对话文化部部长（共五则）

第一篇：对话文化部部长

文化部部长蔡武简历

2008年3月17日，被任命为文化部部长。

2005年8月后任中共中央对外宣传办公室主任，国务院新闻办公室主任。

汉族，生于1949年10月，甘肃省武都县人，法学博士。1973年1月加入中国共产党。1968年11月在甘肃省高台县插队，1971年2月在甘肃省山丹煤矿工作，1976年10月在甘肃省燃化局、煤炭局任政治部干事，1978年9月在北京大学国际政治系学习，后在北京大学国际政治系任教；1983年7月后在共青团中央工作,历任团中央国际联络部部长、团中央委员、团中央常委,先后兼任全国青联委员、常委、副秘书长、全国青联负责人等职务。1995年3月任中联部研究室主任，同年7月任中联部副秘书长兼研究室主任，1997年7月任中共中央对外联络部副部长。2005年8月后任国务院新闻办（中央外宣办）主任。兼任中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师，北京大学国际关系学院学术委员会高级顾问。

是中共第十七届中央委员。(来源：人民网文化频道)

中国网:这次我们国家确立的对外文化战略是“两条腿”走路，是为什么呢？

蔡武:实际上文化“走出去”的命题早已经有，新中国成立以来就提出的。我们不断地把中华文化推向世界，但那时候主要是以政府的交流为主。到现在为止，我们已经和世界上一百四十多个国家签订了双边交流协定，和近千个文化团体、文化组织有定期的文化交流和合作的关系，这些都是政府推动政府和民间的文化交流。随着改革开放的发展，特别是随着我们整个世界形势发生变化和我们改革开放的进程，发现中华文化“走出去”必须坚持“两条腿”走路，只有政府交流性质的是不够的。实际上，在我们建立了社会主义市场经济体制之后，我们的这种文化“走出去”可以更多地利用商业渠道，利用市场化运作来推行。所以，我们现在就提出了，中华文化“走出去”要坚持文化的交流和文化的贸易两个渠道并重的方针。中国网:在强调培育一批有能力的企业“走出去”的过程中，我们如何利用自己的政府资源优势来扶持它们呢？

蔡武:早在2003年，文化部就已经制定了一个支持我们国有院团能够利用商业演出的渠道，增加在国外的商演指导性意见和鼓励的措施，但那时候主要是它们在执行交流任务的前后，能够有一些时间搞一些商业演出，规模也比较小，应当说还不是特别自觉地去参与国际文化市场的竞争。但现在不一样了。我们最近一段时间在文化体制改革中间，培育合格的文化市场主体，除了我们在国内市场中间发挥市场在资源配置的基础性作用，促进文化市场主体壮大以外，发现走向国际也是非常重要的一个方面。所以，我们采取了很多措施。比如，去年文化部和好几个部委联合制定了一个支持出口文化优秀企业名录。去年，我们奖励了一百一十七家文化企业，用贴息的办法，鼓励的办法支持它们“走出去”。

我们现在考虑文化企业“走出去”的过程中要采取一些相应的措施。因为国际市场是分类别的，不同的国家，不同的市场有不同的特点。我们充分利用政府在对外交流的渠道，在为文化企业“走出去”而提供信息服务，市场细分的服务。比如，在欧美市场应该是怎么样的，在中东市场应该是怎么样的，在发展中国家市场应该是怎么样的，我们提供这方面的服务。另外，对文化企业来说，它们出口的主要是产品或服务，在它们对产品和服务生产制作过程中间，我们要通过在人才支持方面的支持，引进人才，培训人才，使它们出去的产品是能够有竞争力的产品。在营销的渠道，我们要帮助它们利用我们政府在境外设立的文化处、文化中心这种政府商贸机构以及其他各种各样的渠道，为它们取得合适的营销渠道、合作对象；另外，我们通过出口退税、贴息政策增强它们的竞争力，让它们出去参与竞争；最后我们还鼓励文化企业能够参股、收购、合资，采取各种办法在境外建立它们的实体，比如说前不久我们支持我们国家一个民营文化企业在美国一个城市收购了一个剧场。

中国网:收购了白宫剧院？

蔡武:是的。这就是我们支持的项目，类似的项目不仅仅有它一个，还有好几个项目。我们有多种办法支持我们有实力的文化企业能够生产出适销对路的产品，能够有通畅的输出渠道参与到国际文化市场的竞争中去，能够把我们优秀的中华文化带到世界，成为促进我们文化“走出去”非常重要的一个渠道。这是我们的一个考虑。

最近我们在制定“十二五”计划的时候已经明确了我们要坚持文化交流与文化贸易并重的方针。现在看来，一是我们缺乏有实力，又有自主创新能力的，又有自己品牌的文化企业主体。所以，我们要着力打造这么一批。我们文化部系统最近组建了四个集团公司，中国对外文化集团、东方演艺集团、动漫集团和文化传媒集团。当然，这是有代表性的，我们要致力于在全国范围里头，通过文化行政部门和其它部门，像商务部、财政部、发改委共同来努力，要尽快地促使一批有实力的文化企业成长，来作为“走出去”的主体。

另外，要为它们打通“走出去”的国际渠道，这也是非常重要的。就是刚才讲的，通过在国外的合作对象、营销渠道，对国外市场的信息的掌握来帮助它们，因为我们在这方面还很缺乏经验。

另外，我们的文化人才很多，但我们既有文化，又懂得国际市场的文化、经济、经营运作的人才比较缺乏。所以，我们政府要运用自己的资源在人才培训方面，包括高层次的人才、经营管理的人才、对海外高层次人才的引进这些政策来促进、来支持这些企业加强这方面的力量，拓宽市场。

再有，我们要采取各种鼓励的措施，去引导各个方面的企业，包括国有的，也包括有实力的民营企业。我们用各种奖励和鼓励的办法来调动它们在国际文化市场竞争的积极性，最后形成一个整体的，能够使我们的文化走向国际文化市场，和政府的文化交流作为两个双轮驱动的方针，推动中华文化“走出去”。

中国网:我在采访有过“走出去”经历的企业时，它们在“走出去”的过程中遇到了方方面面的困难，其中有一个是关于政策配套问题。有一些国家出台的一些“走出去”的优惠政策，它们觉得其中部分政策在“走出去”的过程中并不是很适用。比如税务总局出台的一个关于企业在境外的营业收入可以免征营业税，但有的公司在美国的时候，美国税务局就把税给拿走了，这样的政策它享受不着。还有出口报关上的优惠政策也享受不到，造成了很多的麻烦。文化“走出去”已经定位为国家战略，是不是各个部委都要拿出配套政策和实施细则？在这方面有没有考虑？

蔡武:在这方面实际上是有考虑的。我们最近一段时间一直在研究这个问题，和两方在磋商，一方是和我们相关的主管部门在研究。因为对我们来讲，文化产业是个新的事物，而文化产业本身的发展和其它产业发展比较有自己的特色，比如说所有的文化企业单位有一个特点，它没有什么固定资产，比较少，主要是无形资产，它的品牌，它的创业，是无形资产。无形资产价值怎么样评估？怎么样形成可以流通？形成流通，可以交易的机制？这些都还是新问题，正在研究落实。

另外，我们文化产品和服务要走向世界，但是作为服务贸易这个方面我们也缺乏经验。我们对国际规则的了解，对国际规则的掌握还存在很大的缺陷，所以，我们必须加强这两方面的工作：一是要制定适合我们国内自己特点的相应的各种各样的政策，使我们文化企业能解决它融资的渠道，使它能够做大做强。另一方面，要熟悉国际规则，引导它们在正确地执行国际规则，执行WTO相关规定方面能够规范地走向市场。所以，你刚才说的情况是现实存在的，我们一直在研究规范这方面的政策。

比如你刚才讲的，在境外，比如在美国，它已经在美国征了税，这涉及到我们和美国在服务贸易方面避免双重征税的协议，有没有？现在还不知道，可能还没有这方面的协议，这是一些新的问题。过去传统贸易中间很多问题可能解决了，但新型服务贸易形态还有很多复杂的问题没有解决。这些问题不解决，必然会制约我们文化企业“走出去”的步伐。所以，我们在这方面和相关的主管部门在紧密地联系。

还有另外一个问题。我们文化企业有很多，比如民营企业和国有企业转企改制以后的这些企业。民营企业对我们目前制定的各项政策反响是比较积极的，因为它过去没有享受过这方面的政策，现在我们一视同仁，它就感觉到退税政策、贴息政策都很好。但我们国有的一些企业还有一些传统的思维，它们都希望能够得到拨款，希望得到直接的投入，对贴息兴趣还不是很大，其实这是一种误区。等到它们真正转变观念以后，把自己作为真正的市场主体来对待的时候，那么这些政策的含金量其实是很高的，可以充分利用这些政策，来壮大自己的竞争实力。这也是问题的另外一个方面。

中国网:这次文化体制改革涉及到文化部最艰难的是院团改革，现在改革进程改掉了全国院团的十分之一。可以想象，推进了这么多年，这样的速度，今年还提速了。

蔡武:今年快。

中国网:这个难度您肯定深有体会。这个难度难在哪儿，为什么会阻碍了我们改革的速度？

蔡武:文化体制改革中间院团改革是一个中心环节，可以衡量我们文化系统中文化体制改革进展的深度，在院团转企改制中也是一个非常重要的指标，但它不是全部。另外，它又是一个难点。为什么是难点？这和这个院团发展的历史有关，也和这个文化单位所从事的工作具有双重的属性有关，意识形态的属性和产业的属性。双重属性怎么样来妥善处理好院团改革这个关系？应该说文化体制改革从试点以后，从去年到今年加大力度，进展还是比较迅速的。现在全国2400多个国有演艺院团中已经有228个院团转企了，就是十分之一左右。但对于其它的，我们也并不是说所有的国有院团必须在一定时间里转为企业，不是的。我们坚持分类指导的方针。比如说有三类院团：

一是中央文化部直属的院团中，代表国家水平，代表民族特色的院团暂时还不具备转企的条件，因为它们是国家的名片，我们还要以相当大的力量来使它真正地提高水平，真正地代表国家。在文化部直属的九大院团中间，东方演艺集团，市场的繁育程度最成熟，所以它率先转了，其它八个院团都不转。

二是需要特殊保护的，包括有我们民族特色的院团，现在如果很匆忙地把它们转企了，有可能生存条件会发生变化，有可能会对传统文化的保存产生消极、负面的影响，比如我们的京剧、昆曲，这些院团暂时也可以不直接转为企业。

三是我们现在的一些演艺院团中那些市场发育还不够成熟的，比如交响乐、芭蕾舞、歌剧这些高精尖、高雅的艺术在中国的市场发展还比较小。如果它们冒然转企，很可能也会对它的生存和发展产生不利的影响，所以这个暂时也不转。

这三类不转的团也应该是我们演艺院团中间的少数，甚至说是极少数。要保留这种事业性质的话，还要经过我们体制改革办公室的审核、认可。但即使它要保留事业体制，也要实行企业化的管理，就是它内部的机制也要改革，它的内部劳务用工制度、收入分配制度、社会保障制度都要改革。改革的目的是激发它内部的活力，形成一种内部的竞争关系，形成一种活力，以适应市场经济对院团的生存和发展提出的要求，增强获利和竞争力。除此之外，其它的一般院团都要按照文化体制改革的要求，按照路线图和时间表实行转企改制的任务。中国网:在已经划定的可以改革的院团中，您认为最难的部分在哪里？

蔡武:其实最核心最关键的问题是人员身份转换的问题。这个领域和我们广大艺术工作者的思想观念状况很有关系。一是大家长期在事业体制下面，他会觉得长期是公家人，突然一下变成企业人了，观念上一时难以接受，这是需要做深入细致工作的。二是可能是他产生对预期的不确定性。比如说转企改制之后，竞争的风险就大了，虽然机遇也大，但风险也大了，到底会不会比转企之前更有活力，或者收益更高，预期不是很确定，就担心自己到最后没有着落了，心里空落落的。很多职工都有这样的想法。其实这是一种误解。我们在改革的过程中，对职工的身份转换之后的保障，提供了最为优惠的条件，比如说“老人老政策，新人新政策”，一些长期在事业体制下面习惯了的演职人员，在这次转企改制中间，如果他继

续在岗位上能够工作的话，身份可以转为企业，但他在退休的时候，可以按照事业体制的要求来转。

但实际上我个人有个看法，如果规范地转企之后，他们的发展肯定会比他过去在事业体制下面的情况要好得多。也许到那个时候，他们退休之后的事企之间的待遇差很可能就没有了，甚至可能倒过来。当然，这只是一种预测。所以，考虑到很多人的这种顾虑，我们这次在政策上采取“老人老政策，新人新政策”，采取了非常稳妥的办法，包括转企改制之后的院团，过去财政对它的支持力度是不减反而要增加，而且还要把我们现有掌握的文化资源向那些改革以后的企业、院团倾斜。早改革的早收益，这个政策的含金量是非常高的。当然，这需要一个过程，通过我们的宣传，通过学习领会和思想工作，使大家的认识达成一致，推进转企改制。因为胡锦涛总书记在7月23日的讲话中讲到，我们的实践证明，文化体制改革是解放文化生产力发展的必然要求，它是一个历史的潮流，是一个到了今天，不深入进行文化体制改革就没有办法实现文化的大发展，大繁荣，这是一个历史的必然要求，所以，改革开放是惟一的出路。至于具体的工作，我们一定按照中央的要求，分类指导,稳步推进，能够使改革的进程是一个非常平稳的，同时又是一个坚决进行下去的过程。

中国网:谢谢部长！

第二篇：文化部部长竞选演讲稿

文化部部长竞选演讲稿

尊敬的老师亲爱的同学们

大家好

 我是XXX文化部的一员很高兴能够站在这个讲台上参加竞选我要竞选的职位是文化部部长一职。在这里首先我要感谢学校提供了这次机会，让我有幸参与竞选同时也感谢在座的各位领导老师以及同学们对我的支持与信任。

大一开学后凭着自己的兴趣爱好，我加入了文化部一年中一直服务于文化部。回想起参与的大大小小的活动都是非常有意义的、都是非常值得怀念的，并且在大大小小的活动中，我已经从当初的生涩到现在的熟能生巧。我有足够的自信与能力来胜任这个职务成为一名出色的领航员。首先我有足够的工作热情。一名好的学生干部最首要的就是要有工作热情。因为热情是工作的原动力。拥有了热情才能主动服务于同学。拥有了热情才能成为同学的朋友进而成为老师的助手其次，我深知团队合作以及要性。一个人的能力是有限的。要想搞好一个组织就得分工合作结合团队的最大力量进而更好的建设好文化部，第三身为组织负责人就应当事事以大局为重，一切以集体利益为主这就要求有高度的责任感和吃苦耐劳的精神同时我会不断地学习.武装自己，努力在各方面充实自己开拓创新以便进一步地建设好文化部从而更好地服务于同学们。

如果我荣幸当选后，我的工作计划是首选要把文化部的部门简介及各种特色让同学们了解，文化部是一个充满艺术气息的地方，这里没有繁重的规定，一切只为艺术文化而服务，文化没有国籍之分，只要你有兴趣，有对各国文化的喜爱，在文化部你就可以找到属于你自己的一份天地。

对于工作我也将会持续的积极进取，在及时完成工作的同时，不断增加部员之间的团结力，吸纳新的部员，团结部员，及时安排好部门工作。学生会是一个大整体，各部门之间的合作不可缺少，所以给部员安排工作时也要让他们认识到在学生会不仅是只为自己的部门工作同时也要为其他部门提供服，大家的工作都是为了学校更加美好所以学生会是一个大家庭。

综上所述，领导部门工作以及与其他部门的合作努力干好每一项工作中，让每一位老师和同学都能感受到文化部的魅力与实力。今天我在这里努力争取这份责任，希望承担这份责任，不是为了荣誉和名号，或浮华背后的虚伪，而是希望伴随大家一起成长，一起为我系的学生工作献出一分微薄但很坚实的力量，大学生活，一路上有你有我，有彼此的祝福，期待，与信任。我期待你们的信任。

谢谢大家！

第三篇：文化部部长解读《文化产业振兴规划》

文化部部长解读《文化产业振兴规划》

2009-9-30

培育新的经济增长点——《文化产业振兴规划》解读

《文化产业振兴规划》的发布，是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，标志着发展文化产业已经上升到国家战略层面，纳入了党和国家的重要工作日程。

编制背景和过程

进入新世纪新阶段以来，党中央高度重视文化建设，特别是党的十七大要求大力发展文化产业，繁荣文化市场，明显提高文化产业占国民经济比重，增强国际竞争力。在全球性金融危机中，我国文化产业逆势而上，其特点和优势进一步凸显。根据党中央、国务院领导同志的指示精神，今年初，中宣部会同文化部、广电总局、新闻出版总署成立调研组，着手《文化产业振兴规划》(以下简称《规划》)的调研编制工作。7月22日，国务院常务会议讨论并原则通过了《文化产业振兴规划》。

总体思路、原则和目标

《规划》的总体思路是：按照中央“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”的精神，根据文化领域改革发展的实际情况，明确文化产业发展的指导思想、基本原则和目标，提出落实相关任务的政策措施和保障条件，对成长性好、示范带动效应强、具有全局性和先导性的重大项目作出安排。

《规划》的基本原则是五个坚持：一是坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一；二是坚持以体制改革和科技进步为动力，激发文化产业发展活力；三是坚持重点突破，加快推进重大工程项目；四是坚持以结构调整为主线，着力提高文化产业发展质量和水平；五是坚持内外并重，积极开拓国内国际文化市场。

《规划》的总体目标是：到2011年末，文化产业规模不断扩大，占国内生产总值的比重有较大提升，整体实力和竞争力明显增强，推动经济社会发展的功能和作用得到较好发挥。

重点任务

一是发展重点文化产业。《规划》明确提出，以文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫等产业为重点，加大扶持力度，完善产业政策体系，实现跨越式发展。今后，将通过深化艺术表演团体体制改革，促进演艺产业发展。坚持创新体制、壮大实力，加快推进电影、电视剧和影视动画产业的改革和发展。以开展动漫企业认定工作为重要抓手，积极推进动漫产业发展。

二是实施重大项目带动战略。《规划》提出要加快建设一批具有重大示范作用和产业拉动作用的重大文化产业项目。对于《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》已经确定的重大产业项目，要确保资金投入，加快实施步伐。宣传文化系统将选择一批具备实施条件的重点项目给予支持。

三是培育骨干文化企业。新闻出版领域将重点推进出版发行企业联合重组，打造中国出版传媒业航空母舰。广电领域积极推动省内有线电视网络整合，并支持有条件的省级网络公司跨省重组扩张。文化系统将重点推动动漫游戏业的资源整合，在全国形成若干有自主创新能力的动漫企业集团；将推动演出院团的体制改革，推动组建有强大竞争力的演艺集团；将推动演艺资源的跨地区整合，在全国形成若干有聚集效应和强大辐射力的演艺院线。

四是加快文化产业园区和基地建设。《规划》提出要加强对文化产业园区和基地布局的统筹规划，坚持标准、突出特色、提高水平。建设若干全国和区域性现代流通组织和辐射全国的区域文化产品物流中心，建设一批文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、演艺娱乐和动漫等产业示范基地，加快发展具有鲜明地域和民族特色的文化产业群。日前，在天津建设的“国家动漫产业综合示范园区”已经动工，在北京建设的中国动漫游戏城也在进行规划。同时，文化部将抓紧研究制订规范文化产业基地、园区发展的政策措施。

五是扩大文化消费。《规划》提出要创新文化产品和服务，培育新的文化消费热点。要提供价格合理、丰富多样的文化产品和服务。开发与文化结合的教育培训、健身、旅游、休闲等服务性消费，带动相关产业发展。在促进文化消费方面，文化部和国家旅游局拟从2010年开始，每4年推出一个中国文化旅游主题年，每2年举办一届中国国际文化旅游节，每2年编制公布一批《国家文化旅游重点项目名录》、《文化旅游节庆活动扶持名录》等。

六是建设现代文化市场体系。《规划》提出要建立健全门类齐全的文化产品市场和文化要素市场，促进文化产品和生产要素的合理流动。发展文艺演出院线，推进有线电视网络、电影院线、数字电影院线、出版物发行的跨地区整合。

七是发展新兴文化业态。《规划》提出要积极采用高新技术和现代生产方式，推动产业升级。积极发展新兴出版发行业态，支持发展移动多媒体广播电视、网络广播影视，运用高新技术改造传统娱乐设施。

八是扩大对外文化贸易。《规划》提出要落实国家鼓励和支持文化产品和服务出口的优惠政策。2009年4月，四部委和中国进出口银行联合制定了《关于金融支持文化出口的指导意见》。近期还将出台《关于进一步支持文化出口重点企业和重点项目的指导意见》，协调海关、税务、银行等部门，落实对文化出口重点企业和项目的扶持政策。

政策措施和保障条件

一是降低准入门槛。积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域是《规划》的一大亮点。目前，在文化部门主管的演出、娱乐、艺术品、网络文化、动漫游戏等领域，基本实现对国内非公有资本全方位、全过程开放，除少数领域外，对外资也已基本开放。

二是加大政府投入。《规划》提出中央和地方各级人民政府要加大对文化产业的投入。2008年中央财政设立了“文化产业发展专项资金”，当年预算10亿元。同时，全国有近20个省(市、区)设立了文化产业发展专项资金。据了解，有关部门正在积极筹备设立中国文化产业投资基金。三是落实税收政策。《规划》提出要加大税收扶持力度，支持文化产业发展。在促进动漫产业发展方面，要认真贯彻执行文化部、财政部、国家税务总局制定的《动漫企业认定管理办法(试行)》和财政部、国家税务总局印发的《关于扶持动漫企业发展有关税收政策问题的通知》，促进动漫产业的发展。

四是加大金融支持。《规划》提出鼓励金融机构加大对文化企业的金融支持力度。今年初，文化部分别与中国进出口银行、中国银行签订了《关于扶持培育文化出口重点企业、重点项目的合作协议》、《支持文化产业发展战略合作协议》。6月底，文化部评选出15个文化产业项目，推荐给中国进出口银行，涉及资金43.81亿元。

五是加强组织领导。地方各级人民政府要按照科学发展观的要求，切实将《规划》的实施列入重要议事日程，把《规划》提出的目标任务纳入经济社会发展总体规划，建立相关的考核、评价和责任制度，作为评价地区发展水平、衡量发展质量和领导干部工作实绩的重要内容。

六是深化文化体制改革。紧紧抓住转企改制、重塑市场主体这个中心环节，加快推进经营性文化事业单位转企改制。中宣部、文化部日前印发的《关于深化国有文艺演出院团体制改革的若干意见》，提出了更加明确的国有文艺演出院团体制改革路线图和时间表。

七是培养文化产业人才。着力加强领军人物和各类专门人才的培养，培养一批熟悉市场经济规律，懂经营、善管理的人才。吸引财经、金融、科技等领域的优秀人才进入文化产业领域，注重海外文化创意、研发、管理等高端人才的引进。

八是加强立法工作。进一步完善法律体系，依法加强对文化产业发展的规范管理。完善国家知识产权保护体系，严厉打击各类盗版侵权行为，促进国家文化创新能力建设。

作者：文化部部长 蔡 武 来源：中央政府门户网站 2009年09月30日

责任编辑：唐小鹏

第四篇：北师大邀请文化部部长蔡武作报告

北师大邀请文化部部长蔡武作报告

2013-12-2

3中国文化报记者于帆报道：12月23日，应北京师范大学邀请，文化部部长蔡武为北京师范大学青年学子作了题为《为中华文化的伟大复兴而努力》的报告。

蔡武首先以讲述总书记在国家博物馆发表关于中华民族伟大复兴中国梦的重要讲话情况开篇，结合党的十七届六中全会和党的十八大精神对文化的概念和功能进行了解读，并就建设社会主义文化强国的重要意义、目标任务以及当前面临的形势进行了系统阐述。蔡武指出，文化是一个民族凝聚力和创造力的重要源泉，是经济社会发展的不竭动力，是满足人民精神文化需求的重要途径，也是一个国家的“名片”，更是综合国力的重要标志。中华民族的伟大复兴是以经济、政治、文化、社会、生态文明为一体的复兴，不仅有经济的发展、政治的稳定、社会的和谐、生态的美丽，更要有文化的复兴。我们要有文化自觉、文化自信和文化自强的精神，建设好民族的、科学的、大众的、社会主义的文化。

蔡武说，建设社会主义文化强国是我国建设中国特色社会主义、全面建成小康社会的必然选择，是中华民族自强、实现伟大复兴中国梦的必然选择，也是增强我国文化软实力，应对日趋激烈的综合国力竞争的必然选择，对世界文化发展乃至人类和平与文明进步具有重大意义。他说，社会主义文化强国建设，要实现以下几个目标：第一，人民享有健康丰富的精神文化生活。第二，社会主义核心价值体系深入人心。第三，公民素质全面提升。第四，中华文化创造力、竞争力显著提升。第五，全社会文化自觉、文化自信显著增强。第六，中华文化影响力不断扩大。

报告中，蔡武还就现场大学生的提问逐一进行了解答。据了解，为搭建文化育人新平台，坚持以社会主义核心价值体系引领广大师生，北京师范大学将邀请名师大家、文化名人等进学校、进讲堂，帮助学生开阔眼界、陶冶情操、坚定理想信念、提升综合素质。

第五篇：文化部部长蔡武解读十七届六中全会精神

文化部部长蔡武解读十七届六中全会精神

来源：新华网

发布时间：2011-10-31 09:20

新华网北京１０月２３日电（记者 白瀛）１０月１８日在京闭幕的党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，要加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

这是继去年１０月１８日党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和今年３月１４日十一届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》之后，第三次提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。

文化部部长蔡武日前在京就《决定》中文化产业发展的相关内容接受了记者采访。

预计２０１６年文化产业成为国民经济支柱性产业

记者：关于文化产业，《决定》有哪些重要论述？

蔡武：《决定》指出，必须坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业实现跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要的支撑。围绕这样一个任务，《决定》从四个方面做出了部署，一是构建现代文化产业体系，二是形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，三是推动文化科技的创新，四是扩大文化消费。

记者：《决定》强调，加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。近年来，我国文化产业发展处于一种什么态势？预计什么时候能成为国民经济支柱性产业？

蔡武：近年来，我国文化产业发展总体速度较快，文化产业增加值占ＧＤＰ比重稳步提高。２００４年至２０１０年，全国文化产业增加值年平均增长速度超过２３％，２０１０年全国文化产业的增加值突破了１．１万亿元，占国内生产总值的比重为２．７８％，一些省市文化产业增加值占地区生产总值超过５％，已经成为当地的支柱性产业。

按照平均增速估算，２０１６年我国文化产业的增加值占国内生产总值的比重将达到５％，在全国范围内可以实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标。

市场对文化产业应起“积极作用”而非“基础性作用”

记者：《决定》指出，必须牢牢把握正确方向，加快推进文化体制改革，发挥市场在文化资源配置中的积极作用。市场对于文化产业，为什么不是“基础性作用”，而是“积极作用”？

蔡武：在经济改革中，在构建社会主义市场经济过程中，提出要发挥市场在资源配置中的基础性作用；在讲文化产业发展时，提到发挥市场在文化资源配置中的积极作用，要考虑到文化的产品和服务具有双重属性，特别是具有意识形态属性。市场在这个领域中可以发挥积极的作用，但和其他的经济领域不同，我们还要保证对市场的调控能力，要将社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的相统一，这是对文化产业发展的一个特殊要求，所以要强调市场的“积极作用”，而没有用经济改革中提到的“基础性作用”这一提法。

公共财政保证文化投入增幅高于经常性收入增幅

记者：围绕“加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业”这个任务，《决定》从哪些方面做了部署？

蔡武：六个方面。一是要深化国有文化单位改革。要以建立现代企业制度为重点，加快推进经营性文化单位改革，培育合格的市场主体，明确提出要推进一般国有文艺院团、非时政类的报刊社和新闻网站转企改制，拓展出版、发行、影视企业的改革成果，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。要全面推进文化事业单位的人事、收入分配、社会保障的制度改革，创新公共文化服务设施运行机制，要推动一般时政类报刊社、公益性出版社、代表民族特色和国家水准的文艺院团等事业单位实行企业化管理，增强面向市场、面向群众提供服务的能力。我们的院团转企改制从来不是为了给政府甩包袱，而是为了培育合格的市场主体，建立现代的强大的文化产业体系，保障国有文化单位在市场竞争中对市场的主导作用，提高国际竞争力，所以要在做大做强上下功夫。这就是为什么不能搞翻牌公司，不能搞假改革。不走出传统的体制，形不成合格的市场主体，提高我们的文化软实力就成为一句空话。

二是要健全现代文化市场体系。要重点发展图书报刊、电子音像制品、演出、娱乐、影视剧、动漫游戏等产品市场，发展现代流通组织和流通形式，加快培育要素市场，办好重点文化产权交易所。

三是创新文化管理体制。要深化文化行政管理体制改革，加快政府职能转变，强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，推动政企分开、政事分开，完善管人、管事、管资产、管导向相结合的国有文化资产管理体制，健全文化市场综合行政执法机构，加快文化立法，提高文化建设的法制化水平，要落实谁主管谁负责和属地管理的原则，深入开展扫黄打非，完善文化市场管理，坚决扫除毒害人们心灵的腐朽文化垃圾。

四是完善政策保障机制，要保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出的比例，我们要把《决定》这两句话变为政策和机制，这样我们的文化大发展大繁荣就有财力的保障。要落实和完善文化经济政策，设立国家文化发展基金，扩大有关文化基金和专项资金的规模，提高各级彩票公益金运营文化事业的比重，继续执行文化体制改革的配套政策。在全会上讨论时，文化投入是大家非常关注的一个问题。我在会上发言时反复强调，对于文化大发展大繁荣的任务，统一思想是前提，增加投入是保证。

五是推动中华文化走向世界。《决定》提出，要开展多渠道、多层次、多形式的对外文化交流，创新对外文化宣传的方式和方法，实施文化走出去工程，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构，加强海外中国文化中心和孔子学院的建设，支持海外侨胞积极开展中外人文交流。

六是积极吸收借鉴国外优秀的文化成果。这次全会上，除了强调要推动文化走出去外，还强调要积极吸收借鉴国外优秀的文化成果。中华民族五千年文明之所以绵延不断，历久弥新，充满了生命力和活力，很重要的一个因素是始终坚持开放、包容的特征。海纳百川，有容乃大。所以《决定》提出，坚持以我为主，为我所用，学习借鉴一切有利于加强我国社会主义文化建设的有益经验、一切有利于丰富我国人民的文化成果、一切有利于发展我国文化事业和文化产业的经营管理理念和机制。还提出要加强文化领域智力、人才、技术的引进工作，吸收外资进入、法律法规许可的文化产业领域，这是对外开放上的重大发展。

力促文化与旅游、通讯、会展、商贸、休闲等产业融合

记者：《决定》提出要按照全面协调可持续的要求推动文化产业实现跨越式发展，推动文化产业的重点领域发展。文化部下一步的重点工作有哪些？

蔡武：我们要进一步优化文化产业布局，要支持东部地区加快发展动漫游戏、文化会展、艺术创意、网络文化、文化产品数字制作等优势产业，引导中西部地区重点发展民族演艺、文化旅游、艺术品、工艺美术、会展节庆等特色产业。加快发展文化产业，必须构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，形成一批具有国际影响的文化产业、创意产业的中心城市和城市群，加快文化产业的特色县、特色镇、特色街、特色村的建设，加强文化产业基地、园区、特色产业群的规划和建设，要提高文化产业规模化、集约化和专业化的水平。

要优化文化产业的投融资环境，促进社会资本、金融资本和文化资源的对接，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化技术创新体系，推动文化科技创新，实施一批文化创新项目，研发一批具有自主知识产权的核心技术，推广一批高新技术的成果，要大力促进文化产业与旅游、通讯、会展、商贸、教育、培训、休闲等产业的融合，引导文化企业开发适销对路的文化产品和服务，培育新的文化消费热点，培养文化消费的主体，要把引进来和走出去结合起来，积极借鉴国外文化产业发展的理念和经验，积极引进国外资金、技术和项目，精心打造我们自己的文化品牌，加强营销网络和进出口平台建设，增强文化企业的竞争力。