探析文化馆职能的转化

第一篇：探析文化馆职能的转化

探析文化馆职能的转化

习惯了计划经济模式下的传统群众文化工作，如何向以人为本的公共文化服务转化，文化馆经历了困惑、思考、变革、发展的艰难过程。其中，职能的转化同样经历了不断探索和发展的过程。随着我国改革开放的不断深入，社会、经济的快速发展和人民群众精神文化需求的日益增长，文化馆的职能也在不断拓展、延伸和转化。

主体职能的分离。前期的文化馆，特别是县级文化馆，其主体职能包括三个方面，称之为“文、博、图三馆合一”。大部分“三馆合一”的文化馆从上世纪80年代后职能逐步分离，分设图书馆、博物馆或文管所，文化馆的主体职能则集中于群众文化工作。

组织职能的社会性。组织工作是文化馆的基本职能之一，也是文化馆的主要行为方式。传统的组织方式如今已不能适应变化了的形势，新形势下需要文化馆走向社会，根据不同需要采取不同的组织方式，如媒体宣传、市场开发、合作联办等，形成行政性手段与社会性工作相结合的运行方式，以此适应共性与个性的不同需求。

培训职能的延伸。培训文艺骨干，包括对基层文化干部的培训，是文化馆的传统职能。90年代以后，各地文化馆以开办艺术培训学校为依托，广泛开展了各类艺术培训，使文化馆单纯的文艺骨干培训延伸到了业余艺术教育的领域，成为专业艺术教育的补充和社会素质教育的组成部分。而一些职业技能培训，如服装裁剪、美容美发、烹饪料理等，于80年代初期就在一些文化馆的阵地培训中出现，并不断扩展项目，成为培训热点。随着社会需求的增长，文化馆的培训职能不断延伸，培训空间也进一步拓展。

传承职能的扩大。对中国优秀传统文化的保护与传承历来是文化馆的工作职能，近年来所进行的非物质文化遗产普查、搜集、整理、保护工作，证明了文化馆传承职能的扩大。

服务职能的拓展。文化馆主体工作的运作过程和主体功能的实现过程，更多体现的是服务性。由于政府对文化建设投入不断加大，文化馆的设施设备也在不断地更新、升级。通过这些现代化技术设备的应用，不仅提高了工作效率和活动水平，也为社会需求提供了方便、高质的服务，极大提升了文化馆公共文化服务的综合能力。

增强运行活力。文化馆作为国办文化事业机构，其经费主要靠政府财政拨款。但是，鉴于当前国家财政的实际，还不能满足其全部需求。改革开放30年中，各地文化馆都在积极地摸索与尝试，通过开展多种经营活动和有偿服务与无偿服务相结合的有效实践，增强了自身的运行活力，促进了文化馆事业的发展。

第二篇：文化馆职能

文化馆职能

1、具体负责全市大型文艺调演、文艺竞赛、大型艺术展览、重要节日和重大庆典文化活动等的策划、组织及辅导，组织开展全市城乡多层次、多形式、丰富多彩的文化活动。

2、具体负责全市市、镇村、户四级文化网络的建设与完善，培训业余文艺骨干，不断发展壮大文艺创作、文艺演出、美术、书法、摄影、剪纸、面塑、根雕等业余文艺队伍。

3、具体负责各镇（办、区）文化站人员的业务指导和培训。

4、抓好全市文艺专业人员和业余文艺骨干人员的艺术创作组织市、省、全国各级艺术展演及艺术交流竞赛活动。

5、积极挖掘和搜集整理民间文化遗产。

6、组织专业人员抓好全市文化工作典型，并向全市推广。

7、组织专业人员常年深入各厂矿、企事业单位、农村、学校等搞好各个艺术门类的辅导，并为厂庆、校庆等搞好大型文化活动的创意、排演、组织等活动。

8、为我市文化事业培养大量优秀后备人才。开办了少儿业余艺术学校，并在花园区、万新市场设立了分校，利用双休日和假期开设舞蹈、美术、书法、电子琴、钢琴、古筝等培训门类。

第三篇：浅谈文化馆的性质和职能[范文]

浅谈文化馆的性质和职能

文化馆是新中国诞生以后成立的，是政府设立的群众文化事业机构。文化馆的发展历程，一直伴随着新中国成长的脚步。文化馆为发展社会主义文化、满足人民群众日益增长的精神文化需求、推动社会主义物质文明和精神文明协调发展，推动社会进步和经济发展提供了智力支持和思想保证，并作出了不可替代的重要贡献。文化馆是社会主义现代化事业重要的组成部分，是中国特色社会主义文化事业的重要组成部分。

一、文化馆是政府公益性群众文化事业单位

发展国家文化公益事业，是政府管理社会的一个重要职能。我国政府依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，依法治国的主体是党领导下的人民群众，依法治国的客体是国家事务、经济文化事业和社会事务。在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能有调节经济、市场监督、社会管理和公共服务四个方面。公共服务就是提供公共产品和加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育科技、文化卫生、体育等公共事业，发布公共信息等。我国政府实施的全社会管理是对社会公共事务的管理。管理社会公共事业，政府就要为社会公众谋利益，这样看来，政府对社会的行政管理具有社会公共性和公众性。因此，政府的社会文化事业是公益性文化事业。文化馆作为社会主义文化事业的重要组成部分，它的公益性是由政府所赋予的。国家对文化公益事业的支持和保障，并使其增长自身的发展活力，是需要条件的，文化馆承担着政府交给的为公众提供公共文化服务的重要任务。所以文化馆要充分发挥公益文化的主导作用，不断改善服务质量，提高服务水平，讲求最大的社会效益，满足公众的精神文明需求。

二、文化馆要坚持马克思主义的指导地位和科学发展观

马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观是中国特色社会主义在意识形态领域的指导思想，统领社会主义文化事业建设和文化馆事业建设，是文化事业得到繁荣和发展的思想保证和前进方向。

文化馆要坚持先进文化的前进方向。现阶段我国文化发展呈现出多样化的趋势，但总体上来说，中国特色的社会主义文化已经成为当代中国文化的主体，引领和整合着其他的各种文化。文化馆坚持先进文化，就必须坚持用先进的文化占领思想阵地，不断提高文化产品的品位、文化服务质量和群众文化鉴赏水平，支持健康有益的文化，努力改革落后文化，坚决抵制腐朽文化。先进文化的先进性，主要体现在思想内容上的先进性、表现形式的先进性、地位和作用的先进性。文化馆只有对先进文化和其他文化采取不同的方针和措施，才能最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化多方面、多层次、多样化的需求。文化馆要坚持开展群众理论研究活动，建设群众文化。学理论是行动的先导，超前的理论思维和科学的判断对于指导我们的工作无疑具有重要作用。因此，从事群众理论研究的同志，应充分认识我们所作的工作是整个群众文化工作不可或缺的一个方面。需求。文化馆要坚持开展群众理论研究活动，建设群众文化。学理论是行动的先导，超前的理论思维和科学的判断对于指导我们的工作无疑具有重要作用。因此，从事群众理论研究的同志，应充分认识我们所作的工作是整个群众文化工作不可或缺的一个方面。

三、文化馆的辅导、指导职能

文化馆的辅导工作是对群众文化艺术活动的示范性辅导、指导性辅导和导向性辅导。辅导工作的这些性质主要通过文化馆本身所开展的文化艺术活动体现出来的。

在新世纪里，我们群众文化工作者要牢牢把握社会文化发展的正确方向。应以社会主义文化工作者的高度责任感弘扬社会主义文化的主旋律。文化馆的指导工作要紧紧地把握在建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线的指引下大力倡导一切有利于弘扬爱国主义、集体主义的思想精神，大力倡导一切有利于改革开放和现代化建设的思想精神，大力倡导一切有利民族团结、社会进步、人民幸福的思想精神去指导群众文化活动。所以把文化馆的发展定位为群众文化事业的指导中心，这是新时期文化工作的实际需要。

四、文化馆组织开展群众文化活动的基本职能

组织开展群众文化活动的文化馆的基本职能。

1.开展社区文化活动。组织群众参加各种文艺演出，书画作品展，各种体育运动、球赛、秧歌等活动。

2.开展广场文化活动。广场文化有简便易行、参与面广泛、形式灵活多样、丰富多彩、影响范围大的特点。

3.扶持高雅文化活动。高雅文化活动是指那些具有经典性、示范性、民族性的艺术精品，是更高层次、更高水平的群众文化活动。

五、文化馆是群众干部和群众艺术骨干的培训中心

作为一名文化馆的辅导干部，只有不断地提高自己的业务水平，才能适应群众文化事业的发展，才能满足广大人民群众的需要，这就要求我们做到不断学习新知识。作为一名文化馆的辅导干部要加强理论方面的修养，不断提高理论研究水平也是我们必备的一个重要的素质。只有扎实的理论基础，才能更好地培养群众艺术骨干，才能提高群众文化活动的质量。

21世纪，人们对社会活动、经济活动、文化活动的质量将有更高的要求。文化馆如何提高辅导和服务的标准定位是我们要认识清楚的一个大问题。我们要为群众文化的繁荣与发展作出更大的努力。

第四篇：浅析农村信用社会计职能的转化

浅析农村信用社会计职能的转化

农村信用社作为经营货币信用的合作金融企业，实行的是一级法人独立核算管理体制。农村信用社会计的主要职能就是要对其经营全过程进行反映和控制，是强化农村信用社经营管理的重要组成部分。但由于管理体制、员工素质、人员配置等因素，当前，大部分农村信用社会计都只履行了反映职能，即传统的“记账型”会计，会计控制职能没有充分发挥。为了充分发挥农村信用社会计在强化经营管理中的重要作用，一、农村信用社会计由“记账型”向“管理型”转变的必要性

首先，中国加入WTO后，国内各行业将受到不同程度的冲击，银行业间的竞争加剧。农村信用社只有加快发展速度，提高经营管理水平，增强自身竞争力才是唯一可行之策。这就要求我们在信用社发展上要具有战略眼光，经营决策要具有科学性和预见性，必然要求信用社会计为决策者提供科学的决策依据。二是金融工具的不断创新，信用社业务必将向现代化、多元化发展，传统的经验型的决策方式已严重不适应业务发展，要求信用社的决策方式必须具有科学的预见性。三是发挥会计的监督控制职能作用，是提高经营管理水平，增加经营效益的有效途径。要达此目的，也必须实现信用社会计由“记账型”向“管理型”转变。

二、农村信用社管理会计工作的对象和方法

管理会计从某种意义上讲实际是“管理”和“会计”的高度统一。其基本内容：一是对经营决策的经济效果进行综合评价为主的决策会计；二是对生产经营全过程进行严格控制，考核为主的执行会计，它的特点是以服务于企业内部管理的需要为目的，着眼于企业未来生产经营和筹划；工作开展具有灵活性和实用性，不拘泥于法定范围和固有程式，“做什么”、“怎么做”、“什么时间做”完全服从企业内部管理者的特定要求，从管理者的特定要求，从管理会计的角度看，农村信用社管理会计的对象是全方位的，分环节的。它既包括对业务发生发展过程中的动态和阶段型管理，又包括对业务发展结果（终点）的静态管理，既有传统业务的经验型管理，又包括对拓展的现代业务的开放型管理；既包括对人的管理，又涵盖对物资的管理；既涉及信用社经营全局，又涉及有关业务部门，乃至职工个人，因此它具有开放性和广泛性的特点，如确立经营目标，制定经营决策，编拟经营计划，落实经济责任，分解计划指标等。

农村信用社要实现会计工作向管理型转化，必须有一套科学而系统的工作方法，当前主要有比较法、比率法和因素分析法。比较法侧重于对总量大小进行分析对比。将基期和报告期或历史同期的有效数据、指标进行筛选，分析总结经验，找出。即“量”的分析。例如对资产总额情况及各组成部分结构变化分析等。比率法，它是与比较法互为补充的交叉使用的一种分析方法，它侧重于从结构上进行质的分析。例如对变动成本、固定成本在总成本中的占比变化，非生息资产与生息资产在资产总额中所占比率消处长变化进行分析等。因素分析法则是从分析各影响总体目标的具体因素人手，诸因素逐一替代分析研究各因素对总体目标的影响程度，从而透过表象去粗取精，去伪存真找出主要矛盾之所在和工作中的薄弱环节。通过这一系列的专门分析，可以为决策者提供一条比较清晰的工作思路和今后工作发展设想，为管理者决策提供科学的依据，从而有针对性地加以强化，达到亡羊补牢，提高工作质量和效率的目的。

在采用前述方法进行分析预测的同时，推行责任会计制度是一个重要的会计管理方法。责任会计制度是管理会计的重要组成部分，属执行会计范畴。要实行责任会计制度，必须明确责任中心，规定各责任中心权责范围，确定责任目标，建立考评数据系统，以利于考评工作绩效，编制绩效报告。根据目前信用社情况，可将责任中心划分为利润中心和成本中心两大类，对分支机构众多，内部管理机构设置齐全的社，其财务科、储蓄所，可确定为成本中心，向于是主任和信贷部门可确定为利润中心。成本中心主要是对信用社的可用资金分为若干类。例如各项存款分一类，借入资金分一类统称为付息资金，将利息支出入直接费用计入成本，将管理费等间接费用合理分摊到各类资金中去，从而明确各类资金和各责任者成本。利润中心主要是对信用社资金运用成果进行分析，用各类资金的利息收入（可用资金对称管理法确定）减去各类各类资金成本，从而分析各责任者的损益同时应当建立

一套科学的绩效考评指标体系，对各责任者进行考核。建立考评数据系统应把质与量有机结合起来，可以存款净增额，不良贷款净下降额，资金成本率、费用率、资产利润率、信贷资产中不良贷款占比率等建立起一整套绩效考评数据指标体系，以利于对各责任者进行绩效考评。

信用社可根据自身情况确定若干责任者，其财务科或主办会计负责对各责任者的核算和绩效考评工作。联社以独立核算的信用社为一个责任者，联社财务科负责对辖内各社的成本、利润进行核算 和绩效考评工作，上级管理部门对信用社责任会计制度的推广承担管理监督、指导实施之责，促其日臻完善。

三、农村信用社会计职能由“记账型”向“管理型”转化的有效途径

1、必须转变观念，提高认识。信用社管理者特别是信用社主任和会计人员，要打破习惯的思维定式，克服守成即是功，创新易为过的消极思想，充分认识信用社会计在促进经营管理水平提高和信用社发展中的作用，加强学习，深入调查研究，吸取先进的经营管理和会计管理经验，不断改进工作方法和管理手段，努力提高会计工作水平，促进信用社会计由“记账型”向“管理型”转变。

2、加强领导，以扎实的会计基础工作，严格的考核制度促进会计工作转型。财务会计（即信用社现行会计）是管理会计的基础，没有财务会计提供及时准确的数据信息和历史资料，管理会

计的分析、预测也就无从谈起。因此搞好会计基础工作，做好历史资料的收集整理，是促进信用社会计由由“记账型”向“管理型”转化的前提条件。而坚强的领导和严格的考核制度则是促进会计工作转型的必要保证，从以前开展会计达标升级活动后的成效可以看出：这是一项涵盖了信用社各项规章制度执行，会计、统计及业务资料收集、整理保管等会计基础工作全面推进，全面衡量的综合系统工程。它的开展极大地提高了农村信用社会计工作水平，会计队伍素质有了长足进步。而在会计工作达标、升级中形成的领导组织体系和严格的考核制度则起到了关键作用。

3、增强会计参与决策意识。一方面信用社会计，特别是会计管理人员和主办会计要树立主动参与决策的主人翁意识，增强责任感，通过对资金筹集、收回，以及财务成果、经营效益，采用会计分析方法，进行量、本、利、值、差的计算，编制出各种有用的经营管理报表和信息资料，为领导制定管理制度，实施经营决策提供科学的依据。另一方面信用社主任要改变习惯思维定式和传统的经营决策方式，主动创造条件，改善环境，诚心纳谏，鼓励会计人员，参与经营决策，为信用社经营决策的最佳方案集思广益。

4、健全会计管理机制。根据目前经营状况，联社应设置专门的财务管理岗，负责财务分析、成本控制、财务计划、绩效考评、经营决策措施制定等，通过对已发生的会计、统计和业务核算信息的分析研究，预测、规划、控制、考核，为信用社经营管理和

经营决策服务。基层信用社特别是网点较多（二个以上）的社应将主办会计从现在的操作型岗位上分离出来，专司归类收集、整理有关信息资料、财务管理、分析预测和成本控制，为上级管理部门提供会计信息，协助信用社主任搞好经营决策和经营活动，为提高信用社经营效益服务。

5、开展对信用社会计人员电算化知识的培训，使其对计算机操作有一个较系统、理性的认识，拓宽知识面，改变知识结构，造就一大批复合型人才，提高会计队伍的整体业务素质。

6、加强计算机网络建设。古人言“公欲善其事，必先利其器”。只有推行现代化办公系统，提高会计工作的现代化水平，才能把会计人员从原始、繁重的手工操作中解救出来，同时，大大提高会计数据的处理速度，增强会计信息的公允性和时效性，以利于会计信息在经营决策中的广泛运用。

第五篇：转化政府的行政职能

转化政府的行政职能

目前我国政府受传统观念的影响，特别是地方政府中的基层政府喜欢一篮子的将社会各方面事务都揽在在自己的怀里,扛在自己的肩上，管了很多“不该管、也管不了、管不好的事”严重的打击了民营企业的积极性和创造性，同时也影响了自身职能的充分合理发挥。从政府职能的具体执行上来看，管制职能、审批职能、收费职能、罚款职能不明确且各个部门之间互相推诿、互相扯皮、行业本位的现象仍有存在，导致民营经济在发展的过程中出现很多的问题。

因此，改变民营经济的现状，政府需要转化其行政职能。市场本身有其内在的缺陷，政府应该加强监督和弥补。如在公共服务的方面，出现信息化、网络化对公共管理和服务带来的挑战；突发性的、不可预测的传染疾病、自然灾害和恐怖活动对公共管理和服务带来的挑战等等。这些方面都是新时期对政府提出来的新要求也是政府应关注的重点，去完成市场和社会都做不了的事，把企业和社会的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。

1.关注法律法规，推动行业保障制度建设，向管理社会职能转变。目

前，随着我国社会主义市场经济的发展各种新经济犯罪和社会问题不断涌现。如拖欠农民工工资、温州的地下钱庄、炒房问题、政府乱用职权腐败等等这些问题都给我们民营企业的发展带来了危害。因此，我们政府应该针对一些新的行业、领域，健全相应的法律法规，制定行业保障制度，同时按照依法治国、依法行政的要求，加强政府职能体系的法制建设，实现政府职能运行的法制化，为我们的企业和农民工谋福利。

2.明确管理主体和管理任务，向权责统一方面转变。调整行政部门的职责权限，明确部门间的职责分工，相同或相近的职能由同一部门承担，克服多头管理、政出多门，避免政府部门之间互相推诿、互相扯皮的现象，给我们企业发展带来的困难和麻烦。政府应该根据权利和责任统一的原则，给我们的企业发展提供条件和指导。

3.适当调整社会服务部门，向服务型政府转变。首先应该加强政府工作人员的服务能力培训和教育，提高为人民服务的质量和水平，为企业的正常运行提供帮助。其次提高基础设施规划建设与运行管理，促进经济发展。随着经济的发展，企业对基础设施的建设和运行提出了更高的要求。如提高交通运输工具的速度和运行的稳定，保证企业工作的效率和安全。

4.调整行政组织结构，减少专业经济部门，加强执法监督部门，培养和发展社会中介组织，向宏观调控和间接管理转变。企业在发展过程中，面临政府部门过于臃肿，效率底下，乱收费等现象。政府在管理过程中不要事事亲为，要有所为，有所不为。