(重点整治领导小组及实施方案)

第一篇：(重点整治领导小组及实施方案)

诏西综治委［2010］09号

关于成立西潭乡社会治安重点排查整治

领导小组的通知

各村党（总）支部、村委会，乡直各单位：

为维护社会治安秩序，确保治安稳定，加强对治安重点村的整治，进一步营造良好的治安环境，推进我乡两个文明建设的发展，经研究，决定成立“西潭乡社会治安重点整治领导小组”，其成员名单如下：

组长：林洪淳（乡综治副书记）

副组长：李明顺（西潭派出所所长）

成员：李燕楠（乡综治办副主任）

李志民（西潭派出所副所长）

何煌宗（西潭派出所副所长）

沈庆辉（乡司法所所长）

吴保艳（乡民政办主任）

王瑟纯（乡妇联主席）

沈如龙（乡计生办主任）

许燕生（乡人武部干事）

领导小组下设办公室，主任：李志民（兼），副主任：沈庆辉，办公地点设在西潭派出所。

西潭乡社会治安综合治理委员会

2010年3月5日

西潭乡社会治安重点整治实施方案

为确保我乡社会稳定，提高群众对社会治安的满意率，进一步深化“平安西潭”建设，巩固 “平安西潭”建设成果，根据省、市政法、综治工作会议精神，结合我乡实际，针对个别村出现的社会治安问题、人民内部矛盾纠纷调处不及时等引发的社会不稳定因素和严重困扰我乡群众对社会治安满意率的问题。经研究，决定新安村列为今年的治安重点整治村，其他村也要按规定排查确定治安热点、难点问题突出的区域进行重点，制订整治方案、精心部署，开展重点整治。为确保整治工作顺利开展，扎实有效，取得成果，特制定如下实施方案：

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《关于加强社会治安防范工作的意见》，进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，以创建“平安西潭”为载体，努力构建我乡大稳定工作格局。通过对新安村的重点整治，在严厉打击违法犯罪活动，贪污保护广大人民群众的合法权益的同时，认真开展社会矛盾纠纷排查调处工作，化解人民内部矛盾，把社会不稳定因素解决在基层，消灭在萌芽状态。提高广大人民群众的法律意识和参与平安建设的积极性。促进各项管防措施落实，预防和减少各类违法犯罪，努力达到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的总目标。

二、整治内容和打击的重点对象

1、盗窃、抢劫、抢夺、流窜作案等严重危害人民群众安全和当地社会治安稳定的问题和犯罪分子，以及为盗窃、抢劫、抢夺等犯罪提供条件的窝赃、销赃、教唆等犯罪分子；

2、聚众斗殴，扰乱社会治安等问题和违法犯罪分子以及群体性事件幕后笄发动者和为首者；

3、村霸、市霸、地痞流氓和制造事端、扰乱辖区社会稳定的房头、族头及其他农村恶势力。

三、重点整治方法步骤

这次治安重点整治分为三个阶段进行：

（一）宣传发动准备阶段（3月10日－4月10日）

1、成立机构、加强领导。为确保重点整治的顺利进行，加强领导、指导和督促，乡决定成立整治工作领导小组以督促推进整治工作的开展，村要成立整治工作队进驻整治村开展整治工作。本次重点整治，在乡党委、政府的统一领导下进行，由乡综治委牵头，成立由派出所、纪委、司法所、宣传干事、组织等组成的重点整治工作领导小组，领导小组下设办公室，依托在乡综治办，加强对整治点的领导和检查督促指导。其他各村也要成立相应的整治机构。

2、认真部署，层层发动。新安村党支部、村委会应高度重视，加强领导，切实保障重点整治的人、财、物到位，积极配合派出所开展整治活动，注重解决整治中出现的问题和困难，保证重点整治的顺利进行。其他村党支部、村委会要认真组织开展调查三分之一，针对今年的治安热点、难点问题本着什么问题突出就重点整治什么问题的原则，制订计划、精心部署、开展重点整治。要明确责任，实行一级抓一级，层层抓落实，充分发动群众积极参与，并派出强有力的整治工作队进驻重点区域开展治安重点整治，力争在较短时间内取得明显成效。乡综治委将组织力量，加强指导、协调、检查督促。

3、广泛宣传，大造声势。结合3月份的综治宣传月，充分运用广播、电视。、标语、宣传等形式，广泛宣传，大造舆论，形成声势，树立正气。各村要加大宣传的力度，派出宣传车深入重点区域进行宣传，做到家喻户晓，使群众知法守法，特别是要进一步提高对平安建设工作的知晓

3率。

4、组织力量，加强侦破。针对局部地区人流量大、人员复杂，盗窃、抢劫等突出问题，特别是重点案件，派出所等职能部门要组织精干力量进行侦查破案，深挖团伙，在全乡形成声势。

（二）整治打击阶段（4月10日－10月10日）

1、强化责任，落实措施。一是抓破案。要抓紧对已发生案件的侦破工作，力争抓一批捕一批。要加强对重点区域、重点人员的治安检查布控，要严打击。二是抓防范。要采取有效措施，认真组织开展社会矛盾纠纷排查调处工作，要建立健全矛盾纠纷排查调处网络，加强综治协管员和平安中心户长的选聘工作，发展社情信息员，对矛盾纠纷做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好；要建立治安联防，开展治安巡逻，加强村级治保会、调委会建设，配齐配强“两委”人员，成立巡逻队、护村队等群防群治组织，加强巡逻防范，增强群众安全感；三是抓管理。计生、劳动等职能部门要贪污加强对流动人口的管理；四是抓责任。要明确职责，村支部、村委会主要领导负总责，治保主任为具体责任人。做好上传下达的情况通报，村与村之间治安协作联防工作的联系与协调由乡综治办负责；侦查破案、路卡盘查和督办以及治安巡逻的组织指挥由乡派出所负责；联防队的巡逻要在乡综治委和派出所的统一组织和指挥下进行。

2、调查摸底，检举揭发。对近年来的积案或久拖未决的矛盾纠纷案件，要逐件进行登记，采取“排、查、揭”的办法，对嫌疑对象逐一排队、筛选，争取破一案带一串，发动群众检举揭发违法犯罪分子，动员有违法犯罪行为的人员坦白交代，投案自首；对久拖未决的矛盾纠纷案件，要以群众的利益为出发点，下大力气解决。

3、政策攻心，分化瓦解。为打好这一仗，争取在较短时间内收到显著成效，牢牢掌握斗争的主动权，充分运用

4政治的、法律的、行政的、经济的手段，对违法犯罪分子发起强大政治攻势，分化瓦解，发挥党的“坦白从宽、抗拒从严”的政策威力，敦促犯罪分子坦白交代，主动赎罪。

4、公开处理，严厉打击犯罪。对于重大特大案件，派出所、司法要提前介入，根据两个基本的原则，快审、快诉、快判。

（三）总结巩固联合会（10月11日－11月1日）

1、总结经验、巩固提高。衡量这次重点整治成效，突出四个标准：一是“两抢一盗”等多发性侵财案件明显下降，矛盾纠纷排查调处工作效能明显提高；二是安全防范体系已经建立，各村建立健全治保会，治安巡逻队、护村队群防群治队伍已经健全并发挥作用，对外来人口、青少年和刑释人员、重点对象的教育、管理工作已经落实，社会治安控制能力明显增强；三是重点整治工作得到广大群众的认可，945以上的群众对当地治安感到满意和比较满意；四是地本地区平安建设的知晓率达60%以上。

2、评先创优，以利再战。乡综治委将在10月中旬开展重点整治检查验收，对在这次重点整治中工作认真，成效显著的单位和个人以及敢于同违法犯罪分子作斗争的干部群众，给予表彰和奖励；对工作不认真，成效不明显的单位和个人，将给予通报批评，直至综治一票否决，并列入年终综治考核内容。

3、夯实基础，建章立制。通过重点整治，要建立健全各种规章制度，使各种防范措施得以落实，形成治安防范网络。主要抓好：一是加强综治协管员队伍建设，认真整顿充实治保、调解、巡防队人员；二是要建立健全帮教制度，落实帮教措施；三是巡防队、护村队要建立健全值班、巡逻制度；四是做好资料积累，落实完善各种文书、案件登记等建档工作，专人管理；五是贯彻“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，落实综治工作各项措施，确保重点整治地区长治久安。

四、加强领导，狠抓落实

各村、各单位党政第一把手要把治安重点整治工作提高到贯彻落实党的十六届六中全会精神上来认识，作为保持共产党员先进性教育，提高执政能力的具体表现，要承担起“为官一任，保一方平安”的政治责任，统一思想，统一行动，做到思想到位、力量到位、舆论到位。党政第一把手要亲自挂帅，亲自动员部署，组织指挥，村要结合本村的具体情况，有针对性地制定工作方案，提出自己的工作重点。治保调解主任要抓具体，确保抓出成效。

西潭乡社会治安综合治理委员会

2010年3月5日

第二篇：####社会治安综合治理重点整治实施方案

根据县委综合治理工作安排，为了配合县综合治理委员会认真搞好二○○九年社会治安综合治理工作，确保全镇社会稳定，结合张家川镇工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕改革发展稳定工作大局和全面建设小康社会的宏伟目标，坚持以点带面，属地管理的原则，严厉打击各

类违法犯罪活动，以“治乱”和“扫除黑恶势力，保一方平安”为重点，切实解决群众反映强烈的治安问题，创造人民满意的社会治安环境。

二、工作目标

1、通过调整章建制，进一步完善各种综治制度和防范管理网络，使全镇社会治安综合治理工作达到制度化和规范化。

2、通过各项整治措施的落实，使重点村、区域的治安混乱现象明显改观，盗窃、抢劫、抢夺等可防性案件明显下降。

3、治安突出问题得到有效控制，影响社会稳定的各类矛盾纠纷得到及时排查调处，群体性事件和重大治安事故得到有效预防和遏制。

4、通过综治工作，对一些黄、赌、毒等社会丑恶现象进一步得到消除，彻底摧毁危害一方的黑恶势力，切实维护好农村的社会稳定。

三、开展重点整治的时间及内容

这次重点整治工作从2007年4月份开始到2007年10月底结束，主要抓好重点村的突出治安问题，要针对重点整治的袁川村打架斗殴和民事纠纷多发的现状，以及张家川镇上沟村部分村民拒绝执行自己应尽义务，拒绝执行国家政策，多次阻碍国家工作人员执行公务，并多次发生民事纠纷和打架斗殴事件的工作实际，加大对该村的重点整治力度，要在健全村级治保组织的基础上，加强说服教育工作和政策引导，并配合公安等部门查处一批典型案件使该两村的治安状况得以明显改变。使人民群众满意度和安全感进一步提高。

第一阶段：排查阶段（4月1日—5月25日）。这次排查要按照条块结合，以快为主的原则，要全方位多层次的深入开展调查排摸，切实把各种不安全、不稳定的矛盾治安状况排查彻底，为妥善调处解决和治理打下坚实的基础。驻村干部要深入到户，通过走访群众、接待来访、召开群众代表会议和基层组织负责人会议等办法，逐村逐户进行排摸梳理，确保把已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷和治安案件一件一件搞清楚，不留死角和盲点。要把排查处的矛盾纠纷按诱因、时间、地点、组别、涉及人数、重点人员、承办人和责任领导以及处理结果、事态发展预测等要素登记建档，并及时上报镇综治办公室。

第二阶段：集中整治阶段（5月26日—9月10日）.各村各单位要坚持分类指导、风流处理、因地制宜、应案施策、综合运用法律的、行政的、经济的、思想政治的手段，妥善解决排查出来的矛盾纠纷治安问题。要深入分析矛盾纠纷的性质和原因，有针对性的采取措施进行化解，力争在最短的时间内，用最低的成本解决问题。对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，要落实责任人、掀起督办解决；对暂时不具备解决条件的，要列出解决时间表，积极创造条件予以解决；对群众突出的不合理要求，要进行说服教育，积极引导。个村党支部和工作人员要切实负担起责任，各司其职，密切配合，力争八问题解决在基层，解决在当地，不能层层上交矛盾。一般矛盾纠纷有驻村干部和村组干部就地调处解决；涉及面广、需要条件共同解决的矛盾纠纷，由镇综治办组织协调有关方面共同调处和解决。要健全建立人民调解、行政调解和司法调解相结合的多层次全方位的调解机制，充分发挥镇、村组、中心户长“四道防线”在矛盾纠纷普查调处和社会总之智力中的积极作用，努力化解各种矛盾纠纷。

第三阶段：总结验收阶段（9月11日—10月25日）。9月11日前各村各单位要组织专门力量进行自查验收，并向镇领导小组写出验收报告。9月10日至10月25日，镇上进行检查验收。

四、工作措施

1、加强组织领导，靠实工作责任。为了搞好这次重点整治工作，镇综治办公室成立了重点整治领导小组，镇长为组长，分管领导为副组长，派出所人员、司法助理为成员，相互配合，认真搞好重点整治工作。对因措施不到位，责任不落实，不能达到工作标准，重大治安问题得不到解决或有群体上访的村，实行一票否决，并严肃追究相关责任人和当事人的责任。

2、在这次重点整治工作中，由镇综治办协调指挥，认真分析治安现状和形势。因地制宜，加强督促检查，指导各村、组建立健全各种综治规章制度，主要是《村治安综合治理组织机构示意图》、《村治安防控网络示意图》、《村治保会工作职责》、《村调委会工作职责》、《治安责任区、治安小区、十户联防中心户长工作职责》、《安全文明村标准》、《“无毒村（社区）”标准》、《综治工作会议记录》、《矛盾纠纷调解工作记录》、《治安联防队员花名册》、《小区、十户联防小组户花名册》、《刑释解教人员、吸毒人员及“五种人”帮教花名册》、《“xxxxx”

第三篇：开展社会治安重点整治实施方案

解党发[2012]10号

关于集中开展社会治安重点整治“三项战役”的

实

施

方

案

各村、乡直各单位：

根据县政法工作会议的总体要求和垣综治委[2012]2号文件精神，经乡党委会议研究，决定在全乡集中开展社会治安重点整治“三项战役”，对治安混乱的重点村、校园及周边地区实施集中排查整治。特制定本实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实市、县政法工作会议精神，坚持“打防结合、预防为主，标本兼治、重在治本”的方针，不断引深社会治安大整治活动，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，全力化解社会矛盾，维护社会治安大局稳定，为全乡转型跨越发展和党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

全面组织开展排查整治工作，各类突出治安问题得到有效整治，各类矛盾纠纷得到有效化解，治安状况混乱的村和部位面貌明显改观；社会管理不断创新，社会治安防控体系健全完善，对动态社会治安的管控能力明显增强；社会管理综合治理各项措施在基层得到有效落实。

三、整治重点及标准

1、“城中村”（县城中包含的村、政府所在地的村）、工矿区、流动人口聚集地等地区。通过整治，要达到“四下降四提高”的标准，即各类治安和安全隐患数量下降，矛盾纠纷发生率下降，刑事治安案件发案率下降，媒体对当地负面报道数量下降，基层社会管理组织和群防群治队伍建设水平提高，治安防范设施普及程度提高，对当地社会治安的控制能力提高，当地群众安全感普遍提高。

2、学校周边地区。通过整治，要达到“六要”标准，即内部管理要规范，教学设施要安全，安防设施要齐备，安全保卫要到位，法制教育要开展，周边环境要净化。

四、实施步骤

“三项战役”从3月份开始，到9月份结束，共分为五个阶段。(一)动员部署阶段(3月20日一3月31日)。各村、乡直各单位要认真贯彻市综治委3.14会议和垣综治委[2012]2号文件精神，深

刻领会“三项战役”的重要性、必要性和紧迫性，务于3月31日前召开会议动员部署，成立领导机构，制定切合实际的整治方案。(二)宣传发动阶段(4月1目一4月5日)。要充分发动群众，广泛接受群众反映情况和举报问题，多渠道掌握第一手资料。派出所要组织民警深入村组做好宣传发动，各村要利用召开村民会议、刷写标语、张贴通告等方式广泛进行宣传，要通过设立举报电话、举报箱等形式，号召广大人民群众积极为整治工作提供线索。每村须张贴通告5-10张，悬挂条幅1—2条，包村干警发放排查提纲，充分调动广大群众参与排查整治工作。

(三)排查摸底阶段(4月5日一4月30日)。各村要结合本村实际，严格按照排查提纲要求，确定排查重点、整合力量、集中时间，以居民组为单位排查，彻底摸清底数，做到“三结合”、“四不漏”。“三结合”即：地毯式排查与重点排查相结合、首次排查与滚动排查相结合、专门排查与边排边整相结合。“四不漏”即：不漏死角、不漏盲点、村不漏户、户不漏人。

(四)集中整治阶段(5月1日-8月31目)。各村对排查出的问题要逐一分析、分解任务、落实责任，认真开展整治，直至符合验收标准。需要乡有关部门配合整治的，有关部门应全力配合。

(五)检查验收阶段(9月)。“三项战役”开始后，乡领导组要组织专项督导检查组，对各村工作开展情况进行不间断的督导检查，督促相关部门尽快落实整治责任，尽早完成整治任务。整治任务结束后，各村由乡领导组组织相关部门验收。验收要遵循以下原则。

1、一事一验，验收要逐村进行，不搞笼统验收。

2、实地验收，乡领导组深入各村，采取听取汇报、实地查看、民意测验、召开座谈会等形式进行。

3、二次复验，对于首次验收不合格的村，由乡领导组提出继续整治建议并明确整治期限，如二次复验仍不合格的，将实行挂牌督办，并视情况对相关责任人进行责任查究。

五、整治措施

(一)以打开路，综合施策，深入开展对“城中村”、工矿区的整治。“城中村”、工矿区人流、物流、资金流、信息流大，诱发违法犯罪的因素多。整治中，要坚持以打开路，严厉打击各类严重刑事犯罪活动，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题。要坚持多管齐下、标本兼治、堵塞漏洞、消除隐患，在此基础上，要大力加强基层组织建设，完善治安防控体系，着力化解社会矛盾，强化流动人口及特殊人群服务管理，完善公共安全管理体系，夯实社会管理基层基础，力求整治一片，巩固一片。

(二)创建平安校园，深入开展校园及周边治安秩序集中整治。要认真组织开展校园及周边治安秩序专项整治行动，深入排查化解影响校园及周边治安秩序的矛盾纠纷，严厉打击侵害师生人身、财产安全的违法犯罪行为，坚决查禁取缔校园周边的网吧等营业性娱乐服务场所，整治校园周边交通秩序，为教书育人创造良好的外部环境。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各村要切实加强对“三项战役”的组织领导，支部书记要高度重视，对“三项战役”负总责，要亲自过问、亲自安排，对重大复杂问题要亲自包点督办。

(二)加强责任落实。各村要按照“属地管理”、“分级负责”、“谁主管谁负责”的原则，切实把各项责任落到实处。派出所、民政、司法、纪检、监察、组织等部门要密切配合，各司其职，各负其责，协调行动，形成合力，共同完成好整治任务。对一些因排查不彻底、整治不到位，导致发生重大案(事)件，造成严重后果或恶劣影响的村，对相关责任人实施责任查究。

(三)加强督导检查。乡领导组要采取多种形式加大督导检查力度，组织督查人员进行随机巡查，对各村进行抽查。在开展“三项战役”过程中，相关部门要坚持文明执法、公正执法、廉洁执法，做到人民群众满意、社会普遍公认。

(四)加强信息收集报送。各村要高度重视，确定专人负责，按时按要求上报工作进展情况，将有关报表报送乡领导组办公室。

七、乡“三项战役”组织领导机构 组 长：李海勇 乡党委书记

副组长：张建玲 乡党委副书记、乡长

刘向东 乡党委副书记

成 员：王国峰 党委委员、纪检书记

石 评 党委委员、副乡长

张小宾 党委委员、武装部长

马文雷 党委委员、组织委员

文江河 党委委员、宣传委员

郭志圣 纪委委员

闫金生 党建办主任

张陆平派出所所长

侯高奎 民政助理

牛 扬 林业站站长

任康民 财政所所长

鲁煌垣 农经站站长

鲁小珍 计生办主任

曹高丽 司法所干事

领导组办公室设在乡派出所，办公室主任由派出所所长张陆平兼任。

二○一二年三月二十八日

第四篇：社会治安重点整治工作实施方案

关于开展社会治安重点整治工作的实施方案

各村党支部、乡机关各单位：

2009年，全乡社会治安综合治理工作在县政法委和乡党委、乡政府的领导下，取得了一定的成效，但还存在部分影响社会稳定的治安隐患和草原边界等遗留问题。2010年1－3月又相继发生多起治安案件和酒后打架事件及民事纠纷，严重影响了全乡的社会政治稳定和群众的生产生活。为了进一步强化社会治安综合治理领导责任制，保障全乡经济社会健康发展，根据县综治委《关于开展社会治安重点整治工作实施方案》的要求，结合我乡实际，制定了2010年社会治安重点整治实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以维护社会和谐稳定、增强人民群众的满意度为根本目标，按照深入推进“三项重点工作”的要求，充分动员社会各方面的力量，全面落实社会治安综合治理各项措施，通过有效的排查整治工作，切实扭转一些地方社会治安不好的状况，解决一批严重影响人民群众安全感的突出治安问题，进一步为全乡经济社会平稳较快发展、人民群众安居乐业创造良好的社会环境。

二、目标任务

通过全面排查和集中整治，使社会治安混乱重点地区面貌明显改观，一些地方存在的治安隐患得到最大限度的消除，常态化管理制度有效落实，基层基础建设特别是基层政权建设、社会管理、综治维稳力量建设得到大力加强，治安管理各项工作得到全面推进，长效工作机制健全完善。开展重点整治的地方，必须实现当年刑事案件得到有效遏制、突出治安问题得到有效解决、群体性事件和非正常上访问题减少、以党组织为核心的基层组织得到加强，专职群防群治队伍建立并充分发挥作用、治安防控能力明显提升、人民群众满意度达到90％以上的工作目标。

三、重点整治区域及整治内容

（一）重点整治区域：许三湾街道。

（二）重点整治内容：一是积极开展“严打”整治斗争，严厉打击盗窃公私财物等多发性侵财犯罪行为和酗酒滋生打架等危害社会治安的人和事；二是切实加强对个体、企业农场和外县市移民及流动暂住人口的管理教育工作；三是认真抓好未成年人思想道德建设和法制宣传教育工作，全面落实预防青少年犯罪工作的各项措施。四是积极主动做好矛盾纠纷的排查调处工作，严防民转刑案件的发生。

三、方法步骤

基本步骤

全乡社会治安重点地区排查整治工作从3月初开始，10月底结束，分四个阶段进行。

3月上旬，为全面动员部署阶段。为宣传动员阶段。乡综治委成立重点整治领导小组，制定工作方案，相关村也要确定专人负责此项工作，根据实施方案，认真梳理归纳存在的突出问题，并结合实际广泛开展法制宣传教育工作。

3月中旬至4月中旬，为深入排查摸底阶段。乡综治办结合正在开展的“严打行动”，对初步排查出的治安问题突出的地方和突出治安问题进行认真整治，力求见到成效。从3月中旬开始，再利用一个月时间，进行深入细致的排查。

4月下旬至9月底，为集中整治阶段。要按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则，对排查出的问题逐一分析研判，对遗留和存在的突出问题开展集中整治，狠抓重点整治各项措施的落实，确保整治工作取得实效。

10月，为检查验收阶段。9月15以前，要完成集中整治方案确定的目标任务。乡综治委和整治领导小组将抽调相关单位人员组成考核组，对整治工作情况进行检查验收，并进行通报。

四、具体要求

（一）加强组织领导，明确工作职责。被列为重点整治对象的各村党支部村委会，要高度重视此项工作，切实加强组织领导，精心安排部署。一是建立健全以党支部为核心的村级治保调解组

织和以各井、各村民小组为单位的群众治安联防队或义务巡逻队，及时调整充实人员力量，确保有人管事。二是结合各村实际健全完善治安防范、纠纷调处、责任追究等管理机制，进一步规范村级社会治安综合治理工作，促使社会治安防范、民事纠纷调解等工作向法制化、规范化、经常化方向发展。三是按照属地管理，分级负责的原则，相关村要确定一名村干部专门负责此项工作，定人员、定时间、定任务，明确工作职责，做到有人抓，有人管，确保重点整治各项任务落到实处，取得实实在在的效果。

（二）突出工作重点，落实整治措施。在具体工作中，各村要按照重点整治的八项内容，结合各自实际，进行深入细致的分析研究，查找存在的突出矛盾和问题，有针对性的制定重点整治措施，什么问题突出就重点整治什么问题，切实做到重点整治与落实社会治安综合治理的各项任务相结合，互相促进，整体推进。同时，要把工作的重心放在社会治安防控体系建设上，建立健全村治保会、民调组、各井义务巡逻队等群防群治队伍，做到人员落实，责任明确，形成齐抓共管社会治安的长效机制。

（三）严格整治标准，确保取得实效。通过重点整治，力争使各类案件比上年同期相比有大幅度下降，预防和控制违法犯罪的能力得到明显提高，突出治安问题得到彻底解决，各类矛盾纠纷得到及时调处，平安建设成果进一步巩固，社会治安防控体系建设有新的进展，基层组织和群防群治队伍得到充实和加强，人民群众的安全感明显增强。未列入重点整治的各村、各单位也要高度重视社会治安防范和内部管理工作，确保全乡社会政治稳定，生产生活安定有序。

四、组织领导

乡综治委成立重点整治领导小组：

组 长：杨晓峰

副组长：蒲煜明 李进兵

成 员：李 雄 王少伟 安建军 徐树林 张登奇

领导小组下设办公室，蒲煜明同志兼任办公室主任，负责日常工作。

二O一O年三月八号

第五篇：乡镇禁毒重点整治工作实施方案

乡镇禁毒重点整治工作实施方案

为贯彻落实福建省“XX.XX”视频会议精神，针对全县制造毒品、制毒物品案件时有发生，管控不力，存在精麻药品流入非法渠道隐患，为打击制造毒品、制毒物品违法犯罪行为，全力消除各类风险隐患，从即日起，在全镇范围内开展重点整治工作，特制定如下方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指示精神，全面落实《福建省禁毒条例》，围绕制毒原料、制毒设备流失及制造毒品、制毒物品案件等问题，坚持专项治理与系统治理、综合治理、源头治理相结合，从严从紧监管，从快从重打击，坚决杜绝制造毒品、制毒物品案件的发生，为经济社会持续健康发展做出积极贡献。

二、目标任务

围绕补短板、堵漏洞、防流失“三个目标”，紧盯人员、物料、场地“三个要素”，抓住生产、经营、购买、运输、仓储、使用、进口、出口“八个环节”，按照严打、严管、严查、严整“四个原则”，重点打击制造毒品、制毒物品案件，确保全镇无发生制造毒品、制毒物品案件。

三、主要措施

（一）摸排六类重点人，加强毒品预防教育和具体业务指导，增强重点人员的拒毒防毒能力，斩断非法生产、买卖制毒物品违法犯罪行为的源头需求。

1、有效管控社会面吸毒人员和社区戒毒、社区康复人员。对社会面吸毒人员进行风险评估，全面摸排，分级管控，逐一开展帮教、劝诫及毛发、尿样检查工作，了解吸毒人员生活状况、行动趋向、社会关系等情况，帮助吸毒人员根除恶习，确保无一漏管失控，避免其再次误入歧途。完善社区戒毒社区康复人员工作体系，督促社区戒毒社区康复人员按时报到和检测，确保报到率和执行率，对超期未报到、拒不接受社区戒毒和严重违反社区戒毒社区康复协议的，依法对其实行强制隔离戒毒。（派出所、司法所、各村委会）

2、加大信息研判力度，对本地打击过的制毒涉案人员、外地打击过的太和籍制毒涉案人员及重点关联人员进行重点排查。关联其基础信息、通联工具、交通工具、银行账户、网络账户、房产投资、可疑行踪等重点信息，实现制毒重点人员的信息化管理。我镇与县相关成员单位通力合作，齐抓共管，共同管控，杜绝制造毒品、制毒物品案件的发生。（派出所、各村委会）

（二）加强对制毒原料、设备的管理。监督制毒原料的购、销、储环节，加大制毒设备的排查力度，对制毒原料、设备的流通、销售、用途路径清晰，严防制毒原料、设备用于非法渠道。

1、加强对易制毒化学品的管理措施，把好进口、使用、销售关，严防易制毒化学品流入非法渠道。依据《易制毒化学品管理条例》，成立督查组，严格落实制度，强化责任，建立健全易制毒化学品使用管理台账，做到实物与台账相符。严格备案程序，加强易制毒化学品使用、储存、运输、销售等环节的监督管理，确保易制毒化学品无流入非法渠道。（派出所、安全办、市监所、各村委会）

2、加强制毒设备摸排力度，监督管理制毒设备使用情况。全面核查反应釜、离心机、制冷压缩机、压机片等制毒设备的种类、数量、状态、存放地点、使用情况，对制毒设备登记造册，采集制毒设备使用情况，定期不定期督查制毒设备运行情况，确保无非法使用情况的发生。（市监所、派出所、经信部门、卫健部门、各村委会）

3、严格监督制毒物品、设备的流通。多单位协作，倒查制毒物品、设备的流通情况，对相关物品、设备的品名品牌、流入流出数量、使用途径、经销人员、销售价格、运输人员、运输车辆、承运公司、生产厂家等信息通过倒查查找问题，严防流入非法渠道。（市监所、派出所、网信部门、邮政管理部门、各村委会）

（三）成立摸排工作专班，对重点企业、重点场所、重点部位展开全面细致排查，建立健全部门联动长效协作机制。对华源医药市场、易制毒化学品企业、娱乐场所定期不定期进行检查，依法规范重点企业重点场所的行为规则，堵塞管理漏洞，提高管理水平。落实单位负责人及各个环节、岗位的安全管理责任制，建立规范的销售、使用、发放、清退等流向登记与储存、保管制度，确保安全防范措施落实到位。对重点化工企业和高危地区，特别是对城乡结合部、农村偏僻地区等重点区域和养殖场、废弃厂房、闲置库房等重点部位，对生产异常、耗电超常、污染严重、人员形迹可疑的化工生产厂点，及时调查核实。每季度开展一轮生活污水采样分析工作，研判、追溯制毒和聚众吸毒窝点，摸排隐性吸毒人员。（市监所、派出所、安全办、环保办、供电公司、水利部门、住建部门、各村委会）

（四）坚持以防为先，开辟禁毒宣传教育战场。建立由禁毒办牵头、宣传部门协助、禁毒委成员单位齐抓共管、社会各界广泛参与的毒品预防教育工作体系。将毒品预防教育纳入党委宣传工作总体规划，纳入综治工作（平安建设）、文明乡村（单位）创建内容，纳入党员干部培训计划，纳入教育部门整体规划中，提高禁毒教育工作的覆盖面。利用“全民禁毒宣传月”“6.3虎门销烟日”“6.26国际禁毒日”等时间节点，开展全民禁毒宣传活动，提高人民群众识毒、防毒、拒毒能力和参与禁毒意识。

四、工作要求

（一）加强组织领导。为切实加强我镇制造毒品、制毒物品专项整治行动的组织领导，镇禁毒委成立专项行动领导小组，镇党委书记张春志任组长和镇长黄剑辉，党委副书记余志寨，各相关单位负责人为组员。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，负责组织协调专项整治各项工作。各单位、各村委会均要成立相应的领导机构，结合本地实际，制定方案，落实责任，把工作真正落到实处。

（二）坚持齐抓共管。各有关部门要在镇党委政府的统一领导下，按照专项行动的统一部署，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，形成合力，深入开展整治行动。在突出整治工作重点的同时，因地制宜地制定针对性强、切实有效的整治、打击措施。

（三）严格落实责任。各有关部门要充分认识此次专项整治行动的重要意义，清醒认识当前毒品形势的严峻性、复杂性，进一步增强开展禁毒斗争的使命感、紧迫感，认真履职，勇于担当，强力推动各项整治工作深入有效开展。镇禁毒办将对专项行动进行督导，对措施得力，效果明显的单位和村通报表扬，对重视不够、措施不力、效果不佳的单位，依据禁毒工作责任追究制度规定，严肃追责。

（四）专项整治工作实行月调度制。镇禁毒委成立督查组，每月底召开专项整治工作调度会，对各单位、各村委会进行综合评估排序，调度结果直接纳入绩效考核。连续两次落后的单位和村委会，对负责人及直接责任人进行约谈。

（五）结合实际制定整改方案，迅速行动。各相关单位、各村委会结合本单位职能和本地实际，制定整改方案，列出细化清单，明确路线图、责任人和时间表，迅速进入整改状态。