卫生局民主评议政风行风工作整改方案

第一篇：卫生局民主评议政风行风工作整改方案

卫生局民主评议政风行风工作整改方案

根据《中共xx纪委xx监察局关于开展2010年全旗民主评议政风行风工作的通知》（xx纪字„2010‟xx号）文件精神，为切实做好卫生局政风行风工作，认真整改群众反映的意见和建议，特制定如下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“谁主管、谁负责”，“管行业必须管行风”的原则，以政风行风评议为契机，以认真整改为手段，以为群众“办实事、办好事”为突破口，突出重点统筹推进，全面加强政风行风建设，努力为人民群众提供安全、有效、便捷的医疗卫生服务，为构建和谐xx做出积极的贡献。

二、组织领导

为了保证评议整改工作不走过场，我局成立整改落实领导小组。

组长：李xx卫生局党总支书记局长

副组长：兰xx卫生局副局长

万xx卫生局纪检书记

成员：林xx卫生局副局长中院院长

高xx卫生局副局长妇幼保健所所长

王xx防疫站站长

朱xx医院副院长

冯xxxx中心卫生院院长

刘xxxx中心卫生院院长

郭xxxx中心卫生院院长

阿xxxx中心卫生院院长

整改落实领导小组对整改问题任务分解、责任到人，确保整改工作一抓到底。同时及时做好整改回访，将群众是否满意作为衡量整改成效的重要标准，以评议工作实际成效取信于民。

三、整改目标

通过扎扎实实地整改，进一步细化工作措施，完善制度建设，不断推进“五个转变”的工作目标：投入分配机制从以药养医、开单提成向政府投入转变；服务理念从医疗卫生机构如何增加收入向如何减少广大患者医疗卫生支出上转变；服务模式从被动的坐等病人向主动融入社区和农牧户中送医送药转变；服务对象从服务病人向服务全体人群转变；服务领域从重治轻防、单一医疗向集医疗、预防、保健、健康教育为一体的综合卫生服务转变。

四、整改内容

坚持从所领导班子做起，从干部自身做起，针对行风评议组提出的一是适时监督检查医疗机构医改惠民政策落实情况，二是不断推进医德医风建设，提升医疗服务水平等方

面的问题逐条认真对照检查，认真抓好落实，努力解决群众反映强烈的热点难点问题。

五、整改工作措施

（一）针对适时监督检查医疗机构医改惠民政策落实情况问题

整改措施：我局组织职工再次学习了单位用车管理规定，杜绝公车私用现象，实行驾驶员固定，车辆停放归位，修理定点，车容保持整洁等，目前已得到有效改善。

整改负责人：xx

协助人：xx xx xx

整改时限：三个月

（二）针对不断推进医德医风建设，提升医疗服务水平问题

整改措施：我局加强职工思想素质教育，建立健全廉政建设机制和强化组织纪律等各项制度建设，单位组织稽查人员不定期开展组织纪律、廉洁自律、行政执法行为稽查，凡发现违法行为的按规定严肃查处。进一步落实执法责任制，使监督执法工作更加程序化、规范化。目前拒请吃风貌良好。

整改负责人：万xx

协助人：马xx 汪xx

整改时限：三个月

第二篇：市卫生局民主评议政风行风工作整改方案

萍乡市卫生局民主评议政风行风工作整改方案

按照市民主评议政风行风工作领导小组、市政府纠风办以及省卫生厅的工作部署，从2007年6月中旬至9月底为开展民主评议政风行风工作阶段，现已完成宣传动员、自查自纠阶段工作，进入整改建制阶段，经过多途径广泛征求意见，共收集社会各界对卫生系统的意见和建议165条，针对所收集的意见和建议，以及自查出来的突出问题，制定如下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“认真开展政风行风评议、树立卫生系统良好形象”为主题，以整体推进卫生各项工作为目标，深入开展政风行风建设，着力解决卫生部门突出存在的政风行风问题和人民群众关注的热点、难点问题，努力打造实力卫生、健康卫生、廉洁卫生、文明卫生、和谐卫生文化品牌，扎实推进我市卫生事业又好又快发展。

二、主要目标和任务

通过民主评议政风行风尤其是扎实有效的整改工作，实现全面推进卫生系统政风行风建设，树立卫生行政机关工作人员和医疗卫生工作者爱岗敬业、热情服务、文明诚信、廉洁守纪的良好形象，进一步促进卫生行业作风建设，进一步转变思想观念和工作作风，进一步加强队伍建设和行业管理，进一步提高医疗服务质量和水平。同时建立健全加强政风行风建设的长效机制，巩固民主评议政风行风工作成果，着力推进法治型、服务型、责任型、效能型机关建设，努力建设“人民群众满意的医院”。

三、整改的主要内容和措施

按照“一把手负总责，谁主管、谁负责，责任到人，团结协作”的总体原则，由局长彭万秋对整改工作负总责，各分管领导对所分管工作整改具体负责，落实整改部门、整改责任人、整改时限。

（一）整合优化区域医疗卫生资源

1、制定萍乡市区域卫生规划，加强卫生事业发展的宏观管理，合理配置卫生资源，提高卫生服务能力。

2、完善萍乡市2006年?2010年医疗机构设置规划，力争杜绝医疗卫生资源的重复投入和浪费，以确保医疗卫生资源得到充分、合理的利用。

整改责任领导：王东

整改部门：医政科、中医科牵头，各科室配合整改责任人：汤辉、张开云、各科室负责人

整改时限：长期

（二）进一步落实政务公开

1、规范公开的内容。根据卫生系统的特点，对药品价格、卫生执法程序、专业技术职务评聘、竞争上岗、干部选配、职工奖惩、业务招待、领导干部执行政策情况等多个方面进一步公开。

2、规范公开的形式。规范政务公开栏、公开指南等政务公开形式，大力推行社会听证、专家咨询等新的公开形式，重点抓好卫生行政部门门户网站建设，努力推行网上办公，逐步开办网上办理审批、查询、办证等业务，推进政务公开的网络化。

3、狠抓检查与落实。将政（院）务公开的情况作为评选先进的重要内容和条件。并定期或不定期的对各基层医疗卫生单位进行全面检查，并督促限期整改。对在工作中搞形式主义、做表面文章、甚至弄虚作假、侵害群众合法权益的，按照有关规定严肃追究责任。

4、建立完善监督机制。通过聘请社会监督员、设立举报电话和举报箱等形式，实行政务公

开投诉处理制度，加强对政务公开全过程监督。

整改责任领导：肖晓玲、张予生

整改部门：办公室牵头、各科室配合整改责任人：王清亮、李思明、各科室负责人

整改时限：2007年8月15日以前

（三）加大打击非法行医力度

1、进一步加强领导。严格执行《继续深入开展打击非法行医专项行动方案》，按照“统一领

导，政府负责，部门指导协调，各方联合行动”工作原则，各单位制定了具体落实措施。

2、进一步加强宣传教育。开展多种形式的宣传卫生法律法规和安全就医方面的专题活动，向社会公示医疗机构、医务人员审批、注册信息，便于群众查询和监督。

3、加大联合执法、联合办案工作力度。与公安、药监局、工商进一步加强工作协调和沟通，加强配合和联合执法。

4、认真受理群众投诉举报。对重大案件进行挂牌督办，对发现的违法违规行为一查到底。

整改责任领导：钟永清

整改部门：法监科

整改责任人：巫乔萍

整改时限：长期

（四）加强对民营医院的监管，尤其是医疗广告的监管

1、提高认识，做好新《医疗广告管理办法》的宣传培训工作。

2、加强协作，集中开展虚假、违法医疗广告清理整顿工作。

3、强化责任，切实把好医疗广告的初审关。

4、加强监督，建立医疗广告监管的长效机制。

整改责任领导：王东

整改部门：医政科、中医科

整改责任人：汤辉、张开云

整改时限：长期

（五）加强对国有资产的管理

1、加强局机关固定资产的实物管理工作，对局机关的固定资产进行全面大清理，建立健全

固定资产三帐一卡管理制度。

2、规范固定资产的审购、使用、保管、清查盘点、维修、报废、清理。

3、重大物品的采购、报废、处置由集体讨论决定，严格执行政府采购、招标投标和报批手

续，从而使固定资产的管理走向制度化、规范化。

整改责任领导：王东

整改部门：财务科

整改责任人：王清亮

整改时限：2007年8月15日以前

（六）巩固机关工作作风建设成果

1、狠抓队伍建设和作风建设。继续深入开展加强干部队伍作风整顿建设年活动，在全市卫

生系统广泛开展 “展卫士风采，当发展先锋，创卫生品牌，促和谐发展”主题实践活动。

2、坚持学习制度，创新学习方法，提高学习质量和效果。充分发挥党委中心学习小组示范

作用，坚持每周五下午机关学习制度，采取集中学习、培训、分组讨论、交流等方式方法，提高学习质量和效果，学以致用，将学习的知识运用至实际工作当中。

3、严肃局机关工作纪律。严格执行局机关各项管理制度，严格监督考察，奖优罚劣，奖勤

罚懒，不断提高机关工作效能，确保各项工作任务完成。

4、改进会风文风。严格执行《市卫生局会议组织工作规程》，明确各种会议的主要内容、议

题的提交等，控制会议时间和规模。完善《市卫生局公文处理细则》，明确公文签收、分发、草拟、会签、审核、签发等程序，控制公文数量和发文范围。

整改责任领导：肖晓玲

整改部门：办公室、组人科

整改责任人：王清亮、李思明、刘冬萍

整改时限：2007年8月12日以前

（七）进一步改善医疗服务质量

1、健全医院规章制度和人员岗位责任制度，严格落实医疗质量和医疗安全的核心制度，包

括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重

患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制

度、交接班制度、技术准入制度等。

2、加强基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练，开展全市临床技能培训和大比

武活动。

3、执行《处方管理办法（试行）》，加强处方规范化管理，逐步实行按药品通用名处方，探

索开展处方点评工作，登记并通报不合理处方。

4、执行《抗菌药物临床应用指导原则》，提高抗菌药物临床合理应用水平。

5、加强对急危重症患者的管理，提高急危重症患者抢救成功率。

整改责任领导：王东

整改部门：医政科、中医科

和责任人： 汤辉、张开云

整改时限：长期

（八）规范医疗收费行为

1、坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则，医院一切财务收支必须纳入财务部门统一管理，严禁医院、部门、科室设立账外账和“小金库”。

2、建立按岗取酬、按工作量取酬、按服务质量和工作绩效取酬的分配机制。

3、接受患者价格咨询和费用查询，如实提供价格或费用信息，及时处理患者对违规收费的投诉。

整改责任领导：王东

整改部门：医政科、中医科

和责任人：汤辉、张开云

整改时限：长期

（九）全面落实便民措施、改善就医环境，改善医院卫生状况

1、优化流程，简化环节，科室布局合理，提高挂号、收费、取药等窗口人员工作效率，缩

短患者等候时间。

2、为患者提供清洁、舒适、温馨、私密性良好的诊疗环境，门诊提供导诊咨询服务，有候

诊椅、轮椅、电话等设施。

3、采取措施缩短各项检查预约、报告的等候时间。

4、加强医院后勤管理，提高膳食质量，提供各项治疗饮食的供应服务，保证患者在就诊室

内外、卫生间的清洁、卫生。

整改责任领导：王东

整改部门：医政科、中医科

和责任人：汤辉、张开云

整改时限：长期

（十）加强医院内涵建设，加大力度调处医患矛盾

1、充分尊重患者知情同意权和选择权。

2、建立医患沟通制度，增强医患感情交流。规范医患沟通内容、形式，交流用语通俗、易

懂，增强沟通效果。

3、完善患者投诉处理制度，公布投诉电话、信箱，及时受理、处置患者投诉。

4、制定《医疗纠纷处理应急预案》和《医疗纠纷处理程序》，妥善处置医疗纠纷，维护患者

合法权益和医疗机构正常工作秩序。

整改责任领导：王东

整改部门：医政科、中医科

和责任人：汤辉、张开云

整改时限：长期

（十一）进一步缓解群众看病难、看病贵问题

1、探索转换医院内部运行机制，挂牌“惠民”医疗机构试点。

2、认真贯彻落实辅助检查互认制度。

3、继续实施万名医师支援农村卫生工程，建立城市医院对口支援社区卫生制度。

4、从严监管临床用药，减轻患者负担。

5、积极全面推行单病种限价收费。

6、落实优惠政策，对特殊人群实行“三免四减半”政策。

7、扩大招标采购覆盖面，减轻群众不合理医药费用负担。

8、细化医院基础服务管理，创新服务模式，方便患者就医。

9、严格高额诊疗项目告知报审制，尊重患者知情选择权。

10、定期公示医疗服务信息，增加医疗服务透明度。

11、加强医院管理，提高医疗质量，遏制住院患者平均医疗费用过快增长。

12、建立医疗收费专项稽查制度，切实维护病人利益。

13、严格细节管理，狠刹不正之风，努力构建和谐医患关系。

14、细化医院基础服务管理，创新服务模式，方便患者就医。

整改责任领导：王东

整改部门：医政科、中医科

和责任人：汤辉、张开云

整改时限：长期

（十二）加强对农村卫生人才的培养、选拔和管理

1、督促各县区严格执行农村卫生从业人员准入制度。对卫生技术岗位上的非卫生技术人员

进行清退，要求临床医务人员必须具备执业资格才能上岗；要求乡镇卫生院医生必须达到执

业助理以上资格，对乡村医生实行执业注册制度。

2、加大在职人员培训力度。建立健全培训制度、对口支援和巡回医疗制度。

3、大力引进优秀人才，稳定农村卫生人才队伍。制定引进人才、留住人才的优惠政策，特

别是将优秀人才充实到乡镇卫生院。

4、制定乡村医生定期培训制度，对已取得乡村医生执业资格证书的乡村医生按照上级要求

进行培训，并实行考试考核，作为执业再注册的必要条件。

5、认真组织实施中央项目农村卫生人员培训及江西省农村卫生人员培训项目工作。每年按

照上级培训时间和内容的要求，培训乡镇卫生院各种主检医师和院长，同时各新农合试点每年组织各县区定点医疗机构相关人员进行专项培训，提高农村卫生技术人员业务水平和服务

质量。

整改责任领导：王东

整改部门：农卫科、组人科

和责任人：贺梅英、刘冬萍

整改时限：长期

四、工作要求

（一）加强对民主评议政风行风工作整改的领导。各单位一把手要亲自抓，一级抓一级，落

实责任，认真实施。要针对存在的突出问题和整改内容，认真解决，切实整改，不留隐患。

（二）认真做好政风行风问题举报投诉的接待办理工作。继续采取问卷调查、公开接待、设

置举报电话和意见箱等多种方式，广泛听取群众的意见和建议，定期分析本单位政风行风状

况，认真办理群众投诉，及时解决、及时答复，主动接受社会监督。

（三）增强政风行风建设工作的透明度。要通过杂志、报刊、简报、电视、广播和网络等多

种形式宣传报道全市卫生系统政风行风建设工作的情况，增强社会对卫生工作的理解和支

持，为我市卫生事业的发展创造良好的舆论氛围和外部环境。

(四)严格整改纪律，确保整改落实到位。市局将督促各县区卫生局、市直各公立医院做好

整改工作，并把各单位、各科室实施整改方案的情况纳入目标管理考评中。纪检监察部门对

整改落实情况进行全过程的监督，对群众反映的突出问题不重视，整改措施不得力、不到位的单位将进行通报批评并取消评优评先资格，情节影响严重的要追究单位（科室）负责

人及相关人员的责任。

主题词：民主评议整改方案通知

萍乡市卫生局办公室2007年8月10日印发

共印30份

第三篇：民主评议政风行风工作整改方案

民主评议政风行风工作整改方案

根据清纠组（～）4号和濮纠办（～）7号文件精神，按照“管行业必须管行风”，“谁主管谁负责”的基本原则，为确保民主评议行风工作扎实推进，不走过场，县交通局党组高度重视，多次召开由二级机构主要负责人参加的专题会议，根据召开座谈会，发放征求意见表和市纠风办反馈的意见、建议，本着“有则改之、无则加勉”的原则，认真剖析问题产生的根源，并结合行业部门实际，按照“轻重缓急”的原则，制订了切实可行的整改措施。

一、交通行政执法人员的执法水平低，服务意识淡薄。

整改措施：如何提高交通行政执法人员的整体素质，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，努力纠正交通在人们心目中的形象，历来是局党组注重的首要工作。首先，我们研究制订了执法人员学习培训计划，至年底，拟定于对我局全体执法人员进行二期行政执法培训，重点学习《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《交通行政处罚程序规定》、《河南省交通行政执法人员行为规范》、《交通行政执法职业道德》等相关交通法律、法规。培训结束后，进行严格的闭卷考试，考试采取单人单桌，局党组成员亲自监场的方式进行。考试成绩张榜公布，考试不合格者，收回执法证件，待岗学习，补考合格后，方可上岗，以此调动全体执法人员学习业务知识的积极性和主动性，不断提高全体执法人员的整体素质和服务水平。

二、对交通规费征收政策宣传不够。

整改措施：我们成立了以党组副书记，副局长卢静同志为组长的宣传工作领导小组，结合交通规费征稽所的实际，制订了宣传工作计划，并将宣传工作纳入单位工作目标考核。要求征稽所要充分利用新闻媒介或采取印发宣传单，组织宣传车等形式，广泛深入各乡镇大力宣传我局的各项交通规费征收政策，争取让全社会都来理解交通，支持交通。

三、部分单位“窗口”存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不文明行为。

整改措施：继续加强交通执法人员的职业道德教育，进一步推行首问负责制，限时办结制、服务承诺制和责任追究制，认真落实各项便民措施。

四、部分执法人员“三乱”意识谈薄，违规上路查车现象时有发生。

整改措施：局党组对治理公路“三乱”工作高度重视，专门召开了党组扩大会。会上，大家共同学习了国家、省、市、县关于治理公路“三乱”的一系列文件精神，局党组书记、局长贾建岭同志认真分析了公路“三乱”的负面影响和社会危害，要求与会同志要时刻紧绷治理公路“三乱”这根弦，从服务清丰经济建设的大局出发，管理好内部执法队伍。首先为强化责任意识，对各行政执法单位层层签订了《行政执法保证书》，形成人人关心、人人参与的治理公路“三乱”工作格局。其次，充分发挥交通行政执法督查领导小组的监督检查作用，采取定期与不定期、白天与夜间、明察与暗访相结合的方式，对易发生公路“三乱”的重要时期、重点路段进行重点监控，发现一起，查处一起，绝不姑息。其三，为配合全省治理公路“三乱”集中检查活动，我们还组织编写了《交通行风建设文件汇编》，该书汇集了国家、省、市、县一系列治理公路“三乱”文件，对交通行政执法人员如何做到规范执法、文明执岗、依法行政做出了详细规定，分发下去，人手一册，并采取培训、考核的方式，增强全体职工的自觉性和参与意识。

五、地方道路养护措施滞后，“前修后毁”现象严重。

整改措施：县地方道路管理所积极筹措资金，专门成立了养护小组，并以承包的形式建立了专业养护组织，对我县的样板路进行了标准化养护。并根据“县道县管，乡道乡管，村道村管”的原则，积极督促各乡镇成立相应的“县、乡、村”三级养护组织。同时，加大地方道路路产、路权的宣传力度，严厉打击超限运输车辆擅自行驶地方道路的违法行为。积极向上级部门争取地方道路养护资金，加大资金投入力度，努力转变地方道路前修后毁现象，确保地方道路安全畅通。

六、交通运输票价高，服务质量差。

整改措施：切实加强城乡公交车辆司乘人员的素质教育，树立“乘客是上帝”的服务理念，强化行业管理，严厉打击哄抬票价、欺客、宰客、甩客等违法行为，设立举报电话和投诉意见箱，对证据确凿、经查证属实的，将一律吊销其经营资格，停止参运。

总之，县交通局的行风评议工作，在市交通局和县政府监察局的正确领导下，本着自查自纠不走过场，整改落实不图形式的原则，对于收集的意见和建议进行了认真梳理、剖析和整改。我们将以此次行风评议活动为契机，努力纠正交通行政执法队伍中的不规范行为，强化素质教育，提高执法水平，增强服务理念，为清丰的经济建设创造良好的发展环境。

二○○六年十月十八日

第四篇：民主评议政风行风工作整改方案

文章标题：民主评议政风行风工作整改方案

民主评议政风行风工作整改方案

根据省民政厅《全省民政系统2007民主评议政风行风工作实施方案》（赣民字［2007］107号）和《省民政厅2007民主评议政风行风工作考评方案》（赣民字［2007］149号）文件精神和工作安排，全市民政系统民主评议政风行风工作已进入反馈

意见，整改建制阶段。在巩固前阶段民主评议政风行风成果的基础上，针对通过自查自纠，民主座谈，问卷调查反馈和社会各界反映的意见和建议，全市民政系统要本着解放思想、实事求是的原则，认真进行整改，采取有效措施，逐条逐项抓好落实，着力解决好群众反映的自身存在的问题，确保我市民政系统民主评议行风工作扎实推进，取得实效，实现全市民政事业又好又快发展。现结合工作实际，特制定以下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作核心理念，切实改进工作作风，不断提高工作效率和服务质量，努力创建“人民满意的行政管理部门”。坚持“标本兼治，纠建并举，民主监督”的方针和“有则改之，无则加勉”的原则，本着实事求是的态度，认真抓好民主评议政风行风整改措施的落实。

二、主要目标和任务

在对前阶段征求意见和自查自纠查找出的问题进行整理、分析研究的基础上，通过认真开展整改工作，促使全市民政系统干部职工的思想观念进一步转变；为基层、为群众服务的理念进一步更新；工作积极性、创造性进一步增强；工作作风和工作方法进一步改进；工作效率和服务质量进一步提高；依法行政和依规办事进一步规范；真正把民政部门建成一个办事高效，运转协调，行为规范，行风严谨，充满生机活力的政府机关，真正树立起民政部门“为民、务实、清廉”的新形象，确保社会测评综合满意率达80％以上，力争高分通过行风评议。

三、有关意见建议和整改内容

在前阶段工作中，我们通过向基层民政服务对象发放征求意见表、召开各种类型的座谈会、上门走访调研、设立投诉电话、电子信箱、调查问卷等多种形式，共征得意见和建议20条，其中表扬4条，建议和意见16条。对于这些建议和意见，我们都认真进行了梳理、归类和分析，主要反映在以下七个方面：一是认为全市民政系统能够紧紧围绕市委、市政府中心工作，服务大局，认真践行“三个代表”重要思想，坚持“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，深化为民服务理念，重视解决民生问题，充分发挥了“维护民利、保障民权、落实民生”职能作用，切实抓好了全市“民生工程”建设，建立健全了保障民生的各项制度，在构建和谐社会和社会主义新农村建设上做了大量卓有成效的工作。二是认为全市民政系统能够紧密结合业务工作深入基层，帮助基层出谋划策，能够深入实际，贴近群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为构建和谐平安萍乡作出了积极贡献，同时也建议全市民政工作者要更全面深入基层了解情况，倾听更多更深层次的农村基层群众的意见。三是反映全市民政工作发展不平衡。个别县区工作进展缓慢，工作打不开局面，管理不够规范。四是指出民政干部队伍年龄普遍偏大，知识老化，少数同志思想观念陈旧，个别同志责任感不强，动力不足。五是为群众服务水平和质量有待进一步提高。六是建议全市民政系统要继续完善城乡社会救助体系建设，继续完善救灾救济工作，完善城乡基层管理和服务网络。要重点加强对村务公开、民主管理工作的督导。要不断丰富双拥优抚安置各项工作内容，拓宽领域，注重实效。继续加强基层民政所长和农村敬老院院长的培训工作，加大社会工作人才队伍建设的调查研究，有计划、有步骤地设置社会工作岗位，多渠道吸纳社会工作人才。七是针对当前农村基层民政工作者存在的一些困难和问题，建议市民政局多为他们争取一些政治和经济上的待遇，更好地调动他们的工作积极性，稳定农村基层民政队伍。

针对以上意见和建议，全市民政系统要结合自身实际，深入查摆，认真抓好以下整改内容：

一是要重点加强对城乡低保、大病医疗救助，救灾救济、优抚安置等群众关心的热点、难点工作的监督管理，进一步深入基层，掌握情况，切实为基层群众解决实际困难，为他们办实事、办好事。二是要进一步加大行政执法力度，严厉打击非法社团，按照社团和民办非企业单位登记管理条例，采取有力措施，查处各类违法行为。三是要树立创新意识。要实现民政事业的持续发展，要在全省民政工作中争先创优，更需要的是要有新思路、新方法。要学习新知识，总结新经验，树立新观念，研究新思路，开展新实践，创造新业绩。四是要充实基层力量。民政工作任务重，资金多，而且都要在基层落实。各县区要在人员、办公场所、工作经费、内部管理等方面争取重视，努力争取乡镇调剂人员充实基层民政队伍，基层民政组织

建设力争年底全部达到省厅要求。五是要健全监督机制。民政资金是涉及老百姓切身利益的活命钱，是善款，是“高压线”。要创新政务公开方式、增加公开内容、扩大公开范围，打造“阳光民政”，接受社会监督。要规范办事程序，加强系统内部的层级监督。要完善行政过错责任追究制度，真正把党和政府对群众的关怀体现到各项民政工作中去。六是要加大基层民政所长、敬老院院长和社会工作人才队伍教育培训力度，提高整体素质，提高民政工作领域专业化社会服务水平。七是进一步强化工作人员岗位职责、对外窗口工作制度和工作人员服务要求，明确责任追究制度，实行定期审批制和“一站式”服务，提高办事效率和服务水平，妥善解决群众办事“两头跑”问题。八是进一步加强队伍思想作风、工作作风建设，规范行为，严格执行“八个严禁”，严格按标准收费，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”和收人情费、“搭车收费”现象，严禁工作人员在上班时间擅离岗位、买卖股票、玩各类游戏、上网聊天等现象发生。九是加强机关作风建设，不断提升服务水平。全市民政系统干部职工要树立民政部门是服务部门，所有岗位都是服务岗位，工作人员都是基层服务员的观念，变管理为服务，变被动为主动，超前思考，主动服务，尤其是要针对当前民政工作发展中出现的新情况新问题进行调查研究，提出切实可行的解决办法；大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。要全面推行“首问负责制”、“服务承诺制”，加快基层请示件办理速度。凡是基层请示的事情，原则上在10个工作日内办结或作出答复，不推卸责任，不上交矛盾，坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象发生，切实提高机关干部队伍的思想素质和业务能力。十是继续加强教育，进一步提高广大干部职工的整体素质。把政风行风整改与党风廉政建设有机结合起来。加强对党员干部执政理念和群众观念的教育，把解决损害群众利益的突出问题作为政风行风整改的主要内容，把解决损害群众利益问题的成效作为评价政风行风整改的主要标准，增强服务意识和维护群众利益的自觉性；要组织学习有关法律和法规。全市民政系统要认真组织学习《行政许可法》、《萍乡市民政局关于推行行政执法责任制的实施方案》等法规和文件，进一步增强法制观念，做到知法守法，依法办事。要坚持理论联系实际，学用结合，建立规章制度，定期、不定期对干部学习情况进行检查考核。通过学习，增强广大民政干部职工的法制观念，规范行政行为和行业行为。

四、整改措施

（一）细化和分解责任，认真落实领导干部分工包项责任制。明确专人负责，分解落实工作责任，做到一级抓一级，层层抓落实。按照“谁主管、谁负责”原则组织实施，做到事事有着落，件件有回音，确保政风行风评议整改工作责任落实到位。

1、重点抓好省政府办公厅赣府发[2007]17号文件精神的贯彻落实，进一步加强优抚资金监督管理；组织开展化解矛盾纠纷工作的排查，建立健全领导责任制，做好矛盾化解工作，避免因政策不落实、工作不到位而引发的上访。

责任领导：周敏伟责任科室：优抚安置科责任人：彭宇明

2、坚持救灾款专款专用、重点使用原则，全面开展对救灾款的检查和自查，重点抽查部分乡镇的救灾款使用情况；进一步加大对基层民政所人员业务知识和财务知识教育培训力度，规范操作。

责任领导：郝建国责任科室：救灾救济科责任人：喻兆安

3、加大对社团和民办非企业单位的行政执法力度，规范执法行为。建立健全民政行政执法评议考核机制，认真落实行政执法责任。进一步提高民政执法人员的业务素质和执法水平，树立民政部门依法行政、文明执法、公正廉洁的良好形象。

责任领导：郝建国责任科室：市民间组织管理局责任人：朱凤祥

4、加强村务公开、民主管理指导工作，深入基层调查研究，调解涉及基层民主政治权利的矛盾纠纷；加强培训，提高婚姻登记员的工作能力和整体素质，杜绝婚姻登记搭车乱收费现象和违法违规行为的发生。

责任领导：郭雪荣责任科室：基层政权和社区建设科责任人：何运波

5、进一步加强基层民政组织建设，努力争取乡镇调剂人员充实基层民政队伍；建设一支本土化的社会工作人才队伍，重点抓好“三院”的社会工作人才队伍建设。

责任领导：郭雪荣责任科室：组织人事科责任人：李世国

6、进一步完善城乡居民最低生活保障制度，建立低保对象动态管理良性循环机制，继续完善申请、审核程序，加大核查的工作力度，基本上做到应保尽保、应退尽退、不漏保、不错保；农村低保坚决克服层层分指标和一户保一人的错误做法，明确保障对象；增加城乡困难群众医疗救助病种，用足用活医疗救助政策，积极探索建立“医疗保险为先、看病及时介入、住院主动救助、病后一次核算”的运行机制和管理体制，不断提高医疗救助的时效性和社会效益。

责任领导：袁支乾责任科室：市社会救助管理局责任人：朱清远

（二）加强整改监督检查。

一是要把民主评议政风行风整改工作纳入下阶段工作重要议事日程，坚持定期分析、定期督查，对热点、难点问题要专题研究，下功夫治理，确保政风行风评议整改工作顺利进行；二是坚持“限期整改”制度，及时反映工作进展情况；三是开展明查暗访，发现问题及时纠正，对群众反映问题较多的单位（科室），要组织专门力量帮助整改；四是严肃查处各类违纪违规行为，做到查实一起，处理一起，决不手软。

（三）建立和完善监管长效机制。

建立和完善民主评议政风行风工作监管长效机制，构筑“制度”防线。严格落实《行政许可法》，切实规范行政审批行为；加强廉政法制建设，不断健全和完善法制约束惩治机制；积极探索制度良性运作机制，建立制度决策、执行与监督相互分离、相互制约的机制；建立跟踪问效制度，制定具体的实施细则，加强监督检查，研究解决制度执行中出现的困难和问题，确保制度落到实处；建立科学的制度效果考核评价和反馈机制，努力消除政策、制度和管理上的缺陷及漏洞。

（四）开展群众满意度调查点测评，总结经验。

市民政局组织六个评议组开展对各县区群众满意度调查点测评，检查评议的主要内容是全市各级民政部门民主评议政风行风工作的组织实施情况、自查自纠情况、反馈意见的整改落实情况。检查组将对各县区群众满意度调查、检查评议情况进行综合考评打分，并对数据统计进行集体研究讨论，形成评议结果报告。评议报告由各评议组组长审核签字后及时反馈到被评单位，同时报送同级民主评议政风行风领导小组办公室。各级民政部门和局属单位要认真总结整改活动的具体做法、工作经验、工作效果和存在的问题。要通过总结，发扬优点，克服不足，努力提升民政工作水平。

五、整改步骤

7月25日至8月25日为整改阶段，全市民政系统的政风行风评议整改工作按以下步骤分段实施：

（一）8月5日前，各县区民政局，萍乡经济开发区社会发展局、社区管理办，局机关各科室、局属各单位要针对自查出的问题、问卷调查提出的意见、建议进行专题分析、研究，查找原因，制定出切实可行的整改方案报市局评议办。要结合实际及时召开整改动员大会，层层落实整改责任，明确整改目标和措施。

（二）8月6日至8月15日，进行认真整改，狠抓落实。各单位、各科室要突出整改重点，对整改内容、措施落实情况进行检查，对中长期整改内容要制定计划，落实责任，继续实施整改。市局评议办将组织力量对各单位、各科室的政风行风整改情况进行检查督导，发现问题责令限期整改。

（三）8月16日至8月25日，完成建章立制，自查总结。

1、继续坚持纠建并举的方针，对群众关注的“热点”、“难点”问题，边整边改，边纠边建，制定出可操作性的规章制度，强化内外监督制约机制，巩固整改成果，防止问题“反弹”。

2、及时总结整改情况，对近期整改内容和中长期整改内容的完成情况要进行认真的自查，实事求是地做好政风行风评议整改阶段工作小结。

六、整改考核标准

1、各级民政部门要达到切实转变工作作风，规范政务管理，工作效率明显提高，服务意识明显增强的目的。基层单位、基层民政服务对象对民政部门的满意度达80以上，机关单位参与政风行风评议受教育面达100％。

２、全市民政系统要按照省厅、市局“2007民主评议政风行风工作考核内容和评分标准”进行对照自查、整改，确保高分通过此次政风行风评议。

3、各级民政部门执法单位继续坚持实行行政执法责任制，建立健全长效监管机制。要公开办事程序和结果，自觉接受社会监督。通过整改，使民政行政执法行为进一步规范，人民群众对执法机构的综合满意度达80％以上。

七、工作要求

（一）加强对民主评议政风行风整改工作的领导。全市各级民政部门一把手要亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，落实责任，认真实施。要针对存在的突出问题和整改内容，认真解决，切实整改，不留隐患。

（二）认真做好政风行风问题举报投诉的接待办理工作。继续采取问卷调查、公开接待、设置举报电话和意见箱等多种方式，广泛听取群众的意见和建议，定期分析本系统行风状况，认真办理群众投诉，及时解决、及时答复，主动接受社会监督。

（三）增强民主评议政风行风工作的透明度。要通过杂志、报刊、简报、电视、广播和网络等多种形式宣传报道全市民政系统政风行风建设工作的情况，增强社会对民政工作的理解和支持，为我市民政事业的发展创造良好的舆论氛围和外部环境。各县区民政局和局属各单位要将民主评议政风行风工作总结及时报市局评议办。

（四）严格整改纪律，确保整改落实到位。市局将把各单位、各科室实施整改方案的情况纳入《2007全市民政工作先进单位考评办法》项目之一。对群众反映的突出问题不重视，整改措施不得力、不到位，影响全市民政系统民主评议政风行风工作大局的单位（科室），将进行通报批评并取消评优评先资格，情节影响严重的要追究单位（科室）负责人及相关人员的责任。

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第五篇：民主评议政风行风整改方案

xx镇计划生育2011年民主评议

政风行风整改方案

为保证我镇计划生育工作民主评议政风行风整改阶段工作落到实处，针对xx镇民主评议政风行风领导小组和群众的意见、建议反馈提出的问题和自查自纠中找出的不足，我办高度重视，及时召开领导小组会议，对整改阶段提出了要求，其具体整改方案制定如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大精神，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”和条块结合的原则，紧紧围绕党和政府的中心工作，着力解决计生工作存在突出的政风行风问题和人民群众关注的热点、难点问题，推动计生部门转变作风，依法行政，提高效能，努力塑造计生工作“为民、务实、清廉、高效”的良好形象。

二、主要目标和任务

通过这次政风行风整改，实现全面推进计生工作政风行风建设，打造计生干部敬业爱岗、廉洁奉公、勤政为民、热诚服务的良好形象；通过政风行风评议整改，努力使计生部门有强烈的服务意识，有规范的行政行为，有创新的工作机制，有扎实的工作作风，有良好的敬业精神，有满意的服务态度，有较高的社会评价。

三、整改内容

在开展民主评议政风行风工作中，征集到的群众意见和建议及自查自纠发现的问题有：

1、多关心基层计生干部。

2、工作要求超前，指标要求高，基层忙于应付检查。

3、部分干部职工对职业的认可度不高，纪律作风松懈。

4、对流动人口，主要是流入人员的计划生育管理有待加强。

四、整改措施

1、关于多关心基层的计生干部的问题。第一，基层计

生干部工作量大、任务重、工作条件比较艰苦。这是我镇的实际情况；第二，基层计生干部尽管工作辛苦，但都很敬业，上进心强，有很多同志政治上要求进步。近几年，要求所有计生干部进一步加强与镇领导和市计生有关领导的沟通，把那些工作积极、责任心强的同志尽力吸收到党组织中来，对取得突出成绩的，在考核时要大力推荐，在干部任用中要加大重用，使基层干部感到苦中有甜，苦中有乐，为基层干部提供原动力。

2、关于工作要求超前，指标要求高，基层忙于应付检查的问题。整改措施：加强队伍建设，提高思想认识和创新意识。一是深刻学习“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大精神，牢固树立为人民服务观念。二是将别人经验融入到人口计生工作之中，学习他们敢为人先、敢闯新路的精神；学习他们团结创业、和谐聚力的精神；学习他们服务基层、服务群众的精神；学习他们求

真务实、真抓实干的精神。全面学习和掌握新时期人口计生工作的业务知识和技能，进一步提高人口计生队伍的整体素质，创新工作思路。将人口计生队伍培养成一支懂管理、善思考、想服务、能服务、服务好的专业队伍，不断改革创新，推进新时期人口计生工作又快又好发展。

3、关于部分干部职工对计生职业的认可度不高，纪律作风松懈的问题。领导小组于平时生活和工作中继续加强干部职工职业责任、职业纪律教育。一是把爱岗敬业、依法行政、文明管理、开拓进取、乐于奉献作为队伍建设的重要任务，持之以恒，常抓不懈。二是结合当前“四项制度”的落实，把建设法治型、服务型、效能型机关作为队伍建设的一项重要工作来抓。同时牢固树立群众观念，强化全心全意为人民服务宗旨，从广大育龄群众的需求出发，把工作重点转移到为群众提供优质服务上来，把群众满意度作为衡量人口计生工作的根本标准。

4、关于对流入人员的计划生育管理的问题。根据流动人口出现的新情况，积极探索、拓展工作思路，从转变观念着眼，从完善管理体制入手，立足优质服务，强化综合治理，力求形成管理“一盘棋”格局，在农村，变“堵”为“疏”，在城镇转“突击”为“长效”，主动配合有关部门做好劳务输出工作，抓好跟踪管理服务；在流入人口集中的地区，重点建立“以现居住地为主”的流动人口计划生育管理与服务机制。

总之，按照“管行业必须管行风”的要求，全镇人口计生工作将认真落实上述整改措施，进一步解放思想，更新观念，规范依法行政行为，提高工作效率，提高服务质量，优化服务环境，以群众满意为标准，切实转变工作作风，以优质高效的服务精神，不断推进我镇人口和计划生育事业的全面发展。

xx市xx镇计划生育办公室 二〇一一年八月十一日