2013党委文化大发展工作报告[推荐五篇]

第一篇：2013党委文化大发展工作报告

为进一步推进宣传部思想解放活动的开展，拓宽视野，更新观念，更好地适应新形势的发展，更有效地服务市委、市政府的中心工作，促进我市文化事业的大发展、大繁荣，打响“母爱圣地幸福乳山”的城市名片，在部领导的安排下，2月24日——26日，我们一行6人先后奔赴x、x进行了为期3天的文化考察，现将考察情况汇报如下：

一、x、x两地文化发展的特点

一是文化底蕴深。x、x两市文化历史悠久，都是中华文明的重要发祥地、国家历史文化名城和全国文化先进县。x是我国古代最伟大的思想家、教育家、至圣孔子的故里，有享誉中外的“三孔”(孔府、孔庙、孔林)等历史文化遗迹，x是我国古代仅次于孔子的伟大思想家、教育家、一代亚圣孟子的故里，除了有“三孟”(孟府、孟庙、孟林)等历史文化遗迹，还有博大精深的孟母文化。

二是文化定位准。历史为x、x两市留下了丰富、深厚的文化资源，在发展文化旅游产业、开展对外文化交流等方面具有得天独厚的优势。建立在资源优势的基础上，两市始终致力于文化事业的发展，并对文化事业的发展做出了准确的定位。x提出了全力打造“孔子故里、东方圣城、中华精神之都”的文化发展战略，以儒文化为特色和纽带，全力构建孔子文化。x以打造“孟子乡音”文化活动品牌为重点，提出了实现“千古儒风，和谐x”的文化发展战略，依托孟子文化打造“修学之都”，依托孟母文化打造“家教之乡”。

三是文化活动大。x、x两市都非常善于挖掘文化资源，依托得天独厚的资源优势开展大气磅礴的文化活动。如，x每年举办的“孔子文化节”在国际上都有一定的影响，每年都能吸引新加坡、台湾、韩国等东南亚国家和地区以及欧美国家和地区的儒家后裔和学者参加。x自去年开始已经与中华民族文化促进会、中华母亲节促进会、山东省文化厅、济宁市人民政府联合举办了首届“中华母亲文化节”，规模大、层次高，在国内形成了知名度。现在，两市又在着力创建国家级文化产业示范园，建设中华文化标志城，x还正在积极争取“三孟”世界文化遗产项目。

四是文化机制活。为更好地推进文化事业的发展，两市在文化机制建设上都非常灵活。首先是对宣传部内部结构进行整合，归并成立了新闻外宣办、精神文明办、宣教科三个副科以上实职单位。其次是为保证“孔子文化节”、“中华母亲节”、中华文化标志城建设等大型活动的有效组织，两市都成立了正科级的节庆办公室和名市建设办公室。第三是从本市实际出发，成立了文物旅游局。x市文物旅游局有职工360多人。第四是建立健全各类文化机构，成立了市文联、书协、影协、作协、音协、收藏家协会、民俗家协会以及孔子、孟子学术研究会等文化团体。

五是文化基础好。近两年来，两市都在围绕名市建设和新农村建设，积极加强文化阵地和设施建设，使群众文化的发展基础得到全面巩固。如，x市把实施镇村文化设施标准化建设工程列入了文化名市建设十大工程和政府民心工程，按照每年5个镇、100个村、3年完成目标的发展思路，已建设融图书室、报刊阅览室、文艺排演室、游艺活动室、展览室、文化信息资源共享工程室、教育培训室、影视多功能厅、休闲文化广场为一体的镇文化中心10个，建设融图书阅览室、娱乐室、多功能室(综合文化活动室)为一体的农村文化大院213个。

六是文化投入大。在支持文化事业的发展上，两市都十分舍得投入。如，x市投资4500多万元，建起了x博物馆。为打造孟子景区和峄山景区，近两年就投资7000多万元。为打造“中华母亲文化节”这一文化品牌，投资上千万元，建起了母亲文化广场、母亲文化园，与中央电视台联合举办了大型文艺演出“激情广场”。为落实镇村文化设施建设，对完成目标任务的镇村实行奖励政策，两年投入奖励资金500多万元。

七是产业规划新。为发展文化产业，x市提出了“文化工程项目化”的理念，邀请文化部、华中师范大学担当国家级文化产业示范区规划编制工作，围绕示范区创建，规划了旅游、会展、演艺、动漫、印刷、传媒等八大文化产业集群，全力打造孔子文化旅游、文化演艺、文化纪念品、书画节庆会展、影视动漫等9大文化品牌，成立了200多人的孔子艺术团。x成立了国有文化资产投融资公司，规划了文化产业中心线、中心点和核心区，围绕点、线、区，投资3200多万元建设了孟子文化市场，投资2000多万元建设了科技文化园，投资1400多万元建起了书画古玩市场，投资1500余万元建起了集网吧、电玩、健身、茶艺等休闲娱乐项目于一体的文化娱乐城。

二、x、x文化发展对我们的启示

一是要进一步提高对文化工作的认识。各级要进一步提高对发展社会主义先进文化的认识，把文化事业作为弘扬正气、凝聚人心、提高素质、升华精神、打造“母爱圣地幸福乳山”城市名片、促进文化旅游和和谐社会建设的一项重要工作，纳入经济社会整体发展规划之中，同经济工作一起研究、一起部署、一起规划，切实落实文化工作责任制，明确文化管理和建设的责任分工。要进一步健全文化工作的组织管理机构，配套文联和各类文化协会、研究会等群众文化管理机构，为文化事业的发展奠定坚实的组织保证。要建立科学的引人用人机制，及时合理地补充优秀文化创编人才，加强文化人才队伍建设，为文化事业的健康发展创造良好的用人环境和成才环境。

二是要进一步加大对文化事业的投入。各级党委、政府要切实把文化投入纳入政府财政预算，按照文化事业发展的有关政策规定，及时足额地拨付各种经费;要立足弘扬先进文化、构建和谐社会，进一步加大文化基础设施建设、公益文化设施建设和农村文化设施建设的资金投入，为城乡群众开展文化活动创造良好的物质环境和条件。

三是要进一步深化文化事业改革。首先，各级党委、政府要为文化事业的产业化发展提供科学配套的政策法规和机制，确保文化事业产业化改革的健康顺利实施。其次，要引导文化系统的广大干部职工充分认识发展文化产业的战略意义，认清我市文化产业发展的现状，进一步增强责任感和紧迫感，不断提高市场经营和管理素质，积极探索产业发展新路。其三，要切实加强发展文化产业的研究规划和操作，摸清我市文化资源的家底，积极稳妥地进行文化资源的发掘、整合，循序渐进地推进资产重组和结构调整。其四，广泛倡导和发动社会力量积极参入文化产业发展。

四是要进一步突出我市文化特色。我市虽然置县较晚，且几经变更，但历史悠久，底蕴深厚，资源丰富，具有广阔的开发前景，但资源开发必须注重实际，形成特色。要积极打造以全真道教为主的历史文化品牌，以吕剧、乳山大秧歌、乳山剪纸为主的民俗文化品牌，以马石山遗址为主的红色旅游文化品牌，以“三花”影视基地和冯德英文学馆建设为带动的影视文化和展会文化品牌，以大乳山休闲度假区为主的休闲文化品牌，以山、海、滩、泉为主的海疆文化品牌，以广场文化、农村大院文化为主的群众文化品牌等，通过发展特色文化，全面推进我市文化事业和文化产业的繁荣发展。

五是要进一步打响“母爱福地”文化品牌。打造“母爱圣地幸福乳山”城市名片，是推进我市“旅游兴市”战略的一个重要举措，也是我市今后一个时期的一项重要工作。我们认为，打造“母爱福地”文化品牌，要高起点定位、高起点规划，“硬件”、“软件”一起抓，让母爱文化融于每一个风景点建设，渗透到每一个市民的意识里，把母爱文化和旅游文化、以及全市“大文化”有机融为一体，一起发展，一起打造。我们也可以借鉴x、x的经验，尽快成立专门的节庆办公室，统一负责“中华母亲文化节”、“母爱圣地幸福乳山”主题文艺演出等大型文化活动的组织、规划和协调，抓紧时间与中华全国妇女联合会、文化部、教育部和省内有关部门的联系沟通，争取“中华母亲文化节”能在我市成功举办。

第二篇：2019党委文化大发展工作报告

2019党委文化大发展工作报告范文

为进一步推进宣传部思想解放活动的开展，拓宽视野，更新观念，更好地适应新形势的发展，更有效地服务市委、市政府的中心工作，促进我市文化事业的大发展、大繁荣，打响“母爱圣地幸福XX”的城市名片，在部领导的安排下，2月24日——26日，我们一行6人先后奔赴x、x进行了为期3天的文化考察，现将考察情况汇报如下：

一、x、x两地文化发展的特点

一是文化底蕴深。

x、x两市文化历史悠久，都是中华文明的重要发祥地、国家历史文化名城和全国文化先进县。x是我国古代最伟大的思想家、教育家、至圣孔子的故里，有享誉中外的“三孔”(孔府、孔庙、孔林)等历史文化遗迹，x是我国古代仅次于孔子的伟大思想家、教育家、一代亚圣孟子的故里，除了有“三孟”(孟府、孟庙、孟林)等历史文化遗迹，还有博大精深的孟母文化。

二是文化定位准。

历史为x、x两市留下了丰富、深厚的文化资源，在发展文化旅游产业、开展对外文化交流等方面具有得天独厚的优势。建立在资源优势的基础上，两市始终致力于文化事业的发展，并对文化事业的发展做出了准确的定位。x提出了全力打造“孔子故里、东方圣城、中华精神之都”的文化发展战略，以儒文化为特色和纽带，全力构建孔子文化。x以打造“孟子乡音”文化活动品牌为重点，提出了实现“千古儒风，和谐x”的文化发展战略，依托孟子文化打造“修学之都”，依托孟母文化打造“家教之乡”。

三是文化活动大。

x、x两市都非常善于挖掘文化资源，依托得天独厚的资源优势开展大气磅礴的文化活动。如，x每年举办的“孔子文化节”在国际上都有一定的影响，每年都能吸引新加坡、台湾、韩国等东南亚国家和地区以及欧美国家和地区的儒家后裔和学者参加。x自去年开始已经与中华民族文化促进会、中华母亲节促进会、山东省文化厅、济宁市人民政府联合举办了首届“中华母亲文化节”，规模大、层次高，在国内形成了知名度。现在，两市又在着力创建国家级文化产业示范园，建设中华文化标志城，x还正在积极争取“三孟”世界文化遗产项目。

四是文化机制活。

为更好地推进文化事业的发展，两市在文化机制建设上都非常灵活。首先是对宣传部内部结构进行整合，归并成立了新闻外宣办、精神文明办、宣教科三个副科以上实职单位。其次是为保证“孔子文化节”、“中华母亲节”、中华文化标志城建设等大型活动的有效组织，两市都成立了正科级的节庆办公室和名市建设办公室。第三是从本市实际出发，成立了文物旅游局。x市文物旅游局有职工360多人。第四是建立健全各类文化机构，成立了市文联、书协、影协、作协、音协、收藏家协会、民俗家协会以及孔子、孟子学术研究会等文化团体。

五是文化基础好。

近两年来，两市都在围绕名市建设和新农村建设，积极加强文化阵地和设施建设，使群众文化的发展基础得到全面巩固。如，x市把实施镇村文化设施标准化建设工程列入了文化名市建设十大工程和政府民心工程，按照每年5个镇、100个村、3年完成目标的发展思路，已建设融图书室、报刊阅览室、文艺排演室、游艺活动室、展览室、文化信息资源共享工程室、教育培训室、影视多功能厅、休闲文化广场为一体的镇文化中心10个，建设融图书阅览室、娱乐室、多功能室(综合文化活动室)为一体的农村文化大院213个。

六是文化投入大。

在支持文化事业的发展上，两市都十分舍得投入。如，x市投资4500多万元，建起了x博物馆。为打造孟子景区和峄山景区，近两年就投资7000多万元。为打造“中华母亲文化节”这一文化品牌，投资上千万元，建起了母亲文化广场、母亲文化园，与中央电视台联合举办了大型文艺演出“激情广场”。为落实镇村文化设施建设，对完成目标任务的镇村实行奖励政策，两年投入奖励资金500多万元。

七是产业规划新。

为发展文化产业，x市提出了“文化工程项目化”的理念，邀请文化部、华中师范大学担当国家级文化产业示范区规划编制工作，围绕示范区创建，规划了旅游、会展、演艺、动漫、印刷、传媒等八大文化产业集群，全力打造孔子文化旅游、文化演艺、文化纪念品、书画节庆会展、影视动漫等9大文化品牌，成立了200多人的孔子艺术团。x成立了国有文化资产投融资公司，规划了文化产业中心线、中心点和核心区，围绕点、线、区，投资3200多万元建设了孟子文化市场，投资XX多万元建设了科技文化园，投资1400多万元建起了书画古玩市场，投资1500余万元建起了集网吧、电玩、健身、茶艺等休闲娱乐项目于一体的文化娱乐城。

二、x、x文化发展对我们的启示

一是要进一步提高对文化工作的认识。

各级要进一步提高对发展社会主义先进文化的认识，把文化事业作为弘扬正气、凝聚人心、提高素质、升华精神、打造“母爱圣地幸福XX”城市名片、促进文化旅游和和谐社会建设的一项重要工作，纳入经济社会整体发展规划之中，同经济工作一起研究、一起部署、一起规划，切实落实文化工作责任制，明确文化管理和建设的责任分工。要进一步健全文化工作的组织管理机构，配套文联和各类文化协会、研究会等群众文化管理机构，为文化事业的发展奠定坚实的组织保证。要建立科学的引人用人机制，及时合理地补充优秀文化创编人才，加强文化人才队伍建设，为文化事业的健康发展创造良好的用人环境和成才环境。

二是要进一步加大对文化事业的投入。

各级党委、政府要切实把文化投入纳入政府财政预算，按照文化事业发展的有关政策规定，及时足额地拨付各种经费;要立足弘扬先进文化、构建和谐社会，进一步加大文化基础设施建设、公益文化设施建设和农村文化设施建设的资金投入，为城乡群众开展文化活动创造良好的物质环境和条件。

三是要进一步深化文化事业改革。

首先，各级党委、政府要为文化事业的产业化发展提供科学配套的政策法规和机制，确保文化事业产业化改革的健康顺利实施。其次，要引导文化系统的广大干部职工充分认识发展文化产业的战略意义，认清我市文化产业发展的现状，进一步增强责任感和紧迫感，不断提高市场经营和管理素质，积极探索产业发展新路。其三，要切实加强发展文化产业的研究规划和操作，摸清我市文化资源的家底，积极稳妥地进行文化资源的发掘、整合，循序渐进地推进资产重组和结构调整。其四，广泛倡导和发动社会力量积极参入文化产业发展。

四是要进一步突出我市文化特色。

我市虽然置县较晚，且几经变更，但历史悠久，底蕴深厚，资源丰富，具有广阔的开发前景，但资源开发必须注重实际，形成特色。要积极打造以全真道教为主的历史文化品牌，以吕剧、XX大秧歌、XX剪纸为主的民俗文化品牌，以马石山遗址为主的红色旅游文化品牌，以“三花”影视基地和冯德英文学馆建设为带动的影视文化和展会文化品牌，以大XX休闲度假区为主的休闲文化品牌，以山、海、滩、泉为主的海疆文化品牌，以广场文化、农村大院文化为主的群众文化品牌等，通过发展特色文化，全面推进我市文化事业和文化产业的繁荣发展。

五是要进一步打响“母爱福地”文化品牌。

打造“母爱圣地幸福XX”城市名片，是推进我市“旅游兴市”战略的一个重要举措，也是我市今后一个时期的一项重要工作。我们认为，打造“母爱福地”文化品牌，要高起点定位、高起点规划，“硬件”、“软件”一起抓，让母爱文化融于每一个风景点建设，渗透到每一个市民的意识里，把母爱文化和旅游文化、以及全市“大文化”有机融为一体，一起发展，一起打造。我们也可以借鉴x、x的经验，尽快成立专门的节庆办公室，统一负责“中华母亲文化节”、“母爱圣地幸福XX”主题文艺演出等大型文化活动的组织、规划和协调，抓紧时间与中华全国妇女联合会、文化部、教育部和省内有关部门的联系沟通，争取“中华母亲文化节”能在我市成功举办。

第三篇：文化大发展学习心得

学习《推动社会主义文化 大发展大繁荣专题解读》心得体会

周 明

推动社会主义文化大发展大繁荣是我国改革开放和经济社会发展进入新阶段的客观要求，是提高国家文化软实力的战略举措，是满足人民群众日益增长的精神文化需求的迫切需要。恩格斯说:“社会一旦有技术上的需要，这种需要就会比十所大学更能把科学推向前进。”对于文化的发展来说也是如此，时代的需要、社会的需要、人民的需要是推动其大发展大繁荣的根本原因和根本动力。

文化大发展大繁荣是经济发展的必然要求。早在新中国成立前夕，毛泽东就指出:“随着经济建设的高潮的到来，不可避免地将要出现一个文化建设的高潮。”改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的确立和不断完善，我国经济建设出现了前所未有的繁荣局面，人民群众物质生活水平显著改善，对精神文化产品在质和量两个方面都提出了更高要求。同时，科学发展作为我们时代的主题，要求文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，要求能够与当前经济社会发展相匹配的文化建设大发展大繁荣局面的出现。一个文明进步的社会必然是物质财富和精神文化共同进步的社会，一个现代化的强国必定是经济、政治、文化、社会协同发展的国家。

文化大发展大繁荣是提高综合国力的必然要求。中国特色社会主义文化，是综合国力的重要标志之一。文化既是支撑、引领社会发展的重要手段，又是推动经济发展的强大动力，而且文化产业直接就是经济发展的重要一翼，文化建设还通过提高劳动者的素质而对生产力的发展起着巨大推动作用。文化不仅是综合国力的重要要素，而且对于推动综合国力其他要素的发展也发挥着不可或缺的积极作用和影响。随着经济全球化趋势的发展，文化与经济和政治日益相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越凸显，促进文化繁荣，大力发展作为“软实力”的文化，已经成为全面增强综合国力、提高综合国力国际竞争力的必然选择。

文化大发展大繁荣是全球文化多元发展的必然要求。文化是一个民族的精神载体，在经济全球化背景中，文化多元化是民族精神保持独立、世界文化生态保持平衡的重要基础。各民族文化只有自觉、自信、自强，不断繁荣发展，才能以以我为主、为我所用的态度正确对待外来文化，才能避免被西方文化霸权同化的命运，保持自己民族文化的特色，拓展文化权益，维护文化安全，推动世界文化多元化进程。我们要以高度的“文化自觉”来推动社会主义文化大发展大繁荣，这“自觉”的核心也就是要求遵循社会主义文化建设的特点和规律，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学的态度、科学的方略对待和实施文化建设。我国社会主义文化建设经过60多年的发展，积累了丰富的经验，形成了体现规律性的鲜明特点。

始终坚持先进文化前进方向是社会主义文化建设的根本特征和规律，推动社会主义文化大发展大繁荣必须牢牢把握先进文化前进方向。坚持先进文化前进方向应以中国特色社会主义理论体系为指导，以人为本，自觉践行社会主义核心价值体系。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，在整个文化建设中处于统摄和支配地位，繁荣发展社会主义文化，必须把核心价值体系的建设和传播作为核心内容。坚持先进文化前进方向，要求文化工作者要辨清哪些文化是先进的文化，哪些文化是落后文化。只有意识清醒，我们才能在文化事业或文化产业发展中不困惑、不迷惘，自觉划清社会主义思想文化与封建主义、资本主义腐朽思想文化的界限，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，以先进的文化产品实现“以文化人”。坚持先进文化前进方向要强化其引领作用，以之增强人民的民族认同、国家认同、历史认同和价值观认同，从而使我们的民族更有凝聚力，核心价值体系更有吸引力，经济物质发展更有人文方向感。

始终把经济建设与文化建设统一起来是社会主义文化建设的鲜明特点之一。重视物质力量建设的同时，也重视文化力量的建设，这是我们党自革命战争年代以来就葆有的一个优良传统。物质力量的发展为文化力量建设奠定经济基础，并决定着文化力量的性质;同时，文化通过实践可以转化为物质力量，文化力量可以辅助、促进物质力量的发挥，并且能够支撑、引领物质力量沿着正确的方向前进。改革开放以来，我国在致力于经济建设的同时，反复强调建设社会主义精神文明，就是对文化力量建设对物质力量建设保障和引领功能的肯定和重视。

坚持正确方向和坚持科学精神相统一，坚持“为人民服务、为社会主义服务”，坚持“百花齐放、百家争鸣”，坚持“弘扬主旋律”、“提倡多样化”，这是社会主义文化建设的基本经验，也是其基本特点和规律。在对待传统文化和外来文化方面，始终坚持批判和吸收相结合，坚持继承和发展相结合，坚持开放性和自主性相结合，使传统文化现代化，使外来文化中国化，这是社会主义文化建设的又一特点和规律。推动文化大发展大繁荣，必须遵循这些经过实践检验的规律性方针和原则。

在新的历史条件下，文化发展的新趋势要求文化大发展大繁荣要注重意识形态属性和商品属性的统一，经济效益和社会效益的统一。不能以经济效益损害社会效益，更不能以商品属性排斥意识形态属性，要正确认识和处理好这“两种属性”和“两个效益”的关系。这是新的实践探索得出的新的文化建设的规律。不断地探索规律、发现规律、遵循规律，按照规律去建设是社会主义文化大发展大繁荣的必由之路。

第四篇：党委工作报告

求真务实　开拓创新

为创建高水平的热带农业科教中心而努力奋斗——在中国共产党中国热带农业科学院、华南热带农业大学

第八次代表大会上的报告

同志们：

中国共产党中国热带农业科学院、华南热带农业大学（以下简称为院校）第八次代表大会胜利召开了。现在，我代表第七届党委会向大会作报告。

这次大会是我们院校在新世纪召开的第一次党的代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，院校进一步深化科教体制改革、加快推进各项事业发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。

本次大会的主题是：全面贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，求真务实，开拓创新，励精图治，加快发展，为创建高水平的热带农业科技教育中心而努力奋斗。

一、过去六年的工作及经验体会

六年来，院校党委在海南省委省政府和农业部等中央有关部委的正确领导和大力支持下，紧紧围绕实施“科教兴国”战略，带领全体党员、科教职工和学生，弘扬艰苦创业的“两院精神”，与时俱进，加快改革发展，各项事业取得了较大的进步。

党建和思想政治教育方面　认真学习党的十五大、十六大等重要会议精神，在院校领导班子、领导干部中深入开展学习“三个代表”重要思想、贯彻落实《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和两个《条例》等党性党风党纪教育活动，使领导干部进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识；制定并实施《院校党委工作暂行规则》和《院校长工作暂行规则》，实现院校领导体制的顺利转变；制定并执行院校处级《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，加大干部人事制度改革和人才引进的力度，公开选拔领导干部，使一大批优秀的年轻干部脱颖而出；制定并颁发了《关于进一步加强我校思想政治工作和德育工作的意见》、《“十五”期间热农院校精神文明建设规划》，加大“两课”建设投入的力度，加强职工和学生思想政治教育，规范学生日常管理工作，重视思政工作专职队伍的建设。总结和宣传“两院精神”，大力宣传黄宗道、许闻献等老一辈杰出的“两院人”以及全国优秀共产党员、全国先进工作者、十六大代表王庆煌，获国家人事部记一等功的郝秉忠，全国普通高校党建和思想政治教育先进工作者祁莉茹等一批先进典型，深入开展向他们学习的活动。组织创作《热作之光》等一批文学影视艺术作品，努力提高校园文化品位。坚决与“法轮功”邪教组织作斗争，认真做好“非典”时期的各项工作，加强生产安全和社会治安综合治理，确保院校科教环境的安全和稳定。

党风廉政建设方面　不断加强党风廉政建设和反腐败工作的力度。制定并实施《热农院校党风廉政建设责任制实施办法》、《院校党政领导班子成员党风廉政建设职责》，改善工作机制，强化责任意识，确保工作落实；按照《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》精神，把思想教育和建章立制结合起来，加大审计力度和查案力度，为院校改革发展保驾护航。六年共查结历史遗留及新发案件32宗，给予33人党纪政纪处分，其中处级干部9人。纪检监察部门在2003年被评为全国教育系统纪检监察工作先进集体。

科技工作方面　审时度势，积极争取，为科学院发展奠定坚实的基础。按照国家关于科研机构管理体制改革精神的要求，认真论证，积极申报，组建了5个非营利性研究所、4个转企研究所和5个农业事业单位，院校科研布局及层次趋于合理，国家重点实验室顺利通过评估。重视科研项目的申报和成果的评审，近六年来，获得省部级以上的项目417项，科研项目经费累计1.5亿元,获得省部级以上的奖励53项，科技成果转化奖7项。其中“橡胶树国外优良无性系的引种试验与应用”项目获得1999国家科技进步一等奖。

教学工作方面立足于区域经济建设和社会发展的需要，立足于培养具有良好综合素质的高级专门人才，积极推进教育教学改革。2002年顺利通过教育部本科教学工作水平评估，取得良好成绩。借迎评东风，我们大力加强教学整改工作，进一步明确办学指导思想，改善办学条件，大力加强教学基本建设，强化教学管理。加强重点学科建设，作物遗传育种学科于2002年被评为海南省首个国家级重点学科，初步形成国家级、省部级和学校三级重点学科有序发展的局面。调整重组了部分教学机构，扩大了招生规模，在校学生总数由4000多人增加到11000多人。六年来，学校本科专业由12个增加到32个、硕士学位授权点由7个增加到23个、博士学位授权点由1个增加到7个，设立了1个博士后科研流动站，高职专业从无到现在的17个。学校成为海南省唯一拥有国家级重点学科和教育部重点实验室的单位。6个新办本

第五篇：党委工作报告

抢抓机遇

坚定信念

全力推动经济社会跨越发展

――在中共全镇第四次代表大会上的报告

各位代表、同志们：

现在，我代表中共全镇旗第三届委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、“十一五”时期和2010年工作的回顾总结

“十一五”时期是我镇改革开放、经济建设和社会事业取得全面进步的五年。五年来，在旗委政府的正确领导下，镇党委深入贯彻落实科学发展观，以“科学发展、富民强镇”为目标，抢抓机遇、开拓进取，圆满完成了“十一五”规划确定的目标任务，实现了经济社会平稳健康发展。一、五年来，经济社会快速发展、综合实力显著增强。全镇地区生产总值从2005年的8580万元增加到17159万元，年均递增20%，翻了一番；农牧民人均纯收入从2005年的2046元增加到3350元，年均递增12.8%；累计向上争取资金1806万元，累计实现招商引资31891万元。粮食产量连续五年稳定在亿斤以上，产业格局进一步优化。二、五年来，产业结构不断优化、发展方式加快转变。农业综合生产能力进一步提升。镇党委政府始终坚定维 1 护农业基础地位，始终把推进现代高效农业作为农业产业发展的重点。五年来实施农业综合开发20000亩，共打大功率机电井720眼，水浇地面积达9.25万亩，实施旱改水项目2000亩，大力推广了测土配方施肥技术，截止2010年已推广16万亩，种植业保险参保面积达16万亩，农业基础设施建设明显改善，综合生产能力明显提升。

生猪大鹅等主导产业稳步推进。五年来，全镇经营200平方米以上生猪养殖小区28个，1000平方米以上生猪养殖小区16个，种猪扩繁场一处，2010年全镇生猪养殖总量达到10.3万头。大鹅养殖总量达到20.286万只，其中6000只以上规模养殖户4个，3000只以上规模养殖户2个，养殖效益已经初步显现。

畜群结构调整工作有序开展。按照全旗畜群结构调整实施方案要求，全镇累计售出本地劣质羊49325只，引进优质西门塔尔牛1022头，其中种公牛30头。在服务体系建设方面，技术人员队伍不断优化，按照“四有”要求，建成高标准冷配站六个，改良站作用得到充分发挥。大力推广了秸秆青贮黄贮转化技术，积极探索秸秆转化工作的新的组织模式，建立了“公司＋协会＋支部”三位一体的经营模式，现代畜牧业得到长足发展。三、五年来，基础设施建设加快、发展能力明显增强。先后建设了政法综合楼、土地城建规划综合办公楼、中 心卫生院、中心幼儿园、中心校教学、餐饮住宿综合楼各一栋。改扩建了敬老院，新建了客运站，实施了路灯亮化工程及中心水泥路加长拓宽工程，硬化巷道二条。2010年又实施了垃圾处理项目，小城镇公共服务能力明显提升。累计实施危草房改造192户，人居条件显著改善。

累计投入资金142万元，在各嘎查修建桥涵四处。五年来累计维修乡间公路总里程355公里。高度配合音旗公路建设工程施工，全镇内部各嘎查之间公路全部畅通，内外部交通阻滞问题得到全面解决。

生态建设与经济建设协调发展，2002年“三北”四期和退耕还林工程顺利通过了旗级和国家级验收，土地排查清理工作期间，退耕还林承包关系得到进一步理顺和完善。全面推进了集体林权制度改革工作，进一步理顺和完善经营权属关系林地41317.9亩，其中退耕还林地16989.9亩，荒山造林地6000亩，“三北四期”防护林4500亩，速生丰产林3844亩，五荒造林地5173亩，老林地4811亩，目前已经完成前期实地勘测工作。同时加大了对自生林、农防林和集体林的管护力度，累计建设退耕还林林药间作基地3000余亩，取得较好效果。

为全面提升广大群众融入市场和增产增收能力，进一步整合了工商业者协会、经纪人协会、农业科技协会力量，成立了全镇“三位一体”加支部民间协会组织一个，以个体私 营经济支部为依托，形成了基层组织与民间协会的互动格局。四、五年来，城乡发展统筹推进，人居环境不断改善 进一步整合教育资源，实现了中小学并校，顺利完成了教育“两基”达标攻坚任务，并通过了验收；投资43万元新建中心幼儿园一处；全面加强了校外住宿生安全管理工作，实施了校安工程；新建中心校教学、餐饮住宿综合楼各一栋，教育基础地位得到加强；中小学生辍学率目前均控制在义务教育要求之内。继续加大了科技推广普及力度，农业科技贡献率达到50%，农业机械化率达到80%。全民健身活动进一步普及，嘎查活动室建设达到全覆盖；全面完成有线电视网络改造工程，实现了与地区并网，结束了全镇群众收看不到盟、旗媒体节目的历史；高度重视老年体育工作，建设镇级老年门球队一个，秧歌队一个，五各嘎查建设了老年门球场和门球队，同时积极参加旗里举办的各项文化体育竞赛等活动，并取得较好成绩；国家扩大内需项目—全镇文化站工程正式竣工，基础设施进一步完善；广泛开展了具有地方民族特色的文体活动，民族文化传统得到继承和发扬。新型农村牧区合作医疗工作运转正常，覆盖率100%，参合率98%；进一步加大了村级卫生室的监管力度，镇中心医院康复救治能力进一步提升；高度重视环保工作，积极开展爱国卫生运动，食品药品监督力度逐年加大；计生工作基础设施 建设不断较强，服务能力不断提升，各嘎查服务室达标率100%，全年计划生育率100%。

加大了对镇区绿化、美化、亮化投入力度，通过积极争取，垃圾处理项目工程正式启动，实施了镇区中心水泥路加长拓宽工程和镇区给排水改造工程，镇区公共服务能力得到拓展，小城镇基础设施建设进一步提升。五、五年来，民生工程有效实施，社会建设全面进步。

为疏通广大群众合理诉求渠道，充分发挥了“三位一体”大调解中心的职能作用，强化了镇、村、屯三级网络建设。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，以“事要解决”为目标，集中组织开展矛盾化解攻坚，全面完成重点时期的信访稳控工作任务。全面展开了普法依法治理工作，广大干部群众法律意识全面提升。按照旗进一步理顺和完善农村土地、草场、退耕还林承包关系实施方案要求，全镇干部群众上下一心，通过一年多时间的不懈努力，圆满完成了土地清查各项工作，给无地户73户193人补地1831.1亩，给少地户391户1663人补地6579亩，进一步提升了干部农村工作能力，特别是摆布工作、驾驶大局能力方面显著提升，镇村两级干部真正下得去、沉得住，干部工作作风、党群、干群关系明显改善。

深入实施了以村务公开和民主管理为重点的农村牧区基层党风廉政建设工作，推行了村级党务事务运行标准，严格执 行了“先理财、后审批、再记账”的管理模式，按照村级重大事务民主管理五步法的要求，实现村级重大事务全部按照“五步法”要求决定通过，推进了基层民主政治建设进程。

巩固和新建了广东东莞、呼和浩特、满洲里、大连等劳务输出基地四处，累计实现劳务输出14852人次。进一步加大了对社会弱势群体的关注力度，扩建了全镇敬老院，实施了农村低保动态管理体制，同时残疾人工作得到有效开展，各项优惠政策得到有效落实，红十字会组织进一步巩固，建设靠山嘎查红十字会组织一个，红十字会作用得到充分发挥。

为改变广大群众饮用高氟水现状，通过积极协调旗水务部门，投资576万元在六个嘎查二十个艾里实施了人畜饮水改造工程，解决了8593人口和4.2万余头只牲畜的饮水安全问题。在双兴、双合、青龙山三个嘎查实施了电网调头改造工程，对12个自然屯的现行电网进行了改造，全镇实现全旗统一电网，并且同网同价。六、五年来，新风建设稳步发展，文明程度普遍提升 在精神文明建设方面，一是进一步加强了对广大农牧民的思想政治教育工作，特别是公民道德素质教育，以开展党员干部、村民代表教育为重点，紧紧围绕乡风文明建设，进一步提升了农牧民的思想觉悟和政治水平。二是积极倡导健康、文明的生活方式，以文化站为阵地，实行教育引导并重，在全社会营造了积极健康的社会风气。三是以创建活动为载体，进一步推进“十星级文明户”的创建活动，十星级文明户达标率达到80%。四是深入开展了以“讲文明、树新风”为主题的实践活动，建设新农村示范村二个，结合“文明一条街”创建工程，乡容村貌得到有效改观。

紧紧围绕青少年思想教育这条主线，大力开展青少年志愿者活动，充分利用关工委组织作用，加强了爱国主义基地建设。充分调动广大妇女积极性，深入开展了以大鹅、庭院经济为主的展示行业能力的创业活动，累计投放妇女微创业贷款167.35万元，让广大妇女在经济建设中有所作为。同时加强了民兵队伍建设，为确保实验安全和国防事业的发展做出了自己应有的贡献。

加大了外宣工作力度，严格执行外宣工作激励机制，骨干通讯员队伍不断壮大，五年来全镇自治区级媒体累计发表稿件45篇，盟级媒体累计发表稿件123篇，旗级媒体累计发表稿件85篇，为正确把握舆论导向，提升全镇影响力和知名度起到积极促进作用。同时党风廉政建设责任制有效落实，反腐倡廉宣传教育工作扎实开展，领导干部廉洁自律工作不断深化，农村牧区基层党风廉政建设有效推进，惩治和预防腐败体系建设全面完善，党风、政风、民风健康发展。七、五年来，党建工作稳步推进，组织建设全面巩固 深入开展了共产党员先进性教育整改工作，进一步加强 了社会主义政绩观、荣辱观建设，改革了嘎查考核机制，推行了“千分制”目标考评办法，进一步提高了对基层党组织考核的科学性和可操作性，提升了基层组织活力。以农村党员远程教育系统、“基层党校”和“农家讲堂”为阵地，加强了对党员的培训、管理，并逐步形成制度化。五年来累计发展党员68名，其中农牧民党员48名，两个嘎查新建了村委会阵地，五个嘎查对现有办公场所进行了修缮。继续巩固了“无职党员”设岗定责工作，充分调动了他们参与嘎查事务管理的积极性。广泛开展了“双结对”和“民主恳谈”活动，党群、干群关系明显改善。

围绕争创“五个好”党委和“五个好”典型嘎查，充分发挥基层党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，深入开展了“双链双推”、“双培双带”等载体活动，促进了基层组织建设工作上台阶，上水平。2006年顺利完成了镇党委换届，顺利完成了第七届嘎查支部书记公推直选和第七届村民委员会换届选举工作,嘎查两委班子结构进一步优化。大学生村官全部进入角色，并对他们进行了有针对性的历练和培养，为全镇基层组织建设注入了新活力。认真实施了党员底线管理办法和入党积极分子推荐六步法,进一步强化了党员管理和发展党员的入口关,同时全面推行村级集体重大事务民主决策“五步法”管理办法,推进了基层民主建设进程。深入实施了“五大工程”，围绕生猪、大鹅、调整畜群结构，开展创建活动，发展环境进一步优化。全面开展了学习实践科学发展观活动，做到规定动作到位，自选动作创新，广大党员干部思想观念得到进一步解放和升华。按照旗“创先争优”实施方案要求，镇党委精心谋划，狠抓落实，全力推动，采取多种有效形式，呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主题突出、效果明显、学习与工作两不误、两促进的特点，全镇各支部、广大党员已经形成了“争先进、创优秀”的良好氛围。

高度重视党委自身建设，认真执行了中心组学习制度，科级干部中认真开展了“两个三项”活动，班子成员理论水平和业务能力明显提升。通过民主生活会的形式，开展经常性的批评和自我批评，分析各自存在的不足，明确努力方向。切实改进了工作作风，理清了加快发展的思路，凝聚了加快发展的合力，形成了谋发展、求发展、抓发展、快发展的工作新机制。

各位代表，这些成绩的取得，得益于旗委政府的正确领导、科学决策；得益于全镇广大干部群众的同心协力、艰苦奋斗。在此，我代表镇党委向全镇各族干部群众，向给予党委工作监督和支持的党代表及所有关心支持全镇经济发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现在：一是产业结构不优。经济总量小，三次产业结构不合理，特别是工业经济缺少大项目支撑，拉动效应尚不明显，主导产业支撑能力有待于进一步增强。二是农村基础设施薄弱。农田水利设施未能有效发挥作用，部分设施损毁严重；农村牧区电价过高和乡村公路不畅，仍在制约农村牧区的快速发展。三是社会公共服务发展不均衡。城乡二元结构矛盾突出，城乡经济和社会发展差距明显，教育、卫生、文化等社会事业发展滞后，社会保障体系不够完善，部分群众的生产和生活条件亟待改善。四是信访维稳压力较大。部分信访重点难点问题尚未得到及时有效解决，矛盾纠纷排查化解力度还需要进一步加大。五是党风廉政建设有待于进一步加强。个别嘎查和部门仍然存在办事效率不高、办事拖拉和“中梗阻”现象等等。对于这些问题，我们将高度重视，并采取有效措施，认真加以解决。

二、“十二五”时期发展总体思路和目标任务 “十二五”时期，是我镇深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，也是我镇夯实基础、积蓄后劲、加快发展的攻坚阶段。我们将抓住机遇、攻坚克难，推动全镇经济社会又好又快发展。我镇“十二五”发展的总体思路是：紧紧围绕加快“四个转变”、建设“四大基地”目标，以富民强镇为主题，以优化产业结构为核心，以项目牵动、开放带动为抓手，依托资源优势，积极培育主导产业，增加农牧民收入，解决贫困人口脱贫问题，紧紧围绕“富民，强镇，抓党建，惠民生”这条主线，努力实现跨越发展，建设富裕、文明、和谐的。在“十二五”期间内，全镇地区生产总值年均递增31%，财政收入年均递增33%。城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均递增18%和16%。2011年地区生产总值达到22650万元，同比增长32%；农牧民人均纯收入达到3920元，同比增长17%。

各位代表，展望新蓝图、新挑战，新机遇、新跨越，我们的前景光明而美好。在未来的五年里，我们要始终坚持科学发展不动摇。坚持把发展作为解决前进中一切问题的关键，进一步确立工业经济主导地位，扩大经济总量，实现经济发展方式由农牧业主导向工业主导转变；统筹推进城乡发展，促进基本公共服务向农村牧区延伸，让发展成果惠及全镇各族群众；正确处理经济发展与生态保护的关系，全力以赴保护好全镇这片生态净土，实现人与自然和谐相处，美丽与发展双赢。始终坚持项目建设不动摇。牢固树立“有项目才能有发展、大项目带动大发展”的理念，抢抓机遇，谋划和实施一批好项目、大项目，通过项目建设，夯实基础、培育产业、调整结构、推动发展。始终坚持改革创新不动摇。坚持把创新作为推动经济社会发展的根本动力，大胆创新、勇于实践，用改革的思路和办法解决发展中的困难和问题。11 始终坚持改善民生不动摇。始终把为民谋利、为民办事作为一切工作的出发点和落脚点，加大资金投入，发展社会事业，认真解决人民群众最需要、最现实、最直接的问题，不断提升人民群众的幸福指数。这四个始终坚持，来源于过去五年的丰富实践，也是未来五年我们必须牢牢把握的准则。

---主导产业推进方面。

一是加快推动畜牧业产业形成规模。五年内，继续实施畜群结构调整，加强乡级现代畜牧业示范小区和养殖专业村建设，促进畜牧业向规模化、标准化、集约化方向发展；加强动物防疫改良、畜禽繁育和饲料体系建设；继续引进优质西门塔尔能繁母牛，加大对规模养殖户的扶持力度；发展农区畜牧业，抓好秸秆转化、棚圈、青贮窖建设，坚持走农牧结合的路子，加强舍饲圈养的技术指导，在提高个体经济效益上做文章，引导农牧户发展养殖业，提高畜牧业在大农业产值中的比重。2011年，全镇大畜存栏总量要达到11800头，小畜存栏总量要达到63800只（口）。引进优质西门塔尔牛 头，落实补贴200头。全镇实施人工种草12700亩。青贮饲料面积15000亩。

抓好抓实生猪产业，集聚行政推力、政策引力、干部精力、百姓民力，推行“公司+合作社+农户”的发展模式，引进优胜劣汰竞争机制和贷款风险抵押机制，清理整顿一批资不抵债的小区和大场，使生猪产业健康发展。同时，设立生猪产业发展贷款风险保障专户，研究出台生猪产业发展贷款 贴息政策，增强产业抵御市场风险能力，2011年全镇要新建生猪小区2个，养殖总量达到 头，全力打造生猪品牌。

加大对大鹅产业的技术、政策扶持力度，发挥本地资源优势，五年内要全面推进市场化运作，通过采取典型培育、示范带动等措施，培育农民增收新亮点。2011年全镇3000只以上规模养殖户要达到10户以上，全镇大鹅总量要达到20万只以上。

进一步加大防疫工作力度，五年内全镇春防、秋防密度必须达到100%，确保畜牧业生产安全。同时进一步完善黄牛改良激励奖励机制，强化西门塔尔牛冷配站基础设施建设，加强畜牧技术人员管理和培训，探索技术人员与养殖户的利益联结机制，提高服务质量。积极推进现代畜牧业示范园区建设，吸引社会力量参与园区建设，2011年，根据《2011年现代畜牧业示范园区建设优惠政策和奖励办法》，对新建1000平方米以上的标准化养殖小区，在全面兑现补贴的基础上，优先列入国家标准化示范场项目。

二是大力推进农田草牧场基础设施建设。未来五年内，要紧紧围绕盟委、行署提出的“3338”和“四个千”工程，依托现代农业示范区、加强农业基础设施建设。争取并实施好节水灌溉和坡耕地、山洪易发区治理等重点项目；加强抗旱水源工程建设，通过争取土地整理、现代农业、农业开发、民办公助等项目，增加全镇农业有效灌溉面积；创新管理模 式，将开发区建设与养殖小区建设相结合，充分放大项目区综合性效益。2011年要建设农业综合开发项目区猪舍及管护房项目3个，整合项目资金，对实施管护房项目的农户在兑现旗级补贴的基础上，给予危草房改造补贴。在农业综合开发项目区内统一使用磁卡电表，发挥好用水协会组织作用，进一步方便群众，增强农牧业综合生产能力。

用好、用足国家、自治区加快水利改革发展的政策。未来五年内，要实施好坡耕地治理项目2万亩，节水灌溉项目3万亩，牧区节水灌溉项目20万亩，巩固退耕还林基本口粮田建设项目2万亩，林药间作项目区滴灌项目1万亩。2011年，积极争取资金2200万元，实施土地整理项目2.2万亩；实现粮食播种面积18万亩；新增旱作基本田面积2.2万亩；种植业保险面积达20万亩以上；新增特色作物种植面积0.7万亩；在进一步巩固旱改水试验示范基地的基础上，争取达到0.3万亩；建设新品种展示区一个；巩固和完善植保专业防治队伍一个；实施订单农业面积5万亩；抗旱播种面积15万亩；全年粮食总产要达到1.2亿斤以上。

在大力推进种植业结构调整的同时，要以前瞻性和主推技术为主要展示内容，进一步加大农业科技示范推广工作力度。2011年要建设现代农业科技示范园区核心示范区500亩；建设绿色食品原料标准化生产基地玉米2万亩，绿豆6万亩；建设高效特色农作物甜高粱示范区150亩；实施测土配方施 肥8万亩；继续推进盐碱地治理项目，整合经验，扩大面积；加大农合组织扶持力度，新建绿豆流通经济合作社一个。不断提高农牧业生产综合机械化水平，促进农牧业集约化生产，提升作物单产及整体科技水平。

三是抓好“转移式”扶贫及劳务输出工作。紧紧抓住新一轮自治区厅局帮扶的有利时机，完成好相关嘎查的五年扶贫规划。高度关注贫困人口生产生活，推动贫困户将土地、牲畜有偿流转给大户，建立大户与贫困户的利益共赢机制；继续巩固壮大“三位一体”民间协会组织，增强群众融入市场及市场竞争能力；培育壮大中介流通组织和农民经纪人队伍，建立健全劳务输出经纪人奖励机制，提高农牧民组织化程度，2011年实现劳务输出3500人次，技能培训400人；稳固发展壮大劳务输出基地，打造劳务品牌，让更多的农民走出去、能致富，增加非农业收入比重。

---基础环境建设方面。继续坚持“生态立镇”的思想，打造生态名镇，建设和保护好生态环境。完成“三北四期”造林和历年来退耕还林补植任务，准备迎接2003年退耕还林国家级验收，积极争取实施退耕还林、“三北五期”造林等林业重点项目。2011年要实施“三北四期”造林270亩，义务植树5万株，四旁植树5万株，营造经济林500亩。进一步巩固集体林权制度改革成果，全力推进配套改革。

“十二五”期间内，要通过建立群防群治体系，严格落 实领导责任，坚决制止滥开荒，依据《中华人民共和国草原法》等相关规定，对非法放牧和滥开荒行为，发现一起，处理一起，坚绝遏制破坏草原生态行为，自觉做到守土有责。

按照“预防为主，积极消灭”的防扑火方针，加大森林草原防火的宣传教育、火源管理、责任落实、队伍建设工作，保障生态安全。认真落实草原生态效益补偿机制，强力执行森林草原禁牧，健全禁牧工作长效工作机制，加大禁牧监督检查和执法力度，做到从严遏制、坚决禁住。

---小城镇建设方面

根据全镇自身区位优势，重新定位小城镇发展思路，修编发展规划。加强城镇基础设施建设，不断完善城镇功能，强化城镇管理，营造整洁、有序、文明的城镇环境。未来五年内要积极整合各方资金，实施好“千户民居改造工程”，2011年完成危草房改造项目200户以上；全面运行垃圾处理项目和镇区排水系统建设工程，彻底解决困扰群众多年的脏乱差问题，全力打南出口重镇形象，提升小城镇亲和力与影响力。探索发展低碳经济和节能减排项目，提升全镇新能源利用能力和水平，2011年要积极配合旗光电开发项目的顺利实施，加快商住楼、居民楼开发进度，实施好集中供热热源建设工程，进一步完善和配套公共服务设施，提升小城镇的承载和自主发展能力。

---社会事业建设方面 五年内，要继续优化教育资源配置，大力实施校舍安全工程，确保校园安全；完善医疗卫生服务网络，推进乡村卫生服务一体化管理，进一步改善卫生医疗条件，新建卫生综合服务中心一处。继续深化医疗卫生体制改革，全面推进基层医疗卫生机构实行基本药物制度，提高新型农村合作医疗参合率和保障水平。加大食品药品安全监管工作力度，保障人民群众身体健康和生命安全；扎实做好人口与计划生育工作，切实稳定低生育水平，提升服务质量和水平；营造先进文化氛围，完善文化站、文化室、文化休闲娱乐广场等基础设施，充分发挥老年体协组织作用，通过开展丰富多彩的文化体育活动，加强民族、民间特色文化建设，打造特色文化品牌；高度关注社会弱势群体，充分发挥民政、扶贫、红十字会、工会、残联等部门力量，建立和完善弱势群体的社会保障体系，切实保护弱势群体的利益。

大力实施农牧民素质提升工程，加大对党员、代表、干部、群众培训教育力度；继续推行村级事务运行标准，严格执行“先理财、后审批、再记账”的管理模式，嘎查村级财产收支情况和涉及嘎查村民利益的重大问题，要定期及时公开，未来五年的村级重大事务要全部按照“五步法”要求决定通过，推进基层民主政治建设进程。

---维护社会稳定等方面

继续高度重视发展稳定大局，加强社会治安综合治理，充分发挥镇综治工作中心和嘎查综治工作站作用，抓好平安乡村创建工作。严厉打击各种刑事犯罪活动，完善社会矛盾纠纷排查化解长效机制，努力把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。高度重视信访工作，严格执行信访工作管理办法，深入落实领导包案制，构建权责统一的责任体系和事前防范、事中调处、事后查究结合的工作体系。对各地、各行政机关在履行职责、职能过程中，因措施不当引发的矛盾纠纷，按照谁引发、谁负责的原则，由相应单位负责化解处置。进一步巩固农村土地排查清理工作成果，保持农村土地承包关系稳定，妥善处理好出现的个案问题，维护农民的合法利益。同时进一步加强安全生产工作，建立健全组织机构，特别加强电力电网管护和自来水网络体系管护工作，坚决杜绝安全生产事故的发生。

各位代表，增进福祉、改善民生，是镇党委工作的重中之重。五年内还要在推进基础教育、改善人居环境、加强卫生保健服务、提升公共服务能力、维护社会公平正义等关系群众切身利益等方面入手，切实保证民生。2011年，我们将着力为民办好十件实事：一是投入资金30万元，实施中心幼儿园改扩建工程。二是进一步整合与争取项目资金，完成危草房改造项目200户以上。三是在青龙山、靠山2个嘎查2个自然屯实施人畜饮水改造工程，在2个自然屯实施人畜饮水改造扩容工程，解决3200余人口16000余牲畜的饮水 安全问题。四是实施文化广场绿化、美化、硬化、亮化工程，满足广大群众文化生活需要。五是全面推行低保户子女入学及上大学资助制度，维护弱势群体正当受教育权利。六是全面运行垃圾处理项目，彻底解决困扰群众多年的脏乱差问题，改善人居环境。七是实施有线电视延伸拓展工程，解决四个嘎查群众的有线电视收视问题。八是实施镇区排水系统建设工程，彻底解决汛期群众局部内涝问题。九是新建400平方米以上计划生育服务中心一处，进一步提升服务质量，提升群众优生优育水平。十是实施集体热源建设工程，初步解决广大群众取暖能耗高、热损大、效率低等问题。

---党建及精神文明建设等方面

未来五年内，我镇将继续以科学发展观为指导，固本强基，真抓实干，进一步推进执政能力建设，保证在经济社会发展过程中，基层党建整体同步推进。

一是结合“创先争优”活动，扎实抓好为民践诺、领导点评、双向述职、群众评议四个环节和“红旗党组织”、“模范党组织书记”评选活动，激发调动基层党组织的内在动力。围绕盟委提出的加快“四个转变”和解放思想“六个破除、六个树立”深入开展大讨论活动，进一步提高基层党组织的服务能力，着力打造服务型党组织。进一步规范村级嘎查活动场所管理，规范民主决策运行机制，规范集体经济管理，全力推进村级组织规范化建设。二是以提高发展能力为目标，推进领导班子和干部队伍建设。继续深入开展争创“红旗支部”、“功勋支书”、“标兵党员”活动，将此作为提升科学发展水平的重要载体，用工作成果检验学习实践活动的成效。结合生猪、大鹅、畜群结构调整以及转移式扶贫工作，大力推行“公司＋协会＋支部”的产业经营模式，让党组织和党员在带领群众发展产业、增收致富中发挥作用。通过盘活集体资产，培育集体经济实体，发展壮大集体经济，提升广大党员干部干事创业能力。

三是健全和落实基层党建工作责任制。落实各级党组织负责人抓基层党建工作责任制，以“五好”党委和“五好”支部为目标，加强党的自身建设，继续巩固中心组学习制度，深入执行党组织负责人“双述双评双量化”目标考评机制，实施嘎查支部书记“季度双述”制度，探索实施“千分制”书记抓党建工作目标考评机制，加强基层组织的执政能力建设。以团委活动为中心，大力加强农村青年增收成才和转移就业工作，增强广大青年自主创业能力。广泛开展以展示妇女行业能力的“巾帼创业”活动，引领妇女积极参与经济建设。加强民兵队伍建设，做好民兵整组工作，为经济建设服务。同时充分发挥统战、民族宗教以及垂直管理部门服务大局、促进发展的积极作用，形成全社会发展合力。

四是加强对嘎查村两委班子的管理力度，高度重视大学生村官选拔任用工作，强化大学生村官产业技能培训，增强 带动农民致富能力。将具备了一定的能力和素质的部分村官进一步提拔使用，使其担任更加重要的工作，从而进一步改善人才结构，加强人才引进和优化配置力度。

五是积极推进党员队伍管理机制创新。充分发挥基层党校、农家讲堂、草原书屋等载体作用，加大对党员的培训管理力度。以推进党员“三化”管理为目标，实施嘎查村发展党员“六步工作法”。同时，建立健全党员和入党积极分子的动态管理机制，即要把好党员的“入口关”，又要守住党员管理“底线”，形成更加完整的党员队伍管理机制。

六是推行村级党务事务运行标准，严格执行“先理财、后审批、再记账”的管理模式，按照村级重大事务民主管理五步法的要求，今后的村级重大事务全部按照“五步法”要求决定通过，对此镇党委政府要严格考核，落实奖惩。全面展开党务公开工作，整合各类服务资源，积极构建党组织和党员服务群众的体系，推进基层民主政治建设进程。

七是全面加强宣传思想及精神文明建设，深入开展“十星级文明户”创建活动，强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。充分利用文化站现有设施，以群众性文化活动为载体，丰富群众业余文化生活，满足群众的精神文化需求。运用媒体宣传、文艺宣传、载体宣传、阵地宣传等多种途径，广泛宣传特色的民族文化、生态文化、草原湿地风情文化，打造特色文化品牌，全力提升全镇的对外知名度 和影响力。结合推进新农村建设，以文明一条街创建活动为重点，在七个嘎查推进村容村貌整治工程。发挥好关工委组织作用，高度重视留守儿童的生活状态，通过开展爱国主义教育、感恩教育，提高青少年整体素质和群众文明程度。

八是深入开展党风廉政建设。深入开展“三巡”、“五廉”、“六进”活动，进一步巩固“三巡、二限、一倒置”的教育管理体系和“三督、二述、一公开”的督察公开体系，在七个嘎查全面展开基层党风廉政建设示范点创建工作，规范“三重一大”事项的决策执行和监督，重点推行“村民代表会议常设制”、“三资一章”科学管理、“倒置式”村级民主理财等制度，提升农村党风廉政建设水平，为全镇经济社会发展营造风清气正环境。同时结合党委自身建设，要始终把加快发展作为自身建设的首要任务，创造性地开展工作，努力提高领导班子成员的领导水平。采取切实措施提高班子成员的科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法办事的能力、总揽全局的能力。

同志们，展望“十二五”，我们肩负着时代赋予的使命和人民的重托，让我们紧紧团结和带领全镇各族干部群众，抢抓机遇，坚定信念，实干争先，为建设富裕、文明、和谐的而努力奋斗！