2008年文化市场管理暨扫黄打非工作总结

第一篇：2008年文化市场管理暨扫黄打非工作总结

2008年，**县文化市场管理、“扫黄打非”工作，在县委、政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督下，在市文化局及其上级业务部门的指导下，按照“提高认识、加强领导、突出重点、强化责任意识、加大监管力度、促进繁荣发展”的工作思路，坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，认真贯彻落实文化部、省文化厅、市文化局关于加强文化市场

管理的一系列文件、会议、指示精神，全面履行文化部门管理文化市场的职能，认真抓好文化市场管理的各项工作，使全县文化市场繁荣有序发展，现将全县2008年文化市场管理暨“扫黄打非”工作总结汇报如下：

一、基本情况

全县四镇一乡共有73个村民委员会、4个社区、2个居民委员会，有汉、彝、回、苗等21个民族20.6万人。2002年11月成立了文化市场稽查队，现有专、兼职文化市场管理人员8人，其中：县局3人、乡（镇）5人，义务监督员9人。共有文化市场经营户146户，其中：音像41户，娱乐场所42户，书报刊经营19户，网吧24户、电脑743台，印刷、打（复）经营19户，演出团体1户。

二、主要做法

（一）提高认识，加强领导。

文化市场行业众多，管理工作涉及面广，是文化工作的重要组成部分。因此，从县委、政府到我局不断提高对这项工作的认识，始终将该项工作列入全局工作的重中之重，抓紧、抓实、抓出成效。年初，县委、政府调整充实了**县文化市场管理委员会领导机构及其人员，由分管文化的副县长任主任、县委宣传部副部长、县政府办公室副主任、文化局长任副组长，公安、工商、环保、消防等20个部门的领导为成员的文化市场管理委员会，加强对全县文化市场的领导和管理，在此基础上，我局进一步明确文化市场的领导分工，由局长直接分管文化市场管理工作，市场管理股、稽查队全体人员具体负责抓好全县文化市场，各乡（镇）文化站至少确定一人作为本乡（镇）文化市场管理的具体人，为切实抓好全县文化市场管理提供了强有力的组织保障。此外，在文化市场管理中，我局从车辆、经费等方面给予优先安排，为管理好全县文化市场积极创造条件。

（二）研究制定全县文化市场管理工作的思路和计划。

年初，我局在实地调研和进一步总结、巩固2007年文化市场管理工作取得成绩和经验的基础上，明确了2008年全县文化市场管理工作思路，即：“提高认识、加强领导、突出重点、强化责任意识、加大监管力度、促进繁荣发展”。在这一工作思路的正确指导下，我局把文化市场管理工作列入重要议事日程，纳入全年工作的重点，定期、不定期地商量研究全县文化市场管理工作（全年共商量研究12次），并提出了以“积极争取县、乡（镇）党委、政府和各级各部门对文化市场管理的重视和支持，营造良好的执法环境；继续以网吧、音像制品、歌舞娱乐场所、打黄扫非、文化市场绿色行动的实施为重点，探索新的管理方法，研究制定2008年度文化市场管理工作计划，加强对全县文化市场的管治工作力度；严格依法查处文化市场经营户的违规违纪行为，做到‘保护合法、打击违法、取缔非法’；大力发展以‘广播、电影、电视、新闻出版、文化艺术、网络文化、文化休闲娱乐、音像制品、文化产品’等为主的文化产业，促进全县经济的又好又快发展”的措施和目标、任务，使全年全县文化市场管理工作做到工作思路清晰、目标任务明确、工作措施有力。

（三）加强执法人员及文化市场经营户法律法规的学习、培训。

1、加强执法人员法律法规的学习和培训。为提高我局执法人员的业务水平，适应新的、更高的执法要求，我局先后选派了4名执法人员到省上进行文化市场和文物执法培训。此外，坚持每月至少集体组织学习一次，今年以来，我局执法人员共统一组织学习《中华人民共和国行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《政府信息公开条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》、《文化部文化行政处罚程序规定》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等相关法律法规18次，通过一系列法律法规的学习，强化了执法人员的政治、业务素质，提高了执法水平。

2、加强文化市场经营户法律法规的学习和培训。为提高广大文化市场经营户的法律法规知识，增强知法、守法的意识。6月11日，我局邀请县综治委、公安、司法、卫生等部门的领导共同参加，对全县146户文化市场经营户进行了以文化市场管理法律法规、禁毒防艾、扫黄打非等为主要内容的法律法规培训，共有167人参加了培训；11月11日，由文化、公安、卫生三家部门联合组织的文化娱乐场所禁毒、防艾培训在宁州派出所举行，对宁州镇的12歌舞厅、11家网吧业主及从业人员33人进行了集中培训。培训的内容为：组织观看《中华人民共和国禁毒法的》解读的录像、《娱乐场所治安管理办法》。培训后，并组织了考试，参加考试的人

员考出了满意的成绩。

（四）强化制度建设，做到依法行政。

为认真贯彻落实《云南省行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制》的精神和要求，在实施政府信息公开和四项制度过程中，我局紧密结合文化市场管理的职能，进一步强化制度建设、公开办事程序、增强执法的透明度，我局在执行《文化市场行政执法十二项制度》的基

础上，先后完善和制定了《**县文化局行政许可事项公示制度》、《**县文化局行政许可告知、承诺和说明制度》、《**县文化局服务承诺制、限时办结制、首问责任制实施细则》等制度，连同文化市场（新闻出版）稽查队主要职责、负责人、联系方式、监督电话以及文化市场执法、处罚程序，文化经营场所设立条件、上报材料，相关法律、法规以及对文化市场案件的查处等内容，通过网上公布的形式纳入全社会的监督之下，使全县文化市场管理工作真正做到了公开、公平、公证、透明，为依法行政、依法、依制度管理文化市场，打造“阳光政府、阳光部门、文化市场绿色行动”奠定了良好的基础。

（五）广泛开展文化市场法律法规宣传。

1、开展了以《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规为主要内容，印制宣传材料500份、文化市场举报电话12318宣传材料800份，向各级各部门、社会和全县广大干部群众广泛开展宣传。

2、开展“3·15”消费者维权系列宣传活动。一是在文化馆悬挂“营造和谐消费环境，促进经济快速发展”宣传布标一块；二是向群众印发“保护知识产权，打击侵权盗版”宣传材料1200份，在人员密集场所张贴《反盗版倡议书》10份；三是3月12日、13日参加了县工商局牵头组织的假冒商品展示活动，活动中回答群众咨询20问，集中销毁违法音像制品1069盘，违法图书237册，价值合计约11000元；四是我局及县文化馆协助县工商局在县文化馆礼堂举办“3·15”消费者维权文艺晚会。

3、开展了以“阳光娱乐”为主题的宣传周活动。5月，在宣传周期间，在县城设立咨询点1个，散发宣传材料300份，解答群众提出的问题、咨询12个，宣传讲解了文化市场管理的法律法规及阳光娱乐宣传活的主题、目的、意义及知识产权保护和音像制品新版防伪标志鉴别方法等。

4、广泛组织开展“六月法制宣传月”活动。一是图书馆、文化馆充分利用自身的阵地优势出了《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国安全产法》等相关内容的黑板报各1期，在文化馆、新华书店各设立了1个禁毒防艾知识宣传专栏，向社会群众宣传禁毒防艾知识；二是开展了安全法规宣传活动，文化馆利用自身的阵地宣传优势悬挂了“宣传安全知识，传播安全文化”的宣传布标一块，并在6月11日安全生产宣传日，参加了县安全监督管理局组织的宣传、咨询活动，制作并印发了安全法规宣传材料1000份，专门设立咨询台，指派两位工作人员解答人民群众关于文化市场安全生产以及法律法规的咨询；三是6月25日参与了县依法治县办组织的六月法制宣传日活动，制作并印发了安全法规宣传材料2000份，专门设立咨询台1个，指派两位工作人员解答人们群众关于文化市场管理法律法规的咨询；四是开展了6·26国际禁毒日宣传活动，由文化市场管理股对县城的娱乐场所、网吧开展了禁毒宣传教育。共出动车辆一辆，人员2人，印发禁毒宣传材料、禁毒法律法规资料100份；直接受宣传教育的文化市场经营户32户、从业人员近100人。在宣传中，我局执法人员告知业主：对容留不法分子在其经营场所内贩毒、吸毒或知情不报的，一经查实，我局将按《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》从严处罚，一次性吊销其文化经营许可证。

(六)扎实抓好“扫黄打非”工作。

“扫黄打非”是今年文化市场管理工作的一项重点，工作中我县一是调整充实全县“扫黄打非”工作领导小组，由县委常委、宣传部部长任组长，政府分管文化和公安的副县长为副组长，文化、公安、工商等22个部门为成员单位，办公室设在文化局，由局长任办公室主任，负责抓好全县“扫黄打非”的具体工作；二是及时研究制定2008年“扫黄打非”工作计划，并下发执行；三是突出重点，认真开展工作。2008年全县“扫黄打非”工作，以宁州镇、盘溪镇、青龙镇为重点，将封堵和查缴非法出版物，淫秽色情书刊、光碟，清理整顿出版、销售场所，歌舞娱乐场所为重点，共开展检查21次，检查121户，临时展销图书、音像滩点26个，共查缴没收非法音像制品1117盘、盗版图书200册；四是认真组织开展“保护知识产权、反盗版天天行动”；五是7月至8月，全面组织开展奥运会前后的“扫黄打非”工作，重点是国际敌对势力、XXXXX邪教组织的反动书刊和音像制品等，有力地促进了整个奥运会期间的社会稳定；六是认真组织开展《名人暗面》、《污点名人》和《了解伊斯兰》、《西藏之歌》等非法政治性书刊和光碟的专项检查，共开展检查6次。

（七）认真抓好文化市场绿色行动计划。

文化市场绿色行动计划是对今年文化市场管理工作提高的新要求和新举措。根据玉联发[2008]2号文件《关于印发玉溪市文化市场绿色行动计划的通知》精神，我局结合实际，及时与相关职能部门商量研究全县文化市场绿色行动实施意见，制定切实可行的方法和措施，进一步加强全县文化市场执法队伍建设、清理整顿文化市场、倡导依法诚信经营、强化审批和制度建设、广泛开展文化市场绿色行动宣传、促进全县文化市场繁荣有序发展。在此基础上，经广泛组织推荐、评选，及时上报了全县文化市场绿色行动计划守法诚信经营、服务优质的网吧2户、图书2户、歌舞厅1户、印刷1户共6户文化市场经营单位，对全县各类的文化市场经营户起到引领、示范的带动作用。

（八）认真抓好歌舞娱乐场所版权收费。

歌舞娱乐场所版权收费是今年国务院、省、市文化、版权部门对歌舞娱乐场所提出的一项新要求，为认真贯彻落实云南省版权局云版权能[2008]9号文件《关于省内各KTV经营场所应加强版权保护使用正版曲库并依法缴纳版权使用费的通知》和市文化局召开的会议精神，我局及时向县政府分管领导进行了汇报，在此基础上，对全县28家歌舞娱乐场所进行了版权收费的依据、理由、政策宣传2次，发放宣传资料150份，做到了不留死角，不留空白，在宣传过程中对全县的歌舞娱乐场所宽包间、大厅等基础数字进行了全面、精确的统计，并做好经营户交费的相关工作，为今后全县版权收费工作奠定了良好的基础。

（九）切实抓好禁毒防艾工作。

禁毒防艾是全县娱乐场所管理的一项主要工作，今年，我局一是组织了全县24家网吧，在其经营场所张贴禁毒图片32张、挂图100张、发放禁毒防艾宣传资料800份，在近800台电脑桌面上设置了“预防艾滋、关爱生命、拒绝毒品、珍爱生命”的宣传标语，按每天每台电脑3人次的游客计算，全县一天将有近2400多人次通过网络得到宣传教育；二是在全县娱乐场所开展禁毒宣传工作，认真落实了“五个一”，即：与全县28家娱乐场所签订了《禁毒责任书》，共28份；邀请县禁毒委、县疾控中心工作人员为全县文化市场经营业主讲解禁毒防艾知识；在全县娱乐场所建立禁毒联络人员名单；在全县娱乐场所张贴禁毒宣传图片，共63张；在全县娱乐场所电视或电脑显示屏上设置了“预防艾滋、关爱生命、拒绝毒品、珍爱生命”的宣传标语。

（十）强化责任意识、突出重点，加强对文化市场的管理。

文化市场管理是社会长期关注的热点问题，由于文化市场的这种特殊性，决定了管理工作的艰巨性。为此，我局把责任意识放在了第一位，一方面通过不断地学习、培训，深化我局、经营者对文化市场重要性和必要性认识，加强文化部门工作的主动性、服务性；另一方面积极牵头、配合和协调公安、工商、卫生等相关职能部门广泛开展宣传、检查活动，净化和繁荣了全县文化市场。

1、聘请文化市场义务监督员。自今年1月以来，我局不断探索网吧管理机制，与县关工委共同配合，在城关、西门、上村、甸尾四个社区聘请文化市场义务监督员9名，在6月11日召开的全县文化市场法律法规培训会上，为我县首批9名文化市场义务监督员颁发了监督证，同时，宣读了管理办法，至此，我县文化市场管理形成了由政府职能部门管理与文化市场义务监督员共同监督、管理的格局。

2、强化行政审批服务。我局在县便民服务窗口1个，专门负责全县文化市场的审批，全年按照公开承诺和审批、年检、换证制度和要求，积极做好行政审批服务事项，便民、快捷、高效地办理各类文化经营户提出的申请，共新审批办理文化经营户14户，进行年检、换证、注销94户，其中：网吧24户、音像出租、零售30户、书报刊经营户20户、歌舞厅20户。在坚持严格审查的前提下，做好接待外来文艺演出团体到**进行营业性演出，共为外来演出团体办理临时演出证4份，接待演出团体4家。

3、突出重点，强化监管。上半年，我局始终坚持“日常检查与突击检查”相结合，重点抓好网吧、娱乐场所接纳未成年人、超时经营，音像制品出租、零售店和书报刊亭出售盗版、淫秽物品、非法出版物等违法违规经营行为广泛开展检查。共单独开展执法检查47次，出动人员117人次，检查文化市场经营户337户次，办理行政处罚案件24件、行政罚款11000元，没收非法音像制品1117盘，盗版图书200册、电子游戏设备14套，价值近26000元。依法取缔无证经营户5户（其中：台球2户、电子游戏3户）。受理群众投诉举报11件，办理回复11件，回复率和满意率均过100%。在执法过程中，局领导和工作人员严于律己、秉公执法，顶住来自各方面的压力，杜绝了一切人情案、关系案的发生，使每个行政处罚得以依法进行和实施，有效地促进了全县文化市场健康有序的发展。

（十一）对政协委员的提案给予及时答复。

针对一名县政协委员对加强网吧管理提出的一件提案，我局高度重视，在认真开展调查研究和开展对网吧整治的基础上，进一步研究制定了加强网吧管理的规定和制度，并定期或不定期地开展监督检查，对县政协委员提案给予及时答复，提案答复后，县政协委员表示满意。

三、主要成效

一年来，通过不断地加强对全县文化市场的管理，使全县文化市场管理工作收到了较好的效果，主要是：一是文化市场管理工作逐步得到了各级各部门的重视和支持，得到了广大干部群众和社会各界的理解、认可、好评；二是执法队伍不断得到加强，执法人员的政治业务素质、执法水平不断得到提高；三是建立健全、完善了文化市场管理的相关规定和制度，并认真贯彻执行；四是文化市场管理进一步法制化、规范化，促进了全县文化市场的繁荣有序发展；五是全县文化市场经营户提高了对文化市场管理的方针、政策、法律法规的认识，依法、守法经营的意识逐步增强；六是“扫黄打非、禁毒防艾”成效明显，有效地预防和遏制了全县“黄、赌、毒”的行为和事件的发生；七是有力地促进了全县社会稳定；八是全县广大文化市场经营户在政策、法律法规允许的范围内繁荣有序发展，充分发挥了文化市场经营户的作用，促进了全县政治、经济、文化的全面协调发展。

四、存在的主要困难和问题

1、文化市场管理经费紧缺，设备滞后，与新的形势下对文化市场的管理要求还不相适应。

2、极少数文化市场经营户利益至上的思想观念依然存在，致使违法违纪经营情况在一定范围内还时有发生。

3、歌舞娱乐场所版权收费压力和阻力较大，工作成效不明显。

五、今后工作计划

1、进一步加强执法队伍建设。一是加强县、乡（镇）执法人员队伍建设；二是加强对文化市场义务监督员的管理，使其认真履职；三是加强对执法人员的政策、法律、法规的学习和培训，提高执法的水平和效果。

2、继续加大对文化市场经营户法律、法规的培训，进一步增强依法、守法经营的意识。

3、继续加大对文化市场的管理、查处力度。

4、成立玉溪网吧协会分会，强化行业管理。

5、认真抓好文化市场绿色行动计划的实施。

6、切实抓好“扫黄打非、禁毒防艾、消防安全”等工作。

7、切实抓好文化市场娱乐场所版权收费，使之收到好的效果。

8、继续清理、整顿和规范文化市场秩序，确保全县文化市场的繁荣有序发展。

9、认真贯彻落实“一办法、三项制度”，切实抓好全县文化市场管理，使全县文化市场管理工作进一步法制化、规范化。

10、加强协调，积极争取各级各部门的重视和支持。积极争取县委、人大、政府、政协和公安、工商、消防、环保等职能部门对文化市场管理工作的重视和支持，形成党委、政府领导，人大、政协监督，各职能部门共同管理的工作格局，为强化文化市场管理创造良好的条件。

11、加强舆论宣传。利用网络、广播、电视、报刊杂志等媒体及时宣传执法管理的成效，营造出全社会关心、支持文化市场管理工作的良好氛围。

12、认真贯彻落实文化部、省文化厅、市文化局对文化市场管理的规定和要求。

**县文化局

二OO八年十二月十五日

第二篇：文化市场管理探讨

文化市场管理探讨

文化市场是改革开放的产物，是随着市场经济的建设而发展起来的。随着改革开放的不断深入、经济的发展和精神文明建设的加强，文化市场必将迅速发展，它对于丰富人民群众的精神文化生活，推动社会主义市场经济的发展发挥着日益重要的作用。文化市场是社会性工作，在文化市场管理工作范围内，有许多方面是社会比较敏感的神经，社会上一些不安定因素和违法活动或多或少都与文化市场管理所管辖的区域有关联。积极加强文化市场管理，促进文化市场健康发展，对于推动国民经济快速健康稳定的发展十分重要。

文化市场管理的原则，首先是坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的原则；其次坚持“扶持有益、提倡健康、取缔违法、打击犯罪”的原则。在管理中，要树立正确的指导思想，很好地把握以下几个问题：在经营指导上，必须坚持以弘扬民族优秀文化，传播社会主义时代精神为主要内容；在服务对象上，必须坚持为广大人民群众服务的方向；在经营效益上，必须坚持经济效益与社会效益的统一，把社会效益放在首位；在管理上，必须坚持积极引导与依法管理相结合，加强宏观调控。

当前，我们贺州市文化市场管理存在的问题和不足有以下几点：

第一，文化市场管理及稽查队伍的机构设置和经费存在问题。贺州市文化市场稽查队伍全部都是事业编制，不具备行政执法资格，其执法是受文化行政部门的委托，一定程度上影响了执法力度和效果。此外，全市大部分县（区）的管理和稽查队伍虽解决了人头费，但文化市场监督管理专项经费和业务经费未得到根本解决；有的县区甚至连人头费也未解决，严重影响了文化市场的各项管理工作。

第二，文化市场结构不合理。市场主体结构不合理，经营单位数量大，规模小，集约化程度低，活力不强；市场投资结构不合理，文化产品生产环节资金匮乏；经营项目结构不合理，一些有前途的项目得不到应有的政策支持。

第三，文化市场违法违规行为屡禁不止。如音像市场侵权盗版、制黄贩黄问题，演出市场不健康表演问题，电子游戏市场无证经营和向农村、地下转移的问题，互联网上网服务营业场所超时营业、接纳未成年人问题，以及经营色情、赌博、暴力、迷信等含有不健康内容的电脑游戏的问题等，严重影响了文化市场的健康发展。

第四，传统文化日渐消失。贺州民间文化面临着十分严峻的生存和发展形势，一是文化资源消失日趋加剧，各民族独具特色的传统生产工艺、节庆、礼仪、服饰、文学艺术有的已经或者正在消失；二是一些民族民间文化表现形式后继乏人，面临失传的危险；三是损害民族民间文化的知识产权，滥用、歪曲民族民间文化的现象时有发生；四是保护经费不足，保管设施落后，专业人才外流，保护工作难以展开。鉴于民族民间文化具有不可再生性，一旦受到破坏，就将永远消亡。

第五，基层（农村）文化生活异常贫乏。为基层服务、做文化普及工作的意识较为淡薄，基层文化运行机制不健全，基层文化设施建设滞后，现有文化设施的作用没有得到充分发挥；基层文化人才缺乏，管理手段落后，从而导致群众文化生活贫乏单调，腐朽落后文化乘虚而入。

文化市场是整个文化事业的一部分，文化市场提供的产品和服务，对人们的思想道德情操有潜移默化的作用。文化市场的建设和管理是宣传思想工作和精神文明建设的重要组成部分，是提高人们科学文化素质，净化社会文化环境的有效载体，对于在全社会形成反对封建迷信、抵制各种歪理邪说的健康气氛起着非常重要的作用。文化市场管理执法者肩负着精神文明建设的重要职责。

针对文化市场管理存在的问题与不足，我们应该着重做好以下几方面工作：

一、要切实提高认识，加强组织领导，健全管理机构，解决管理经费。

一是要切实提高认识，深刻理解和领会江泽民总书记关于切实加强宣传思想工作和精神文明建设的重要批示，以及“三个代表”的重要思想，从讲政治、讲大局的高度，认识、理解和做好文化市场管理工作，为经济的快速发展营造一个良好的文化环境；二是要切实加强组织领导。各级文化部门要切实加强对文化市场管理工作的组织领导，建立严格的责任追究制度，把文化市场管理工作的情况作为领导干部工作实绩和考核的一项重要内容。对工作不力、失职渎职、文化市场混乱、文化市场违法违规行为长期得不到有效治理的县（区），要追究文化市场管理部门和文化行政部门主要负责人的责任；三是要进一步建立健全文化市场管理机构，加强执法队伍建设，切实解决人员编制，配备必要的办案工具，确保文化市场执法的业务和专项经费，为其解除后顾之忧。

二、要加大执法力度，提高执法水平。一是各级各部门要加大执法力度，注意检查方法，规范执法程序。对各种违法违规行为加大执法检查的力度；

二是提高执法人员的执法水平。文化市场能否管好，关键取决于是否有一支高素质的管理队伍。要开展多种形式的学习、培训、考核，不断提高业务水平和执法能力，要高标准、严要求，真正建立一支政治素质高、作风硬、执法水平高的文化市场执法队伍。

三、要加强法制宣传教育，建立社会监督体系。一是要加强法制宣传教育。很多违法违规行为，都是由于思想意识落后、法制观念淡薄造成的。要通过组织多种形式的学习培训，切实提高文化经营从业人员的法制意识和思想道德水平；二是要组织形式多样的法律法规宣传活动，增强人们的法制观念，使全社会的人都了解文化市场管理工作，参与文化市场管理工作；三是建立社会监督体系。各级部门必须要设立举报中心，公布举报电话，设置举报箱，认真受理社会和人民群众的举报、投诉，自觉接受人民群众的监督。

四、加大传统文化的保护力度。以文化资源普查为基础，以学术研究为依托，以生态保护区（村）为基地，以民间传承和学校教育为主要方式，以开发利用为动力，引入商业运作机制，确保传统文化得于流传。

五、加强基层群众文化建设。一是加强领导，狠抓落实。要牢固树立为基层广大群众服务的意识，切实把加强基层文化建设列入文化领导部门的重要议事日程，目标量化，责任到人。二是重心下移，务求实效。把工作的重心放到让基层见实效、群众得实惠上来，组织推出更多内容健康向上、形式活泼多样、为基层群众喜闻乐见的文化产品和文化活动，为基层群众提供优质便捷的文化服务。三是培养人才，增强活力。基层群众既是文化的受益者，也是文化的建设者，要大力培养基层文艺骨干和组织管理人才，充分调动基层群众参加文艺活动的积极性，焕发他们的文化创造力，加强特色文化村镇建设，发挥群艺馆、青少年宫和文艺培训学校的作用，增强基层文化的内在活力。四是健全机制，壮大实力。建立健全基层文化扶持、奖励机制，最大限度发挥基层文化建设资金的作用和效益，同时鼓励基层文化单位和实体采取多种措施，探索市场化和产业化经营的路子，满足群众文化需求，不断增强自我发展能力。

六、要改革管理方式，改进工作方法，运用现代科技手段管理文化市场。进一步调整管理思路，积极推进文化市场管理由直接管理向间接管理为主的转变，由以行政手段为主向法律手段为主的转变。充分利用市场机制，转变职能，加强宏观调控。要充分发挥行业协会的作用，加强行业自律，协调管理部门对文化市场进行管理和服务。

总之，我们要积极探索新形式下文化市场管理的规律，借鉴国外的先进管理经验，切实解放思想，做好、做细服务工作，开拓创新，转变职能，运用高科技的管理手段，建立一套行之有效的管理体制，切实贯彻落实“一手抓管理、一手抓繁荣”，两手都要硬的工作方针，我们的文化市场必将有一个辉煌的明天。

第三篇：文化市场管理(网)

擦亮“平安肇庆”招牌——我市创建平安校园、平安文化市场工作综述

连续四次16年荣获全国综治优秀市，并蝉联“长安杯”殊荣；教育部门投入9000多万元进行“人防、技防、物防”建设积极创建“平安校园”；文化部门上半年出动执法人员10914次，收缴各类非法物品1.3万件„„

翻开肇庆近年来的成绩单，一个个鲜活的数字让“平安肇庆”的招牌更锃亮，我市群众的安全感、幸福感指数不断提升，而其中，建设平安校园、打造平安文化市场，成为这份成绩单中浓墨重彩的一笔。

平安是社会发展的需要，是人民群众的共同愿望和根本利益所在。近年来，围绕建设“平安肇庆”的目标，我市始终把建设平安校园、平安工作作为常抓不懈的重心工作，着力于校园安全教育和管理、因地制宜积极开展平安文化市场建设。如今，“平安”已如甘露洒向全市每一个角落，滋润每个市民的心田，并成为促进我市科学和谐健康发展的新优势。

完善机制联动治理校园“保护伞”遍布全市

青少年是国家的未来，青少年的健康成长，离不开校园“保护伞”体系的健全和完善。为此，我市坚持完善工作机制，不断夯实基础建设，加强联动治理，为校园构筑安全的屏障。

近年来，我市把创建平安校园作为民生工程，按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，健全责任机制。在建立肇庆市校园及周边治安综合治理专项组和肇庆市护校安园行动领导小组后，我市教育局还与市校园及周边治安综合治理专项组与各县（市、区）相应领导小组签订学校社会治安综合治理工作管理责任书，确保创建平安校园工作责任落实。

学校教育、家庭教育、社会教育成为“平安校园”建设的三大阵地。我市各级教育部门和学校以“平安校园”创建活动和安全常规教育活动为载体，将安全教育融入学校教学活动和校园文化建设当中，融入到学生在家庭、社会的活动中。全市中小学开设法制教育课，坚持以课堂为主渠道，把纪律教育、法制教育和预防青少年违法犯罪教育纳入课程计划。同时通过图片展、专题报告、主题班会、知识竞赛等形式丰富的课外活动，渗透法制安全教育，强化学生的安全意识。

做好青少年的教育工作，学校、家庭、社会都有其一份责任。我市学校通过多种形式，运用网站、讲座、咨询和移动通信等各种媒体广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，帮助和引导家长树立正确的家庭教育观念。我市还充分发挥报纸、电视台、电台等新闻媒体优势，在社会上大力宣传预防和遏制未成年人违法犯罪工作的重要性和必要性，关心下一代工作，为未成年人健康成长营造良好的社会氛围。

加快制度体系保障的同时，我市不断加大对“平安校园”建设的投入，改善校园安全基础设施，近两年全市共投入学校安防经费9000万元，配置了防护器械、安装了视频监控和报警系统，普通高中以上学校还建立了警务室。至目前，全市没有一例校园安全责任事故发生，学校周边没有重大治安案件，在校学生违法率逐年下降，没有犯罪现象。全市先后有26所学校被评为“广东省安全文明校园”，6所学校被评为“广东省德育示范学校”，10所学校被评为“广东省依法治校示范校”，平安校园创建工作成绩显著。

创新思路齐抓共管让群众生活更多彩

在社会大发展大繁荣进程中，人们普遍感到，肇庆市文化环境更加干净了，文化市场秩序更规范了，丰富而健康的文化生活让市民大呼：“生活在肇庆，最大的感觉是舒适和安全！”这些新变化与肇庆市建设“平安文化市场”密切相关。近年来，我市因地制宜、大胆创新，深入开展“平安文化市场”建设活动，为社会发展创造了健康有序的文化环境。

加强文化市场安全意识，是我市创建平安文化市场工作的重要基础。我市集思广益、上下联动，成立了创建“平安文化市场”工作领导小组，经常深入文化经营场所调研、检查并指导工作。市与县（市、区）、县（市、区）与镇、主管部门与文化经营单位层层签订平安创建工作责任状，实行一岗双责，明确经营场所安全生产的主体责任，将安全生产落实到具体责任人，并通过多种活动为载体不断让安全文化市场意识深入人心。

从机制上入手，不断在开拓创新中加强管理与服务水平则是我市推动平安文化市场发展的重要举措。我市以务实中求变的思路，提出了健全责任主体、市场准入、动态管理、协调联动、社会监督等“五个机制”，严把平安文化市场关。其中，结合行政审批“两集中两到位”改革工作，安全指标成为对文化经营场所的受理、审核、办理的重要环节；在实时动态管理上，通过健全工作台账、信息通报和工作报告等制度，不断强调安全生产的重要性；通过行业自律、执法监管、社会监督等多种方式构建全方位监督机制。同时，我市文化部门不断加强与公安、工商、消防等部门沟通协调，信息共享，齐抓共管，通力合作，确保了我市文化市场平安、有序、健康发展。

在文化市场安全建设上，我市始终坚持日常监管和专项打击相结合，突出重点，加强引导，大力加强娱乐场所、演出市场、出版物市场的监管和文化场所安全隐患的治理，每年元旦、春节、两会、国庆期间及特殊敏感时期，均开展专项整治行动，有效净化文化市场。去年以来，全市共出动文化执法检查44408人次，检查文化经营单位15976家次，查处案件241宗。

文化市场的最终落脚点仍在基层。为形成平安文化市场全民共创共建的局面，我市聘请学生家长、中小学教师、离退休干部等人群为文化市场义务监督员，广泛发动乡镇文化站和村级文化协管员参与平安文化市场建设，使文化市场始终处于社会各层面的立体交叉监督之中。同时，利用报刊、电视、电台、网络等媒体大力宣传12318举报电话，落实专人受理群众来访、来电、来信举报，有力推动肇庆经济社会的平安、和谐发展。

第四篇：县文化市场管理工作总结

县文化市场管理工作总结

县20xx年文化市场管理工作总结

根据国家、省、州有关文件通知精神，在县委、县政府的正确领导、关心、支持下结合我局的文化市场工作实际，按四个阶段工作重点开展：一是1—4月份完成对音像制品、书刊等“阳光行动”和“保护知识产权，反益版天天行动”的贯彻实施，对娱乐场所“黄、赌、毒”的检查；二是5—6月份认真贯彻落实文化部等14部委文件“关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知”精神，对全县的网吧、电子游戏进行安全检查及专项整治；三是7—8月份完成对迎奥运会前30天出版物市场集中清查行动；四是9—10月份组织完成对“网吧、电子游戏”48户经营者进行了学习法律法规培训。完成以下几个方面工作并总结如下：

一、工作措施。一是组织文化市场管理人员对全县文化市场进行一次全面的情况整治，重点查处政治性的非法出版物，保护知识产权，打击音像盗版活动；二是全面提高执法人员依法行政、文明执法的观念、能力和水平，加大执法力度，树立良好的执法权威和队伍形象；三是突出重点，强化监管，切实做好网吧、网络游戏、电子游戏的监管工作。

二、文化市场管理及检查情况。1—10月共出动检查人员121人次，车辆48次，检查出版物市场67户（次），店摊点57户（次），网吧18户，娱乐场所18户（次），音像制品36户（次），依法取缔黑网吧2户，非法摊点3个，共

查缴非法出版物7788份（碟），其中盗版音像制品860碟，书刊、杂志89册，教辅读物、试卷6839份。

三、在10月底对全县18户网吧，30户电子游戏经营者进行了年检工作及法律法规学习培训。

四、对网吧经营户不按网吧管理条例违规经营接纳未成年人的，县文体局稽查队依法进行了查处。

近一年来我县的文化市场管理工作成绩是明显的，有成效的。但这项工作也是一项长期性和经常性的工作，我们将永远按照“一手抓繁荣，一手抓管理，一手抓安全”，深入实际，调查研究，掌握新情况，解决新问题，完善各项制度，规范执法行为，提高执法能力，提高行政办事效率。力争在今后的文化市场管理工作中再上一个台阶。

第五篇：大队2013文化市场管理工作总结

文化市场综合执法大队

2013年文化市场管理工作情况及2014年工作打算

文化市场综合执法大队紧紧围绕县（局）中心工作，开展文化、广播电视、文物、电影、新闻出版（版权）市场管理和法律法规宣传及市场监管，严格落实工作方案、计划和措施。重点加强市场日常管理，积极配合公安、工商行政管理等相关职能部门对文化市场进行全方位监管。确保了我县文化市场平安、健康、有序发展。

一是抓好文化市场经营单位业主的法律法规宣传及安全意识的提高和场所隐患排查工作。举办了歌舞娱乐、电子游戏机、网吧业主培训班，先后组织112名经营业主学习相关法律法规和行业管理规定，在培训班上，以身边的例子教育人。以违规的案卷警示经营行为。一年来，先后协同县公安局、县工商行政管理局、县环保局等职能部门对县辖区内的歌舞娱乐、电子游戏、网吧、卫星电视广播地面接收设施管理和校园周边文化市场集中整治行动12次，网吧“零点行动”9次。对5家存在安全隐患、违规经营的经营场所进行了限时整改和行政处罚。

二是扎实推进“扫黄打非”工作及打击侵犯知识产权和“净网”行动工作。为使各项工作落到实处，各职能部门密

切协同，联合对文化市场突击检查9次，取缔无证照游商8人次，查缴盗版音像制品6220碟，盗版书刊、教辅读物536册（4.26知识产权保护日已经销毁）；查处违规经营网吧5家次，电子游戏2家次。通过专项整治和日常有效的监管，有效地净化了泰和县文化、广播电视、新闻出版（版权）市场。

三是积极创新管理机制，以文化部、省市场局、市支队对泰和文化市场暗访为契机。对网吧、电子游戏、歌舞娱乐市场始终保持高压态势，严格落实网吧、电子游戏市场管理规定，坚持严管重罚。一年来，对文化市场监管出动执法检查人员1360人次，检查市场经营单位1420家次，查处违规经营网吧5家次，电子游戏2家次，截止11月5日，结案5家次，处罚情况并在江西省文化市场网公示。

四是广播电视稽查工作。我们密切与县工商行政管理局等有关单位协调，深入村镇耐心做好群众对非法安装、使用卫星电视地面接收设施的行为进行宣传、耐心做好思想工作。让群众自觉拆除非法安装的卫星电视接收设施。截止11月5日，大队协同工商行政管理局等职能部门查处非法安装、经营卫星电视地面接收设施的业主27家次，收缴非法卫星电视地面接收设施121套（件），为净化电视网络传输工作奠定了坚实的基础。

在广播电视安全播出工作中，我们根据《广播电视安全

播出工作方案》和《广播电视安全播出应急预案》，明确了工作职责，完善预警和预防，突发事件处置，应急报告，应急响应，应急保障与责任追究等制度，每逢节庆期间，都安排了人员轮流值班，确保了中央和地方各台节目的正常传输。

2014年工作打算： 一是继续坚持不懈地开展“扫黄打非”。严密查缴政治性非法出版物，清缴整治低俗、淫秽色情出版物及音像制品，集中整治印刷复印业，打击整治非法报刊、教辅教材等各类侵权盗版行为，开展校园周边文化市场专项整治，与相关部门联合开展“扫黄打非”专项整治，对印刷复印业进行集中专项整治，从源头上进行查堵。二是继续规范文化市场秩序。加大整顿文化市场秩序的工作力度，扎实有效地抓好网吧、演出、游艺、娱乐场所等方面管理，重点抓好网吧专项整治工作，开展寒、暑期网吧专项整治活动。对学生放学、放假时间，在辖区内开展整治工作，严厉查处网吧接待未成年人的违规行为，以及网吧其余各类违规经营行为。三是进一步加大对违规安装使用卫星电视广播地面接收设施的管理力度及广播电视安全播出工作。

文化市场综合执法大队

2013年11月6日