农水局评议政风行风工作整改方案

第一篇：农水局评议政风行风工作整改方案

城关区农业水务局

2011年民主评议政风行风工作整改方案

一、整改原则

（一）指导思想和基本原则

以科学发展观为指导，认真贯彻区委、区政府民主评议政风行风工作要求，以创建群众满意的服务型机关为目标，以关注民生、服务群众为主线，坚持纠建并举，着力在解决农业发展突出问题上取得新成效，在预防和纠正行业不正之风上取得新进展，在建立健全农水系统政风行风建设长效机制上取得新突破，努力为我区农业又好又快发展营造良好环境。

（二）工作原则

1、坚持标本兼治、综合治理、惩罚并举、注重预防的原则；

2、坚持公开、公正、公平的原则；

3、坚持自查自纠、边评边改的原则；

4、坚持全面评议、综合评定的原则；

5、坚持依法公正、依法统计、综合排序的原则。

二、整改责任分解

（一）机关效能建设和执行力建设方面

1、少数单位和个人在工作中存在执行不力、效率不高的现象，机关工作运行程序需要进一步规范。

2、部分干部职工的工作积极性不高，服务意识和服务质量需要进一步增强。

整改要求：进一步明确各科室站工作职责，整合资源，明确分工，规范机关行为，建立健全激励机制，调动机关工作人员积极性，提高工作效率，提升服务质量。

（二）依法行政、文明执法方面。

1、加强农业政策法规学习和宣传力度，增加全民农产品安全意识。

2、依法行政、依法办事水平有待进一步提高。

3、基层农业执法力量较弱，执法难度较大。

4、多到基地指导生产、检测方面的工作,同时给基层技术人员创造更多学习、实践的机会，不断提高农产品检测的业务能力。

5、农业综合执法方面还做得不够，距农民的期望和要求还有很大距离。特别是农资质量监管、农产品质量安全监管等方面，需要进一步加强提高。

整改要求：加大农业政策法规学习和宣传力度，增强执法力量，加大执法投入，提高执法队伍整体素质，建立健全农业综合执法体系，加大农产品检测工作力度，强化农产品质量安全监管，整顿规范农资市场。

（三）服务“三农”方面。

1、农业信息网络还不健全，特别是村一级，如何让农民掌握农业信息，利用农业信息帮助农民找市场、闯市场、掌握农产品生产、加工、销售的主动权，发挥农业信息的最大作用，还做得不够。

2、农村基层单位农业技术人员待遇差、不安心农业农村工作，人员流失严重，造成农业工作无人做，服务质量差。希望能多关心关爱基层街、农场农技人员的工作待遇问题。

整改要求：开展相关调查研究，督查“以钱养事”新机制落实情况，解决基层农技人员待遇问题，调动其工作积极性。

3、对农民的技术培训不能满足农民的需求，表现在技术知识内容跟不上，培训方式单一。

整改要求：开展调查研究，制定培训计划，有针对性组织开展各项农民培训工作。

4、对新农村建设中的示范村队，在资金、项目等方面的扶持还不够。

整改要求：加大致富门道明晰工作力度，指导示范村队制定产业发展规划，尽力帮助策划争取项目，跟踪落实项目资金。

5、在获得上级扶持项目方面，多提供信息、沟通等方面服务。

整改要求：研究掌握上级农业投资导向，有针对性地帮助基层策划项目，充实完善区级农业项目库，不定期召开农业项目工作会，分析形势，通报情况。

6、多送科技下乡，提供优良品种和畅销品种，加强市场调查，了解市场行情，调整种植结构，减少农民市场风险压力，使农民真正能够增产增收。

整改要求：积极组织开展送科技下乡活动，大力培植农业科技示范户，强化农业新品种、新技术、新模式引进、试验、示范和推广工作，及时发布农产品市场信息，指导种植结构调整。

7、多到企业走动调研，为企业发展提供咨询、服务、指导，切实帮助企业解决经营过程中遇到的困难。

整改要求：加强调查研究，有针对性地制定农业龙头企业帮扶工作计划，协助策划发展项目，帮助争取政策和项目支持，协调解决发展难题。

8、抓好龙头企业的引进，特别是农产品加工型企业，形成产、供、销一条龙服务。

整改要求：加大农业招商引资力度，力争2011年培育1－2家有带动能力的农产品加工企业。

9、建立蔬菜防病、治病服务热线，提供种植蔬菜防病、治病技术，多到基层办技术培训班。

整改要求：制定植保技术培训计划，公布植保服务热线电话，定期在区电视台和农业信息网发布病虫情报，开展技术指导。

（四）工作作风方面。

深入实际，深入基层，深入田间地头，积极主动为基层和农民群众排忧解难不够。对“两型农业”发展、新品种引进、新能源利用、龙头企业和板块基地建设扶持等工作调查研究不够。

整改要求：深入开展农业科技进村入户活动，农技人员入户率达到100%；将调查研究工作纳入局内绩效考核，围绕“两型农业”发展、新品种引进、新能源利用、龙头企业和板块基地建设等重点工作开展调查研究，每名工作人员年内至少提交1篇有份量的专题调查报告。

（五）自身建设方面。

1、农业政策理论和业务学习抓得不够实，机关工作人员整体素质有待提高。

2、机关文明创建力度需要进一步加大。

3、少数工作人员自律性不强，自觉性不高，机关内部管理需进一步强化。

整改要求：认真落实局内集中学习计划，督促机关工作人员制定并落实自学计划，有计划地安排工作人员参加业务知识培训，不断更新知识结构，提高整体素质；改善机关办

公环境，健全机关管理制度，强化内部管理，严肃工作纪律，严格执行服务承诺制、限时办结制、一站服务制，争创文明单位，树立良好形象。

三、有关要求

（一）强化组织领导。严格落实整改工作责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好各项整改任务的落实。各责任单位主要负责人是整改工作的第一责任人，要根据各自承担的整改任务，认真研究制定整改措施，不折不扣抓好落实。

（二）强化协作配合。各责任领导和单位要切实履行牵头责任，加强协调，一抓到底。各配合单位要加强与责任部门的协作，积极协助责任单位落实整改措施，形成工作合力，努力以实实在在的整改效果取信于民。

（三）强化制度建设。整改工作既要认真解决群众反映的突出问题和自身建设中存在的不足，又要注重制度建设和体制机制创新。要把解决问题与建章立制紧密结合起来，建立健全政风行风建设的长效机制，努力形成一批制度性成果。

（四）强化跟踪督办。局党政办要加强对各科室站的整改措施落实情况的监督检查，对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，及时指导、帮助解决整改工作中遇到的实际问题，确保各项整改工作取得实效。

第二篇：2012.4.11政风行风评议工作整改方案

动物卫生监督所政风行风评议工作

整改方案

为进一步改进我局机关作风，切实增强动物卫生监督执法队伍的法制和纪律观念，切实改进群众反映的突出问题，提高执法人员的政治理论水平和业务素质，促进全市动物卫生监督执法工作规范、有序开展，经广泛征求社会各界群众和畜牧系统干部职工的意见和建议，特制定以下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“依法行政、执法为民”为主题，以开展集中学习教育、整顿执法作风、规范执法行为为主要内容，切实解决动物卫生监督执法存在的突出问题，进一步转变作风，树立正确的执法理念；进一步提高执法水平、提升办事效率、优化服务质量；进一步塑造队伍新形象，促进全市动物卫生监督执法工作健康开展，为加快推进我市统筹城乡发展，推进农业现代化和社会主义新农村建设，构建和谐社会创造良好环境。

二、整改内容 针对政风行风评议活动征求到的意见和查摆出的问题，结合当前动物卫生监督主要工作，重点整改以下四个方面的问题：

一是检疫程序不规范、票证使用不规范的问题； 二是全市动物卫生监督执法队伍整体素质不高的问题；

三是少数动物检疫员作风不实、服务主动性差的问题；

四是饲料兽药监督管理不规范的问题。

三、整改措施

一是检疫程序不规范、票证使用不规范的问题。整改责任人冯兴明、刘淑珍，整改时限2012年6月底为底前。具体整改措施为：

1、严格执法“收支两条线”规定，任何个人或科室不得以任何名义乱收费，所有收费包括代收项目必须由财务室出具财政统一票据，资金全额缴入财政专户，杜绝坐收坐支和帐外帐。

2、严格实行财务审批。机关办公、招待、小车等费用在100元以内由分管财务领导审批，超过100元，经所长审核报分管局长审批。其他业务性开支由各分管业务所长报所长同意，经所长审批入帐，定期公榜。财务科对每月开支的所有明细实行张榜公布，接受干部职工监督。

3、实行票证管理登记制度和调拨核销制度，专人负责，做好各种票证的登记建帐工作，办证员凭调拨单领取所需票证，票管员凭调拨单下帐，报会计核销。

4、强化屠宰检疫管理，明确宰场检疫员职责，实行责任追究制度。

5、实行绩效考核，开展“优秀个人”、“先进个人”评比活动，提升办事效率、优化服务质量。

6、加大检疫监督稽查力度，市动物卫生稽查大队定期开展稽查活动，对不按程序操作、不按规范检疫的行为严肃处理。

二是队伍整体素质不高的问题。整改责任人为冯兴明，整改时限为2012年6月底。具体整改措施为：

1、强化培训制度，所有执法人员每年必须参加市局组织的业务培训课程40学时以上。

2、实行每周一学习制度，规定每周一上午为集中学习时间，主要学习相关的法律法规以及党和政府相关的政策。

3、开展技能竞赛、技术比武活动，促进从业人员自主学习，积极钻研业务。三是少数动物检疫员作风不实、服务主动性差的问题。整改责任人为任杰，整改时限为2012年6月底。具体整改措施为：

1、与各乡镇防检分站签订管理责任状，将所有业务工作、职业操守、组织纪律等内容予以量化评分，年终考核奖惩结帐。

2、明确规定防检分站站长必须定时定期到宰场上岗、到市场巡查。

3、加大监督稽查力度，每季通报一次全市防检分站量化评分情况。

四是饲料兽药监督管理不规范的问题。整改责任人为任杰、荀彩玲，整改时限为2012年6月底。具体整改措施为：

1、对全市所有饲料兽药经营户摸底造册，对其经营的饲料兽药品种抽样送检；

2、加大市场监督稽查力度，每季巡查一次全市饲料兽药经营市场；

3、加大案件查处力度，对发现的各类违纪违规案件，一律按相关法律法规予以查处。

第三篇：政风行风评议工作整改方案

政风行风评议工作整改方案

为贯彻落实中央、省、市、区、镇纪委全会和党风廉政建设干部大会精神，切实加强县底联校政风行风建设，努力办好人民满意的教育。依据《2010年尧都区教育系统开展民主评议政风行风工作实施意见》精神，制定县底联校政风行风整改工作方案如下:

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党的路线、方针、政策和国家有关法律、法规为依据，以树立“公正廉洁、勤政勤教、务实高效”为主题，着力解决人民群众高度关注的教育热点、难点为题，优化教育改革与发展坏境，强力推进义务教育均衡发展，促进教育和谐发展和教育公平，努力办好让人民满意的教育。

二、目标要求：

根据上级教育部门所提建议或意见，联校深入分析存在的问题，全面开展思想作风和工作作风整改活动，使全镇教育系统领导干部和教职员工的思想作风和工作作风得到明显改进，教育教学水平得到进一步提高，制度建设得到进一步完善，监督机制得到进一步强化，党风廉政建设责任制得到进一步落实。

三、评议方法与步骤

联校政风行风评议工作，实行上下联动、条块结合、突出重点、全面评议，自评为主、督导为辅的办法进行。联校领导小组要加强对学校岗位负责人评议工作的组织协调和监督检查。

岗位负责人的评议由领导小组和基层学校共同商定后进行。

（一）宣传发动和安排部署阶段（2010年6月15日—6月30日）

1、建立健全工作领导组和办公室，制定实施方案，召开动员大会，安排部署评议大会。

2、聘请政风行风监督员。联校将选聘一名政风行风监督员，充分发挥他们在评议工作中的督导作用。

3、要利用多种形式认真受理群众咨询和举报投诉，并将办理结果进行反馈。

4、各学校设立评议意见箱，公布举报电话，有条件的要设立评文电子箱。

（二）调查评议与整改反馈阶段（2010年7月1日—11月20日）

1、开展政风行风问题调查。办公室要组织政风行风监督员以走访服务对象、召开评议代表座谈会、发放问卷调查表等形式，多方收集群众的具体意见和建议。并写出问题调查报告，为集中评议做好准备。

2、组织召开集中评议大会。严格按照“宣读注意事项、告知评议主题、介绍参会人员、进行了对话交流”四个程序进行。

3、进行明察暗访。每季至少暗访一次，及时发现和查纠存在的政风行风问题。并作为最终考核的扣分依据。

4、整改反馈。

5、问卷测评。统一规定问卷内容，并在同一时间内投放和回收。

6、建章立制。

（三）工作考核和总结阶段（2010年11月21日至2011年3月31日）

1、测评考核计分比例。一是以群众问卷测评为主，群众问卷测评得分和日常工作考核、年终工作考核得分按60%、20%、20%的比例计入总分；二是对科室、学校测评排序以局行评办考核总分为基数，加重点工作完成情况得分，分别按80%、20%的比例计入考核总分；三是岗位分责任的测评考核以问卷测评和明察暗访得分为主。

2、工作考核方法。解决群众关注的突出问题占50%，创优发展环境占30%，日常工作占20%。平时要建立日常工作考核档案，做到考核有依据。

3、实行测评考核结果报告制度。

4、评议结果的运用。当年的评议结果要向区委、政府领导和市教育局行评办报告，评议结果要纳入党风廉政建设责任制、目标工作责任制、文明单位评选等考核内容，并作为领导工作绩效的重要依据。

四、工作要求

（一）提高认识，切实加强组织领导。

各评议单位要根据联校和镇政府行评办要求，制定工作方案，成立工作领导组，并于7月10日前报联校行评办。

（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。

（三）加强调查研究，探索和建立政风行风评议工作的长效机制。联校行评办和学校要不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，在坚决纠正损害群众利益突出问题的同时，要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注意制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展评议工作的规范化水平。要通过建立长效机制，使民主评议的内容更有针对性、过程更有实效性、方法更有科学性、结果更有公正性。

（四）严明纪律，杜绝违纪违规问题的发生。严禁用不正当手段拉票，严禁弄虚作假造评议资料，严禁刁难或报复投诉举报单位和个人，严禁其他故意损害评议工作的行为。评议代表及其他参与民主测评的考核人员，严禁接受被评单位的礼品、礼金、有价证券及安排的娱乐活动，严禁利用评议之便在被评单位谋取不正当利益，严禁篡改统计数据或评议之名。参与评议的代表和工作人员违反上述规定的，要按照有关规定给予责任人党纪政纪处分，并追究领导责任。被评单位违反规定的，直接列为评议较差或最差单位，同时依据有关规定追究有关责任人的责任。

第四篇：行风政风评议方案

通系统的实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以省、市、县委要求为依据，坚持“综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，在交通系统深入开展“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动，突出工作重点，全面推进，着力解决影响经济发展和损害群众利益的政风行风问题，大力弘扬求真务实精神，进一步转变作风，促进交通系统的职业道德建设，切实提高工作效率和公正执法、依法行政水平，努力实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益，积极为群众办实事、办好事，树立廉洁、务实、高效、诚信的良好形象，为实现县域经济跨越式发展作出贡献。

二、评议内容

1.认真落实中央和省、市、县关于纠风工作的部署，执行纠风工作责任制，开展纠风专项治理争创最佳单位的情况。

2、切实把纠风工作和政风行风建设工作有机结合，创最佳优化发展环境，领导高度重视，形成了制度，形成了氛围情况。

3.进一步改善经济发展环境，纠正解决侵害企业、损害群众利益问题情况。4.推行“六项制度”，提高办事效率和服务质量的情况。

5.公路站、运管站、征费所、地费所等执法、执罚单位正确履行职责，严格履行工作程序，在执法、执罚工作中，公正执法、不循私情，对于违法车辆的处罚公开、透明，处罚依据准确，适用法律、法规无误的情况。

6.客运站等窗口服务单位推行“三优、三化”服务，想旅客之所想，急旅客之所急，热情服务，礼貌待人的情况。

7.工作人员加强职业道德建设，树立务实、高效、廉洁的部门和行业良好形象的情况。

8.积极参与、精心组织“改善经济发展环境和正政风行风建设热线”工作，为企业和群众办实事、办好事的情况。

三、达到目的

通过评议，达到交通系统政风行风明显好转，推动创建文明单位活动的开展，完善职业道德规范，单位存在的突出问题得到解决，干部职工队伍素质明显增强，工作作风明显好转，执法水平明显提高，服务意识明显增强，发展环境明显改善，社会和群众的满意率明显提高。

四、实施步骤 “端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动分为七个阶段进行。第一阶段：准备阶段（5月份）

1、局成立评议工作领导小组，制定下发具体的正政风行风优化发展环境最佳最差单位评比活动实施办法；各参评单位要按照局《实施方案》的要求，制定政风行风评议实施办法。各参评单位要在5月30日前将实施办法报交通纪委。

2、各参评单位要把为经济发展服务和加强政风、行业作风建设的主要措施进一步完善之后，通过公示向社会作出承诺，接受社会监督。第二阶段：自查自纠阶段（6月份）

各参评单位按照《实施方案》的要求，采取上下结合、内外结合等方式，查摆政风行风建设和抓纠风工作落实等方面存在的差距和不足，查找影响经济发展和群众反映强烈的热点、难点问题，采取有效措施，切实加以整改，真正解决存在的问题。自查自纠情况于6月底报交通纪委。第三阶段：工作考核阶段（7月份）

工作考核采取走访调查、明察暗访等方式进行，按照《考核细则》打分。

1、局纠风领导小组要深入群众，深入基层和服务窗口，进行走访调查和明察暗访，发现问题及时向被评议单位反馈，督促其进行整改。对核实的问题，按照《考核细则》予以扣分。

2、各参评单位要通过召开座谈会，发征求意见函、深入企业走访、设立举报电话和群众接待日、进行明察暗访等形式，广泛征求社会各方面的意见，查找本单位和干部职工队伍存在的突出问题，采取措施进行纠正和整改。第四阶段：听证评议阶段（11月中旬）

各参评单位要按县纠风办的要求，参加县听证评议会，认真做好听证会前的汇报准备工作。重点汇报本单位端正政风行风建设情况和自评情况，认真听取各方面的意见。

第五阶段：整章建制阶段（11月下旬）

听证评议后，各参评单位要认真梳理行风评议小组提出的意见，限期进行妥善处理和落实，做到件件有着落、事事有回音，并举一反三，整章建制，堵塞漏洞，使行风建设不断取得新的成效。11月底前，各参评单位要将听证评议后工作改进落实情况反馈给交通纪委。第六阶段：问卷测评阶段（12月份）问卷测评票数。企业为问卷测评主体，占总票数的70％，各类企业所占比例要符合本地实际；其他测评票占30％，包括人大代表、政协委员，党政机关、事业单位、群团组织和街道干部及农民、下岗职工等。测评主体为随机选择。第七阶段：总结表彰阶段（12月底）

局纠风办领导小组要对民主评议工作进行认真总结，抓好典型，交流经验，表彰行风建设先进单位。局纠风领导小组按照工作考核、问卷测评得分情况，对参评单位进行排名，对表现突出的单位进行表彰，充分发挥先进典型的引导和示范作用，激励后进争创一流业绩。

评比方式实行百分制，工作考核占20分，“环境与行风热线”占20分，问卷测评占60分。

五、几点要求

（一）加强组织领导。“正政风行风、促发展”民主评议行风活动要继续坚持党政齐抓共管，交通纪委组织协调，各参评单位各负其责，社会各界大力支持，人民群众积极参与，新闻媒体密切配合的领导体制和工作机制。各单位要加强对民主评议行风工作的领导，成立组织，定期召开会议，安排部署评议工作，听取评议进展情况汇报，研究解决评议过程中出现的各种问题，保证民主评议政风行风工作健康发展。

（二）加强组织协调，狠抓工作落实。交通纪委要加强组织协调，督促指导民主评议政风行风活动有计划，按步骤、高质量的运行。一是公示收费项目和承诺制；二是加大监督检查力度，组织协调有关人员，采取明察暗访等方式，在不同阶段对各单位开展民主评议政风行风工作和政风行风建设的情况进行检查，督促各单位切实抓好政风行风评议和政风行风建设工作，以实际成果取信于民；三是各参评单位要继续设立举报电话，并做到号码向社会公示，举报电话要设立专人接听，并要设立群众投诉记录簿、督办落实记实簿，并进一步做好受理、处理问题信息反馈，切实把好事办实，把实事办好，以实际效果取信于民。

（三）突出重点，坚持标本兼治。各参评单位要明确本单位在开展“正政风行风，促发展”民主评议行风活动中的重点工作，要以评促纠，以评促建，在治本上下功夫，要选择群众反映强烈的问题作为重点，集中力量，切实抓出实效，使广大群众真正感受到行风评议带来的变化。要认真对待群众反映的问题，对在政风行风评议中顶风违纪的行为，认真进行纠正和查处，采取责任追究制度，那个单位出现问题，追究哪个单位主要领导、主管领导和当事人的责任。要不断提高从业人员的政治和业务素质，要加强制度建设，从而提高整个交通执法、执纪管理水平和行业服务水平。

（四）强化信息反馈和舆论宣传，各参评单位要及时向民主评议行风办公室报送有关工作信息材料。办公室及时发布信息，推广好的经验和作法。适时通报明察暗访中发现的问题和处理情况，督促有关单位进行整改，利用板报、标语搞好宣传。为民主评议政风行风工作营造良好的舆论氛围

第五篇：政风行风评议方案

关于印发《太原市农村社会保险基金管理中心 开展政风行风评议工作实施方案》的通知

中心各科室：

根据市人力资源和社会保障局《关于印发<太原市人力资源和社会保障系统开展政风行风评议工作实施方案>的通知》的要求，结合我中心的工作实际，制定出《太原市农村社会保险基金管理中心开展政风行风评议工作实施方案》，现印发给你们，认真贯彻执行。

二○一○年七月十四日

太原市农村社会保险基金管理中心 开展政风行风评议工作实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府和局关于开展政风行风评议工作的要求，在中心全面开展以“端正政风行风，优化发展环境”为主题的民主评议政风行风活动，进一步加强中心政风行风建设，现就做好2010年政风行风评议工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进的方针，按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风，抓机关必须抓基层”的原则，严格落实党风廉政建设和局下达的目标责任，充分依靠和动员人民群众参与政风行风评议工作，以群众满意为标准，以促进作风转变，不断提高工作效率和服务质量为目标，着力解决人民群众反映强烈和在创优发展环境中存在的突出问题，为促进保增长、保民生、保稳定政策措施的顺利实施，实现科学发展、社会和谐和全面完成新型农村养老保险各项目标任务提供强有力的保证。

二、评议范围 中心各科室。

三、评议内容

（一）完成各项目标责任制情况。中心各科室要全面落实科学发展观，按照工作部署，认真履行工作职责，并结合今年全市人力资源和社会保障工作会议确定的总体要求，全面完成今年的重点工作任务，完成好各自承担的为民办实事的目标任务。

（二）开展“反腐倡廉制度建设年”活动情况。为进一步加强反腐倡廉长效机制建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，中心职工要按照局关于开展“反腐倡廉制度建设年”活动的安排，扎扎实实抓好每个阶段的工作。认真清理、修改、补充和完善近几年来制定和下发的有关党风廉政建设、政风行风评议、优质服务窗口创建等方面文件和规定，及时制定出台符合新型农村养老保险工作实际的制度规定，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，达到求真务实、廉洁高效地为参保群众提供更加热情周到的服务。

（三）扎实解决突出问题情况。中心各科室要以关注民生、改进作风为主线，从解决具体问题入手，围绕参保群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实加大整改力度，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为，着力解决参保群众反映强烈的突出问题，注重纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。主

要包括工作纪律松弛，服务态度生硬，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下的问题；办事不公、暗箱操作的问题；行政不作为、乱作为、慢作为等问题。做好农保基金的自查自纠，进一步加强基金监管，落实内控制度，实现农保基金的安全运营和保值增值。

（四）加强作风建设的情况。继续贯彻落实市委《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》和“868”制度，突出从勤奋好学、学以致用的作风，心系群众、服务人民的作风，真抓实干、求真务实的作风，顾全大局、令行禁止的作风，秉公用权、廉洁从政的作风等“五风”建设抓起，大力加强中心作风建设。一是要突出“两手抓、两促进”，通过抓部门，促进作风转变，抓行业，促进服务提升。引导和推动中心全体增强服务意识，提升服务质量，多为人民群众办实事、办好事。二是要强化问责追究，建立健全岗位目标管理制度，切实解决干部职工在职不在岗、在岗不负责的突出问题。坚持和完善学习制度，加强调查研究，及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾。大力发扬艰苦奋斗精神，厉行节约，反对铺张浪费，切实加强党员干部党性修养，树立和弘扬良好作风。

中心要根据全年工作重点和群众反映比较强烈、比较集中的问题，结合实际，研究制定出今年集中解决的1—2个重点问题，下大决心，花大力气，加以解决，真正收到实效，取信于民。

（五）优化新型农村社会保险事业发展环境的情况。认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《太原市加强作风建设与廉政管理若干制度》和《太原市行政机关及其工作人员损害政务环境责任追究暂行规定》，切实抓好首问责任制、服务承诺制、限时办结制、超时默任制、责任追究制等制度的落实，切实解决群众“办事难”的问题。

四、组织实施

（一）中心民主评议政风行风工作在局政风行风评议工作领导组统一领导下，在社会各界监督支持下开展。成立太原市农村社会保险基金管理中心政风行风评议工作领导组（名单附后）。要坚持党政齐抓共管、群众广泛参与、与新闻媒体积极主动配合，条块紧密结合和纠、评、建相互促进的领导体制和工作机制。

（二）民主评议政风行风工作要坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”、“抓机关必须抓基层”的工作责任制原则。中心领导要对中心民主评议政风行风工作切实负起责任，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

（三）民主评议政风行风工作测评考核由市政风行风评议领导组统一制定测评考核办法进行。局将于2011年上半年对全系统2010政风行风评议工作优秀单位和个人进行表彰奖励。

五、方法步骤

中心民主评议政风行风工作采取统一组织、分级实施，条块结合、上下联动，突出重点、全面评议，自评为主、督导为辅的方法进行。

（一）宣传发动和安排部署阶段（2010年6月前）

1、建立健全政风行风评议组织机构，制定实施方案，召开评议动员会，安排部署今评议工作。

2、聘请政风行风监督员。要从人大代表、政协委员、民主党派、社团组织、参保人员、新闻媒体中聘请一批监督员。要认真做好监督员的培训、管理和使用，充分发挥他们在评议工作中的作用。

3、开展政风行风评议宣传活动。6月以前按照局里的要求，要结合本单位的工作实际开展一次大型宣传咨询活动，现场接受群众的咨询，解答政策业务和政风行风存在的问题，将活动开展情况及时上报局政风行风评议办。

4、中心向社会作出公开承诺，并接受监督。具体内容是：（1）不断提高本单位工作人员队伍素质，为我市新型农村养老保险事业的发展提供人才支撑。

（2）大力加强新型农村社会养老保险工作，做为今年市政府的十件实事之一，新型农村社会养老保险实现全覆盖，参保人员达到37.6万人，基金征收5851.5万元。

（3）严格社保基金监督管理，保证基金安全运行。

5、积极组织参加各级开展的“行风热线”、“政风行风面对

面”和“聚焦行风”等节目。

6、设立评议意见箱，公布举报电话。主动倾听群众意见和建议，及时解答和解决实际问题。

（二）调查评议与整改反馈阶段（2010年6月至10月底）

1、开展政风行风问题调查。针对本单位工作职能及业务范围，利用领导接待日、投诉咨询电话、电子信箱、意见箱等多种渠道和平台，组织政风行风监督员和工作人员进行明察暗访、走访服务对象、召开座谈会、发放调查问卷，深入了解政风行风评议方面存在的问题，并及时进行反馈。针对存在的重点问题开展专项调查，认真分析查找存在问题的原因，提出切实有效的整改措施，进行自查自纠，并写出政风行风问题调查报告，于7月上旬报局政风行风评议办。

2、加大突查暗访力度，有组织、有计划地对本单位采取不打招呼、随机暗访的方式进行检查，每季至少暗访一次，及时发现和查纠存在的政风行风问题。中心将抽调人员组织明察暗访活动，并将发现的问题通报，将此作为本评优评先的重要依据之一。

3、开展政风行风评议“面对面”活动。8月25日前市中心要针对政风行风调查中发现的问题，确定评议主题，组织群众代表、服务对象、政风行风监督员开展面对面对话评议。对话会要严格按照“宣读注意事项、告知评议主题、介绍参会人员、进行对话交流、总结表态承诺”五个程序进行。对话前准备（提

前一周报）、会上解答解决问题（会后一周报）、会后遗留问题核查处理反馈情况（会后两周报）。

4、认真整改反馈。对在参加《政风行风热线》、《政风行风面对面》等节目中群众和代表提出的问题，要进行认真梳理归类，对能及时解决或通过努力能解决的问题要限时解决；对一时无条件解决的，要制定整改计划；对涉及政策性方面的问题要作出说明。要坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、群众真正满意”作为整改反馈的标准。严禁弄虚作假、敷衍塞责。

5、认真组织开展 “反腐倡廉制度建设年”活动。一要抓好宣传教育制度的建设；二要抓好社会监督和内部监督制度建设，切实做好群众关心的重大事项、办事程序、办事结果等事项的公开工作，构建社会各界广泛参与的社会监督氛围，同时发挥行政监督、业务督查、纪检监察等内部监管作用；三要抓好对违规违纪问题的处理工作，按照《廉政准则》、《太原市行政机关及其工作人员损坏政务环境责任追究暂行规定》、领导分工责任制、首问责任制、服务承诺制、政风行风纪律等制度的规定，处理违规违纪的有关责任人，做到发现一起处理一起，绝不姑息迁就，以确保政风行风评议工作有效开展。

6、搞好问卷测评。中心要高度重视问卷测评工作，认真对待，精心组织，确保收到较好效果。

（三）工作考核和总结阶段（2010年11月1日至2011年

3月31日）

1、工作考核方法

(1)日常工作考核。由本单位评议办负责，依据“日常工作规范”、“承诺及兑现情况”、“解决损害群众利益突出问题”、“创优发展环境”和上报工作情况、工作简报等几项指标，按照日常各项工作开展情况，建立工作档案，做到考核简明、公开、有据。

（2）年终考核。局评议办在11月份要组织抽调专门人员对中心进行考核。

2、市中心的政风行风评议工作要实行与全市人社部门完成全年目标任务情况挂钩。具体办法是：市人社局年初与市中心签订的工作目标责任书，年底的考核结果分数乘以“政风行风评议”考核系数，单位的考核以日常考核加年终综合考核的情况确定政风行风评议名次。

3、评议结果的运用。评议结果要向局党组报告，评议结果要纳入党风廉政建设和工作、目标责任制考核内容，作为评先评优的重要依据，并作为考核单位主要领导工作绩效的重要部分。

六、主要措施

评议工作要在政风行风建设的基础上，加强制度建设，强化行政管理，达到标本兼治的目的。使人民群众关注的突出问题得到较好解决，窗口单位的服务意识得到新的提升。

（一）贯彻落实科学发展观，不断加强政风行风建设。结合今年“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”以及“反腐倡廉制度建设年”活动的要求，坚决贯彻“民生为本、人才优先、服务至上、争创一流”和“万事民为先”的工作理念,争做人力资源和社会保障系统广大干部职工作表率，从群众最关心最希望的事做起，从群众最不满意反映最强烈的事改起，做到立说立改、立改立行，发现问题坚决纠正。加强内部建设和对工作人员的教育，不断完善工作制度，简化办事程序，严格兑现便民利民服务承诺，强化工作人员为人民服务的宗旨意识，努力提高工作人员的政治和业务素质，树立良好的职业道德风尚。

（二）诚恳接受新闻舆论监督，积极树立正面典型。要充分发挥新闻媒体的监督作用，利用多种宣传形式，扩大服务对象和人民群众的参与面。中心要配合有关新闻媒体做好“行风热线”、“政风行风面对面”节目和新闻报道的组织参与工作。通过宣传和经验总结，要树立“奉献社会、服务于民”的正面典型，中心要树立政风行风先进典型，形成以点带面，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚，进而推动单位风气的明显改观，努力创建人民满意的单位。

（三）组织明察暗访，强化对政风行风评议工作的督促检查。市中心对县（市、区）农保经办机构加强工作指导，通过设立举报电话、征求意见信箱、网上信箱等多种形式，了解群

众和服务对象的心声。要有组织、有安排、有针对性地开展现场督导检查、电话询查等不定期的明察暗访活动，做到每个季度至少组织一次。对明察暗访中发现的问题，认真分析及时加以解决。每次明察暗访之后，将明察暗访的情况和处理结果要进行通报，对典型问题要公开曝光，及时处理。

七、工作要求

（一）提高认识，切实加强宣传和组织协调。中心干部职工要统一思想，提高认识，高度重视政风行风评议工作。成立强有力的政风行风评议组织领导机构和办事机构，把民主评议政风行风工作列入重要议事日程，按照工作目标责任要求，认真落实，分阶段有重点抓好工作，把整改和解决问题贯穿到评议的全过程。要加强领导，在人员、经费、设备等方面给予必要的支持，及时解决工作中遇到的困难和问题。要加强组织协调和监督检查，充分发挥政风行风监督员和新闻媒体记者的监督作用，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入开展。

（二）规范行为，不断提升干部队伍整体素质。要按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步加强作风建设，强化执政为民的公仆意识和职业道德建设，切实做到办事程序便民、工作作风亲民、实际行动爱民。同时要广泛开展学习教育和业务培训，提升干部队伍的整体素质，使中心干部牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的地位观、权力观、利益观，不断提高全心全意为基层、为人民群众服务的本领和水平。中心

干部职工都要把心思和精力用在抓工作上，脚踏实地，埋头苦干，重实际、说实话、办实事、求实效，把人民群众最关心的事情办好。要坚持依法行政，严格依照法定权限和程序行使权力，履行职责。健全行政问责制度，规范行政行为。要简化办事程序，减少审批环节，严格落实公开承诺、首办责任、限时办结、考核评议等制度，认真解决责任心不强、作风散漫、工作漂浮等问题，确保群众的事情办得快、办得好、办得廉，努力提高中心的公信力和执行力。

（三）明确职责，严格落实工作责任制。要层层建立政风行风评议工作责任制，进一步完善领导体制和工作机制，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节。加强对工作人员日常的教育、指导、监督，落实好各项管理制度和措施，做到防微杜渐，防患于未然。中心每季度要有阶段性工作总结，及时上报局政风行风评议办，每月要给局政风行风办公室提供2条以上的工作信息简报（档案记载）。

（四）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。农村养老保险作为政府公共服务的重要窗口，一头连着政府，一头连着农民群众，都是涉及民生的根本性问题。中心干部职工必须强化“万事民为先”的意识，树立超前服务、主动服务、全面服务、周到服务的理念，设身处地为群众着想，悉心了解群众意愿，把事关群众切身利益的事情办实办好。在政风行风建设中，要坚持纠、评、建相统一，结合各自工作实际，抓重点部

位和关键环节，把解决群众反映的难点问题作为工作的着力点，及时发现和有效解决。要坚持工作重心下移，深入基层，深入群众，到一线发现问题、解决问题，充分依靠群众力量开展政风行风工作。对群众提出的普遍性问题，要从政策措施上认真反思，推动制度创新和政策完善。对那些漠视群众呼声、工作推诿扯皮、态度生硬恶劣、影响窗口形象的人员，要严肃批评教育，对造成恶劣影响的人和事要严肃查处，努力取得人民群众满意的实际评议效果。

（五）加强研究，不断探索和建立长效机制。要不断研究新情况，解决新问题，总结新经验，把握规律性，在坚决纠正损害群众利益突出问题的同时，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展评议工作，不断提高民主评议工作的规范化水平。要通过建立长效机制，使民主评议的内容更有针对性，使民主评议的过程更有实效性，使民主评议的方法更有科学性，使民主评议的结果更有公正性。要把政风行风建设作为新型农村养老保险的一项长远任务坚持下去，全面推进农村养老保险工作健康发展。

附件

太原市农村社会保险基金管理中心 政风行风评议工作领导组名单

组 长：李永贵 中心主任 副组长：朱小瑾 中心副主任 成 员：中心各科室负责人 办公室主任：朱小瑾（兼）