文化市场办2007年工作总结

第一篇：文化市场办2007年工作总结

文化市场办2007年工作总结

2007年市文化市场在市委、市政府的正确领导下，在省文化厅的工作指导下，在市文化局的直接领导下，能够以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持‚一手抓繁荣、一手抓管理‛的指导方针，遵循‚繁荣发展，服务规范‛的原则，依照国家的法律法规，结合实际，开拓进取，扎实工作，不断创新工作思路，不断调整和优化市场结构，不断推进文化市场和新闻出版规范化建设，不断培育和壮大文化产业，促进文化市场繁荣健康和谐有序发展，文化市场各项工作取得了可喜成绩。

2007年我市文化市场呈现出繁荣发展的良好局面。截止2007年底全市文化市场经营单位1238家，其中网吧场所482家，歌舞娱乐场所264家，音像单位346家，电子游戏场所47家，演出团体68家，演出场所29家，演出经纪机构2家。文化市场经营单位总投资额达29366.4万元，营业收入11474.6万元，上缴利税1491.6万元，吸纳从业人员7804人。

2007年全市共出动检查人员13743人次，车辆3643台次，检查各类经营场所18318家次，查缴非法书报刊17311册，非法音像制品、盗版软件65118盘，受理举报54起，立案172起，罚款34.05万元，配合工商部门取缔违法经营场所26家，举办各种形式培训班16期，培训经营业者1400余人次。经过全体同志的共同努力，有效地把整治工作落到实处，规范、净化和繁荣了文化市场。

一、夯实基础工作，制度建设进一步规范。

1、进一步落实了行政执法责任制，积极推进文化市场行政 1

执法评估工作。2007年，重新梳理了执法依据，明确执法主体，细化执法程序，在2006年全市文化行政执法评估工作的基础上，进一步完善评估内容，积极推进文化市场行政执法评估工作，对各级文化市场管理部门进行了行政执法评估检查，鲅鱼圈区文化市场办在行政执法评估工作中取得了较为突出的成绩，全市文化市场行政执法工作迈上了一个新的台阶。

2、进一步强化了制度建设，规范文化行政执法行为。为了加强文化市场管理工作，先后起草了《营口市文化市场案件移交办法》和《营口市文化市场行政处罚案卷评查标准》等17项制度。去年市文化市场办参加市政府法制办组织的案卷评查，提交5本案卷，其中，处罚卷列全市第二名，许可卷列全市第四名。西市区文化市场办在档案管理和案卷制作方面比较突出，并在去年培训班上交流了经验。通过制度建设，有力地推进了各项工作的开展。

3、进一步完善了行政审批和处罚的集体例会制度。2007年共举行行政审批例会16次，审核审批各类文化经营单位文化市场117家，举行行政处罚例会6次，研究行政处罚案件45起，提高了办事效率，进一步增强了透明度。

4、进一步强化了队伍建设，不断提高素质。为了推进文化市场行政执法队伍建设工作，全面提高全市文化市场和新闻出版行政执法人员素质和执法能力，去年9月份举办了‚全市文化市场、新闻出版行政执法人员学习班‛，对全市60多名文化、新闻出版行政执法人员进行了培训，取得了良好的效果。12月份，在全市文化市场执法人员中开展了执法标兵评比活动，共评选出10名文化行政执法标兵。

5、认真做好市民投诉工作，及时解决群众关心的‚热点‛、‚难点‛问题。市民投诉工作体现了政府的执行力，体现政府在群众中的权威和形象。2007年全市各级文化部门能够高度重

视市民投诉工作，无论是当地投诉的案件还是上级交办的案件都能认真对待并及时加以解决。全年共受理各种形式的投诉54件，全部在规定的时间内办理完毕。答复各级人大代表、政协委员的提案和议案22件，做到回复率100%，满意率100%。

6、认真做好各类场所年检换证工作。完成了歌舞娱乐场所文化经营许可证换证工作；完成了报纸、期刊、内部资料、新华书店批发等许可证的年检工作。举办了全市内部资料好稿件评选活动，并积极组织人员参加省新闻出版局组织的内部资料知识大赛，取得了较好的成绩。

二、巩固创建成果，2项工作得到新推进。

1、积极慎重推进‚绿色网吧‛试点拓面工作。借鉴我市第一家‚绿色网吧‛成功发展经验，积极推广其经营模式，市文化局于12月份邀请有关部门及社会各界人士举了‚绿色网吧‛论证会，拟在市内开展‚绿色网吧‛创建试点工作。

2、着力推进‚把有害少儿读物逐出店档‛专项行动试点工作，取得了新的成果。2007年继续深入推进‚把有害少儿读物逐出店档‛专项行动试点工作，积极配合市‚扫黄办‛在总结推广站前区成功经验的基础上，去年12月27日在老边区召开了‚把有害少儿读物逐出店档‛现场经验交流会。通过开展‚把有害少儿读物逐出店档‛专项行动，进一步净化了我市文化和出版物市场，有效遏制了违法经营活动。

三、积极开展创建活动，行业管理取得新突破。

1、积极鼓励和扶持民营艺术表演团体发展，实施‚民营艺术表演团体百团计划‛工程。根据国家有关文件精神，在充分调研的基础上，我市实施了‚民营艺术表演团体百团计划‛工程，计划在三年内发展民营艺术表演团体100家。2007年是开局之年，年初制定了相关文件，同时下放审批权限，简化审批手续，为我市民营表演团体的发展提供了政策保证。6月份，在盖州市成功地举办了‚营口市民营艺术表演团体百团计划启动仪式暨民营艺术表演团体文艺汇演‛大型活动，对盖州市文体局和盖州市两个民营艺术表演团体的发展经验进行了推广，并表奖了7个优秀民营艺术表演团体。省文化厅市场处处长王琦出席了启动仪式并做了重要讲话，对我市发展民营艺术表演团体工作给予了充分肯定。目前我市已发展民营艺术表演团体68家。

2、积极推进社会主义新农村建设，开展‚农家书屋‛创建活动。2007年经过各方面的共同努力，6月份，我市第一家‚农家书屋‛在盖州市沙岗镇小房身村成立。之后又为8家‚农家书屋‛配备了电脑、图书等，去年我市共建‚农家书屋‛13个。

3、加强歌舞娱乐场所引导，开展‚营口市十大品牌歌厅‛创建活动。2007年，经过各市（县）区初评，市文化市场办复查，市文化局最终评选出市太阳城餐饮娱乐有限公司二部等十家歌舞娱乐场所为‚营口市十大品牌歌厅‛，并于12月份举行了挂匾仪式。通过树品牌，对引导我市歌舞娱乐场所转变经营方式，营造和谐平安环境起到了促进作用。

四、坚持依法行政，治理整顿工作取得了新成绩。

1、以严厉打击违规接纳未成年人为重点，对网吧场所进行了多次治理整顿。一是认真组织开展了寒暑假、‚五一‛、‚十一‛等节假日期间网吧市场专项整治工作。二是在各市（县）区组织开展打击农村‚黑网吧‛专项整治行动，期间市文化市场办会同工商部门对专项整治工作进行了督促检查。大石桥市文化稽查队在此次行动中措施得力，工作力度大，收到良好效果。三是积极配合工商部门取缔‚黑网吧‛。

2、以查处非法音像制品为重点，开展了对音像市场的治理整顿。一是4月15日到30日在全市认真组织开展了以‚保护知识产权，打击侵权盗版‛为主题的第九届音像市场法制宣传

活动。市文化局制定了《实施方案》，各级文化和新闻出版部门采取多种形式，深入社区，深入乡镇，深入学校，深入家庭进行广泛宣传，通过在《营口日报》发表文章，在营口电台举办走进直播间，在少年宫广场举办大型宣传活动，积极探索音像市场法制宣传长效机制。活动期间全市共培训音像经营业者400余名；6200名中小学生参加了音像市场法律法规知识问卷答题活动；制作横幅57条、宣传版82块、发放宣传单6500余份，收到了良好的效果。二是开展‚反盗版天天行动‛专项治理整顿工作。采取有针对性、可行性的措施，深入到重点地区、重点场所反复突击检查，严厉打击图书音像市场的违法经营行为，同时积极配合全国反盗版天天行动盗版音像制品销毁活动，上缴盗版音像制品和盗版书刊3万余件。

3、以查处政治类非法出版物为重点，深入开展‚扫黄打非‛集中行动。一是加大对政治性非法出版物的查缴力度。各级‚扫黄打非‛部门能够始终把查缴政治性非法出版物作为‚扫黄打非‛工作的重中之重，多次开展对政治性非法出版物清查行动，在新年、春节期间和党的‚十七‛大召开前夕，认真组织开展集中行动。同时认真完成上级‚扫黄打非‛部门下达的各项查缴任务，做到件件有着落。二是加大海关入境的查缉力度。建立制度、完善机制、突出重点、综合治理。三是组织开展了整治假报刊、假记者站、假记者、假新闻专项行动，取得了阶段性成果。市‚扫黄办‛还配合市中级法院查处假报刊香港《社会新闻报》及假记者高扬一案。通过整治‚四假‛专项行动，有效地遏制了虚假新闻的产生和传播，使我市报刊市场环境得到明显改善。四是组织‚有害少儿读物‛和非法出版物集中销毁活动。10月31日在营口市造纸厂组织了大型集中销毁活动，共销毁淫秽色情‚口袋本‛图书、有害卡通画册和非法出版物2万余册，有效地净化了我市出版物市场。

4、以查处无证照经营和不健康演出为重点，加强对娱乐及演出行业的管理。一是对全地区无证照经营的歌厅进行了全面的清查。针对个别地区无证照经营歌厅较为严重的实际，根据有关法律法规规定，依据有关法律程序，进行了有效地沟通和协调，使这一问题得到妥善解决。同时按照有关文件要求，积极配合有关部门认真开展了清理娱乐场所无证照经营活动。二是加强对演出场所和演出内容的监督检查，严厉打击淫秽色情表演，注重对‚二人转‛等演出内容的引导和规范，促进演出业健康繁荣发展。三是严厉打击无证从事电子游戏经营活动和经营赌博机种的违法经营行为，规范了电子游戏市场经营秩序。

5、以排除安全隐患为重点，加强对各类场所的消防安全工作。2007年，全市各级文化部门不断强化消防安全意识，把安全工作寓于日常管理之中，作为管理的重中之重。全年共进行了五次集中监督检查，及时排除消防隐患，确保人民生命财产安全，特别是为了迎接党的‚十七大‛胜利召开，全市各级文化部门放弃休息日，轮流值班，坚守在工作岗位，加强对各类场所的安全检查。积极营造了平安祥和的文化消费环境。大石桥市文化稽查大队在‚五一‛、‚十一‛等节假日期间放弃休息，编组值班日夜坚守在工作岗位，对各类文化场所的消防安全和经营行为进行检查，确保平安。

2007年，经过全体同志的共同努力，市文化市场办分别荣获文化部‚全国文化市场行政执法先进单位‛荣誉称号，辽宁省‚‘扫黄打非’先进集体‛和‚繁荣民营演出市场先进单位‛荣誉称号，市政府法制办‚营口市行政执法先进集体‛荣誉称号。

第二篇：文化市场办2008年工作要点

文化市场办2008年工作要点

2008年，市文化市场工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，切实加强社会主义核心价值体系建设，坚持以构建和谐社会为目标，以文化市场和新闻出版业大发展大繁荣为根本任务，紧紧围绕我市环境建设年，以服务规范为重点，以改革创新为动力，以队伍建设为保障，努力提高依法行政能力，兴起文化市场工作新高潮，为建设和谐营口创造良好的文化环境。

一、注重市场调研，提升产业层次，做好基础性工作。

1、深入了解文化市场各行业发展现状和制约行业发展繁荣的因素，及时调整工作思路，促进产业升级。

2、加强队伍建设，积极参加省、市举办的文化市场执法人员培训，全面提高执法人员整体素质和依法行政水平。认真组织各行业经营业者培训，提高经营业者素质。

3、进一步落实行政执法责任制，积极推进文化市场行政执法评估和案卷评查工作。

4、要高度重视统计工作，本着实事求是的原则，认真做好各项文化市场统计工作，提高统计资料的时效性、可靠性和真实性，并积极参加省文化厅开展的文化市场统计工作评比。

二、以贴近群众、贴近农民为切入点，大力推进“民营艺术表演团体百团计划”工程。

2008年是实施“民营艺术表演团体百团计划”的攻坚之年，各级文化行政部门要结合实际，采取有效措施使民营表演团体在数量和质量上有较大发展，加强对民营表演团体的服务和引 1

导，注重产业升级，使其更加贴近群众、贴近农民。按照《关于继续推进民营艺术表演团体“百团计划”的通知》精神，完成2008年各市（县）区的任务。要体现我市地方和民间特色，突出民营艺术表演团体在新农村建设中的发挥的作用。同时要加强民营艺术表演团体的管理，打造健康向上的民营艺术表演团体。

三、以歌厅内容监管平台为基础，强化对娱乐场所的管理。

1、按照省文化厅的统一部署认真开展歌厅场所管理软件及硬件设施的安装工作，扶持娱乐场所产业升级，对歌厅场所实施有效管理。

2、认真实施娱乐场所阳光工程，改善娱乐业行业形象，提升娱乐业产业层次，积极参加省文化厅“百强阳光娱乐场所”评选和阳光金曲评选活动，促进娱乐场所向大众化、品牌化连锁化和多元化方向发展。

四、以“绿色网吧”试点拓面工作为重点，加强网络市场建设。

1、积极参加省文化厅开展的“辽宁省网吧百强”评选活动。

2、按照省文化厅的要求，在网吧场所中推广使用正版影院系统。

3、积极慎重推进“绿色网吧”试点拓面工作，成熟一家，发展一家。

4、实施网吧场所分级管理，以标准化建设、等级评定等配套措施，建立激励与约束并重的网吧市场信用体系。

五、以保护知识产权，打击盗版音像制品为目的，做好图书音像市场管理工作。

1、结合奥运年，做好保护知识产权，打击盗版音像制品工

作。

2、继续深入开展“扫黄打非”工作，进一步巩固“把有害少儿读物逐出店档”和“天天反盗版行动”的专项治理整顿成果，加大对图书音像市场的监控。

3、认真开展好第十届音像市场法制宣传工作。

4、努力扶持正版音像制品的销售渠道和经营，开展正版音像制品示范经营店的推荐工作。

六、以打击违法经营为重点，规范文化市场经营秩序。加强文化市场各行业的监督管理，严厉打击违法违规经营，规范经营秩序，适时开展专项治理整顿工作，促进文化市场健康发展。

第三篇：文化市场工作总结

文化市场、出版物市场管理工作总结

今年以来，我们以创建全国文明城市为契机，进一步整顿和规范文化市场秩序，积极开展“扫黄打非”集中行动，以网吧整治工作为重点，及时开展专项行动。在集中整治中做到六个结合：一是明查与暗访相结合;二是部门行动与集中整治相结合;三是日常检查与突击检查相结合;四是普遍查与重点查相结合;五是白天查与夜间查相结合;六是责任区自查与交叉查相结合，做到条块联动，全面出击。通过整治，完满完成了创建全国文明城市的工作，也使网吧市场的经营状况呈现出明显的改观。新闻出版部门进一步加强“扫黄打非”工作力度，开展了中小学周边环境集中整治和全市印刷复制业的治理整顿，严查违规案件，取得了较好效果。截至目前为止，文化市场综合执法队共开展“扫黄打非”集中行动6次，专项整治行动17次，出动行政执法人员 1100余人次，检查网吧等娱乐场所1000余家次，共查处违法违规经营点39家，停业整顿8家，给予警告行政处罚47家，共收缴网吧电脑及附件设备29 套，各类非法出版物19000余册，走私及盗版音像制品7000余盘，其中淫秽、杂夹淫秽300余盘，非法报刊347份，“口袋书”2395册，盗版电脑软件761盘，政治性非法出版物11册，立案两起，行政拘留一人。

第四篇：文化市场工作总结

XX县文化市场2011年工作总结

今年以来，我县的文化市场管理工作在省文化厅、市文化局、县委、县政府的关心支持和主管局的领导下，在全体同志的共同努力下，坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，落实科学发展观，创新思路，扎实工作，不断推进文化市场规范化建设，积极完善文化市场管理机制，严厉查处违法违规行为，促进了全县文化市场健康有序发展，现将全年工作总结如下：

一、提高认识、加强领导，营造了良好的舆论氛围。

加强文化市场管理，做好文化市场执法工作，是一项长期而又艰巨的任务。根据局党委年初的要求，我们制定了全年的工作目标，再次强调文化市场管理工作为经济发展营造良好的软环境，对青少年的健康成长的精神文明建设起着重要作用，通过统一思想，提高认识，增强了搞好文化市场管理和文化市场执法的自觉性和主动性。在日常工作中，根据不同时期，召开专题会议，制定专项行动整治方案和公开销毁方案。同时，协调市、县新闻机构，定期报道我县文化市场发展情况及每期专项整治成果。公示举报电话，接受人民群众的举报、投诉。并通过举办业主培训班，学习文化市场有关规章制度并及时通报案件处理结果，为打赢文化市场管理的攻坚战营造了良好的舆论氛围。

二、建章立制，规范管理，加强了文化市场制度建设。

文化市场管理是一项政策性很强的工作，关键是依法行政，把相关法律法规落到实处。重点就是建章立制，用各种制度、措施来保障相关法律法规的实施，用制度来规范市场经营行为。今年以来，我们不断健全和完善各项规章制度，制订了XX县文化市场管理效能建设制度，调整了内部管理人员的分工结构，1

用制度来保证各项管理工作的顺利完成。在内部制度完善的同时，我们按照培训上岗的要求，先后举办了5期法律法规培训班，分别对娱乐场所、音像制品、书报刊零售、出租、印刷企业、游戏机、网吧经营单位的业主和管理人员进行政策法规培训。此外，严格执行书报刊经营单位审验和进货审批制度、演出市场审、报、批制度等，并先后出台了《行政执法责任制考核制度》、《文化行政执法程序制度》、《文化行政执法监督制度》、《公开办事制度》、《文化市场审批制度》、《文化市场行政处罚制度》等一系列规章制度，并与文化经营户签定《消防安全工作责任状》、《守法经营责任书》，实行建档管理，定期审验，全面掌握经营者的实际情况，有效地促进了规范管理，强化了文化市场制度建设。

三、标本兼治，打防结合，加大了文化市场整治力度。

一是搞好防治工作，力求从源头上杜绝违法违规现象的发生。清理整顿、规范网吧、电子游戏机场所，最主要的是禁止未成年人进入和上网人员的有效身份登记，以及不超时经营和场内安全巡查。针对部分网吧业主存在佼幸心理接纳未成年人的现象，今年我办先后和县关工委、团县委、教育部门组织动员全县 “五老”义务监督员和教师义务监督人员，切实履行监督职责。并分别同关工委、团县委等部门举办“五老”义务监督员研讨会、“五老”义务监督员总结表彰会。在监督管理的同时，进一步形成打、防结合的局面，并充分发挥好网吧行业协会“自我约束、自我教育、自我监督、自我管理”的作用，加强了经营业主与管理部门协调沟通，学校老师、学生家长及全社会共同监督的网络逐步形成，这些举措受到全社会的一致好评。

二是按照国务院关于文化市场要“严格规范、依法整治”的原则，进一步加大整治工作力度，对文化市场进行数次专项

治理行动，严格审查经营资格，认真查处违法行为。

（一）是新闻出版市场。深入开展“扫黄打非”专项行动，制定了《XX县2008年“扫黄打非”集中行动方案》和《校园周边出版物市场集中整治行动》。经过周密部署，协调行动，查处违规经营单位12家（其中XX教育局涉嫌违规经营教辅材料一案和县邮政局违规经营书刊一案，分别给予处罚款4万元和1万元的行政处罚）。收缴非法出版物37050册。并根据省、市、县统一部署，完成了2008XX县“扫黄打非”集中销毁行动。在“扫黄打非”专项行动中，我办移交公安三起涉黄案件，荣获县政法委的嘉奖。

（二）是网吧业市场。网吧历来是社会关注的热点和焦点，为解决这一焦点问题，我们把接纳未成年人进入营业场所、超时经营、未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件作为检查的重点。并采取了“零点断线”和巡查突击相结合等方法，对网吧实行24小时全天监控。并利用“雷霆行动”、“春雨行动”、“百日整治”开展“网吧专项整治”活动和暑期网吧、电子游戏室专项整治行动。对接纳未成年人和超时经营的网吧进行了处罚，取缔了20家黑网吧，切断网络信号20家，停业整顿28家，基本遏制了网吧接纳未成年人和超时经营等违规势头。在“雷霆行动”总结表彰大会上，我办被县政府授予“集体三等功”。

（三）是音像制品市场。今年我们对全县所有音像制品经营单位进行了重新审核登记，对有违法违规经营单位一律扣停发证，利用开展“扫黄打非”第一阶段专项整治行动、“通榆沿线正版音像示范带建设”、“正版音像零售出租示范店”活动和文化部《严厉打击盗版音像制品专项行动通知》的精神，我办会同公安、工商等部门，对音像市场开展了集中整治，以打击色情音像制品和盗版音像制品为中心。取缔无证经营点16家，盗版光盘47400余张，收缴淫秽音像制品3321张。（其中七彩虹音像出租点查获淫秽碟片361盘，XX县玉琴音像制品经营户查

获色情淫秽非法音像制品2128盘，XX县沟墩朝阳音像制品经销色情淫秽音像制品173盘，三起涉黄案件已移交公安部门）。音像市场秩序有了明显的改观，有效地提高了音像市场正版率。

（四）是歌舞娱乐、演艺业市场。我们始终不断加大对歌房（厅）、演出市场的整治力度，今年我办利用“安全工作百日会战”行动会同工商、公安、消防部门对歌舞娱乐行业实行拉网式检查，对不符合安全消防条件的和证照不全的的歌舞娱乐场所发出限期整改通知书46份（其中查封14家，停业整顿12家，限期整改20家）并积极开展KTV使用正版音像制品行动。

（五）是电子游戏业市场。今年我办根据省市要求，对全县电子游戏经营场所重新审核登记，对违规审批的，不符合安全、消防条件的25家电子游戏经营场所按规定停业整改。对11家非法定节假日外接纳未成年人的电子游戏室进行了处罚。取缔无证经营电子游戏场所20家，没收违规机型105台。通过整治，有效地规范了我县游戏机行业。

（六）是安全工作。消防责任重如泰山，它直接关系到人民群众的生命财产安全。为切实做好这方面的工作，结合“安全工作百日会战”，我局成立了由一把手局长任组长的安全生产工作领导小组，并制订了全年的安全生产工作方案。先后出台了《文化产业重大事故隐患公示制度》、《文化产业重大事故隐患整改分级挂牌督办制度》、《文化产业事故隐患排查治理建档制度》等四项制度。并针对全年每一个重点时段（春节、五

一、中考、奥运、国庆、元旦等）实施安全生产拉网式大检查。对安全生产不达标的经营单位，该停的停，该封的封，决不留丝毫安全隐患。一年来因安全生产工作不达标的，我办共发出限期整改通知46份（其中查封14家，停业整顿12家，限期整改20家）的行政处罚。同时，还在全县范围内聘请50名文化市场消防安全工作监督员，通过层层建立安全管理网络，一级查一级，一级对一级负责，不仅方便了文化市场经营管理，同时对我县文化娱乐场所的消防安全工作起到了事半功倍的作用。

四、微观管理，宏观调控，促进了文化市场繁荣发展。

文化市场的发展与繁荣是文化市场建设的出发点和落脚点，我县的文化市场发展一直强调稳中求进，在规范中求发展，始终在培育、繁荣文化市场上下功夫，不断开拓新局面。在经营项目上，既满足大众化需要，又鼓励规范化、品牌化、精品化发展。在处理两个效益关系时，既强调社会效益，又注重经济效益。在管理层次上，既做好微观管理，又做好宏观调控。在自身建设中，既强调依法行政，又注重清正廉洁。在工作方针上，一手抓整顿、抓“扫黄打非”，一手抓培育、抓繁荣发展；既发展了精神产品，又净化了文化市场，达到了“思想不乱、管理不松、工作不断、履行职责不停”，确保我县文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展。

今年以来，我们虽然在管理工作中取得了一些成绩，但离领导的要求还有一定的差距，我们决心在今后的工作中将继续提高认识，增强工作责任感，以解决问题为核心，虚心学习兄弟市县的先进管理经验，不断探索创新，努力创建有XX特色的文化市场行政执法体系，为服务我县两个文明建设和县域经济发展作出积极的贡献。

第五篇：文化市场工作总结

文化市场管理工作总结

一、2005年文化市场管理工作总结

2005年,我市文化市场管理工作在上级主管部门的正确指导下，在市委、市政府的关心支持下，认真学习十六大精神，坚持‚一手抓繁荣，一手抓管理‛文化市场工作方针，以网络文化市场、音像市场、电子游戏市场、出版物市场整治为重点，加大治理整顿力度，狠抓法律、法规的落实，坚持管理与服务相结合，文明执法、严格执法，不断推进文化市场规范化、制度化建设，全市文化市场规范管理取得一定成效，较好地完成了2003年整顿和规范文化市场工作。

（一）抓住重点时段的市场管理

1、加强春节期间市场监管。2005年春节来临之际，为了给全市中小学生创造一个良好的社会环境，在全市城乡营造欢乐祥和、健康向上、文化市场规范有序的节日氛围，进一步整顿和规范文化体育新闻出版市场秩序，推进社会主义精神文明建设，市文体局以随文办[2003]1号下发了《关于加强春节期间文化体育新闻出版市场管理的紧急通知》，要求各地文化体育新闻出版市场主管部门高度重视春节期间市场管理工作，组织市场管理人员深入到市场管理第一线，突出重点，加强监管。全市文化市场管理人员按照市局的要求，积极会同同级综治、公安、工商、消防、教育等部门，开展了2次集中检查行动，重点检查了‚网吧‛、电子游戏经营场所、书报刊流动摊点、演出市场、音像市场经营秩序以及‚网吧‛、歌舞娱乐等场所的消防安全。由于部署及时、检查到位，确保了我市春节期间文化体育新闻出版市场规范有序。

2、周密安排，严格检查，严防“非典”在“网吧”等文化娱乐场所流行传播。今年上半年为防止非典型肺炎在‚网吧‛等文化娱乐场所传播，4月24日，市文体局紧急制定了五条规定：一是严格实行实名登记制度，严禁从外地及疫区归来人员未经健康检查进入‚网吧‛等文化娱乐场所；二是严禁未成年人进入‚网吧‛等文化娱乐场所；三是‚网吧‛等文化娱乐场所每天必须对经营场所进行消毒处理；四是发现疑似‚非典‛患者要立即报告文化与卫生行政主管部门；五是自该日起‚网吧‛等文化娱乐场所营业时间缩短为每日8：00—22：00。要求各区、市稽查机构按照五条规定严格检查，督促落实。5月29日，根据市防治‚非典‛指挥部关于立即对‚网吧‛等文化娱乐场所进行停业整顿的通知要求，市文体局迅速下发了随文发[2003]37号文件‚关于全市‘网吧’、歌舞厅等文化娱乐场所立即停止营业的紧急通知‛，要求5月29日18时起全市所有‚网吧‛、歌舞厅等文化娱乐场所进行停业整顿。随后文化、工商、卫生等部门联合对‚网吧‛等文化娱乐场所停业整顿情况进行了四次大规模检查，对达到四项条件：①室内经过消毒处理；②员工及所有入场人员必须佩戴口罩；③对所有人员定时进行体温检查，并登记备案；④室内通风良好，经申请验收合格后方可重新营业。

防止‚非典‛期间，全市稽查人员实行24小时值班制度，检查‚网吧‛、歌舞厅等文化娱乐场所316家次，平均两天就开展一次检查，一线稽查人员一周睡眠时间不到34小时，累病稽查人员3人，为全市防治‚非典‛工作做出了应有的贡献。

（二）全面整治，突出重点，努力规范文化市场秩序

1、将“网吧”等互联网上网服务营业场所专项治理工作引向深入。对‚网吧‛等互联网上网服务营业场所的整顿是我们今年文化市场管理工作的重中之重，进一步加强日常检查执法的同时，在省厅的统一部署下，积极筹建了全市‚网吧‛监督管理系统，实施运用技术手段管理‚网吧‛。

（1）加强检查，严格执法。针对部分‚网吧‛经营单位，爱利益驱动，违反《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称《条例》）的规定违规经营，尤其是接纳未成年人、通宵营业等问题出现反弹的现象，我市各级文化市场主管部门全年开展了26次较大规模检查执法行动，出动检查人员410人次，检查‚网吧‛280家次，行政处罚34家，扣押电脑主机56台，严厉打击了‚网吧‛经营单位违法违规经营行为。为了加大对‚网吧‛执法检查的宣传力度，我市各新闻单位8次派出记者随同进行现场采访报道，其中两次在省电视台予以新闻报道，在社会上产生了良好的影响。

（2）积极宣传，加强教育监管。元月初，市文体局、市教育局、市团委、市妇联联合发出致全市广大中小学生、学生家长和老师一封公开信，在全市倡导中小学生加强自我约束，学生家长和教师加强对学生的教育监管，促使中小学生严格遵守《条例》不得进入‚网吧‛，鼓励学生家长、教师和社会各界对‚网吧‛接纳中小学生等未成年人进入‚网吧‛的经营行为进行举报，并公布了各级文化行政主管部门的举报电话。公开信发出后，受到社会各界普遍赞扬。

（3）运用高新技术，加强‚网吧‛监管。为了更好地落实《条例》和省文化厅的统一部署，市文体局于2003年3月13日、21日分别召开了全市‚网吧‛管理专题工作会议和‚网吧‛经营业主会议。传达了上级主管部门有关‚网吧‛管理文件精神，安排部署我市‚网吧‛监督管理系统建设工作。4月上旬我市正式开展‚网吧‛监督管理系统软件安装工作。目前该系统在我市已初步建成并试运行。

（4）深入贯彻《条例》，制定实施意见。2003年4月29日市文体局、市公安局、市教育局联合印发了《随州市贯彻<互联网上网服务营业场所管理条例>深入开展‚网吧‛专项治理整顿工作的意见》，就深入贯彻《条例》，解决未成年人禁入问题，总量控制，实行公示制度等宏观管理要求，以及文化、公安、工商、电信等管理部门职责分工，探索长效管理机制等方面作了明确要求，为今后我市‚网吧‛管理，提出了指导性的意见。（5）创新管理思路，对违规网吧进行公开曝光。对网吧经营业主违规接纳未成年人，擅自卸载管理软件，超时营业等屡禁不止问题，我们逐步改变单纯行政处罚的管理方式，对违规网吧通过新闻媒体进行公开曝光。十一‛期间市文体局组织市、区（市）文化市场稽查人员对随州城区网吧进行了零点检查，10月14日我们在《随州日报》上对检查发现的18家违规网吧予以了公告。

对通过审核批准的网吧，我们实行了公示制度，有利于群众监督。10月15日，市文体局在《随州日报》上对随州城区年检合格的网吧进行了公告。

2、查处违法音像制品，开展音像市场整治

（1）查处盗版电影《英雄》等违法音像制品。元月初，我市接到文化部、省文化厅《关于预防和打击盗版电影〈英雄〉等违法音像制品的通知》后，立即将该通知转发区、市文体局，要求将预防和打击盗版《英雄》等国内外电影的音像制品作为近期工作重点。各级文化市场管理人员迅速行动，组织检查，对发现的《英雄》盗版及假冒《英雄》等音像制品进行收缴，全市共收缴盗版及假冒《英雄》等音像制品136盘，切实维护了电影音像市场的正常秩序，保护知识产权和民族文化产业的发展，从一定程度上规范了我市音像市场。

（2）开展音像市场法制宣传周活动，举行非法音像制品集中销毁行动。根据文化部、省文化厅的统一部署，我市于4月13日—19日在全市开展了音像市场法律宣传周活动。一是在宣传周期间开展了音像市场大检查，收缴各类淫秽、色情、盗版等非法音像制品1200多盘（盒）；二是举办了音像制品经营单位法律宣传教育培训班，使全市广大音像制品经营单位进一步增强懂法、守法、依法经营意识；三是4月18日在城区北郊举行了非法音像制品集中销毁行动，销毁非法音像制品20万多盘（盒），这是我市近10年来，集中销毁非法音像制品数量最多的一次，较好地展示了我市打击非法音像制品的成果。

（3）严厉打击经销刻录碟、烫码碟、无码碟和进口MP3、MP4等非法音像制品的行为。根据文化部、省文化厅关于严厉打击刻录碟、烫码碟、无码碟和进口MP3、MP4等非法音像制品的通知，我们迅速在对音像市场全面检查的基础上，确定重点地段、重点对象对经销的刻录碟、烫码碟、无码碟和进口MP3、MP4等非法音像制品的予以了收缴和处罚。共收缴各类非法音像制品1630余盘。

3、进一步巩固电子游戏经营场所整治效果

继续对违规电子游戏经营场所保持高压态势，对反弹的地下电子游戏经营场所、利用电子游戏机开展赌博的经营场所进行坚决打击。全市共查处无证经营、违规经营的电子游戏室14家，扣押赌博游戏机29台，收缴游戏机电路板38块。

4、演出市场、电影市场发展势头良好

今年，我市接待河北吴桥杂技表演、邓丽君演唱会、腾格尔演唱会等大型演出三次，小型表演七批次，较好地活跃了我市城乡演出市场。同时，我们加强演出市场检查，坚决查禁色情表演，杜绝色情表演现象在我市发生。全市演出市场在一定程度上得到净化和规范。同时，我们将省文化厅等有关部门联合发出的关于做好电影故事片《惊涛骇浪》、《邓小平》等影片放映工作的通知及时下发，要求各地做好影片放映工作，从而推动电影市场的发展。

（三）重视群众举报，搞好案件查处

全年，全市各级文化市场主管部门接到群众举报56件，都做到每件有记录、件件有回音。根据群众举报，各级文化市场稽查部门联合公安、工商等部门查处‚黑网吧‛7家，收缴电脑主机15台；查处无证经营电子游戏室9家，收缴电子游戏赌博机35台，并分别给予了行政处罚。针对群众举报部分‚网吧‛违规接纳未成年人，超时经营等情况，我市开展了六次较大规模的‚零点行动‛，查处违规经营单位22家。这些案件的查处有力地打击了文化市场违法违规经营行为，受到了群众称赞。

（四）健全机构，充实稽查人员

今年3月，经市编委批准我市成立了市文化体育新闻出版市场稽查支队这一稽查机构，市文体新闻出版市场稽查支队成立后，克服人员少，任务重，经费拮据等困难，高起点、严要求，迅速完成了从组建到开展工作的过程，全年办理了有一定影响案件15件，开展了38次大规模检查执法行动，其中随州日报、随州电视台等新闻单位专题报道达12次，为规范我市文化市场做出了一定的成绩，被市政府表彰为模范执法单位。

2003年我市文化市场管理工作在全体文化市场管理人员共同努力下，在综治、公安、工商、通信等部门大力支持和配合下，在新闻单位的热情关注、大力宣传下，取得了一定成绩，各级领导给予了充分肯定。但我们也清醒地认识到我市文化市场管理工作在取得一定成绩的同时，也存在一些问题和不足，主要表现在：音像市场整顿任务仍很艰巨，中型音像超市至今未有一家；歌舞娱乐场所违规经营仍很突出，电子游戏场所经营环境恶劣；网络文化市场还有一个逐步规范的过程，‚网吧‛通宵营业，接纳未成年人等群众反响强烈的问题屡禁不止，同时无证经营‚黑吧‛不时出现；演出市场有待规范；文化市场稽查队伍素质有待进一步提高等。这些都需要我们高度重视，在今后的工作中逐步解决。

二、2004年文化市场管理工作思路

2004年文化市场管理工作我们继续要以党的‚十六大‛精神为指针，全面贯彻‚三个代表‛重要思想，发扬与时俱进、求实创新精神，坚持发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，坚持依法行政的指导思想，坚持服务于人民的工作方针，坚持创新发展的进取精神和科学管理的思想观念，团结拼搏，开拓创新，力使文化市场管理、管理人员素质、管理人员业务水平等方面有长足的发展。为净化我市文化市场，繁荣我市文化市场而奋斗。

（一）精心部署，加强管理，继续整顿和规范各类文化市场

1、继续整顿和规范音像市场，坚决取缔无证经营、压缩散滥小经营单位，控制音像制品经营单位总量；通过不间断检查，严厉打击经销违法音像制品行为；适时举行一次集中销毁行动；发展1—2个音像制品零售中型超市；全面提高正版音像制品市场占有率。

2、加大网吧管理，努力规范我市网络文化市场。一是年初，联合公安、工商等部门制定对多次及严重违规网吧，吊销证照的管理规定；二是配合省厅完善网吧监督管理系统；三是加大对违规网吧的查处力度，重点查处网吧接纳未成年人超时营业等违规行为；四是发展网吧连锁，带动网络文化市场逐步走向规范；五是结合网吧连锁店的发展，推动网吧协会的成立，实行行政管理与行业自律和社会监督相结合的管理体制。

3、继续加强对电子游戏和歌舞娱乐场所的监管，严格控制总量，防止整治工作出现反弹，坚决打击利用电子游戏机开展赌博活动。

4、规范演出市场秩序，努力促进演出市场繁荣，要加强农村演出市场的管理，杜绝色情表演的发生。

5、打击电影市场的侵权盗版行为，推动电影市场的发展。

（二）创新管理思路，提高文化市场管理干部素质

1、制定细化文化市场管理人员行为规范；在分级管理的原则上，探索市、区（市）联合执法的管理思路。

2、加强培训，依法行政。举办1—2期经营单位负责人法制培训班，提高经营单位经营者依法经营的自觉性，规范市管理。组织文化市场管理人员业务学习和考察，提高管理人员基本素质和业务水平。

3、加强装备，提高文化市场管理人员执法形象。逐步解决市场管理所需装备，同时对全市文化市场稽查人员在新闻媒体上进行公告，全面树立管理人员执法形象。

三、对文化市场管理工作几点建议

1、文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地，管理任务艰巨，为此请省厅给予呼吁，改变全省目前各级文化市场稽查机构自收自支的单位性质，靠收费发工资，靠罚款办事情的尴尬管理局面。将文化市场管理人员参照公务员管理，由财政安排人头经费和一定的文化市场管理经费。

2、争取省财政每安排一定的文化市场管理专项经费用于各市（州）添臵、更新文化市场稽查装备。

3、由省文化厅安排布臵，统一各地执法装备与稽查服装，改变全省文化市场稽查队伍形象。

4、加强文化市场执法人员的培训力度，每年至少安排一次执法业务培训。

5、组织文化市场管理人员、经营单位负责人多开展交流学习的机会，便于各地取长补短，努力促使文化市场繁荣与发展并举。