关于对软弱涣散村党组织进行集中专项整顿的实施方案

第一篇：关于对软弱涣散村党组织进行集中专项整顿的实施方案

关于对软弱涣散村党组织进行集中专项整顿的实施

方 案

为认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动，按照区委组织部《关于对全省软弱涣散村级组织进行集中专项整顿的方案的通知》要求，结合我街实际，街党工委决定从今年3月底起，对全街软弱涣散村党组织进行集中专项整顿。现制定方案如下：

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以推动农村科学发展为中心，以坚强村级组织班子建设为重点，着力解决一些村级组织不够健全，领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、社会管理水平较低等问题，切实提高农村基层组织建设整体水平，为推动农村科学发展提供坚强组织保证。

二、主要内容

对排查出来的软弱涣散基层党组织，要紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展，以完善组织设置、整顿领导班子、加强党员发展教育管理、抓好问题整改为重点，坚持思想整顿与组织调整相结合，上级党组织帮助整顿与提高党组织解决自身问题的能力相结合，扎实开展集中整顿工作。

1、完善村级组织设置,加强“两委”班子建设，着力解决班子建设中存在的突出问题。

2、强化党员发展教育管理。坚强党员教育培训，改善党员队伍结构，坚强对流动党员的管理，疏通党员“出口”，保持党员队伍的纯洁性和先进性。

3、抓好问题整改。找准问题结症，制定整改措施，对症下药，着力解决组织建设中存在的突出问题。

4、搞好建章立制。围绕坚强基层组织建设，提高“两委”班子整体功能，帮助软弱涣散村对各类制度进行集中梳理，建立长效机制，确保整顿成果得到全面巩固。

三、方法步骤

本次整顿分三个阶段，3月底开始，4月底结束。

第一阶段：调查摸底（2014年3月底）。街党工委制定方案，对各村党支部进行考核测评，确定整顿村名单。

第二阶段：选派第一书记（2014年4月1日至4月2日）。村党组织的日常工作由村党组织书记具体负责。第一书记主要发挥牵头抓总、示范引领、组织协调作用，重点履行贯彻落实党的方针政策、推动农村加快经济发展、切实保障和改善民生、加强农村社会综合治理、加强基层组织建设、抓好群众路线教育实践活

动、抓好整顿提高工作七项职责，做到村党组织工作实现整顿提高，经济社会发展各项工作实现晋位升级。

第三阶段：集中整顿（2014年4月3日至4月15日）。对排查出的软弱涣散村，针对问题，制定整改目标，确定包村负责人，建立整改台账，确实做好整改工作。

第四阶段：考核验收（2014年4月20日至4月25日）街党工委组织专人进行初步验收，以满意不满意作为衡量工作成效的重要标准，将健全组织、建章立制、满意度测评情况作为考核验收的主要内容，将专项整顿作为年度党建重点任务进行严格考核，同时接受区级部门的相关检查。

四、加强领导

专项整顿工作由街党工委统一领导，街党工委书记是抓专项整顿的第一责任人，由住片包村干部是抓专项整顿的直接责任人，由纪检、组织、宣传、综治、财政、计生、民政、农业等单位共同参与，合力推进。

第二篇：对软弱涣散基层党组织进行集中整顿实施方案

对软弱涣散基层党组织进行集中整顿实施

方

案

为进一步强化全镇基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，巩固我镇发展稳定的良好局面，经镇党委研究，决定对全镇软弱涣散党组织进行集中整顿。现将《对软弱涣散基层党组织进行集中整顿的实施方案》印发给你们,请遵照执行。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，紧紧围绕全镇改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，着力提升基层党组织建设水平，为全镇经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

二、方法步骤

这次集中整顿，从4月初开始到10月底结束。具体分为三个阶段。

(一)摸底准备阶段

1、成立机构，打好基础。成立由党委书记为组长的整顿软弱涣散党组织工作小组，并抽调骨干人员充实到工作小组，打好工作组织基础。及时召开工作动员会议，向所属党组织和党员传达整顿工作的意义、目的和步骤，凝心聚力，为工作的顺利开展打好思想基础。

2、调查摸底，确定对象。扎实开展调查摸底工作，深入所属党组织，通过召开会议、走访调查、群众评议等多种形式，确定整顿对象。重点将班子不团结，各项工作不能正常开展;缺乏驾驭全局的能力，完不成上级交给的各项任务;负责人及班子成员利用职权之便，优亲厚友，处事不公，引起群众强烈不满;长期不解决干部群众合理诉求，影响社会稳定等的党组织确定为集中整顿对象。

3、分类施策，制定方案。针对软弱涣散党组织的突出问题，要按照“分类施策”的原则，结合整顿党组织实际，有针对性的制定整改方案。整改方案要做到“四明确、一公开”，即整改目标明确、方式明确、时限明确、领导责任明确。整改方案和整改落实情况要采取适当方式向党员、群众公开，接受监督。

(二)集中整改阶段

整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力，并要从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

1、配强班子。严格工作程序，采取“撤、换、育、派”等方式，不断加强软弱涣散党组织班子建设。“撤”：对不称职、无作为的党组织负责人进行调整;“换”：按照工作能力、个人特长，在党组织内部进行岗位轮换;“育”：加强教育培训，提高党组织负责人在处理日常工作和急难险重情况下的能力;“派”：采取下派“党建指导员”的形式，协助软弱涣散党组织开展工作。

大力开展软弱涣散党组织后备干部培养工作，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

2、强化队伍。积极开展党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学和考试测评学活动，在软弱涣散党组织中重点开展党史、宗旨教育及党的十七届三中全会精神培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到“五有三落实”。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。针对机关事业党员无责、农村党员无职、社区党员缺位、企业党员缺岗，党员作用难发挥的实际，大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。认真开展“两票制”民主评议党员工作，激发党员工作积极性。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好软弱涣散党组织党员发展工作。积极实行“谁发展、谁考察，谁发展、谁负责”的责任追究制，大力从优秀青年、少数民族、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。

3、健全制度。要引导和指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。机关事业党组织重点建立和完善限时办结制、一次性告知制、岗位责任制等制度，着力解决“服务不优”的问题;农村党组织重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“战斗力不强”的问题;社区党组织重点建立健全辖区单位定期联系会议制度、党员岗位责任制度等相关制度，着力解决“基础不优”的问题;企业党组织重点建立健全发展党员责任制度、定期学习制度、职工评议党员制度等相关制度，着力解决“作用不大”的问题。

4、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决影响机关事业形象、群众反映集中的突出问题;影响农村发展、农民致富的突出问题;影响社区工作、居民生活的突出问题;影响企业增效、企业发展的突出问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求解决的问题，要成立专项工作小组，明确责任人，上下联动，综合治理。对应当解决但一时又解决不了的问题，向群众说明情况，并积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改解决。

(三)巩固提高阶段

1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对机关、农村、企业实际情况，分类开展专项活动。在机关开展以“实事承诺”为主题的专项活动。将机关党员与所联系的村、社区或生活困难党员和群众结成帮扶对子，每名机关党员每年为群众办一至两件好事实事。在农村开展“帮扶带动”为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在乡镇党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。在企业开展“与企业共进步”为主题的专项活动。组织引导党员开展各种形式的岗位练兵活动，提高党员适应新形势、学习新技术、掌握新本领、创造新业绩的能力，在促进企业发展的同时，增强党组织的号召力和凝聚力。在社区开展“为党旗添彩”为主题的专项活动。按照自主申报和组织安排相结合的办法，引导社区党员成立各类义务队伍，进行奉献社区、服务居民的工作。

2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。同时，要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部，为全县工作的更好开展提供参考。

三、组织领导

(一)落实整顿责任。集中整顿工作由镇党委牵头具体组织实施，要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。

(二)加强督导检查。集中整顿期间，镇党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。

(三)及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。

(四)做好舆论宣传。镇党委将充分利用 “创星工程”专报等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。

第三篇：村软弱涣散基层党组织集中整顿工作汇报材料

**村党支部集中整顿

工作汇报

按照县上文件精神和要求，镇上确定三潭村为软弱涣散党支部。在近期整顿工作中，三潭村以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，广泛征求群众意见，从群众反映强烈的突出问题着手，通过集中学习、明确责任时限、建立健全制度规范、化解矛盾纠纷等一系列举措，全面开展整顿活动，进一步增强了党支部的凝聚力、战斗力、号召力。现将整顿工作汇报如下：

一、三潭村基本情况及存在的问题

三潭村辖个村民小组共户人，现有党员名。该村位于某某镇西部，基础条件差，经济发展落后，信访矛盾纠纷集中，党组织服务意识差，服务能力弱、群众意见大。

二、多措并举，全面展开整顿工作

自开展集中整顿建设工作以来，按照使村“班子凝聚力得到加强，突出问题得到解决，党员干部素质得到提高，农村不稳定隐患基本排除，基层党建工作长效机制得到加强，村容村貌明显转变的整顿建设”的目标要求，主要从五个方面着手，全面开展整顿工作。

（一）靠实工作责任，为整改工作提供组织保障。

为了使集中整顿工作扎实有序地进行，我镇及时召开党委会，成立整顿工作领导小组，制定了《某某镇三潭村软弱涣散党支部整顿工作实施方案》，明确镇党委对整改落实工作负总责,确定联村领导…同志为责任领导，….为责任人，决定从4月15开始集中整顿建设工作，确保7月底整改结束。

1（二）不断加强学习，提高村班子工作能力。

结合第二批党的群众路线教育实践活动，在整改工作中，将学习作为一个主要抓手，提升村班子的理论水平和办事能力。一是进一步加强对村内党员的教育和管理，每周组织召开党员大会，开展集中学习活动。在学习时间上，规定集中学习不得少于10次，每次不低于2小时；在学习内容上，主要集中在农村的各项政策、法律法规、党的十八大、十八届三中全会精神、中央省市县各项规定及有关党的群众路线教育实践活动学习资料；在村级事务处理上，学习掌握“四议两公开”、民主集中制、“3+5”工作法、党员“公推选优”等工作方法，并熟练运用于工作中。目前，村上已经制定了详细的学习计划，并组织学习次；运用“3+5”工作法认真开展了重建指标调整、残疾人困难生活补贴评定、低保户调整、贫困户评定等工作，得到了群众好评。二是严格规范党内组织生活。认真落实民主集中制，每月定期召开全体村社干部工作会议，驻村干部与村组干部一同召开民主生活会、党员会，征求党员意见，解决工作中存在的问题。三是是积极开展无职党员设岗定责活动。进一步明确了无职党员岗位，并实行公示制度，这一举措调动了党员的积极性，党员们都自觉加入到整顿工作中来。

（三）建立健全规章制度，确保有章可依

针对群众提出的村务不公开透明的突出问题，三潭村班

子下决心完善各项规章制度，确保村级事务按制度、按原则办理。一是先后讨论制定了《党员管理制度》、《党员承诺制度》、《学习制度》、《值班制度》、《村务公开管理制度》、《党风廉政

建设制度》、《村一事一议制度》、《村级财务管理制度》等。二是规范、完善了村干部坐班、“三会一课”、“3+5”工作法、党员“公推选优”农村党员干部“一帮一”小康工程等制度。三是制定了符合本村实际的发展思路，并制定三年发展规划和现阶段工作计划。通过落实村务、财务公开制度，规范了村务、财务的内容、程序、时间和形式，坚持每月一次将村务、财务进行公开，保证了工作的透明度。

（四）着力化解矛盾纠纷，确保村内和谐稳定

按照“一把手负总责”的原则，三潭村针对村内矛盾纠

纷突出的现状，下功夫、出实招，排查一起解决一起，确保了村内和谐稳定，进一步提升了村班子的威信。在4月中旬，三潭村利用三天时间，筛选出7起重点矛盾纠纷和信访突出问题：…..。两个月以来，由村干部牵头，妥善处理了邻里水渠和道路纠纷、田间路纠纷。对于长期无理闹访、缠访的0000上访事件，也采取批评教育、耐心说服的方式进行劝导，并根据其家庭实际状况，帮忙出点子，引导他发展产业，自食其力，有效防止了矛盾激化和事态扩大，提高了群众公信度。

（五）抓住抓重，确保村貌改变和产业发展同推进

三潭村针对村容村貌差，村内没有主导产业的实际，多次召开村社干部会议、群众代表大会，制定了发展规划。一是整顿村庄卫生，改善村容村貌。全面推进村庄“四清理”整治行动，即农户庭院清理、村道路边清理、水沟池塘清理、公共场所垃圾清理。目前，部分群众已经依据庭院实际，建成了小花园，美化了村社环境。村环卫队也定期清扫通村公路，同时规

划了三个垃圾投放点。二是发展蔬菜大棚产业，带动全村产业发展。为加快推进农业现代化建设进程，实现农村产业化经营，推动实施“一村一品”工程，促进农村发展、农民增收，三潭村确定将发展日光温室大棚蔬菜作为农民收入的突破口来抓，引导村民积极调整产业结构。目前，已经流转土地8亩，发展蔬菜大棚10座。三是加强核桃产业管护，确保该产业成为群众增收产业。今年，三潭村把握镇上对核桃树进行高接换优的有利时机，村干部全程参与，充分调动村社干部群众的积极性，对全村18000余株需要嫁接的核桃树实现了品种改良，并培养了一支30人的嫁接队伍，向群众传授核桃树综合管理知识，得到了群众的认可和支持。

三、整改帮扶同步进行，取得初步成效

在整顿期间，镇党委在三潭村组织召开了整顿工作专题会议，进一步帮助该村理清了发展思路，指出了整顿方向。村三委在工作中互相配合，共同协作，支部核心地位进一步加强，承诺事项逐步落实。截至目前三潭村党务、村务、财务公开全部到位，各项规章制度完善，党员活动正常开展，各项教育、培训工作正在按部就班实施。基层党组织建设初现成效，整顿工作的氛围和整顿工作的实施得到广大村民的认可。主要体现在：一是村两委班子凝聚力进一步增强，村干部的工作积极性、主动性和责任心明显增强。二是制定完善了各项规章制度，村级工作逐步走上了制度化，规范化、组织化的正常轨道。三是部分遗留问题得到了解决，理顺了党群干群关系，排除了不稳定隐患，调动了党员群众参与和支持村级工作的积极性。四是

通过为群众办实事好事，解决了影响群众生产生活的突出问题，村容村貌从根本上得到了治理转变，解决了群众行路难等问题。五是理清了经济发展思路，发展了农村经济，为实现增加农民收入奠定了基础。

四、建立长效机制，实现可持续发展

镇党委明确要求，决不为了后进村整顿而整顿，要严格按照整顿队伍不能散、目标承诺不能变的要求，把发展提升和变后进为先进坚持不懈、持之以恒地抓下去。抓好后进村整治长效机制，防止反弹，让后进村整顿工作切实抓出成效、抓出先进、抓出亮点。

下一步，镇党委准备对目标承诺实时动态化管理，根据发展情况适时调整最佳发展思路，确保在整顿活动结束前，我镇三潭村能摆脱后进争先进，实现党组织凝聚力强、经济发展迅速、基础设施建设健全、信访化解率100%的目标，真正富民强村。

中共某某镇委员会

2014年7月14日

第四篇：整顿软弱涣散党组织实施方案

三岔河镇2017年整顿软弱涣散党总支

实施方案

按照中共陆良县委办公室《关于持续做好软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》（陆办字﹝2017﹞8号）文件要求，进一步加强农村党组织建设，提高农村党建工作水平，现就我镇软弱涣散的天宝村、太家头村及摆羊河村3个村级软弱涣散党总支进行集中整顿，特制定如下方案。

一、目标任务

坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省、市、县委组织工作会议及镇党委2017年党建工作会议精神为指导，深入贯彻中央和省、市、县委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的总体部署和要求，按照县委“书记坚强有力、工作思路清晰、工作制度健全、活动阵地规范、保障机制完善、工作业绩突出、群众认可满意”的7个目标，坚持统筹谋划，分阶段分节点、有计划有步骤地推进，3月底前完成摸底建台账并制定整顿实施方案，6月底前完成专项整治，8月底前健全完善制度机制，9月中旬检查验收。通过开展专项整顿，着力解决农村党组织软弱涣散问题，进一步增强基层党组织和党员干部群众观念，推进工作作风转变，密切党群干群关系，让广大群众感受到“两学一做”学习教育活动带来的新风正气，增强党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

二、方法步骤

整顿工作共分四个阶段进行。

（一）调查摸底阶段（3月下旬至4月上旬）

1、成立工作小组。镇党委成立整顿软弱涣散党组织领导小组，负责督导全镇3个软弱涣散村的整顿工作。

组

长：高海荣（镇党委书记）

副组长：王

飞（镇人民政府镇长）

成员：王灿兵（镇党委副书记）

保政国（组织委员、副镇长）

骆

巍（宣传委员）

领导小组下设办公室，办公室设在镇组织人事工作组，办公室主任由党委副书记王灿兵同志兼任，领导小组下设天宝工作小组、太家头工作小组、摆羊河工作小组3个工作小组，负责3个软弱涣散村的具体整顿工作。

天宝工作小组

组

长：王灿兵（镇党委副书记）

成员：李灿学、王自能、唐鹏昆、张红丽

太家头工作小组

组

长：骆

巍（宣传委员）

成员：王文杰、魏冲林、太自华、杨德高

摆羊河工作小组

组

长：保政国（组织委员、副镇长）

成员：陈保国、保健平、陈明芳、汤斌

2、建立整改台账。工作小组按照县委和镇党委要求，深入软弱涣散村开展调查摸底，查清问题，建立台账。

3、制定实施方案。工作小组要深入所负责软弱涣散村，通过召开党员、村民代表、村民组长会议、座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿工作的突破口。根据各村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案，做到“四明确、一公开”，即整改目标明确、方式明确、时限明确、负责人明确，整改方案要采取会议公布、公示张贴等方式向本村党员、群众公开，接受监督。

（二）集中整治阶段（4月上旬至6月下旬）

以3个软弱涣散村为实施主体进行专项整顿，做到整顿一个转化一个，转化一个巩固一个，对突出问题要紧盯不放，整改销号，确保抓一项成一项。

1、班子不团结、内耗严重，工作不能正常开展的主要整改措施。

（1）查找问题原因。工作小组要认真调查内耗形成时间、内耗成因、内耗主要责任人和相关责任人，找准问题的症结，以便于对症下药。

（2）谈话交流思想。工作小组组长要与村“两委”负责人进行重点教育谈话，对其他“两委”成员进行疏导谈话；村“两委”成员间要进行相互谈心，及时化解矛盾，削除隔阂，统一思想，促进团结。

（3）监督工作运行。谈话谈心后，工作小组要注重观察有关人员的思想变化，注重帮助村党组织书记安排和谋划好工作的开展，注重引导村“两委”班子成员团结协作、形成合力。此项工作在5月中旬前告一段落。

2、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的主要整改措施。

（1）构建服务平台。工作小组要帮助建立以村“两委”为核心、以党小组为延伸的服务管理体系，发挥村“六位一体”活动场所综合作用，完善村便民服务大厅、服务站点功能，扎实开展民事代办工作，构建村级党组织服务平台。

（2）拓宽服务渠道。开展村党总支、党小组两级党组织和党员干部服务群众活动，向村民印发服务联系卡，公布服务事项、办理渠道、服务时限等事宜，变被动服务为主动服务，增强群众对党组织和党员服务的认可度。

（3）强化服务监督。要按照“服务承诺、限时办结、责任追究、跟踪督办”的要求，把服务监督权交给群众，适时开展便民服务满意度测评，对服务群众不到位、推诿扯皮、弄虚作假的视情况进行相应的处理。此项工作6月底前完成。

（三）巩固提高阶段（7月上旬至8月下旬）

1、完善制度机制。结合整顿工作实际，建立完善规章制度，总结解决突出问题的成功做法，形成简便易行、务实管用的长效机制，防止软弱涣散村反弹。坚持从基础工作抓起，规范党组织生活制度，健全村“两委”议事规则和村党（村）务公开等工作制度，加强党组织规范化建设。

2、健全服务体系。结合开展“两学一做”学习教育活动，总结服务群众的好经验、好做法，建立健全参与广、覆盖全、衔接紧、运转顺畅的服务体系。

3、接受群众评判。8月末前，以软弱涣散村级党总支为单位召开专项治理情况通报会，会议由村党总支书记主持，镇工作小组人员参加，向全体党员、村民代表通报整改结果，接受党员群众质询，并现场进行满意度测评，根据群众测评情况发现整顿的薄弱点和死角，进一步采取措施全力整改。

（四）检查验收阶段（8月下旬至9月中旬）

9月底前，整顿软弱涣散党组织领导小组将对软弱涣散村级党组织进行逐个检查验收，做到转化一个、验收一个，验收一个、销号一个。工作小组要把整顿软弱涣散村党组织作为“两学一做”学习教育活动督导工作的一项重要内容，对整顿工作进行督促检查。领导小组将采取暗访、抽查、座谈、个别访谈等方式，对整顿工作进行督查。

三、工作要求

（一）要落实领导责任。

要高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作，切实加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，积极研究具体的整顿措施和帮扶机制。主要领导要亲自抓，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”的工作机制，要坚持党员领导干部基层党建工作联系点制度，领导干部要带头深入基层，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。

（二）要建立长效机制。

要研究建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制，定期开展排查整顿，提高工作制度化、规范化、科学化水平。要把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入村（社区）党总支抓基层党建工作考核检查的重要内容，推行工作责任制，防止整顿工作一阵风、走过场，对整顿达不到要求追究主要领导责任，确保整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个。

（三）要强化宣传引导。

要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做法，及时报送信息。要充分利用党建综合服务平台、曲靖M、报纸等媒介，广泛宣传各单位各部门在整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。

（四）要加强督导检查。

整顿软弱涣散党组织领导小组办公室，要采取随机抽查、跟踪指导等方式，定期、不定期地对软弱涣散基层党组织整顿工作进行督导，及时了解掌握整顿工作进展情况。要根据整顿工作方案和整顿对象台账，结合“两学一做”学习教育活动、基层党建提升年工作的任务步骤、整顿工作时间安排，对整顿对象进行检查抽查，每个节点至少抽查一次。抽查过程中，重点做到“四看”：一看村党总支现状，摸清存在的主要问题及原因；二看是否制定切实可行的整顿方案和整顿措施，措施是否具体，责任是否明确；三看整顿工作进展情况，还存在哪些困难和问题；四看突出问题是否得到解决，整章建制是否到位，整顿转化是否取得实效。对专项整顿搞形式、走过场，没有实质性措施的，工作成效不明显的，对村党总支书记提出批评教育，工作仍没有起色的，给予通报批评、警示谈话，问题严重、群众反映强烈的给予严肃处理，确保整顿工作扎实有效开展。

中共三岔河镇委员会

2017

年

月

日

第五篇：法学院集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案

**法学院

集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案

为进一步夯实基层党组织基础，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，全面提升基层党建工作科学化水平。根据学院党委《集中整顿软弱涣散基层党组织实施方案》部署要求，结合**实际，经**院党总支研究，决定在全院进行软弱涣散基层党组织集中排查及整顿。实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以强化班子建设、提高队伍素质、健全完善制度、解决突出问题为重点，着力提升**院基层党组织建设水平，为**院教学科研提供坚强有力的组织保障。

二、排查重点

（一）教师党总支部书记“双带头人”配备不到位的；

（二）组织设置不规范，未按期换届超过1年以上的、师生党支部人数超过50人的；

（三）3年以上未发展党员的；

（四）组织生活不正常，“三会一课”制度落实不到位，不能按期召开组织生活会的；

（五）党组织缺乏凝聚力号召力，党建工作与教学科研“两张皮”、党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用发挥不好、师生认可度低的。

三、方法步骤

（一）排查摸底(8月中下旬)

**法学院党总支高度重视，立即召开集中整顿软弱涣散基层党组织工作动员会议，向**院党组织和党员传达整顿工作的意义、目的和步骤。成立由党总支书记**为组长，组织委员、纪委委员、各支部书记为成员的集中整顿软弱涣散基层党组织工作领导小组，院党办作为具体办公地点。

通过深入党总支召开会议、走访座谈、教职工、学生民主测评等多种方式，广泛听取意见，排查问题如下：

1.“双带头人”（党建带头人、专业带头人）很少配备到位，培育工作进展缓慢，推动两者双融合、两促进力度不够。

2.党员活动数量偏少，质量不够高，党员受教育的载体缺乏，活动形式、方式创新不够。

3.“三会一课”制度基本落实到位，能按期召开组织生活会,但学习不够扎实，流于形式，规范不够。

4.党建文化建设缺乏，党支部活动经费不足，经费保障不够，形式单一，缺乏深度。

5.个别党员领导干部责任意识、服务意识、学习意识有待加强，学习存在走过场现象；个别党员模范带头作用发挥不充分，先进性有待提升，个别党员干部学习不够扎实，做的不够充分。

（二）集中整顿(9月-10月)

1.严格程序，强化督导。严格按照学院党委工作要求，对整顿时间安排、目标任务、方法步骤、工作要求等作出详细安排。党总支部书记带头示范深入支部研判解决突出问题，督导支部责任落实，积极推进软弱涣散基层党组织整顿工作。

2.强化党员发展教育和管理。召开民主生活会，以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处，强化党员发展教育和管理，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评。

3.丰富整顿教育载体，创新活动形式。以“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”为主题，大力加强党员先锋模范作用教育，着力丰富和创新整顿方式载体，带动各党支部开展形式多样的“自选动作”，将整顿做实、做深、做活，提升党员干部的先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。

（三）考核验收（10月-12月）

1.做好整章建制。引导和指导软弱涣散党组织进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度，以制度巩固提高整顿活动成果。

2.巩固整顿效果。软弱涣散党支部要结合自己实际情况，积极创新活动载体，开展专项活动，进一步提高党组织的凝聚力、战斗力和党员的荣誉感、归属感，以活动成效巩固整顿成果。

3.及时总结提高。各支部要及时进行总结，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。

四、工作要求

（一）落实领导责任。加强组织领导，明确工作任务，层层落实责任，形成“级级有任务、层层抓落实”工作机制，坚持党员领导干部基层党建工作联点制度，院领导干部带头深入各支部，对软弱涣散基层党组织进行重点帮助指导。

（二）建立长效机制。建立软弱涣散基层党组织排查整顿工作的长效机制，定期开展排查整顿，提高工作制度化、规范化、科学化水平。把软弱涣散基层党组织整顿工作纳入对**院党总支抓基层党建工作考核和督导工作的重要内容，推行工作责任制，防止整顿工作一阵风、走过场,确保整顿一个、转化一个、巩固一个。

（三）强化宣传引导。注意发现和总结工作中的新情况、新问题、好经验、好做法，及时报送信息。充分利用校园网等媒介，广泛宣传各支部在整顿工作中好的做法和先进经验，更好推动整顿工作。

（四）加强督导检查。党委将采取随机抽查、跟踪指导等方式，定期、不定期地对软弱涣散基层党组织整顿工作进行督导，及时了解掌握整顿工作进展情况。

**法学院党总支

2019年8月27日