县委离退局关于中央省州县文件贯彻落实情况汇报

第一篇：县委离退局关于中央省州县文件贯彻落实情况汇报

县委离退局关于中央省州县文件贯彻落实

情况汇报

督查组：

县委离退局在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，紧跟省、州、县发展步伐，特别注重对中央、省州县各级文件会议精神的贯彻执行。近年来，不断加强办公室业务管理，结合实际，明确思路，创新工作，注重协调，措施得当，贯彻有力，真抓实干，确保了党的各项方针政策和县委决策得到有效落实。现将相关情况汇报如下。

一、工作情况

1、中央和省州县各级文件的签收、办理和落实。

由办公室专人负责文件签收，纸质文件随时签收，电子文件分别在上午、下午上下班进行签收，每天签收四次以上。要求当天的文件当天必须签收完毕。签收后的文件进行详细登记，并按需办理和仅需阅知分类作好标注。之后在文件上贴上处理笺，由办公室负责同志签署意见后送主要领导或分管领导阅知和批示。经领导批示后，由承办文件的责任科室或具体责任人认真负责地及时承办，并在规定时限内将工作完成情况向分管领导或主要领导汇报。对未及时办理的文件，由办公室进行催办，办公室承办的文件由分管领导催办。若承办科室或承办人办文拖拉、落实领导批示不力、反馈信息迟缓、屡催不办等，按单位管理制度严肃处理。各类文件办理完毕后，由办公室及时整理归档。

2、涉密计算机的使用管理。

我局共有计算机9台，其中笔记本1台，财务内网专用计算机1台，接入因特网非涉密计算机6台，未接入因特网涉密计算机1台。所有计算机都已安装杀毒软件，定期升级，每天查杀病毒，保证防护措施无漏洞。信访维稳、反腐防腐、人事财务等敏感信息或

不宜公开的工作秘密，均存放在涉密计算机上。涉密计算机由专人使用，并设置开机口令。所有公文信息均通过XX县电子办公信息平台上传或下发，非特殊情况不使用电子邮箱或QQ等实时通讯工具进行传输。严格相机、U盘、手机等移动存储设备的管理和使用，使用前进行病毒查杀，并严禁在移动存储设备上直接处理文件。

3、对县委相关会议的贯彻落实。

县委组织召开的相关会议是对全县各项工作任务进行安排部署或学习的一种最常用的形式，我局高度重视，认真抓好会议精神的贯彻落实。一是迅速传达、广泛宣传。县委每一次相关会议过后，我局会立即召开班子会或全体干部职工会议，传达县委会议精神，研究贯彻意见，提出相关要求，安排布署各项工作。二是强化措施、狠抓落实。对照会议确定的各项工作目标任务，逐项责任到人，全力落实。由主要领导定期督查，督促工作进度，保证按期按质按量完成。三是善于总结、及时汇报。工作完成后对完成情况及经验做法进行系统总结，按要求上报县委及相关部门。

二、工作中的不足

办公室目前处于人员新老交替阶段，工作人员业务能力有待进一步提高。我局与老年大学、关工委是三块牌子一套人马，工作错综复杂；在贯彻落实上级各项文件会议精神时需进一步加强协调；新办公楼尚未建设完工，现在的临时办公室未按规定安装防盗门等安全设施。

三、下一步工作算

1、进一步加强办公室人员的收文办文能力，增强保密意识。

2、进一步完善保密管理制度，加强涉密文件管理，严格按规定登记、传阅、存档。按规定使用涉密计算机。

3、加快办公室、档案室等重要科室的技防建设，强化安全防范措施。

2012年10月16日

第二篇：贯彻落实中央、省、市文件会议精神情况汇报

贯彻落实中央、省、市文件会议精神

情况汇报

近期，中央、省、市下发了一系列重要文件，召开了一系列会议，我区认真组织学习文件会议精神，迅速在全区范围内传达落实，现将贯彻落实情况汇报如下：

一、开好“两个会议”，认真贯彻文件会议精神 7月16日，我区召开区委八届六次全体（扩大）会议，会议主要任务是贯彻落实中央、省、市一系列文件会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，并部署下半年工作，动员全区广大干部群众凝心聚力，振奋精神，紧紧围绕年初制定的全年目标任务，坚持既定的发展目标不变、任务不减、标准不降，在工作机制上再创新，在重点工作上再发力，在难点问题上再攻坚，在薄弱环节上再强化，保证经济社会持续健康较快发展。

8月1日，我区召开区八届人民政府第四次全体会议，会议主要任务是贯彻落实省委十三届七次全体（扩大）会议、全市上半年经济形势分析会议、区委八届六次全体（扩大）会议和全区领导干部会议精神，全面总结今年上半年政府各项工作，查找存在的问题和不足，研究部署下半年工作，进一步夯实作风、增强责任，强化措施，确保完成或超额完成全年各项目标任务。

二、紧扣“两大主题”，扎实推进各项工作

下一步，我们将紧扣“发展”和“民生”两大主题，扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，以“三个加强、三个推进、三个着力、三个深化”破解发展难题，力促发展速度与质量同步跨越、经济发展与民生改善同步提升，科学发展与改革创新同步推进，打造渝水经济升级版。

（一）突出“三个加强”，全力破解项目带动能力不强难题

一是加强项目调度。完善项目推进机制，坚持定期督导和现场调度相结合，加大项目推进力度，确保重大项目早开工、早投产、早达标。着重抓好15个市级重点项目、64个区级重点项目、10个节能减排综合示范项目、新落户战略性新兴产业及重大产业项目建设。

二是加强项目争取。重点突出粮食、生猪、油茶、标准良田等农林项目，重大产业及战略性新兴产业项目，现代服务业、城乡建设等行业（领域）项目的争取工作。吃透中央、省、市各项政策，做实做细基础性工作，提高项目争取针对性和实效性。

三是加强项目招引。抓好在谈项目跟踪协调，确保重大项目落地。大力引进符合产业政策的中小项目。突出长珠闽地区和五金机电加工、现代装备制造、锂电等产业。发挥商会、行业协会、主管部门、中介产研机构、渝水籍创业人才 等招商力量。抓好江浙沪和闽粤两个区域驻外机构招商。规范化管理招商优惠政策、项目预审、招商合同等各项工作。

（二）突出“三个推进”，全力破解工业主导作用不够难题

一是全力以赴推进产业转型升级。改造提升钢铁产业，抓好袁河绿色低碳平台等综合示范项目建设。大力实施创新驱动发展战略，加快淘汰落后工艺和装备步伐，加快钢铁产业向高端、终端产品产业转型。做优做强战略性新兴产业。大力引进新材料、电子信息、现代装备、户外照明、新能源和生物制药等产业项目。协调电动汽车上牌上路等政策尽早出台，争取江西正华第一批产品年底下线。抓好渝水高科涂布纸、英泰能锂电池等项目发展。培育发展现代服务业。优先发展现代金融、商贸物流、科技服务、信息咨询等生产性服务业。大力引进各类银行在我区设立分支机构，促成建设村镇银行，做强做优五大融资平台。积极协助新钢公司推进物流园建设，抓好良山储煤基地建设。强力推进食博汇〃赣西商贸城、新余钢材交易市场、青园农机城和五金机电模具城等专业市场发展。扶持发展光伏产业。加大光伏并网发电、光伏农业等推广运用力度，抓好瑞晶37兆瓦光伏发电、界水光伏生态农业示范项目建设。

二是全力以赴推进工业园区建设。抓园区规划建设。加快园区建设步伐，使园区到年底最迟到明年上半年形象有明 显变化，发展质量有明显提升，环境有明显改善。抓好袁河经开区现代装备制造园、下村工业基地、珠珊板桥工业园三大园区控制性详细规划。加快推进经开大道、纵一路、横一路，洋津110KV变电站等基础设施建设。抓好下村工业基地中小企业孵化园建设，提前谋划招商工作。抓好工业园区乡镇（办）企业孵化园（标准厂房）建设，解决乡镇（办）项目平台落户问题，以及园区土地利用效率问题。创新园区管理，探索“园中园”“园区托管”“飞地”共建等管理模式。抓资产盘活。抓好闲置厂房、土地和设备招商工作。完善落户项目预留土地管理机制、企业退出补偿机制，加快现有未征土地征地前的调研和协调工作，加快土地供地步伐、提高土地供地率。抓特色园区创建。袁河经开区重点发展特钢、机械加工和装备制造业。下村工业基地重点发展锂电产业，兼顾光电产品等高新产业为主的战略性新兴产业。珠珊板桥工业园重点发展环境友好型产业，缓解袁河经开区项目落地难的现状。

三是全力以赴优化企业帮扶。抓好规模以上企业入库的指导、协调和服务工作。严格落实行政审批代理制和限时办结制，协助解决项目建设、企业生产经营中遇到的各种难题。坚决查处强装强卸、强揽工程，干部不作为、乱作为等行为，营造和谐发展的外部环境。

（三）突出“三个着力”，全力破解民生事业投入不足 难题

一是在保障体系上着力。严格落实小额担保贷款、税费减免、就业援助、财政投入等就业再就业优惠政策。创新社保补贴、小额担保贷款管理。抓好创业就业培训和岗前培训工作。严格按照国家政策刚性要求，不打折扣地抓好社会保障、社会救助扩面提标。规范最低生活保障，坚决杜绝“开着小车吃低保”、“吃人情保”现象发生。加强动态管理，做到进退有序，体现社会公平。

二是在社会事业上着力。按照总体规划，分轻重缓急，既切合实际、又适度超前的总体原则来安排学校建设。大力推进公共卫生服务均等化，改善乡镇医疗卫生设施。深化医药卫生体制改革，完善巩固基本药物制度。完善教师、医务人员流动管理机制，促进人力资源合理利用、体现社会公平。

三是在城乡建管上着力。积极稳妥推进已启动拆迁项目，加快推进已完成拆迁的棚改项目，妥善解决部分棚改项目历史遗留问题。优化城区农贸市场布局和背街小巷环境，利用三年时间新建与升级改造农贸市场18个，完成小街小巷改造56条。着力改善城乡居民出行条件，完善以余新公路、樟排线、丁石公路和农村公路为代表的城乡交通体系，积极探索乡村公路养护管理长效机制。灵活运用“经营城市”的理念，采取BT、BOT模式多元化筹资，全力支持城镇化项目建设。抓好数字化城市管理工作。完善村（居委会）等社 会管理服务组织，加强社区建设和管理，加快解决12个居委会办公用房。抓好社会组织孵化中心建设。做好物业服务纳入社区统一管理试点工作。

（四）突出“三个深化”，全力破解改革创新力度不大难题

一是深化财政收支结算体制改革。结合三年一轮的财政体制年底到期，新一轮体制需重新调整的实际，努力构建更加公平合理的财政收支结算新体制。一方面广辟财源渠道，通过积极发展总部经济并引导总部经济向实体经济转变，用好“营改增”试点政策，加强税源监控和税收征管，力促乡镇（办）财税实现均衡入库等举措来确保税源稳定并扩大。一方面加快资金拨付进度，切实增强支出的及时性、均衡性和有效性，提高预算执行水平。从改革体制机制入手，推动各级各部门各单位合理安排财政支出，量力而行，实现收支平衡，并增强自己解决问题的自信心和自觉性。严控“人、车、会、招待”等一般性支出，确保“三公经费”只减不增。严控楼堂馆所建设，可不建的坚决不建，能压缩的坚决压缩，加强财政、审计、监察部门对支出管理的监督检查和纠错力度，完善制度、规范行为、堵塞漏洞、严防腐败。

二是深化国资监管营运机制改革。积极探索国资营运新办法新途径，提高资产营运水平。健全国有资产管理体制、业绩考核评价机制和责任追究制，依法有序处置国有资产，严肃查处侵占国有资产等违法违规行为，防止国有资产流失，做到保值增值。对融入资金实行统一管理、统一调度，确保资金安全、有序、高效运行。建立和完善土地、矿产资源节约集约利用新机制，确保资源依法、有序、高效利用。

三是深化融资及信用担保体制改革。加大融资力度，提前半年以上规划后续资金保障。引入市场机制，积极支持、引导社会、民间资本进入公共产品和公共服务领域，推进公共基础设施建设主体多元化。同时，探索区中小企业信用担保中心股份制改革，努力降低政府资金风险。严格控制债务风险和因债务而诱发的各类风险。

2013年8月15日

第三篇：工信局贯彻落实中央和省经济工作会议情况

洮南市工业和信息化局

贯彻落实中央和省委经济工作会议情况

（2021年9月）

中央和省委经济工作会议召开后，工信局按照会议精神，紧紧围绕实现“1351”目标和深入实施“三个三”发展战略工作任务，立足于本部门职责，坚持稳中求进、进中提质的工作总基调，努力提升服务水平，加快重点项目建设，大力实施创新驱动，全力抓好工业经济发展。现将具体思路和工作开展情况汇报如下：

一、工作的想法和谋划

一是不断优化调整工业产业结构。我们将工业经济工作的中心任务定位是不只在于总量规模的扩大，更在于结构调整后的进一步优化、升级。凭借多年来工业发展的现实基础与结构特点、新型工业城定位要求、区域资源优势，以及国内外经济大环境等有利条件，瞄准“1351”目标和深入实施“三个三”发展战略主攻方向，抓住重点领域，突出体制保障，努力提升县域工业经济综合竞争力，再造洮南工业新优势。

二是不断提高民营经济整体素质和技术水平。坚持以市场需求为导向，以科技进步为手段，以提高质量和效益为重点，以结构优化升级为目标，壮大一批民营企业集团，发展一批名牌优势产品。同时积极推动以信息化促进民营经济化，从而全面提高洮南民营经济的整体素质和技术水平，提高洮南民营经济在省内、国内市场的竞争力。

三是不断发挥科技创新在全面创新中的引领作用。坚持科技是第一生产力，不断深化科技体制改革、完善科技政策体系，大力实施科技创新驱动发展战略。着力解决科技创新要素稀缺、创新人才不足、创新驱动发展不平衡等问题。强化科技与县域经济社会发展有效对接，提升县域核心竞争力，助力县域经济高质量跨越式发展。

二、重点工作推进情况

（一）工业经济工作。截止到11月末，规上工业企业累计完成总产值16.4亿元，同比降低7.9%，预计工业增加值同比下降11.4%。25户规模以上工业企业中，18户企业减产运行，合计较去年同期产值净减2.5亿元；7户企业增量运行，合计较去年同期产值净增1.1亿元。

1、减量因素。能源热力产业中，晟原新能源、大唐向阳、大唐吉林、吉林同力、润禾日盛、华众昊晟、热电厂及鑫北源热力8户企业受天气、季节性生产及煤价上涨因素影响减量运营，合计减量7595万元。生物制药产业中，敖东药业因主导产品小牛脾注射剂全面停产，现企业以生产小品种制药及对外代加工业务来维持基础运营，累计减产10559万元，单户企业拉低全市工业经济总量5.9个百分点；恒和维康当月增产运营，但因上季度设备维修低产运行，累计减量459万元。农副产品加工产业中，吉米娃食品及第一酒业因产品市场需求减少，2户企业合计减量1866万元。水泥建材产业中，北方水泥、佳意木业、立鑫预拌混凝土及浩宇筑路4户企业因季节性生产原因，四季度逐步减产运行，合计减量2074万元。另有恒盛毛纺企业订单减少，累计减量1625万元；德丰节水无订单停产，累计减量629万元。

2、增量因素。全晟太阳能、九阳药业及乐季工业3户企业平稳运营，合计增量331万元。富邦能源本以含国补电价折算产值后，企业累计增产1515万元；金豆饲料因新签订外省客商，需求增加，累计增量2513万元；新东起能源在去年同期较高基数的前提下，根据市场需求合理安排生产任务，前三季度满负荷生产，累计增量6263万元，单户企业拉动全市工业经济总量提高3.5个百分点，带动作用明显。金石建材本年与中铁建设集团保持稳定合作关系，累计增产439万元。

（二）技改项目建设工作。2021年，我们共谋划实施重点技术改项目12个，其中：省级产业转型升级重点项目2个，另有续建项目2个，新开工项目8个。计划总投资68.2亿元，当年计划投资33.8亿元。1-11月份完成投资31.6亿元，占计划投资的93.5.9%。省级产业转型升级重点项目中敖东药业抗肿瘤产品工程项目车间建设基本完成,部分产品完成注册批生产；30兆瓦生物质热电联产项目建设完成；其它续建和新建项目中热电公司扩能改造工程项目已在供热期前投产达效，第一酒业异地搬迁改造项目有望在明年建成投产。

（三）民营经济工作。全面落实《吉林省人民政府关于进一步支持民营经济（中小企业）发展若干政策措施》，依托“万人助万企业”活动，启动实施驻（助）企服务、“服务企业周”、“市级领导包保百户民营企业”等活动，制定培育计划和包保措施，进一步发挥政策措施的叠加效应，努力创造更优的营商环境。根据“应入尽入、应统尽统”原则，年初选定8户拟入规企业进行重点培育。目前，杭泰太阳能、中广核新能源、大唐中电等3户企业已经具备升规条件，统计年报可以入统；其他5户企业受市场和价格等不确定因素影响较大，在继续培育当中。通过一系列助推扶持措施，到三季度末，全市民营经济主营业务收达到75.6亿元，民营企业达到6048户，新增注册民营小微企业1666户。力争到年末，全市民营经济主营业务收达到105.4亿元，民营企业达到7000户，全年新增注册民营小微企业2000户。

（四）科技创新工作。针对我市科技创新基础较为薄弱实际，我们重点开展了三方面工作：一是积极组织企业申报吉林省科技发展计划项目。2021年科技计划项目中，敖东药业“仿制药丁苯那嗪片开发研究”已通过公示，正在等待任务书的签订。2022年科技计划项目也已经开始申报。二是大力推进中药材种植示范基地建设。先后有宏润农业等7户企业或农户，被评为“白城市第一、二批中药材种植示范基地”，并与科研单位签订科技合作协议。三是全面开展产学研合作。目前，金塔生物科技与北京中医科学院合作研发的抗痛风药已完成中试，自主研发的葵花盘提取物“东莨菪素”已获得国家发明专利，开始批量生产；敖东药业司与中科院上海药物研究所合作的古代经典名方，完成本草和处方考证；与上海医药工业研究院合作研究的精神类药品，完成原料药中试注册批生产；与浙江华缔药业合作的小牛脾相关研究处于中试研究阶段；此外，吉米娃食品与吉林农大的新品种合作协议也正在进一步商洽。

二〇二一年十二月二十九日

第四篇：扶贫局贯彻落实省党代会精神汇报

汉阴县扶贫开发局

关于贯彻落实省第十二次党代会精神情况的汇报

县委：

省第十二次党代会闭幕后，我局于5月21日上午和5月28日上午分别召开了党组会和全局党员干部会，迅速传达了会议精神，组织干部认真学习了省委书记赵乐际代表省委所做的报告，并开展了深入的学习和讨论。一致认为，赵乐际同志所作的报告，立意深远、内涵深邃、气势恢宏，情真意切，极富思想性、实践性、指导性、前瞻性和引领性，为我局做好2012年下半年的各项工作注入了强大的前进动力。深入学习、贯彻和落实好这次会议精神，是我局当前的一项首要任务。在2012年下半年的工作中，我局将以省委第十二次党代会精神为指导，坚持科学发展观和正确的政绩观，鼓足干劲，以干克难，确保全面超额完成全年目标任务。

在认真学习贯彻落实省第十二次党代会精神的基础上，局党组认真研究总结，为确保全面超额完成目标任务，下一步，我局将按照县委、县政府的总体部署和省、市扶贫开发工作会议要求，牢固树立科学发展观，以统筹城乡发展为引领，以农民增收为根本，以改善民生为重点，以实施避灾扶贫移民搬迁安置工作为突破口，以区域连片开发为主战场，以专项扶贫、行业扶贫、产业扶贫为支撑，坚持扶贫开发与推动城乡统筹发展、构建和谐社会和产业富民相结合，突出重点，强化措施，夯实责任，狠抓工作落实。重点抓好以下八个方面的工作：

（一）扎实抓好农业综合开发工作。一是对2011农业综合开发项目做好后续管理工作；二是对2012年10000亩农业综合开发项目完成设计、招投标工作，争取6月底开工建设，争取年底完成项目建设任务。

（二）加快今年启动的双乳镇江河村、玉河村、南窑村和酒店镇沙河村、柏杨村等5个整村推进连片开发项目实施进度，力争年底全面完成项目规划任务，抓好涧池镇马鞍桥村、洞河村及平梁镇长坝村、安合村、新河村五个村“一村一策、一户一法”试点工作启动。

（三）进一步加快陕南避灾扶贫搬迁安置工作项目实施进度，力争11月底全面完成项目建设任务，12月份验收，并将补助资金采用“一折通”的方式拨付到搬迁户手中。

（三）对照36个新农村建设示范村计划任务，进一步加大督办指导力度，加快项目实施进度，力争11月底全面完成项目建设任务；全面完成8个特困村规划建设任务。

（四）加大工作力度，加快项目实施进度，全面完成固定资产投资13000万元建设任务，招商引资1000万元，完成黄姜产值1200万元；实施劳动力转移“雨露计划”培训400人，贫困大学生救助84人。

（五）认真抓好以千企千村扶助行动为主的社会扶贫工作，积极引导社会扶贫事业由基础设施建设向产业培育转变，由农业帮扶向公益事业发展转变，由资金扶持向技术带动转变，实现企业发展与农民增收、农业增效、农村发展的双赢目标。

（六）规范扶贫资金管理，严格项目检查验收。

（七）积极认真完成好县委、县政府交办的其它阶段性和临时性工作任务。

（八）深入开展“三问三解三查”活动和“作风转变年”建设，进一步加强干部队伍自身建设。一是进一步健全和完善各项工作管理制度，狠抓内部建设，规范工作管理；二是抓好党风廉政建设，严肃工作纪律，强化责任意识、风险意识，切实转变工作作风。三是继续加大扶贫开发宣传报道力度。广泛宣传扶贫开发工作的新经验、新方法，对在扶贫开发工作中涌现出来的先进集体、先进个人要进行宣传报道，努力引导社会各界参与到扶贫开发当中来；四是建设学习型党组织，着力提高全局党员干部的理论水平和业务能力，在全局大兴学业务、懂业务、精业务之风，打造一支素质高、业务精的扶贫干部队伍。

二〇一二年五月二十九日

第五篇：昔阳县环境保护局贯彻落实中央、省、市创先争优视频会议精神汇报

昔阳县环境保护局

贯彻落实中央、省、市创先争优视频会议精神汇报

全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优座谈会18日在北京召开，中组部常务副部长沈跃跃主持会议，中央创先争优活动领导小组成员，中央和国家机关、部分中央企业和中管金融机构负责同志在主会场参加会议。省、市、县党委创先争优活动领导小组成员，窗口单位和服务行业党组织负责同志在各地分会场参加会议。县局路红卫局长在昔阳会场参加了会议。

一、认真传达各级会议领导讲话精神

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优座谈会上发表重要讲话。李源潮指出，各窗口单位与服务行业基层党组织和广大党员要认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，以群众满意为导向，深入开展为民服务创先争优，比一比、赛一赛，争做为民服务的先进标兵，争当群众称赞的优秀模范。为民服务创先争优是落实以人为本、执政为民要求的实际行动。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，要主动适应人民群众提高服务水平的新要求，在创先争优中突出为民服务这个重点，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。

李源潮强调，要坚持以群众满意为第一标准，出实招、办实事、求实效，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。要组织党员、干部和职工到农村去、到企业去、到社区去、到服务对象中去，面对面 1 听取群众意见。要从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决群众反映强烈的突出问题。要请群众评议，主动接受群众的监督。积极推广亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评等基层创造的好做法，激发基层党组织和党员的争创活力，推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。

全国视频会后，省委立即召开为民服务创先争优会议，根据中央的部署和要求，对以窗口单位和服务行业为重点引深创先争优活动作出部署。省委书记、省人大常委会主任袁纯清强调，要围绕迎接党的“十八大”胜利召开，围绕开好省第十次党代表大会，围绕走出资源型地区科学发展新路，加快实现全面建设小康社会进程，深入开展为民服务创先争优活动，为转型跨越发展、再造一个新山西提供强大动力，并对下一步工作提出六点要求。

18日下午，我市召开全市创先争优活动视频会议，贯彻落实中央、省视频会议精神，对创先争优活动进行具体安排部署。市委书记张璞强调，开展为民服务创先争优活动，县（区市）委书记要亲自抓，组织部门要发挥协调作用，党委各部门要密切配合，政务窗口要坚持原则、落实责任，在规定时间内完成既定任务。市、县（区市）创先争优领导组要在市三次党代会的基础上，迅速上下联动，完善充实活动方案，并以现场会的形式扎实推进活动开展。各窗口单位、服务行业要结合晋中实际，制定和完善各自工作方案，建立起长效机制，树立起有威信、有战斗力的新形象。各级党组织要把优化投资环境、加快项目推进作为贯彻中央、省视频会议精神的最好检验，将创先争优 2 活动作为推进转型跨越、实现率先发展的不竭动力，认真总结反思，狠抓薄弱环节，将创先争优活动进一步引向深入。

二、认真抓好会议精神落实

中央、省、市创先争优活动视频会议之后，我局在19日立即召开干部职工会议进行了学习宣传贯彻，进一步引深我局创先争优活动。创先争优活动开展以来，我局党支部以落实科学发展观为指导，紧紧围绕活动内容和标准，积极克服困难，做了大量卓有成效的工作。

一、扎实开展了“四亮四评四比四争”主题实践活动。四亮：一是“亮人员身份”。通过统一佩戴中心标识服务卡，注明姓名、窗口等信息，统一着装，党员统一摆放“党员示范岗”服务桌卡等形式，公开工作人员的姓名、职务、岗位、主动向群众亮出身份，增强服务意识，增强创先争优的积极性和主动性。二是“亮办理流程”。该窗口对每一个申办事项都通过张贴上墙、网上公示等形式公开办事制度、办事程序、办事内容、办事结果、申报材料、承诺时限和收费标准等，并专门制作编印项目审批服务指南、项目审批验收联系卡及项目审批示范文本，免费发放给项目申办对象。通过上墙、上网、上册等形式，公开审批程序、要求、内容等，确保审批的公正性、透明性。三是“亮服务承诺”。立足本单位实际，围绕开展创先争优活动、促进和谐等方面做出公开承诺，执行“首问负责制”、“限时办结制”、“重大项目代办制”、“24小时预约制”等，对环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表由原来的法定承诺期限60日、30日、15日，降低为15日、5日和当场办结。同时明确提出 “零距离、零投诉、零耽搁、零区别、零收费、零差错”的“六零承诺”。四是“亮服务态度”。通过发放工作评价表（勾选不满意、基本满意、满意、非常 3 满意）、投放意见箱的方式，让服务对象现场进行背对背、即时评价，月初开箱整理、归纳总结，并作为评比先进和个人百分制考核的依据。

四评。一是自己评。通过组织召开民主生活会、局务会等进行评议，党员干部职工结合岗位职责、承诺事项等内容，认真查找自身存在的问题和不足，明确自身努力方向和创先争优目标；二是群众评。通过摆放工作评价表、意见箱等，让服务对象进行评价，同时，采取邀请人大代表、服务对象评议，开展社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见；三是领导评。结合环保工作实际，建立完善领导点评机制，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向；四是组织评。制定服务考核评价办法，建立长效机制，评比工作标兵、树立示范窗口，营造党员和窗口部门“天天有行动、月月有动力”的创先争优良好氛围。

四比。一是比服务。按照““零距离、零投诉、零耽搁、零区别、零收费、零差错”的“六零承诺”要求，进一步细化服务标准，以优良的服务态度扩大创先争优活动的影响。坚持“走出去”，广泛征求群众和服务对象的意见和建议，并认真研究采纳；坚持“请进来”，通过召开座谈会，邀请服务对象到单位进行面对面的交流；二是比业务。积极搭建学习的平台，切实强化学习培训，不断提高党员干部宗旨观念和业务素质。组织各股室开展每周五学习活动，实行学习签到制和检查考核制，将学习表现、学习成果作为考核的重要内容和评先表模的重要依据。特别是窗口工作人员一定要对本单位、本窗口办理业务事项、流程、材料、时限非常熟悉；三是比能力。开展监察业 4 务练兵、监测技能比武等活动，引导党员干部职工对提升技能，营造出比业务、争一流的浓厚氛围，使监察大队和监测站党员干部业务能力明显提高；四是比效率。在保证审批质量的同时，进一步优化、完善项目内部管理流程，开辟重大项目环保审批绿色通道，提前介入、专人负责、简化手续、限时承诺审批等措施，做到特事特办，随到随办，提高审批效率和服务水平。建立环评审查制度，对于报告书项目均组织专家评审，出具专家组技术评估意见后，方可进入项目报批，提高建设项目环评管理和审批时效性、专业性和科学性，尽量避免重大招商引资项目的“流产”。

四争。采用五星级个人岗位评比活动，进一步细化评比细则和争创等级。一是争二星先进。优秀的个体组成优秀的团队，优秀的团队创造卓越的业绩。要使窗口服务工作再上新台阶，党员干部必须要有思想、有办法、有意志力和创造力，必须要有积极性和高昂的士气，有战斗力和创新力。只有党员干部之间以此活动为契机，努力工作，大胆创新，积极争当先进，人人争当先进，才能通过创先争优引导全局党员干部职工开创新业绩；二是争三星模范。勇气是人生和团队的第一特质。要引导党员干部职工争当优秀的员工，积极争当模范，争做表率，通过争当模范、争当排头兵，使各项工作高效落实；三是争四星标兵。党员干部职工积极争当业务标兵，坚持持之以恒，长抓不懈，要把创先争优活动一抓到底，抓实、抓紧、抓好和抓出成效；四是争五星明星。环节不少，成果为要。争当业务明星是检验创先争优活动的试金石，井无压力不出油，人无压力轻飘飘。在落实各项工作中，党员干部要以成果倒逼过程，从严要求，从快行动，积极争当环保工作业务明星，为环保党旗争光添彩，为创先争优活动交上一份圆 5 满的答卷。通过开展此项活动在全局上下形成了“后进赶先进 先进创一流”的浓厚氛围。

二、扎实开展了“送政策、问民需、定项目、促发展”为主题的住村包扶“十个一”、“五个全覆盖”活动。

送政策—围绕稳粮、增收、强基础、重民生等工作，通过组织“两委”班子专题讨论、全体党员集中学习、村民代表观看电教片、办板报等形式，把党和政府的强农惠农举措原原本本宣讲到村，使中央、省、市、县农业农村工作会议精神以及各项惠农政策家喻户晓、深入人心。

问民需—以“摸实情”为突破口，结合各村实际，通过召开征求村干部意见座谈会、户长会及走访农户等形式，努力摸清帮扶点三都乡黑洼村和韩家沟村实情，了解掌握群众意愿，办好群众普遍期待的实事好事，真正让群众得实惠、受鼓舞。

定项目—以“办实事”为重点，在“问民需”基础上，积极围绕各村工作目标，征求梳理到为民办实事项目意见建议，并在局领导的支持指导下制定解决计划、多方沟通协调。目前，为民办实事项目正在商定、协调办理中。

促发展—以“求实效”为落脚点，鼓励帮扶点三都乡黑洼村和韩家沟村“两委”班子坚定发展信心，明晰发展思路，引导他们结合上级政策精神和决策部署科学确定工作重点及发展目标，并制定切实可行的工作计划，为全面完成2011各项工作任务奠定坚实基础。

三、实行“三减一加”，提升行政效能,提高工作质量。

三减：①把省、市级审批权限减到最精。根据省、市关于下放排污许可证审批权限相关文件要求，建设项目环评审批权限最大幅度地 6 下放到县，提高了审批效率，为项目建设赢得了时间。同时，为进一步改进审批工作作风，提高服务质量，还开展了环保审批服务回访活动，积极征求企业和有关单位对环保审批的意见和建议。②把环保审批时限减到最短。在保证环评审批质量的前提下，把环评审批时限尽可能缩短，6月1日出台的《关于优化经济发展环境的规定》更是把这一时限压缩了法定时限的80％。在项目审批中，还坚持“特事特办、急事快办”的办事原则，开通环评审批“绿色通道”。凡是关系国计民生、产业升级、交通、公共设施、申报省、市重点的项目，在报批材料不完善的情况下，均可通过环保“绿色通道”先审批后补正。③把现场执法人数减到最少。对项目选址、环保验收、排污许可证发放等需要到企业现场检查的，均由主办科室牵头，其他科室配合，一次办结。对于涉及多个职能科室的环境执法，环保局主管科室联合其他科室实行“一站式”执法，将到企业现场的执法人数减到最少，这样可有效地防止多头执法、交叉执法。

一加:把责任追究力度加到最大.坚持实行审批程序阳光操作，审批过程全程监督，重要项目集体讨论的审批监督机制，对受理的项目不拖延、不敷衍、不刁难，对上报的项目环评文件认真审查，真诚指导，为快速审批、正确审批创造条件。同时，在项目审批过程中，坚持以法纪为准则，以把事情办好、让群众满意为基本要求，树立环评审批服务廉洁勤政的良好形象。对于执法人员存在以权谋私，吃拿卡要报、乱收费乱罚款等损害发展经济环境行为的，坚决给予政纪和党纪处分。《落实党风廉政责任制实施办法》，把责任具体落实到科室、人头，一旦出现违反规定的科室和个人，一律严肃处理。

三、下一步工作安排

将创先争优活动不断引向深入，取得更大的实效。一是按照既定方案，以实现“保增长、保民生”的实践载体为突破口，深入开展创先争优活动。二是不断总结完善党建八项工作内容，推进争创活动。三是进行深入的走访调研，进一步完善帮扶措施，切实使帮扶住村活动能够取得实实在在的成效。四是以创先争优活动为契机，推进昔阳争创省级环境保护模范县和省级生态县建设的步伐。五是以创先争优为载体，推动全局“五位一体”全员“双评”“双创”活动的深入进行。六是以创先争优活动为抓手，推动污染减排、政府环保目标责任制、蓝天碧水工程以及环保专项行动的各项目标任务的落实。七是以创先争优活动为平台，引深全局文明和谐创建工作。八是以创先争优活动为突破口，把建设山川秀美、生态宜居新昔阳的工作措施落到实处。

二〇一一年八月十九日