阔斯特克乡文化市场管理和“扫黄打非”工作计划

第一篇：阔斯特克乡文化市场管理和“扫黄打非”工作计划

阔斯特克乡文化市场管理和“扫黄打非”工作计划

今年为确保我乡文化市场安全，乡党委、政府高度重视文化市场管理工作，特别成立了阔斯特克乡文化市场管理“扫黄打非”工作领导小组，小组成员名单如下：

组长：张彩霞（乡党委副书记）

副组长：杨忠翠（政府副乡长）

阿依加克〃艾德力木拉提（文化站站长）成员：桌森古丽（文化站干事）

马玉梅（文化站干事）

冯新莲（阔斯特克村文化干事）彭慧（克孜勒乌英克村文化干事）魏河清（阿克铁热克村文化干事）牟荣（结特阿尕什村文化干事）马光兰（阔克达拉村文化干事）朱润湘（阔斯托干村文化干事）娜孜古丽（哈拉墩村文化干事）巴合提古丽（萨尔库木村文化干事）娜丽（吉迭勒村文化干事）

安排各村文化室文化干事9名人员组成的监督组，不定期的对全乡“扫黄打非”工作，文化市场管理工作，文化娱乐场所消防安全工作进行督查，重点检查学校，文化出版物

市场经营单位、棋牌室、台球室。

力争通过检查使全乡“扫黄打非”工作更加落实，文化出版物市场更加规范，文化娱乐场所消防安全制度更加健全，净化文化市场。

今年我们将加大市场检查力度，维护全乡周边环境，建设一个绿色、将抗、文明、和谐的文化市场。

阔斯特克乡文化站

2011年1月

第二篇：2011年阔斯特克乡司法所工作计划

阔斯特克乡司法所2011年工作计划

2011年是我国实施“十二五”伟大战略规划和“六·五”普法的开局之年，也是继续深化贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，提高党的执政能力，继续全面推进建设小康社会的重要一年，更是我乡司法行政工作快速稳步发展的关键一年。在2011年里，我所要本着与时俱进、开拓进取的精神，大胆尝试、勇于创新，以构建和谐阔斯特克、促进全面协调发展为第一目标，努力创造一流的工作业绩；以维护稳定为第一职责；以服务阔斯特克乡发展为第一要务，促进乡村法制建设健康发展；以人民满意为第一标准，全面提高司法行政队伍的政治业务素质，不断探索司法行政工作的新路子，为全乡的整体工作的开展和重大项目建设服务。为此，我所将在县司法局和乡党委政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实“十七大”精神，突出构建和谐社会这条主线，扎实实施“六五”普法，切实抓好司法所建设，推进司法行政工作改革，提高司法行政干事的执法能力，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。继续按照“谋发展、重务实、求突破、创一流”的工作要求，认真抓好以下几方面工作：

一、是加大宣传力度，为“六·五”普法的顺利启动打好基础。我们要把“六·五”普法规划的研究和论证工作列入议事日程，深入开展调研，加大宣传力度，大力推进“六·五”全民普法工作的持续

深入开展；抓好“六五”普法依法治理工作，推进基层民主法制建设。全面实施“六五”普法，实现“两个转变、两个提高”的目标。我们要突出做好以下几方面的工作：

1、领导干部学法用法上要有新进展。要制定我乡关于加强领导干部学法用法上的工作意见，建立领导干部学法用法上的各项制度。

2、要在农村和农民用法上要有新发展。结合我乡社会主义新农村建设的具体情况，开展“法律进校园”、“送法进村入户”活动。

3、采取宣传画、宣传板报、法制课等多种形式开展法制宣传教育，扩大法制宣传的覆盖面和影响力。

二、根据布司发〔2011〕2号文件和布司发〔2010〕25号文件的要求，做好“加强社会建设、创新社会管理”主题宣传活动和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动的前期实施方案，配合县司法局和乡党委政府顺利开展此项活动。同时努力加强人民调解工作，充分发挥人民调解在化解矛盾纠纷、促进社会和谐方面的独特作用。按照上级的要求，切实抓好调解会的组织建设，1、加强司法行政助理员队伍建设，建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明的司法行政队伍，为司法行政工作改革与发展和构建社会主义和谐乡村提供有力的组织保障。

2、加强人民调解培训工作，采取以会代训等形式对人民调解员进行培训，切实提高调解员的素质。

3、努力拓展调解领域，创新调解组织形式和工作机制，提高调解质量和效力。遇到有倾向性问题和重大问题苗头，及时向上级机关及有关部门报告，提出建议，防患于未然。

三、切实做好帮教安置工作，努力减少重新违法犯罪。要进一步完善帮教工作，做好衔接工作，确定帮教类别，实行动态管理，建立帮教档案。特别是加强“两劳”回归人员管理工作，为构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村创造安全稳定的社会环境。规范安置帮教组织规范，完善台帐，做到接待、帮教、安置、管理、转化“五到位”，采取家长、配偶、亲友、村干部为帮教责任人的帮教措施，保证帮教效果。

四、积极发挥法律的服务作用，为经济建设和改革开放服务。围绕中心工作，营造良好的社会法治环境，认真学习党的十七届四中、五中全会精神，深入贯彻实施宪法，加强以宪法为核心的法制宣传教育，在全社会形成崇尚宪法、尊重宪法的氛围，切实维护宪法权威；要进一步探索新形势下的新的服务方式和手段，努力为我乡的发展提供法律服务。要积极当好人民政府和村级组织依法行政、依法办事的法律顾问的同时，积极为农业增效、农民增收服务，为社会主义新农村建设服务。

五、以建设法治政府、促进公正执法、严格执法为目标，加强司法和行政执法人员的法制教育。认真学习《公务员法》和其它行政法，进一步落实国家公务员法律知识考试考核制度，强化公务员法律素质。牵头协调各有关部门、社会各界力量，齐抓共管，积极落实家庭、学校、社会相互协作配合的工作措施，切实做好预防和控制青少年违法犯罪的工作；通过法制副校长、法制

辅导员的专题讲解、组织学生观看专题警示教育片等一系列措施，努力实现一般预防与特殊预防的目的；与各部门加强合作，共同抓好对校园及周边环境的治安整治；进一步加强青少年法制教育阵地建设，在巩固课堂教育基础上，积极开辟第二课堂，针对青少年群体不同的生理、心理特点，探索开展针对性强、形式生动的宣传教育活动；开拓思路，创新形式，切实加强法制宣传教育的针对性和实用性，要坚持贴进实际、贴进生活、贴进群众，着眼于解决实际问题；大力加强基层普法依法治理，促进基层民主法制建设。围绕建设“法治阔斯特克”，开展好“民主法治示范村”创建活动。通过推广典型，总结经验，不断规范和推进基层民主法制建设。争取全乡开展“民主法治示范村”建设活动面要达到60%以上，要全面启动法治“六进”工作，推动依法治乡进程。

阔斯特克乡司法所2011年2月28日

第三篇：阔斯特克乡9.27“庆十一文艺汇演”活动实施方案

阔斯特克乡2011年“百日广场文化”活动

实施方案

在新中国成立62周年来临之际，阔斯特克乡党委、政府积极响应地区“民生建设年”，为丰富农牧民文化娱乐生活，感受祖国大家庭的温暖，开展送文化进村活动，更好的丰富群众文化生活，展现我乡各族群众的形象，营造“热爱伟大祖国建设美好家园”的良好氛围，决定于2011年9月27日，举办“庆十一文艺汇演”萨尔库木新村专场文艺汇演活动。具体实施方案如下：

一、活动宗旨

以人为本，重在参与，丰富我乡各族群众文化生活，庆祝新中国成立62周年。

二、组织机构

为确保“庆十一文艺汇演”萨尔库木新村专场文艺汇演 活动开展得有声有色、富有成效，经研究，决定成立阔斯特克乡“庆十一文艺汇演”专场文艺汇演活动领导小组，人员组成如下：

组长：王继江政府副乡长副组长：阿依加克文化站站长成员： 桌森古丽文化站干事努尔古丽文化站干事

彭慧文化站干事刘慧丽党政办秘书杰恩斯派出所民警阿德别克学校教师

“庆十一文艺汇演”专场文艺汇演活动领导小组下设办公室，办公室设在乡政府二楼，办公室主任由阿依加克同志兼任，负责文艺汇演节目的组织审核等工作，工作人员从乡政府机关干部中抽调。

三、活动时间

2011年9月27日

四、活动地点

萨尔库木新村文化广场

五、活动形式

文艺汇演

六、活动主题

坚持以建设社会主义核心价值体系为根本，喜迎新中国成立62周年，进一步唱响“爱党、爱祖国、爱社会主义”和“共产党好、中国特色社会主义好、祖国大家庭好、民族团结好、改革开放好、人民解放军好”的时代主旋律，歌颂美好生活，宣传先进文化，弘扬民族精神。

七、实施阶段

“庆十一文艺汇演”阔斯特克乡专场演出活动分三个阶

段进行：

（一）宣传准备阶段（9月1日——9月26日）

各村、站所、学校按照乡政府的部署，大力宣传此项活动，广泛征集节目，节目内容要体现时代主旋律，积极向上。完成节目的筛选和汇演的准备工作。

（二）具体实施阶段（9月27日上午）

汇演活动领导小组要加强领导，周密组织，不仅要主题突出，内容丰富，而且要组织好机关干部群众观看。

（三）总结阶段（9月28日——9月29日）

做好此次活动开展情况的总结，整理档案资料，及时上报相关材料。

八、具体分工

（一）安全保卫

责任人：杰恩斯派出所民警

（二）节目指导

责任人：王继江政府副乡长

阿依加克文化站站长

阿德别克学校教师

（三）音响设备

责任人：乌拉尔别克统战干事

（四）后勤保障

责任人：阿布扎别克武装部干部

努尔古丽文化站干事彭慧文化站干事

（五）外宣、摄影

责任人：余石宝办公室主任刘慧丽党政办秘书

以上责任人必须认真履行职责，确保活动正常、有序开展。

九、经费预算

车费：220*2=440元

餐费：30*12=360

活动用水：6*24=144元

化妆品：310元

合计：1254元

2011年9月1日

第四篇：(2011.9.3)阔斯特克乡安居富民工、定居兴牧作汇报

阔斯特克乡安居富民、定居兴牧工作汇报

尊敬的各位领导：

首先，欢迎各位领导莅临我乡检查指导工作。自实施开展安居富民工程和定居兴牧工作以来，我乡党委、政府高度重视、狠抓落实，结合党中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明，村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设方面的总体要求，大力开展安居富民工程建设；按照“整村推进、统一规划、集中连片建设”的原则，有效的推进了定居兴牧工作，促进了全乡安居富民、定居兴牧工作的顺利开展，为我乡农牧民生活生产营造广阔的发展空间。下面将我乡安居富民、定居兴牧进展情况简要汇报如下：

一、基本情况

全乡所辖9个行政村，其中农业村7个，牧业村2个。全乡共有1544户，5025人，其中汉族人口2304人，占46.2%；少数民族2681人，占53.8%。全乡总面积为680平方公里，2011年完成总播面积6.4万亩，以种植油葵、打瓜等作物为主，是一个农牧结合的乡。

二、安居富民和定居兴牧工作开展情况

（一）加强组织领导

为加强对我乡安居富民、定居兴牧工程的组织领导，高标准完成安居富民、定居兴牧工程建设任务，我乡及时召开了动员大会，成立了阔斯特克乡安居富民工程建设领导小组和定居兴牧领导小组办公室，确定了工作目标任务，明确了 1 职责分工，形成了“主要领导负总责，分管领导抓落实、百姓群众共参与”的工作格局。领导小组下设办公室，设在乡规划办公室。各村也成立了安居富民理事小组和定居兴牧领导小组，并制定了安居富民工程和定居兴牧工程实施方案。

（二）抓好宣传、动员工作

按照从乡-村-户-人的模式将安居富民和定居兴牧的优惠政策进行层层宣传。乡政府通过组织各相关部门及各村召开安居富民、定居兴牧工作动员大会进行安排、部署，通过广播、出动宣传车、悬挂横幅等方式进行宣传，再由各村召开村民动员大会、入户等方式进行广泛宣传安居富民工程、定居兴牧的重大意义和各项优惠政策，激发全乡各族群众参与安居富民工程、定居兴牧的积极性和主动性。

（三）做好统筹规划

1、安居富民工程方面：

乡规划办及各村理事小组结合乡、村实际，按照20年不落后的要求，着眼于设施完备、功能齐全、统一管理、整体推进的需要。确定了10套不同户型的施工图，通过建筑设计室完成了施工图的编制。将103户任务分解至各村，并落实到户。确定了2个重点改造村，进一步加大安居富民工程建设力度。目前，我乡安居富民工程建设已完成规划、放线和基础建设，工程已进入房屋主体砌墙阶段，目前103户基础都已完工、墙体完工95户，其中主体完工（现浇）70户

2、定居兴牧方面：

40户分散插花式定居房，结合各村实际，确定了16套53平米至115平米不同户型的施工图，通过建筑设计室完成了施工图的编制。另外，根据《建筑抗震设计规范》要求，我县抗震设防烈度标准为6度，我乡则提高抗震设防烈度为8度，确保牧民住房的安全性。定居兴牧40户分散插花式定居，32户已完成主体建设，剩余8户还在施工中，预计9月底完工。

（四）加强资金管理

所需补助资金全部实行乡财政集中支付，由领导小组按照审核程序拨付。自筹资金统一交乡经管站，由乡政府和各村理事小组统一管理使用。

（五）加强管理培训

2月23日对各村理事小组、农村工匠和建房户共150人进行了培训。通过培训使他们充分认识到“安居富民”、“定居兴牧”这两项惠民政策，提高了他们参与安居富民、定居兴牧工程建设的积极性。

（六）强化检查考核

把各村安居富民、定居兴牧工程建设情况纳入工作目标考核范畴，将建设任务分解到各村，严格检查考核，责任落实到人，并组织开展阶段性和完成情况检查，督促各村按照目标责任和计划落实各项工作。

（七）规范软件资料验收。

将安居富民、定居兴牧任务分解到各村，各村对建房户进行摸底调查、登记，并将具体的名单明细表上报至乡安居 3 富民办和定居兴牧办，乡安居富民办及定居兴牧办公室已完成一户一档和信息上报工作，信息录入率达100%。

三、存在的问题及困难

一是整村推进难度大。原因是我乡相当一部分居民已在县上购买了楼房，不想再乡里投资建房。所以连片、集中、整村推进难度大。

二是一部分家庭还存在资金短缺现象，无法完成建房。三是插花定居工程比较分散，施工难度大。

第五篇：2008年文化市场管理暨扫黄打非工作总结

2008年，**县文化市场管理、“扫黄打非”工作，在县委、政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督下，在市文化局及其上级业务部门的指导下，按照“提高认识、加强领导、突出重点、强化责任意识、加大监管力度、促进繁荣发展”的工作思路，坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，认真贯彻落实文化部、省文化厅、市文化局关于加强文化市场

管理的一系列文件、会议、指示精神，全面履行文化部门管理文化市场的职能，认真抓好文化市场管理的各项工作，使全县文化市场繁荣有序发展，现将全县2008年文化市场管理暨“扫黄打非”工作总结汇报如下：

一、基本情况

全县四镇一乡共有73个村民委员会、4个社区、2个居民委员会，有汉、彝、回、苗等21个民族20.6万人。2002年11月成立了文化市场稽查队，现有专、兼职文化市场管理人员8人，其中：县局3人、乡（镇）5人，义务监督员9人。共有文化市场经营户146户，其中：音像41户，娱乐场所42户，书报刊经营19户，网吧24户、电脑743台，印刷、打（复）经营19户，演出团体1户。

二、主要做法

（一）提高认识，加强领导。

文化市场行业众多，管理工作涉及面广，是文化工作的重要组成部分。因此，从县委、政府到我局不断提高对这项工作的认识，始终将该项工作列入全局工作的重中之重，抓紧、抓实、抓出成效。年初，县委、政府调整充实了**县文化市场管理委员会领导机构及其人员，由分管文化的副县长任主任、县委宣传部副部长、县政府办公室副主任、文化局长任副组长，公安、工商、环保、消防等20个部门的领导为成员的文化市场管理委员会，加强对全县文化市场的领导和管理，在此基础上，我局进一步明确文化市场的领导分工，由局长直接分管文化市场管理工作，市场管理股、稽查队全体人员具体负责抓好全县文化市场，各乡（镇）文化站至少确定一人作为本乡（镇）文化市场管理的具体人，为切实抓好全县文化市场管理提供了强有力的组织保障。此外，在文化市场管理中，我局从车辆、经费等方面给予优先安排，为管理好全县文化市场积极创造条件。

（二）研究制定全县文化市场管理工作的思路和计划。

年初，我局在实地调研和进一步总结、巩固2007年文化市场管理工作取得成绩和经验的基础上，明确了2008年全县文化市场管理工作思路，即：“提高认识、加强领导、突出重点、强化责任意识、加大监管力度、促进繁荣发展”。在这一工作思路的正确指导下，我局把文化市场管理工作列入重要议事日程，纳入全年工作的重点，定期、不定期地商量研究全县文化市场管理工作（全年共商量研究12次），并提出了以“积极争取县、乡（镇）党委、政府和各级各部门对文化市场管理的重视和支持，营造良好的执法环境；继续以网吧、音像制品、歌舞娱乐场所、打黄扫非、文化市场绿色行动的实施为重点，探索新的管理方法，研究制定2008文化市场管理工作计划，加强对全县文化市场的管治工作力度；严格依法查处文化市场经营户的违规违纪行为，做到‘保护合法、打击违法、取缔非法’；大力发展以‘广播、电影、电视、新闻出版、文化艺术、网络文化、文化休闲娱乐、音像制品、文化产品’等为主的文化产业，促进全县经济的又好又快发展”的措施和目标、任务，使全年全县文化市场管理工作做到工作思路清晰、目标任务明确、工作措施有力。

（三）加强执法人员及文化市场经营户法律法规的学习、培训。

1、加强执法人员法律法规的学习和培训。为提高我局执法人员的业务水平，适应新的、更高的执法要求，我局先后选派了4名执法人员到省上进行文化市场和文物执法培训。此外，坚持每月至少集体组织学习一次，今年以来，我局执法人员共统一组织学习《中华人民共和国行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《政府信息公开条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》、《文化部文化行政处罚程序规定》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等相关法律法规18次，通过一系列法律法规的学习，强化了执法人员的政治、业务素质，提高了执法水平。

2、加强文化市场经营户法律法规的学习和培训。为提高广大文化市场经营户的法律法规知识，增强知法、守法的意识。6月11日，我局邀请县综治委、公安、司法、卫生等部门的领导共同参加，对全县146户文化市场经营户进行了以文化市场管理法律法规、禁毒防艾、扫黄打非等为主要内容的法律法规培训，共有167人参加了培训；11月11日，由文化、公安、卫生三家部门联合组织的文化娱乐场所禁毒、防艾培训在宁州派出所举行，对宁州镇的12歌舞厅、11家网吧业主及从业人员33人进行了集中培训。培训的内容为：组织观看《中华人民共和国禁毒法的》解读的录像、《娱乐场所治安管理办法》。培训后，并组织了考试，参加考试的人

员考出了满意的成绩。

（四）强化制度建设，做到依法行政。

为认真贯彻落实《云南省行政问责办法和服务承诺制、首问责任制、限时办结制》的精神和要求，在实施政府信息公开和四项制度过程中，我局紧密结合文化市场管理的职能，进一步强化制度建设、公开办事程序、增强执法的透明度，我局在执行《文化市场行政执法十二项制度》的基

础上，先后完善和制定了《**县文化局行政许可事项公示制度》、《**县文化局行政许可告知、承诺和说明制度》、《**县文化局服务承诺制、限时办结制、首问责任制实施细则》等制度，连同文化市场（新闻出版）稽查队主要职责、负责人、联系方式、监督电话以及文化市场执法、处罚程序，文化经营场所设立条件、上报材料，相关法律、法规以及对文化市场案件的查处等内容，通过网上公布的形式纳入全社会的监督之下，使全县文化市场管理工作真正做到了公开、公平、公证、透明，为依法行政、依法、依制度管理文化市场，打造“阳光政府、阳光部门、文化市场绿色行动”奠定了良好的基础。

（五）广泛开展文化市场法律法规宣传。

1、开展了以《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规为主要内容，印制宣传材料500份、文化市场举报电话12318宣传材料800份，向各级各部门、社会和全县广大干部群众广泛开展宣传。

2、开展“3·15”消费者维权系列宣传活动。一是在文化馆悬挂“营造和谐消费环境，促进经济快速发展”宣传布标一块；二是向群众印发“保护知识产权，打击侵权盗版”宣传材料1200份，在人员密集场所张贴《反盗版倡议书》10份；三是3月12日、13日参加了县工商局牵头组织的假冒商品展示活动，活动中回答群众咨询20问，集中销毁违法音像制品1069盘，违法图书237册，价值合计约11000元；四是我局及县文化馆协助县工商局在县文化馆礼堂举办“3·15”消费者维权文艺晚会。

3、开展了以“阳光娱乐”为主题的宣传周活动。5月，在宣传周期间，在县城设立咨询点1个，散发宣传材料300份，解答群众提出的问题、咨询12个，宣传讲解了文化市场管理的法律法规及阳光娱乐宣传活的主题、目的、意义及知识产权保护和音像制品新版防伪标志鉴别方法等。

4、广泛组织开展“六月法制宣传月”活动。一是图书馆、文化馆充分利用自身的阵地优势出了《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国安全产法》等相关内容的黑板报各1期，在文化馆、新华书店各设立了1个禁毒防艾知识宣传专栏，向社会群众宣传禁毒防艾知识；二是开展了安全法规宣传活动，文化馆利用自身的阵地宣传优势悬挂了“宣传安全知识，传播安全文化”的宣传布标一块，并在6月11日安全生产宣传日，参加了县安全监督管理局组织的宣传、咨询活动，制作并印发了安全法规宣传材料1000份，专门设立咨询台，指派两位工作人员解答人民群众关于文化市场安全生产以及法律法规的咨询；三是6月25日参与了县依法治县办组织的六月法制宣传日活动，制作并印发了安全法规宣传材料2000份，专门设立咨询台1个，指派两位工作人员解答人们群众关于文化市场管理法律法规的咨询；四是开展了6·26国际禁毒日宣传活动，由文化市场管理股对县城的娱乐场所、网吧开展了禁毒宣传教育。共出动车辆一辆，人员2人，印发禁毒宣传材料、禁毒法律法规资料100份；直接受宣传教育的文化市场经营户32户、从业人员近100人。在宣传中，我局执法人员告知业主：对容留不法分子在其经营场所内贩毒、吸毒或知情不报的，一经查实，我局将按《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》从严处罚，一次性吊销其文化经营许可证。

(六)扎实抓好“扫黄打非”工作。

“扫黄打非”是今年文化市场管理工作的一项重点，工作中我县一是调整充实全县“扫黄打非”工作领导小组，由县委常委、宣传部部长任组长，政府分管文化和公安的副县长为副组长，文化、公安、工商等22个部门为成员单位，办公室设在文化局，由局长任办公室主任，负责抓好全县“扫黄打非”的具体工作；二是及时研究制定2008年“扫黄打非”工作计划，并下发执行；三是突出重点，认真开展工作。2008年全县“扫黄打非”工作，以宁州镇、盘溪镇、青龙镇为重点，将封堵和查缴非法出版物，淫秽色情书刊、光碟，清理整顿出版、销售场所，歌舞娱乐场所为重点，共开展检查21次，检查121户，临时展销图书、音像滩点26个，共查缴没收非法音像制品1117盘、盗版图书200册；四是认真组织开展“保护知识产权、反盗版天天行动”；五是7月至8月，全面组织开展奥运会前后的“扫黄打非”工作，重点是国际敌对势力、XXXXX邪教组织的反动书刊和音像制品等，有力地促进了整个奥运会期间的社会稳定；六是认真组织开展《名人暗面》、《污点名人》和《了解伊斯兰》、《西藏之歌》等非法政治性书刊和光碟的专项检查，共开展检查6次。

（七）认真抓好文化市场绿色行动计划。

文化市场绿色行动计划是对今年文化市场管理工作提高的新要求和新举措。根据玉联发[2008]2号文件《关于印发玉溪市文化市场绿色行动计划的通知》精神，我局结合实际，及时与相关职能部门商量研究全县文化市场绿色行动实施意见，制定切实可行的方法和措施，进一步加强全县文化市场执法队伍建设、清理整顿文化市场、倡导依法诚信经营、强化审批和制度建设、广泛开展文化市场绿色行动宣传、促进全县文化市场繁荣有序发展。在此基础上，经广泛组织推荐、评选，及时上报了全县文化市场绿色行动计划守法诚信经营、服务优质的网吧2户、图书2户、歌舞厅1户、印刷1户共6户文化市场经营单位，对全县各类的文化市场经营户起到引领、示范的带动作用。

（八）认真抓好歌舞娱乐场所版权收费。

歌舞娱乐场所版权收费是今年国务院、省、市文化、版权部门对歌舞娱乐场所提出的一项新要求，为认真贯彻落实云南省版权局云版权能[2008]9号文件《关于省内各KTV经营场所应加强版权保护使用正版曲库并依法缴纳版权使用费的通知》和市文化局召开的会议精神，我局及时向县政府分管领导进行了汇报，在此基础上，对全县28家歌舞娱乐场所进行了版权收费的依据、理由、政策宣传2次，发放宣传资料150份，做到了不留死角，不留空白，在宣传过程中对全县的歌舞娱乐场所宽包间、大厅等基础数字进行了全面、精确的统计，并做好经营户交费的相关工作，为今后全县版权收费工作奠定了良好的基础。

（九）切实抓好禁毒防艾工作。

禁毒防艾是全县娱乐场所管理的一项主要工作，今年，我局一是组织了全县24家网吧，在其经营场所张贴禁毒图片32张、挂图100张、发放禁毒防艾宣传资料800份，在近800台电脑桌面上设置了“预防艾滋、关爱生命、拒绝毒品、珍爱生命”的宣传标语，按每天每台电脑3人次的游客计算，全县一天将有近2400多人次通过网络得到宣传教育；二是在全县娱乐场所开展禁毒宣传工作，认真落实了“五个一”，即：与全县28家娱乐场所签订了《禁毒责任书》，共28份；邀请县禁毒委、县疾控中心工作人员为全县文化市场经营业主讲解禁毒防艾知识；在全县娱乐场所建立禁毒联络人员名单；在全县娱乐场所张贴禁毒宣传图片，共63张；在全县娱乐场所电视或电脑显示屏上设置了“预防艾滋、关爱生命、拒绝毒品、珍爱生命”的宣传标语。

（十）强化责任意识、突出重点，加强对文化市场的管理。

文化市场管理是社会长期关注的热点问题，由于文化市场的这种特殊性，决定了管理工作的艰巨性。为此，我局把责任意识放在了第一位，一方面通过不断地学习、培训，深化我局、经营者对文化市场重要性和必要性认识，加强文化部门工作的主动性、服务性；另一方面积极牵头、配合和协调公安、工商、卫生等相关职能部门广泛开展宣传、检查活动，净化和繁荣了全县文化市场。

1、聘请文化市场义务监督员。自今年1月以来，我局不断探索网吧管理机制，与县关工委共同配合，在城关、西门、上村、甸尾四个社区聘请文化市场义务监督员9名，在6月11日召开的全县文化市场法律法规培训会上，为我县首批9名文化市场义务监督员颁发了监督证，同时，宣读了管理办法，至此，我县文化市场管理形成了由政府职能部门管理与文化市场义务监督员共同监督、管理的格局。

2、强化行政审批服务。我局在县便民服务窗口1个，专门负责全县文化市场的审批，全年按照公开承诺和审批、年检、换证制度和要求，积极做好行政审批服务事项，便民、快捷、高效地办理各类文化经营户提出的申请，共新审批办理文化经营户14户，进行年检、换证、注销94户，其中：网吧24户、音像出租、零售30户、书报刊经营户20户、歌舞厅20户。在坚持严格审查的前提下，做好接待外来文艺演出团体到**进行营业性演出，共为外来演出团体办理临时演出证4份，接待演出团体4家。

3、突出重点，强化监管。上半年，我局始终坚持“日常检查与突击检查”相结合，重点抓好网吧、娱乐场所接纳未成年人、超时经营，音像制品出租、零售店和书报刊亭出售盗版、淫秽物品、非法出版物等违法违规经营行为广泛开展检查。共单独开展执法检查47次，出动人员117人次，检查文化市场经营户337户次，办理行政处罚案件24件、行政罚款11000元，没收非法音像制品1117盘，盗版图书200册、电子游戏设备14套，价值近26000元。依法取缔无证经营户5户（其中：台球2户、电子游戏3户）。受理群众投诉举报11件，办理回复11件，回复率和满意率均过100%。在执法过程中，局领导和工作人员严于律己、秉公执法，顶住来自各方面的压力，杜绝了一切人情案、关系案的发生，使每个行政处罚得以依法进行和实施，有效地促进了全县文化市场健康有序的发展。

（十一）对政协委员的提案给予及时答复。

针对一名县政协委员对加强网吧管理提出的一件提案，我局高度重视，在认真开展调查研究和开展对网吧整治的基础上，进一步研究制定了加强网吧管理的规定和制度，并定期或不定期地开展监督检查，对县政协委员提案给予及时答复，提案答复后，县政协委员表示满意。

三、主要成效

一年来，通过不断地加强对全县文化市场的管理，使全县文化市场管理工作收到了较好的效果，主要是：一是文化市场管理工作逐步得到了各级各部门的重视和支持，得到了广大干部群众和社会各界的理解、认可、好评；二是执法队伍不断得到加强，执法人员的政治业务素质、执法水平不断得到提高；三是建立健全、完善了文化市场管理的相关规定和制度，并认真贯彻执行；四是文化市场管理进一步法制化、规范化，促进了全县文化市场的繁荣有序发展；五是全县文化市场经营户提高了对文化市场管理的方针、政策、法律法规的认识，依法、守法经营的意识逐步增强；六是“扫黄打非、禁毒防艾”成效明显，有效地预防和遏制了全县“黄、赌、毒”的行为和事件的发生；七是有力地促进了全县社会稳定；八是全县广大文化市场经营户在政策、法律法规允许的范围内繁荣有序发展，充分发挥了文化市场经营户的作用，促进了全县政治、经济、文化的全面协调发展。

四、存在的主要困难和问题

1、文化市场管理经费紧缺，设备滞后，与新的形势下对文化市场的管理要求还不相适应。

2、极少数文化市场经营户利益至上的思想观念依然存在，致使违法违纪经营情况在一定范围内还时有发生。

3、歌舞娱乐场所版权收费压力和阻力较大，工作成效不明显。

五、今后工作计划

1、进一步加强执法队伍建设。一是加强县、乡（镇）执法人员队伍建设；二是加强对文化市场义务监督员的管理，使其认真履职；三是加强对执法人员的政策、法律、法规的学习和培训，提高执法的水平和效果。

2、继续加大对文化市场经营户法律、法规的培训，进一步增强依法、守法经营的意识。

3、继续加大对文化市场的管理、查处力度。

4、成立玉溪网吧协会分会，强化行业管理。

5、认真抓好文化市场绿色行动计划的实施。

6、切实抓好“扫黄打非、禁毒防艾、消防安全”等工作。

7、切实抓好文化市场娱乐场所版权收费，使之收到好的效果。

8、继续清理、整顿和规范文化市场秩序，确保全县文化市场的繁荣有序发展。

9、认真贯彻落实“一办法、三项制度”，切实抓好全县文化市场管理，使全县文化市场管理工作进一步法制化、规范化。

10、加强协调，积极争取各级各部门的重视和支持。积极争取县委、人大、政府、政协和公安、工商、消防、环保等职能部门对文化市场管理工作的重视和支持，形成党委、政府领导，人大、政协监督，各职能部门共同管理的工作格局，为强化文化市场管理创造良好的条件。

11、加强舆论宣传。利用网络、广播、电视、报刊杂志等媒体及时宣传执法管理的成效，营造出全社会关心、支持文化市场管理工作的良好氛围。

12、认真贯彻落实文化部、省文化厅、市文化局对文化市场管理的规定和要求。

**县文化局

二OO八年十二月十五日