煤矿检查指令

第一篇：煤矿检查指令

安全生产行政执法文书

责令改正指令书

(钟)安监管责改字〔 2014 〕第（DHM—HF—14）号

经查，你单位存在下列问题：

上山隔离带有5米地段隔离带损坏等6条隐患及问题。

现责令你单位对上述问题中：

1.针对今日所查隐患及问题责令你矿立即制定整改方案和措施，由矿

长负责逐条整改落实。

2、由驻矿安监员监督整改。

3在整改期间严格执行114076回风巷掘进头的一炮三检和三人连锁放炮制

度：加强114076回风掘进头得一通三防及顶板管理；加强提升运输管理，杜绝

三违行为。

你单位严格按照五落实的相关要求落实整改；逾期不整改的，依法给予行政处罚；

由此造成事故的，依法追究有关人员的责任。

安全生产监管执法人员（签名）李华证号： 5200201100

证号：

参加检查人员（签名）：宋春友、付君被检查单位负责人（签名）：张周成2014年02月27日

本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交被检查单位 共 1 页 第 1 页

第二篇：煤矿检查汇报材料

汇 报 材 料

一、矿井基本情况

xx煤矿位于阳城县芹池镇小西村，由原山西省阳城县小西煤业有限责任公司和山西阳城伯附煤炭有限公司整合而成，井田面积10.8186平方公里。本矿为新建矿井，2006年开工建设，2009年兼并重组后，于2011年重新办理了开工手续，设计生产能力由90万吨/年提升为120万吨/年。批准开采3#、15#煤层，保有资源储量11187万吨。现开采3#煤层，设计服务年限22年。水文地质类型中等，煤尘无爆炸性，煤层自燃倾向性III级，属不易自燃煤层，矿井瓦斯等级为煤与瓦斯突出矿井。

矿井采用斜立综合开拓方式，布置有主斜井、副立井、回风立井三个井筒，采用倾斜长壁分层采煤方法。

矿井证照及各类建设手续齐全有效，根据山西省煤炭工业厅晋煤瓦发【2010】704号《关于xx煤矿3#煤层开采矿井瓦斯涌出量预测的批复》：矿井最大绝对瓦斯涌出量108.16m3/min，最大相对瓦斯涌出量42.82m3/t。

矿井采用斜立综合开拓方式，布置有主斜井、副立井、回风立井三个井筒，已形成全风压通风系统。主斜井倾角25°，净宽4.6米，净高3.7米，斜长890m。副立井直径7.0m，垂深323m。回风立井直径4.5m，垂深385m。3103首采工作面采用倾斜长壁一次采全高采煤方法。

井巷一期、二期、三期工程已经结束。

山西省煤炭工业厅晋煤行审发【2017】51号文对小西煤业120万吨/年矿井兼并重组整合项目联合试运转进行批复，期限2017.5.10-2017.11.10。现正在试运行，各系统运行正常。

二、采掘情况

三、提升运输系统

主斜井总长848m，坡度-25°，安装型号为DTL10/30/2×315型皮带输送机和吊挂式乘人装置；副立井垂深303m，采用JKMD-3.5×4型落地式多绳摩擦提升机。目前绞车、井架已安装到位；胶带大巷装备了DSJ80/40/2×55型带式输送机，负责矿井煤矸运输任务，轨道大巷安装有调度绞车，负责矿井材料运输任务。

四、供电系统

供电系统：公司自建35KV变电站，采用单母分段双电源运行方式，一回路接自武甲110KV变电站，另一回路接自沁水碧峰110KV变电站，应急电源采用2500KVA柴油发电机组供电。矿井双电源线路引自35KV变电站，供电设备已安装完成。目前中央变电所、矿井主通风机房、瓦斯抽放站、井下中央变电所、局部通风机等已实现双电源供电，可以满足矿井安全建设用电要求。

五、通风系统

矿井通风方式为中央并列式，主斜井、副立井进风，回风立井回风；回风立井安装有梯子间及FBCDZ-8-No.26型矿用防爆轴流式主要通风机两台，额定功率2×355kw。掘进工作面采用FBD№7.1/2×30、BPD-2×45型对旋式局部通风机，矿井总风量7240m³/min。井下现有局扇供风巷道7处，底抽巷、3103回风顺槽、3105轨道回风顺槽处于抽放状态，3103轨道回风顺槽、3103胶带顺槽、一盘区轨道巷、一盘区回风巷处于施工状态。井下风量充足，所有用风地点风量分配合理，无微风、循环风现象。

六、监测监控系统

矿井装备KJ120（A）型煤矿安全监测监控系统，监控中心安装监测主机、备机各1台。井上下装备分站18台（地面5台，井下13台），分站型号为KJ120-F；装备型号为KJ101-45B高低浓甲烷传感器15台，型号为GJT100型高浓甲烷传感器5台、型号为GJC4低浓甲烷传感器16台，型号为KGT29型开停传感器26个，型号为GKD127(A)型馈电传感器10个，型号为KG3088型风速传感器6个，型号为GQL5烟雾传感器9台，型号为GTH100型一氧化碳传感器11台，型号为GWD40型温度传感器8台，各种传感器运行正常。

七、通讯系统

建立矿井通讯联络系统，安装一台KTJ4H-512型矿井通信交换机，内部电话113部，供井上、下通讯调度（地面87部、井下26部）。建设了工业广场视频监控，共安装各种摄像头47个，主斜井井筒安装了视频监控，安装摄像头8个。

矿井安装KT162-S型矿用小灵通60部；井下安装KT162-F3矿用本质安全型无线基站12台和KT162-F矿用本质安全型无线基站16台；地面安装BLKF-BS-2400A型本安无线基站1台和BLKF-BS-2400C本安全型无线基站5台。

八、排水系统

矿井水文地质条件属中等类型，矿井最大涌水量297m³/d，采用MD155-67×6矿用离心水泵三台，电机功率315kw，一台工作，一台备用，一台检修，扬程为470m，单台排水能力155m³/h。沿主斜井井筒敷设￠194×7排水管两趟，一趟工作，一趟备用。中央水仓总容量2055m³，其中主水仓1200m³，副水仓855m³。一盘区设有盘区水仓，安装型号为3NB-150/7-7.5型排水泵，将积水排至主水仓。

九、压风系统

矿井工业场地建有压风机房，安装2台SA250A-80型螺杆式空气压缩机，压风机额定排气量46.3m³/min，电机功率250kw。选用一趟￠159×7压风管路经主井筒敷设至井下，各掘进工作面采用￠108×4型支管，保证各工作面的正常供风。

十、瓦斯抽采系统

矿井建有地面永久瓦斯抽放泵站一座。抽放方式采用井下本煤层采前顺层钻孔预抽、穿层钻孔预抽和地面抽放井抽放。低负压抽放系统安装2BEC60型水环式真空泵二台，电机功率220 kW，流量210 m³/min。抽采主管∮529×8mm螺旋钢管，支管∮426×6mm 螺旋钢管；分管∮219×6mm螺旋钢管。高负压抽放系统安装2BEC80型水环式真空泵二台，电机功率650 kW，流量560 m³/min。抽采主管∮710×8mm螺旋钢管，支管529×8mm螺旋钢管，分管∮426×6mm 螺旋钢管。现矿井处于建井期，运行2BEC60瓦斯抽放泵进行瓦斯抽放，一用一备。抽放管路累计安装2500余米，抽采浓度32%，抽采量13.15m³/min，抽采负压27.06kp。井下配有ZDY4000L型全液压坑道钻机2台，ZDY1200S型钻机2台，澳大利亚VLD-1000型千米钻机1台。

十一、防突系统

矿井按要求建立了防突管理机构、各级防突岗位责任制及防突管理制度健全。建立了瓦斯实验室，配备煤层瓦斯压力和瓦斯含量检测仪，防突人员全部持证上岗，防突仪器按要求配置，在施工过程中严格执行两个“四位一体”防突措施。井下所有掘进工作面都设置了防突风门，所有作业人员按规定携带隔离室自救器。

十二、紧急避险系统

矿井按设计完成了永久避难硐室的开拓工程，根据工程进度，计划于10份前进行装备并投入使用。井下各作业地点及主要巷道均按要求设置了压风自救系统及供水施救系统。

十三、隐患排查情况

根据晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市地方煤矿集中开展隐患排查治理行动方案的通知》（晋市政办【2014】77号）要求，市煤炭工业局第十三排查组分别于2015年1月份和3月份两次到我矿驻矿进行集中隐患大排查，共查出各类隐患193条，其中重大隐患1条。所有问题全部达到整改。重大隐患内容为首采工作面底抽岩巷与初步设计不符。根据市煤炭局处理意见，我公司立即停止井下所有掘进和开拓，积极对瓦斯抽放设计按安全专篇要求进行变更，于2015年2月15日经省厅以晋煤瓦发【2015】180号文进行了批复。首采工作面新增底抽巷和其它需要变更的事项，将在试运转前一并报省厅变更批复。

xx煤矿

二〇一五年五月十三日

第三篇：煤矿工伤事故检查

检

查

尊敬的领导：

9月16日和9月21日，我区连续发生的两起工伤事故，时值中秋前后，给筹建处带来了恶劣的影响，在此，我代表**向各位领导作出深刻检讨。

两起事故的发生，暴露出我区在安全教育、现场安全管理、班组管理还存有漏洞，现场的违章作业现象在个别职工身上表现还相当严重。事故的发生再次为我们敲响警钟，在以后的工作中，我们采取以下措施加强管理：

1、严格措施施工，抓好安全技术措施学习和贯彻。要明确安全技术措施的目的是为了实现安全生产，而不是开工的通行证。让每一个职工认识到安全技术措施的要求的目的是什么，不按安全技术措施执行的隐患在哪里，会造成什么严重的后果，从而提高职工的安全意识。

2、严格执行周二、周五安全学习制度。认真安全技术措施学习和贯彻是区队领导的共同责任，区队领导要齐抓共管，严格按安全技术措施施工作为安全严管理的一项重要举措来抓。

3、严格执行现场跟班制度，狠抓现场安全管理。每班班前要将各施工地点安全状况进行分析，跟班副区长必须到达安全程度差的工作地点进行现场指挥施工。

以上所述是我们安全管理方面的主要工作汇报和检讨，在此我代表**向各位领导及各职能科室在事故之后给于的积极帮助表示深深的感谢。

** 区

2013年10月5日

第四篇：煤矿检查情况汇报

山西阳城阳泰集团小西煤业有限公司

集中隐患排查第一阶段工作总结

根据市委市政府安排和《晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市地方煤矿集中开展隐患排查治理行动方案的通知》（晋市政办[2014]77号）文件要求，市政府第十三排查组所有人员于2015年元月12日进驻山西阳城阳泰集团小西煤业有限公司进行为期10天的集中隐患大排查。

一、矿井概况：

山西阳城阳泰集团小西煤业有限公司是由山西省阳城县小西煤业有限责任公司和山西阳城伯附煤炭有限公司整合而成，井田面积10.8186平方公里，设计生产能力120万吨/年，矿井保有资源储量11187万吨，批准开采3#、15#煤层。现采3#煤层。水文地质类型为中等，煤尘无爆炸性、属不易自燃煤层。矿井瓦斯等级为煤与瓦斯突出。

目前，已完成一期、二期井建工程，三期工程于2014年12月19日经阳城县煤炭工业局以阳煤函【2014】505号文进行了批复，现进入三期井建工程的施工，目前主要任务为一盘区轨道巷、胶带巷、辅助回风巷、回风巷进行铺轨、锚喷、硬化等工作，为开年安全建设作准备。

井巷一期工程于2006年7月开工，2008年12月完成。由温州矿山井巷工程有限公司、温州锐锋矿山建设有限公司和山西庆恒建筑集团有限公司共同承建，山西省煤炭建设监理有限公司进行工程监理。完成了主斜井、副立井以及回风

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立井的建设任务。

井建二期工程于2011年6月开工，于2014年12月完成。由温州矿山工程有限公司和浙江中宇实业发展有限公司共同承建，山西省煤炭建设监理有限公司进行工程监理。“三岩一煤”（一盘区轨道巷、一盘区胶带巷、一盘区回风巷为岩巷，一盘区辅助回风巷为煤巷）开拓完成，一盘区轨道巷掘进720m、一盘区胶带巷掘进770m、一盘区回风巷掘进1060m，三条岩巷联络贯通，形成全风压通风系统，辅助回风巷750m，满足三期工程建设需要。一盘区胶带巷装备了DJS80-40/2*55KW皮带输送机，负责矿井煤矸运输任务，一盘区轨道巷安装轨道及调度绞车，负责物料的运输。井底车场、中央水泵房、中央变电所、水仓、井底煤仓全部完成并投入使用。

1、采掘情况

2014年12月，三期工程正式展开，由浙江中宇实业发展有限公司承建，山西省煤炭建设监理公司进行工程监理。三期工程主要包含3103首采面、3105备用面的六条顺槽的掘进。该矿现有3台综掘机，井下所有巷道掘进采用综掘机掘进，锚网支护，皮带、煤溜进行运输。现井下三个施工地点分别为：3103胶带顺槽、进风顺槽设计长度2000m，现已掘进210m；3103回风顺槽、轨道回风顺槽设计长度2000m，现已掘进290m；3105胶带顺槽、进风顺槽设计长度2000m，现已掘进120m。

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2、主、副井提升及运输系统

主斜井井筒安装了带宽1米的DTC100/30/2×315大倾角钢丝绳芯带式输送机，运量300t/h。安装型号为RJKY45-25/1500架空乘人装置一套，安装JK-2.5*2.0型提升机一台用于矿建期间的辅助提升（目前已淘汰使用），根据设计要求，已在主斜井井口筛分车间提升机房安装JK-2.0*1.5提升机一台，在2015年春节复工后正式投入运行。

副立井提升机设计采用JKMD-3.5×4落地式多绳摩擦提升机，电机功率1200kw，双层罐笼，担负矿井辅助提升运输。现副立井井架、副立井井筒装备、副立井绞车已基本安装到位，计划于2015年完善提升罐笼、钢丝绳及井上下推车设备的安装工作，并投入运行。

3、供电系统

公司自建35KV变电站，采用单母分段双电源运行方式，一回路接自武甲110KV变电站，另一回路接自芹池220KV变电站，应急电源采用2500KVA柴油发电机组供电。井下中央变电所双电源线路引自35KV变电站，供电设备已安装完成。目前矿井主通风机房、瓦斯抽放站、井下中央变电所、局部通风机、主排水泵等已实现双电源供电，可以满足矿井安全建设用电要求。

4、通风系统

矿井采用中央并列式通风，主斜井、副立井进风，回风

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立井回风，回风立井安装有梯子间及两台FBCDZ№26B型矿用防爆轴流式对旋风机，额定功率2×355kw。掘进工作面采用FBDNo7.1/2*30、BPD-2×45kw对旋式通风机，矿井总风量6800m³/min，总回风量6897m³/min，风量充足，分配合理。井下大巷通风为“两进两回”，轨道大巷、胶带大巷进风，回风大巷和西辅助回风巷回风，掘进面均为独立通风系统。现井下除底抽巷和一盘区回风巷采用局扇供风外，其他用风地点均实现全风压供风。目前井下布置：底抽巷局扇型号为FBDNo7.1/2*30对旋式通风机，该工作面计划风量为460m³/min，局扇风机实际供风量为560m³/min；一盘区回风巷局扇型号为BPD-2×45kw对旋式通风机，该工作面计划风量为460m³/min，局扇风机实际供风量为650m³/min。

5、监测监控系统

矿井装备KJ120（A）型煤矿安全生产监控系统一套，监控中心安装监测主机、备机各1台。装备18台分站（地面5台，井下13台），分站型号为KJ120-F；装备型号为KJ101-45B高低浓甲烷传感器5台、型号为GJT100高浓甲烷传感器5台、型号为GJC4低浓甲烷传感器11台，型号为KGT29开停传感器10个，型号为GKD127(A)馈电传感器7个，型号为KG3088风速传感器4个，型号为GQL5烟雾传感器7台，型号为GTH100一氧化碳传感器9台，型号为GWD40温度传感器7台，各种传感器运行正常。严格按《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》AQ1029-2007行业标准的要求进

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行管理。

6、通讯系统

建立通讯系统，安装一台KTJ4H-512型矿井通信交换机，内部电话113部，供井上、下通讯调度（井上布置 87部，井下布置26部）。建设了工业广场视频监控系统，共安装各种摄像头47个，主斜井井筒安装视频监控系统，安装摄像头8个。

7、排水系统

矿井水文地质条件属中等类型，矿井最大涌水量297m/d，采用MD155-67×6矿用离心水泵三台，电机功率 315kW，1台工作，1台备用，1台检修，主排水泵扬程为470m，排水能力为155m/h。沿主斜井井筒敷设φ194×7排水管两趟，一趟工作，一趟备用。中央水仓总容量为2055m，其中主水仓容量为1200m，副水仓容量为855m。各掘进工作面采用风泵排水，排水管路φ100mm。所有工作面的排水管路均与通往主水仓的排水管路相连接，集中排至一盘区水仓，一盘区水仓装有型号为3NB-150/7-7.5排水泵，将积水直接排至主水仓。

8、压风系统

安装2台SA250A-80型螺杆式空气压缩机，供气量46.3m/min，供气压力0.85Mpa，电机250kW，采用φ159×7压风管路向井下供风，各掘进工作面采用 φ108×4 型管路，保证井下各地点正常使用。

9、瓦斯抽放系统

地面建立瓦斯抽放泵站，安装二套固定瓦斯抽放泵。安装2BEC80型水环式真空泵二台，电机功率560 kW，流量560

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m³/min；安装2BEC60型水环式真空泵二台，电机功率220 kW，流量210 m³/min。现安装∮529×8mm抽放管路1100余米，∮426×6mm 抽放管路600余米；∮219×6mm抽放管路800余米。运行2BEC60瓦斯抽放泵进行瓦斯抽放。井下在抽钻孔170余个，合计2.5万米，日抽放混量3.3万立方，纯量1.1万立方，抽放浓度33%。目前井下抽放地点为：一盘区辅助回风巷、3103首采工作面进、回风顺槽预掘区域、3105工作面进风顺槽预掘区域。

10、防突系统

矿井按《防突治煤与瓦斯突出规定》要求，建立了防突机构、各级防突岗位责任制及各项防突管理制度，矿长和总工程师经过国家二级机构的培训，防突人员持证上岗，防突仪器仪表按要求配置，按要求执行两个“四位一体”综合防突措施。井下共设置防突风门5组，每组两道，所有入井人员均携带隔离式自救器。

12、紧急避险系统

该矿井下目前按设计完成了永久避难硐室的开拓工程，计划于2015年6月前进行装备并投入使用。各作业地点及主要巷道均按要求安设压风自救系统及供水施救系统。

二、企业隐患排查自查情况

公司于2014年11月30日组织建设单位、施工单位、监理单位三方召开隐患排查动员大会，以矿长为组长、总经理为常务副组长、安全副矿长为办公室主任的隐患排查领导组，并制定专项行动方案。排查结果未发现重大安全隐患，第 6 页

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发现一般隐患15条，无重大隐患，其中机电运输方面5条，通风瓦斯防治方面3条，现场安全管理方面5条，其他2条对所查问题整改情况进行了全面回查，所查15条问题已全部整改到位，整改率达到100%。

四、好的做法

为了促进矿井安全生产管理工作，公司董事长在安全工作中提出了四“不允许”、四“抓”、八“严格”、五“的”安全工作法：

四“不允许”：瓦斯临界坚决不允许组织生产； 情况不明坚决不允许组织生产；

未经预测坚决不允许组织生产；

措施不落实坚决不允许组织生产。

四“抓”：抓头头、抓现场、抓重点、抓细节 八“严格”：严格制定措施；严格审阅措施；

严格贯彻措施；严格标准作业。严格照章办事；严格跟班作业；

严格现场管理；严格违章处理。五“的”：安全工作看的牢牢的；规程措施审的细细的；

作业现场看的紧紧的；各项工作做的实实的；

违章处理必须严严的。

晋城市地方煤矿集中隐患排查第十三排查组成员： 都志强、杨高峰、宋晓敏、秦希晨、申秀峰、焦 飞、牛慧忠、李朋飞、张燕杰、王向军、李天亮、许玉龙

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2015年元月21日

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第五篇：指令及其例文

文 章

来源 莲山 课件 w w

w.5 Y k J.cOM公文

一、指令的定义和适用范围

指令是专门发布经济、科研等方面的指示性和规定性相结合的措施和要求的下行公文。1987年《国家行政机关公文处理办法》指出：“发布指示性和规定性相结合的措施或要求时用‘指令’。”

指令的特点和命令大致相同，它本身也具有强制性和权威性，要求受文单位必须执行。国家为了统一措施，制定一致性的要求，对于经济、科研、事业、企业、社会的各方面往往用指令性文件加以统制，表现了行政管理的强制性。它是国务院及各地各级政府经常使用的文件之一，非国家行政权力机关无权使用。

二、指令的写法和要求

指令多用于经济、科研、技术方面的文件，因此它的专业性很强，多使用一定的专业性术语和某些专业的理论知识。指令的起草多数由专业部门撰拟，贯彻主管部门的要求与管理精神，再由它的上级单位核稿，并以上级机关的名义发布，实行对该行业与全局的管理。

指令一般由两部分组成。第一部分写明发指令的缘由，要简单明了，富有概括性和切中时弊。第二部分是指令的内容，要分条履述，写明具体措施。

国务院关于节约用电的指令

（节能指令第二号）

1981年4月15日

目前我国电能一方面供应不足，另一方面又浪费很大，为了加强用电管理，节约用电，提高电能利用率，以适应四化建设和人民生活的需要，特发布如下指令：

—、严格实行定量用电。由各地经济委员会同电力部门和用户的主管部门，定期核定单位产品的电能消耗定额和用电指标，并监督执行。实行“谁超限谁，超用扣还，节约归己”的办法，限制超额用电单位，鼓励节约用电，用于本单位增产。

新建和扩建项目必须在建设前办理用电审批手续，否则不予供电。

二、严格控制使用电热设备。原来使用煤、油、气等一次能源加热的，除了特殊需要经主管部门会同供电部门批准外，今后一律不得改用电能加热；过去改得不合理的，要限期改过来，逾期不改的，停止供电。

三、实行择优供电。优先保证能耗低、质量好、适销对路的产品生产用电。对产品电耗超过限额的企业要通过整顿、改造，限期降到限额以下，到1982年底仍然降不下来的，供电部门要限电或加价。各类产品电耗的限额是：

合成铵的工艺单耗 1600度／吨

电石的工艺单耗 3650度／吨

烧碱的直流单耗 2450度／吨

电解铝的交流单耗 20000度／吨

矽铁（含矽75％）工艺单耗 9500度／吨

电炉钢（冶金行业）工艺单耗 700度／吨

电炉钢（机械行业）工艺单耗 800度／吨

四、调整用电负荷，实行均衡用电。鼓励非连续性生产，避开高峰负荷用电，实行低谷优惠电价。各地经济委员会在平衡用电时，尽量将大企业定期检修安排在用电高峰期。在可以用水电的地方，耗电量大的铁合金、电炉钢、电解铝、电石、碳化硅、黄磷等，应在丰水期利用水电多安排生产。对于只在丰水季节用电的单位，实行优惠电价。

五、节约生活用电。机关、部队、企业事业单位的家属宿舍和居民生活用电，要取消包电包费制。根据各地具体条件，制订分年计划，要求在1983年底以前，所有用户都安上电表，按实际用电量交纳电费。在目前电表还不能满足需要的情况下，可采取按实际所用电器瓦数收费的临时办法解决。

六、更新改造用电设备。机械工业的科研、设计和制造部门，要加速研究和制造省能、高效的用电设备，更新费能、低效的用电设备。由国家机械工业委员会、国家标准总局会同一机部等有关部门，于1982年以前制订出主要用电设备的效率标准，颁布实施。

七、由各省、市、自治区标准局和电力部门会同企业主管部门对现有的通风机、鼓风机、离心泵、轴流泵、整流设备、电热设备等通用机具进行一次电能利用效率的普查。实际使用效率低于下列规定的，列入节能计划，分期分批予以更换或改造：

通风机、鼓风机 70％

离心泵、轴流泵 60％

整流设备 90％

电热设备 40％

八、由一机部负责组织各省、市、自治区机电产品生产单位，对下列电耗高、效率低的老产品最迟在1982年底以前停止生产：

插入式盐熔炉；

未采用远红外加热技术的低温电热设备；

未采用无声运行技术的一百安培以上的交流接触器。

九、合理配置电器设备，消除“大马拉小车”的现象。电动机正常使用负载率低于40％，变压器低于30％的，应由用电单位最迟在1983年底以前予以调整或更换。

十、为了减少无功电耗，对于空载率大于50％的中小型电动机和各类弧焊变压器，应由用电单位在1983年底以前全部加装限制空载的装置。

十一、在工业分布集中地区，由当地经济委员会按照专业化协作的原则，逐步组建热处理、电镀、铸造、制氧中心，提高电能利用效果。

十二、加强电网的经济调度。要充分利用水能和高效烧煤机组多发电。逐步解决输变电和发电、无功和有功的比例失调问题。加速城市电网的改造，保证供电质量。要求电力部门到1985年，全国平均供电线损率在现有基础上降到8.2％到8.5％。

十三、大力挖掘无功潜力。供电和用电部门应当共同采用无功补偿措施，提高功率因数，实现无功电力的就地平衡，以及输电、变电、配电网分级平衡。继续执行现行功率因数的奖罚制度。

一、指令的定义和适用范围

指令是专门发布经济、科研等方面的指示性和规定性相结合的措施和要求的下行公文。1987年《国家行政机关公文处理办法》指出：“发布指示性和规定性相结合的措施或要求时用‘指令’。”

指令的特点和命令大致相同，它本身也具有强制性和权威性，要求受文单位必须执行。国家为了统一措施，制定一致性的要求，对于经济、科研、事业、企业、社会的各方面往往用指令性文件加以统制，表现了行政管理的强制性。它是国务院及各地各级政府经常使用的文件之一，非国家行政权力机关无权使用。

二、指令的写法和要求

指令多用于经济、科研、技术方面的文件，因此它的专业性很强，多使用一定的专业性术语和某些专业的理论知识。指令的起草多数由专业部门撰拟，贯彻主管部门的要求与管理精神，再由它的上级单位核稿，并以上级机关的名义发布，实行对该行业与全局的管理。

指令一般由两部分组成。第一部分写明发指令的缘由，要简单明了，富有概括性和切中时弊。第二部分是指令的内容，要分条履述，写明具体措施。

国务院关于节约用电的指令

（节能指令第二号）

1981年4月15日

目前我国电能一方面供应不足，另一方面又浪费很大，为了加强用电管理，节约用电，提高电能利用率，以适应四化建设和人民生活的需要，特发布如下指令：

—、严格实行定量用电。由各地经济委员会同电力部门和用户的主管部门，定期核定单位产品的电能消耗定额和用电指标，并监督执行。实行“谁超限谁，超用扣还，节约归己”的办法，限制超额用电单位，鼓励节约用电，用于本单位增产。

新建和扩建项目必须在建设前办理用电审批手续，否则不予供电。

二、严格控制使用电热设备。原来使用煤、油、气等一次能源加热的，除了特殊需要经主管部门会同供电部门批准外，今后一律不得改用电能加热；过去改得不合理的，要限期改过来，逾期不改的，停止供电。

三、实行择优供电。优先保证能耗低、质量好、适销对路的产品生产用电。对产品电耗超过限额的企业要通过整顿、改造，限期降到限额以下，到1982年底仍然降不下来的，供电部门要限电或加价。各类产品电耗的限额是：

合成铵的工艺单耗 1600度／吨

电石的工艺单耗 3650度／吨

烧碱的直流单耗 2450度／吨

电解铝的交流单耗 20000度／吨

矽铁（含矽75％）工艺单耗 9500度／吨

电炉钢（冶金行业）工艺单耗 700度／吨

电炉钢（机械行业）工艺单耗 800度／吨

四、调整用电负荷，实行均衡用电。鼓励非连续性生产，避开高峰负荷用电，实行低谷优惠电价。各地经济委员会在平衡用电时，尽量将大企业定期检修安排在用电高峰期。在可以用水电的地方，耗电量大的铁合金、电炉钢、电解铝、电石、碳化硅、黄磷等，应在丰水期利用水电多安排生产。对于只在丰水季节用电的单位，实行优惠电价。

五、节约生活用电。机关、部队、企业事业单位的家属宿舍和居民生活用电，要取消包电包费制。根据各地具体条件，制订分年计划，要求在1983年底以前，所有用户都安上电表，按实际用电量交纳电费。在目前电表还不能满足需要的情况下，可采取按实际所用电器瓦数收费的临时办法解决。

六、更新改造用电设备。机械工业的科研、设计和制造部门，要加速研究和制造省能、高效的用电设备，更新费能、低效的用电设备。由国家机械工业委员会、国家标准总局会同一机部等有关部门，于1982年以前制订出主要用电设备的效率标准，颁布实施。

七、由各省、市、自治区标准局和电力部门会同企业主管部门对现有的通风机、鼓风机、离心泵、轴流泵、整流设备、电热设备等通用机具进行一次电能利用效率的普查。实际使用效率低于下列规定的，列入节能计划，分期分批予以更换或改造：

通风机、鼓风机 70％

离心泵、轴流泵 60％

整流设备 90％

电热设备 40％

八、由一机部负责组织各省、市、自治区机电产品生产单位，对下列电耗高、效率低的老产品最迟在1982年底以前停止生产：

插入式盐熔炉；

未采用远红外加热技术的低温电热设备；

未采用无声运行技术的一百安培以上的交流接触器。

九、合理配置电器设备，消除“大马拉小车”的现象。电动机正常使用负载率低于40％，变压器低于30％的，应由用电单位最迟在1983年底以前予以调整或更换。

十、为了减少无功电耗，对于空载率大于50％的中小型电动机和各类弧焊变压器，应由用电单位在1983年底以前全部加装限制空载的装置。

十一、在工业分布集中地区，由当地经济委员会按照专业化协作的原则，逐步组建热处理、电镀、铸造、制氧中心，提高电能利用效果。

十二、加强电网的经济调度。要充分利用水能和高效烧煤机组多发电。逐步解决输变电和发电、无功和有功的比例失调问题。加速城市电网的改造，保证供电质量。要求电力部门到1985年，全国平均供电线损率在现有基础上降到8.2％到8.5％。

十三、大力挖掘无功潜力。供电和用电部门应当共同采用无功补偿措施，提高功率因数，实现无功电力的就地平衡，以及输电、变电、配电网分级平衡。继续执行现行功率因数的奖罚制度。

十四、整顿改造农村电网。农村电网的供电半径一般不得超过下列规定：

10千伏——15公

一、指令的定义和适用范围

指令是专门发布经济、科研等方面的指示性和规定性相结合的措施和要求的下行公文。1987年《国家行政机关公文处理办法》指出：“发布指示性和规定性相结合的措施或要求时用‘指令’。”

指令的特点和命令大致相同，它本身也具有强制性和权威性，要求受文单位必须执行。国家为了统一措施，制定一致性的要求，对于经济、科研、事业、企业、社会的各方面往往用指令性文件加以统制，表现了行政管理的强制性。它是国务院及各地各级政府经常使用的文件之一，非国家行政权力机关无权使用。

二、指令的写法和要求

指令多用于经济、科研、技术方面的文件，因此它的专业性很强，多使用一定的专业性术语和某些专业的理论知识。指令的起草多数由专业部门撰拟，贯彻主管部门的要求与管理精神，再由它的上级单位核稿，并以上级机关的名义发布，实行对该行业与全局的管理。

指令一般由两部分组成。第一部分写明发指令的缘由，要简单明了，富有概括性和切中时弊。第二部分是指令的内容，要分条履述，写明具体措施。

国务院关于节约用电的指令

（节能指令第二号）

1981年4月15日

目前我国电能一方面供应不足，另一方面又浪费很大，为了加强用电管理，节约用电，提高电能利用率，以适应四化建设和人民生活的需要，特发布如下指令：

—、严格实行定量用电。由各地经济委员会同电力部门和用户的主管部门，定期核定单位产品的电能消耗定额和用电指标，并监督执行。实行“谁超限谁，超用扣还，节约归己”的办法，限制超额用电单位，鼓励节约用电，用于本单位增产。

新建和扩建项目必须在建设前办理用电审批手续，否则不予供电。

二、严格控制使用电热设备。原来使用煤、油、气等一次能源加热的，除了特殊需要经主管部门会同供电部门批准外，今后一律不得改用电能加热；过去改得不合理的，要限期改过来，逾期不改的，停止供电。

三、实行择优供电。优先保证能耗低、质量好、适销对路的产品生产用电。对产品电耗超过限额的企业要通过整顿、改造，限期降到限额以下，到1982年底仍然降不下来的，供电部门要限电或加价。各类产品电耗的限额是：

合成铵的工艺单耗 1600度／吨

电石的工艺单耗 3650度／吨

烧碱的直流单耗 2450度／吨

电解铝的交流单耗 20000度／吨

矽铁（含矽75％）工艺单耗 9500度／吨

电炉钢（冶金行业）工艺单耗 700度／吨

电炉钢（机械行业）工艺单耗 800度／吨

四、调整用电负荷，实行均衡用电。鼓励非连续性生产，避开高峰负荷用电，实行低谷优惠电价。各地经济委员会在平衡用电时，尽量将大企业定期检修安排在用电高峰期。在可以用水电的地方，耗电量大的铁合金、电炉钢、电解铝、电石、碳化硅、黄磷等，应在丰水期利用水电多安排生产。对于只在丰水季节用电的单位，实行优惠电价。

五、节约生活用电。机关、部队、企业事业单位的家属宿舍和居民生活用电，要取消包电包费制。根据各地具体条件，制订分年计划，要求在1983年底以前，所有用户都安上电表，按实际用电量交纳电费。在目前电表还不能满足需要的情况下，可采取按实际所用电器瓦数收费的临时办法解决。

六、更新改造用电设备。机械工业的科研、设计和制造部门，要加速研究和制造省能、高效的用电设备，更新费能、低效的用电设备。由国家机械工业委员会、国家标准总局会同一机部等有关部门，于1982年以前制订出主要用电设备的效率标准，颁布实施。

七、由各省、市、自治区标准局和电力部门会同企业主管部门对现有的通风机、鼓风机、离心泵、轴流泵、整流设备、电热设备等通用机具进行一次电能利用效率的普查。实际使用效率低于下列规定的，列入节能计划，分期分批予以更换或改造：

通风机、鼓风机 70％

离心泵、轴流泵 60％

整流设备 90％

电热设备 40％

八、由一机部负责组织各省、市、自治区机电产品生产单位，对下列电耗高、效率低的老产品最迟在1982年底以前停止生产：

插入式盐熔炉；

未采用远红外加热技术的低温电热设备；

未采用无声运行技术的一百安培以上的交流接触器。

九、合理配置电器设备，消除“大马拉小车”的现象。电动机正常使用负载率低于40％，变压器低于30％的，应由用电单位最迟在1983年底以前予以调整或更换。

十、为了减少无功电耗，对于空载率大于50％的中小型电动机和各类弧焊变压器，应由用电单位在1983年底以前全部加装限制空载的装置。

十一、在工业分布集中地区，由当地经济委员会按照专业化协作的原则，逐步组建热处理、电镀、铸造、制氧中心，提高电能利用效果。

十二、加强电网的经济调度。要充分利用水能和高效烧煤机组多发电。逐步解决输变电和发电、无功和有功的比例失调问题。加速城市电网的改造，保证供电质量。要求电力部门到1985年，全国平均供电线损率在现有基础上降到8.2％到8.5％。

十三、大力挖掘无功潜力。供电和用电部门应当共同采用无功补偿措施，提高功率因数，实现无功电力的就地平衡，以及输电、变电、配电网分级平衡。继续执行现行功率因数的奖罚制度。

十四、整顿改造农村电网。农村电网的供电半径一般不得超过下列规定：

10千伏——15公里

35千伏——40公里

超过上述规定或迂回供电的，由电力部门会同当地有关部门负责进行整顿、改造。新建农电线路，禁止使用铁线。原有的铁线，要在1984年以前分期分批改造完成。要求农村供电线路的线损率降到12％以下。对危及安全和电能损失严重的低压供电线路，由供电部门组织社队进行改造，以保证安全经济运行。

十五、军队工业用电和生活用电，可根据本指令节约用电精神，具体制订节电实施办法。

里

35千伏——40公里

超过上述规定或迂回供电的，由电力部门会同当地有关部门负责进行整顿、改造。新建农电线路，禁止使用铁线。原有的铁线，要在1984年以前分期分批改造完成。要求农村供电线路的线损率降到12％以下。对危及安全和电能损失严重的低压供电线路，由供电部门组织社队进行改造，以保证安全经济运行。

十五、军队工业用电和生活用电，可根据本指令节约用电精神，具体制订(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)节电实施办法。

十四、整顿改造农村电网。农村电网的供电半径一般不得超过下列规定：

10千伏——15公里

35千伏——40公里

超过上述规定或迂回供电的，由电力部门会同当地有关部门负责进行整顿、改造。新建农电线路，禁止使用铁线。原有的铁线，要在1984年以前分期分批改造完成。要求农村供电线路的线损率降到12％以下。对危及安全和电能损失严重的低压供电线路，由供电部门组织社队进行改造，以保证安全经济运行。

十五、军队工业用电和生活用电，可根据本指令节约用电精神，具体制订节电实施办法。文 章

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