市委书记在第三阶段工作动员会上的讲话

第一篇：市委书记在第三阶段工作动员会上的讲话

市委书记在全市先进性教育活动第三阶段工作动员会上的讲话

(2005年4月29日)

同志们：经**市委先进性教育活动领导小组同意，我市第一批先进性教育活动从今天开始转入第三阶段，即整改提高阶段。今天召开转段工作会议，主要任务是：认真总结分析评议阶段工作情况，安排部署第三阶段的各项工作，进一步把全市先进性教育活动推向深入。

下面，我根据省委和**市委的有关会议精神，结合我市实际，讲三个方面的意见。

一、坚持标准，严格程序，分析评议工作取得明显成效

分析评议是党员正确认识自己，不断增强党性锻炼的过程，是搞好整改的基础，也是保证先进性教育活动不走过场的关键环节。各单位严格按照市委规定的程序步骤，坚持标准，把握环节，认真组织，扎实推进，较好地完成了第二阶段的各项工作任务，取得了明显成效。

(一)坚持把学习教育贯穿始终，广大党员的思想认识进一步提高。

各单位紧紧抓住深化党员思想认识这个关键，结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，坚持把学习贯穿始终，进一步深化了学习教育活动。组织党员深入学习《党章》和胡锦涛同志有关讲话精神，选学《保持共产党员先进性教育读本》中有关篇目，收听收看全省保持共产党员先进性事迹报告会，学习身边典型的先进事迹，着力解决部分党员在分析评议工作中存在的怕得罪人、怕丢面子、怕揪辫子等不良倾向和担心影响工作、担心影响形象、担心惹出乱子等思想顾虑。市卫生局邀请**市第六医院***先进事迹报告团为我市800多名党员医务工作者作专场报告，使广大党员深受教育，对照先进找差距的自觉性进一步增强。市检察院通过深入思想发动，较好地克服了少数党员存在的消极、厌烦、担心、抵触、自满等几种不良情绪。市水利局在第一阶段集中学习教育的基础上，又以多种方式开展了14个学时的学习活动，还对机关全体党员和二级单位支部书记进行了专题培训，使机关党员特别是党支部书记熟悉了分析评议工作的程序和方法，掌握了有关政策和工作要求。市工商局要求党员在加强学习、提高认识的基础上，创新学习方式，巩固学习成果。该局退休党员***发挥自己的特长，用对联的形式叙述党史，撰写党史对联4l幅，热情讴歌了中国共产党建党80多年的光辉历程和丰功伟绩，抒发了一个退休党员的爱党情怀。通过深化学习教育，进一步提升了广大党员的思想境界，消除了少数党员思想上的模糊认识，增强了广大党员自觉参加分析评议工作的责任感。

(二)坚持把查摆问题作为切入点，广大党员的党性观念进一步增强。

各单位坚持把查找问题作为加强党性教育的切入点，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”等多种形式，广泛征求意见、深刻自我剖析、认真交心谈心，切实找准突出题。广大党员通过对照问题深入反思，从灵魂深处查找根源，从而受到了一次深刻的党性教育，党性观念进一步增强。交心谈心提出问题。各单位把交心谈心作为消除隔阂、加强理解、增进团结的一种有效方式，组织党员认真开展交心谈心活动，相互提问题，找不足，做到与人为善、坦诚相待。广大党员在谈心过程中，从思想上谈认识、作风上找不足、工作上比差距、廉政上查问题。坚持“团结——批评——团结”的方针，既主动征求意见，虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助，做到了知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉。市卫生局突出交心谈心过程的真实性、气氛的融洽性、方式的多样性、对象的针对性、领导的表率性、活动的实效性，严格做到“三必谈”，即领导干部之间必须谈，直接的上下级之间必须谈，平时有隔阂和矛盾的同志之间必须谈，做到了说真话、交真心。通过交心谈心，相互帮助，党员干部自警、自省、自励的意识明显

增强。

抄。他在党性分析材料中写道，共产党员的先进性不是天生的，而是在不断的学习和实践中，经过艰苦的自我磨炼、自我改造、自我修养才能形成和保持的。自己过去一月一月主动交纳党费、超额交纳党费，现在不同了，落后了。这看上去是个小问题，实质上是党性观念不强的大问题，应该警醒了。

(三)坚持把开好两个生活会作为重点，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

各单位在找准突出问题、搞好交心谈心、深刻自我剖析的基础上，按照“交心、交锋、交融”的要求，抓住“会前、会上、会后"三个关键环节，认真开好支部组织生活会和领导班子专题民主生活会。一是会前精心准备。一方面组织党员认真学习《党章》、《为人民服务》、《反对自由主义》等有关文献、篇章，帮助部分党员消除不想讲、不愿讲、不敢讲的思想顾虑和怕穿小鞋、怕影响关系、怕丢选票、怕掉底子、怕丢面子、想当老好人的思想倾向。另一方面，对有些党性分析材料写得不认真、不切实、不符合要求的党员，进行耐心说服帮助，要求重新修改，直至达到要求。二是会上严肃认真。生活会上，广大党员对照先进性的具体要求，认真进行批评与自我批评，既摆出了自己存在的问题、分析了思想根源、提出了今后的整改方向，又坦诚相见、勇于批评他人、开展健康的思想交锋。克服了以往“谈现象多、谈实质少，谈成绩多、找问题少，找工作差距多、找思想差距少，自我批评多、相互批评少”等不良倾向。三是会后及时制定整改措施，明确努力方向。生活会后，各单位党组织和党员进一步查找问题，并及时制定相应的整改措施，明确今后努力的方向，做到再思考，再剖析，再提高。市人事局领导班子成员坚持感情常联系、工作常沟通、经验常交流、思想常融通，营造出全局上下一心、深入实际、努力工作的良好氛围。他们对企业军转干部坚持做到一个月座谈一次，半个月走访一次，每周电话联系一次，及时掌握军转干部思想动态，帮助解决实际困难，保持了企业军转干部群体的相对稳定。

(四)坚持把边议边改作为突破点，党群、干群关系进一步密切。

各单位坚持把边议边改作为突破点，做到具备整改条件的马上改，一时不能改的制定规划限期改，切实解决党组织和党员自身存在的突出问题，以整改的实际效果取信于民市财政局针对群众反映服务质量有待进一步提高的问题，通过建立程序公开制、限时办理制、首问负责制等制度，机关作风明显转变。市广电局领导班子切实转变工作作风，增强亲民、为民意识，把解决农村群众看电视难这一突出问题作为整改的切入点和突破口，充分发挥党员的先锋模范作用，扎实推进“村村通”工程建设，加快了城乡有线电视一体化步伐，让广大农民群众得到了实惠。市民政局党委一班人注重深入基层搞好调查研究，从群众最需要的地方做起，坚持把开展扶贫帮困活动、解决特困群众及弱势群体的实际困难作为体现共产党员先进性的着力点，大力实施“消危”工程，投入资金84万元，改造危房560栋，维修面积3万平方米，解决了第一批560户特困危房户的住房问题，让农民群众感受到了先进性教育活动的实际效果。

在充分肯定分析评议阶段工作成绩的同时，我们还要清醒地看到，这一阶段的工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是工作进展不平衡。个别单位领导抓分析评议工作的力度不到位，工作的标准低，满足于工作环节到位，思想转变和整改成效不明显。二是少数党员在思想上重视不够，主动参与意识还不够强，党性分析不够深刻。三是少数单位在民主评议中不同程度地存在“好人主义”倾向。这些问题必须引起高度重视，并在下一阶段工作中，采取得力措施切实加以解决。

二、把握重点，注重实效，确保整改提高工作的高质量

我市保持共产党员先进性教育活动第三阶段工作从今日开始，到6月l5日左右结束，共安排一个半月的时间，主要分制定整改方案、完善整改方案、集中进行整改、组织检查测评等步骤进行。这个阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，也是确保整个活动不走过场和取信于民的关键阶段。因此，各部门各单位党组织要在总结前两个阶段活动成效的基础上，抓住查摆出来的突出问题，制定切实可行的整改方案，明确整改重点，落实整改措施，强化整改责任，加大整改力度，以整改的实际成效取信于民。

(一)明确工作重点，制定好整改方案。

制定整改方案是整改提高阶段的一个基础环节。各单位要结合分析评议阶段查找问题的情况，认真分析党组织和党员队伍中存在的主要问题和工作中的薄弱环节，从加强党员教育管理和党组织自身建设，提高党员队伍素质，增强党组织凝聚力、战斗力等方面，研究制定整改方案。党员个人也要针对党性分析材料中的突出问题，结合党支部的评议意见，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风等方面，制定整改计划。

整改方案和计划要切合实际，突出重点。一是要把服务人民群众作为整改重点。要把群众的“所急所盼、所忧所怨’’当作整改工作的落脚点，把关系群众切身利益的事情摆在首要的位置，从群众最不满意的事情改起，从群众最希望办的事情做起，确保先进性教育活动成为群众满意工程。二是要把促进经济社会全面发展作为整改重点。近年来，全市各项工作有了明显的进步，经济和社会事业有了较快的发展。但是，发展不够仍然是我市最大的实际。在整改工作中，‘要牢牢把握经济建设这个中心，围绕促进市域经济发展做工作，要把是否有利于改善我市经济发展环境，是否有利于**经济社会发展，作为衡量整改成效的一个重要尺度。三是要把加强党的建设，特别是解决好基层组织建设和党员、干

部队伍建设中的突出问题作为整改重点。要坚持从严治党，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，切实提高党建工作水平，为经济社会发展提供强有力的组织保证。四是要把解决突出问题作为整改重点。对群众反映强烈和意见相对集中的突出问题，要作为整改的重点，按照重点对象、重点问题重点对待的方法制定方案，落实措施。

各单位党组织及领导班子在制定整改方案时要注意把握四个环节：一是要召开专题会议。要集中l至2天时间，针对在树立科学的发展观、正确的政绩观，解决复杂问题的能力和创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子等方面存在的突出问题，召开专题会议，认真分析，深入讨论，进一步明确整改方向。二是要制定整改措施。要在形成共识的基础上，抓住群众最关心、反映最强烈的问题，制定切实可行的整改措施。每一项整改内容必须有具体的整改目标、有明确的整改责任人、有行之有效的整改办法、有整改的时间要求。三是要广泛征求意见。整改方案形成后，要采取讨论、座谈等多种方式，广泛征求群众的意见，进一步修改完善。四是要公布整改方案。要召开部分党员和群众代表参加的通报会，通报整改工作的具体安排，组织与会人员进行评议。并将整改方案在政务公开栏或宣传栏进行公布，听取群众的意见，接受群众的监督。党员个人的整改计划，也要通过一定形式，向群众公布，接受群众监督。

(二)抓住突出问题，搞好集中整改。(三)坚持标本兼治，不断深化整改。

联系实际，标本兼治，是彻底解决问题的根本途径。在整改的过程中，既要着眼长远，又要立足当前；既要抓好集中整改，又要实现整改经常化、制度化，达到改进工作、促进发展的目的。一是要处理好立足当前与着眼长远的关系。要抓住学习教育活动集中整改的重大机遇，扎实开展创“团结、廉洁、创新、实干”领导班子活动，把各级党组织建设得更加坚强有力。要把提高党员干部的思想政治素质放在重要位置，使广大党员在整改中受到教育，增强群众观念和宗旨意识，做“三个代表”的忠实实践者。要把整改与做好当前的各项工作紧密结合起来，真正做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。二是要建立健全规章制度。建章立制是建立整改长效机制的重要保证，对于从长远和根本上解决问题，具有重要意义。要针对查摆出来的问题，从制度上找原因，属于有制度而没有坚持执行的，要采取得力措施，确保制度的贯彻执行；属于制度不完善的，要针对性地进行健全和完善；属于没有制度的，要结合具体实际，尽快建立切实可行的制度。制度的制定要坚持实事求是的原则，重针对性和可操作性，力戒形式主义。制度建立后，要抓好贯彻执行，加强督促检查，发现问题，及时解决，以保证制度的严肃性。

(四)创新活动载体，扩大整改成果。

在整改实践中，各单位要紧密结合新时期党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高创新上下功夫。要积极探索建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制，重点在创新党员学习培训机制、党员意识强化机制、党员目标激励机制、党员约束监督机制、党员权利保障机制、党员责任落实机制上狠下功夫。要善于总结好的做法和经验，创新活动载体，扩大整改成果，提升工作水平。特别是要结合抓好整改工作，组织开展好以服务基层、服务群众，促进基层组织建设、促进经济社会发展，主要内容的“两服务、两促进”党员先进性主题实践活动。一是组织机关党员干部下基层。每个单位都要根据各自的工作职能，确定一个村作为先进性教育活动期间的基层联系点，抽调一批党员干部由领导同志带队深入到村组，加强基层组织建设，宣讲政策和形势，开展送温暖活动；同时进一步听取群众意见，完善整改方案，抓好整改落实。二是大力实施党员“安家工程”。各单位要结合党员干部下基层，重点摸清社区和企业基层党组织、党员底数，创新基层党组织特别是社区党组织设置方式，理顺党组织的隶属关系，做好流动党员、下岗职工党员、长期与党组织失去联系的党员等党组织关系的接转工作，帮助解决实际困难，使每一名党员参加到党的一个组织，参加党组织生活。通过实施“安家工程”，扩大党的工作覆盖面，发挥好党员的先锋模范作用。三是选派机关干部到村任职。市委决定，在第二批先进性教育活动开始后，将统一组织一批市、乡机关干部到贫困村、后进村担任第一书记，选派数量占村总数的10％左右，工作时问一年左右。主要任务是结合村级换届选举工作，帮助建班子、带队伍、抓发展，指导开展先进性教育活动。各单位要积极配合，认真做好有关准备工作，确保全市选派工作于7月上旬到位。

三、坚定信心，狠抓落实，把先进性教育活动不断推向深入

整改提高是先进性教育活动见成效的重要阶段。各部门各单位党组织要充分认识整改工作的重要性，增强抓好整改工作的责任感，坚定信心，狠抓落实，巩固和雾化先进性教育活动的成果，把先进性教育活动不断推同深入。

l、要统一思想，坚定信心。先进性教育成效如何，归根到底在整改。而且广大群众对先进性教育十分关注，我们一定要通过整改，切实解决一些群众反映强烈的问题，增强他们对先进性教育的信心，提高党组织的威信。要防止松劲情绪，注意克服思想上可能出现的偏差：一是认为集中整改是领导的事，是组织的事，与党员个人关系不大；二是认为在集中学习和党性分析阶段，边学边改、边议边改都搞了，再也没有什么可整改的了；三是认为先进性教育活动前两个阶段工作中，“好改的”已改了，“难改的”集中整改也难改，等等。各单位要认真学习贯彻省委、孝感市委第三阶段工作电视电话会议精神，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。

2、要加强领导，狠抓落实。抓好整改，责任在各一级党组织负责人，关键在落实。各单位要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，特别是党组织负责人要切实履行直接责任人的职责，既要抓好单位的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促其他党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确整改时限。市委督导组要加大督查力度，督促抓好整改工作的瘫实。重点是搞好“五查五看”，即查整改态度，看指导思想明不明确；查整改方案，看具体内容是否可行；查整改责任，看任务分解具不具体；查整改措施，看预期目标能否实现；查整改效果，看群众是否真正满意。同时要坚持标准和质量，增强督查工作的严肃性。按照“严格程序不变通，把握政策不走样，广泛参与不漏人，解决问题不放松”的要求，把整改提高阶段工作督办落实到位。

3、要认真自查，确保验收。整改提高阶段工作结束后，各单位要对先进性教育活动情况认真进行自查，并以问卷调查、召开座谈会等形式开展群众满意度测评，查找先进性教育活动中存在的问题和不足，采取“缺什么、补什么”的原则，及时进行“补课”。市委将组织专班对每个单位先进性教育活动开展情况进行检查和验收。衡量和检验一个单位先进性教育活动的成效，标准有五条。一是看党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了本单位的业务工作，真正实现了“两不误”、“两促进”。各单位要对照这些标准进行分析，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的要采取措施立即加以改进。

同志们，我市第一批先进性教育活动已进入攻坚阶段，当前我市经济和社会发展的各项工作较多，任务较重，我们一定要按照中央、省委和孝感市委的要求，统筹安排，两手抓、两不误、两促进，高标准地完成第三阶段的工作任务，努力使先进性教育活动成为群众满意

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第二篇：市委书记在创先争优动员会上讲话

市委王三堂书记创先争优动员会上讲话 同志们：

按照中央和省委统一部署，市委决定在巩固深化“两项活动”成果的基础上，从今年起在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动。今天上午，市委常委会对这项工作进行了专题研究部署。刚才，晓峰同志宣读了经常委会研究通过的活动实施意见，下面，我就开展好这项活动，提四点要求。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展创先争优活动的主动性和责任感

开展创先争优活动，是党的十七大提出的一项重要政治任务，也是中央和省委着眼迎接建党90周年和党的十八大、推动科学发展观在基层学习实践，所谋划部署的一项具有重大意义和深远影响的重要活动。中央和省委高度重视，明确要求各级党委要进行周密安排部署，明确任务目标，抓好宣传发动，加强督导检查，确保活动取得扎扎实实的成效。对此，我们一定要认真贯彻落实。

近年来，我们围绕加强基层党的建设，先后开展了“双学双守双做”、“树创促”、深入学习实践科学发展观、干部作风建设年等一系列具有鲜明特色的主题实践活动，取得了良好成效。这些活动，有些是全国统一安排布臵的，有些是全省统一安排布臵的，有些是市里自己安排部署的。特别是去年以来的“两项活动”，对于我们有效应对危机挑战，圆满完成保增长、保民生、保稳定任务，起到了十分重要的作用。在“两项活动”中，全市各级领导班子和广大党员干部，紧扣“学先进〃增压力〃转作风〃促发展”的活动主题，注重发现和解决问题，解放思想、攻坚克难，破解了一批影响和制约科学发展的突出问题，为群众办了一批实事好事，得到了中央和省委巡视组的充分肯定。但“两项活动”开展的时间毕竟较短，是一次集中教育，如何把所取得的成果加以巩固和扩大，真正使之成为推动科学发展的内生动力和不竭源泉，需要我们认真研究思考。应该说，这次部署开展的创先争优活动，是去年“两项活动”的延展和深化，是党建一项富有创新的重要经常性工作。其主要任务是，动员组织和督导基层党组织和党员，把“两项活动”中形成的科学发展规划和思路、举措和承诺落实到位，不断健全促进科学发展的体制机制，推动科学发展观在秦皇岛落地生根、开花结果，取得更为明显的成效。

当前，我市正处在发展建设的关键时期，我们既要巩固经济回暖向好的势头、保持经济平稳较快发展，又要加快经济结构调整、在转变发展方式上取得突破。第一个方面，就是我们近期的工作，经济要平稳较快发展；第二个方面，是关系到秦皇岛的长远发展和可持续发展，就是要加快经济结构调整，在转变发展方式上取得突破。就全市来讲，重中之重的是抓好三件大事，当然，各项工作都应该抓好，但是重中之重是抓好这三个方面：首先是推进旅游立市战略的实施，以旅游业的大发展来带动产业结构调整、对标行动实施、现代产业体系构建、绿化生态建设，推动经济发展方式转变，打造河北现代服务业的先行区。这个要求是陈全国省长前几天来秦皇岛调研提出来的，我们各方面的经济工作都应该抓好，但是对秦皇岛来说，就是以旅游立市这个战略为统揽，要加快现代服务业的发展，打造河北现代服务业的先行区。提出了这样一个要求；第二是加快城镇化进程，重点是打好“三年大变样”的攻坚战，狠抓城市形象提升及县城或城镇面貌改变，因为我们有的地方未必是县城，但是也是要抓好的。比如说南戴河，南戴河并不是抚宁的县城，但它的重要程度不亚于县城。所以我说狠抓城市形象提升及县城或城镇面貌改变。第一个方面主要是经济发展，第二个方面主要是城市城镇面貌，第三个方面是我们不仅仅要抓好城市城镇面貌，而且要统筹城乡发展，加快城乡一体化步伐，以城带乡，以工促农，抓好这些工作。近期重点是推进新农村建设，尤其是新民居建设，着重抓好与中冶开展合作及其相关工作。抓好这三件大事，全市上下必须按照既定部署，继续毫不动摇地推进项目建设、园区建设、空间拓展、开放创新、民生改善等重点工作，必须确保暑期工作、生态环境和安全稳定的“三条底线”。马上五月份了，暑期在即，各项暑期工作必须抓紧进行。抓好“三件大事”，确保“三条底线”，是今年全市的工作大局，也是基层党组织和广大党员必须肩负的重要责任。

做好秦皇岛的工作，重在抓基层、打基础和练基本功。因为人类社会也好，包括所有的生物，植物也是一样道理。植物的生长都是向上，想要向上生长，必须把根向下扎，所以，我总结的是：要想向上生长，必须向下扎根。我们每一个团体，每一个组织，每一个人，都想向外拓展，而要想向外拓展，必须向内练功。向外拓展不理想，主要是向内练功不到位。向上生长不得力，主要是向下伸展不得力。所以说好多道理都是相通的。每一个人都想发展自己，只是要想发展自己，必须关心他人；不能关心他人，就不能发展自己。所以我自己总结的三个方面，是相反相成的关系。什么叫成，要成往往要向相反方向用力。刚刚我总结的三个方面，要向上生长，必须向下扎根；要向外拓展，必须向内练功；要发展自己，必须关心他人。这是一个基本的思想方法。也不仅仅是思想方法，其实是修养问题。其实自然界、生物界和人类社会的道理都是一样的。所以说要做好秦皇岛的工作，尤其是做好秦皇岛的长远发展、可持续发展、科学发展工作，我们必须要把功夫下在基层基础上，下在党员干部的思想道德水平、工作能力、知识水平这些方面。所以我们开展这项活动，也是在这些方面下功夫的一项具体的举措。要通过开展创先争优活动，进一步推动基层党组织履行职责创先进，广大党员立足本职争优秀，切实把党的组织资源转化为科学发展资源，进而把全社会各级各类组织、各方面力量动员和凝聚起来，推动秦皇岛经济社会更好更快发展。发展是无止境的，人的境界提升也是无止境的。因为人的想法是无限的，所以人的发展有无限的可能性。你要有追求、有信仰、有目标，并且瞄准这个目标持之以恒的终身不屑的去追求，你会越来越接近于你的目标。总有一天会达成你的目标。这种可能性会成为主要的。如果没有目标、没有信仰、没有追求，墙头草，随风倒，得过且过，三天打渔两天晒网，那么你的发展结果也就可想而知。所以我们提出创先争优，就是这个道理。我们首先要在每一个系统有创先，然后在全市创先争优，乃至全省创先争优，瞄准这个目标总有一天会实现。一届班子实现不了，两届班子；一代实现不了，两代实现；今天实现不了，明天实现，有追求本身就是一种幸福，不能得过且过。想要得到中，必须取为上，如果目标定为中，结果一定是下。所以希望大家一定要有目标，一定要有追求、有信仰，并且坚定不移、坚持下去。人生的意义很简单，也就是设定一个目标，坚持不懈的走下去。就是这么简单。设定一个高尚的目标，持之以恒的走下去，如此而已。所以我想创先争优我们一定要设定目标。本部门、本系统、全市、全省设定目标，持之以恒的进行追求。理想、信念非常重要。晓峰同志跟我讲，他们到延安进行了为期十天的学习和培训，回来之后颇多感慨。向毛泽东当年老一辈那些无产阶级革命家，处境多艰难，现在回想起来不堪回首，但是竟然星星之火可以燎原，可以成功，不能不说是一件不可思议的事情，是一件伟大的奇迹。就是因为核心成员有理想、有追求。无产阶级革命家能做到，为什么我们做不到。他们能做成伟大的事业，我们为什么干不成小的事呢？为什么要放纵、懈怠自己呢？为什么要把自己大好的青春年华耗费在那些无谓的事情上？创先争优，我们每个人，每个组织，尤其是我们领导干部，都应该跟自己设定这样的目标。这很难的，同志们，一时容易，长久难。要求别人容易，要求自己难。其实自己做好，别人会向你学习。自己做不好，别人学不好。做一件好事不难，难得是一辈子做好事。就要自己管理好自己。否则后悔莫及，例子很多。要以创先争优活动为抓手，统筹推进全市各个领域的基层党建工作，进一步解决少数基层党组织和党员存在的软弱涣散、活力不够、执行力不强、作用发挥不明显等突出问题，把“五个好”和“五个模范”的目标，作为今年作风建设的重中之重，调动基层党组织和广大党员的积极性、创造性，以更加良好的精神状态和更加务实高效的工作作风来做好工作，不断夯实推动科学发展的组织基础。全市各级党组织要切实把思想统一到中央和省、市委的要求和部署上来，进一步增强主动性和责任感，加强组织领导，精心谋划部署，统筹协调推进，确保创先争优活动扎实开展并取得实效。

二、精心组织，广泛动员，正确把握创先争优活动的总体要求和具体任务

全市开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容，创先就是创先进基层党组织，争优就是正当优秀共产党员。以深入学习实践科学发展观为主题，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个节点展开，总体安排两年半时间，分五个步骤进行。组织这么长时间段的活动，必须严格按照中央和省委的部署要求，严格按照市委下发的《实施意见》，充分借鉴学习实践活动成功经验，有计划、有步骤地扎实推进。要准确把握活动的总体要求、主要内容、争创主题和方法步骤，确保创先争优活动的健康有序开展，务求在以下四个方面取得扎实成效。

一要在推动科学发展上取得新的突破。围绕建设“宜居宜业宜游、富庶文明和谐”新秦皇岛的目标，加快编制“十二五”规划，以更明确的思路和更有力的举措，推动结构调整和发展方式转变。各项工作都要在既有基础上进一步加大力度，以更好的工作成效，来争取更快的发展速度，更大的城乡面貌变化。要着力加强招商引资和项目建设，千方百计扩大投资、上好项目。着力加快结构转型升级和现代产业体系构建，坚定不移地实施旅游立市战略，推动旅游与各类产业和各项工作的有效融合，靠发展来优化和提升产业结构，建设河北先进服务业的先行区。着力加强重点产业聚集区建设，加快发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。着力提高自主创新能力，抓好创新型城市建设，发挥科技创新在加快发展方式转变中的重要作用。要更加注重统筹城乡一体化发展，推进城镇化和新农村建设良性互动，打好城镇面貌三年大变样攻坚战，务求农村新民居建设尤其是与中冶合作及其相关工作取得重大突破，促使城乡面貌发生新的更大的变化。

二要在促进社会和谐上取得新的成效。高度重视并深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实把三项重点工作纳入各级党委的第一责任，纳入经济社会发展规划，纳入整体工作部署，纳入领导班子和领导干部绩效考核范围，明确任务、措施和期限，加强督导和责任追究，从根本上、制度上为发展打造和谐稳定的社会环境。要深化平安城市建设，完善社会治安防控体系，巩固和发展领导带头、各负其责、齐抓共管的维稳工作格局。落实重大决策信访风险评估机制，健全党和政府主导的维护群众权益机制，有针对性地做好群众工作。在急难险重任务和重大突发事件面前，各级党员干部都要迎难而上，敢于负责，主动排查和努力化解各种矛盾纠纷和苗头隐患。我们经常讲“负责人”，其实“负责人”就是“负责任”，单位的主要负责人要敢于承担主要责任，不敢承担责任就不叫负责人，小的责任不敢担，你就不会当大的负责人，敢担大的责任，你就有可能当大的负责人，其实道理就这么简单，你又想当领导又不想担责任，你就不算合格的负责人，因为你不敢负责任。好多人翻不清这个道理，一有好事就往前冲，一有不好就想往外推，责任是推不了的，是你的责任你跑不了，不是你的责任你敢于担当，说明你有胸怀有境界，敢担当别人就愿意跟你干，就能创造好的工作环境和工作氛围，其实事情就这么简单。所以说我们一定要迎难而上，敢于负责。其实我们的能力和水平是从什么地方提高的呢？不是在四平八稳，不是在一帆风顺，真正给人以教义和启发的是那些困难、挫折和逆境，没有经历过困难、逆境和挫折的人，很难说他是一个深刻的人、也很难说他是一个有力量的人，所以我们不仅仅不能怕困难，而且要主动找困难，不仅仅不能怕艰苦，而且要主动到艰苦的环境去磨练。工作上要是没有那么多艰苦环境的话，生活上总是可以的吧，为什么不能再简朴一点呢，再简单一点呢，再节约一点呢？

三要在服务人民群众上取得新的进步。加快推进服务型政府建设，提高行政效能，优化服务环境，推动工作落实，使公共权力更好地服务全市发展、服务人民群众。着力保障和改善民生，始终把解决好民生问题作为最大的政治、最大的政绩，深怀爱民之心，恪守为民之责，统筹解决好群众最关心、最直接、最现实的民生问题。加强社会建设和管理，积极推进社会事业适度超前发展，不断完善社会保障体系，大力帮扶困难群体，深入做好增收、就业、社保、医疗、住房、教育等方面的工作，努力让人民群众共享改革发展成果。这个非常重要，我们要在全市形成工作互助、利益共享的良好机制和氛围。我觉得这是比较理想的一种状态，我们要在全市全社会形成一种工作互助、利益共享的良好机制和氛围。活动中，各级党组织和广大党员要深入一线，转变作风，帮助群众解决生产生活中的实际问题，让党员服务和带动群众，群众信服和支持党员，进一步密切党群干群关系。

四要在加强基层组织建设上取得新的进展。围绕提高党建工作科学化水平的新要求，突出执政能力建设和先进性建设这条主线，按照“五位一体”的党建总体布局，统筹推进基层党组织建设。要完善基层党组织设臵形式，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。强化基层党组织功能，创新活动内容和方式，带动其他各类基层组织建设。加强基层党组织书记队伍建设，形成一支能够团结带领广大党员群众推动科学发展和共同致富的高素质基层党组织带头人队伍。加强党员队伍建设，使广大党员在全市工作中更好地发挥先锋模范作用。活动中，广大党员干部要进一步打开解放思想的“总阀门”，突破陈旧思维定势，创新发展理念和举措，提升工作站位和标准，不断培养敢闯敢干、敢抓敢管、敢冒敢试的勇气和开明开放、开拓开发、事争一流的精神，以此打造区域特色文化和城市精神。

以上科学发展、社会和谐、民生工作、党的建设四个方面。我们要把握总体要求，需要在这四个方面取得扎实成效。

三、统筹兼顾，注重结合，务实有效地推进创先争优活动

开展创先争优活动，必须紧紧围绕中心、服务大局、贴近实际，注重与全市当前乃至今后一个时期的中心工作、重大任务以及人民群众关心关注的实际问题紧密结合起来，统筹推进。惟此，活动才能受到群众欢迎，才能真正取得实效。

一要注重与作风建设相结合。针对一些地方存在的工作效率不高、工作落实不到位的突出问题，狠抓各级各部门的行政效能建设，以创先争优的实际行动促进干部作风的转变，以干部作风的转变检验创先争优的成效。我们在前一段时间召开的旅游发展动员会议上，我专门讲了一些要求，我们很多地方工作落实的力度不够，工作效率不高，应该说不在少数，必须引起高度重视。后来我批了一个件，在今天的会议上，我也想给大家提出来，因为我批的件发的范围比较小，大家回去可以找一找看一看，《人民日报》头版有一篇署名文章，文章的名字是叫“延春”，题目就是说变三思而后行为两思而后行，这篇文章是中央一个核心的领导写的，中心讲的意思就是要提高工作效率，我们经常说三思而后行，并且大部分的人都认为三思而后行是孔子的文章，实际上不是，大家回去读一读《论语》，翻一翻能够翻到这方面论述，孔子是不主张三思而后行的。有人说呢要三思而后行，但是孔子说没必要，说“再思”可以。思考一次，再思考一次，就够了。那么思考一次行不行，思考一次不行。思考一次是一个方面，看问题不能只看一个方面，起码要看两个方面，正反、相对的两个方面，看今天也要看长远，看自己也要看别人，看正面也要看到反面，两面来看，再，也就是全面的意思，看一次，再看一次，这就够了，三思的情况下呢，往往加进了个人的厉害得失，那就有厉害心在里边了，那就要影响你决策的公正性，所以孔子是不主张三思而后行的，他是主张两思而后行的，这是借助一种文章的形式主要是在倡导一种精神，倡导一种作风。这是我们考虑问题要客观，要公正，要全面，不能掺杂个人的利害得失，不能掺杂个人的厉害心，事实是什么样就是什么样，工作该怎么做就怎么做，一切从工作出发，一切从实际出发，如果这样来抓工作呢，既不容易出错，有能提高效率，思考一次容易出错，思考三次就影响效率，两次就够了。这是一种精神，一种方法，一种作风，就是要提高效率，既要提高效率，又要避免出错。我们在全市上下要倡导这么一种精神。希望大家回去之后，找《论语》来看一看，翻一翻，没多少，就是20篇嘛，也就是400章，15000多字，你集中精力往下念，别思考，两个小时足够，借这个机会也读一遍《论语》，你把吃饭的时间、玩的时间和胡思乱想的时间，抽出短短的一两个小时就够了。我说这话的意思，就是大家要倡导学习的风气，倡导一种集中精力抓工作、谋发展、提高工作效率的风气和氛围。要继续深化行政审批制度改革，开展公开承诺和领导干部蹲点调研，深入落实“十个严禁”，集中整治乱收乱罚、吃拿卡要、庸碌懒散、铺张浪费等行为，精心组织“下基层、解难题、送温暖”、“攻坚克难抓落实”和农村新民居帮扶“三百三建”等活动，着力在抓进度、抓突破、抓落实、抓成效上下功夫。各级各部门要做到领导力度不减，工作力度不减，务求干部作风建设取得新突破。全年是干部作风建设年，年过去了，但是干部作风建设没过去，我们还要深入抓好、持续抓好。最近我们干部作风建设办公室组织了一次明察暗访，总体上不错，但是也发现了一些问题，有些地方还比较突出，最近要召开情况通报会。

二要注重创新载体和突出特色。规定动作必须到位，同时自选动作要注重创新、形成特色。各级各部门要结合实际情况，在把握总体要求、做好规定动作、完成基本任务的同时，注意突出活动重点，研究确定生动鲜活的活动主题，精心设计富有特色的活动载体，使整个活动既形式多样、富有特色，又扎扎实实、取得实效。但要注意的是，“自选动作”一定要注意实际效果，做一件成一件，切忌搞花架子、做表面文章。

三要注重发动群众和分类指导。要把全市所有基层党组织和党员纳入到活动中来，实现组织和党员的全覆盖。要针对不同类型基层党组织，分别找准开展活动的着力点；针对不同地域的差别，因地制宜组织活动；区别在职和无职党员，分别提出具体要求；针对不同行业、不同群体党员的特点，加强具体指导，使活动更有针对性、实践性和灵活性。要坚持走群众路线，广泛吸引群众参与，通过活动来带动和影响其他基层组织和广大群众，在全社会形成竞相争创、互相赶超的良好氛围。同时，活动中要认真听取群众意见，真诚接受群众监督，做到制定方案向群众问计，活动过程让群众监督，活动成效请群众评议，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，真正使创先争优活动成为群众关心、群众支持的民心工程。

四、加强领导，狠抓落实，确保活动各项任务落到实处

一要落实领导责任。深入开展创先争优活动，责任主体是各级党委（党组）。各级党组织必须高度重视，一把手特别是县区委书记要负总责，做到活动方案亲自主持制定，重要安排亲自主持研究，重大问题亲自主持解决，切实保证整个活动组织好、推动好、落实好。要逐级成立活动领导小组和办事机构，加强对这项活动的领导。各级活动领导小组成员要建立创先争优活动联系点。市直有关部门要成立指导小组，加强对相关领域（行业）创先争优活动的具体指导。基层党组织要具体负责本地本单位活动的组织实施，要制定各阶段步骤的实施方案，抓好工作落实。我在这呢要说，就是各级党组织要创先，党员要争优，同时我要说，我们“创先争优”活动也要创先，也要争优，我说的意思是，我们党组织要争创先进组织，党员要争做优秀党员，各项工作上要创先争优，同时提出来，各级组织及其党员在创先争优工作上，也要创先争优，那么我们各县区，包括开发区，北戴河新区，都要在全市这项活动开展中创先争优，我们各个市直部门，包括机关、学校、企业都要在活动中创先争优，我们秦皇岛整体的创先争优也要在河北省创先争优，要突出我们的特色，工作要正当先进，我提出这么个要求。

二要强化督导检查。各级活动领导小组和办公室，要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，及时了解活动进展情况，总结推广典型经验，推动活动顺利开展。行业主管部门要加强对本行业、本系统开展活动的具体指导和督促检查。加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动，上级党组织负责人要对分管领域及部门基层党组织和党员开展活动情况适时进行点评。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改。

三要搞好舆论宣传。要充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，营造良好氛围。各新闻媒体要开设专栏、专题，及时报道活动进展情况，充分反映基层各单位涌现出的先进典型，善于发现和总结特色经验做法，努力形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势。注意发挥全市现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网、手机短信平台等资源的作用，办好信息简报，搞好活动成果的深度挖掘、总结和反馈沟通工作。

同志们，开展创先争优活动，中央和省委高度重视，人民群众充满期待。全市各级党组织和广大党员，一定要按照上级部署，高度负责，精心组织，积极参与，扎实工作，切实把创先争优活动抓实抓好，以更加良好的精神面貌、更加扎实的工作作风和更加突出的工作业绩，不断开创秦皇岛科学发展和党的建设的新局面。

第三篇：市委书记在第三阶段工作动员会上的讲话

同志们：

经**市委先进性教育活动领导小组同意，我市第一批先进性教育活动从今天开始转入第三阶段，即整改提高阶段。今天召开转段工作会议，主要任务是：认真总结分析评议阶段工作情况，安排部署第三阶段的各项工作，进一步把全市先进性教育活动推向深入。下面，我根据省委和**市委的有关会议精神，结合我市实际，讲三个方面的意见。

一、坚持标准，严格程序，分析评议工作取得明显成效

分析评议是党员正确认识自己，不断增强党性锻炼的过程，是搞好整改的基础，也是保证先进性教育活动不走过场的关键环节。各单位严格按照市委规定的程序步骤，坚持标准，把握环节，认真组织，扎实推进，较好地完成了第二阶段的各项工作任务，取得了明显成效。

(一)坚持把学习教育贯穿始终，广大党员的思想认识进一步提高。

各单位紧紧抓住深化党员思想认识这个关键，结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，坚持把学习贯穿始终，进一步深化了学习教育活动。组织党员深入学习《党章》和胡锦涛同志有关讲话精神，选学《保持共产党员先进性教育读本》中有关篇目，收听收看全省保持共产党员先进性事迹报告会，学习身边典型的先进事迹，着力解决部分党员在分析评议工作中存在的怕得罪人、怕丢面子、怕揪辫子等不良倾向和担心影响工作、担心影响形象、担心惹出乱子等思想顾虑。市卫生局邀请**市第六医院***先进事迹报告团为我市800多名党员医务工作者作专场报告，使广大党员深受教育，对照先进找差距的自觉性进一步增强。市检察院通过深入思想发动，较好地克服了少数党员存在的消极、厌烦、担心、抵触、自满等几种不良情绪。市水利局在第一阶段集中学习教育的基础上，又以多种方式开展了14个学时的学习活动，还对机关全体党员和二级单位支部书记进行了专题培训，使机关党员特别是党支部书记熟悉了分析评议工作的程序和方法，掌握了有关政策和工作要求。市工商局要求党员在加强学习、提高认识的基础上，创新学习方式，巩固学习成果。该局退休党员***发挥自己的特长，用对联的形式叙述党史，撰写党史对联4l幅，热情讴歌了中国共产党建党80多年的光辉历程和丰功伟绩，抒发了一个退休党员的爱党情怀。通过深化学习教育，进一步提升了广大党员的思想境界，消除了少数党员思想上的模糊认识，增强了广大党员自觉参加分析评议工作的责任感。

(二)坚持把查摆问题作为切入点，广大党员的党性观念进一步增强。

各单位坚持把查找问题作为加强党性教育的切入点，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”等多种形式，广泛征求意见、深刻自我剖析、认真交心谈心，切实找准突出题。广大党员通过对照问题深入反思，从灵魂深处查找根源，从而受到了一次深刻的党性教育，党性观念进一步增强。

发动群众找出问题。各单位主要通过四种途径征求广大群众对党组织和党员的意见。一是发放征求意见函，书面征求意见；二是召开党员、群众代表、人大代表、政协委员等多方面的座谈会，直接听取意见；三是设立意见箱、热线电话，广泛征求意见；四是进村入户，与群众面谈，认真征询意见。据初步统计，在广泛征求意见的过程中，各单位共发放征求意见函13000多份，召开各方面座谈会800多次，设立意见箱120多个，进村入户6000多人(次)，征求意见和建议8300多条。通过发动和吸收群众参与，找出了党组织和党员个人在发挥先锋模范作用、实践“三个代表”重要思想以及立党为公、执政为民等方面存在的一些突出问题。广大党员从这些意见和建议中找到了自身的差距，增强了加强党性锻炼的紧迫感。

交心谈心提出问题。各单位把交心谈心作为消除隔阂、加强理解、增进团结的一种有效方式，组织党员认真开展交心谈心活动，相互提问题，找不足，做到与人为善、坦诚相待。广大党员在谈心过程中，从思想上谈认识、作风上找不足、工作上比差距、廉政上查问题。坚持“团结——批评——团结”的方针，既主动征求意见，虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助，做到了知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉。市卫生局突出交心谈心过程的真实性、气氛的融洽性、方式的多样性、对象的针对性、领导的表率性、活动的实效性，严格做到“三必谈”，即领导干部之间必须谈，直接的上下级之间必须谈，平时有隔阂和矛盾的同志之间必须谈，做到了说真话、交真心。通过交心谈心，相互帮助，党员干部自警、自省、自励的意识明显

增强。

自我剖析摆出问题。各单位引导党员在广泛征求群众意见的基础上，开展“五对照五检查”活动，即：对照党员先进性具体要求查思想、对照宗旨观念查作风、对照“发展是第一要务”查工作、对照党纪党规查纪律、对照“两个务必”查廉政，查摆出自身在理想信念、宗旨观念、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，并形成了问题找得准、根源分析深、努力方向明、改进措施实的党性分析材料。广大党员把撰写党性分析材料的过程作为深刻认识问题、正确认识自己的过程，作为改造主观世界、加强党性锻炼、增强党性修养的过程。在深刻地党性分析过程中，广大党员的认识得到提高、思想得到洗礼、党性得到增强。市农机局副主任科员***的党性分析材料，写了改，改了写，写了又重抄。他在党性分析材料中写道，共产党员的先进性不是天生的，而是在不断的学习和实践中，经过艰苦的自我磨炼、自我改造、自我修养才能形成和保持的。自己过去一月一月主动交纳党费、超额交纳党费，现在不同了，落后了。这看上去是个小问题，实质上是党性观念不强的大问题，应该警醒了。

(三)坚持把开好两个生活会作为重点，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。

各单位在找准突出问题、搞好交心谈心、深刻自我剖析的基础上，按照“交心、交锋、交融”的要求，抓住“会前、会上、会后"三个关键环节，认真开好支部组织生活会和领导班子专题民主生活会。一是会前精心准备。一方面组织党员认真学习《党章》、《为人民服务》、《反对自由主义》等有关文献、篇章，帮助部分党员消除不想讲、不愿讲、不敢讲的思想顾虑和怕穿小鞋、怕影响关系、怕丢选票、怕掉底子、怕丢面子、想当老好人的思想倾向。另一方面，对有些党性分析材料写得不认真、不切实、不符合要求的党员，进行耐心说服帮助，要求重新修改，直至达到要求。二是会上严肃认真。生活会上，广大党员对照先进性的具体要求，认真进行批评与自我批评，既摆出了自己存在的问题、分析了思想根源、提出了今后的整改方向，又坦诚相见、勇于批评他人、开展健康的思想交锋。克服了以往“谈现象多、谈实质少，谈成绩多、找问题少，找工作差距多、找思想差距少，自我批评多、相互批评少”等不良倾向。三是会后及时制定整改措施，明确努力方向。生活会后，各单位党组织和党员进一步查找问题，并及时制定相应的整改措施，明确今后努力的方向，做到再思考，再剖析，再提高。市人事局领导班子成员坚持感情常联系、工作常沟通、经验常交流、思想常融通，营造出全局上下一心、深入实际、努力工作的良好氛围。他们对企业军转干部坚持做到一个月座谈一次，半个月走访一次，每周电话联系一次，及时掌握军转干部思想动态，帮助解决实际困难，保持了企业军转干部群体的相对稳定。

(四)坚持把边议边改作为突破点，党群、干群关系进一步密切。

各单位坚持把边议边改作为突破点，做到具备整改条件的马上改，一时不能改的制定规划限期改，切实解决党组织和党员自身存在的突出问题，以整改的实际效果取信于民市财政局针对群众反映服务质量有待进一步提高的问题，通过建立程序公开制、限时办理制、首问负责制等制度，机关作风明显转变。市广电局领导班子切实转变工作作风，增强亲民、为民意识，把解决农村群众看电视难这一突出问题作为整改的切入点和突破口，充分发挥党员的先锋模范作用，扎实推进“村村通”工程建设，加快了城乡有线电视一体化步伐，让广大农民群众得到了实惠。市民政局党委一班人注重深入基层搞好调查研究，从群众最需要的地方做起，坚持把开展扶贫帮困活动、解决特困群众及弱势群体的实际困难作为体现共产党员先进性的着力点，大力实施“消危”工程，投入资金84万元，改造危房560栋，维修面积3万平方米，解决了第一批560户特困危房户的住房问题，让农民群众感受到了先进性教育活动的实际效果。

在充分肯定分析评议阶段工作成绩的同时，我们还要清醒地看到，这一阶段的工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是工作进展不平衡。个别单位领导抓分析评议工作的力度不到位，工作的标准低，满足于工作环节到位，思想转变和整改成效不明显。二是少数党员在思想上重视不够，主动参与意识还不够强，党性分析不够深刻。三是少数单位在民主评议中不同程度地存在“好人主义”倾向。这些问题必须引起高度重视，并在下一阶段工作中，采取得力措施切实加以解决。

二、把握重点，注重实效，确保整改提高工作的高质量

我市保持共产党员先进性教育活动第三阶段工作从今日开始，到6月l 5日左右结束，共安排一个半月的时间，主要分制定整改方案、完善整改方案、集中进行整改、组织检查测评等步骤进行。这个阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，也是确保整个活动不走过场和取信于民的关键阶段。因此，各部门各单位党组织要在总结前两个阶段活动成效的基础上，抓住查摆出来的突出问题，制定切实可行的整改方案，明确整改重点，落实整改措施，强化整改责任，加大整改力度，以整改的实际成效取信于民。

(一)明确工作重点，制定好整改方案。

制定整改方案是整改提高阶段的一个基础环节。各单位要结合分析评议阶段查找问题的情况，认真分析党组织和党员队伍中存在的主要问题和工作中的薄弱环节，从加强党员教育管理和党组织自身建设，提高党员队伍素质，[1][2]下一页

第四篇：市委书记在第三阶段工作动员会上的讲话

市委书记在第三阶段工作动员会上的讲话

同志们： 经**市委先进性教育活动领导小组同意，我市第一批先进性教育活动从今天开始转入第三阶段，即整改提高阶段。今天召开转段工作会议，主要任务是：认真总结分析评议阶段工作情况，安排部署第三阶段的各项工作，进一步把全市先进性教育活动推向深入。下面，我根据省委和**市委的有关会议精神，结合我市实际，讲三个方面的意见。

一、坚持标准，严格程序，分析评议工作取得明显成效 分析评议是党员正确认识自己，不断增强党性锻炼的过程，是搞好整改的基础，也是保证先进性教育活动不走过场的关键环节。

各单位严格按照市委规定的程序步骤，坚持标准，把握环节，认真组织，扎实推进，较好地完成了第二阶段的各项工作任务，取得了明显成效。(一)坚持把学习教育贯穿始终，广大党员的思想认识进一步提高。各单位紧紧抓住深化党员思想认识这个关键，结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，坚持把学习贯穿始终，进一步深化了学习教育活动。组织党员深入学习《党章》和胡锦涛同志有关讲话精神，选学《保持共产党员先进性教育读本》中有关篇目，收听收看全省保持共产党员先进性事迹报告会，学习身边典型的先进事迹，着力解决部分党员在分析评议工作中存在的怕得罪人、怕丢面子、怕揪辫子等不良倾向和担心影响工作、担心影响形象、担心惹出乱子等思想顾虑。市卫生局邀请**市第六医院***先进事迹报告团为我市800多名党员医务工作者作专场报告，使广大党员深受教育，对照先进找差距的自觉性进一步增强。市检察院通

过深入思想发动，较好地克服了少数党员存在的消极、厌烦、担心、抵触、自满等几种不良情绪。市水利局在第一阶段集中学习教育的基础上，又以多种方式开展了14个学时的学习活动，还对机关全体党员和二级单位支部书记进行了专题培训，使机关党员特别是党支部书记熟悉了分析评议工作的程序和方法，掌握了有关政策和工作要求。市工商局要求党员在加强学习、提高认识的基础上，创新学习方式，巩固学习成果。该局退休党员***发挥自己的特长，用对联的形式叙述党史，撰写党史对联4l幅，热情讴歌了中国共产党建党80多年的光辉历程和丰功伟绩，抒发了一个退休党员的爱党情怀。通过深化学习教育，进一步提升了广大党员的思想境界，消除了少数党员思想上的模糊认识，增强了广大党员自觉参加分析评议工作的责任感。(二)坚持把查摆问题作为切入点，广大党员的党性观念进一步增强。各单位坚持把查找问题作为加强党性教育的

切入点，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”等多种形式，广泛征求意见、深刻自我剖析、认真交心谈心，切实找准突出题。广大党员通过对照问题深入反思，从灵魂深处查找根源，从而受到了一次深刻的党性教育，党性观念进一步增强。发动群众找出问题。各单位主要通过四种途径征求广大群众对党组织和党员的意见。一是发放征求意见函，书面征求意见；二是召开党员、群众代表、人大代表、政协委员等多方面的座谈会，直接听取意见；三是设立意见箱、热线电话，广泛征求意见；四是进村入户，与群众面谈，认真征询意见。据初步统计，在广泛征求意见的过程中，各单位共发放征求意见函13000多份，召开各方面座谈会800多次，设立意见箱120多个，进村入户6000多人(次)，征求意见和建议8300多条。通过发动和吸收群众参与，找出了党组织和党员个人在发挥先锋模范作用、实践“三个代表”重要思想以及立党为公、执政为民等方面存

在的一些突出问题。广大党员从这些意见和建议中找到了自身的差距，增强了加强党性锻炼的紧迫感。交心谈心提出问题。各单位把交心谈心作为消除隔阂、加强理解、增进团结的一种有效方式，组织党员认真开展交心谈心活动，相互提问题，找不足，做到与人为善、坦诚相待。广大党员在谈心过程中，从思想上谈认识、作风上找不足、工作上比差距、廉政上查问题。坚持“团结——批评——团结”的方针，既主动征求意见，虚心接受批评，又中肯地指出对方存在的问题，给予善意的帮助，做到了知无不言、言无不尽，有则改之、无则加勉。市卫生局突出交心谈心过程的真实性、气氛的融洽性、方式的多样性、对象的针对性、领导的表率性、活动的实效性，严格做到“三必谈”，即领导干部之间必须谈，直接的上下级之间必须谈，平时有隔阂和矛盾的同志之间必须谈，做到了说真话、交真心。通过交心谈心，相互帮助，党员干部自警、自省、自励的

意识明显 增强。自我剖析摆出问题。各单位引导党员在广泛征求群众意见的基础上，开展“五对照五检查”活动，即：对照党员先进性具体要求查思想、对照宗旨观念查作风、对照“发展是第一要务”查工作、对照党纪党规查纪律、对照“两个务必”查廉政，查摆出自身在理想信念、宗旨观念、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题，并形成了问题找得准、根源分析深、努力方向明、改进措施实的党性分析材料。广大党员把撰写党性分析材料的过程作为深刻认识问题、正确认识自己的过程，作为改造主观世界、加强党性锻炼、增强党性修养的过程。在深刻地党性分析过程中，广大党员的认识得到提高、思想得到洗礼、党性得到增强。市农机局副主任科员***的党性分析材料，写了改，改了写，写了又重抄。他在党性分析材料中写道，共产党员的先进性不是天生的，而是在不断的学习和实践中，经过艰苦的自我磨炼、自我改造、自我修养才能形成和

保持的。自己过去一月一月主动交纳党费、超额交纳党费，现在不同了，落后了。这看上去是个小问题，实质上是党性观念不强的大问题，应该警醒了。(三)坚持把开好两个生活会作为重点，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。各单位在找准突出问题、搞好交心谈心、深刻自我剖析的基础上，按照“交心、交锋、交融”的要求，抓住“会前、会上、会后”三个关键环节，认真开好支部组织生活会和领导班子专题民主生活会。一是会前精心准备。一方面组织党员认真学习《党章》、《为人民服务》、《反对自由主义》等有关文献、篇章，帮助部分党员消除不想讲、不愿讲、不敢讲的思想顾虑和怕穿小鞋、怕影响关系、怕丢选票、怕掉底子、怕丢面子、想当老好人的思想倾向。另一方面，对有些党性分析材料写得不认真、不切实、不符合要求的党员，进行耐心说服帮助，要求重新修改，直至达到要求。二是会上严肃认真。生活会上，广大党员对照先进

性的具体要求，认真进行批评与自我批评，既摆出了自己存在的问题、分析了思想根源、提出了今后的整改方向，又坦诚相见、勇于批评他人、开展健康的思想交锋。克服了以往“谈现象多、谈实质少，谈成绩多、找问题少，找工作差距多、找思想差距少，自我批评多、相互批评少”等不良倾向。三是会后及时制定整改措施，明确努力方向。生活会后，各单位党组织和党员进一步查找问题，并及时制定相应的整改措施，明确今后努力的方向，做到再思考，再剖析，再提高。市人事局领导班子成员坚持感情常联系、工作常沟通、经验常交流、思想常融通，营造出全局上下一心、深入实际、努力工作的良好氛围。他们对企业军转干部坚持做到一个月座谈一次，半个月走访一次，每周电话联系一次，及时掌握军转干部思想动态，帮助解决实际困难，保持了企业军转干部群体的相对稳定。(四)坚持把边议边改作为突破点，党群、干群关系进一步密切。各

单位坚持把边议边改作为突破点，做到具备整改条件的马上改，一时不能改的制定规划限期改，切实解决党组织和党员自身存在的突出问题，以整改的实际效果取信于民市财政局针对群众反映服务质量有待进一步提高的问题，通过建立程序公开制、限时办理制、首问负责制等制度，机关作风明显转变。市广电局领导班子切实转变工作作风，增强亲民、为民意识，把解决农村群众看电视难这一突出问题作为整改的切入点和突破口，充分发挥党员的先锋模范作用，扎实推进“村村通”工程建设，加快了城乡有线电视一体化步伐，让广大农民群众得到了实惠。市民政局党委一班人注重深入基层搞好调查研究，从群众最需要的地方做起，坚持把开展扶贫帮困活动、解决特困群众及弱势群体的实际困难作为体现共产党员先进性的着力点，大力实施“消危”工程，投入资金84万元，改造危房560栋，维修面积3万平方米，解决了第一批560户特困危房户的住房

问题，让农民群众感受到了先进性教育活动的实际效果。在充分肯定分析评议阶段工作成绩的同时，我们还要清醒地看到，这一阶段的工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是工作进展不平衡。个别单位领导抓分析评议工作的力度不到位，工作的标准低，满足于工作环节到位，思想转变和整改成效不明显。二是少数党员在思想上重视不够，主动参与意识还不够强，党性分析不够深刻。三是少数单位在民主评议中不同程度地存在“好人主义”倾向。这些问题必须引起高度重视，并在下一阶段工作中，采取得力措施切实加以解决。

二、把握重点，注重实效，确保整改提高工作的高质量 我市保持共产党员先进性教育活动第三阶段工作从今日开始，到6月l 5日左右结束，共安排一个半月的时间，主要分制定整改方案、完善整改方案、集中进行整改、组织检查测评等步骤进行。这个阶段是先进性教育活动的最后一个阶段，也是确保整个活动不走

过场和取信于民的关键阶段。因此，各部门各单位党组织要在总结前两个阶段活动成效的基础上，抓住查摆出来的突出问题，制定切实可行的整改方案，明确整改重点，落实整改措施，强化整改责任，加大整改力度，以整改的实际成效取信于民。(一)明确工作重点，制定好整改方案。制定整改方案是整改提高阶段的一个基础环节。各单位要结合分析评议阶段查找问题的情况，认真分析党组织和党员队伍中存在的主要问题和工作中的薄弱环节，从加强党员教育管理和党组织自身建设，提高党员队伍素质，增强党组织凝聚力、战斗力等方面，研究制定整改方案。党员个人也要针对党性分析材料中的突出问题，结合党支部的评议意见，从理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想和工作作风等方面，制定整改计划。整改方案和计划要切合实际，突出重点。一是要把服务人民群众作为整改重点。要把群众的“所急所盼、所忧所怨’’当作整改工作的落脚点，把

关系群众切身利益的事情摆在首要的位置，从群众最不满意的事情改起，从群众最希望办的事情做起，确保先进性教育活动成为群众满意工程。二是要把促进经济社会全面发展作为整改重点。近年来，全市各项工作有了明显的进步，经济和社会事业有了较快的发展。但是，发展不够仍然是我市最大的实际。在整改工作中，‘要牢牢把握经济建设这个中心，围绕促进市域经济发展做工作，要把是否有利于改善我市经济发展环境，是否有利于**经济社会发展，作为衡量整改成效的一个重要尺度。三是要把加强党的建设，特别是解决好基层组织建设和党员、干 部队伍建设中的突出问题作为整改重点。要坚持从严治党，着力解决基层党组织和党员队伍中存在的突出问题，切实提高党建工作水平，为经济社会发展提供强有力的组织保证。四是要把解决突出问题作为整改重点。对群众反映强烈和意见相对集中的突出问题，要作为整改的重点，按照重点对象、重点问题重点对待的方法制定方案，落实措施。各单位党组织及领导班子在制定整改方案时要注意把握四个环节：一是要召开专题会议。要集中l至2天时间，针对在树立科学的发展观、正确的政绩观，解决复杂问题的能力和创建“团结、廉洁、创新、实干”好班子等方面存在的突出问题，召开专题会议，认真分析，深入讨论，进一步明确整改方向。二是要制定整改措施。要在形成共识的基础上，抓住群众最关心、反映最强烈的问题，制定切实可行的整改措施。每一项整改内容必须有具体的整改目标、有明确的整改责任人、有行之有效的整改办法、有整改的时间要求。三是要广泛征求意见。整改方案形成后，要采取讨论、座谈等多种方式，广泛征求群众的意见，进一步修改完善。四是要公布整改方案。要召开部分党员和群众代表参加的通报会，通报整改工作的具体安排，组织与会人员进行评议。并将整改方案在政务公开栏或宣传栏进行公布，听取群众的

意见，接受群众的监督。党员个人的整改计划，也要通过一定形式，向群众公布，接受群众监督。(二)抓住突出问题，搞好集中整改。在先进性教育活动集中整改阶段，不可能解决群众反映出来的所有问题。因此，在整改工作中，要抓住突出问题建立整改工作责任制、整改承诺制、整改公示制等，集中时间、集中精力，认真加以整改。一是要确定集中整改内容。各单位要对整改方案进行分析，把群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题以及党员和党组织自身存在的突出问题作为集中整改内容。对具备整改条件的问题，要马上整改；对群众反映强烈、通过努力能够解决的问题，要限期整改；对由于客观条件限制、情况复杂、一时难以解决的问题，要向群众说明情况，采取积极措施逐步解决。二是要落实集中整改措施。各单位要根据确定的集中整改内

容，制定切实可行的整改措施，加大工作落实力度，确保集中整改落到实处。三是要确保集中整改效果。各单位要集中时间、集中精力解决1-2个群众反映最为强烈的突出问题，特别是要办几件看得见、摸得着的实事，以整改的实际行动和效果取信于民，使群众感受到各级党组织抓好整改的决心。四是要坚持走群众路线。在整改中，要充分依靠群众，争取群众支持，把群众是否满意作为衡量整改质量和效果的重要标准。集中整改工作基本结束后，要在一定范围内公布赏组织和领导班子整改措施落实的情况，听取群众意见，接受群众监督。(三)坚持标本兼治，不断深化整改。联系实际，标本兼治，是彻底解决问题的根本途径。在整改的过程中，既要着眼长远，又要立足当前；既要抓好集中整改，又要实现整改经常化、制度化，达到改进工作、促进发展的目的。一是要处理好立足当前与着眼长远的关系。要抓住学习教育活动集中整改的重大机

遇，扎实开展创“团结、廉洁、创新、实干”领导班子活动，把各级党组织建设得更加坚强有力。要把提高党员干部的思想政治素质放在重要位置，使广大党员在整改中受到教育，增强群众观念和宗旨意识，做“三个代表”的忠实实践者。要把整改与做好当前的各项工作紧密结合起来，真正做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。二是要建立健全规章制度。建章立制是建立整改长效机制的重要保证，对于从长远和根本上解决问题，具有重要意义。要针对查摆出来的问题，从制度上找原因，属于有制度而没有坚持执行的，要采取得力措施，确保制度的贯彻执行；属于制度不完善的，要针对性地进行健全和完善；属于没有制度的，要结合具体实际，尽快建立切实可行的制度。制度的制定要坚持实事求是的原则，重针对性和可操作性，力戒形式主义。制度建立后，要抓好贯彻执行，加强督促检查，发现问题，及时解决，以保证制度的严肃性。(四)创新活动载

体，扩大整改成果。在整改实践中，各单位要紧密结合新时期党建工作的新任务新要求，努力在总结完善、提高创新上下功夫。要积极探索建立新形势下广大党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制，重点在创新党员学习培训机制、党员意识强化机制、党员目标激励机制、党员约束监督机制、党员权利保障机制、党员责任落实机制上狠下功夫。要善于总结好的做法和经验，创新活动载体，扩大整改成果，提升工作水平。特别是要结合抓好整改工作，组织开展好以服务基层、服务群众，促进基层组织建设、促进经济社会发展，主要内容的“两服务、两促进”党员先进性主题实践活动。一是组织机关党员干部下基层。每个单位都要根据各自的工作职能，确定一个村作为先进性教育活动期间的基层联系点，抽调一批党员干部由领导同志带队深入到村组，加强基层组织建设，宣讲政策和形势，开展送温暖活动；同时进一步听取群众意见，完善整改方案，抓好整改落实。二是大力实施党员“安家工程”。各单位要结合党员干部下基层，重点摸清社区和企业基层党组织、党员底数，创新基层党组织特别是社区党组织设置方式，理顺党组织的隶属关系，做好流动党员、下岗职工党员、长期与党组织失去联系的党员等党组织关系的接转工作，帮助解决实际困难，使每一名党员参加到党的一个组织，参加党组织生活。通过实施“安家工程”，扩大党的工作覆盖面，发挥好党员的先锋模范作用。三是选派机关干部到村任职。市委决定，在第二批先进性教育活动开始后，将统一组织一批市、乡机关干部到贫困村、后进村担任第一书记，选派数量占村总数的10％左右，工作时问一年左右。主要任务是结合村级换届选举工作，帮助建班子、带队伍、抓发展，指导开展先进性教育活动。各单位要积极配合，认真做好有关准备工作，确保全市选派工作于7月上旬到位。

三、坚定信心，狠抓落实，把先进性教育活动不

断推向深入 整改提高是先进性教育活动见成效的重要阶段。各部门各单位党组织要充分认识整改工作的重要性，增强抓好整改工作的责任感，坚定信心，狠抓落实，巩固和雾化先进性教育活动的成果，把先进性教育活动不断推同深入。l、要统一思想，坚定信心。先进性教育成效如何，归根到底在整改。而且广大群众对先进性教育十分关注，我们一定要通过整改，切实解决一些群众反映强烈的问题，增强他们对先进性教育的信心，提高党组织的威信。要防止松劲情绪，注意克服思想上可能出现的偏差：一是认为集中整改是领导的事，是组织的事，与党员个人关系不大；二是认为在集中学习和党性分析阶段，边学边改、边议边改都搞了，再也没有什么可整改的了；三是认为先进性教育活动前两个阶段工作中，“好改的”已改了，“难改的”集中整改也难改，等等。各单位要认真学习贯彻省委、孝感市委第三阶段工作电视电话会议精神，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，坚定信心，为按时保质保量地完成整改任务夯实思想基础。

2、要加强领导，狠抓落实。抓好整改，责任在各一级党组织负责人，关键在落实。各单位要把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，特别是党组织负责人要切实履行直接责任人的职责，既要抓好单位的整改工作，又要以身作则，从自身做起，带头搞好整改，同时也要督促其他党员落实整改。对每个需要整改的问题，都要责任到人，任务到人，并明确整改时限。市委督导组要加大督查力度，督促抓好整改工作的瘫实。重点是搞好“五查五看”，即查整改态度，看指导思想明不明确；查整改方案，看具体内容是否可行；查整改责任，看任务分解具不具体；查整改措施，看预期目标能否实现；查整改效果，看群众是否真正满意。同时要坚持标准和质量，增强督查工作的严肃性。按照“严格程序不变通，把握政策不走样，广泛参与不漏人，解决问题

不放松”的要求，把整改提高阶段工作督办落实到位。

3、要认真自查，确保验收。整改提高阶段工作结束后，各单位要对先进性教育活动情况认真进行自查，并以问卷调查、召开座谈会等形式开展群众满意度测评，查找先进性教育活动中存在的问题和不足，采取“缺什么、补什么”的原则，及时进行“补课”。市委将组织专班对每个单位先进性教育活动开展情况进行检查和验收。衡量和检验一个单位先进性教育活动的成效，标准有五条。一是看党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了党员素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出共产党员的先进性；三是看党组织的凝聚力、战斗力是否得到提高，真正发挥了战斗堡垒作用；四是看广大党员群众关心的实际问题是否得到解决，真正做到了服务人民群众；五是看是否推动了本单位的业务工作，真正实现了“两不误”、“两促进”。各单位要对照

这些标准进行分析，看看在哪些方面做到了，哪些方面还有差距，有差距的要采取措施立即加以改进。同志们，我市第一批先进性教育活动已进入攻坚阶段，当前我市经济和社会发展的各项工作较多，任务较重，我们一定要按照中央、省委和孝感市委的要求，统筹安排，两手抓、两不误、两促进，高标准地完成第三阶段的工作任务，努力使先进性教育活动成为群众满意。

第五篇：市委书记在文明城市创动员会上的讲话

在全市迎接省级文明城市检查验收工作

动员会上的讲话

（2011年1月7日）

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开迎接省级文明城市检查验收工作动员大会，目的是全面部署迎接全省文明城市检查验收工作，进一步动员全市广大干部群众，统一思想，明确任务，齐心协力，狠抓落实，积极做好省级文明城市迎检工作，力争实现我市省级文明城市创建“三连冠”。等会,刘书记还要作重要讲话。下面，根据市委、市政府研究的意见,我先讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识，切实增强迎检工作的紧迫感和责任感

近年来，我市经济社会快速发展，各项创建活动取得了显著成绩，先后获得多项国家级、省级荣誉，其中两次蝉联省级文明城市，并顺利通过全省卫生城市验收，这是对我市持之以恒抓文明创建活动的充分肯定，也为实现省级文明城市“三连冠”奠定了良好的基础。特别是去年来，我们奋力推进城镇化战略，各项工作取得新进展：一是坚持抓龙头，重规划，城市发展明确了正确方向。聘请省规划设计研究院完成了城市总体规划修改；大力推行“三个统一”的规划发展理念（统一颜色、统一铺装材料、统一广告规格），使城市具备独有风貌、彰显独特风格。二是坚持抓重点、重建设，城区面貌发生了深刻的变化。2010年，中心城区投资1.75亿元，相继实施了民主大道、华南大道和花草路刷黑改造，西环路续建、“北水南调”污水管网收集系统、二环南路卡口连通、垃圾处理场等十大城建工程。逐步形成了旧城商业贸易区、城东工业开发区、城西行政服务区的城市新格局，建城区面积增加了3平方公里，城市框架进一步拓展，设施功能进一步完善，城市品位进一步提升，发展格局进一步优化，城市面貌、人居环境得到显著改善，城市景观再增新亮点，市民休闲再添新去处，城市文化再现新内涵。一年来，我们接受了部、省、市各级领导的检查、调研，接待了多批次省内外客商、兄弟县市考察，成功举办了城市建设成果展示活动，我们城市建设的新理念与大手笔受到了广泛关注和充分肯定，大家一致认为：新城变大了，新城变美了，新城变新了。三是坚持抓关键、重管理，城市形象得到了有力的提升。环卫保洁效果明显；市容秩序井然有序；绿化建设提档升级；城市垃圾卫生填埋；城市治污标本兼治；给水排水惠及城乡；泥巴烂路基本消灭。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市的文明城市创建工作，与《江北省文明城市测评体系》标准要求相比，与全省一些先进城市相比，与人民的愿望相比，还有一定差距。比如，城市基础设施还需不断完善；城市管理还需进一步加强；社会治安、安全生产还存在薄弱环节；市民素质还有待进一步提高等等。特别是今年，省文明委对测评体系做了较大的修改，增加不少与政务、生态环境建设和民生改善为重点的内容，在测评方法上也会更加科学化、技术化。因此，这次省级文明城市迎检工作时间紧、要求严、任务重，是对我们意志和能力的新考验，还需要我们继续付出很大的努力。

市委、市政府对这次省级文明城市迎检工作高度重视。近期专门召开市委常委会和常委、市长联席会议进行了研究部署，提出要自加压力，乘势而上，并确立省级文明城市、园林城市、双拥模范城市和全省优秀平安县市“四城同创”的工作目标，本届省级文明城市创建仍将志在必得。各级各部门一定要站在落实科学发展观和全局工作的高度，必须进一步统一思想，提高认识，切实增强创建文明城市的紧迫感和责任感，自觉主动地投身到创建工作中来。首先，优美的城市环境和良好的城市形象，是现代城市发展的重要资本，是经济发展的加速器。环境就是资源，环境就是竞争力，环境就是生产力。创建出文明，文明出效益，抓城市建设就是抓经济建设，今天城市文明程度的提高意味着明天经济的快速发展。

其次，城市是精神文明的窗口，代表着一个地区的外在形象。城市建设和城市管理的好

坏，关系到经济和各项社会事业的发展。“城市，让生活更美好”。因此，创文明城市绝不是搞形式主义，更不是一阵风，图虚荣，而是促进四个文明建设协调发展的有效途径和强大动力。

第三，创建文明城市活动，是群众性精神文明创建活动的龙头工程，在各项创建活动中居于主导地位。对于进一步增强广大市民的荣誉感、自豪感，激发广大市民热爱新城、兴我家乡的热情，具有十分重要的作用。

二、突出重点，解决难点，扎实做好迎检工作

文明城市创建工作已经到了关键性阶段，时间紧，任务重，难度大。各部门、各单位要认真对照指标要求，一项一项认真研究，一项一项抓好落实，集中力量打好“攻坚仗”，推动整体工作再上新台阶。

（一）抓重点，进一步完善城市基础设施。完善的基础设施是创建文明城市的基础，是文明城市创建“问卷调查、现场体验”的主要内容。要在坚持城市总体规划、保证重点建设项目建设的基础上，抓紧改造提升一批迎检所必须的市政公用项目和城市基础设施建设项目。要重点建设好十大市政工程，即城市公园一期建设工程、金华大道绿化改造工程、二环南路改造和配套工程、西湖治理改造工程、人行道改造工程、桥南综合整治工程、南岭北路工程暨南岭南路延伸段工程、新城大道续建工程、垃圾渗沥液处理厂工程等。抓好城市主要道路、各类公共建筑以及新建住宅无障碍设施的建设、管理和使用。同时要搞好街巷路面硬化、路灯、垃圾中转站和公厕设置，做好公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井、站牌的更换、修复、设置工作，进一步完善城市功能（前段时间，有不少市民反映部分路段特别是几个主要十字路口新安装的马路井盖有破损和车辆经过“咣当”作响的问题，市政部门要及时做好修缮处理工作）。要抓紧启动实现小学、社会福利中心、客运中心、社会治安视频监控系统建设工程。抓好污水处理厂营运管理，确保低成本运行，出水水质达标。城市公交车和出租车要陆续完成更新换代，力争成为城市文明的一道风景。

（二）抓基础，进一步优化城市环境。要以文明城市检查验收为契机，加大城市环境综合整治力度，提高城市的亮化、绿化、净化、美化程度，积极争创“省级园林城市”和全省城镇规划建设管理“楚天杯”。要加大城乡容貌整治力度。以居民小区、背街小巷、车站、集贸市场、城中村、城郊村、城市出入口、城乡结合部、城区主次干道两侧等重点、难点部位为重点，着重解决影响城市形象的乱排乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱放等“八乱”问题。建设管理好花卉值保公司，解决城市缺花、供花难问题，力争实现“四季有花、常年见绿”目标，精心扮靓城市。要继续开展“全民洁城”活动。市直各单位要按照原来划分的责任区，每月末集中上街，统一洁城。要突出抓好非法小广告和广告牌整治，凡是外表破损影响城市容貌、内容不健康影响城市形象的要全部撤换，主要公共场所宣传创建活动和道德建设的大型公益性广告数量要达到广告总数的20%（关于公益广告内容的安排，今天的会议文件中已有具体安排）。要加大环保整治力度。环境保护是环境建设的重要内容，要把环保与创建文明城市工作紧密结合起来，实施“碧水蓝天行动”计划,深入开展环保专项行动，健全制度，严格执法，突出抓好粉尘烟尘扬尘、化工异味治理，广泛开展生态小区、低碳家庭等创建活动，为城乡居民创造一个天蓝、水清、地绿的美好家园。要加大交通秩序整治力度。2010年起，中央文明办、公安部在全国集中开展“文明交通行动计划”，市文明办、市公安局也召开了专题会议并联合下发了《实施方案》，重点是围绕“关爱生命，文明出行”这一活动主题，精心组织，扎实推进，加强文明交通宣传教育，大力倡导六大文明交通行为，摒弃六大交通陋习，抵制六大危险驾驶行为，完善六类道路安全及管理设施。要加强对重点路段、重点时段的管控力度，对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，城市非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。市民对公交站点布局与交通便捷的满意度、交叉路口的阻塞率、交通遵章率和交通事故死亡率这四项指标一定要达到测评标准。特别是

近段时期内，城区几条主干道正在进行改造施工，会给市民出行造成较大影响，有关部门要认真做好科学规划、细心疏导和解释工作，确保交通秩序的有序和稳定。要加大市场秩序整治力度。按照“主街道禁摆、次街道控摆、小街巷规范”的要求，着力解决乱摆乱放、占道经营的问题。要深入开展百城万店无假货及文明诚信市场、企业、个体工商户等创建活动，加强市场监管，规范经营秩序，严厉打击制售假冒伪劣、坑蒙拐骗、欺行霸市、哄抬物价等违法行为，营造规范守信的市场环境。组织开展清查“地沟油”专项行动，从重从快予以打击。要加大社会秩序整治力度。集中整治车站、商贸市场、网吧、歌舞厅等文化市场、公共场所以及流动人口管理等方面存在的突出问题。

（三）抓关键，进一步夯实文明社区建设基础。社区是城市的细胞，文明社区建设是创建文明城市的基础和关键。要把文明社区建设作为争创文明城市的第一载体，完善设施，改善服务，不断提高社区建设、管理、服务水平。要加强社区基础设施建设。对照标准，明确目标，重点加强社区卫生服务中心、街道综合性多功能文化活动场所以及社区技防、人防和消防设施建设。加强对社区环境卫生的治理整顿，治理解决脏、乱、差现象。要完善社区服务功能。服务群众是社区工作的根本出发点和落脚点。要整合社区可用资源，做到本社区和跨社区资源的合理利用、优势互补、资源共享。要健全家政、法律援助等与群众联系密切的各项服务，组织社区志愿者开展服务活动，积极开展就业、社区残疾人、老年人、优抚对象等社会弱势群体的救助、民事调解等服务，完善社区服务网络和服务功能，妥善解决居民生活中的实际困难，让居民切身感受到社区的温暖。要扎实开展社区创建活动。积极开展“文明社区”、“和谐社区”、“绿色社区”和“平安社区”等创建活动，广泛开展文体、科技、法律、卫生“四进社区”等活动，普及科技文化知识，促进社区家庭、邻里及人与人之间关系的沟通与和谐，引导广大居民自觉投身到文明城市创建中来。要大力提高市民素质。市民素质决定着城市文明程度，对文明城市创建起着关键性作用。要大力开展形式多样的教育实践活动，使广大群众在活动中接受教育、提高素质。要以创建文明城市为契机，加大宣传教育和监督管理力度，不断消除各类不文明现象，使广大市民自觉养成良好的文明习惯。

（四）抓根本，进一步提高服务质量。服务单位和行业是展示城市文明形象的重要载体。要牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念，推行高效、规范、优质的服务。要提供优质高效的政务服务。各单位、各部门和广大机关干部要把文明城市创建和“作风建设促效年”活动结合起来，加强机关效能和廉政建设，积极开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”活动，走在创建省级文明城市活动的前列。要按照建设服务型政府的要求，落实首问负责、信访接待等制度，加强行政服务中心建设，搞好一站式、一条龙服务，展示为民、务实、清廉的服务型政府形象。要提供群众满意的公共服务。供电、交通、环卫、医疗、工商、税务、公安、交警等行业部门，每一项工作都事关千家万户，关系广大人民群众切身利益，直接反映城市文明程度。要结合创建文明城市，争创群众满意单位。要在职工中开展“服务明星”评选活动，营造人人争当服务明星，个个争创一流业绩的良好氛围。要切实转变行业作风，通过优质、规范、真诚的服务，展示古华南的新形象。同时，要大力推行志愿服务。要适应经济社会发展需要，精心设计服务项目，广泛开展群众乐于参加、便于参加的志愿服务活动，使志愿服务的愿望得到尊重，志愿服务的行动得到支持。民政、工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会、关工委、社区工委等部门要发挥各自优势，拓展行之有效的专业志愿服务。全省志愿者联合会即将成立，这标志着全省统一规范的志愿服务网络体系也将形成。我们也将根据省、荆州市要求并结合我市实际筹备成立以文明办牵头的志愿服务工作领导小组，逐步建立健全志愿服务领导体制、组织管理机制和激励机制，推动志愿服务事业不断发展。

（五）抓特色，进一步深化各类创建活动。创建文明城市，活力在基层，关键在基层。要大力加强基层基础工作，进一步深化文明单位、文明社区、文明村镇等群众性精神文明创建活动。创建文明单位，要以今年省、市、县各级文明单位重新评选命名为契机，切实提高文明

单位质量和创建工作水平。文明单位是由县以上党委政府表彰的体现几个文明建设成果的综合性最高荣誉称号。我市经过多年的创建积累，文明单位创建已经有了很好的工作基础，各行各业参与创建的氛围愈来愈浓、积极性愈来愈高。在今后的创建中我们一定要进一步消除目前还存在的几个误区，切切实实推进文明单位创建工作再上新台阶：一是“无用论”，认为文明创建是搞花花绿绿、穿衣戴帽，是搞形式主义，不会促进单位发展；二是“无谓论”，只重结果，不重过程，甚至“荣誉到手，立即撒手”、“牌子到手，创建到头”的现象还大量存在；三是“富人论”，认为只有经济实力雄厚的单位才能参与创建，“文明单位”是“富人俱乐部”；四是“先后论”，只重视物质文明而忽视精神文明，如“单位经济条件好了再搞文明创建”等，出现“两张皮”现象。创建文明村镇，要顺应城乡一体化发展趋势，坚持以城带乡、以城促乡，建立完善城乡联动、文明共建的工作机制，努力促进城乡协调发展，实现城乡共同繁荣。要加快建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，大力发展农村公共事业，促进城市基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，现代文明向农村辐射。全市各部门、各单位要以“作风建设促效年”活动为契机，深入开展城乡结对共建文明活动，良性互动、和谐共生，努力为全面提升城乡文明程度做出新贡献。要以开展全省优秀平安县市创建活动为契机，切实抓好信访、安全、综治、维稳等工作，确保一方和谐安宁。更加重视信访工作，牢固树立“稳定是第一责任”的意识，继续坚持和不断完善“书记大接访”制度，健全乡镇、村居信访维稳网络，坚持“五个箩筐”定期排查各类信访隐患，从源头上减少社会不稳定因素。更加重视安全生产，着力深化安全生产基层基础工作，强化安全生产主体责任，加强对煤矿、非煤矿山、危爆物品、道路交通等重点领域、环节的的专项整治，高度重视公共场所消防安全工作，坚决杜绝重特大事故发生。进一步加大社会管理创新工作力度，建立健全长效机制，及时化解矛盾纠纷，确保社会大局持续稳定。广泛开展平安村居、平安单位、平安企业、平安校园、平安医院等平安创建活动，不断提高人民群众的安全感和满意度。同时，今年也是“省级双拥模范城”的验收之年，因此，我们要进一步加大创建力度，确保保牌成功。要深入开展国防教育，认真组织“八一”慰问、“关爱行动”等双拥活动，加强“军民共建社区”的创建工作，认真落实优抚安置等各项政策，营造融洽的双拥氛围，建立良好的军政军民关系，努力把双拥工作提升到一个新的高度。

三、加强领导，狠抓落实，形成文明城市创建的强大合力

创建2008—2010省级文明城市是市委、市政府作出的重要工作部署，是一项艰巨复杂的社会系统工程，各部门、各单位要迅速行动起来，精心组织，周密安排，举全市之力打赢这场创建工作的总体“攻坚仗”。

一要加强领导，落实责任。各乡镇、各部门、各单位要把创建迎检工作摆在突出位置，列入重要日程。市里已成立了由市委、市政府主要领导亲自挂帅的迎接省级文明城市检查验收工作领导小组。作为迎检工作领导小组日常办事机构的迎检工作办公室，已从相关单位抽调得力人员组成9个工作专班，本次会后将择期实行集中办公，高效运转。各乡镇也要组建专门工作机构，并明确一名副书记具体牵头，认真抓好文明城镇、文明新村和文明单位的创建工作。今后，凡是迎检办提出的工作要求、确定的任务事项，各乡镇、各部门、各单位必须不折不扣地抓好落实，确保上下步调一致，协调统一。要实行严格的目标责任制，实行“一把手”负总责，层层定进度、定责任、定人员，对每一项任务都要明确责任领导、责任部门和责任人，建立横向到边、纵向到底的责任和工作体系，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。各乡镇、各部门、各单位主要负责人要深入一线调研，深入一线指挥，特别是对工作中的重点难点问题和薄弱环节，一定要紧盯不放，确保解决和落实。

二要齐抓共管，形成合力。各乡镇、各部门、各单位要牢固树立“一盘棋”思想，坚持条块结合、联动联创，坚决克服推诿扯皮现象。对属于单个部门职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务。对涉及多个部门的工作，牵头单位要敢于主动负

责，搞好组织协调，各部门要密切配合，相关单位要无条件地服从安排，共同协作，抓好落实。要按照《责任分解表》和《目标责任书》要求，逐项逐条对照，本着缺什么补什么的原则，切实抓好突出问题和薄弱环节的整改。要按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，明确完成时限、工作质量要求与保障措施，保质保量按时完成各项创建迎检任务。关于各责任单位的创建档案搜集、整理与上报工作，要有专人负责，按照市迎检办要求及时落实到位。市创建办要建立领导小组牵头挂帅制度、工作专班联系会议制度、专班人员签到制度、督查督办制度以及工作情况通报制度等，切实抓好协调、服务和督导，确保各项创建指标任务得到落实。

三要加大宣传，保障投入。各乡镇、各部门、各单位要根据《实施方案》意见，深入宣传，广泛发动，进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度，营造浓厚的迎检氛围，推动迎检工作进机关、进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭，努力使创建活动家喻户晓、人人皆知、人人参与、人人受益，切实提高文明城市创建的知晓率、支持率、参与率。要根据迎检目标任务，采取多种形式，多渠道加大对文明城市迎检的投入。财政部门要拨专款，将所需经费列入财政预算，对迎检专班办公经费及重大活动所需经费要给予切实保障。对于迎检工作中涉及到的城市基础设施和文化、卫生、体育设施建设，要全力支持，重点倾斜。要充分调动社会各界重视支持文明城市建设的积极性，引导鼓励社会各界加大对文明城市建设的物质、资金支持，确保薄弱环节得到加强，问题得到解决，确保文明城市迎检目标的顺利实现。

四要加强督导，严格奖惩。市迎检办要严格执行督导制度，查进度、找差距、明责任、抓落实。要对各阶段、各单位工作任务进行跟踪指导、综合协调、督促检查，发现问题及时督促整改。纪检监察、组织人事部门要加强责任单位的效能监察，保证工作质量与进度同步，工作成效与干部使用挂钩。市人大、市政协要定期组织人大代表和政协委员对迎检工作进行视察和检查，及时提出意见和要求。新闻单位要加强舆论监督，同时还要发挥好社会监督的作用，开展市民评议活动，形成多渠道、全方位、立体化的监督体系。要严格奖惩考核，把迎检工作纳入部门、单位工作考核内容，对成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励，今年起，市委、市政府还将专门设立“文明城市创建奖”；对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的，通报批评、责令整改；对整改不力或因工作不落实影响创建效果的，严肃追究责任。各部门、各单位要向社会公布监督、举报电话，接受群众投诉和监督，确保创建活动扎实有效向前推进。

同志们，迎接2008—2010全省文明城市检查验收的冲锋号角已经吹响。市委、市政府要求，在认真开展省级园林城、双拥模范城与全省优秀平安县市创建工作的基础上，全市人民要迅速行动起来，坚定信心，鼓足干劲，扎实工作，全力推进，以昂扬的斗志、饱满的热情、科学的态度、实干的精神，坚决打好打赢这场省级文明城市迎检的攻坚战，圆满实现我市省级文明城市的第一个“五连冠”！