受监督的民主氛围，充分发挥各监督主体的作用，拓宽有效监督的渠道，通过强有力的监督，促进廉洁文化建设的健康发展。把廉洁文化建设与惩治腐败紧密结合起来，坚决查办违纪违法案件特别是大案要案，大力整治损害群众利益的不正之风和违纪违规行为，最大限度地遏制腐败文化生存的空间，为廉洁文化发展创造良好的环境和条件。

第二篇：推进廉洁文化建设的思考

加强国有企业廉洁文化建设的思考

兴元公司 窦淑梅 马爱智

廉洁文化建设是深化国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的有效载体和抓手，从源头上预防和治理腐败，促进领导干部廉洁自律、廉洁从业的重要举措，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分。廉洁文化建设以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理念为统领，以先进的廉政思想为核心，是企业廉政建设与文化建设相结合的产物。就如何发挥廉洁文化的教育引导作用，促进企业健康发展，做一深入探讨。

一、加强国有企业廉洁文化建设的重要意义

企业文化是企业的灵魂和基石，优秀的企业文化能够凝聚士气，提升企业的核心竞争力。廉洁文化作为为企业服务的一把“思想利刃”，是企业文化建设不可或缺的部分，全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作以及加强国有企业领导干部队伍建设等方面具有十分重要的意义。

（一）廉洁文化建设是夯实反腐倡廉工作的思想保证。廉洁文化是廉洁理论、理念、制度及与之相适应的生活方式、行为规范的总概括。当今世界，各种文化相互交融、相互渗透，一些腐朽的思想意识和文化观念不断地影响着我们。廉洁文化作为企业文化建设中的理论先导，通过宣扬和潜移默化的作用，形成浓厚的廉洁意识和廉洁氛围，充分发挥廉洁文化引导人、教育人、塑造人、鼓舞人的重要作用，营造一种“崇尚廉洁”、“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的良好风气，使广大党员干部进一步牢固树立正确的世界观、人生观、权力观和价值观，坚定理想信念，筑牢思想防线，提高拒腐防变和抵御风险的能力。自觉遏制“四风”问题及各种腐朽落后思想的存在，全面推动党风廉政建设的不断深入。

(二)廉洁文化建设是维护职工群众利益的内在需要。党的十八大明确提出“五位一体”的新布局，是对全面深化国有企业改革，拓展廉洁文化与加强企业干部职工队伍建设的内在关系所提出的新视角。首先，廉洁文化是社会主义核心价值观的重要内容，是完善社会体制机制和经济发展的重要保证，只有这样才能满足职工群众的物质和文化需求，也才能促进企业又好又快发展；其次，廉洁文化是凝聚党员和群众力量的强大武器，企业的发展历史，是企业职工创造物质财富的文明史，更是企业文化的积淀，这其中也包含着廉洁文化；第三，职工群众需要清正廉洁的工作环境。职工作为企业的主体，企业能否健康持续发展，直接关乎职工的切身利益。加强廉洁文化建设，有利于营造健康向上的文化氛围，有利于企业形成风清气正的局面，有利于企业深化改革，只有这样，才能从根本上维护职工群众的利益。

(三)廉洁文化建设是推进企业深化改革的必然要求。首先，廉洁文化是企业文化的重要组成部分。企业文化内涵是指通过教育感化使职工对企业的经营理念和价值观有一个统一的、清晰的认知和认同，并将这种认知和认同自觉的当作自己一言一行的行动准则，从而在企业内部形成巨大的凝聚力。其次，深化企业改革，需要具备经济实力、技术实力等基础和物质的“硬实力”，同时也要具备企业文化、廉洁文化、精神文明的“软实力”，增强企业发展的凝聚力和向心力。第三，廉洁文化是企业综合实力得已显现的有效载体，强大精神力量不仅可以促进物质力量的发展，而且也是一定的物质力量发挥更好更大的作用。企业改革的实践证明，企业廉洁文化在深化改革、经济发展和激烈的竞争中地位与作用越来越突出。

（四）廉洁文化建设是推进企业廉洁风险防控的重要抓手。廉洁文化建设是一个持续、渐进、渗透、进而丰富的过程，离不开广大职工群众的广泛参与。通过推进廉洁文化建设，让广大职工树立廉洁价值观，引导企业廉洁诚信、依法经营。结合企业实际，建立廉洁风险防控体系，从源头上杜绝腐败，按照“有岗位就有职责，有职责就有权利，有权利就有风险”的原则，重点对“三重一大”、安全生产、经营管理、岗位职责履行和制度措施执行等方面存在的廉洁风险进行排查，列出风险等级，明确职责权限，规范工作程序，让权力在阳光下运行，自觉接受职工群众的监督。通过两年来的廉洁风险防控体系的有序运行，生产经营管理工作中的不作为、乱作为、慢作为行为得以纠正，不坚持原则违规办事的现象逐步减少。

二、国有企业廉洁文化建设存在的问题

近年来，窑街煤电集团公司在加强企业廉洁文化建设方面，以勇于创新的精神对廉洁文化建设进行了积极实践和探索，初步形成了具有鲜明时代特征和企业特色的廉洁文化体系，为深入开展党风廉政建设提供了有力的文化支撑。通过开展的廉洁文化“五进”（进班子、进厂区、进车间、进班组、进家庭）和“廉洁文化建设年”等活动，特别是举办书画展、演讲比赛、廉洁知识答题、上党课等形式，营造了廉洁氛围，提高了广大党员干部的思想认识，增强了廉洁意识，推动了企业健康向前发展。虽然廉洁文化建设取得了一定的成效，但是，从目前党风廉政建设、反腐败工作的新形势来看，廉洁文化建设还跟不上形势的发展，还不能满足建立现代企业制度的需要，尤其是与职工群众呼唤风清气正的要求还存在一些差距。主要表现在：

一是廉洁文化建设还停留在表面上。用口号、标语、文件的学习来代替，虽然设有景观标识，但是没有完全渗透到企业生产管理的方方面面，没有渗透到职工的日常行为中。二是大部分行政领导在认识上有偏差。认为廉洁文化是软任务，不直接产生经济效益，搞不好对企业也没什么大的影响，因此可有可无；

三是职工群众参于热情不高。大多数职工认为自己处在企业最底层，无职无权，没有机会贪污受贿，所以廉政建设与己无关，对廉洁文化建设活动不愿参加；

四是廉洁文化建设的制度还不够健全。由于企业开展廉洁文化建设时间不长，还处在起步摸索阶段，因此有关制度还不完善，活动开展不正常，工作安排不具体，可操作性不强。

三、国有企业廉洁文化建设的原因分析

一是对廉洁文化建设重视程度不够。许多领导干部对企业廉洁文化建设的地位和作用认识不足，觉得务虚性较强，难以起到立竿见影的效果。所以，在企业廉洁文化建设中，往往是纪检部门单兵作战，没有形成全员联动、协同作战的局面，弱化了廉洁文化建设工作。

二是廉洁文化建设的导向不强。当前的反腐败斗争形势依然严峻，腐败犯罪蔓延的势头得到了遏制，但是“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”等问题仍很突出。一些消极腐朽文化在企业仍有较大市场，影响着廉洁文化的效果，廉洁文化的导向作用在一定程度上发挥不够突出。

三是廉洁文化的内容形式缺乏创新。随着社会主义市场经济的发展，呈现出利益多元化、文化多元化，人们的需求多样化，加上市场经济负面效应的影响，各种文化观念相互交织在一起，给廉洁文化建设带来许多新情况新问题。但是我们仍沿用传统的老一套，以开大会、读报纸、念文件、上大课、作报告为主要方式，教育内容显得空洞枯燥，针对性不强，形式单一，使得廉洁文化建设的工作方式方法陈旧简单。

四是廉洁文化的教育对象不够广泛。我们把党员干部作为廉洁文化教育的主要对象，而忽略了向基层职工群众的宣传教育，造成职工对廉洁文化的知识、理论和行为规范不清楚，也就表现出漠不关心。使得廉洁文化的覆盖面不够广。

五是廉洁文化建设的机制还没有形成。几年来，我们注重从精神文化层面搞多种形式的教育宣传，但是对制度、机制的健全和完善上做得不够，使得廉洁文化建设紧一阵，松一阵。活动浮在面上，没有体现在制度上，缺乏统筹安排。没有形成良好的运行机制。

四、国有企业加强廉洁文化建设的对策

廉洁文化对广大职工的思想观念、工作作风、生活方式、理想信念的形成有着潜移默化的影响。也是营造企业廉洁氛围，搞好企业文化建设的基本途径。

一是把廉洁文化融入企业宣传教育活动中,增强廉洁文化的渗透力。廉洁文化所包含的精神理念、价值观、道德准则，成为企业文化的一部份，为党风廉政建设和反腐败工作开展营造良好的舆论环境。企业的党政主要领导要把廉洁文化建设当作反腐倡廉工作的一项重要任务，摆上重要议事日程。把廉洁文化建设与加强各级领导班子思想建设、精神文明建设等有机结合起来。要紧密结合党员干部的思想实际和职工群众的认识水平，区分层次，正确处理 “立足于领导干部这个重点”与“面向全体党员和职工群众这个面”的关系。抓住党员领导干部这个重点，把廉洁文化建设与对领导干部廉洁从业的规范要求结合起来，与党纪政纪和国家法律法规宣传教育结合起来。抓住企业员工大众教育这个长期的战略性工作，使廉洁文化大众化。要帮助党员干部、广大职工及时消除“无用论”、“与己无关论”、“形式主义论”等模糊认识，让廉洁文化渗透到企业的各个层面，让廉洁理念根植民心，让党风廉政建设获得持久的文化魅力。

二是建立廉洁文化建设的长效机制,增强廉洁文化的持久力。一种文化的建立，离不开制度的支持，为切实把廉洁教育和廉洁文化活动成效转化为促进企业健康发展并持续发挥作用的管控力，就必须通过“规矩”形成“方圆”，把廉洁文化建设成果植入制度、融入管理，在廉洁制度规划上更贴近企业生产管理、在廉洁制度内容上更具可操作性、在廉洁制度监督执行上更体现预防控制。我们不能满足于在一定阶段开展轰轰烈烈的活动，而是要建立持续性开展廉洁文化教育活动的长效机制，使廉洁文化建设不仅要立足当前，更要着眼长远，着眼于机制建设，解决廉洁文化建设深层次的问题，不断巩固和扩大廉洁文化建设成效。建立和完善“党委纪委抓，部门各负其责，大家共同参与”的领导体制和工作机制，努力形成廉洁文化建设的整体合力。

三是廉洁文化建设要突出人本理念，增强廉洁文化的亲和力。企业廉洁文化建设的主体是职工，职工群众是企业各类文化的创造者和执行者，企业的一切文化来源于群众，来源于群众的实践活动。廉洁文化建设要坚持以人为本，针对不同层次、不同对象、采取多种形式开展廉洁文化活动，以健康向上、生动有效的文化形态，传导正确的价值取向，使其与生产生活实际、群众喜闻乐见的艺术形式相结合，富于时代气息，增强亲和力、吸引力、感染力，起到以德感人，以理服人，以情动人的效果。充分发挥广播、电视、网络、内部刊物、宣传栏等媒体和各种宣传阵地的作用，形成廉洁文化的强大声势，抢占视觉空间。创新载体，不断拓展宣传平台，多层次、多形式、全方位开展宣教活动，唤起广大职工群众主动投入廉洁文化建设的热潮，使之成为廉洁文化的创造者、参与者和执行者。

四是提高廉洁文化建设的责任意识，增强廉洁文化的执行力。在廉洁文化建设中，部门是基础，领导是关键，监督是保证，要形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。在推进廉洁文化建设过程中，需要党政工各部门的全面参与，将廉洁文化建设的任务进行责任分工，小型活动分头抓，大型活动联合抓，做到各负其责、密切协作、整合力量、齐抓共建。各部门要形成自上而下、层层抓落实的工作责任制。各级领导要增强责任意识，变“要我 抓”为“我要抓”。强化责任追究，变“不时抓”为“经常抓”。通过一级抓一级，增强廉洁文化的执行力。通过良好的文化养成，提高企业领导人员思想道德素质，引导员工恪守社会公德、职业道德和家庭美德，增强廉洁自律意识，自觉抵制腐朽思想文化的侵蚀。

总之，一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉洁文化如此，腐朽文化也如此。如果不重视廉洁文化的建设，腐朽文化就会乘虚而入，腐蚀人们的意志，误导人们的行为。因此，要提高对廉洁文化的认识。把廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设的整体规划，做到同步部署、同步规划、同步实施，保证廉洁文化建设任务的落实，为企业的改革发展保驾护航。

2014年11月28日

第三篇：关于国有企业加强廉洁文化建设的实践与思考

关于国有企业加强廉洁文化建设的实践与思考

摘要：廉洁文化是社会主义先进文化的重要组成部分，廉洁文化的发展和建设，不仅是领导干部提高拒腐防变能力的内

在要求，也是我们党提高拒腐防变能力的前提和保证，更是保证延长油田健康持续发展的需要。

企业廉洁文化建设，是将廉洁文化溶入到企业生产、经营、管理和职工生活的方方面面，打造廉生“信”，廉生“效益”，廉生“地位”的经营理念，营造尊廉崇廉的良好氛围，有利于在培养诚实、正直、廉洁的风气，汇聚人心，振奋士气，丰富企业文化内涵，保障企业的可持续发展；有利于赢得社会各界的广泛认可，赢得合作伙伴的尊重和信任，进而提升企业的凝聚力和竞争力。结合近年来陕西延长油田股份有限公司开展廉洁文化创建工作的实践，谈谈国有企业加强廉洁文化建设。

一、国有企业加强廉洁文化建设的重要性

首先，廉洁文化体现了国有企业的性质特征。国有企业的性质决定了赢利不是它的唯一特征，还必须体现出它的政治特征。廉洁文化建设体现了这两种特征的统一，反映了我们党巩固执政地位，提高执政能力的必然要求。其次，廉洁文化体现了国有企业的竞争需要。作为企业文化的重要组成部分，它的建设、发展和完善可以净化企业发展的人文环境，发挥国有企业的政治优势，可以提升企业的品牌和形象，将市场的竞争压力变为企业文化建设的动力，最终形成企业的竞争力。第三，廉洁文化体现了国有企业的改革方向。它能够加强对国有企业领导人的教育、管理和监督，防止企业领导人员因不廉洁而倒下，体现了国有企业的发展要求和改革方向。第四，廉洁文化体现了文化的独特功能。廉洁文化集文化的魅力和廉洁的要求于一体，可以使职工逐步确立廉洁从业的价值取向；将廉洁文化延伸到基层、岗位、社区、家庭，可在更大范围提高廉洁从业的认知水平，营造反腐倡廉的良好氛围。

二、如何结合企业实际开展廉洁文化创建

首先，统筹规划，形成了廉洁文化建设的基本思路。

延长石油在百年发展历程中，特别重视企业的文化建设，2011

年在反复修改完善的基础上，出台了《延长油田股份有限公司廉洁文化建设纲要（2005-2015）》，明确提出再用几年时间，通过建设廉洁文化阵地，营造廉洁文化氛围，在全集团率先构建起具有延长特色的廉洁文化建设体系的思路。

其次，采取措施，把企业党风建设和反腐倡廉工作的要求融入廉洁文化建设。

一方面，充分发挥大宣教格局的舆论导向作用，积极营造廉洁文化氛围。纪委负责协调，召开协调会，分解创建内容。党委各部门主动牵头，工团等组织积极参与，企业报纸、电视、杂志等新闻媒体发挥自身优势，大造声势，形成了营造廉洁文化宣传氛围的合力；另一方面，补充完善各项管理制度，在物资采购、产品销售、工程建设等领域形成了一系列管理制度规范，规范廉洁从业行为。修订完善《延长油田公司领导干部廉洁从业行为规范》、以及职务过错责任追究等制度，使制度建设成为廉洁文化的重要内容。

再次，注重效果，不断巩固廉洁文化建设在构建惩防体系中的基础地位。

在实际工作中，注重寓教于理、寓教于乐，让活动富于亲和力，使广大党员干部乐于和易于接受，进一步巩固廉洁文化建设的基础地位。用文化的思想把握“廉洁文化”的内涵，增强教育的吸引力。用百年石油“埋头苦干、开拓创新”为主的精髓与延安精神传统文化的精华去模塑“廉洁文化”内容，使受教育者愉快地接受教育。把世界观、人生观、价值观融进道德品质、思想情操、修身做人、生活作风等方面，使受教育者在传统文化的审美作用下，愉快地接受教育。

三、国有企业廉洁文化建设的思考

首先，要坚持重点与载体相结合，体现群众性。

一方面，突出廉洁文化的教育重点。务实、清廉是廉洁文化的核心价值观，“务实”是基础，“清廉”是内在要求，企业廉洁文化教育就是帮助每一个职工认同这一核心价值观，并在行动中加以实践

。另一方面，丰富廉洁文化教育的载体。要使廉洁文化贴近职工、贴近生活、贴近实际，就必须不断丰富廉洁文化教育的载体，广泛开展一些职工喜闻乐见、生动有趣的文化活动。

其次，要坚持继承与创新相结合，把握时代性。

创新是一个破旧立新的过程，是创造性的实践。企业廉洁文化建设，只有解放思想、实事求是、与时俱进的创新，才能保证持久的生命力。不断适应职工日益增长的文化需求，努力把握时代特色，提高文化品位。在内容上，不仅要弘扬传统廉洁文化中的精神营养，把埋头苦干、开拓创新，节欲守操、廉洁清白等作为重要内容。

在形式上，要善于运用现代科技、现代传媒来传播廉洁文化。

再次，要坚持内容与对象相结合，增强针对性。

北方人豪爽，南方人细腻，城市人精明，农村人朴实，不同的对象有着不同的生活经验和对人生不同的看法。所以廉洁文化也应针对不同对象，根据其不同的特点，利用他们的喜好，循循善诱，引导其正确的生活方式和价值理念。如通过举办廉洁主题读书会，给职工发放廉洁教育读物；在阅览室设立廉洁文化书籍专柜；针对队站、班组员工岗位特点宣传相对应的廉洁文化内容；在各期的员工培训学习中将廉洁文化教育作为职工政训、技训的重要内容等，让职工树立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的思想观念。

第四篇：国有企业加强廉洁文化建设的实践与思考

国有企业加强廉洁文化建设的实践与思考

中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出：要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进企业。这是党中央在对党风廉政建设和反腐败斗争新形势新情况进行深入思考和科学判断的基础上作出的具有战略意义的工作部署。结合去年来集团公司开展廉洁文化创建工

作的实践，谈谈国有企业加强廉洁文化建设的实践与思考。

一、国有企业加强廉洁文化建设的重要意义

首先，廉洁文化体现了国有企业的性质特征。国有企业的性质决定了赢利不是它的唯一特征，还必须体现出它的政治特征。廉洁文化建设体现了这两种特征的统一，反映了我们党巩固执政地位，提高执政能力的必然要求。其次，廉洁文化体现了国有企业的竞争需要。作为企业文化的重要组成部分，它的建设、发展和完善可以净化企业发展的人文环境，发挥国有企业的政治优势，可以提升企业的品牌和形象，将市场的竞争压力变为企业文化建设的动力，最终形成企业的竞争力。第三，廉洁文化体现了国有企业的改革方向。它能够加强对国有企业领导人的教育、管理和监督，防止企业领导人员因不廉洁而倒下，体现了国有企业的发展要求和改革方向。第四，廉洁文化体现了文化的独特功能。廉洁文化集文化的魅力和廉洁的要求于一体，可以使职工逐步确立廉洁从业的价值取向；将廉洁文化延伸到基层、岗位、社区、家庭，可在更大范围提高廉洁从业的认知水平，营造反腐倡廉的良好氛围；可以延伸对企业领导人员的监督，畅通和扩大监督渠道，最终形成对权力行使有效监督的良好氛围，逐步形成对权力运行的监督体系。

二、结合企业实际开展廉洁文化创建的实践

去年以来，集团公司党委、纪委把创建特色廉洁文化作为企业党风建设和反腐倡廉的一项重大基础性工作，作为构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要举措，纳入党风廉政建设整体工作部署，并进行了探索和实践。好范文版权所有

（一）统筹规划，形成了廉洁文化建设的基本思路。去年初，提出了“加强企业廉洁文化建设，提升反腐倡廉工作水平”的目标，在全公司上下，结合企业实际开展创建活动。今年又在反复修改完善的基础上，出台了《某矿集团廉洁文化建设纲要（２００５－２００７）》，明确提出再用三年时间，通过建设廉洁文化阵地，营造廉洁文化氛围，在省属企业率先构建起具有某矿特色的廉洁文化体系的思路。

（二）采取措施，把企业党风建设和反腐倡廉工作的要求融入廉洁文化建设。一是积极营造企业廉洁文化氛围。充分发挥大宣教格局的舆论导向作用，积极营造廉洁文化氛围。纪委负责协调，召开协调会，分解创建内容。党委各部门主动牵头，工团等组织积极参与，企业报纸、电视等新闻媒体发挥自身优势，大造声势，形成了营造廉洁文化宣传氛围的合力。二是完善监督制约机制，强化廉洁从业行为规范。首先是补充完善各项管理制度，在物资采购、产品销售、工程建设等领域形成了一系列管理制度规范。其次，规范廉洁从业行为。修订完善《某州矿务集团公司领导干部廉洁从业行为规范》、以及职务过错责任追究等制度，使制度建设成为廉洁文化的重要内容。第三，是实施全方位监督，形成良好的监督环境。切实加强党内监督，提升民主监督质量，并注重发挥信息技术在反腐倡廉中的监督作用。三是突出廉洁文化阵地建设，抢占视觉空间。为推进企业廉洁文化阵地建设，选择了旗山、权台等六单位为示范点建设单位，建设一批多功能廉洁文化室、公园、文化路等阵地景观。目前，集团公司廉洁文化阵地建设取得明显成效，市纪委在集团公司召开廉政文化推进会，集团公司廉洁文化建设工作在省廉政文化推进会上，作为“进企业”典型介绍了经验。四是采取灵活多样的教育形式，培育党员干部的廉洁理念。首先，通过公开征集活动，让党员干部思考廉洁从业理念。广泛开展了公开征集廉洁从业理念活动并提炼出自律、他律、律他等廉洁从业理念。其次，发挥主题教育的载体功能，在宣传教育中灌输廉洁从业理念。第三，开展自省教育活动，消化廉洁从业理念。第四，利用手机短信、赠阅书籍等，引导党员干部重温廉洁理念。

（三）注重效果，不断巩固廉洁文化建设在构建惩防体系中的基础地位。在实际工作中，注重寓教于理、寓教于乐，让活动富于亲和力，使广大党员干部乐于和易于接受，进一步巩固廉洁文化建设的基础地位。ｌ、用文化的思想把握“廉洁文化”的内涵，增强教育的吸引力。在创建过程中，始终坚持“三个代表”重要思想的指导地位，把“权为民用”的根本宗旨寓于廉洁文化建设的各个环节，把抽象的道理细化到廉洁文化建设的各项活动，使党员干部愿意、乐意接受教育。２、用传统文化的精华去模塑“廉洁文化”内容，使受教育者愉快地接受教育。把世界观、人生观、价值观融进道德品质、思想情操、修身做人、生活作风等方面，使受教育者在传统文化的审美作用下，愉快地

第五篇：企业廉洁文化建设的实践与思考

企业廉洁文化建设的实践与思考

余红霞

企业廉洁文化是企业文化的重要组成部分，是企业廉政工作从文化层面的延伸。它的功能在于能通过知识体系、制度安排、言论评价、视听传播等方式发挥舆论和意识的导向作用，营造以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的党风政风，从而逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，推动党员干部自觉廉洁从业。加大企业廉洁文化建设力度，就能更加有效地推进企业的反腐倡廉工作。因此，注重搞好对企业廉洁文化建设工作的研究和探讨，具有很强的现实意义。

一、我厂廉洁文化建设的的实践

我厂拥有企业员工2479人，固定资产净值54.50亿元，年产原油173.5万吨，天然气4.6 亿立方，是中石油新疆油田公司下属的一个现代化油气生产企业。近年来，我们按照集团公司提出的学习宣传、培育和践行“诚信守法、廉洁敬业”的中国石油廉洁核心理念和油田公司“把廉政（洁）文化建设摆上重要议事日程”的要求，以勇于创新、善于实践的精神对企业廉洁文化这一新课题进行了积极探索，初步形成了具有鲜明时代特征和我厂特色的廉洁文化体系，为深入开展党风廉政建设提供了有力的文化支撑。主要做法和体会是：

1、深化认识，确立廉洁文化的核心理念

油田公司领导提出把廉政（洁）文化建设摆上重要议事日程的要求后，我们高度重视，多次召开专题会议进行讨论研究，达成了以下共识：建设廉洁文化是时代发展的需要。党风廉政建设作为一项系统工程，其艰巨性同腐败产生的社会文化基础直接相关。加强廉洁文化建设，将反腐败引伸到反腐败文化的高度，意义重大，势在必行。建设廉洁文化是适应当前反腐倡廉形势的需要。我们在工作实践中体会到：违法违纪现象之所以层出不穷，屡禁不止，除了体制弊端和监督漏洞外，还有滋生腐败的文化土壤这一深层因素。比如“办事讲究潜规则”、“有权不用，过期作废”，特别是有的同志对腐败现象采取无奈、容忍和默许的态度，甚至存在羡慕腐败的灰暗心理等等，都是腐朽文化滋生蔓延的突出表现。因此，反腐败，既要严肃查处一些违法违纪的案件，更要注意逐步铲除滋生腐败现象的社会思想根源，教育引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，努力打造具有鲜明时代特色的企业廉洁文化，使其成为引领企业党风廉 政建设健康稳定发展的持久动力。基于以上认识，我厂把廉洁文化建设纳入了党的建设和企业文化建设的整体规划，做到了同部署、同实施、同考核，保证了廉洁文化建设任务的落实。特别是围绕“怎样做官”、“为谁用权”这个廉洁文化的核心问题，我们把确立廉洁理念作为廉洁文化建设的关键环节来抓，经过集思广益，反复斟酌，并以中石油核心理念为依托，最终把“诚信守法、廉洁敬业；干净做事，清白做人”和“用制度服人，用真情感人，用关心暖人，用行动带人，用公开信人，用廉洁育人”作为我厂核心理念，同时将相应确立教育、监督等一系列分支理念，使之形成较为完善的廉洁理念体系。

2、注重实效，增强廉洁文化的渗透力

廉洁文化建设作为中国先进文化建设的重要组成部分，离不开全社会的广泛参与，需要调动各方面共同参与廉洁文化建设的积极性、主动性、创造性，通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，在广大党员干部中营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的崭新社会风尚，努力促进全社会形成“人人思廉”、“人人保廉”、“人人促廉”、“人人反贪”的良好社会环境。围绕廉洁理念的渗透，在实践中我们对廉洁文化的各种建设形式进行了积极探索，并初步找到了廉洁文化建设的着力点和切入点。

一是在廉政谈话活动中灌输廉洁理念。对新任职、新提拔干部进行任前廉政谈话，早打预防针，增强免疫力；对群众有反映、出现轻微违纪的党员干部进行诫勉谈话，做到“红灯亮在越轨前”，防患于未然；对受到纪律处分的党员干部进行跟踪回访谈话，使其放下包袱、轻装上阵；对重点岗位工作人员进行定期谈话，做到“警钟长鸣”。2007年我厂各级领导人员共进行这类廉政谈话500多人次，在面对面的交流，心贴心的交谈中使廉洁理念逐步为党员干部所认识、理解和接受，进而成为他们共同的价值观和行为准则。

二是在“读书思廉”活动中培育廉洁理念。旨在以读书思廉活动的开展，以干部队伍文化素质的提高，增进党员干部对廉洁理念的理解和认识，促进廉洁文化建设的深入开展。为创造良好的读书环境和学习条件，我厂订购了各种党报党刊和廉政书籍及廉政教育片等，提供给全厂党员干部阅读观看。纪委还编印了《党风廉政教育学习资料汇编》《采油二厂2000年以来违法违纪案件剖析材料汇编》发至各单位，并及时推荐一些具有警示意义的廉政文章放在网页上供各单位组织党员干部学习讨论，坚持不懈地引导党员干部勤读书，读好书。广大党员干 部从党和国家领导人关于党风廉政建设的重要论述中、典型案例的警示中、精彩文章的启迪中提高了文化修养，加深了对廉洁理念的认识和理解，树立了对廉洁理念的认同感。正如一位干部在调研会上所说：“原来我以为提廉洁理念、写警句格言不过是完成上级任务，做个样子。可是通过参与这个活动，我越来越觉得这些理念、警句格言就是为我们党员干部指明前进方向的，只要照着去做肯定不会出问题”。

三是在“四进”活动中普及廉洁理念。廉洁文化只有走进千家万户，才能焕发出勃勃生机和活力。为使更多的人了解、感受和认同廉洁理念，积极参与廉洁文化建设，我们广泛开展了以宣传贯彻廉洁理念为主旨的廉洁文化“进厂区、进班子、进岗位、进家庭、”教育活动，唱响了廉洁文化的主旋律。通过编辑党风廉政教育丛书，对我厂廉洁文化建设开展情况进行了详细介绍，展示了近几年来我厂党风廉政建设取得的丰硕成果。成为廉洁文化建设中的一个亮点。在厂网页和厂管理园地设立了“廉政之窗”，开辟了廉洁文化教育的新窗口，加大了廉洁文化建设中的科技含量，今年以来全厂各单位在网页和管理园地发布廉洁文化教育信息和宣传稿件200多篇，论文19篇。开展了旨在加强党员干部八小时之外监督的“家庭助廉”活动。通过发放家庭助廉读本、警示教育教材，举办“配偶倡廉”座谈会，开展争当“廉内助”活动等多种形式，筑牢了拒腐防变的家庭防线。厂纪委还把由我厂员工自己作词、谱曲、演唱并录制的《永做廉洁人》、《廉洁之歌》等廉政歌曲放在网页上供员工学唱，朗朗上口的廉政歌曲一改以前说教灌输的方法，员工们爱听、爱唱，使廉政教育的方法由员工被动接受为主动参与，收到了好的效果。一位员工深有感触地说：“边听歌边受教育，这个办法好。”丰富多彩、寓教于乐的教育活动，使广大党员干部在潜移默化的影响中受到了廉洁文化的熏陶，一个“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的廉洁文化氛围逐步形成，廉洁文化建设的主旋律正在全厂唱响。

3、建章立制，为廉洁文化建设顺利开展提供有力保障

我们认为，建设企业廉洁文化，不但要从精神文化层面搞多种形式的教育、宣传，还应对制度、机制做进一步的健全和完善。也就是说廉洁文化建设还要通过加强制度建设来实现，与制度建设不可割裂。特别是在企业廉洁文化建设初始阶段，人们认识还不能完全到位的情况下，这一点显得尤为重要。为此，我们围绕规范党员干部的从业行为，坚持教育治本与制度约束“双管齐下”，促进了廉 洁文化建设工作的顺利开展。

一是抓领导，建立廉洁从业的责任机制。进一步充实完善了“党风廉政建设责任制和党员领导干部廉政建设联点责任”，自上而下实行了党风廉政责任目标承包和责任的细化分解，做到了“三个明确”，即：明确责任范围，党委书记、厂长对全厂负总责，分管领导对所辖范围负全责，各单位党支部书记、科室长对本单位负责。明确责任目标，从坚持两手抓、廉政教育、制度落实、强化监督等方面作出了详细规定。明确检查考核，规定班子成员出了问题，主要领导要负责，下级出了问题，分管领导要负责，工作人员出了问题，部门领导要负责，形成了纵向到底、横向到边，逐级负责，层层包保的责任体系，有效地增强了各单位党风廉政建设第一责任人的责任意识。

二是抓自律，建立廉洁从业的激励机制。为增强党员干部廉洁从业的自觉性和主动性，我们在全厂副科级以上党员领导干部中广泛开展了“廉政责任细化分解”活动。把党员干部在廉政建设中的责任义务、应达到的目标要求和廉洁自律情况进行分解细化，每半年考核通报一次。年终全面考核、兑现奖惩。出现问题者一律让其经济上受损失，政治上丢面子。

三是抓规范，建立廉洁从业的制约机制。我们修订完善下发了《采油二厂干部廉洁从业规定》《采油二厂领导人员述廉议廉办法》《采油二厂重点岗位人员廉政谈话规定》，并将近年来制定的二十余项廉洁自律制度规定进行修改和完善后，汇编成册，将发至全厂各单位和党员干部手中，使他们知道什么可以为、什么不可为，违反了要受什么处分，架起了思想上的“警戒线”。同时，我们注重从热点、焦点问题入手及时制定新的制度和规范。如今年我们为了规范全厂公务接待和廉洁文化创建活动，制定下发了《采油二厂公务接待管理办法》《采油二厂廉洁文化创建活动实施方案》。去年我们针对群众反映较多的干部作风问题，制定下发了《关于进一步在全厂加强纪律和作风建设的几点要求》，并对全厂各级领导干部的作风建设情况进行一次全面的自查和评议，对经评议有问题的单位负责人进行谈话教育，效果仍不明显的，采取组织措施。这一活动的开展，使党员干部的作风有了明显转变，广大职工群众亲身感受到了开展廉洁文化建设所带来的实实在在的变化。

二、开展廉洁文化建设活动的启示 通过开展廉洁文化建设活动，至少给了我们以下三点启示：

1、廉洁文化建设具有广阔的发展前景，大有可为

我们在开展党风廉政教育过程中，一方面逐渐明确了廉洁文化这个概念，并把加强廉洁文化建设列入反腐倡廉工作的重要内容；另一个方面也感受到，广大职工群众欢迎廉洁文化、喜爱廉洁文化、需要廉洁文化。如我们今年举办的“廉政格言〃警句、歌词”及廉政文化艺术品征集活动中，职工群众的积极性非常高，有的还动员全家人一起来参加接受教育，到目前为之已收到艺术作品70余幅、格言〃警句300多条；厂每年两次举办的廉政教育主题讲座，成为深受党员干部欢迎的第二课堂；厂每年召开的领导干部配偶廉政座谈会也成为了全厂各级干部配偶最为关注和重视的活动。从这些实例中，我们清楚地看到，廉洁文化具有广泛而深厚的群众基础，加强廉洁文化建设不仅是可能的，而且是可行的，大有作为的。

2、廉洁文化建设具有蓬勃的生命力，作用巨大

廉洁文化的核心问题是“官怎样当”、“权为谁用”。这个问题解决好了，可以保护和延长干部的政治生命。开展廉洁文化建设，着力解决的是如何增强党员干部的从业修养，树立“立党为公、执政为民”的理想信念，倡导的是廉洁奉公、无私奉献的精神，营造起一种“崇尚廉洁”、“褒扬廉洁”、“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的社会新风尚，使广大党员干部自觉抵制各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，弘扬清风正气，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋。”从根本上讲，就是解决党员干部的管理水平和管理质量问题。

3、廉洁文化建设具有鲜明的时代特征，内容丰富

廉洁文化既是“吏治”文化，又是群众文化，要面向全党全社会。而群众文化建设和精神文明创建活动是吸引广大群众参与的有效载体和抓手。把廉洁文化与厂区文化、岗位文化、家庭文化、精神文明创建活动有机结合起来，不仅可以丰富廉洁文化的内容，活跃廉洁文化的形式，增强廉洁文化的辐射效应，而且可以增强廉洁文化建设的生命力，为保廉提供公众性支持，使党风、政风和社会风气得到共同好转。

三、进一步推进廉洁文化建设的思考

1、推进廉洁文化建设要提高认识，乘势而上 一种文化一旦被人们所接受，它对人的行为和社会价值取向的影响将是根本性、长期性、广泛性的。廉洁文化如此，腐朽文化也如此。如果不重视廉洁文化的建设，腐朽文化就会乘虚而入，腐蚀人们的意志，误导人们的行为。因此，建设廉洁文化，营造尊廉崇廉的社会氛围，显得尤为重要和紧迫。目前廉洁文化建设作为一个新课题，还有许多方面需要研究和探索。当务之急，是提高人们特别是各级领导干部对这一问题的认识。切实把廉洁文化建设纳入企业反腐倡廉体系建设和企业文化建设的整体规划，加强领导，强势推进。

2、推进廉洁文化建设要形成合力，常抓不懈

反腐倡廉涉及社会方方面面和各个领域，既有很强的政策性，又处在反腐败斗争的尖锐性、复杂性之中。加强廉洁文化建设，推进纪检监察工作，真正解决影响企业改革与发展的问题，要坚持在党委的统一领导下，充分发挥纪检监察部门的组织协调作用，把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实，建立廉洁文化建设协调机构，充分发挥宣传、文化、教育和工会、共青团等部门的优势，调动各个方面各个层次的积极性、创造力，各部门要密切配合，各展所长，整合资源，形成合力，共同构筑企业廉洁文化建设的大格局。

3、推进廉洁文化建设要遵循规律，大胆创新

重点是突出三抓：一是抓载体。近几年，表现清廉政风体裁的文学作品、影视作品有主流化趋势，像《国家公诉》、《绝对权力》、《郑培民》《任长霞》等影视片创下了的较高收视率，专题电视栏目，廉政公益广告，反腐倡腐文艺演出活动，反腐倡廉艺术作品展的出现等等，为加强党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好的文化舆论环境，为党风廉政宣传教育工作开辟了新的途径。今后要继续运用党员干部和职工群众喜闻乐见、覆盖面广、群众关注度高的内容和形式，充分发挥电教、小品、歌曲、书画、漫画等载体的作用，增强廉洁文化的吸引力、感染力和辐射力。二是抓队伍。廉洁文化建设需要政治家的敏锐、艺术家的眼光、经营家的思路。作为推动廉洁文化建设的主力军，我们要增强自身的文化素质，努力学习政治、哲学、文学、艺术等知识，努力探索廉洁文化建设的规律，保证廉洁文化建设的健康发展。三是抓作品。利用竞赛、评比等方式，创作出形式新颖活泼、内容丰富多彩的文艺作品，通过干部、群众喜闻乐见的宣传形式和文艺作品，来讲廉政事、唱廉政歌、写廉政书、拍廉政片、倡廉政风，努力做到用反 6 腐倡廉理论武装人，用廉政勤政的精神塑造人，用腐败可耻的典型案例教育人，用清廉光荣的榜样鼓舞人。

4、推进廉洁文化建设应利用现代科学技术，建立信息平台

在推进企业廉洁文化建设中，借用先进的技术手段，增强廉政教育的直观性、灵活性，是廉政文化建设与时俱进的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。当前党员干部家庭购置微机已成普遍现象，占领这个阵地进行企业廉洁文化建设，通过建立专题网站，进行有效的信息交流，解惑释疑，引导广大党员干部关心、理解和支持党风廉政建设的大政方针，树立正确的廉洁理念。充分运用手机短信资源，快速传递传播廉政信息，保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系，充分发挥先进文化的渗透、影响和制约功能，形成一种社会文化强势，为广大党员干部弘扬正气，克服不良风气，抵御各种诱惑和腐蚀，提供良好的环境条件和精神动力，可以起到事半功倍的效果，这也是今后一个时期我们推进廉洁文化建设的一条重要途径。

（余红霞：采油二厂纪委办公室）