党的十七届六中全会精神感悟

第一篇：党的十七届六中全会精神感悟

党的十七届六中全会精神感悟

中华文化，为我们提供了丰富的精神食粮；而当文化走出国门，它又会成为展示国家形象的载体。党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》提出：当前，增强国家软实力和中华文化国际影响力的要求更加紧迫，必须提高文化开放水平，推动中华文化走向世界。

例如中国红剧场演出的功夫传奇就吸引了众多国外友人的喜爱，是中国的文化能让更多人听到看到认识到，使得中华文化能够源远流长。中国故事，国际表达。经过35次改动的功夫传奇已经得到了海外观众的认可和赞赏。现在，功夫传奇的片段已经出现在了美国布兰森市的旅游宣传片中。功夫传奇在海外反响强烈，中国中央芭蕾舞团的演出，也让无数海外观众为之倾倒。

六中全会比较完整地对此进行了论述，这就是要走中国特色社会主义文化道路，就是要坚持社会主义文化这个方向，而不是资本主义文化的方向，更不是要回到封建主义的文化。文化建设的目标就是要推进科学发展，满足人们的文化需求。文化建设的核心任务的就是要建立社会主义核心价值体系，使我们的人民有一个美好的精神家园。六中全会对整个文化建设战略进行了系统的阐释。如何实现这个战略？对此会议还提出了许多具体的措施，要求脚踏实地的推进我们的文化事业和文化产业的发展，要维护我们的文化安全，推动中国文化“走出去”等等。其中，“文化走出去”不仅包括中国的传统文化，同时也包括中国现代文化，要给世界人民展现一个现代的、光明的、美好的中国形象。总之，通过中国文化的大发展大繁荣，让文化不仅能造福中国人民，而且能引领现代人类文明的发展，为和谐世界建设作出中华民族的新贡献。

第二篇：党的十七届六中全会精神

坚持中国特色社会主义文化发展道路 努力建设社会主义文化强国

发表时间：2011-11-18

来源：中国文化报

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[打印] [关闭] 文化部党组中心组学习贯彻十七届六中全会精神发言摘编

编者按：十七届六中全会召开后，文化部各司局、各直属单位以及整个文化系统迅速掀起了学习全会精神的热潮。11月9日，文化部党组中心组集中学习十七届六中全会精神。文化部党组书记、部长蔡武主持学习。文化部党组成员、副部长励小捷，党组成员、中纪委驻部纪检组组长、部直属机关党委书记李洪峰，党组成员、副部长杨志今、王文章，党组成员、国家文物局局长单霁翔以及文化部机关各司局的主要负责同志参加学习并作了交流发言。现将发言摘编，以飨读者。

文化部党组书记、部长 蔡武

十七届六中全会闭幕后，10月19日，文化部就召开干部大会进行动员，随后各司局、各直属单位以及整个文化系统都掀起了学习六中全会精神的热潮。大家都很认真，抓得很紧，进展也比较顺利。这次学习有几个特点：一是抓文化部系统的学习；二是抓各级领导干部的学习培训；三是针对全会《决定》的重大理论观点、理论创新、理论部署、政策举措，政策法规司组织了一系列的理论文章和解读文章，通过各种渠道发表；四是办公厅及时组织新闻报道，向社会传达文化系统的学习情况，这些做法受到了中央国家机关工委的肯定。

对十七届六中全会精神的学习贯彻落实是一个长期的过程，是今后一个时期整个宣传思想文化战线的中心工作和首要任务。我们要紧密结合文化战线、文化领域、文化系统改革发展的实际，认真回顾十六大以来文化体制改革实践探索所经过的历程、做出的成果、形成的经验以及文化系统改革发展面临的内外环境、机遇挑战，深刻领会六中全会的主要内容和精神实质，包括“一个主线”“一个主题”以及指导思想、战略目标、工作方针、具体任务和政策举措。要紧密联系文化系统的工作实际，把中央确定的任务目标分解为我们自己的工作，一项项抓好落实。要结合六中全会精神和工作部署，边干边学，学中干、干中学。在整个社会学习贯彻六中全会精神的过程中，文化系统要多学一点、早学一点、学深一点，做好表率，抓好学习贯彻典型，及时总结经验，推广介绍，抓住机遇，趁势而上，通过贯彻六中全会精神把我们的工作推向前进。

在这里，我还要强调几点。一是要全面认识和评价改革开放以来尤其是十六大以来文化改革发展所取得的成就和经验。这是六中全会提出中国特色社会主义文化发展道路的基础和背景，也是文化自觉和文化自信的基础。二是要深刻认识文化体制改革的历程和取得的进展，理解全会《决定》中强调的文化发展的动力在改革；要破除一切妨碍文化发展的旧思想、旧观念，破除一切束缚文化发展的旧体制、旧机制，改进一切不利于文化发展的旧做法、旧习惯，树立进一步深化文化体制改革的决心和信心。三是要深刻理解全会《决定》提出的坚持全面对外开放政策。推动中华文化走向世界，增强我国文化软实力。坚持以我为主、为我所用，学习借鉴一切有利于加强我国社会主义文化建设的有益经验，一切有利于丰富我国人民社会文化生活的积极成果，一切有利于发展我国文化事业、文化产业的经营管理理念和机制，更加注重把我们的文化推向世界。在全面对外开放的条件下，在全球化的背景下，在同西方和整个世界的意识形态和各种思潮交融交流的过程中，吸取一切对我们有益的营养，丰富和发展我们的文化。要以更加宽广的眼界、更加广阔的胸怀来对待世界各国人民创造的一切文明成果。四是要深刻认识全会《决定》所提出的目前文化改革发展面临的矛盾问题。这些问题是我们下一步工作要重点抓的薄弱环节，是推进文化体制改革要解决的问题。希望大家深刻认识和理解，增强忧患意识。目前形势一片大好，但不可以躺在成绩上睡大觉，我们面临的挑战是非常严峻的，存在的矛盾是非常深刻的，任务是非常艰巨的。五是要进一步理清思路，明确目标，制定科学合理的切实可行的具体实施意见，有计划有步骤地组织实施，抓好落实，力争在重点领域关键环节取得新的突破，把原则要求变成可操作的具体措施，把目标任务变成实实在在的工作效率，紧密结合实际工作，稳步推进，把六中全会精神贯彻落实到工作实践中去。

文化部党组成员、副部长 励小捷

蔡武部长要求，对六中全会精神要原原本本地学、深入系统地学、联系实际地学、融会贯通地学，真正把思想和行动统一到全会精神上来。我认为，学习贯彻落实全会精神，就要紧紧抓住这“四学”，将其深化落实。具体谈四点认识：

第一，原原本本地学，就是既要对全会的《决定》、胡锦涛总书记的重要讲话精神有一个总体把握，又要将全会形成的指导思想、基本方针、目标任务熟记于心。对一些重要的论断和思想观点要能够达到脱口而出的地步，比如四个“越来越”、五个“坚持”等重要方针，这应当成为一个基本要求。

第二，深入系统地学，就是要认真钻研和揭示全会《决定》的理论依据和实践基础。全会《决定》的文字十分精炼，每一个表述、每一个要求、每一个政策规定都有丰富的内涵，只有深学、细抠、多思，才能深入理解《决定》的精神实质。

第三，联系实际地学，就是要把全会《决定》赋予文化系统的各项任务具体化、指标化、阶段化。比如，贯彻落实《决定》关于文化产业发展的部署就要落实到文化部即将出台的文化产业倍增计划中。

第四，融会贯通地学，就是要把党历来重视文化建设的历史经验与开创中国特色社会主义文化发展道路新的实践融会贯通地来总结，把推动文化改革发展的国际背景和国内需求融会贯通地来考量，把文化建设的指导思想、重要方针、目标任务融会贯通地来理解。建设社会主义文化强国，是我们党站在一个新的历史高度，以全球视野和战略思维，为国家和民族的长远发展勾画出的一个历史目标。文化系统在建设社会主义文化强国过程中处于什么样的地位、承担什么样的责任？这是需要我们在深入学习的过程中认真思考、研究的问题。

文化部党组成员、中纪委驻部纪检组组长、部直属机关党委书记 李洪峰

党的十七届六中全会高瞻远瞩，对我国文化改革发展的若干重大问题做出了深入研究和战略部署，着力进一步推动社会主义文化大发展大繁荣，努力建设社会主义文化强国。全会精神极为重要，极为丰富。我着重就加强反腐倡廉建设谈三点认识。

第一，坚持严肃法纪与爱护干部的统一，贯彻落实以人为本、执政为民。加强反腐倡廉建设，从宏观层面来说，是为了保证党的肌体健康，提高党的拒腐防变与抵御风险的能力；从中观层面来说，是为推动文化大发展大繁荣创造清廉的政治环境；从微观层面来说，是为了尽量使干部不犯错误，少犯错误，保证工作顺利进行、干部健康成长。推进反腐倡廉建设，要坚持从大处着眼、小处着手，认真抓好教育、制度、监督、改革、纠风惩治等各方面工作，特别是要促使领导干部正确行使党和人民赋予的权力，加强党员干部作风建设和行业作风建设，严肃查处违纪违法案件，既坚持原则，维护党纪国法的严肃性、神圣性，又保护干部，调动干部干事创业的积极性，使干部沿着正确方向健康成长。

第二，坚持治标与治本、惩治与预防的统一，积极推进惩治与预防腐败体系建设。当前，党风廉政建设和反腐败斗争总体态势仍然是成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。因此，必须把治标与治本统一起来，加大治本力度，深化教育、健全制度、强化监督，整体推进惩治与预防腐败体系建设，深入开展党性党风党纪教育和示范教育、警示教育、岗位廉政教育，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、责任意识、纪律意识，使广大党员干部自觉经受住“四种考验”，防范“四种危险”。领导干部要慎权慎欲、慎交慎行，努力做到为民、务实、清廉。要进一步做好反腐倡廉制度清理和完善工作，建成科学、完备、管用的制度体系，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，切实提高制度权威和执行力，保证廉洁从政，认真履行监督职责。

第三，坚持发挥优势与突出特色的统一，进一步加强廉政文化建设。廉政文化建设是治本之策，在反腐倡廉建设中处于基础性地位，对于增强全社会反腐倡廉意识、形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围、从源头上预防和减少腐败现象发生影响深远。我们要以高度的文化自觉，继续发挥文化部门的资源优势、人才优势和阵地优势，进一步做好廉政文化建设的各项工作，进一步提高廉政文化建设水平，推动文化大发展大繁荣。

文化部党组成员、副部长 杨志今

全会站在时代发展的战略和全局高度，鲜明地提出了坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的战略思想。我体会，文化部门的同志应立足于这个主线，从以下三个方面认识和理解全会精神，指导推动公共文化服务体系建设。

一、公共文化服务体系建设是中国特色社会主义文化发展道路的重要内容。这次全会站在全面建设小康社会、建设社会主义文化强国的高度，对公共文化服务体系建设提出了更加明确的要求，进一步强调了政府在加强公共文化服务体系建设中的主导作用，进一步准确把握了公共文化服务体系建设的特点，体现了我们党对文化发展规律的认识达到了新的高度，体现了对政府职能的清晰定位、对公民文化权益的尊重和对文化民生的主动担当。这为我们更好地坚持中国特色社会主义文化发展道路指明了方向，提供了遵循。

二、构建覆盖全社会的公共文化服务体系，是建设社会主义文化强国的重要标志。我理解，建设社会主义文化强国，一是应强调基础。文化发展的重点在基层，难点在基层，薄弱环节也在基层。公共文化服务体系建设主要面向城乡基层，关系十三亿人的精神文化生活。没有健全的公共文化服务体系，就没有文化事业的繁荣发展，就没有全民族文化素质的提高。二是应强调制度。通过公共文化服务体系建设，将保障文化权益、促进文化公平作为重要的社会政策、公共政策，不断发展完善保障公民基本权益的制度安排，不断激发全社会的文化创造力。坚持文化发展为了人民，文化发展依靠人民，发展的成果由人民评判，发展的成果由人民共享，确保所有人平等地享有参与文化活动、从事文化创造、享受文化福利的机会。三是应强调价值观。通过建设覆盖城乡的公共文化服务体系，充分发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，积极宣传弘扬社会主义核心价值观，对人的文化品位进行提升，对知识和文明进行积累和传播，培养包容和开放的心态，建立社会主义和谐社会的心理基础和精神支撑。

三、全面理解、准确把握全会精神，落实好、使用好各项政策措施。全会《决定》对公共文化服务体系的建设主体、特点规律、建设重点、具体路径等方面都做了全面具体的要求，提出了一系列政策措施，内容丰富，具有很强的针对性和可操作性。

我们要认真学习贯彻六中全会精神，大力加强公共文化服务体系建设，重点抓好以下工作：一是继续提高公共文化设施网络建设水平，实现公共文化设施的有效覆盖。二是完善公共文化产品创作和生产机制，丰富公共文化服务的内容。三是完善公共文化服务的供给机制，增强公共文化服务产品的供给能力。四是完善公共文化服务投入保障机制，为公共文化服务体系建设提供有力的财政支持。五是完善公共文化服务队伍建设机制，建设高素质公共文化人才队伍。六是完善公共文化服务技术支撑机制，创新公共文化服务建设的手段和方式。七是完善公共文化服务和统筹协调机制，实现公共文化资源的共建共享。八是完善公共文化服务体系绩效评价和监督机制，提高公共文文化部党组成员、副部长 王文章

全会《决定》从指导思想到重要方针、从目标任务到重要举措，对文化改革发展进行了战略部署，充分体现了我们党对所肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对文化建设的高度自觉，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件，必将深刻地影响中国文化的未来。

全会从中国特色社会主义“四位一体”的总体布局出发，提出了加强文化建设的六个方面：一是推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础；二是全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮；三是大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益；四是加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业；五是进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制；六是建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。推进六个方面的工作，对于建设社会主义文化强国、对于国家和民族未来的发展都有至关重要的影响。我们要进一步研究，提出贯彻落实的具体举措。

贯彻落实十七届六中全会的精神和要求，我们要注意把握好这样几个关系：一是把握好建设良好外部环境与激发体制机制活力的关系，二是把握好发挥宏观管理职能与推进重点工作的关系，三是把握好文化事业和文化产业协调发展的关系，四是把握好文化大发展大繁荣与遵循文化发展规律的关系。

文化部党组成员、国家文物局局长 单霁翔

十七届六中全会是我们党专题研究文化工作、进一步落实“两大一新”战略部署、进一步解决文化改革发展中的突出问题、进一步动员全党全国人民投身文化改革发展、建设社会主义文化强国的重要会议。学习贯彻六中全会精神，首先要把思想统一到中央对文化改革发展形势的分析和判断上来，把行动统一到中央的要求和部署上来，切实把学习贯彻全会精神，作为全国文物战线当前和今后一个时期重大而紧迫的政治任务。

全会《决定》围绕文化工作的地位作用、发展形势、发展方向、奋斗目标、发展动力、发展战略、领导和依靠力量等提出了许多新思想、新观点和新论断，强调坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力等，科学回答了我国文化改革发展中一系列带有根本性、方向性和战略性的重大问题，指明了文化遗产工作的方向和路径，明确了建设文化遗产强国的历史任务。我们要在坚持以经济建设为中心的同时，进一步探索和研究文化遗产保护融入社会、促进发展等问题，充分发挥文化遗产在建设社会主义核心价值体系中的重要作用，使文化遗产保护成果最大限度地惠及全体民众，深化改革、开拓创新，加快构建有利于文化遗产事业科学发展的体制机制，加强文化遗产工作队伍建设，努力构建结构合理、素质全面的文化遗产人才队伍体系。

我们要坚持把学习贯彻六中全会精神与落实党中央、国务院关于加强我国文化遗产工作的一系列决策部署结合起来，与落实《国家文物博物馆事业发展“十二五”规划》结合起来，与提高文物系统自身能力结合起来，把全会精神转化为指导理论、转化为发展思路、转化为政策措施、转化为实际能力，自觉用全会精神指导实践、推动工作，探索中国特色文化遗产事业发展道路，努力实现建设文化遗产强国的目标。一是切实把基础工作摆到战略位置，进一步做好文物资源调查，加强文物保护法规体系建设，加强文物执法督察和安全监管，加强文博人才队伍建设。二是实施重大文物保护工程。三是推进考古和世界文化遗产工作。四是优化博物馆体系。五是深化博物馆免费开放。六是加强社会文物管理。七是推进文物保护科技创新。八是加强文物宣传和对外交流工作。

化服务效率。

十七届六中全会是一次具有里程碑意义的会议，怎么评价都不过分。全会标志着我们党对文化建设的认识达到了前所未有的新高度，标志着我们党的文化自觉达到了前所未有的新高度，进一步唤起了全党全社会对文化建设的高度重视。全会《决定》提出了文化建设的指导思想、工作方针、主要任务、具体措施，提出了一系列新观点、新论断、新理论，特别是提出“坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国”的奋斗目标，符合我国的实际，符合党和国家事业发展的需要，体现了我们党的文化自觉和文化自信，顺应了时代和人民对文化建设的新期盼和新要求，令人振奋。全会《决定》还围绕建设社会主义文化强国的奋斗目标，从核心价值体系建设、文化创作生产、发展公益性文化事业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业、进一步深化改革开放、建设宏大人才队伍六个方面做出了工作部署，指导性、操作性很强，力度很大。

全会《决定》把文化建设的意义、地位、方针、政策、措施都讲得很明确，关键就是要抓落实，抓得不实就等于没抓。文化工作者责无旁贷、义不容辞，是抓落实的主力军。我们要以高度的责任感、使命感，创造性地抓好各项工作的贯彻落实。对于办公厅来说，我们要坚持“一个中心、两个基本点”，即以“服务”为中心，以“抓好运行、抓好落实”为两个基本点，按照文化部党组和蔡武部长的要求，踏踏实实做好各项工作，为文化大发展大繁荣做出自己的一份贡献。

文化部政策法规司司长 韩永进

党的十七届六中全会是在全面建设小康社会关键时期和文化改革发展重要阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《决定》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结我们党领导文化建设的成就和经验，深刻分析文化建设面临的形势和任务，在集中全党智慧的基础上，阐述了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的战略目标，提出了新形势下推进文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，充分体现了中国共产党对肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对文化建设的高度自觉，充分反映了全国各族人民的共同愿望，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。

要深刻认识十七届六中全会研究文化问题的重大意义，认识全会的历史地位及其深刻影响，就要放在整个国际国内大背景下来思考，放在党和国家工作全局中来认识。首先，这是科学判断国内国际形势的必然结论；其次，这是实现科学发展、全面建设小康社会的必然要求；第三，这是实现中华民族伟大复兴的必然要求；第四，这是我们党领导文化改革发展历史责任的必然要求；第五，这是贯彻落实十七大部署和实现“十二五”时期奋斗目标的必然要求；第六，这是切实解决当前文化建设面临的突出问题的必然要求。

记者:作为文艺工作者,对六中全会提出建设社会主义文化强国的目标,您有怎样的感受?

阎维文:有着五千年历史的中华民族,文化底蕴深厚,但却不是文化强国,每每想到,心中总有遗憾。纵观人类社会发展历史,文化对社会发展的导向作用,对社会的规范、调控作用,对社会的凝聚作用和社会经济发展的驱动作用都至关重要。因此,文化淬炼时代精神,文化凝聚奋斗力量。在我们党走过90年光辉历程之后,十七届六中全会专题研究文化建议,有着深刻的现实意义,更具有深远的历史意义。作为文艺工作者,我为自己能够亲身投入到这一伟大的事业、亲历并见证建设社会主义文化强国的进程和成果而感到自豪。

记者:六中全会指出“社会主义核心价值体系是社会主义先进文化的精髓”。您如何理解这句话? 阎维文:社会主义核心价值体系既是兴国之魂,也是社会主义先进文化的精髓。为什么要提到这样的高度呢?我觉得是因为它决定着中国特色社会主义发展方向。

军队文艺始终沿着我国先进文化的发展方向,我们军队文艺工作者从来就把践行和传播社会主义核心价值当成自己责无旁贷的自觉行为。作为一名入伍近40年的“文艺老兵”,如何履行肩负的神圣使命,坚持用社会主义核心价值指导自己的文艺创作?如何不忘光荣职责,打造体现军旅文化核心理念的文艺精品?如何殚精竭虑,为促进社会主义文化大发展大繁荣贡献自己的才智和力量?这些的确都是需要我们深思熟虑、身体力行的重要课题。

我是文艺工作者,但首先是个军人。因此,要坚定不移地忠诚于党和军队,锤炼自己合格的政治素质;要不忘“全心全意为人民服务”的宗旨,摆正个人与部队官兵、与人民群众的关系。

同时,要有自觉奉献精神,以艺术报效祖国,不断向部队官兵和人民群众推出更多更好的歌曲,以艺术作品为载体,在军营内外,在社会上下,大力倡导社会主义核心价值观,为先进文化的发展做好引领和保障性的工作。

记者:六中全会再次强调全面贯彻“二为”方向和“双百”方针。长期以来,您一直坚持到第一线为战士歌唱,被官兵誉为“战士歌唱家”。您为什么选择一如既往地深入基层呢?

阎维文:“战士歌唱家”是全军官兵给予我的最高褒奖,我尤为珍惜。近40年来,我始终把“为兵服务”看做是自己神圣的天职,坚持深入基层,把歌声送给一线官兵。就像《一二三四歌》里唱的那样,“哪里有我,哪里就有战士的歌”。这种为兵服务的荣光,这种为兵服务的幸福,用语言是难以表达的。

六中全会决定指出:一切进步的文化创作生产都源于人民、为了人民、服务人民。39年前,当我第一次穿上军装的时候,我就知道,从此,我的生命不仅属于我,更属于英雄的军队和伟大的祖国。火一样的军营生活似艺术的源泉,给了我灵感也带给我坚强;部队官兵无畏的献身精神,陶冶了情操也净化了心灵。于是,在我的歌声里就平添了一往无前的坚韧和顽强。战士喜爱我的歌,因为我们有一样的情感;观众喜爱我的歌,因为我们有共同的心声。正是他们告诉了我,一个军旅歌者的舞台就在部队官兵中间。

记者:今后,您会用怎样的行动来贯彻落实六中全会的精神呢?

阎维文:在过去的日子里,我曾演唱过很多军营内外广为传唱的歌曲,为部队送去振奋,为人民群众送上欢乐。在建设社会主义文化强国的进程中,我更要以不懈的努力，以具有自己独特艺术风格的二度创作,为部队官兵和人民群众送上丰盛的精神食粮。

六中全会为我们描绘出了中国文化发展前景的宏图,我深感振奋,一定要以奋进的姿态投身于社会主义文化强国的建设之中,进一步培养自己高度的文化自觉和文化自信,用自觉的意识,用自信的心境,立足于先进文化的传播。（记者 李 韵）

（学习胡锦涛总书记“七一”讲话·专家解读）

胡锦涛总书记在“七一”讲话中指出,“90年来党的发展历程告诉我们,来自人民、植根人民、服务人民,是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。”这一重要论述充满了深厚的人民情怀,彰显了“人民至上”的核心价值理念,把党的全心全意为人民服务宗旨提升到了一个新境界。牢固树立“人民至上”的理念,始终把人民放在心中最高位置,这对于我们党在新的历史条件下团结带领全国各族人民,继续推进中国特色社会主义伟大事业具有重要意义。

“人民至上”是全心全意为人民服务宗旨的集中体现。中国共产党从成立之日起,始终坚持人民的利益高于一切。我们党进行的一切奋斗,归根到底都是为了最广大人民的根本利益。90年来,一代又一代共产党人,把为人民服务作为自己的根本宗旨、价值追求和奋斗目标,不断以自己的奋斗为人民谋福祉,紧紧依靠人民、团结带领人民,完成了“三件大事”。在新的历史时期,中国共产党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,就是以人为本、执政为民,把“人民至上”作为指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,这既是党的要求、人民的期盼,也是我们的工作获得最广泛最可靠最牢固群众基础和力量源泉的基本保证。

“人民至上”是坚持唯物史观的必然要求。唯物史观认为,人民是历史的真正创造者。中国共产党始终坚持人民是历史的真正创造者这个科学真理,尊重人民的主体地位,发挥人民的首创精神,带领广大人民为实现自己的根本利益而奋斗。中国共产党在领导革命、建设和改革的各个时期,不仅把“人民至上”作为制定党的路线方针政策的根本出发点,而且作为坚持和发展马克思主义、保持马克思主义政党性质的自觉实践。

“人民至上”是基于历史兴衰规律的科学论断。历史是人民的杰作。翻开波澜壮阔的历史画卷可以发现,什么时候人民的历史主体地位得到尊重、历史主体作用得到发挥,什么时候就能铸就历史辉煌。在长期的革命、建设和改革实践中,我们党之所以能够领导人民战胜一次又一次风险和挑战,创造一个又一个人间奇迹,关键在于党始终把人民的利益高高举过头顶,以“人民至上”的博大情怀和实际行动把广大人民团结在自己周围,集聚成攻无不克、战无不胜的先锋队。

“人民至上”是党永葆生机和活力的重要保证。党的根基在人民、血脉在人民、力量也在人民。党要发展壮大、生生不息,必须在坚持“人民至上”中做到与时代发展同步伐、同人民群众共命运。人民对自身利益的追求是推动历史前进的根本动力。正是这种永无止境的追求推动着人类历史不断向前发展。坚持“人民至上”,充分尊重和满足人民群众对自身利益的追求,则是我们党永不自满、永不懈怠、永不停滞,不断有所前进、有所创造的决定性因素。（国防大学马克思主义研究所副所长 赵周贤）高校是文化传承、知识创新的前沿阵地，开展以社会主义核心价值体系学习教育为重要任务的学习型党组织建设，对于切实提高全体党员的思想素质和道德水平，实现高等教育的科学发展具有十分重要的意义。

高校学习型党组织建设的重要任务：开展社会主义核心价值体系的学习教育

社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质属性和主体内容。作为一种思想和价值观念体系，社会主义核心价值体系是中国共产党领导全国各族人民全面建设小康社会、努力构建和谐社会进程中的根本思想基础，是中华民族伟大复兴的共同精神力量。高校建设学习型党组织作为马克思主义学习型政党建设的重要组成部分，一个重要任务就是教育引导广大党员干部模范学习践行社会主义核心价值体系。

高校担负着人才培养、科学研究、社会服务的重要职责，建设学习型党组织，就要着眼于当前高等教育发展的新形势和新任务，着眼于提高全体党员的思想素质和道德水平，着眼于增强党的凝聚力和战斗力，认真学习和践行社会主义核心价值体系，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，增强走中国特色社会主义道路、为党和人民的教育事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。

学习践行社会主义核心价值体系：实现高校科学发展的本质要求

高校作为传播科学、培养人才、创新理论、塑造精神的重要阵地，是发展先进生产力和先进文化的重要力量，具有知识高度密集、人才高度聚集、信息高度汇集的独特优势，是实施科教兴国、人才强国战略的重要力量。伴随着改革开放的历史进程，高等教育作为中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了强有力的人才保证和智力支撑，为建设和发展中国特色社会主义作出了重要贡献。这与不断加强高校党的组织建设密不可分。

随着高等教育国际化趋势的发展，我国高等教育必须实现由数量增长型到质量效益型的转变，而这一过程将是长期而又艰巨的，高等教育改革发展面临严峻挑战。为此，必须坚持以科学发展观为指导，顺应当前高等教育大众化发展的新形势，迎接新挑战，按照“巩固、深化、提高、发展”的新要求，牢固树立人才培养是高等学校的根本任务、质量是高等学校的生命线、教学工作在高等学校各项工作中的中心地位的思想观念，始终坚持以教师和学生为本，遵循高等教育发展规律，通过不断深化高等教育教学改革，切实将高等教育发展的重点放在提高质量和凸显特色上，更好地实现高校的基本职能。

要完成这样的历史使命，真正实现科学发展，就必须进一步加强党组织建设，保持党的先进性。中国共产党的先进性首先体现为思想理论的先进性，并通过党的路线、方针和政策，更通过党的各级组织尤其是全体党员、干部的思想道德行为表现出来。因此，高校党组织必须不断加强党的先进性建设，创建学习型党组织。其中尤以学习实践社会主义核心价值体系为重要任务。惟有如此，才能够使党员干部加深对社会主义核心价值体系的理解,准确把握其基本内容、现实目标和鲜明特征,从而教育引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，自觉践行社会主义核心价值体系，使社会主义核心价值体系转化为党员干部的精神信仰和基本价值取向,转化为党员、干部的自觉追求，做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，自觉为高等教育事业的科学发展作出积极的贡献。

在务求实效上下功夫：运用多种载体和途径扎实推进高校社会主义核心价值体系的学习教育

第一，在把学习实践社会主义核心价值体系融入和谐校园建设中下功夫。一方面，必须坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，牢牢把握正确的舆论导向，充分利用报纸、网络、电视、广播、宣传栏等阵地，用正确的观点和主流的评论对校园舆论进行立体式引导，通过专家辅导、典型引导、交流观摩等形式，大力宣传社会主义核心价值体系的主要内容，着力就一些重大理论和现实问题进行阐述，筑牢广大党员、干部的思想防线，正确理解和认识社会主义核心价值体系。另一方面，必须践行社会主义荣辱观，积极营造和谐的氛围，培养党员、干部高尚道德情操和健康生活情趣，增强爱教、爱校的荣誉感和主人翁意识，自觉关心学校发展，保持昂扬奋斗的精神状态，成为良好校风学风和师德师风的倡导者和践行者。

第二，在把学习实践社会主义核心价值体系融入党员、干部的学习活动中下功夫。胡锦涛总书记指出，“面对新形势新任务，如果我们的领导干部不抓紧学习、不抓好学习，不在学习和工作中不断提高自己，就难以完成肩负的历史责任，甚至难以在这个时代立足。”高校在创建学习型党组织的过程中，要积极开展各类学习活动，把社会主义核心价值体系作为党员、干部教育的重要内容,作为党员、干部学习的重点课程,作为对党员民主评议、干部考察的重要标准, 引导党员、干部自觉学习掌握现代化建设特别是自身工作所需要的各方面知识，尤其要不断深化党员、干部对马克思主义中国化最新成果的认识，在学习实践中感受责任、领悟崇高、体验光荣。要建立健全有效的激励约束机制,搭建弘扬社会主义核心价值体系的平台,促进党员、干部用社会主义核心价值体系指导主观世界的改造,加强个人思想品德修养,树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉践行社会主义荣辱观,带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,最大限度地形成学校事业发展的思想共识和价值认同。

第三，在把学习实践社会主义核心价值体系融入党建和思想政治教育全过程上下功夫。一是着眼于加强理想信念教育，帮助党员、干部牢固树立中国特色社会主义共同理想，用建设和谐社会的价值目标凝聚力量、鼓舞人心；二是着眼于发挥领导干部的示范带动作用，把社会主义核心价值体系作为领导班子思想政治建设的重要内容，引导和规范广大党员、干部的思想言行，做实践社会主义核心价值体系的典范；三是着眼于弘扬民族精神和时代精神，对党员、干部加强国情和形势政策教育，用民族精神和时代精神激发活力；四是着眼于推进学校发展、促进校园和谐，帮助党员、干部明确学校在现阶段的基本职责、主要任务、发展路径和奋斗目标，使学校整体发展及党员、干部个体价值取向有方向感，有目的性，有标准和尺度；五是着眼于弘扬社会主义荣辱观，坚持不懈、深入开展“八荣八耻”教育，在党员、干部中形成知荣辱、讲正气、促和谐的文明道德风尚。

第四，在把学习实践社会主义核心价值体系融入扎实开展创先争优活动中下功夫。在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系，对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。核心价值体系建设不仅要用正确的理论，而且要用正确的实践说服人、引导人、教育人。学校党组织在倡导推动社会主义核心价值体系学习教育时，要与开展创先争优活动结合起来，发挥共产党员、领导干部模范带头作用，身体力行，成为践行社会主义核心价值体系的表率。要积极宣传先进典型的优秀事迹，影响和带动全体师生员工自觉认同和实践社会主义核心价值体系，推动高校各项事业持续健康发展。（重庆市中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔人：黄蓉生）

第三篇：党十七届六中全会精神学习体会

党十七届六中全会精神学习体会

安徽省体育局副局长许广全

近期，我认真学习了胡锦涛总书记在党的十七届六中全会上的讲话和《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，深刻认识到党的十七届六中全会是在我国进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次极为重要的会议，对于党和国家事业发展具有重大而深远的意义。结合我省体育事业发展和各项工作的实际，谈点认识和想法。

一、充分发挥体育在建设社会主义核心价值体系中的重要作用。社会主义核心价值体系是党的十六届六中全会首次明确提出的一个科学命题。社会主义核心价值体系在中国整体社会价值体系中居于核心地位，发挥着主导作用，决定着整个价值体系的基本特征和基本方向。社会主义核心价值体系包括四个方面的基本内容，即马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。这四个方面的基本内容相互联系、相互贯通，共同构成辩证统一的有机整体。体育是社会主义先进文化的重要组成部分，对推动经济文化发展发挥着重要而独特的作用，是一个国家或地区综合实力的重

1要体现，尤其是文化软实力的重要体现。体育的根本宗旨是通过体育锻炼来提高人们的健康水平，它不仅是一种身体运动，更是一种教育手段、生活方式，是一种精神，是一种艺术，是生产力的重要构成，也是交流与合作的窗口和载体。体育所倡导的规则至上、公平竞争等理念，与创建和谐社会的理念相一致。体育是文化的重要组成部分，推动社会主义文化大发展大繁荣，体育的作用是不可替代的。当前，要把社会主义核心价值体系建设同运动队思想政治工作紧密结合起来，把社会主义核心价值体系融入运动员、教练员思想政治教育全过程，激发广大运动员、教练员在2012年伦敦奥运会上为国争光，在2013年十二届全运会上为省添彩。要把社会主义核心价值体系建设融入到青少年学生的体育教育中去，从小培养正确的价值观念。要以体育的方式把社会主义核心价值体系建设融入到广大群众全民健身活动中，使更多的人养成健康向上、阳光和谐的生活方式和习惯。

二、大力加强公共体育设施建设，构建公共服务体系。社会主义核心价值体系建设需要有必要的载体和条件。《决定》提出“满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。”公共体育设施是文化基础设施的重要组成部分，是构建公共文

化服务体系的物质基础。我们要争取把公共体育设施融入到文化基础设施建设序列中，享受同等政策和待遇。眼下，关键要促使政府尽快出台《安徽省实施全民健身计划（2011—2015）》，明确省、市、县、乡（街道）、村（社区）五级公共体育设施建设目标和要求，并制定具体措施推进落实。现在，省体育局已经成立了“省级奥林匹克体育中心规划建设前期工作领导小组”，将积极争取省政府及相关部门支持，尽快将新的省级体育中心建设列入议事日程，在全省起到示范和带动效应。市、县、乡（街道）、村（社区）的公共体育设施建设要积极寻找与文化的结合点，加快实施进程。体育设施建设关键在落实，现在是加快体育设施建设和发展的大好时机，有国家和各级政府的高度重视，有社会经济发展的坚实基础，有人民群众的迫切需要，作为体育行政部门要有所作为，把体育设施建设作为重要工作来抓，只要我们干起来了，事情就好办多了。

三、大力销售体育彩票，为事业发展提供保障。现在，体育彩票对体育事业发展越来越重要。《决定》提出“设立国家文化发展基金，扩大有关文化基金和专项资金规模，提高各级彩票公益金用于文化事业比重。”这一方面体现了彩票在各项事业发展中的重要作用，同时也增加了责任和义务。今后，我们一方面要积极地扩大体育彩票的销量。提高销量关键是要真抓实干，要研究市场，敢于竞争。要在体育和彩票

结合上下功夫，培育和发展健康时尚的彩票文化，树立体育彩票的公益形象，扩大体育彩票的影响力，提升体育彩票的规模效益，为事业发筹集更多的资金。另一方面要更大地发挥体育彩票公益金的使用效益，特别是发挥其在推动社会主义文化大发展、大繁荣中的作用。同时，我们要以彩票公益金的投入和使用为契机，加大体育与文化在思想观念、政策措施、组织机构、设施建设、活动开展等方面结合，促进共同发展。

二〇一一年十一月十一日

第四篇：十七届六中全会精神

十七届六中全会精神资料

在深入开展学习活动的同时，文化部要把全会确定的方针政策、工作部署和措施要求落到实处，转化为具体的工作项目，主要举措包括以下几个方面：

——深入推进中国特色社会主义文化理论体系研究，运用各种文化形式表现社会主义核心价值体系精神实质，组织生产更多倡导社会主义核心价值的优秀文艺作品，挖掘各类节庆活动文化内涵，组织好“文化下乡”“文化进社区”等公益性文化活动，把核心价值体系贯彻到群众性精神文明创建活动中。

——积极发挥重大文化精品工程的示范作用和国家艺术基金的引导作用，推出一批深受群众喜爱、思想性艺术性观赏性相统一的精品力作。充分发挥国家社科基金艺术学项目的导向作用，进一步深化和拓展我国艺术学科体系建设和当代文化发展问题研究，开展文化艺术重大理论和现实问题研究。推动优秀传统文化和当代文化精品网络传播，加大城乡网吧市场监管力度。改进现行文艺评奖办法，开展积极健康的文化批评。

——要把主要的公共文化产品和服务项目、公益性的文化活动纳入公共财政经常性的支出预算。完善公共文化设施网络，形成比较完备的六级公共文化设施网络。继续实施全国文化信息资源共享工程、国家数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划等文化惠民工程，开展“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行活动。继续推动公共文化设施向社会免费开放。提高对农民工等特殊群体的公共文化供给能力。

——加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、历史文化名城名镇名村保护。加强大遗址保护和国家考古遗址公园建设，促进大遗址保护融入经济社会发展。完善非物质文化遗产保护名录体系及保护机制，开展第四批国家级非物质文化遗产名录项目申报评审和第四批国家级代表性传承人申报评审。加强对文化生态保护实验区建设。实施中华古籍保护计划，继续做好清史纂修工作。

——发布实施《文化部“十二五”时期文化产业倍增计划》和《国家动漫产业发展“十二五”规划》。加快发展动漫、游戏、文化旅游、网络文化等新兴业态，支持东部地区加快发展动漫游戏、文化会展、艺术创意、网络文化、文化产品数字制作等优势产业，引导中西部地区重点发展民族演艺、文化旅游、工艺美术、会展节庆等特色产业。形成一批具有国际影响的文化创意产业中心城市和城市群。优化文化产业投融资环境，完善文化产业服务平台，办好中国（深圳）国际文化产业博览交易会等文化展会。

——深入推进国有经营性文化单位转企改制，培育合格市场主体，在２０１２年上半年完成国有文艺院团体制改革任务。稳步推进公益性文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革。发展演出院线、连锁经营等文化产品现代流通形式，加快培育各类文化要素市场。创新文化市场管理机制，建设全国文化市场技术监管系统。全面完成文化市场综合行政执法机构组建，推动副省级以下城市完善综合文化行政责任主体。

——精心组织国家文化年、中国文化节、文化周、欢乐春节等重大品牌活动。加强海外中国文化中心建设，提高中华文化的国际传播能力。改进文化出口奖励机制，扶持文化企业通过多种方式到境外兴办实体，开展文化各领域的交流互访，举办国际性文化活动和专业比赛。

第五篇：十七届六中全会精神[模版]

中共第十七届六中全会全体会议公报(全文)新华网北京１０月１８日电（授权发布）中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议公报

（２０１１年１０月１８日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过）

中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议，于２０１１年１０月１５日至１８日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员２０２人，候补中央委员１６３人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十七大代表中部分基层文化工作者和从事文化研究的专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。李长春就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十七届五中全会以来中央政治局的工作。一致认为，面对风云变幻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全党全军全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立９０周年，制定实施“十二五”规划纲要，着力稳物价、调结构、保民生、促和谐，推动国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新进展，为实现“十二五”时期良好开局打下了坚实基础。

全会研究了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题，认为总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

全会指出，中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量，团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展，文化工作在革命、建设、改革各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。

全会指出，改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。我国文化改革发展，显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。

全会指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求，进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐提供坚强思想保证、强大精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。

全会强调，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

全会认为，建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。

全会按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，提出了到二０二０年文化改革发展奋斗目标，号召全党全国为实现这个目标共同努力，不断提高文化建设科学化水平，为把我国建设成为社会主义文化强国打下坚实基础。

全会对推进文化改革发展作出了部署，强调要推进社会主义核心价值体系建设、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针、为人民提供更好更多的精神食粮，大力发展公益性文化事业、保障人民基本文化权益，加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业，进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制，建设宏大文化人才队伍、为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。

全会提出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。必须把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。要坚持马克思主义指导地位，坚定中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观。

全会提出，创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。要坚持正确创作方向，繁荣发展哲学社会科学，加强和改进新闻舆论工作，推出更多优秀文艺作品，发展健康向上的网络文化，完善文化产品评价体系和激励机制。

全会提出，满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。要构建公共文化服务体系，发展现代传播体系，建设优秀传统文化传承体系，加快城乡文化一体化发展。

全会提出，发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，推动文化产业跨越式发展，为推动科学发展提供重要支撑。要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，推进文化科技创新，扩大文化消费。

全会提出，文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。必须牢牢把握正确方向，加快推进文化体制改革，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力。要深化国有文化单位改革，健全现代文化市场体系，创新文化管理体制，完善政策保障机制，推动中华文化走向世界，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。

全会提出，推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。要深入实施人才强国战略，牢固树立人才是第一资源思想，全面贯彻党管人才原则，加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。要造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍，加强基层文化人才队伍建设，加强职业道德建设和作风建设。

全会强调，要加强和改进党对文化工作的领导。各级党委和政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，把文化建设摆在全局工作重要位置、纳入经济社会发展总体规划，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系。要加强文化领域领导班子和党组织建设，发挥文化战线全体共产党员在推进文化改革发展中的先锋模范作用。要发挥人民群众文化创造积极性，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。

全会全面分析了当前形势和任务，强调必须增强忧患意识和风险意识，科学判断国际国内形势，全面把握改革发展稳定大局，保持经济平稳较快发展，加大保障和改善民生工作力度，加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定，全面推进党的建设各项工作，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，有效防范各种潜在风险，努力实现经济社会发展预期目标。

全会审议并通过了《关于召开党的第十八次全国代表大会的决议》，决定党的十八大于２０１２年下半年在北京召开。这次大会，是我们党在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，对我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。党的各级组织和全体共产党员要团结带领全国各族人民继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会召开。

全会号召，全党要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，满怀信心带领全国各族人民在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，为把我国建设成为社会主义文化强国而努力奋斗

专家解读十七届六中全会《决定》 五个闪光的关键词

编者的话：中共十七届六中全会于10月15日至18日在北京召开。全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（全文见本报10月26日第一、二、三版）。这个《决定》，理论上有新概括，政策上有新突破，举措上有新实招，具有很强的政治性、战略性、指导性，是当前和今后一个时期指导我国文化发展的纲领性文件，必将深刻影响中国文化的未来。为帮助海内外读者深刻理解《决定》精神，我们从《决定》中选取了5个关键词，用专家的文章加以解读。敬请关注。

关键词一 文化强国

建设社会主义文化强国，就是要着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。——摘自《决定》第二部分

文化部文化产业司司长刘玉珠——

建设社会主义文化强国的总纲领

党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），这是中国共产党成立以来第一次由党的中央全会研究部署文化建设与发展。是开创中国特色社会文化建设新局面、建设社会主义强国的总纲领。

《决定》指出，“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。”这种提法表明了中国共产党是一个具有高度文化自觉的政党。中国共产党成立90年来，不断地以思想文化觉醒和觉悟来把握前进的方向，凝聚全党和全国人民的奋斗力量，推动各项事业的迅速发展。

《决定》提出，在当前和今后一个时期，要推动文化产业成为国民经济支柱性产业，把发展文化产业作为国家战略的一个重要组成部分，这也是我们党根据当前社会文化发展的趋势，站在历史的高度提出来的奋斗任务和目标。

《决定》明确了文化改革发展的方向。目标任务已经明确，关键在于行动。当前，摆在我们面前的任务是怎样把思想和行动都统一到中央精神上来，切实承担起推进文化改革和发展的责任，进一步提高文化自觉和文化自信，来发挥人民群众文化创造的积极性。

文化产业和文化事业的各项改革与发展，都具有宏观方面的要求。要把宏观的要求转化为具体的政策措施，还是有大量的工作要做。各个部门应密切配合，根据现实国情和各地政治文化发展的不平衡性，将全会精神落实到具体工作当中。这需要有关部门通过学习，提高认识，真正形成文化的自觉。

关键词二 文化体制改革

文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。必须牢牢把握正确方向，加快推进文化体制改革，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力。——摘自《决定》第七部分

中国传媒大学文化产业研究院研究员齐勇锋——

为快速发展创造良好的文化体制

从2003年6月文化体制改革试点以来的近5年间，我国文化体制改革取得了积极的进展和丰硕的成果，党的文化执政能力明显提高。

文化体制改革与经济体制改革的起点不同。文化体制改革是在我国改革开放已有20多年的丰富经验，物质基础比较雄厚，同时有先进理论指导的基础上进行的。因而，应该有更高的起点，不必像经济体制改革那样，对于改革的目标和基本框架经历长时间的“摸着石头过河”的探索过程。

从改革的路径选择看，我国文化体制改革充分借鉴了经济体制改革的经验，采取了先试点、再推广，逐步推进的方式，具有渐进式改革的显著特点，应该说是符合国情的做法。为此，我们要充分考虑文化艺术的特殊发展规律，认识到文化发展与市场经济的有机结合是一个长期的探索过程，需要付出艰苦的努力。

按照文化事业和文化产业的不同特点，继续推进国有文化事业单位改革，发展混合经济结构的文化企业，重塑文化市场的微观主体。加快文化市场体系改革，更大程度地发挥市场在文化资源和要素配置中的基础性作用。创新公共文化服务体系，通过引入市场竞争机制，形成以政府投入为主、社会广泛参与的格局。按照“党委领导、政府监管、行业自律、企事业文化单位依法运行”的改革目标，推动文化宏观管理体制改革，转变政府职能。

中华民族是世界上最大的潜在文化市场。如何使文化与市场机制有机结合，把极为丰富的民族文化资源转变为巨大的文化财富，需要我们进一步解放思想，遵循文化生产力的发展规律，通过体制机制创新，进行持续的改革和探索，为我国文化事业和文化产业快速发展创造良好的体制和政策环境。

关键词三 文化产业发展

文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成。

——摘自《决定》第二部分

中宣部文化体制改革和发展办公室副主任高书生——

文化不再单纯搭台

文化是一个民族、一个国家的集体记忆，它以物质的和非物质的形态传承，并作为共同财富、公共文化产品和服务，成为公益性文化事业的主体。

当前，文化生产力相对落后与人民群众日益增长的精神文化需求之间的矛盾，依然是我国文化建设面临的主要矛盾，表现为文化产品和服务的供给能力明显不足。在文化产品和服务的需求与供给这对矛盾中，供给不足是矛盾的主要方面。造成供给不足的根本原因，既有生产能力不足的总量矛盾，也有布局不合理的结构矛盾，总量和结构矛盾交织在一起，加剧了供给不足状况。

我国文化产业尽管刚刚起步，但受到的关注程度非常高，尤其是各级地方政府推动文化产业发展的积极性空前高涨。推动文化产业成为国民经济支柱性产业，对于地方发展文化产业的积极性，既要保护好，也要引导好。

推动中华文化“走出去”是国家的一项基本战略。随着我国国际地位的日益提升，中国企业海外投资的规模越来越大、范围越来越广，扩大文化对外交流和贸易已迫在眉睫。与此同时，大力发展文化对外贸易，对于提升国内文化产业发展的水平和质量，具有重要的战略意义。

发展文化对外贸易应当尊重文化贸易规律。当前，我国文化产业和服务出口的规模较小，国内文化企业的实力和竞争力还不够强，在一定时期内，文化贸易的重点仍然是大力推动文化产业和服务出口。但从现在就应当积极谋划，在海外进行文化传播渠道布点，通过控股、参股以及并购等多种方式经营影院、剧场、书店甚至电台电视台，一方面为扩大文化产品和服务出口规模创造条件，另一方面有利于提升文化对外贸易的水平和质量。

关键词四 文化软实力

当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展，科学技术日新月异，各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。——摘自《决定》第一部分

中宣部理论局原副局长、中国文化软实力研究中心主任张国祚——

提升软实力 赢得话语权

软实力这一概念说起来好像很新鲜，实际上其内涵对于我们，特别是对于我们中国共产党人来说也不新奇，以往我们说以科学理论武装人、以正确舆论引导人、以高尚精神塑造人、以优秀作品鼓舞人，强调加强思想道德教育，树立良好的国际形象，大力发展文化产业，以德治国等等，其实都是在进行文化软实力建设。

在社会主义核心价值体系当中，无论是马克思主义指导，还是中国特色社会主义理想信念，无论是以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，还是社会主义荣辱观，这些理念确确实实对于我们先进文化建设能够发挥非常积极、非常重要的作用。这些理念本身都是在增强文化软实力。

我们要想真正把中国的文化软实力做大做强，不断赢得国际话语权，占领国际舆论的制高点，就应当按照六中全会《决定》的要求去做。六中全会关于文化建设的指导思想、指导方针、战略部署，同样也适用于文化软实力的建设。

中国上下五千年创造了博大精深的传统文化，我们不否认传统文化当中也有一些糟粕，也有一些不好的东西，但总体来看，我们的传统确实是博大精深的，其中充满着很多的智慧，有些东西非常适合社会发展规律的。比如说我们老祖宗讲的“礼义廉耻、忠孝节义”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”、“修身养性齐家治国平天下”等等，在现时代仍然具有生命力。对于传统当中毕竟有丰富的文化软实力要素，我们应该好好挖掘、梳理，丰富今天的文化。

关键词五 文化自觉与文化自信

培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

——摘自《决定》第二部分

中国文联原副主席、文艺理论家仲呈祥——

以高度文化自觉、文化自信推动文化大发展大繁荣

《决定》强调要发展社会主义先进文化，推动社会主义文化大发展、大繁荣，坚定不移地发展社会主义先进文化。尤其要加强文化自觉与文化自信。

所谓的文化自觉，是要自觉地认识到文化在综合国力的竞争当中地位越来越重要，自觉地认识到文化作为社会经济重要支撑的作用越来越重要，自觉地认识到文化建设的特殊规律，并且遵从这个规律，自觉地提高文化对历史进步、社会前行、人民幸福的时代担当和重要职责，这是学习全会《决定》后留下的深刻印象。

所谓的文化自信，是要对民族优秀的传统文化充分自信，对中国共产党领导的人民创造的革命文化要充分自信，包括从我们现在倡导的长征精神、延安精神一直到我们新中国成立以后的红岩精神、抗震救灾精神，这些都是中国共产党领导下创造的革命文化，要充满自信。同时，要对我们坚持市场经济条件下的文化多样性，对与时俱进的马克思主义，对文化建设的一元化指导作用要充满自信。

《决定》强调文化资源的优化配置，强调传统文化要在继承基础上进行创新，强调文化也要与时俱进，这主要是在优秀的传统文化所体现的符合中华民族历来倡导和我们今天要弘扬的价值取向这个顺势去丰富、深化和发展它。要防止那种逆向地去解构、颠覆、拆卸它。否则，就是对民族优秀文化的不自信。同时，包括我们很多优秀作品，满腔热忱地为我们中国共产党领导下的人民革命历史和建设历史唱颂歌、写赞歌，这就是一种自信的表现。

其实我们有大量优秀作品，都是讴歌了一种时代的主旋律，有利于改革开放和现代化建设，有利于我们发扬爱国主义、集体主义、社会主义，有利于我们国家的统一、人民的幸福、社会的稳定，也有利于倡导用诚实劳动开创美好的生活，这些都是构建和谐社会的精神黏合剂，也是强大的思想能源和精神动力。而那些有悖于人类社会发展历史规律和文学艺术规律的东西，是不符合文化建设规律的，是不利于我们贯彻执行好六中全会精神的。

六中全会给我们提供了理论武器和实践指南，给我们指明了方向，鼓舞了广大文化工作者，我们应在党的领导下，努力推动文化建设健康持续地大发展、大繁荣。

十七届六中全会《决定》解读）

文化强国要走中国道路

科学概括和深刻阐述中国特色社会主义文化发展道路，是党的十七届六中全会一个重大贡献和突出亮点，也是全会《决定》贯穿始终的鲜明主题。坚持走中国特色社会主义文化发展道路，最终目标就是要建设社会主义文化强国。

这是一条什么样的道路

是建设先进文化之路，是科学发展之路，是强基固本之路，是以人为本之路，是改革创新之路

中国特色社会主义文化发展道路内涵丰富，围绕文化的地位作用、发展方向、发展目的、发展动力、发展思路、发展格局、发展战略、领导力量和依靠力量等提出了许多新思想新观点新论断。

坚持这条道路，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。

中国特色社会主义文化发展道路是建设先进文化之路，是科学发展之路，是强基固本之路，是以人为本之路，是改革创新之路。归结起来，这是一条建设社会主义文化强国之路。

为什么必须走这条道路

坚持这条文化发展道路，是发展社会主义先进文化、实现中国文化繁荣兴盛的唯一正确道路

改革开放特别是党的十六大以来，我们党在坚持物质文明和精神文明两手抓、依法治国和以德治国相结合、文化事业和文化产业同发展，在推动文化建设不断取得成就的过程中，走出了中国特色社会主义文化发展道路。

深厚的文化传统和现实的政治基础，决定了我国文化建设必须走这条发展道路，而不能照搬其他国家的发展模式。

我国在文化建设领域取得的巨大成就，其根本原因就在于我们党团结带领人民走出了中国特色社会主义文化发展道路。坚持这条文化发展道路，是由我国文化自身发展规律和人民群众根本意愿决定的，也是由增强国家文化软实力的现实需要决定的。

中国特色社会主义文化发展道路是中国特色社会主义道路在文化领域的具体体现和生动实践。坚持这条文化发展道路，是发展社会主义先进文化、实现中国文化繁荣兴盛的唯一正确道路。

这条道路应该怎么走

树立高度的文化自觉和文化自信，以扎实作风落实各项任务，以有力措施推动改革创新取得突破

全会《决定》的一个鲜明特色就是突出强调了文化自觉。如今，中国特色社会主义文化发展道路已经开辟，唯有以高度的文化自觉和文化自信，积极主动沿着这条道路前进，文化强国的目标才有望实现。

改革创新是文化繁荣兴盛的动力。一部人类文化发展史，实际上就是一部文化创新史，中国特色社会主义文化发展道路本身就是改革创新的成果。文化建设需要更加扎实的作风去落实各项任务，文化发展需要以更加有力的措施去推动取得新的突破。

破解影响和制约文化发展的难题，根本出路在于进一步深化文化体制改革。改革首先需要重塑文化市场主体，推进国有经营性文化单位转企改制。其次是需要实行分类指导，推进公益性文化单位改革，创新公共文化服务设施运行机制，推动公益性文化事业单位企业化管理。另外还需完善市场体系，改革不合理的文化资源和产品分配体制，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局。此外，还需改善宏观管理，转变政府职能。

（资料来源：《党的十七届六中全会〈决定〉学习辅导百问》）

【链 接】

十六大以来

中央关于文化体制改革相关文件和论述

党的十六大明确提出积极发展文化事业和文化产业的战略决策，标志着我国的文化体制改革进入了一个新的历史阶段。

2003年6月，全国文化体制改革试点工作会议召开。会议从多个侧面阐述了搞好文化体制改革试点工作的基本要求。

党的十六届三中全会明确把文化体制改革纳入完善社会主义市场经济体制的重要任务。

党的十六届四中全会把提高建设社会主义先进文化的能力作为加强党的执政能力建设的一项重要任务，提出了深化文化体制改革，解放和发展文化生产力的命题。

十六届五中全会则在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，明确提出了要形成“两个格局”，即以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局等目标。

2005年底，中央出台了《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，成为深化文化体制改革的一个纲领性文件。

2006年3月，中央召开全国文化体制改革工作会议，要求努力在重塑文化市场主体、完善市场体系、改善宏观管理、加快转变政府职能等关键环节上实现新突破。

党的十七大从中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设“四位一体”总体布局的高度，强调了文化建设的重要战略地位，提出了推动社会主义文化大发展大繁荣的目标要求。

2009年7月，我国第一部文化产业专项规划——《文化产业振兴规划》由国务院常务会议审议通过。

2009年8月，中央召开全国文化体制改革经验交流会，要求各级党委政府要深入学习实践科学发展观，树立新的文化发展理念，将文化体制改革摆在更加突出的位置。

2010年10月，十七届五中全会在“十二五”规划建议中指出，深化文化体制改革，创新文化生产和传播方式，解放和发展文化生产力，增强文化发展活力，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。

文化“魂”与“体”辩证关系刍议

永 春

2011年10月26日07:11 来源：人民网-《人民日报》

党的十七届六中全会《决定》指出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面。这一重要论述，深刻揭示了社会主义核心价值体系在文化建设中的灵魂作用，体现了我们党对文化建设规律认识的进一步深化，是全会《决定》突出强调的一个重点。学习领会全会《决定》这一精神，需要我们正确认识和把握文化“魂”与“体”的辩证关系。

文化是人类改造客观世界过程中创造的精神成果的总和。从精神生产的特有属性和内在规律来看，任何文化都包括虚体部分和实体部分，虚体部分就是文化所蕴含的精神价值，实体部分则是承载文化精神价值的物质基础和传播形态。前者是文化之“魂”，是文化思想性的根本体现，是文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的力量源泉，是一个民族的精神家园，决定着文化的性质和方向。后者是文化之“体”，是文化实现教育功能、以文化人的重要途径，是文化生产力的重要依托，决定着文化精神价值的传播力和影响力。“魂”与“体”相互依存、相辅相成，统一于精神生产和文化建设的实践中。离开了“魂”，“体”就失去了精神价值的支撑，就会空洞无物，失去思想性和生命力，甚至偏离正确的方向；离开了“体”，“魂”就无所依附，难以传播，文化的精神价值就难以实现，就难以发挥教育引领的作用。

当代中国文化之“魂”，就是社会主义核心价值体系。它包括马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观四个层次的内容。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，充分反映了马克思主义中国化时代化大众化的要求，继承和发展了中华民族优秀传统文化，吸收和借鉴了人类文明有益成果，是一个开放包容、与时俱进的体系。社会主义核心价值体系作为当代中华文化的“魂”，引领着社会主义先进文化的前进方向。在当代中国，一切文化产品只有生动地体现了社会主义核心价值体系这个“魂”，才有主心骨，才有精气神。从这个意义上讲，文化的“魂”是一切文化产品创作、生产、传播的生命所在，不管以什么形态承载、传播，都必须保持崇高的精神价值，不存在商品化的问题。

当代中国文化之“体”有多种形态，包括国民教育体系、公共文化服务体系、文化产业体系以及各种形式的文化产品和服务（如小说、电影、戏曲、动漫等）。这些“体”作为文化的物质基础和传播形态，都是承载、传播文化精神价值的重要载体和形式，都承担着弘扬社会主义核心价值体系这个“魂”的重要功能。因此，只有把“体”做大做强，才能使文化之“魂”广为传播、深入人心。

文化“魂”与“体”的辩证关系，揭示了文化发展的客观规律，反映了社会主义文化建设的内在要求。正确认识和把握二者的辩证关系，有助于我们进一步廓清对文化意识形态属性和商品属性、社会效益与经济效益、思想性知识性与艺术性观赏性等一些重要关系的模糊认识，进一步增强用社会主义核心价值体系统领文化建设的自觉性和坚定性，积极培育、大力提升文化的思想内涵和精神价值，确保文化建设始终沿着社会主义先进文化的方向前进；进一步增强推进文化改革发展的责任感和紧迫感，大力推动繁荣文化产品创作生产，涌现更多的精品力作。充分发挥国民教育在文化传承创新中的基础性作用。大力发展文化事业和文化产业，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，发展竞争力强的文化产业，催生新的文化业态，不断加强文化载体建设，增强文化传播力，使当代中华文化之“魂”广为传扬、影响深远。特别是要深刻领会发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，是充分发挥市场在文化资源配置中的积极作用、激发全社会文化创造活力的必然要求，加快发展文化产业，不断增强文化产业的整体实力和竞争力，为更加广泛地传播社会主义核心价值体系提供强有力的支撑。

总之，学习贯彻党的十七届六中全会精神，必须正确处理文化“魂”与“体”的辩证关系，在推进文化改革发展的过程中，始终牢牢抓住文化的“魂”，创新和用好各种文化的“体”，使二者相互促进、相得益彰，做到形神兼备、强“魂”健“体”，推动社会主义文化大发展大繁荣，不断巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。

人民日报评论员：确保文化改革发展的正确方向

——三论认真学习贯彻党的十七届六中全会精神

2011年10月31日07:10 来源：人民网-《人民日报》

文化是民族的血脉，是人民的精神家园、政党的精神旗帜。建设和发展什么样的文化，决定着一个国家和民族的前途未来。

坚持以马克思主义为指导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人为本，坚持把社会效益放在首位，坚持改革开放，党的十七届六中全会明确提出文化改革发展的重要方针，为实现社会主义文化强国明确了基本思路、指明了发展方向，为全党全国人民进一步兴起社会主义文化建设新高潮提供了行动指南。

90年光辉岁月、60多年执政兴国、30多年改革开放充分证明，一个高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量的政党，才能团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展。“五个坚持”凝结了我们党长期以来领导文化工作的基本经验，凝聚了全党智慧，站在时代发展和战略全局的高度，科学把握我国文化改革发展的特点和规律，抓住了文化建设的关键和根本，体现了新形势下推进文化改革发展的总体要求。

六中全会为我们绘制了文化大发展大繁荣的宏伟蓝图。实现这一蓝图，需要牢牢把握好文化建设的基本遵循，“五个坚持”正是确保社会主义文化建设始终沿着正确方向前进的关键。从本质上说，“五个坚持”是中国特色社会主义文化最鲜明的特征，事关文化改革发展的根本问题；从内容上看，“五个坚持”既相互联系，又有机统一，具有丰富的思想内涵。

坚持以马克思主义为指导，就是坚持文化改革发展的根本指导思想，要打牢中国特色社会主义文化发展的根基，丰富发展具有中国特色、符合时代发展要求的文化建设理论。坚持社会主义先进文化前进方向，就是坚持文化改革发展的根本性质，坚持为人民服务，为社会主义服务，在思想多样、价值多元、思潮多变的当今社会，不断巩固和壮大社会主义主流思想文化，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。坚持以人为本，就是坚持文化改革发展的根本目的，坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享，让人民成为推动文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。坚持把社会效益放在首位，就是坚持文化改革发展的根本要求，要在文化事业和文化产业全面协调可持续发展中，始终坚持社会主义先进文化的前进方向。坚持改革开放，就是坚持文化改革发展的根本动力，要不断解放和发展文化生产力，为推动文化的繁荣发展提供强大动力。

经过新中国特别是改革开放30多年的实践，我国文化建设成就巨大，但文化发展水平同经济社会发展还不能完全适应，与人民群众日益增长的精神文化需求还有距离，文化的整体实力和影响力与我国的国际地位尚不相称。面对当今文化越来越成为综合国力竞争重要因素的新形势，更加需要我们以高度的文化自觉和文化自信，着眼于提高民族素质和塑造高尚人格，以更大力度推进文化改革发展，在中国特色社会主义伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果。

文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化繁荣发展是全面建设小康社会的重要目标。在新的历史起点上，以“五个坚持”重要方针为指引，沿着中国特色社会主义文化发展道路，我们必将在新的实践中实现文化新跨越，创造文化新辉煌。

关于《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若

干重大问题的决定》的说明

（2011年10月15日）

李长春

现在，我受中央政治局委托，就党的十七届六中全会《决定》有关问题向全会作说明。

一、关于全会研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题的基本考虑

中央政治局决定党的十七届六中全会重点研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题并作出决定，主要基于以下几点考虑。

第一，全面贯彻落实党的十七大精神，推动社会主义文化大发展大繁荣，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。党的十七大从党和国家事业发展全局出发，对兴起社会主义文化建设新高潮、推动社会主义文化大发展大繁荣作出战略部署，强调中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛，要更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造。全党全国认真贯彻落实党的十七大精神，推进文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，开创了文化建设新局面。中央政治局认为，面对国内外形势新变化、我国经济社会发展新要求、各族人民过上更好生活的新期待以及文化建设面临的新情况新问题，必须深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步为全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义提供强大精神力量。召开一次全会对文化改革发展作出战略部署，是贯彻落实党的十七大确定的重大任务的必然要求，也是新形势下加强我国社会主义文化建设的迫切需要。

第二，深入贯彻落实科学发展观，实现“十二五”时期奋斗目标，加快全面建设小康社会进程，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，文化更加繁荣是全面建设小康社会的重要目标和重要保证。当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。“十二五”规划纲要从推动科学发展的高度提出未来5年我国文化发展的目标任务，强调要基本建成公共文化服务体系、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。我们要顺利实现“十二五”时期奋斗目标、到2020年全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，必须加快文化改革发展，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。

第三，提高国家文化软实力、在日趋激烈的综合国力竞争中赢得主动，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。当今综合国力竞争的一个显著特点是文化的地位和作用更加凸显，越来越多的国家把提高文化软实力作为发展战略的重要内容。从一定意义上说，谁占据了文化发展制高点，谁拥有了强大文化软实力，谁就能够在激烈的国际竞争中赢得主动。在这样的形势下，我们必须大力弘扬中华优秀传统文化，大力发展社会主义先进文化，不断扩大中华文化国际影响力，形成与我国国际地位相称的文化软实力，牢牢掌握思想文化领域国际斗争主动权，切实维护国家文化安全。

第四，切实解决当前文化建设面临的突出问题，需要进一步从战略上研究部署文化改革发展。改革开放特别是党的十六大以来，我国文化改革发展形势很好，取得了历史性成就。同时，我们也要看到，总体上讲，我国文化建设同经济发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，同推动科学发展、促进社会和谐的要求还不完全适应，同扩大对外开放的新形势还不完全适应，宣传思想文化领域也还存在不少亟待解决的问题。解决文化建设面临的突出问题，动力在深化改革，出路在加快发展。我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，以改革创新的思路办法和更加有力的政策举措推动文化又好又快发展。

总之，中央政治局认为，深入研究我国文化建设的新形势新要求，总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

二、关于《决定》起草过程

《决定》起草工作是在中央政治局常委会直接领导下进行的。4月下旬，经中央政治局批准，文件起草组正式成立。胡锦涛总书记在文件起草组第一次全体会议上作了重要讲话，对起草工作提出明确要求、指明了努力方向。中央要求，《决定》起草要充分发扬民主，注意吸收各方面意见，做到科学决策、民主决策。为集中全党智慧起草好文件，4月下旬，中央就全会议题在党内一定范围征求意见。各地区各部门各方面认真组织学习讨论，共反馈意见121份。5月上旬，文件起草组组成8个调研组，分赴12个省市和部队开展调研。文件起草组还委托中央和国家机关29个部门开展专题调研，形成48个专题调研报告。

各地区各部门各方面普遍赞同党的十七届六中全会把研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣作为主题。文件起草组在充分吸收和采纳各方面意见的基础上形成文件框架提纲和《决定》初稿。中央政治局和中央政治局常委会多次审议，提出重要修改意见。经反复修改，形成《决定》征求意见稿。8月初，中央政治局决定将《决定》下发党内一定范围征求意见。这期间，胡锦涛同志主持召开座谈会听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。文件起草组召开座谈会，听取了文化界部分专家学者意见。

各地区各部门各方面对《决定》征求意见稿给予高度评价，同时提出2112条意见，扣除重复性意见后为1498条。中央责成文件起草组对各地区各部门各方面意见予以认真研究。文件起草组对每一份报告都仔细研究，对每一条意见都认真讨论，对《决定》作出修改325处，并尽量压缩《决定》篇幅。

9月，中央政治局常委会和中央政治局先后再次审议《决定》。文件起草组根据这两次会议精神，对《决定》进行修改，形成了报送全会审议的稿子。

三、关于《决定》总体框架和布局

《决定》除引言和结束语外，共9个部分，分为3个板块。第一、第二部分构成第一板块，主要阐述新形势下深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的重大意义、指导思想、奋斗目标、重要方针。第三、第四、第五、第六、第七、第八6个部分构成第二板块，主要部署文化改革发展重点任务。第九部分是第三板块，阐述加强和改进党对文化工作的领导。

在确定总体框架和布局时，我们注意把握以下3个方面。

第一，文化内涵十分丰富、外延非常宽泛，可以指人类在改造客观世界过程中创造的物质成果和精神成果的总和，也可以指人类在改造客观世界过程中创造的精神成果的总和。《决定》从中国特色社会主义事业总体布局出发把握文化范畴，重点研究部署与经济建设、政治建设、社会建设相对应的文化建设。对教育、科技、体育等领域，在与文化建设直接相关的问题上也有所涉及。推进文化改革发展包括很多方面，每个方面也涉及很多任务，《决定》对这些任务作出全面部署，同时注重突出重点。

第二，推动社会主义文化大发展大繁荣是一项紧迫任务，也是一项长期任务，既要抓紧推进当前紧迫的工作，又要对长期战略目标作出谋划。为此，《决定》既提出了到2020年文化改革发展的阶段性目标，又提出了建设社会主义文化强国这一长期战略目标，着力点放在当前和今后一个时期文化改革发展重点任务上，努力做到既立足当前、又着眼长远。

第三，文化改革发展是一个理论性和实践性都很强的问题，既要注重从理论上阐明文化改革发展的重大问题，又要注重从实践上提出实实在在的政策措施。综合各地区各部门各方面意见，大家比较一致的看法是，当前和今后一个时期推进文化改革发展需要着力研究解决以下几个问题。一是进一步深化对推进文化改革发展重要性和紧迫性的认识，增强全党全社会的文化自觉。二是加强社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。三是繁荣文化创作生产，更好满足人民精神文化需求。四是加快文化事业和文化产业发展，提高我国文化总体实力。五是完善文化体制机制，增强文化发展动力和活力。六是加大文化人才培养力度，壮大文化人才队伍。七是加强和改进党对文化工作的领导。《决定》重点围绕上述普遍关注的问题进行研究部署。

四、关于推进文化改革发展的重要性和紧迫性

《决定》第一部分重点讲这个问题，从我们党重视和开展文化工作的实践和取得的成就、文化改革发展面临的机遇和挑战、文化改革发展在党和国家工作大局中的地位和作用、文化建设存在的突出矛盾和问题等方面阐述新形势下推进文化改革发展的重要性和紧迫性，主要作了3个层次的论述。一是从5个方面回顾了改革开放特别是党的十六大以来我们党推动文化建设取得的成就及其对党和国家事业全局作出的贡献。强调改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路，显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展，显著增强了国家文化软实力，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。二是用“四个更加”、“四个越来越”、“三个关系”集中阐述推进文化改革发展的重大意义。强调当今世界各种思想文化交流交融交锋更加频繁，文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显，维护国家文化安全任务更加艰巨，增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。强调文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。强调在新的历史起点上深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，关系实现全面建设小康社会奋斗目标，关系坚持和发展中国特色社会主义，关系实现中华民族伟大复兴。强调物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义；没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。三是着眼世情国情党情新变化，深入分析文化改革发展面临的新形势新要求。我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。《决定》从8个方面分析了当前文化领域存在的突出矛盾和问题，包括一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强；一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重；舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大；公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强；文化人才队伍建设急需加强。强调我们必须抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在坚持以经济建设为中心的同时，自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容，作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求。要求全党准确把握我国经济社会发展新要求，准确把握当今时代文化发展新趋势，准确把握各族人民精神文化生活新期待，增强责任感和紧迫感，解放思想，转变观念，抓住机遇，乘势而上，在全面建设小康社会进程中、在科学发展道路上奋力开创社会主义文化建设新局面。

五、关于推进文化改革发展的指导思想、目标任务、重要方针

《决定》第二部分重点讲这些内容，突出阐述坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国。这是新中国成立特别是改革开放以来我国文化建设实践探索的基本结论，是对中国特色社会主义道路认识的丰富和深化，鲜明回答了我国文化改革发展走什么路、朝着什么样的目标迈进这个带有方向性、战略性的重大问题。《决定》提出的文化改革发展的指导思想、目标任务、重要方针都是围绕这个重大问题展开的。

《决定》提出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创新为动力，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，培养高度的文化自觉和文化自信，提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国。这段话，是我们推进文化改革发展的指导思想，也是坚持中国特色社会主义文化发展道路的基本要求。

《决定》提出了建设社会主义文化强国的总体要求，这就是：着力推动社会主义先进文化更加深入人心，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面，建设中华民族共有精神家园，为人类文明进步作出更大贡献。

《决定》提出建设社会主义文化强国是考虑到，我国是文明古国，是文化资源大国，但还算不上文化强国，迫切需要加快建设与我国深厚文化底蕴和丰富文化资源相匹配、与中国特色社会主义事业总体布局相适应、与建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标相承接的社会主义文化强国。目前，已有20多个省区市提出建设文化强省、文化强市的目标。在这个基础上，从国家层面提出建设社会主义文化强国，符合我国实际，符合党和国家事业发展要求，有利于凝聚各方面力量推动社会主义文化大发展大繁荣。从征求意见的情况看，大家一致赞同这个目标。考虑到建设社会主义文化强国需要一个过程，而且要与国家现代化战略部署相联系，《决定》没有提出建成社会主义文化强国的具体时间表，而是强调全党全国要共同努力，为把我国建设成为社会主义文化强国打下坚实基础。

按照党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，《决定》提出了到2020年文化改革发展奋斗目标，这就是：社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。

《决定》在总结文化建设实践经验的基础上，提出文化改革发展的重要方针，就是“五个坚持”：一是坚持以马克思主义为指导，这强调的是文化改革发展的根本指导思想。二是坚持社会主义先进文化前进方向，这强调的是文化改革发展的根本性质。三是坚持以人为本，这强调的是文化改革发展的根本目的。四是坚持把社会效益放在首位，这强调的是文化改革发展的根本要求。五是坚持改革开放，这强调的是文化改革发展的根本动力。

六、关于推进文化改革发展的重大举措

《决定》围绕建设社会主义文化强国和实现到2020年文化改革发展奋斗目标，围绕各地区各部门各方面普遍关注的重点问题，从6个方面作出工作部署、提出重大举措。

第一，推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。历史和现实反复证明，没有核心价值体系，一种文化就立不起来、强不起来，一个民族就没有赖以维系的精神纽带，一个国家就没有统一意志和共同行动。基于这样的认识，《决定》首先对推进社会主义核心价值体系建设进行阐述和部署，并将这方面的总体要求作为一条红线贯穿全篇。《决定》提出，社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。要把社会主义核心价值体系融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，贯穿改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到精神文化产品创作生产传播各方面，坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，在全党全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。围绕这项任务，《决定》从4个方面作出工作部署。一是坚持马克思主义指导地位。《决定》提出，要毫不动摇地坚持马克思主义基本原理，用发展着的马克思主义指导新的实践，推动学习实践科学发展观向深度和广度拓展。要大力推进马克思主义学习型政党建设，深入推进马克思主义理论研究和建设工程，实施中国特色社会主义理论体系普及计划，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强和改进学校思想政治教育。二是坚定中国特色社会主义共同理想。《决定》提出，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，集中体现了最广大人民根本利益和共同愿望。要深入开展理想信念教育，深入开展形势政策教育、国情教育、革命传统教育、改革开放教育、国防教育，坚定广大干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。三是弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。《决定》提出，爱国主义是中华民族最深厚的思想传统，最能感召中华儿女团结奋斗；改革创新是当代中国最鲜明的时代特征，最能激励中华儿女锐意进取。要广泛开展民族精神教育，广泛开展时代精神教育，大力弘扬一切有利于国家富强、民族振兴、人民幸福、社会和谐的思想和精神，大力发扬艰苦奋斗、劳动光荣、勤俭节约的优良传统，加强民族团结进步教育，加强爱国主义教育基地建设。四是树立和践行社会主义荣辱观。《决定》提出，社会主义荣辱观体现了社会主义道德的根本要求。要深入开展社会主义荣辱观宣传教育，推进公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，拓展各类道德实践活动，全面加强学校德育体系建设，深入开展学雷锋活动，开展道德领域突出问题专项教育和治理。要大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，抓紧建立健全覆盖全社会的征信系统，加大对失信行为惩戒力度。要加强法制宣传教育，弘扬科学精神，深入开展反腐倡廉教育。

在征求意见和起草调研过程中，一些同志建议对社会主义核心价值体系作概括，提出简明扼要、便于传播践行的社会主义核心价值观。文件起草组进行深入调研，多方听取意见，委托有关部门和单位进行专题研究，梳理关于社会主义核心价值观的各种表述。从调研情况看，概括出能够得到广泛认同的社会主义核心价值观，需要在实践中继续探索。

第二，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮。推动文化繁荣发展，满足人民多样化精神文化需求，不论是发展文化事业还是发展文化产业，基础工作是要创作生产更多优秀作品。这是文化繁荣发展的重要标志，也是文化繁荣发展的重要支撑。当前，我国文化产品创作生产方向总体上是正确的，文化创作生产呈现积极向上、繁荣发展的景象。同时，我们也要看到，与人民群众的需求和期待相比，文化创作生产仍然存在不小差距，叫得响、传得开、留得住的高质量文化产品还不多，特别是人民群众对文化创作生产中存在低俗、一切向钱看等问题反映强烈。因此，必须加强对文化创作生产的引导，特别是要牢牢坚持正确创作方向。《决定》提出，正确创作方向是文化创作生产的根本性问题，必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，必须牢固树立人民是历史创造者的观点，坚持以人民为中心的创作导向，引导文化工作者牢记为人民服务、为社会主义服务的神圣职责，坚持正确文化立场，弘扬真善美、贬斥假恶丑，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

文化产品创作生产，最主要的领域是哲学社会科学、新闻舆论、文艺作品、网络文化。《决定》分别对这些领域作出工作部署。关于繁荣发展哲学社会科学。《决定》强调，必须大力发展哲学社会科学，使之更好发挥认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能。要巩固发展马克思主义理论学科，建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学。要坚持以重大现实问题为主攻方向，加强对全局性、战略性、前瞻性问题研究，实施哲学社会科学创新工程，发挥国家哲学社会科学基金示范引导作用，整合哲学社会科学研究力量，建设一批具有专业优势的思想库。关于加强和改进新闻舆论工作。《决定》强调，舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。要坚持马克思主义新闻观，牢牢把握正确导向，提高舆论引导的及时性、权威性和公信力、影响力，加强和改进正面宣传，加强社会热点难点问题引导，加强和改进舆论监督。新闻媒体和新闻工作者要秉持社会责任和职业道德，真实准确传播新闻信息，自觉抵制错误观点，坚决杜绝虚假新闻。关于推出更多优秀文艺作品。《决定》强调，各领域文艺工作者都要积极投身到讴歌时代和人民的文艺创造活动之中，创作生产出思想性艺术性观赏性相统一、人民喜闻乐见的优秀文艺作品。要实施精品战略，鼓励原创和现实题材创作，扶持代表国家水准、具有民族特色和地方特色的优秀艺术品种，积极发展新的艺术样式，抵制低俗之风。针对互联网等媒体快速发展的新情况新挑战，《决定》重点就发展健康向上的网络文化作出工作部署。互联网催生了新的文化生产和传播方式，形成特色鲜明的网络文化，成为干部群众特别是青少年精神文化生活的重要组成部分，也成为各种思想文化交汇和意识形态较量的重要平台。经过这些年的努力，我们在网络建设和管理方面积累了成功经验，初步形成了一套有效的管理体制，管理水平不断提高。同时，互联网突出的特点是技术更新快、发展普及快、信息扩散快，新型网络传播手段不断涌现，加强网络文化建设和管理十分重要。《决定》抓住“建设和管理”这两个关键环节作出工作部署，强调加强网上思想文化阵地建设，是社会主义文化建设的迫切任务。要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强网上舆论引导，实施网络内容建设工程，支持重点新闻网站加快发展，打造一批在国内外有较强影响力的综合性网站和特色网站，广泛开展文明网站创建，督促网络运营服务企业履行法律义务和社会责任。要加强网络法制建设，加强对社交网络和即时通信工具等的引导和管理，规范网上信息传播秩序，培育文明理性的网络环境，深入推进整治网络淫秽色情和低俗信息专项行动，维护公共利益和国家信息安全。完善文化产品评价体系和激励机制对引导文化产品创作生产具有重要意义。《决定》提出，要坚持把遵循社会主义先进文化前进方向、人民群众满意作为评价作品最高标准，把群众评价、专家评价和市场检验统一起来，形成科学的评价标准。要建立公开、公平、公正评奖机制，精简评奖种类，改进评奖办法，开展积极健康的文艺批评，在资金、频道、版面、场地等方面为展演展映展播展览弘扬主流价值的精品力作提供条件。

第三，大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。《决定》提出，必须坚持政府主导，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。从公益性文化事业发展状况和要求看，当前和今后一个时期必须在构建公共文化服务体系、发展现代传播体系、建设优秀传统文化传承体系、加快城乡文化一体化发展4个方面取得突破，《决定》就此作出工作部署。关于构建公共文化服务体系。《决定》提出，加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系，把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算，加强公共文化服务设施建设，统筹规划和建设基层公共文化服务设施，引导和鼓励社会力量参与公共文化服务。关于发展现代传播体系。《决定》提出，提高社会主义先进文化辐射力和影响力，必须加快构建技术先进、传输快捷、覆盖广泛的现代传播体系。要加强党报党刊、通讯社、电台电视台和重要出版社建设，加强国际传播能力建设，整合有线电视网络，推进电信网、广电网、互联网三网融合，发挥各类信息网络设施的文化传播作用。关于建设优秀传统文化传承体系。优秀传统文化凝聚着中华民族自强不息的精神追求和历久弥新的精神财富，是发展社会主义先进文化的深厚基础，是建设中华民族共有精神家园的重要支撑。《决定》提出，要全面认识祖国传统文化，加强对优秀传统文化思想价值的挖掘和阐发，加强国家重大文化和自然遗产地、重点文物保护单位、历史文化名城名镇名村保护建设，抓好非物质文化遗产保护传承，广泛开展优秀传统文化教育普及活动，发挥国民教育在文化传承创新中的基础性作用，繁荣发展少数民族文化事业。关于加快城乡文化一体化发展。增加农村文化服务总量，缩小城乡文化发展差距，对推进社会主义新农村建设、形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。《决定》提出，要以农村和中西部地区为重点，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施文化惠民工程，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。中央、省、市三级设立农村文化建设专项资金，保证一定数量的中央转移支付资金用于乡镇和村文化建设。

第四，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。文化产业是最具发展潜力的新兴产业之一，对推动经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式具有重要作用。近年来，我国文化产业总体发展较快，2004年至2010年全国文化产业增加值年平均现价增长速度超过23%。2010年，我国文化产业增加值突破1.1万亿元，占国内生产总值比重为2.75%。《决定》强调，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。围绕这项任务，《决定》从4个方面作出工作部署。一是构建现代文化产业体系。《决定》提出，必须构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系，在重点领域实施一批重大项目，推进文化产业结构调整，发展壮大传统文化产业，加快发展新兴文化产业，加强文化产业基地规划和建设，加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，推动文化产业与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展。二是形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。《决定》提出，加快发展文化产业，必须毫不动摇地支持和壮大国有或国有控股文化企业，毫不动摇地鼓励和引导各种非公有制文化企业健康发展。要培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境。三是推进文化科技创新。科技创新是文化发展的重要引擎。《决定》提出，要发挥文化和科技相互促进的作用，深入实施科技带动战略，增强自主创新能力，加强核心技术、关键技术、共性技术攻关，依托国家高新技术园区、国家可持续发展实验区等建立国家级文化和科技融合示范基地，把重大文化科技项目纳入国家相关科技发展规划和计划。四是扩大文化消费。增加文化消费总量，提高文化消费水平，是文化产业发展的内生动力。《决定》提出，要创新商业模式，拓展大众文化消费市场，开发特色文化消费，扩大文化服务消费，提高基层文化消费水平，有条件的地方要为困难群众和农民工文化消费提供适当补贴。要积极发展文化旅游，发挥旅游对文化消费的促进作用。

第五，进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制。文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。推动社会主义文化大发展大繁荣，必须牢牢把握正确方向，加快推进文化体制改革，建立健全科学的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式。围绕这项任务，《决定》从6个方面作出工作部署。一是深化国有文化单位改革。《决定》提出，要以建立现代企业制度为重点，加快推进经营性文化单位改革，培育合格市场主体。要推进一般国有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站转企改制，拓展出版、发行、影视企业改革成果，形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。要全面推进文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革，创新公共文化服务设施运行机制。要推动一般时政类报刊社、公益性出版社、代表民族特色和国家水准的文艺院团等事业单位实行企业化管理，增强面向市场、面向群众提供服务能力。二是健全现代文化市场体系。促进文化产品和要素在全国范围内合理流动，必须构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。《决定》提出，要重点发展图书报刊、电子音像制品、演出娱乐、影视剧、动漫游戏等产品市场，发展现代流通组织和流通形式，加快培育要素市场，办好重点文化产权交易所。三是创新文化管理体制。《决定》提出，要深化文化行政管理体制改革，加快政府职能转变，强化政策调节、市场监管、社会管理、公共服务职能，推动政企分开、政事分开，完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制，健全文化市场综合行政执法机构，加快文化立法，提高文化建设法制化水平。要落实谁主管谁负责和属地管理原则，深入开展“扫黄打非”，完善文化市场管理，坚决扫除毒害人们心灵的腐朽文化垃圾。四是完善政策保障机制。《决定》提出，要保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例，落实和完善文化经济政策，设立国家文化发展基金，扩大有关文化基金和专项资金规模，提高各级彩票公益金用于文化事业比重，继续执行文化体制改革配套政策。五是推动中华文化走向世界。《决定》提出，要开展多渠道多形式多层次对外文化交流，创新对外宣传方式方法，实施文化走出去工程，培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业和中介机构，加强海外中国文化中心和孔子学院建设，支持海外侨胞积极开展中外人文交流。六是积极吸收借鉴国外优秀文化成果。《决定》提出，要坚持以我为主、为我所用，学习借鉴一切有利于加强我国社会主义文化建设的有益经验、一切有利于丰富我国人民文化生活的积极成果、一切有利于发展我国文化事业和文化产业的经营管理理念和机制。要加强文化领域智力、人才、技术引进工作，吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域。

第六，建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。《决定》提出，要加快培养造就德才兼备、锐意创新、结构合理、规模宏大的文化人才队伍。围绕这项任务，《决定》从3个方面作出工作部署。一是造就高层次领军人物和高素质文化人才队伍。《决定》提出，要继续实施“四个一批”人才培养工程和文化名家工程，建立重大文化项目首席专家制度，造就一批人民喜爱、有国际影响的名家大师和民族文化代表人物，抓紧培养善于开拓文化新领域的拔尖创新人才、掌握现代传媒技术的专门人才、懂经营善管理的复合型人才、适应文化走出去需要的国际化人才。二是加强基层文化人才队伍建设。《决定》提出，要制定实施基层文化人才队伍建设规划，设立城乡社区公共文化服务岗位，对服务期满高校毕业生报考文化部门公务员、相关专业研究生实行定向招录，壮大文化志愿者队伍，形成专兼结合的基层文化工作队伍。三是加强职业道德建设和作风建设。《决定》提出，要引导广大文化工作者特别是名家名人自觉践行社会主义核心价值体系，增强社会责任感，努力追求德艺双馨。要鼓励文化工作者特别是文化名家、中青年骨干深入实际、深入生活、深入群众，增强国情了解，增加基层体验，增进群众感情。

七、关于加强和改进党对文化工作的领导

加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。《决定》提出，必须从战略和全局出发，把握文化发展规律，健全领导体制机制，改进工作方式方法，增强领导文化建设本领。

《决定》从4个方面作出工作部署。一是切实担负起推进文化改革发展的政治责任。《决定》提出，各级党委和政府要把文化建设摆在全局工作重要位置，深入研究意识形态和宣传文化工作新情况新特点，及时研究文化改革发展重大问题，加强和改进思想政治工作，牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文化改革发展领导权。二是加强文化领域领导班子和党组织建设。《决定》提出，要坚持德才兼备、以德为先用人标准，选好配强文化领域各级领导班子，把政治立场坚定、思想理论水平高、熟悉文化工作、善于驾驭意识形态领域复杂局面的干部充实到领导岗位上来，把文化领域各级领导班子建设成为坚强领导集体。要加强领导班子思想政治建设，增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，确保文化阵地导向正确。各级领导干部要高度重视并切实抓好文化工作，加强文化理论学习和文化问题研究，提高文化素养，努力成为领导文化建设的行家里手。三是健全共同推进文化建设工作机制。《决定》提出，推动社会主义文化大发展大繁荣是全党全社会的共同责任。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局，形成文化建设强大合力。四是发挥人民群众文化创造积极性。人民是推动社会主义文化大发展大繁荣最深厚的力量源泉。《决定》提出，要牢固树立马克思主义群众观点，为广大群众成为社会主义文化建设者提供广阔舞台，广泛开展群众性文化活动，引导群众在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，推广大众文化优秀成果，在全社会营造鼓励文化创造的良好氛围，让蕴藏于人民中的文化创造活力得到充分发挥。

十七届六中全会精神要点——关于《决定》的说明的延伸阅读——我国文化领域存在的突出矛盾和问题有哪些？

我国文化领域正在发生广泛而深刻的变革，推动文化大发展大繁荣既具备许多有利条件，也面临一系列新情况新问题。我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，突出矛盾和问题主要是：一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强；一些领域道德失范、诚信缺失，一些社会成员人生观、价值观扭曲，用社会主义核心价值体系引领社会思潮更为紧迫，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础任务繁重；舆论引导能力需要提高，网络建设和管理亟待加强和改进；有影响的精品力作还不够多，文化产品创作生产引导力度需要加大；公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡；文化产业规模不大、结构不合理，束缚文化生产力发展的体制机制问题尚未根本解决；文化走出去较为薄弱，中华文化国际影响力需要进一步增强；文化人才队伍建设急需加强。推进文化改革发展，必须抓紧解决这些矛盾和问题。