治理庸懒散方案

第一篇：治理庸懒散方案

刘庄中心小学

关于开展治理“庸懒散”实施行动的工作方案 为认真贯彻落实中央“八项规定”及费县教育局（费教[2013]71号）文件精神，进一步转变工作作风结合我校当前工作实际，现决定从现在开始开展集中整治“庸懒散奢贪”问题专项工作，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以党的十八大和总书记系列重要讲话精神为指导，按照党的群众路线教育实践活动重点解决“四风”问题的部署要求，以治庸提能力，治懒增效率，治散正风气，治奢讲节俭，以问事、问效、问责为主要手段，通过专项整治，紧密联系学校教学工作实际，加强师德师风建设，规范教育教学行为，健全规章制度，严格责任追究，提高广教干教师干事创业的热情，积极打造一支思想坚定、务实创新、业务精湛、廉洁高效的教职工队伍，为保证教育教学各项目标任务的圆满完成，提供坚强保证。

二、、成立领导小组

为了加强对集中整治“慵懒散奢贪”问题专项工作的组织领导，我校决定成立刘庄小学继续深入开展整治“慵懒散奢贪”问题专项工作领导小组，其组成如下： 组长：张贵州

副组长：赵桂兴全金合英新爱张金山

成员：杨晔刘敬生王茂银王洪来杨忠宝

三、整治范围和重点

集中整治的范围为：全体教干教师。重点整治以下五个方面的问题：

(一)以治庸提能力。以整治精神懈怠、平庸无为为重点，着力整治精神不振、能力不强、创新不够等突出问题，切实提高我校教职员工正确执行决策、勇于创先争优、扎实推进工作、解决实际问题、促进教育科学发展。具体整治：

1、管理和办学思路不清晰，决策不民主，管理不科学，制度不健全，责任不落实，因循守旧，墨守陈规，人民群众不满意。

2、工作安于现状，不思进取，甘居人后，得过且过，负责业务或分管工作长时间没有进展。

3、工作责任心不强，不服从安排，不顾全大局，工作挑肥拣瘦、拈轻怕重。

4、缺乏学习兴趣和热情，不认真学习掌握理论政策和业务知识，不积极参加教研活动，教学能力不强，教学质量低下，社会反响强烈。

5、事业心和责任感不强，对岗位职责内的工作敷衍塞责、被动应付，教师上课不准备教案或准备不充分，庸庸碌碌。

(二)以治懒增效率。以整治不作为、慢作为、乱作为为重点，着力整治执行不力、落实不够、管理不严、效率不高、服务不优等突出问题，切实提高工作主动性、自觉性、提升工作效能。具体整治：

1、工作不作为。见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，消极怠工，敷衍塞责。

2、办事效率低。重部署、轻落实，时效观念差，缺乏只争朝夕、一天也不耽误的紧迫感，办事拖拉、推诿扯皮，工作落实不到位。

3、脱离本职。不积极组织开展教研教学活动，不调查研究，不深入课堂，不钻研业务。

4、服务意识差。应公开的信息不及时公开，应受理的事项不及时受理，应告知的事项不一次性告知，门难进、脸难看、事难办，接待群众漫不经心、语气生硬、生态傲慢，工作不作为。

(三)以治散正风气。以整治纪律涣散、贪图享受为重点，着力整治心浮气躁、管理不善、自由散漫等突出问题，激发教职工的蓬勃朝气、浩然正气和创新创业的勇气。具体整治：

1、纪律观念淡薄。对上级决策阳奉阴违，合意的就执行，不合意的就置之不理，“上有政策，下有对策”，有令不行，有禁不止。

2、当“走读”校长和“走读”教师。住在县城，心稳不下，人呆不住，无课不坐班，影响工作，群众意见大。

3、团结协作差。缺乏大局观念和团队精神，各自为政，单打独斗，民主意识差，个人说了算，不讲团结，闹无原则纠纷，搞小圈子，散布“小道消息”、传闲话，拨弄是非。

4、纪律松驰。上班迟到早退，擅自脱岗，工作日中午饮酒，工作时间闲逛，上班时间上网聊天、购物、玩游戏、炒股票等。

5、会风会纪不正。热衷于开长会、开无实质内容的会，会议主题不明、议而不决、不解决实际问题，开会无故缺席、迟到早退、交头接耳、打瞌睡、看报刊、玩手机等。

6、玩风过盛应酬过多。沉溺于各种娱乐活动，参与赌博，不注意教师自身形象，热衷于吃吃喝喝，拉关系，心思和精力没有放在工作和教学上。

（四）治奢讲节俭

重点解决比阔气，铺张浪费等问题。具体整治：

1、铺张浪费。贪图享受，讲排场，比阔气，用公款高消费，公款旅游，公务接待大手大脚。

2、热衷于娱乐等庸俗低级趣味活动。

(五)治贪顺民意。以整治以权谋私、吃拿卡要为重点，着力整治风气不正、失职渎职、乱收费等突出问题，树立正确的人生观、价值观和消费观。具体整治：

1、铺张浪费。贪图享受，讲排场、豪华装修办公场所。

2、以权谋私。违规收送礼品、礼金、有价证券，利用职权和职务上的影响为亲属和身边工作人员谋取不正当利益。

3、吃拿卡要。不给好处不办事，给了好处乱办事，索取或接受管理服务对象的财物、宴请，要求管理服务对象接受有偿服务、购买指定商品、报销个人费用。

4、损害群众利益。与民争利、损民伤民，徇私舞弊、失职渎职，乱收费、违规或者变相收取学生家长的礼（物）金，违规补课或有偿家教。

五、实施步骤和内容

继续深入开展整治专项工作从2013年10月下旬开始，至2013年12月结束，分三个阶段进行。

(一)学习教育阶段（2013年10月下旬—11月上旬）

1、动员部署。学校组织召开动员部署大会，进行广泛深入的思想发动，结合实际制定具体工作计划和落实措施，成立工作机构，认真贯彻落实集中整治工作的安排部署。

2、学习教育。组织教干教师认真学习中央“八项规定”； 党的十八大和总书记系列重要讲话精神；党的群众路线教育实践活动重点解决“四风”问题。切实提高对开展集中整治专项工作重要性的思想认识，明确集中整治专项工作的指导思想、具体目标和方法措施，增强接受教育、整治作风、优化发展教育工作的紧迫感和自觉性。

(二)对照检查阶段(2013年11月中旬)

1、查摆问题。紧密联系领导班子和个人实际，认真查摆 “庸懒散奢贪”方面存在的问题。通过设立意见箱、召开座谈会、谈心交流等多种形式，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，形成具体、深刻、清晰的自查材料。

2、剖析原因。针对查摆出来的问题，从世界观、人生观、价值观和党性修养、宗旨意识、思想作风等方面深刻分析原因，透过现象看本质，并注重从干部教育管理监督和体制机制制度上查找原因，防止就事论事、避实就虚。

3、组织评议。领导班子和干部个人要撰写自查剖析材料，通过领导班子民主生活会、党组织生活会、教职工大会等形式，广泛开展批评和自我批评，接受群众评议，明确整改要求。

(三)集中整改阶段(2013年11月下旬—12月下旬)

1、制定整改方案。针对查摆出来的问题，研究制定整改措施。整改措施要做到问题明确、目标清晰、措施具体、时限清楚、可操作性强、便于检查考核。

2、抓好整改落实。实行整改责任制，校长负总责，一级抓一级，逐级督促抓落实。建立整改台帐，准确记录和反映整改进展情况，整改一个销号一个，确保整改工作落实到位。

六、主要措施

(一)加强舆论引导。要充分发挥互联网以及现代远程教育网络、手机短信平台等媒介的作用，广泛宣传开展集中整治专项工作的重要性和紧迫性，形成有力促进整治专项工作的浓厚舆论氛围。

(二)组织群众广泛参与。鼓励和吸引群众积极参与集中整治专项工作，实行开门整治，形成专门机构和群众参与相结合的互动机制。畅通群众投诉渠道，设立投诉举报电话和投诉信箱。

（三）建立机构，加强领导。

学校成立集中整治“庸懒散”问题专项工作领导小组，由校长任组长，副校长任副组长，各部门主要负责人任成员。建立“一把手”负总责、分管领导和职能部门具体抓的工作责任制，扎实推进集中整治专项工作。

（四）明确分工，落实责任。

集中整治“庸懒散贪”问题，学校教干要率先垂范，在抓好自身作风建设的基础上，理直气壮地管，雷厉风行地抓，干好事业，带好队伍，做“抓改革、促发展”带头人。

(五)民主评议政风行风。组织专门力量，采取公开评议、群众满意度测评等方式，对信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律、制度建设、履行公开承诺情况等方面进行民主评议，并将评议结果作为评先评优和干部提拔使用的重要依据。

刘庄中心小学2013、10

第二篇：治理庸懒散方案

XXX村整治“庸懒散”问题方案

根据《XX镇开展集中整治“庸懒散”问题工作方案》的要求，为切实转变农村干部作风，进一步提高执行力，提升工作质量、工作效率和工作水平，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，结合我村委会实际，特制定以下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众”的总体要求，以领导干部带头创先争优为核心，以加强和改进新形势下的群众工作为目标，以解决实际问题、强化党性锻炼为重点，以问事、问效、问责为主要手段，强化工作措施，锤炼工作作风，巩固执政基础，促进社会和谐。

二、治理内容

重点治理能力平庸，创新能力不强；办事拖拉，行为懒惰，得过且过；自由散漫、纪律不严等不作为、慢作为、乱作为问题。具体内容包括：

(一)治懒

1.懒于学习。不学习不熟悉岗位有关政策业务知识，不能正常履行岗位职责的。

2.懒于工作。责任心不强，不能按时完成工作任务，负

1责业务或分管工作长时间没有进展的；缺乏大局意识，相互推诿、效率低下，被群众投诉，被上级通报批评，或被新闻媒体曝光经查属实的。

3.懒于管事。遇到难事、硬事绕道走，不能够“沉”下心来，有针对性地研究解决；弄虚作假，欺上瞒下，骗取荣誉的。

(二)治庸

1.庸于决策。盲目决策或违反决策程序作出决定，违背科学发展观要求，造成不良影响或损失的；缺乏开拓创新精神，安于现状，因循守旧的。

2.庸于职守。群众意识淡薄，漠视群众感情、群众利益，漠视执法的社会效果，该说的话不说，不该说的话乱说，在人民群众中造成不良影响的；工作不当或不作为、慢作为引发群体性、突发性事件或处置群体性、突发性事件措施不力，造成重大损失或恶劣影响的。

3.庸于服务。不履行岗位职责，对群众反映的问题和基层提出的合理要求，在职责范围内能够解决而不予解决或解决不力的；服务意识不强，工作态度粗暴，不按规则和程序办事，故意刁难服务对象，损害管理和服务对象合法权益的。

(三)治散

1.散于纪律。违反工作纪律，在工作时间参与打牌、下棋、上网聊天、炒股、玩游戏等非公务活动的；经常迟到、早退，擅离职守，无故不上班的；违反其他法律法规被举报或查处的。

2.散于管理。无正当理由拒不服从工作安排，无理取闹，扰乱正常工作秩序的；搬弄是非，拉帮结派，袒护错误，破坏团结的。

3.散于考评。在领导干部考核测评考核中，被认定为不胜任或不称职的。

4、散于玩风。沉溺于打麻将、斗地主等各类娱乐活动，参与赌博、黑彩，公费吃喝玩乐，心思和精力没有放在工作上的。

三、方法步骤

庸懒散问题专项治理工作从 2012 年7月 1 日开始至12 月 31日结束，分为学习动员、自查自纠和整改完善、总结四个阶段。

（一）学习动员阶段（7月1日—7月30日）。根据上级的工作要求，成立领导组织机构，做好宣传发动工作，进一步统一思想，提高认识，不断增强治理“慵懒散”工作的自觉性和主动性，并结合工作实际，制定具体的、便于操作的实施方案和工作安排，采取召开会议、制作宣传专栏、强化理论学习、强化典型教育以及利用新闻媒体、网络等进行广泛的宣传发动，确保工作取得实效。

（二）自查自纠阶段（8月1日—8月31日）

按照庸懒散问题专项治理工作的总体要求，采取召开支部大会、民主生活会、部门会等形式，通过自己找、别人提、领导点等方式，认真查找在庸、懒、散等纪律方面存在的问题。组织广大干部职工开展“四查四看”活动，即：查工作职责，看是否具备履职能力；查工作质量，看是否坚持高标准；查工作态度，看是否强化服务意识；查工作纪律，看是否遵守规章制度，深刻分析原因，明确整改方向。

(三)整改阶段(9月1日—10月31日)

1、开展公开承诺。根据自查和上级检查中发现的问题，制定具体整改方案，明确责任，整改到位。我村委会将针对“庸懒散”问题做出承诺，并在村委会公开栏上进行公开。

2、解决存在问题。通过各种形式广泛征求干部群众和服务对象的意见建议，找准机关庸懒散问题的症结，疏理突出问题；同时，组织村干部对照问题、深刻分析原因，明确努力方向。针对查找发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，将认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施；适时组织服务对象、基层群众进行民主评议，测评不过关的，认真开展“回头看”，重新进行自查和整改。

3、完善规章制度。通过查找问题和整改落实，促进广大党员干部解决自身存在的突出问题，进一步增强责任意识，完善工作机制，落实各项规章制度，提高服务质量和水

平。

(四)总结阶段(11月1日—12月31日)

针对反映出的主要问题，集中分析研究，落实整改措施，系统总结经验，完善相关制度，巩固学习成果，促进经常化、制度化。各村组要认真回顾整个活动的组织、开展、落实情况，对活动的开展情况进行全面总结，同时，表彰先进典型，推广先进经验。

四、工作措施和要求

(一)加强组织领导。为切实加强对这次专项活动的领导，成立以村党总支书记为组长，主任为副组长，相关人员为成员的治理“慵懒散”专项活动领导小组，以切实加强对专项治理活动的组织领导，推进治理“慵懒散”工作。

(二)加大督查力度。XXX村治理“庸懒散”专项活动领导小组将采取定期不定期的方式开展明查暗访，每阶段进行一次全面检查。通过看、问、听、访等多种方式，对村干部工作状态和效能进行全面监督检查。加大对重要工作、重大项目、重点工程、服务窗口的跟踪督查力度，发现问题从快从严查处。各村组认真开展自查自评自纠，不断强化干部日常监督管理，确保治理工作有实效。明查暗访中发现的违纪现象作为认定“庸懒散”行为的直接依据。

(三)加大宣传力度。通过电视、报纸、网络、宣传标语等多种形式开展宣传。要善于发现典型、培育典型、总结典

型、推广典型，推进治理工作顺利开展。同时要充分发挥监督作用，对不作为、乱作为的反面典型进行督察通报，在全村形成加强作风建设的浓厚氛围。

XXX村民委员会

2012年7月28日

第三篇：治理庸懒散

治理庸懒散、强化作风、促进勤廉

学习心得

今年3月30日，我局织机关全体干部职工召开了治理机关“庸、懒、散”行为动员大会。按照动员大会上领导的讲话要求，工会认真开展了治理“庸、懒、散”行为的工作。-通过学习，认真剖析自己，不断自我批评和改进工作方法。重点治理“庸、懒、散”行为得到了实实在在的效果，我将坚持和发挥这一好的做法。此次活动使我们提高了廉洁自律的意识，也使我们认识到加大治庸治懒治散力度是加强党员干部作风建设的重大举措。现就学习谈一点粗浅的认识及心得体会。

一、提高认识，加强学习

治理庸懒散要从思想观念上入手，树立正确的世界观、权力观、事业观，树立起强烈的责任意识和进取精神，坚决克服不思进取、得过且过的心态，发扬严谨务实、勤勉刻苦的精神，敬畏职业道德、行业规范，杜绝庸懒散现象。在认识的基础上，要不断地加强学习，夯实基础。“人不学习就要落后，落后就要被挨打”，这是一个千古不变的真理，也是一个永恒的话题。学习是我们干部职工增长才干，提高素质的重要途径，是做好各项工作的基础。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，并认真学习党纪条规，全面把握基本精神，主要内容和有关要求，增强法纪意识，提高遵纪守法的自觉性。

二、联系实际，查找问题

结合身边的典型例子，认真剖析干部职工走上犯罪道路的根本原因，深刻感受干部职工违纪违法对组织，社会，家庭，个人的严重危害，吸取教训，引以为戒。我从思想上，行为上实事求是地查找工作作风上存在的差距，认真检查自己在对待信仰、对待权利、对待利益、对待监督、对待社交、对待朋友等方面做得怎样？真正找准存在的问题，分析产生问题的原因，制定整改措施，决心在今后的工作中逐步改正提高。

三、廉洁自律，干净履职

反腐败斗争是关系党心，民心，关系党和国家前途命运的严重政治斗争。一些国有企业之所以出现一些令人痛心疾首的消极腐败现象，大量是因为学习、教育不够产生的，一些党员干部的世界观，人生观和价值观产生扭曲，要从根本上预防和治理腐败，我认为只有充分认识到廉洁自律的重要性，真正从思想上筑牢拒腐防变的防线，就要严格执行中央厉行节约的要求，带头“过紧日子”，爱护民生，珍惜民力，坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为，在工作中坚持自重、自省、自警、自励，管好自己的眼睛，不该看的不看；管好自己的手，不该拿的不拿；管好自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的脚，不该去的地方不去；改掉不良嗜好，自觉抵御拜金主义，享乐主义的侵蚀，以共产党员的崇高境界看待事业、看待人生、看待利益、看待荣辱、升迁，经得起清贫，耐得住寂寞，顶得住诱惑，自觉接受干部群众的监督，时刻保持清醒头脑，经得起“名、利、物、色”等诱惑，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，干干净净履行职责，自觉践行“三个代表”重要思想。

每个人都要围绕“治理庸懒散、强化作风、促进勤廉”自我反思，不断的加强学习，针对存在的庸懒散问题提出解决对策，完善自我，多进行此类专题学习讨论一定会受益良多，对自己今后如何更好的为人处事具有很大的帮助。今后我将进一步加强自身修养，每日“三省吾身”，见贤思齐，奋发向上、奋勇争先，以过硬的本领、过硬的作风，为推动水利事业又好又快发展做出贡献。

第四篇：治理庸懒散

根据省委、省政府安排部署，省卫生厅决定自2011年8月开始，在厅机关和部、省属医疗卫生单位强力推进以“治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容的治庸问责工作。为确保治庸问责工作取得实效，制定本实施方案。

一、指导思想、总体目标、工作原则

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委九届十次全体（扩大）会议精神，紧密结合深化医药卫生体制改革、创先争优、“三好一满意”、医疗质量万里行、法治责任政府建设、文明单位创建、平安医院建设等活动开展治庸问责工作，建立责任体系，严格责任监督，严肃责任追究，完善激励奖惩机制。进一步强化厅机关党员干部能力席位意识，履职履职能力，全面提升厅机关党员干部的执行力；进一步加强部省属医疗卫生单位作风建设，持续改进医疗质量，不断提升服务水平，大力弘扬高尚医德，充分发挥部省属医疗卫生单位的典型、示范、引领作用，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（二）总体目标

按照“提能、提效、提神、提劲”的目标，完善“确责、履责、问责”体系。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓质量促和谐、抓作风严纪律，进一步强化厅机关、部省属医疗卫生单位党员干部和医护人员的能力席位意识、危机意识、责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，真正形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围，促进厅机关和部省属医疗卫生单位精神面貌大改观、干部作风大转变、服务效能大提升、医德医风大改进、医疗质量大提高、医患关系大和谐。

（三）工作原则

一是坚持改革创新。结合卫生工作实际，不断创新工作思路和工作方法。厅机关各处室、各单位要结合实际，提出针对性要求，细化方案措施，提高治庸问责工作的有效性和可操作性。二是坚持问题导向。坚持抓问题的导向作用，加大责任追究力度。实事求是地深入查找问题，要实行责任追溯，对群众和社会反映的突出问题，对重大医疗责任事故，要严格问责、严肃追责、一追到底，敢于依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理，决不姑息迁就。除追究具体行为人外，还要追究其直接领导和分管领导的责任。

三是坚持奖惩结合。在治庸问责工作中，既要切实保护和充分调动党员干部和医护人员的工作积极性、自觉性和创造性，又要着眼长远、建章立制，常抓不懈，确保庸问责工作助推湖北卫生事业科学发展、跨越式发展和努力服务支点建设。

四是坚持开门治庸问责。把民评民议贯穿于治庸问责的全过程。要以有利于湖北卫生事业长远发展为最高标准，加大对治庸问责工作的力度，充分发挥人大法律监督、政协民主监督纪检监察和组织人事部门的内部监督、新闻媒体的舆论监督以及社会群众监督的作用，确保治庸问责工作真正解决问题、取得实效。

二、主要内容

（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力

1、强化席位意识，提高工作能力。解决能力席位之庸，纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。

2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去”等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。

3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则，以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。

（二）以治懒提效为重点，增效能优环境

1、精减审批环节，简化审批流程。解决“不作为、乱作为、慢作为”等问题，按照精简环节、简化流程、细化标准的要求，进一步精减卫生行政审批事项，实行流程再造，创新审批方式，推动卫生行政管理和卫生政务服务事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化，实现卫生行政审批“一站式服务”，切实提高卫生行政审批质量和效率。

2、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务卫生事业跨越式发展的要求，在厅机关和全系统深入推进卫生行政效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，医疗卫生机构高效运转。

3、坚持服务群众、服务基层思想。解决“不深入基层一线，不靠前指挥”等问题，围绕医药卫生体制改革的总体目标，坚持“保基本、强基层、建机制”。开展“市、县卫生局长基层行”活动，解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层、为群众办实事、办好事。

（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律

1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”等散漫状态和“布置工作满足于开会议、发文件”等惯性思维，坚持以干部作风的转变为标准检验执行力建设的成效，坚持走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股票等不良现象。

2、强化服务理念，履行服务职能。解决“服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬”等问题，把为人民群众服务，为基层服务放在更加重要、更为优先的位置，推行“五服务”、“五不让” 的服务理念，“五服务”即群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。

3、树立全局意识，服从服务大局。解决“胸无全局，拉帮结派，搞小团体，影响团结稳定”等问题，树立党员干部全局意识，让干部识大局、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕省委省政府的决策部署和卫生改革发展的中心工作，解决关系民生的重大医疗卫生重点难点问题，维护人民群众的健康权益和根本利益，促进医患和谐和社会和谐。

（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气

1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪气”等不良习气，提升精神趣味，建设“精神高地”。树立和宣传一批廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众服务的先进模范，引导和鼓励广大党员干部干好事、干实事、干成事。

2、发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走”、“只用权，不尽责”等问题，各级领导班子要发扬勇于担当，敢于负责，敢打硬仗的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象。要勇于正视问题，正确行使权力，把服务发展、服务基层、服务群众作为抓好工作的核心价值取向。

3、健全激励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，依据部门职能职责和个人工作岗位的能力席位标准，形成有针对性和可操作的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职失责行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的办法，对测评中发现的“庸、懒、散、软”干部，按规定严肃问责，并将测评结果作为干部进退留转的重要依据。

三、方法步骤

按照省委、省政府的统一部署，厅机关和部省属医疗卫生单位的治庸问责工作从2011年8月15日开始，到12月15日结束，共分为四个阶段。

（一）宣传发动（8月15日－8月31日）

1、召开动员大会。各单位要迅速召开动员会议，单位主要负责人要亲自作动员讲话，全面部署治庸问责任工作，形成思想统一、人人知晓、全员参与的治庸问责工作态势。

2、制定工作方案。各处室、各单位要结合实际工作，制定详细的工作方案，成立领导机构，组成工作专班，明确工作责任，出台工作措施。

3、组织专题学习。深入学习胡锦涛总书记的“七一”重要讲话、省委九届十次全会精神和省委、省政府领导在省直机关治庸问责工作动员会上的讲话，以及《湖北省省直机关公务员能力席位通用能力席位标准（试行）》、《医务人员医德规范》及其实施办法等，加强干部工的爱岗敬业教育、党性党风党纪教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、开展专题讨论，以“实施‘十二五’规划、推动跨越式发展”为主题，以“治庸提能治懒提效，治散提神，治软提劲”为主要内容，给合实施“十二五”卫生事业发展规划、全面推进创先争优活动、“三好一满意”、医疗质量万里行活动等，在全省卫生系统开展解放思想、改进作风大讨论，进一步把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来。

（二）自查自纠（9月1日－10月15日）

根据治庸问责工作重点，按照部门责任和岗位职责，采取自己查、同事议、领导评等方式，全面排查干部职工在工作态度、工作能力、工作纪律、工作作风、工作效果等方面存在的不足，认真剖析“庸懒散软”问题发生的深层次原因。

1、集中排查问题。厅机关各处室和部省属医疗卫生单位通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本部门、本单位和个人在“庸懒散软”方面存在的突出问题。

2、召开专题民主生活会。针对本部门、本单位存在的“庸懒散软”问题，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢担当，不讲原则、一团和气、战斗力不强等软弱涣散的问题，召开一次领导班子专题民主生活会和支部民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，明确责任，提出整改措施。

3、开展公开承诺。将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务开

栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会和群众监督。

4、抓好正反典型。既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。厅机关各处室和部省属医疗卫生单位要及时报送正反典型材料。

5、形成整改报告。厅机关各处室和部省属医疗卫生单位将自查自纠的突出问题及其整改措施，形成整改报告。

三）督查整改（10月16日－11月30日）

采取明察暗访、集中检查、调查核实、责任追究等方式，集中时间、集中力量，按步骤、分阶段对“庸懒散软”问题进行督查，对查找出来的突出问题实施台账管理、销号式整改。在整改过程中，要加强制度建设，做到整改一个问题，建立一项制度，规范一项工作，形成一项机制，使干部职工服务意识有明显增强，精神状态有明显改善，工作质量有明显提高。

1、明查暗访。把明查暗访作为查找问题、促进整改的重要手段，组成治庸问责工作领导小组办公室、新闻媒体、“两代表一委员”等共同参与的暗访组，采取不打招呼、不要陪同不提前告知的方式，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是窗口单位和服务岗位，开展明查暗访。

2、集中检查。省卫生厅治庸问责工作领导小组办公室将组成若干督导检查组，对各部门、各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。

3、调查核实。对群众投诉举报的问题进行梳理归类，采取直办、交办、转办、督办等组织力量集中时间调查核实，做到事事有回音，件件有着落。

4、责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理办法问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以

纪律责任追究。

（四）评议总结（12月1 日－12月15日）

1、组织评议。各单位治庸问责工作领导小组邀请人大代表、政协委员、行评代表、新闻媒体等对强力推进治庸问责工作进行全面、客观的评议，全面梳理、总结治庸问责工作分析存在的问题，挖掘深层次原因，进一步完善整改方案，强化整改措施，抓好整改落实。

2、总结提高。厅机关各处室和部省属医疗卫生单位要对治庸问责工作开展情况进行全面总结，并适时对治庸问责工作“回头看”，进一步规范和完善相关制度，建立健全治庸问责工作的长效机制，巩固和扩大治庸问责活动成果。

3、表彰先进。省卫生厅将总结推广各部门、各单位的好经验和成功做法，把治庸问责工作作为目标责任制、文明单位创建、党风廉政建设、党建工作责任制及党建工作先进单位考核考评的重要内容，对成绩突出、成效显著的部门和单位予以通报表彰。

四、工作要求

（一）深化认识。强力推进治庸问责工作是贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，提高卫生系统干部职工抵御精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险的具体实践；是实现我省“十二五”跨越式发展的重要途径；是解决全省卫生服务能力、服务水平与人民群众需要不适应、不相符的重要手段。各处室、各单位要高度重视治庸问责工作，加强对相关政策的学习、宣传和教育，不断深化对强力推进治庸问责工作的认识，提高全体干部职工参与治庸问责的自觉性和积极性。

（二）营造氛围。各部门、各单位要周密计划，充分发挥新闻媒体、门户网站、工作简报等的作用，对本部门、本单位治庸问责工作进行全方位、深层次的宣传报道，努力形成强大的舆论宣传氛围，引导活动健康发展。各部门、各单位要及时报送工作进展情况和好的经验做

法。

（三）统筹推进。要结合创先争优、三好一满意、医疗质量万里行、文明创建和政府责任体系及履责机制建设等活动，统筹兼顾，将治庸问责工作纳入深化医药卫生体制改革的大局中谋划，形成合力，整体推进。

（四）加强领导。省卫生厅成立以厅主要领导任组长的治庸问责工作领导小组，具体负责厅机关、部省属医疗卫生单位及系统的治庸问责工作。各单位要高度重视，周密部署，扎实推进，主要领导要亲自抓负总责，班子成员各负其责。要抽调精干力量，组织工作专班，保工作有序、有效开展。对在治庸问责工作中领导不力、措施不到位、责任不落实的单位，省卫生厅将通报批评，并追究单位主要负责人的责任。

第五篇：庸懒散”专项治理方案

临沂汤庄实验学校开展“庸懒散”专项治理

活动的实施方案

为认真贯彻落实区教体局《关于在全区教体系统开展“庸懒散”专项治理活动的实施方案》，强力推进以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为主要内容的治理庸懒散工作，结合我校教育教学实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以思想、作风、纪律建设为主题，以治庸、治懒、治散为重点，以“立说立行抓落实，问责问效转作风”为主线，坚决治理我校干部教师队伍中存在的慵懒散问题，切实转变工作作风，全面提升工作效能，努力形成人人想发展、处处讲效能、事事抓落实的浓厚氛围。促进我校干部作风大转变、师德师风大提升、学校管理大提高，为推进学校科学发展、和谐发展提供有力保障。

二、工作目标

坚持把治理庸懒散工作和学校管理与内涵提升工作有机结合，着力解决教师队伍中存在的思想平庸、工作懒散、业绩平庸等影响和制约学校发展的突出问题，进一步统一思想、转变作风、提升能力，促使各项工作进一步提档进位，实现工作作风明显改进，教育效能明显提升。

紧紧围绕实现学校科学跨越发展为总体目标，教育广大党员干部教师牢固树立发展意识、大局意识、责任意识和服务意识。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，充分发动社会参与监督，严格实施责任追究。打破传统的思维定势和工作模式，学习借鉴先进经验，健全完善管理机制，用新机制、新制度、新举措解决和破除制约学校发展的思想障碍。

三、实施范围

临沂汤庄实验学校及所辖的店子小学、徐林小学和中心幼儿园的在岗在职教职员工。

四、工作重点

（一）治庸提能力。整治内容：

1．工作安于现状，不思进取，得过且过，工作中回避矛盾，上交矛盾，推脱责任，不敢担当。

2．责任心不强，不服从安排，不顾全大局，拈轻怕重。

3．不加强学习，不积极参加教研活动，教学能力不强，教学质量低下。教育教学因循守旧、按部就班，缺乏攻坚克难、创新突破的精神。

（二）治懒增效率。具体整治：

1．政令不通，对上级安排的工作推诿拖拉，执行力不强。

2．不研究课堂，不钻研业务，岗位职称上去了，思想落后了，劲头没有了。

3．家校沟通不及时，对学生学习的困难和问题调研不深入，不能做到因材施教。

4．头脑不勤勉，手脚不勤快，工作不勤奋，效率不高。

5．未按要求有效组织课堂教学，备课、上课、辅导、作业批改、考试等教学常规落实不到位。

（三）治散正师风。具体整治：

1．正气不足，作风涣散，只要组织照顾，不讲组织纪律，阳奉阴违。

2．无集体荣誉感，工作中不比奉献、不比教学、不比成绩，只讲待遇。师德修养不足，只谈享受、不讲奉献，损害教育形象、学校形象和教师形象。

3．上班迟到早退，不按规定请假甚至擅自脱岗。工作时间上网聊天、玩游戏、看电影等，不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、请人代签、提前离场、交头接耳、接打电话等问题。

五、实施步骤及措施

本次治理庸懒散活动，从11月开始，到年底结束。坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，解决教师队伍中存在的能力平庸、工作懒惰、纪律作风松散等“庸懒散”方面的突出问题。

（一）自查自纠阶段（11月上旬）

1．成立治理“庸懒散”领导小组。

组长：孙广树

副组长：田树涛王建军董艳建

成员：徐福安汤晓李宝银张立新

张国华奚贵增刘福华

2.召开动员会议。召开动员大会，对活动进行全面安排部署,落实专（兼）职工作人员，做到人人参与、全程参与。

3．组织专题学习。组织广大教师学习总书记关于加强党的作风建设的重要论述以及《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》《党员领导干部廉洁从政若干准则》等重要文件，全方位开展爱岗敬业教育、正面示范教育、反面警示教育和业务学习。

4．开展自查自纠。以科室或学科组为单位开展“庸懒散”方面存在的突出问题，认真剖析原因，制定整改措施，并形成书面材料，报督导室存档。

（二）整改落实阶段（11中旬——12月中旬）

1．彻查突出问题。针对教育工作的热点、难点问题，进行整改彻查。一查日常管理，看日常管理是否严格，工作秩序

是否正规，责任是否明确，工作是否到位；二查工作作风，看干部教师是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞责、推诿扯皮，只求过得去、不求过得硬等问题；三查过程管理、目标管理、廉洁自律等方面存在的突出问题。

2．严格追究责任。对于清查出来的问题，不遮丑、不护短、达到问责一人、教育一片的目的，对违反教师职业道德，侵害学校、师生利益，违反工作纪律的个人问责追责。

3.加强制度落实。本次活动要紧紧抓住转变作风、强化领导、狠抓落实，结合实际，健全岗位责任、绩效考核、表彰奖惩、监督管理等方面的制度，形成治理“庸懒散”长效机制。

（三）评议提高阶段（12月下旬）

1．开展民意调查，接受社会监督。学校治理庸懒散领导小组将开展专项检查、重点抽查，对整改情况实施跟踪督查。并开展领导点评、科室互评、社会测评活动，通过深入群众大走访、民意调查、电话调查等形式，主动接受监督。

2．加强舆论引导。利用教干会议、教职工会议、班主任例会等机会广泛深入的宣传效能提升行动的重要意义，注重发现和表彰一批先进典型，弘扬正气；同时要大胆揭露和曝光一批反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向。

2013年11月12日