关于认真学习国发

第一篇：关于认真学习国发

关于认真学习国务院、省政府安全文件的通知

各单位：

为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，近期国务院、山东省政府相继下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件 进一步加强企业安全生产工作的意见》。

2010年9月21日，省政府组织召开了全省安全生产电视会议，重点要求学习、贯彻落实以上两个文件精神。根据公司实际情况，要求各单位立即组织全员学习国发〔2010〕23号、鲁政发〔2010〕77号文件，并作为百日安全无事故活动的一项重要内容。

各单位矿长、副矿长、经理、副经理必须详细了解文件内容，对照文件要求逐项落实安全措施，确保基础工作、现场工作全部达标，切实做到依法生产，消除事故隐患，确保安全生产。

附1：《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 附2：《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件 进一步加强企业安全生产工作的意见》

山东中矿集团有限公司

2010年9月21日

第二篇：国务院安委会办公室关于认真学习贯彻国发40号文

国务院安委会办公室关于认真学习贯彻《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》的通知

安委办〔2011〕48号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位，各中央企业：

近日，国务院印发了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号，以下简称《意见》）。为认真学习好、宣传好、贯彻落实好《意见》精神，现就有关事项通知如下：

一、充分认识《意见》的重大意义，进一步增强坚持科学发展、安全发展的自觉性和坚定性

《意见》是继《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号，以下简称《决定》）、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）之后，国务院下发的又一重要文件，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。《意见》从深入贯彻落实科学发展观的战略和全局高度，进一步强调了安全发展的重大意义和安全生产的极端重要性，明确了现阶段安全生产工作的指导思想和基本原则，提出了加强改进安全生产工作、促进安全发展的一系列重大政策措施，是与国务院审议印发的《安全生产“十二五”规划》（国办发〔2011〕47号）相配套、对“十二五”时期乃至更长远一个时期的全国安全生产工作具有重要指导作用的纲领性、规范性文件。

各地区、各有关部门和单位要紧紧抓住坚持科学发展、安全发展这个主题，加深对《意见》精神的理解，把思想统一到党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署上来。

一是要深刻认识坚持科学发展安全发展的重大意义，积极探索实施安全发展战略。要把安全发展作为科学发展观的重要组成部分，真正纳入社会主义现代化建设的总体布局。按照《意见》精神和《安全生产“十二五”规划》要求，统筹经济社会发展与安全生产的关系，把安全生产切实纳入地方经济社会发展和行业改革发展的规划，作为经济社会发展的基础、前提和保障，把发展真正建立在企业和全社会安全保障能力持续增强、人民群众的生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上。

二是要坚持用科学发展观统领安全生产工作全局，进一步完善促进安全发展的工作思路和政策措施。要深入探索和努力把握工业化、城镇化快速发展进程中安全生产的规律和特点，主动适应加快转变经济发展方式带来的变化，针对目前高危行业和社会公共安全基础仍然薄弱、非法违法生产经营建设行为屡禁不止、安全责任不落实、防范和监督管理不到位等突出矛盾和问题，探索采取更加行之有效的对策措施，更加奋发有为地做好安全生产工作，实现安全与发展的有机统一。

三是要进一步增强坚持科学发展、安全发展的自觉性，意志坚定地推进安全发展。既要认清安全生产的长期性、艰巨性和复杂性，自觉做到警钟长鸣、常抓不懈，又要认清我国经济社会科学发展、安全发展的必然趋势，看到近年来安全生产工作取得的积极进展和明显成效，进一步增强在党中央、国务院的坚强正确领导下做好安全生产工作的信心和决心，继续扎实有效地抓好安全生产执法、治理和宣教等重点工作，抓紧安全生产法制体制机制、安全保障能力等长效机制建设，坚定不移地推进科学发展、安全发展。

二、全面把握《意见》的丰富内涵和对安全生产工作的创新发展

《意见》逻辑严密，内涵丰富，对安全生产领域各方面工作都提出了明确要求。一是体现了宏观与微观的统一。既有宏观战略和总体思路的要求，又强调了安全生产法制建设、责任落实、基础管理和安全保障能力建设等关键环节的工作，体现出党中央、国务院致力于建立安全生产法治秩序和长效机制、把安全生产纳入依法规范高效运行轨道的决心；同时对重点行业领域当前必须突出抓好的重点工作，如煤矿瓦斯治理、道路交通领域的长途客运和校车安全、城市地下危险化学品输送管道安全整治等也作了强调，有助于提高重点行业领域安全生产工作的针对性和实效性。二是体现了治标与治本的统一。既重视解决目前一些地方和单位存在的安全生产责任不落实、监管不严、执法治理不力、违法违规行为屡禁不止等突出矛盾和问题，又注重把加强安全生产与加快转变经济发展方式紧密结合起来，强调要从严格安全生产准入、推进企业安全生产标准化建设、加大安全投入、发挥科技支撑作用、加强产业政策引导等环节入手，努力解决影响制约安全生产的深层次问题，从根本上提高安全保障能力。三是体现了继承与创新的统一。既重申和延续了国务院2004年《决定》、2010年《通知》的基本精神，又针对目前安全生产领域存在的现实问题，提出了一系列具有很强的针对性和可操作性的对策举措。

《意见》在安全生产理论和实践上的创新发展，主要体现在以下三个方面： 一是对安全生产理论作出了重大创新和发展。《意见》明确提出了安全生产的“三个事关”（即事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，事关党和政府形象和声誉），要求始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置，进一步确立了新时期安全生产工作的重要地位和作用；深刻阐述了安全发展的科学内涵，强调要把安全真正作为发展的前提和基础，使经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果；提出了衡量安全生产工作的基本标准，要求把坚持科学发展安全发展这一重要思想和理念落实到生产经营建设的每一个环节，使之成为衡量各行业领域、各生产经营单位安全生产工作的基本标准；在确认“事故易发期理论”的基础上，提出要大力实施安全发展战略，进一步明确了安全生产工作的指导思想和基本原则，具有很强的针对性和指导作用。

二是在继承发扬以往各项行之有效对策措施的基础上，建立和完善了一系列的新制度新举措。包括地方政府行政首长安全生产第一责任人制度和政府领导班子成员安全生产“一岗双责”制度；高危行业建设项目审批安全生产行政许可前置制度；企业安全生产全员培训制度；加强公路客运和校车安全监管制度，以及长途客车驾驶员强制休息制度；非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限制度；建设项目职业危害防护设施“三同时”制度；政府引导带动、各方共同承担的安全生产投入制度；安全生产失信惩戒制度；安全生产绩效考核奖惩制度；把安全生产纳入社会主义精神文明和党风廉政建设、社会管理综合治理体系之中的相关工作制度；安全生产政务公开和接受监督制度等。

三是明确提出了一系列具有长远意义的安全生产重点建设和发展任务。如安全生产隐患排查治理体系建设任务，要求充分运用科技和信息手段，建立健全安全生产隐患排查治理体系；企业安全生产标准化建设任务，要求加大对企业达标创建工作的督促指导力度；应急救援队伍和基地建设任务，要求抓紧7个国家矿山应急救援队、14个区域性矿山应急救援队和基地建设，加快推进重点行业领域的专业应急救援队伍建设；专业化的安全监管监察队伍建设，要求建立以岗位职责为基础的能力评价体系，加强在岗人员业务培训，提升安全监管监察队伍履职能力；安全技术创新体系建设，要求整合安全科技优势资源，建立完善以企业为主体、以市场为导向、产学研用相结合的安全技术创新体系；安全文化建设任务，要求在中小学广泛普及安全基础教育，全面开展安全生产、应急避险和职业健康知识进企业、进学校、进乡村、进社区、进家庭活动；安全产业发展任务，要求把安全产业纳入国家重点支持的战略产业，积极发展安全装备融资租赁业务，促进企业加快提升安全装备水平。

三、加强领导、认真组织，切实搞好《意见》的学习宣传和贯彻落实

各地区、各有关部门和单位要把学习宣传贯彻《意见》，作为当前和今后一个时期安全生产工作的首要任务，摆上重要日程，切实加强领导，采取得力措施，认真组织实施。

一是要加大宣传力度。要充分利用电视、互联网、报纸、广播等途径，以及讲座、研讨、集中培训等方式方法，在全社会开展声势浩大、广泛深入的安全生产宣传教育活动，使党中央、国务院坚持科学发展安全发展、促进安全生产形势持续稳定好转的重大决策部署深入人心，进一步强化安全发展的共识和合力；使《意见》建立的领导干部安全生产“一岗双责”、高危行业建设项目安全许可前置、加强长途客运和校车安全监管等重要制度措施家喻户晓，为进一步加强和改进安全生产工作创造有利的社会舆论氛围。安全监管监察系统各级领导干部和全体工作人员尤其要认真学习、全面把握《意见》的基本精神和主要内容，增强贯彻落实的自觉性。

二是要研究制定切实可行的贯彻实施方案。要紧密结合实际，研究制定贯彻落实《意见》、进一步加强安全生产工作的具体措施，并把相关工作任务分解落实到同级政府安委会各成员单位，建立健全责任制度和激励约束机制。要进一步加强对基层政府、各类企业的监督检查，确保《意见》和地方党委、政府加强安全生产工作的部署切实得到贯彻落实。加强调查研究，及时研究解决工作中出现的新情况新问题，使安全生产工作得到切实有效的加强和改进。

三是要密切结合、统筹做好各方面工作。要把学习贯彻《意见》与抓好年底各项工作结合起来，尤其要抓实抓好隐患排查治理、打击非法违法生产经营建设行为专项行动、煤矿瓦斯防治等重点工作，落实冬季安全防范措施，坚决遏制一些行业领域和一些地区第四季度以来重特大事故反弹的严重态势，坚决夺取“十二五”时期安全生产工作的良好开局；要与贯彻实施《安全生产“十二五”规划》结合起来，以贯彻落实《意见》为契机，加快制定完善地方安全生产规划和行业规划中的安全生产专篇专章等，加快落实安全生产专项规划和重点项目，推动企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急救援、宣教培训等“六大体系”建设；要与总结谋划工作结合起来，在《意见》精神的指导下，认真总结今年工作的成败得失，统筹谋划明年工作的思路和对策，进一步增强安全生产工作的主动性和前瞻性，更好地坚持和推动科学发展、安全发展。

国务院安委会办公室

二〇一一年十二月六日

第三篇：认真学习

认真学习《烟草行业员工读本》学习心得

烟草(Tobacco)，起源于中美洲，距今已有一千多年的历史，这种古老的植物逐渐被广泛种植。目前，烟草种植几乎遍及全球，卷烟机的出现，进一步促进了烟草工业的发展，为世界烟草事业做出了巨大的贡献！

烟草在我国主要经历了三个大的历史阶段：1，明清时期的烟草。2，民国时期的烟草。3，新中国时期的烟草。当前，我们国家经济已经进入全球化、国际化、烟草工业也要向国际化进军，靠拢，要向国际大公司学习，与国际巨头共同进退。当前，国际烟草业的发展趋势主要体现在一下几个方面：1，低焦油卷烟将会逐渐占据主流市场。2，向全球化、垄断化方向加快发展。3，烟草产业和主要烟草市场将加快向发展中国家转移。4，加速向公司化、自由化、民营化、市场化方向发展。5，烟草产业的发展越来越依赖于科技进步。

新中国成立以后，党的十一届三中全会成功召开。1981年5月18日，国务院决定成立中国烟草总公司。1983年9月23日，国务院发布了《中华人民共和国烟草专卖法》，这标志着我国现行烟草专卖制度的正式确立。从此，烟草的良种推广，科学种植，田间管理，验级收购，烟叶调拨以及烟草制品的生产和销售等各个环节，都由烟草公司统一管理，从根本上改变了多头领导，产供销三者脱节的弊病。

1950年5月27日，美国科学家雷闻在《美国医学会杂志》上发表研究论文，第一次将吸烟与肺癌联系起来。表明在受调查的684例肺癌患者中，96.5%的是吸烟较多的人。1952年12月13日，英国科学家杜乐和希尔指出，重度吸烟者得肺癌上网概率是非吸烟者得50倍。从20世纪50年代开始，世界范围内的“吸烟与健康”研究发展很快。因此，1995年5月第48届世界卫生大会首次提出制定《烟草控制框架公约》。以达到以下目的：1，广泛禁止烟草广告和促销。2，消除烟草公司的政治影响。3，对烟草实行非正常贸易措施。4，实行信息全面公开。5，允许国家采取强有力措施。6，烟草公司应对产品的危害负责。7，国际间应加强合作并为烟草控制提供财政支援。8，支持转移。9，公约执行过程中的监督工作至关重要。

2002年以来，国家烟草专卖局党组在全国烟草行业大力倡导国家利益至上，消费者利益至上的共同价值观，努力做到切实维护国家利益，维护消费者利益。要牢固树立和自觉践行行业共同价值观，必须以行业愿景为目标，以行业使命为责任，以行业精神为激励，以行业行为为信条，以行业准则为要求，自觉做到知行合一。1，责任烟草、诚信烟草、和谐烟草是行业的共同愿景。2，报效国家、回报社会、成就员工是行业的共同使命。3，宽容开放、改革创新、敬业奉献、自律自强是我们应该坚守的行业精神。4，潜心做事、低调做人是我们的行业行为信条。5，讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献是我们必须遵守的行业行为准则。

为什么要倡导和践行“两个至上”共同价值观？1，烟草行业倡导和践行“两个至上”共同价值观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。2，烟草行业倡导和践行“两个至上”共同价值观，是树立和落实科学发展观的必然要求。3，烟草行业倡导和践行“两个至上”共同价值观，是烟草行业加强党的执政能力建设的内在要求。4，烟草行业倡导和践行“两个至上”共同价值观，是专卖立法的根本宗旨。5，’牢固树立“两个至上”共同价值观，是烟草行业解决“提高效率、注重自律”的思想基础。

倡导和践行“两个至上”共同价值观，必须处理好四个关系：1，正确处理国家利益和行业利益的关系。2，正确处理国家专卖与市场机制的关系。3，正确处理产业发展与宏观调控的关系。4，正确处理树立行业共同价值观与确立员工正确世界观、人生观、价值观的关系。

企业文化是反应现代化生产和市场经济一般规律的新的管理思想、管理理论、。加强企业文化建设，是烟草行业全面贯彻“三个代表”的重要思想、落实科学发展观的具体体现。加强企业文化建设是提高中国烟草核心竞争力、培育和发展具有国际竞争力的内在要求。加强企业文化建设，是发挥党的政治优势，创新思想政治工作的有效途径。加强烟草企业文化建设是建设高素质干部职工队伍、促进人的全面发展的迫切需要。正确把握企业文化建设的有效方法和途径：1，明确指导思想吗，是企业文化建设持续健康发展的根本保证。2，增强竞争能力，是企业文化建设促进发展的出发点和落脚点。3，切合实际，是企业文化建设提升管理水平的本质要求。4，狠抓队伍建设，是企业文化建设提高员工素质的重要任务。5，发挥政治优势，是企业文化建设充分发挥作用的重要途径。6，加强组织领导，是企业文化建设顺利推进的有效保证。

我们万兴公司是一家复烤企业，什么是复烤？烟叶复烤就是烟叶初考以后再次干燥的过程。经过复烤后的烟叶，使烟叶的水分进一步降低，才能有利于烟叶的长期储存和醇化。具体作用分为：1，调整烟叶水分。2，杀虫灭菌。3，改善烟叶品质。4，整理烟叶，去除沙土、杂物。我们要认真按照打叶复烤工艺流程按其生产，做到以质量求生存，以信誉求发展，精打细选，片片满意的企业宗旨。那么，我们又该如何去做呢?打叶复烤工艺流程具体分为6个工段：原料准备段，对来料烟包进行预处理，对烟叶整理和挑选，保证烟叶分级准确，满足等级要求，使原料具备投料条件。叶梗分离段，将预处理后的烟叶，根据烟叶特性，有效地实施叶梗分离，达到叶、梗各自的质量指标，并尽量减少造碎。烟片复烤段，将烟片均匀干燥到规定水分。烟片包装段，将复烤以后的烟片按一定重量和规格包装成成品。烟梗处理段，将烟梗均匀干燥到规定含水率，分选并分别进行包装。碎片处理段，将有关工序产生的碎片集中进行分离并分别进行处理，将碎片烟末干燥至规定含水率并进行包装。

十二五期间，面临复烤企业的整合，给我们提出了新的挑战，同时也给了我们新的发展机遇。我们只有踏踏实实做人，认认真真做事。工作期间加强自身的学习，企业间加强交流与合作，只有这样，才能使我们万兴烟叶公司在全国的复烤行业里角逐，立于不败之地！进一步书写我们公司的辉煌！

生 产部

黄 建 森

第四篇：认真学习

认真学习，深刻领会党的十七届五中全会精神

展望未来，努力实现全面建设小康社会奋斗目标

主要目标：居民收入 较快增加

“„十二五‟时期是全面建设小康社会的关键时期……”全会对未来五年经济社会发展做出了明确定位。

全会综合考虑未来发展趋势和条件，明确提出今后五年经济社会发展的主要目标—— “经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。”

解读：勾画经济社会发展新蓝图

“这是一幅全面协调可持续发展的宏伟蓝图，也是我们党牢牢把握重要战略机遇期的行动纲领。目标清晰，催人奋进。”国家行政学院教授朱国仁说。沧海横流，方显英雄本色。过去五年来，面对复杂多变的国际国内形势，中国共产党团结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实施正确而有力的宏观调控，充分发挥社会主义制度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。

民生工程：收入分配 合理调整

“必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。”全会对着力保障和改善民生提出了新的要求。全会对中国进一步推进“民生工程”提出了一系列新的目标——

加强社会建设、建立健全基本公共服务体系，促进就业和构建和谐劳动关系，合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快医疗卫生事业改革发展，全面做好人口工作，加强和创新社会管理，正确处理人民内部矛盾，切实维护社会和谐稳定。

解读：老百姓更看重的是收入增长

“所谓发展不是简单地看GDP。在转型发展中，老百姓更看重的是收入增长、是福利保障。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长韩俊说。

民生无小事，枝叶总关情。“十一五”期间，无论是经历经济的“寒暑”，还是直面灾难的冲击，保障和改善民生始终是摆在党和政府面前的头等大事。党的十六届五中全会以来的五年间，中共中央政治局共召开50多次会议，其中许多议题涉及经济、民生问题。人们可以展望，在未来的几年中，民生将得到着力保障和改善，一个和谐稳定的社会离我们越来越近。

全面改革：政治体制 稳妥改革

“必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革……”全会指出，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。

全会提出的“一揽子”改革方案，让人们对中国深入推进改革有了更多期盼。

全会公报指出，要“大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文

化体制、社会体制改革……”

解读：相当积极和值得期待的信号

“这是一个相当积极和值得期待的信号。”国家行政学院教授汪玉凯在谈及公报中提出的“推进行政体制改革”时说，未来五年，中国将通过深化政府机构改革、转变政府职能、加强依法行政、强化社会管理和公共服务来进一步创新政府管理体制，为“到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制”奠定坚实基础。

改革是加快转变经济发展方式的强大动力。“加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。”全会提出“一揽子”改革方案，预示着在未来几年，中国社会各领域改革将得到协调全面推进。

科学发展：公平正义 以人为本

全会审议通过的“十二五”规划建议引人注目地提出，制定“十二五”规划要以科学发展为主题。这是《建议》的一个最为鲜明的特点，也是时代的要求，事关“十二五”乃至更长时期改革开放和现代化建设全局。

发展是当代中国和世界的潮流，是解决我国所有问题的关键。“在当代中国，坚持发展是硬道理，本质要求就是要坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。”

解读：发展绝不能只看速度快慢

中央党校副研究员郑权说，发展不同于增长，绝不能只看速度快慢、规模大小、一时得失。发展如果不科学，路就会越走越窄。我们所谋求的发展，必须是以人为本、全面协调可持续的发展。

全会提出，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持把加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展，进一步指明了当前和今后一个时期我国经济社会发展的努力方向。

五个坚持：发展方式 加快转变

“加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域……”全会对加快转变经济发展方式提出了这样的新要求。

“坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。”——全会用“五个坚持”对加快转变经济发展方式作出了明确部署。

围绕“五个坚持”，全会对加快转变经济发展方式提出了一系列新的目标：加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面；推进农业现代化，建设农民幸福生活的美好家园；发展现代产业体系、提高产业核心竞争力，培育发展战略性新兴产业；构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局；加快建设资源节约型环境友好型社会，增强可持续发展能力；深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家……

解读：有助于解决全球失衡问题

“五个坚持，为加快转变经济发展方式确定了明确的路径。”国家发展改革委负责人指出。

“中国加快转变经济发展方式不仅是自身发展的需要，也有助于解决全球失衡问题。”亚洲开发银行副行长劳伦斯·格林伍德说。

随着转变经济发展方式不断取得实质性进展，有理由相信，中国必将迎来经济结构更加优化、综合国力和国际竞争力不断提高的新局面。

经济增长：三驾马车 协调拉动

全会提出“要加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”。展望“十二五”，中国经济总量将稳居世界第二位，人均GDP将超过5000美元。而选择科学的发展方式，避免“中等收入陷阱”，抓住机遇使经济社会发展迈上新台阶，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，社会各界充满期待。

解读：更加强调消费重要性

“这与以往强调的„投资、消费和出口‟三驾马车有新的变化，更加强调了消费的重要性。”大公国际资信评估有限公司总裁关建中博士说，过度依赖投资和出口，“不惜一切代价”投入资源能源，片面地强调增长，大量依赖廉价劳动力追求GDP的老路都是走不通的。

国家发展改革委负责人认为，实现这些目标要求，我们不能简单复制从低收入国家迈向中等收入国家的既有路径和模式，必须加快调整经济结构，转变经济发展方式。

“国内消费一直被寄予厚望，但其对经济增长的贡献率难以明显提高说明收入分配机制中还有问题尚待解决。”关建中说，只有理顺收入分配机制，依靠科技进步和全要素生产率的提高促进经济发展，中国才能真正实现经济发展方式的转变。

文化产业：推进创新 深化改革

全会提出：“基本建成公共文化服务体系，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。”为此，全会强调“要推动文化大发展大繁荣、提升国家文化软实力，坚持社会主义先进文化前进方向，提高全民族文明素质……”

“推进文化创新，深化文化体制改革，增强文化发展活力，繁荣发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求……”全会提出这些新的要求，体现了党中央对文化发展的新思路和新部署。

全会提出，要“充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，建设中华民族共有精神家园，增强民族凝聚力和创造力”的要求，让人们对“文化强国”充满期待。

解读：文化产业快速增长

文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，也是推动经济结构调整、转变经济发展方式的重要着力点。

数字清晰记录了几年来文化产业发展的足迹：2004年以来，全国文化产业年均增长速度达22%，比同期GDP增速高3.6个百分点，保持了高速增长的势头。

文化产业的快速增长，成为满足人民群众精神文化需求的重要途径，也成为各地经济发展的新亮点，在促进经济发展方式转变中的作用日益突出。北京、上海、广东、湖南、云南等省市文化产业增加值占GDP的比重已超过5%。

防灾减灾：兴利除害 标本兼治

全会提出：“要坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾、政府社会协同，尽快启动水利重点薄弱环节工程建设，加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系、应急体系，提高对自然灾害的综合防范和抵御能力。”

解读：我国自然灾害频发

雨雪冰冻灾害、汶川地震、玉树地震、西南大旱、舟曲泥石流、严重洪涝灾害……回首“十一五”，一连串突如其来的严重自然灾害给我们敲响了警钟。

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重。在经济社会快速发展和全球气候变化的背景下，我国面临的灾害风险增高，灾害损失加重，严重影响了我国经济社会的可持续发展和人民生命财产安全。

“进一步加强防灾减灾工作，是当前和今后一个时期重大而紧迫的任务。”中国领导科学研究会副秘书长洪向华说。

“这必将从根本上提高我国防灾减灾能力，大幅度提升促进经济长期较快发展和社会和谐稳定的基础保障水平。”洪向华认为。

加强党建：不断提高党的领导能力

全会提出：“必须加强党的执政能力建设和先进性建设，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。”全会认为，党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。

全会提出牢固树立科学发展理念、加强党的基层组织建设、加强反腐倡廉建设等一条条要求，就是要凝聚党心民心，形成推进中国特色社会主义事业的强大力量，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻。

解读：努力创新发展模式

从学习实践科学发展观活动到创先争优活动在全党范围内开展，从加大反腐败力度到大规模干部教育培训、建设马克思主义学习型政党，中国共产党人的先进性和执政能力不断增强。五年来，在应对国际金融危机、抗击各种自然灾害的一次次艰难困境之中，人们更加深刻地体会到党所始终保持的同人民的血肉联系。

为此，全会要求，各级党委要准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强对发展的统筹协调，切实提高发展质量。

第五篇：认真学习

认真学习《３－６岁儿童学习与发展指南》

为了深入贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，帮助广大教师了解3-6岁幼儿学习与发展的基本规律和特点，全面提高教学水平。湟源城关三小全体教师与2月27日上午组织全体教师认真学习《3-6岁儿童学习与发展指南》，全面理解和准确把握教育观念。

《３－６岁儿童学习与发展指南》是教育部今年颁布的纲领性文件，对防止和克服学前教育“小学化”现象提供了具体方法和建议。何老师从《指南》是什么？制定《指南》的背景；《指南》的框架与内容；实施《指南》应坚持遵循的原则；贯彻《指南》要注意的问题等几个方面进行了解读，让大家更深刻的了解了《指南》的基本内容。

通过认真深入的学习，全体教师认识到：领会《指南》的精神、了解《指南》内容，有助于创新自己的教育理念，调整的自己教育思路，为学生的全面发展奠定良好基础。

在今后的工作中，我们将认真贯彻《指南》的精神，努力提升自己的专业水平，从促进学生全面发展的角度，理解和运用《指南》，不断提高教学水平。