何沟村五个三实施方案

第一篇：何沟村五个三实施方案

何沟村开展“五个三”集中整建

活动实施方案

为推动“基层组织建设年”活动，深入开展三个中心活动，按照景村镇党委统一安排，结合我村实际，特制定何沟村开展“五个三”活动实施方案：

一、主要任务

本次整建活动的主要任务是：推广“三个中心”（便民服务中心、综治维稳中心、公共服务中心）。活动要以全面贯彻落实中央一号文件、省、市、县党代会精神和“一迎双争”为主线，突出“争科学发展之先，创社会和谐之优”的主题，强化执政能力建设和先进性建设；强化基层党内民主建设和农村民主政治建设。突出解决具体问题和薄弱环节；突出加强群众工作和社会管理创新；突出实施“双二三”致富增收工程，促进产业增效、农民增收。达到强化素质、激活队伍、解决问题、化解矛盾、创新机制、完善保障、增强“三力”的效果，不断提升基层党组织推动科学发展能力、维护和谐稳定能力，切实提高群众工作水平和提高党建工作科学化水平。

二、时间安排

整建活动以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”为宗旨，采取集中整建方式进行。集中整建的时间为2个月，即五月和六月，分三个阶段，每期集中整建工作实施步骤和具体任务：

第一阶段 宣传动员阶段（5月17日—5月22日）。具体任务，一是制定实施方案，召开动员会，广泛宣传活动的目的、意义、任务和实施步骤；二是学习宣传县镇党代会精神，村（居）委会组织法，中国共产党农村（社区）基层组织

工作条例、发展党员工作细则，中央关于加强党内民主政治建设的意见、关于加强农村民主政治建设的通知和关于农村基层干部廉洁履行职责若干规定；三是广泛宣传各项惠农惠民政策的具体规定和工作要求；四是学习宣传县委和县委组织部关于村级规范化管理的有关规定。

第二阶段 调查研究阶段（5月23日—5月31日）。具体任务，一是深化“三问三解”活动。采取多种方式，了解群众的具体建议和批评，农村矛盾纠纷，热点、焦点、难点问题，影响和谐稳定和科学发展的矛盾隐患和薄弱环节；二是对村班子进行自查和分析，把握存在的主要问题和需要改进的地方；三是对基层民主政治建设情况进行自查，了解在推行“四议两公开”、“一册两聚四会”、“升级晋档”等方面的缺失和问题；四是调阅相关档案资料，了解党建经常性工作、村民自治工作、项目建设、村务财务等方面存在的具体问题。要通过调查研究，准确把握方方面面的紧迫问题和薄弱环节，按照有的放矢、对症下药、一村一策的要求，制定务实管用、操作性强的整顿方案、整改措施和创建目标。

第三阶段 集中整顿阶段（6月1日—6月26日）。具体任务，一是坚持正面教育为主、思想教育先行的原则，把解决紧迫问题、纠正薄弱环节、化解隐患矛盾、破解突出困难放在工作的首位；二是坚持标本兼治、着眼长远的原则，开展“三个整顿”、强化“三个民主”、规范“三个公开”。三是积极推进便民服务中心、综治维稳中心、公共服务中心的硬件和软件建设，在软件建设中不仅要建立健全办事流程、服

务规范、工作程序和为民服务代理制、利民惠民承诺制，还要完善民主决策、民主管理、民主监督，党务公开、村务公开、财务公开和日常工作的务实管用的刚性制度和运作机制；四是全方位强化村级民主监督工作。要落实好村委会组织法赋予村民代表会议的全部职能和权力，要建立完善党支部纪检委员、村监委会和村民代表会议行使对村级民主决策、民主管理和事务公开的监督机制；五是召开民主生活会，开展严肃认真积极健康的批评与自我批评，从思想上、制度上开展对照检查，查找党性、党务、政务、村务和经济社会科学发展等方面存在问题的表现、根源和危害，采取具体措施，逐问题落实责任人和整改时限，切实解决具体问题。

第四阶段 创建提升阶段（6月27日—7月14日）。具体任务，一是扎实开展精品示范村创建工作。支部要立足实际、深入调查研究，吃透村情，找准示精品范村创建、特色品牌村创建和平安和谐村穿件的切入点、着力点和载体，认真制定切实可行的创建规划，抓好启动实施。开展平安和谐村创建工作，要达到隐患矛盾早发现、早报告、早化解，邻里矛盾、利益纠纷妥善处理不出村，信访上访问题限期解决无反弹，惠民政策落实公道正派无怨气，服务群众尽心竭力不推诿，重大突发事件早预防、早处置。二是要切实落实“三问三解”活动“帮扶促发展”环节的各项承诺，帮扶困难群众提高致富本领、拓宽增收渠道，帮扶整建村解决科学发展面临的突出问题，特别是在年内克难攻坚抓好重点事项的实施；三是在两个月集中整建结束后，要继续指导各村全面贯

彻落实党的十八大精神，长期抓好创建工作。

以此来全面推进何沟村党建工作科学化、制度化、规范化建设。

三、组织领导

何沟村“五个三”集中整建活动领导小组由镇政府相关领导及组成人员和村委会相关人员组成。

组长： 杨福勇（财政局副局长）

成员：朱长寅(财政局干部)

张亚平

四、保障措施

（一）加强学习，要在村组干部和党员中认真学习本次整建活动相关文件，领会精神，结合实际，找准切入点，抓住工作重点，全力进行推进，确保活动扎扎实实，取得成效。

（二）开展宣传，利用黑板报、标语、会议等形式，在群众中广泛宣传“五个三”集中整建活动的内容及时间安排，动员广大群众了解活动情况，掌握政策界限，自觉参与到本次活动中来。

（三）强化监督，在活动开展当中，要做到开展活动的内容公开，进度公开，问题公开，处理结果公开，自觉接受上级督查组以及群众监督。对群众提出的疑问和问题要专门组织人员进行查证，并做好解释答复工作，达到件件有落实，件件有回音。

何沟村党支部

二0一二年五月十七日

何沟村开展“五个三”集中整建

组长：周亚平（支部书记）副组长：杨福勇（财政局副局长）指导员：张亚平

成员：

活动领导小组何月锋 朱长寅 何军弟 何军平何铁锤 张军 齐卫民 谭云娃

第二篇：中洛沟村“三提三创”实施方案

中洛沟村党支部

村委会

关于在全村开展“提标提速提能、创新创业创先”

主题教育实践活动的实施方案

（2012年3月12日）

按照市委、新汶街道党工委统一部署，根据新汶发„2012‟8号文件要求，为深入贯彻全处经济工作大会精神，激励全村上下进一步解放思想、加压奋进，干事创业、加快发展，积极争当科学发展排头兵，现就全村开展“提标提速提能、创新创业创先”（简称“三提三创”）主题教育实践活动，提出如下实施方案：

一、指导思想、总体要求和基本原则

（一）指导思想：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实市第十三次党代会、两会和全处经济工作大会精神，以建设幸福和谐中洛沟为目标，以“提标提速提能、创新创业创先”为主题，以解放思想为先导，以推进工作落实、优化发展环境、提高村干部能力、创新体制机制为主要内容，认真查找和着力解决影响我村发展、争先进位的突出问题，努力实现思想境界、发展环境、干部能力、工作成效的提升与突破。

（二）总体要求。“三提三创”，既是活动的主题，也是做好今后工作的总要求、总基调。“提标”，就是工作提标，坚持高点定位，提升思想境界，抬高发展标杆，瞄准全处乃至全市先进水平，加压奋进，立志赶超；“提速”，就是发展提速，坚持以快制胜，做到捕捉机遇先人一步、工作推进快人一拍、办法措施高人一筹，以高于标兵、快于追兵的加速度，不断实现进位争先；“提能”，就是干部提能，坚持以强为基，提升素质、锤炼作风、提高效能，打造一支敢于担当、能打善拼、务实苦干的干部队伍。以提标、提速、提能为措施、手段，努力达到创新、创业、创先的目标要求。“创新”，就是创新强村，鼓励全村上下大胆探索、敢干敢闯，创新发展思路、创新体制机制、创新方式方法，形成用新思维研究新情况、用新机制解决新问题、用新举措开创新局面的生动景象。“创业”，就是创业富民，一切以发展为上、以富民为根本，推动百姓创家业、能人创企业、干部创事业，形成家业殷实、企业兴旺、事业发达的良好局面；“创先”，就是创先超越，树立勇于攀登、争创一流的目标志向，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，做到各项工作唯先必争、唯旗必夺。

（三）基本原则。

坚持从本村实际出发，因地制宜，实事求是，把查找和解决实际问题贯穿活动始终，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，真正从思想深处查摆问题、找准差距，敢于揭短亮丑、触及矛盾，做到真查真找、真抓真改，以问题的有效解决推进工作、促进发展。

坚持发扬民主，广纳民意。请群众参与、听群众意见、受群众监督、让群众评判，切实把开展主题教育实践活动的过程变成宣传群众、组织群众、教育群众的过程，把全村群众的积极性、主动性和创造性引导到推进科学发展、促进社会和谐上来，把主题教育实践活动办成群众满意工程。

坚持把开展主题教育实践活动与学习贯彻市第十三次党代会、“两会”及全处经济工作大会精神相结合，与重点工作推进相结合，与优化发展环境相结合，与完善体制机制相结合，统筹安排，务求实效，真正做到以活动促工作、以工作实绩检验活动成效。

二、主要内容和实施方案(一)解放思想大讨论活动

坚持把解放思想作为推动中洛沟村新一轮发展的动力，着力在加强学习提境界、反骄破满找差距、树立标杆定目标、理清思路谋发展、改革创新求突破上下功夫。

一是组织开展学习教育活动。通过举办党支部理论学习读书会，组织全村党员干部通过会议、教育培训等方式，重点学习街道“三提三创”动员会议暨经济工作会议精神；围绕发展经济和村管理创新两大重点，深入学习上级政策，学习先进村居 做法。引导全村党员干部深入剖析思想、工作、作风等方面存在的突出问题，创新理念，理清思路。引导全村党员干部群众深入学习领会“三提三创”精神实质，及时总结学习心得体会并付诸于实践，实现理论性与实践操作性的统一。

二是开展“六查六看”、“扪心七问”活动。采取召开务虚会、座谈会、民主生活会，设立意见箱，开展交心谈心活动等形式，组织全村扎实开展“六查六看”、“扪心七问”活动，即：查精神状态，看热情干劲是否鼓足；查工作标准，看目标定位是否长远；查难点突破，看办法措施是否创新；查发展环境，看服务效能是否高效；查干部作风，看实干精神是否树立；查工作绩效，看进位争先是否做到。每名党员干部都要扪心自问：自己有没有奋发做事的激情，有没有大局至上的意识，有没有勇于担责的气魄，有没有直面矛盾的勇气，有没有真抓实干的作风，有没有干事创业的本领，有没有艰苦奋斗的品格。深入查找在精神状态、思想境界、工作标准、发展环境、干部作风等方面存在的突出问题，广泛征求各方面的意见和建议，进一步理清工作思路，制定整改措施。将查摆出的问题、整改措施以及今年重点工作推进落实计划，利用公开栏、黑板报等形式向群众公开，接受群众监督。

三是开展“我为中洛沟发展献一策”活动。动员广大党员积极为中洛沟村科学发展建言献策，围绕中洛沟经济建设、社会建设、文化建设、党的建设等各项工作，组织由党员、群众代表等参加的解放思想大讨论座谈会，广泛征求意见建议。

（二）落实改进

围绕我村发展的中心工作，争先进位，将目标任务“具体化、项目化、数字化、责任化”，推行服务标准化和公开承诺制度，提升服务效率和质量。找准问题，查准根源，摒弃盲目乐观自我满足的狭隘观念，克服不敢想不敢做的畏难情绪保持敢闯敢试的勇气，昂扬向上的锐气，追求卓越的志气，敢为先、勇为先、能为先，坚持高点定位，提升思想境界，抓好精神状态，做实工作作风，奋发有为、奋起直追、奋力发展、奋勇争先。

(三)提高干部能力，勇于创先争优活动 提高党员干部履职尽责能力。实施党员干部创业行动计划，开展“致富明星、带富明星”评选，引导党员干部创业致富、结对带富；实行党员干部承诺、践诺、评诺，增强履职尽责的责任感；实行党员包户责任制，教育引导所包村民遵纪守法，提升素质，积极支持村级决策的落实和全村各项事业的发展。鼓励党员干部兴办企业，领办农民专业合作经济组织，创办示范服务基地，带动群众共同致富。

三、实施步骤

全村“三提三创”主题教育实践活动，从2012年3月上旬开始到年底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署、学习教育阶段（3月12日-3月31日）广泛宣传发动，营造开展活动的浓厚氛围。组织开展解放思想大讨论活动，加强学习教育，对照村2012年重点工作、研究推进落实的措施，针对思想、工作、作风等方面存在的问题制定整改措施。村“两委”班子成员要写出问题剖析和整改报告、今年重点工作推进落实计划。

（二）整体推进阶段（4月1日-12月20日）

把推进工作落实、优化发展环境、提高干部能力、创新体制机制等四项任务，作为整体推进阶段的重要内容，统筹安排、有序推进。制定主题教育任务安排表，明确各个时间节点、各个阶段的工作任务、工作要求，明确责任，明确完成的时限，一步一步、逐个环节扎实推进。定期向街道活动领导小组报告活动开展情况。

（三）总结提高阶段（12月21日-12月31日）认真全面深入地对主题教育实践活动进行自查和总结，并向街道活动领导小组写出书面总结报告。年终对主题教育实践活动进行全面总结，班子成员的承诺落实情况，党员责任践诺情况和党员包户情况进行总结，对活动中涌现出来的先进予以表彰奖励。对工作不力的，对任务落实不到位的，在党员会上予以书面通报，并拿出整改措施。

四、创新体制机制，落实长效保障

以提高工作的科学化、规范化、制度化水平为目标，把主题教育实践活动的成效落实到完善规章制度、建立长效机制上，切实发挥制度管长远、管根本、管方向的作用。

（一）加强领导。村成立“三提三创”主题教育实践活动领导小组，领导小组下设办公室，全程参与，切实担负起活动职责

（二）明确职责。村“三提三创”主题教育实践活动领导小组负责整个活动的组织领导、事项的决策部署和工作的指导统筹。领导小组办公室负责贯彻落实领导小组的指示、决定和部署，具体组织、指导和协调活动开展，保质保量地完成活动各项任务。

（三）营造氛围。村“三提三创”主题教育实践活动领导小组要强化舆论引导，深入宣传开展活动的重要意义，充分反映活动中涌现出的先进典型，全面展示活动带来的新成效、新变化，在全村大力营造奋发进取、干事创业、比学赶超的浓厚氛围。中洛沟村党支部、中洛沟村民委员会

2012年3月11日

附：

中洛沟村开展“提标提速提能、创新创业创先”

主题教育实践活动领导小组成员名单

组 长：刘继德 中洛沟村党支部书记、村委会主任 副 组 长：李玉东 中洛沟村党支部委员、村委委员

刘 超 中洛沟村党支部委员

成 员：刘继燕 中洛沟村村委会委员 徐 蔚 中洛沟村村主任助理

刘海田 德辉经贸总经理 刘继银 计生办主任、民兵连长 刘清兰 计生办工作人员

领导小组下设办公室，刘超同志兼任办公室主任。

第三篇：三旦沟村党建年终总结（本站推荐）

三旦沟村党支部关于上报三旦沟村

党建工作年终总结的报告

今年来，我村在乡党委、政府的领导下，以十七届三中、四中全会精神为指针，深入开展“创先争优”活动，紧紧围绕经济抓党建，抓好党建促发展的总体思路，以基层组织建设为基础，以宣传思想和精神文明建设为重点，以党风廉政建设为保障，抓班子、带队伍、优化工作机制，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。认真实施“讲党性、重品行、争先锋、做表率、抓管理、促发展”为主题的党性实践活动。突出加强党的基层组织建设，全面推进了“五好支部”党建工作，为各项工作的顺利开展提供了组织保证。具体做法如下：

一、加强理论学习，提高党员队伍素质

一年来，我们根据乡党委、政府的要求，按照“突出重点、把握实质、注重实效、促进工作”的原则，把理论学习作为切入点，狠抓了党员干部的思想政治教育工作。具体抓了以下几个方面：一是强化党建理论学习，提高党员政治素质。在学习上。紧密结合新的形势和任务，着力在学习的“深化”上下功夫。坚持把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七届三中、四中全会精神与基层组织建设相结合。

坚持围绕主题、把握灵魂、抓住精髓，通过多种形式，把学习活动不断引向深入。通过学习增强了党员干部的使命感、紧迫感和责任感。坚持把科学发展观与学习各种新知识结合起来。组织党员认真学习市场经济理论、旅游、法律等相关的知识，增强了党员的综合素质，提高了指导工作的水平；在思路上，紧密结合工作大局，着力在增强学习的实效性上下功夫。结合本村工作实际，制定了学习计划，确定了学习内容和学习步骤，确保了理论学习的有序进行。在学习方法上，坚持以个人自学为主，自学与集中相结合，解决了工作与学习在时间上的矛盾，促进了理论学习的扎实深入。围绕重大理论和中心工作，确定研讨主题，以党支部中心组学习和集中学习的形式，组织学习十七大精神、科学发展观等知识，进一步加深了党员对党的路线方针政策的理解，加深了对农村发展中的一些重大问题的思考，推动了工作创造性开展。在实效上，紧密联系工作实际，着力在落实制度上下功夫。定期或不定期组织党员干部学习。建立健全了党员自学制度、理论学习制度、业务学习制度、学习考勤考核等相关制度，通过制度的完善促进党员学习的制度化。一年来，支部共组织集中学习6次，举办座谈会2次，参加上级组织的报告会2次，学习笔记六本，写心得体会7篇。

二、联系工作实际，强化党建目标管理

党建目标管理工作是一个基层党组织最基础的工作，2011年，我村支部按照乡党委、政府提出的“深入学习实践科学发展观、走基层可持续发展道路”的工作思路，认真抓了各项工作的落实。一是扎实开展“学习型”党组织建设工作。把“学习型”党组织建设作为党建工作的一件大事来抓，成立了由村支部书记任组长的领导小组，明确建设内容，靠实学习实效，健全学习制度，努力把单位党组织建设成为 “五个好”的党组织，用创新的党组织来提升单位的整体形象，用发展来展示创建的成效。让广大群众能真正看到了优秀党员的 “五带头”，感受到了党组织是推进我村发展的政治力量。二是认真抓好党建目标管理工作，全面加强和改进党的建设。根据工作实际和教育形势发展变化的需要，村支部及时研究解决支部党建工作的新情况、新问题，采取有力措施，加大对党建管理的工作力度。建立健全支部建设各项工作制度，改进和完善党员目标管理和民主评议党员制度。严格党的“三会一课”制度，规范支部活动，并做好相关材料的记录、收集、整理、存档工作，努力实现党建管理信息化，使支部党建工作走上制度化、规范化的轨道。三是全面开展效能建设。我们以实践“孝亲敬老进万家”、“双荐双推”党性活动和“五条禁令”、“十个严禁”的学习讨论为契机，加强了党员的思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德的教育。四是扎实开展创先争优党性实践活动。村支部深入开展创先争优活动动员大会召开后，成立了由支部书记任组长的创先争优活动领导小组，紧紧围绕在乡党委周围，认真实施“讲党性、重品行、争先锋、做表率、抓管理、促发展” 的党性实践活动。实行领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，促使活动扎实开展，活动中党支部扎实推进学习型党组织建设，出色的完成乡党委、政府安排的各项工作任务，努力做到 “五个好”、党员做到“五带头”。

三、强化廉洁自律，落实廉政建设责任制

建立党风廉政建设责任制，是从制度上确保从严治党方针贯彻实施的有效措施，是把反腐败斗争纳入法制轨道的重要保证，是我们生存发展的需要。为了保证党风廉政建设责任制工作顺利开展, 一是认真学习贯彻《中共中央关于加强新形势下党的建设若干重大问题的决定》，从源头上建立起防腐倡廉的制度体系。二是认真开展了反腐倡廉宣传教育工作。在广大党员干部中广泛开展了理想信念、从政道德和社会主义荣辱观教育，使党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和世界观，在全村营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围，提高党员干部的防腐防变能力。三是加强领导，落实责任，今年我村加强了对党风廉政建设工作的部署。专门召开会议，全村干部全部参加，明确规定建立“三个负责制”：第一、建立分级负责制，按照“一级抓一级”原则，健全了分级负责，一级管一级的负责体系；第二、建立分线负责制，进一步明确领导干部抓好党风廉政建设责任制，规定实行

“管人、管事、管物、管党风廉政建设”的“一岗双责”制度；第三、建立目标责任制，把全年党风廉政建设和反腐败工作目标分解到党员和责任人，落实了责任领导，规定了工作时限和要求。

四、加强综治安全，积极创建“模范党支部”

2011年，村党支部把创建“平安单位”和综治安全工作的安排部署及组织工作做为开好局、起好步的重要环节来抓，按照2011年社会治安综合治理责任书要求，对村内综合治理安全工作做了周密安排，加强了每一个环节。一是坚持“四禁并举，预防为主”的方针，狠抓宣传，教育党员干部充分认识毒品危害，自觉远离毒品，认真落实了“一制双线联治联创”禁毒工作机制，逐级签订了责任书，实行领导包挂制度。一年来，未发生任何种、吸、贩毒等丑恶现象。二是认真做好矛盾纠纷排查调处工作，按照乡综治办公室的要求，把矛盾纠纷排查调处作为维护稳定的重要措施抓紧抓实，排查有纪录，调处有纪要，经排查，未发生任何影响稳定和越级上访事件。三是认真贯彻执行安全生产法律法规和政策要求，严格按照乡党委、政府安全生产责任书要求逐项抓了落实，今年无出现任何不安全事故。四是高度重视创建 “模范党支部”工作，把创建活动作为讲文明、树新风、美化环境的政治任务纳入议事日程，作为优化经济发展环境的一项重要措施纳入工作计划，认真制定创建规划和方案，狠

抓了落实。

五、狠抓创建活动，加强精神文明建设

一年来，我们以深入开展“创先争优”活动为载体，努力抓好精神文明建设。一是大力加强思想政治教育。在活动中，我们结合“学习型”党组织建设活动，整体推进思想建设、作风建设和组织建设。二是认真开展创建活动，加强班子建设，着力在“五个好”上下工夫，努力把党支部建设成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，具有较强的凝聚力、向心力、战斗力的党支部，带领和教育广大党员向学先进、赶先进、比先进方向看齐，努力争做 “五带头”的优秀党员。把创先争优活动深入持久的开展下去。三是扎实开展群众性创建活动。“七一”期间，在建党90周年之际，由村支部组织开展“创建模范文明党支部，我为党旗添光增彩”等活动。增进了党群关系。通过活动营造欢乐、喜庆、向上的节日气氛，丰富党员群众的生活，增强支部的凝聚力和向心力，促进了精神文明建设的健康发展。

六、存在问题和打算

2011年我村的党建工作虽然取得了一定成效，但离上级党组织的要求还有差距，主要表现在学习贯彻党的方针、政策还不够深入，特别是对创先争优活动开展的不够全面，个别村社干部的思想赶不上形势发展的要求。明年，我们要认

真学习十七大四中全会精神，深入开展创先争优活动，狠抓党的建设、精神文明建设、社会治安综合治理和安全工作。更新观念，艰苦创业，确保各项工作任务的完成。

总之，2012年我们将在乡党委的正确领导下，紧紧围绕旗十三届四次党代会会议精神，按照“整体推进基层党建工作年”的要求，因应新形势，把握新机遇，努力开创农村党建工作新局面。

三旦沟村党支部二○一一年十一月十日

第四篇：三沟村农家书屋典型材料

墨舞飘香农家院

书屋添彩新农村

——记永昌县朱王堡镇三沟村农家书屋

三沟村位于永昌县朱王堡镇西端，西接水源镇，东靠梅南村，南邻头沟村，北接汤宁村永清公路，金武公路横穿而过。全村共有10个村民小组，村民452户，共1773人，耕地面积3741亩，2011年农民人均纯收入达到7120元。这里交通便利，民风淳朴，先后荣获了“全省先进基层党支部”、“金昌市文明村标兵”、“金昌市科技示范村”、“金昌市以德治村先进集体”等荣誉称号，处处洋溢着生机勃勃、自然和谐的新农村风貌。

近年来，三沟村“两委“班子在镇党委、政府的正确领导下，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，大力开展社会主义新农村建设，在加快经济发展的同时，以农村文化阵地建设为突破口，着力推动特色文化建设，将农家书屋建设作为了服务社会主义新农村建设的事实来办。

一、加大投入，规范管理，办好农家书屋

三沟村农家书屋前身是一个“农民图书室”，始建于1996年10月，房屋为30平方米的平房，村“两委”为满足群众求知、致富的要求，筹资5000余元购买了实用技术类图书600多册；2006年12月结合村级组织场所新建工程，三沟村建成了3层砖混结构村级组织场所，同时使图书室条件也得到了很大改善，“农民图书室”正式挂牌为“农家书屋”。农家书屋占地面积40平方米，现有文学艺术、文化教育、政治法律、医药保健、农村实用技术

等22类3052册图书，配有书柜7组，阅览桌2个，办公桌1个，光碟音像制品200余张，民间乐器二胡、板胡等四件，各类报刊、杂志9份。为规范管理制定了《农家书屋管理岗位职责》、《农家书屋图书管理制度》、《农家书屋图书借阅制度》等规章制度。由村妇女主任兼任“农家书屋”图书管理员，并定于每星期一至星期五上午8:30——11:30，下午14:30——18:00，双休日全天为农家书屋开放时间，村民可凭身份证、户口本免费借阅图书。

二、创新思路，追求实效，提高使用水平

三沟村农家书屋坚持以人为本，注重发挥农民群众的主动性和创造性，听取他们对农家书屋的管理和维护以及对出版物需求的意见，建立监督奖励等一系列创新机制，为保证图书不被损毁和丢失，该村农家书屋每季度进行“爱书之星”评比活动，激发了村民爱书护书热情，有效地促进了图书的科学化管理。

并针对三沟村种植大棚蔬菜比较多的特点，与镇农业服务中心积极协调沟通，开办大棚蔬菜种植课堂，对农作物的特点、性质和病虫害防治等方面的知识进行培训，并聘请相关知识的专家鼓励村民向技术挑战，学习、再学习，实践、再实践。如今的十几个甚至几百个村民都可以说是种植养殖技术员、致富能手，种植户光日光温室户均纯收入净增2万元。

除此之外，老年人的晚年生活是村委会最关注的民生问题之一。除了打门球、下象棋等活动，在农家书屋读书也成为老年人生活的重要部分。村老年协会会长常号召老年人多看书，他提倡“没事看看养生的书，多了解生活常识，对自己和家人的身体健

康就多了一份关怀和帮助。”

假期里，这里就更成为孩子们的乐园。村里的小学就在村委会隔壁，一到放假的时候，就可以看到孩子们高兴地来到书屋，品读属于他们的课外书。各种世界名著、童话故事、科普书籍等开阔了孩子们的视野，提高了他们的想象力和对世界的认知力。

三、学用结合，务求实效，充分发挥农家书屋作用 文化阵地是农民开展文化活动的基本条件，是服务农村的载体。每逢春节、三八妇女节、五四青年节、国庆节、中秋节等节庆时，三沟村就依托农家书屋及门前的活动广场，开展书法比赛、讲演比赛、知识竞赛、书谜竞猜、文艺汇演、篮球比赛等一系列丰富多彩的文体活动，将读书与娱乐结合起来，进一步培养农民的阅读兴趣，养成读书习惯，提高农家书屋的利用率。同时，以“农家书屋”为载体，结合农村党员教育，使农家书屋成为宣传党的方针政策、传达党和政府声音以及基层党的建设的重要阵地;关注未成年人的成长，为他们提供需要的学习辅导材料和有利于健康成长的课外读物。并通过农家书屋，开展了“好婆婆”、“好媳妇”、“五好家庭”评选活动，促进了家庭和睦，树立了文明和谐的村风。这些活动的开展，不仅丰富了群众业余文化生活，而且使村民的思想观念有了很大转变，相信科学、崇尚文明、掌握技能的村民多了，封建迷信、不思进取的村民少了，农村新的文明风尚正在逐步形成。

墨舞飘香农家院，书屋添彩新农村。点燃了农民读书、用书，学习科学文化知识的热情，进一步活跃

和丰富了农村文化活动，改善了农村文化环境，对提高农民整体素质和农村文明程度，促进农村经济社会协调发展，推进新农村建设起了到很大的推动作用。

第五篇：三旦沟村林改方案

石门乡三旦沟村集体林权制度改革

实施方案

为认真贯彻落实《临潭县集体林权制度改革实施方案》及《石门乡集体林权制度改革实施方案》精神，确保我村集体林权制度改革工作顺利推进、取得实效，结合我村实际，特制订本方案。

一、改革目标

从2009年11月开始，在吸纳占旗河试点村经验的基础上，利用2年的时间，基本完成全乡集体林地以明晰产权为主要内容的主体改革任务，实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”。在此基础上逐步完善以规范流转、放活经营、健全服务为主要内容的配套改革，形成林业的良性发展机制，实现资源增长、生态良好、农民增收、林区和谐的目标。

二、工作要求

《中共临潭县委临潭县人民政府关于全面推进全乡集体林权制度改革的实施意见》及《石门乡集体林权制度改革实施方案》中明确提出了集体林权制度改革的指导思想、基本原则，要在推进改革过程中要重点把握好以下几个方面。

（一）必须确保资源增长和农民增收。

（二）必须建立和完善两项根本制度。

（三）必须尊重农民意愿，坚持依法依规办事。

（四）必须正确处理改革与稳定、放活与管理的关系。

（五）必须坚持因地制宜、分类指导。

（六）必须严格实行主要领导负责制，强化调度、统计、检查、督导和档案管理工作，真正建立起村上统一领导、组织实施，各社具体操作的工作机制。

三、改革范围

我村林改涉及3个村民小组范围内的所有集体林地。公路绿化工程、主干河道两岸护堤林工程，不纳入本次改革范围。

对权属有争议的林地，要在争议解决后再落实经营主体。

四、改革内容

改革的主要内容包含以下八个方面：

⒈ 已划定的自留山由农户继续长期无偿使用，允许继承，并核发或换发林权证；已合法流转的应当完善手续，登记变更，办理林权证。

2.尚未确权到户的集体林地林木原则上应确权到户，经2/3以上村民代表同意，集体经营状况好的，可继续由集体统一经营；不宜分户经营的，可采取“分股不分山，分利 不分林”的方式，继续由集体统一经营，收益按股分红，或以招标、拍卖等形式转让，落实经营主体。

3.产权明晰后，配合相关单位核发全国统一式样的林权证，做到图、表、册一致，人、地、证相符。

4.按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，鼓励产权明晰的林地使用权和林木所有权依法有序流转。林权流转应当向乡级以上林业主管部门提出申请，凭林权证和其他相关材料签订林权流转合同。

5.集体经营的林地林木，其流转方式、流转基价、流转收入的使用和分配等都要提前向村民公示，经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意。其流转的有关合同，应当报乡林业主管部门备案。

6.已确权到户的林地林木，流转时应当签订合同。林地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向乡级以上人民政府申请登记。已流转的林地林木再流转时，必须征得原承包人同意，并不得超过承包期的剩余期限。未取得林权证已经合理流转的林权，只要权属清晰，其林权流转申请和林权登记申请可一并提出，经审查合格后按相应程序办理林权登记或变更手续。

7.已经流转的林地林木，凡手续完备、程序合法、合同规范的要予以维护。没有违背相关法律、法规，但流转程序 不够规范、大多数村民对某些条款有意见的，原则上维护原合同，并在当地乡政府和乡林改办的指导下，对有争议的部分协商解决；对明显不合理、严重侵害集体和村民利益的，应依法予以纠正。

8、林地使用权和林木所有权可依法继承、抵押、担保、入股，可作为合资、合作的出资或合作条件。个人或其他经营主体承包、租赁宜林地完成造林绿化后，符合生态公益林区划界定标准，自愿按照生态公益林经营的，可落实各种补助、补偿费用。

五、改革步骤与方法

全村集体林权制度改革必须坚持《临潭县集体林权制度改革实施方案》和《石门乡集体林权制度改革实施方案》规定的“十五个环节”、“四签字”、“五会定案”、“两个三分之二”“四榜公示”等方法步骤和相关制度，做到政策透明、决策公开、环环紧扣、程序到位、规范操作、稳步推进。

全村林权制度主体改革分五个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2009年11月1日---12月25日）。主要任务是成立机构，精心研究谋划，进行动员部署。

1、组建机构。分别成立村社两级集体林权制度改革领导小组，明确工作职责。村社领导小组人员名单，要报乡集体林权制度改革领导小组办公室备案。村领导小组抽调人员 到各社指导开展林改工作,各社推举3-5名办事公道、有一定威信的同志组成林改小组，进行林改工作。

2、精心谋划。村、社要召开会议，认真传达省、州、县、乡林业工作会议精神，精心研究谋划林改工作。要层层召开动员大会，并根据实际情况制定具有针对性和可操作性的集体林改工作实施方案。

3、动员部署。村、社要制定切实可行的动员方案，抓住有利时机，召开群众大会，动员部署林改工作，向干部群众讲清林改的重大意义、目标任务、方针政策、方法步骤和工作程序，统一思想，落实责任。

（二）宣传培训阶段（2009年12月26日---2010年2月28日）。主要任务是广泛宣传林改政策，营造舆论氛围，培训骨干力量，加强工作指导。

4.宣传发动，营造氛围。村、社两级要充分利用村社干部会、党员会、村民大会、安排宣传向农民发放公开信、入户散发资料等形式，调动广大农民参与集体林权制度改革的积极性。

（三）制定方案阶段（2010年3月1日---2010年7月31日）。

5、主要任务是调查摸底，制定各社承包方案。调查摸底，查清现状。各社要及时将相关摸底情况报村集体林权制度改革领导小组汇总，以便及时上报乡集体林权制度改革领导小组办公室。

6.制定方案，完善措施。在乡驻村林改工作组的指导下制定更加具体和详实、更具有针对性和操作性的实施方案。村集体林权制度改革方案要报乡集体林权制度改革领导小组审核批复。批准后的林改方案可组织实施。

（四）勘界颁证阶段（2010年8月1日---2011年3月31日）。主要任务是勘界确权，调处纠纷，签订合同，登记颁证，归档备案。

7、勘界确权。根据村林改实施方案，和乡驻村工作组及村组干部及时通知林权权利人及其相邻权利人、勾图技术员、填表人到实地对村组辖区范围内的林地逐块调查登记，现场核实山林权属、面积，确定四至界线，对经勘查无异议的，由勾图技术员当场勾出宗地界线，指明地形图上的东、西、南、北四界及四至，填写林权勘界登记申请表，由四至接界人、勾图技术人员及其他参与踏界人员当场在表上签名或盖章。

8、调处纠纷。对林权争议和承包经营权或林权流转等引发的矛盾纠纷，在深入调查研究和广泛听取群众意见的基础上，按照“属地管理、分级负责、依法调处”原则，通过协 商或依法调处等方式解决。

9、签订合同。经公示对勘界确权无异议的林地林木，配合相关单位签订合同，合同必须由当事人双方签字，不得请人代签。

10、林权登记。

（1）林权权利人申请发证。权属落实后，由林改工作组协助村集体进行造册登记，以户为单位填写《林权登记勘界申请表》，由林权权利人对宗地号及面积进行确认。各社、村委会分别签署意见并加盖印章，连同申请人身份证号码、山林权证、自留山证、林地承包合同等申请办证的所有材料，一并装入林权登记档案，报乡政府审核。

申请人属单位的，身份证明应当为单位证明和法定代表人个人身份证明；属个人的，应当提供个人身份证或者个人户籍证明；委托他人办理的，还应当提交载明委托事项和委托权限的委托书和代理人的身份证明。

（2）乡林改办审核

林权申请登记材料经村委会审核签署意见并加盖印章后，报乡林改办审查，符合发证条件的予以受理。有下列情形之一的，不予登记受理或暂缓登记受理；

①申请的林权登记不属该行政区域管辖的；

②申请登记的林权不属本次发证范围的，如非林地上的 林木；

③申请登记的林权存在争议的；

④申请登记林地使用权，但林地所有权界线尚未确定的；

⑤应当提交的权属证明资料不齐全或者提交的文件资料不符合规定的；

⑥当事人提供合同不规范的，如未载明林权归属、林地使用权限等；

⑦《林权登记申请表》内容、宗地图、实际因子三者不一致的；

⑧因其他原因不予审核或暂缓登记的。

林权申请登记材料经乡镇政府审查后，上报乡林改办审核、登记。

（4）发证前公示。

①林权证发放前，由乡林改办分别填写《林地所有权登记公示表》和《林地使用权登记公示表》一式两份，一份公示，一份存档。同时公示各社为单位的林地使用权的所有权示意图。

②公示期限30天。公示地点：个人申请林地使用权、林木所有权或林木使用权的，在林地所在的社公示。

③在公示的同时，属于个人的，要求申请人校对签章，属于集体的要求社、村、乡签字盖章。

④公示应包括反映问题的渠道、限定的时间，以及反映问题的地点和联系电话，接到书面异议报告的各村林改组对异议内容进行调查核实。

11、颁发林权证。林权登记材料上报乡政府，经审核无异议，报县林改办审核无异议，报县人民政府核准后，依法颁发全国统一制式的林权证书。对权属不清或纠纷尚示解决的，不得登记发证。

12、建立档案。将林改过程中形成的具有保存价值的文件、方案、图表、记录、数据等各种原始资料及时整理造册、立卷归档。分别由乡、村两级组织分别保管或由乡林改办统一归档保存，同时将原件移交县档案馆保存，确保档案的完整、准确与安全。

（五）检查验收阶段（2011年4月1日---2011年10月30日）。主要务是检查验收，总结经验，完善提高，巩固成果。

13、自查自验。主体改革基本完成后本村组织开展主体改革自查，村林改领导小组按照《甘肃省集体林权制度主体改革检查验收办法》的要求，对各社的外业区划勘界、林权登记、发证、换证、林权档案管理等进行全面检查，对发现的问题及时整改。

14、开展“回头看”。各社要按照集体林权制度改革的相关要求，对集体林权制度改革的主体改革开展一次“回头看”活动，总结完善，查漏补缺。

三旦沟村委会

2009年11月2日