关于严格执行山东省水利建筑市场准入制度的通知鲁水建字[2009]75号[精选]

第一篇：关于严格执行山东省水利建筑市场准入制度的通知鲁水建字[2009]75号[精选]

关于严格执行山东省水利建筑市场准入制度的通知

鲁水建字[2009]75号

各式水利局，各有关单位：

为进一步规范招标活动，加强行政监管，构建公平、公正、公开、诚信的水利建筑市场，确保工程质量和生产安全，根据国家建筑企业资质管理规定、建筑企业安全生产许可管理规定、建筑业企业实施注册建造师制度管理等有关规定，结合我省水利建筑市场实际情况，现就山东省水利建筑市场准入有关要求进一步明确如下，请严格贯彻执行。

一、承建水利工程的监理单位和施工企业必须具备相应的水利水电工程监理或施工资质，并由项目法人按照《招标投标法》的规定通过招标择优选定，严禁无证或越级承建水利工程。

二、施工企业必须依法取得建设行政主管部门颁发的安全生产许可证后，方可从事水利工程施工活动。承担水利工程施工的企业投标时企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员必须持有行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。

三、根据建设部《关于建筑企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》要求，我省已确定从2009年3月1日起全面废止一、二级项目经理资质证书，实施注册建造师执业。自2009年3月1日起，所有新开工的大中型水利工程建设项目，施工项目负责人必须由本专业注册建造师担任，其中大型工程项目负责人必须由本专业一级建造师担任（工程项目划分标准按照建设部《关于

印发﹤注册建造师执业工程规模标准﹥（试行）的通知》（建市『2007』171号）文件执行，详见附件）。为确保三级建筑施工企业的平稳过渡，我省三级项目经理资质证书停止使用的时间延期至2009年6月30日。

四、山东省水利工程施工企业诚信系统已基本建立，参与山东水利建设市场活动的监理和施工企业投标前必须按要求到水行政主管部门办理诚信管理手册和提供农门工工资保函或担保，未及时办理诚信管理手册和农门工工资保函或担保的，一律不得进入山东水利建筑市场。2008年以前外埠进鲁施工建筑企业必须参加我省2009年施工备案年检，年检合格者方可继续参与山东水利工程投标；首次进鲁企业办理诚信管理手册时必须提供进鲁施工备案证。

五、为防止“围标”、“串标”现象的发生，具有投标参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司，不允许在同一合同段进行投标。

六、具备符合国家和省规定的其他市场准入条件。

二○○九年四月二日

第二篇：建设部关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知(建科[2005]55号)

【发布单位】建设部 【发布文号】建科[2005]55号 【发布日期】2005-04-15 【生效日期】2005-04-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考

【文件来源】法律图书馆新法规速递

建设部关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知

(建科[2005]55号)

各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委，新疆生产建设兵团建设局：

建筑节能设计标准是建设节能建筑的基本技术依据，是实现建筑节能目标的基本要求，其中强制性条文规定了主要节能措施、热工性能指标、能耗指标限值，考虑了经济和社会效益等方面的要求，必须严格执行。1996年7月以来，建设部相继颁布实施了各气候区的居住建筑节能设计标准。一些地区还依据部的要求，在建筑节能政策法规制定、技术标准图集编制、配套技术体系建立、科技试点示范、建筑节能材料产品开发应用与管理、宣传培训等方面开展了大量工作，取得了成效。但是，也有一些地方和单位，包括建设、设计、施工等单位不执行或擅自降低节能设计标准，新建建筑执行建筑节能设计标准的比例不高，不同程度存在浪费建筑能源的问题。为了贯彻落实科学发展观和今年政府工作报告提出的“鼓励发展节能省地型住宅和公共建筑”的要求，切实抓好新建居住建筑严格执行建筑节能设计标准的工作，降低居住建筑能耗，现通知如下：

一、提高认识，明确目标和任务

（一）我国人均资源能源相对贫乏，在建筑的建造和使用过程中资源、能源浪费问题突出，建筑的节能节地节水节材潜力很大。随着城镇化和人民生活水平的提高，新建建筑将继续保持一定增长势头。在发展过程中，必须考虑能源资源的承载能力，注重城镇发展建设的质量和效益。各级建设行政主管部门要牢固树立科学发展观，要从转变经济增长方式、调整经济结构、建设节约型社会的高度，充分认识建筑节能工作的重要性，把推进建筑节能工作作为城乡建设实现可持续发展方式的一项重要任务，抓紧、抓实、抓出成效。

（二）城市新建建筑均应严格执行建筑节能设计标准的有关强制性规定；有条件的大城市和严寒、寒冷地区可率先按照节能率65%的地方标准执行；凡属财政补贴或拨款的建筑应全部率先执行建筑节能设计标准。

（三）开展建筑节能工作，需要兼顾近期重点和远期目标、城镇和农村、新建和既有建筑、居住和公共建筑。当前及今后一个时期，应首先抓好城市新建居住建筑严格执行建筑节能设计标准工作，同时，积极进行城市既有建筑节能改造试点工作，研究相关政策措施和技术方案，为全面推进既有建筑节能改造积累经验。

二、明确各方责任，严格执行标准

（四）建设单位要遵守国家节约能源和保护环境的有关法律法规，按照相应的建筑节能设计标准和技术要求委托工程项目的规划设计、开工建设、组织竣工验收，并应将节能工程竣工验收报告报建筑节能管理机构备案。

房地产开发企业要将所售商品住房的结构形式及其节能措施、围护结构保温隔热性能指标等基本信息载入《住宅使用说明书》。

（五）设计单位要遵循建筑节能法规、节能设计标准和有关节能要求，严格按照节能设计标准和节能要求进行节能设计，设计文件必须完备，保证设计质量。

（六）施工图设计文件审查机构要严格按照建筑节能设计标准进行审查，在审查报告中单列是否符合节能标准的章节；审查人员应有签字并加盖审查机构印章。不符合建筑节能强制性标准的，施工图设计文件审查结论应为不合格。

（七）施工单位要按照审查合格的设计文件和节能施工技术标准的要求进行施工，确保工程施工符合节能标准和设计质量要求。

（八）监理单位要依照法律、法规以及节能技术标准、节能设计文件、建设工程承包合同及监理合同，对节能工程建设实施监理。监理单位应对施工质量承担监理责任。

三、加强组织领导，严格监督管理

（九）推进建筑节能涉及城市规划、建设、管理等各方面的工作，各地要完善建筑节能工作领导小组的工作制度，通过联席会议和专题会议等有效形式，形成协调配合、运行顺畅的工作机制。

（十）各地建设行政主管部门要加大建筑节能宣传力度，增强公众的节能意识，逐步建立社会监督机制。要结合实例向公众宣传建筑节能的重要性，提高公众建筑节能的自觉性和主动性。同时，要建立监督举报制度，受理公众举报。

（十一）各地和有关单位要加强对设计、施工、监理等专业技术人员和管理人员的建筑节能知识与技术的培训，把建筑节能有关法律法规、标准规范和经核准的新技术、新材料、新工艺等作为注册建筑师、勘察设计注册工程师、监理工程师、建造师等各类执业注册人员继续教育的必修内容。

（十二）各地建设行政主管部门要采取有效措施加强建筑节能工作中设计、施工、监理和竣工验收、房屋销售核准等的监督管理。在查验施工图设计文件审查机构出具的审查报告时，应查验对节能的审查情况，审查不合格的不得颁发施工许可证。发现违反国家有关节能工程质量管理规定的，应责令建设单位改正；改正后要责令其重新组织竣工验收，并且不得减免新型墙体材料专项基金。

房地产管理部门要审查房地产开发单位是否将建筑能耗说明载入《住宅使用说明书》。

（十三）设区城市以上建设行政主管部门要组织推进节能建筑性能测评工作。各级建筑节能工作机构要切实履行职责，认真开展对节能建筑及部品的检测。要建立健全建筑节能统计报告制度，掌握分析建筑节能进展情况。

（十四）各地建设行政主管部门要加强经常性的建筑节能设计标准实施情况的监督检查，发现问题，及时纠正和处理。各省（自治区、直辖市）建设行政主管部门每年要把建筑节能作为建筑工程质量检查的专项内容进行检查，对问题突出的地区或单位依法予以处理，并将监督检查和处理情况于今年9月30日前报建设部。建设部每年在各地监督检查的基础上，对各地建筑节能标准执行情况进行抽查，对建筑节能工作开展不力的地方和单位进行重点检查。2005年底以前，建设部重点抽查大城市和特大城市；2006年6月以前，对其他城市进行抽查，并将抽查的情况予以通报。

凡建筑节能工作开展不力的地区，所涉及的城市不得参加“人居环境奖”、“园林城市”的评奖，已获奖的应限期整改，经整改仍达不到标准和要求的将撤消获奖称号。不符合建筑节能要求的项目不得参加“鲁班奖”、“绿色建筑创新奖”等奖项的评奖。

（十五）各地建设行政主管部门对不执行或擅自降低建筑节能设计标准的单位，要依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《建设工程勘察设计管理条例》（国务院令第293号）、《民用建筑节能管理规定》（建设部令第76号）、《实施工程建设强制性标准监督规定》（建设部令第81号）等法律法规和规章的规定进行处罚：

1、建设单位明示或暗示设计单位、施工单位违反节能设计强制性标准，降低工程建设质量；或明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备；或施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；或未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的；处20万元以上50万元以下的罚款。

建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。

建设单位未组织竣工验收，擅自交付使用的；或验收不合格，擅自交付使用的；或对不合格的建设工程按照合格工程验收的；处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。

2、设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；或未按照工程建设强制性标准进行设计的；责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款；有上述行为造成重大工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

3、施工图设计文件审查单位如不按照要求对施工图设计文件进行审查，一经查实将由建设行政主管部门对当事人和其所在单位进行批评和处罚，直至取消审查资格。

4、施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，并处工程合同价款2％以上4％以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

5、工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量的；或将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的；责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书；有违法所得的，予以没收；造成损失的，承担连带赔偿责任。

6、注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的，责令停止执业1年；造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册。

中华人民共和国建设部 二○○五年四月十五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：关于印发《山东省城市房地产开发企业资质管理规定》的通知(鲁建发[2005]11号)

关于印发《山东省城市房地产开发企业资质管理规定》的通知

鲁建发[2005]11号

各市建委（建设局）、房地产管理局：

现将《山东省城市房地产开发企业资质管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。

山东省建设厅

二○○五年三月八日

山东省城市房地产开发企业资质管理规定

第一条 为了加强城市房地产开发企业管理，规范城市房地产开发市场行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《城市房地产开发经营管理条例》、《山东省城市房地产开发经营管理条例》和建设部《房地产开发企业资质管理规定》，制定本规定。

第二条 本规定适用于在本省设市城市和县人民政府所在地城市规划区范围内从事房地产开发经营的企业（简称开发企业）。

第三条 本规定所称房地产开发企业是依法设立，具有企业法人资格的经济实体。

第四条 房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。

未取得房地产开发资质等级证书（以下简称资质证书）的企业，不得从事房地产开发经营业务。

第五条 省建设行政主管部门负责全省房地产开发企业的资质管理工作； 设区的市、县（市）人民政府建设（房地产）行政主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。

第六条 房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四级和暂定资质。

（一）一级资质：

1、注册资本不低于5000万元。

2、从事房地产开发经营5年以上。

3、近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、连续5年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中，具有中级以上职称的不少于20人（高级职称的8人），持有岗位资格证书15人（建筑、结构、房地产5人；会计4人；企业经理、项目和销售经理5人；统计1人）。

7、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率（投诉房屋面积与总销售房屋面积之比）2%以下，质量投诉处结用户满意率100%。

9、未发生过重大工程质量事故。

（二）二级资质：

1、注册资本不低于3000万元。

2、从事房地产开发经营3年以上。

3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、连续3年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中，具有中级以上职称的不少于15人（高级职称的6人），持有岗位资格证书14人（建筑、结构、房地产5人；会计3人；企业经理、项目和销售经理5人；统计1人）。

7、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率3%以下，质量投诉处结用户满意率100%。

9、未发生过重大工程质量事故。

（三）三级资质：

1、注册资本不低于1800万元。

2、从事房地产开发经营2年以上。

3、房屋建筑面积累计竣工8万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、连续2年建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面积4万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于15人，其中，具有中级以上职称的不少于10人（高级职称的3人），持有岗位资格证书12人（建筑、结构、房地产4人；会计2人；企业经理、项目和销售经理5人；统计1人）。

7、工程技术、销售、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率4%以下，质量投诉处结用户满意率100%。

9、未发生过重大工程质量事故。

（四）四级资质：

1、注册资本不低于1000万元。

2、从事房地产开发经营1年以上。

3、房屋建筑面积累计竣工1万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。

4、已竣工建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。

5、上一年房屋建筑施工面积3万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中，具有中级以上职称的不少于8人（高级职称的2人），持有岗位资格证书10人（建筑、结构、房地产4人；会计2人；企业经理、项目和销售经理3人；统计1人）。

7、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相应专业初级以上职称。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率低于5%，质量投诉处结用户满意率100%。

9、未发生过重大工程质量事故。

（五）暂定资质：

1、注册资本不低于1000万元。

2、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中，具有中级以上职称的不少于8人（高级职称的2人），持有岗位资格证书10人（建筑、结构、房地产4人；会计2人；企业经理、项目和销售经理3人；统计1人）。

3、工程技术、销售、财务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等业务负责人具有相应专业初级以上职称。

4、有3万平方米以上的房地产开发项目，或与此相当投资额。

第七条 设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请登记。工商行政管理部门在对房地产开发企业申请登记审查时，应当依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，听取同级建设主管部门意见。

第八条 房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列证明文件，向建设主管部门申请暂定资质。

（一）房地产开发企业资质申报表（一式二份，封面加盖单位公章）。

（二）企业营业执照正、副本。

（三）企业章程。

（四）企业的验资报告。

（五）企业税务登记证。

（六）企业固定办公场所证明。

（七）企业法人组织机构代码证。

（八）企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财务等负责人的任职文件，企业专业技术人员的职称、资格证件，劳动合同（加盖劳动局鉴定章），企业人员交纳的养老保险证明材料。

（九）企业获得开发项目的证明文件（土地有效证件）。

（十）法律、法规规定的其他文件材料。

第九条 房地产开发企业按照本规定第八条规定提交有关材料，材料齐全、符合法定形式的，建设主管部门应当受理许可申请；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容材料。

第十条 建设主管部门对房地产开发企业提供的有关材料是否符合法定条件进行审核。对符合法定条件的，建设主管部门应当自受理之日起20个工作日内，依法作出准予行政许可的书面决定，并自作出决定之日起10个工作日内向房地产开发企业颁发《暂定资质证书》；对不符法定条件的，建设主管部门应当自受理之日起20个工作日内，依法作出不予许可的书面决定，并应当说明理由。

第十一条 建设主管部门作出的准予暂定资质许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。

第十二条 《暂定资质证书》有效期1年。经房地产开发企业申请，建设主管部门可以视企业经营情况依法延续《暂定资质证书》的有效期，但延续期限不得超过2年，具体延续程序按行政许可法有关规定执行。

自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延续。

第十三条 房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满1个月前向建设主管部门申请核定资质等级。建设主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级，但最高等级不得超过三级。

第十四条 临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。

第十五条 申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列证明文件：

（一）企业资质申报表。

（二）企业资质证书（正、副本）。

（三）企业营业执照。

（四）企业固定办公场所证明。

（五）企业验资报告和企业资产负债表。

（六）企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财务等负责人的任职文件，企业专业技术人员的职称、资格证件，劳动合同（加盖劳动局鉴定章），企业人员交纳的养老保险证明材料。

（七）近年开发项目的有关证明材料（土地使用证，建设用地和建设工程规划、施工、预售许可证，开发经营权证明，竣工验收备案表等资料）。

（八）企业经营统计年报。

（九）企业销售的商品住宅的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。

（十）建设主管部门认为需要出示的其他文件。

第十六条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。

一级开发企业资质由省建设主管部门初审，报国务院建设主管部门审批发证。

二级、三级开发企业资质由省建设主管部门审批发证，并征求开发企业所在地设区的市建设主管部门意见。在省工商局申请注册的中央驻鲁单位、省直部门和名称冠以“山东”“齐鲁”字样的开发企业资质，由省建设主管部门直接审批发证。

四级、暂定开发企业资质由所在地设区的市建设主管部门审批发证，报省建设主管部门备案。

第十七条 外省房地产开发企业进鲁从事房地产开发经营业务，必须是一级资质企业；省内房地产开发企业跨市从事房地产开发经营业务，必须是三级以上资质企业。

第十八条 房地产开发企业的资质实行年检制度。一级资质由国务院建设主管部门年检；

二、三级资质由省建设主管部门年检；四级、暂定资质由市建设主管部门年检。房地产开发企业无正当理由不得拒绝参加资质年检。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。

房地产开发企业资质年检结果要公示，接受社会监督。

第十九条 房地产开发企业应当依据各自资质等级，按照下列业务范围内从事房地产开发经营业务：

一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，按照建设部《房地产开发资质管理规定》可以在全国范围承揽房地产开发项目。

二级资质开发企业可承担20公顷以下的土地和建筑面积25万平方米以下的居住区以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设，可以在全省范围承揽房地产开发项目。

三级资质开发企业可承担建筑面积15万平方米以下的住宅区的土地、房屋以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设，可以在全省范围承揽房地产开发项目。

四级资质开发企业可承担建筑面积10万平方米以下的住宅区的土地、房屋以及与其投资能力相当的工业、商业等建设项目的开发建设，仅能在所在地城市范围承揽房地产开发项目。

暂定资质开发企业可承担的开发项目规模，原则上按与其注册资本和人员结构等资质等级条件相应开发企业可承担的开发项目规模来确定，仅能在所在地城市范围承揽房地产开发项目。

第二十条 房地产开发企业资质证书有效期为2年，年检合格的，到期按照延续行政许可有效期的规定换发新证。

第二十一条 任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖房地产资质证书。

房地产企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。

第二十二条 房地产开发企业发生分立、合并的，应当在向工商行政管理部门办理变更手续后30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。

第二十三条 房地产开发企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门办理变更手续。

第二十四条 房地产开发企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内，到原资质审批部门注销资质证书。

第二十五条 房地产开发企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，由县级以上建设主管部门或资质审批部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由建设主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十六条 房地产开发企业未经批准超越资质等级和范围从事房地产开发经营的，依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，由县级以上建设主管部门或资质审批部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。

第二十七条 房地产开发企业有下列行为之一的，依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：

（一）隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的；

（二）涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。

第二十八条 房地产开发企业开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量安全事故或出现因基础设施不配套等严重问题的，依据建设部《房地产开发企业资质管理规定》的有关规定，由原资质审批部门降低资质等级；情节严重的注销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。第二十九 条房地产开发企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的，依据建设部《房地产开发企业资质管理规定》的有关规定，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级，并可处以1万元以上2万元以下的罚款。

第三十条 房地产开发企业不按照规定办理变更手续的，依据建设部《房地产开发企业资质管理规定》的有关规定，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下罚款。

第三十一条 各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依据国务院《城市房地产开发经营管理条例》和《山东省城市房地产开发经营管理条例》的有关规定，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十二条 本规定由省建设行政主管部门负责解释。

第三十三条 本规定自发布之日起施行。2000年10月10日省建设厅发布的《山东省房地产开发企业资质管理实施细则》(鲁建房发［2000］59号)同时废止

第四篇：关于印发《山东省实施〈工程监理企业资质管理规定〉细则》的通知(鲁建发〔2008〕8号)

关于印发《山东省实施〈工程监理企业资质管理规定〉细则》的通知（鲁建发〔2008〕8号）

各市建委（建设局）：

现将《山东省实施〈工程监理企业资质管理规定〉细则》印发给你们，请结合本地区实际认真贯彻落实，并将执行中遇到的情况及时反馈给我们。山东省建设厅

二〇〇八年九月九日

山东省实施《工程监理企业资质管理规定》细则

第一章 总 则

第一条 为规范工程监理企业资质管理，维护监理市场秩序，推进工程监理行业持续健康发展，依据国家有关法律法规和《工程监理企业资质管理规定》、《外商投资建设工程服务企业管理规定》、《工程监理企业资质管理规定实施意见》、《山东省工程建设监理管理办法》等规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内申请工程监理企业资质、变更资质证书内容、增补资质证书、延续资质证书有效期，省外监理企业登记备案，以及对工程监理企业资质实施监督管理，适用本办法。

第三条 在本省行政区域内从事工程监理活动的企业，应当取得工程监理企业资质证书，并在工程监理企业资质证书许可范围内从事工程监理活动。

第四条 省建设行政主管部门负责全省工程监理企业资质的监督管理工作，各设区市、县（市、区）建设行政主管部门负责本行政区域内工程监理企业资质的监督管理。第五条 工程监理行业组织应当加强工程监理行业自律管理。鼓励工程监理企业加入工程监理行业组织。

第二章 资质等级和业务范围

第六条 工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。综合资质和事务所资质不分级别。专业资质按照工程性质和技术特点划分为房屋建筑、冶炼、矿山、化工石油、水利水电、电力、农林、铁路、公路、港口与航道、航天航空、通信、市政公用、机电安装等14个类别，其中房屋建筑、水利水电、公路和市政公用等4个类别的专业资质分为甲级、乙级、丙级，其他10个类别的专业资质分为甲级、乙级。第七条 工程监理企业应按以下相应资质许可的业务范围从事工程监理活动，并可开展相应类别、相应等级建设工程的项目管理、技术咨询等相关业务。

（一）综合资质

可承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。

（二）专业资质 1.专业甲级资质：可承担相应专业工程类别所有建设工程项目的工程监理业务（见附件1）。2.专业乙级资质：可承担相应专业工程类别二级以下（含二级）建设工程项目的工程监理业务（见附件1）。3.专业丙级资质：可承担相应专业工程类别三级建设工程项目的工程监理业务（见附件1）。

（三）事务所资质 可承担三级建设工程项目的工程监理业务（见附件1），但国家规定必须实行强制监理的工程除外。

第三章 申请条件和提交资料

第八条 新申请工程监理企业资质应具备以下条件：

（一）已取得《企业法人营业执照》或《合伙企业营业执照》。

其中，取得《企业法人营业执照》的企业，只可申请专业资质；取得《合伙企业营业执照》的企业，只可申请事务所资质。

（二）已经完成执业人员注册手续，相关执业人员已经取得在本企业注册的执业证书和执业印章。

（三）有较完善的组织结构、质量安全管理体系和技术、档案等管理制度。

（四）有固定的工作场所和必要的工程试验检测设备。

（五）拟申请事务所资质的，还应在合伙人中有3名以上注册监理工程师且合伙人均有5年以上工程监理工作经历。

（六）拟申请丙级专业资质的，还应当具备以下条件： 1.注册资本不少于50万元。

2.技术负责人为注册监理工程师，并具有8年以上工程建设工作的经历。3.相应专业的注册监理工程师不少于5人。

（七）拟申请乙级专业资质的，还应当具备以下条件： 1.注册资本不少于100万元。

2.技术负责人为注册监理工程师，并具有10年以上工程建设工作经历。

3.注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。

4.相应专业的注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附件2）所要求人数。

5.注册造价工程师不少于1人（不可由已作专业注册监理工程师上报的人员兼任）。

（八）拟直接申请甲级专业资质的，还应当具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质，且只可直接申请与主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质。第九条 申请升级工程监理企业资质应当具备以下条件：

（一）第八条第（一）至

（四）款条件。

（二）申请之日起前一年内没有本办法第二十九条禁止的行为。

（三）申请之日起前一年内所监理工程没有因本企业监理责任发生质量安全事故。

（四）企业原有资质所要求的各项条件均达到标准要求。

（五）拟申请升级乙级专业资质的，还应当具备第八条第（七）款条件。

（六）拟申请升级甲级专业资质的，还应当具备以下条件： 1.注册资本不少于300万元。

2.技术负责人为注册监理工程师，并具有15年以上工程建设工作的经历或具有工程类高级职称。

3.注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次。

4.相应专业的注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附件2）所要求人数。

5.注册造价工程师不少于2人（不可由已作专业注册监理工程师上报的人员兼任）。6.近2年内独立监理过不少于3个相应专业的二级工程项目（指在申报之日前2年内竣工的项目）。

（七）拟申请工程监理综合资质的，还应当具备以下条件： 1.已取得不少于5个甲级专业资质。2.注册资本不少于600万元。

3.技术负责人为注册监理工程师，并具有15年以上工程建设工作的经历或具有工程类高级职称。

4.注册监理工程师不少于60人。

5.注册造价工程师不少于5人（不可由已作专业注册监理工程师上报的人员兼任）。6.一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或其他勘察设计注册工程师合计不少于15人次，且一级注册建造师不少于1人次，一级注册建筑师或一级注册结构工程师、其它勘察设计注册工程师不少于1人次。

第十条 已具有工程监理专业资质的企业，可申请增加乙、丙级专业资质。申请增加专业资质应当具备以下条件：

（一）第八条第（一）至

（四）款条件。

（二）第九条第（二）至

（四）款条件。

（三）拟申请增加级乙级专业资质的，还应当具备第八条第（七）款条件；拟申请增加级丙级专业资质的，还应当具备第八条第（六）款条件。第十一条 申请工程监理企业资质，需提交以下材料：

（一）《工程监理企业资质申请表》（附件3）一式3份（单独成册）及相应电子文档。

（二）综合材料（审验原件，复印件单独成册留存）1.企业法人、合伙企业营业执照正、副本。2.企业章程或合伙人协议。

3.企业法定代表人、企业负责人的身份证明、工作简历及任命（聘用）文件。

4.企业技术负责人的身份证明、工作简历、任命（聘用）文件、毕业证书、相关专业学历证书、职称证书和监理工程师注册执业证书（复印件需加盖执业印章）。

5.《工程监理企业资质申请表》中所列注册执业人员的身份证明和注册执业证书（复印件需加盖执业印章）。

6.企业有关质量管理体系、技术和档案等管理制度的证明材料。7.企业必要的工程试验检测设备的购置发票、校验证明等证明材料。8.办公场所自有产权证明，或出租方产权证明和租赁合同。9.企业组织机构代码证。

10.申请资质升级和增加资质的，还需提交工程监理企业原资质证书正、副本。

11.具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业直接申请与主营业务对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质的，还需提交企业具有的甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的资质证书正、副本。

12.外商投资建设工程服务企业申请工程监理企业资质的，还需提交以下材料：（1）外商投资企业批准书；

（2）投资方在其所在国或者地区的注册（登记）证明、相关业绩证明、银行资信证明；（3）经注册会计师或者会计师事务所审计的投资方最近三年的资产负债表和损益表，投资方成立不满三年的按其成立年限提供；

（4）申报资料中如有外文，需附中文译本。

（三）业绩材料（仅要求申请专业甲级或综合资质的企业提交，需审验原件，复印件单独成册留存）

企业近2年内已完成监理代表工程的证明材料，包括监理规划、监理工作总结、监理业务手册，监理合同及其备案证明、工程竣工验收证明。

第四章 资质证书变更、增补、延续及备案

第十二条 工程监理企业资质分为正本和副本，综合资质和专业甲级资质证书每套包括1本正本、4本副本；专业乙级、丙级及事务所资质证书每套包括1本正本、2本副本。国务院建设行政主管部门和省建设行政主管部门分别打印各自核发的工程监理企业资质证书。工程监理企业资质有效期为5年，正、副本具有同等法律效力。

第十三条 工程监理企业在资质证书有效期内，资质证书中注明的企业名称、详细地址、注册资本金、法定代表人等内容发生变更的，应当在工商行政管理部门办理变更手续后30日内申请办理资质证书变更手续。

第十四条 企业发生改制、分立或合并，按以下规定执行：

（一）以下情况，符合相应资质条件，按变更程序办理。1.企业整体改制后拟承继原有工程监理企业资质的。

2.合并后存续或者新设立的企业，拟承继合并前各方工程监理企业资质的。

（二）工程监理企业分立成两个及以上企业，可根据实际达到的条件，按照第三章有关规定重新核定资质，需另外提供企业分立情况说明。

第十五条 申请变更资质证书手续，需提交以下材料：

（一）《建设工程企业资质证书变更审核表》（附件4）；企业资质证书变更情况说明。

（二）附件材料（审验原件，复印件单独成册留存）1.企业法人营业执照副本。2.企业原有资质证书正、副本。

3.企业名称、详细地址、注册资本金、法定代表人变更的，还需提交企业新的章程或章程修正案、企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件。

4.法定代表人、单位负责人、技术负责人变更的，还需提交新任人员的身份证明、任职文件和技术负责人的监理工程师注册证书。5.企业改制的，还需提交企业职工代表大会或股东大会关于企业改制或股权变更的决议、企业上级主管部门关于企业申请改制的批复文件。第十六条 申请工商注册地异地变更的，需提交下列材料（审验原件，复印件单独成册留存）：

（一）原工商注册地建设行政主管部门同意变更的书面意见。

（二）原工商营业执照注销证明。

（三）本办法第十一条第（一）、（二）款所列材料。

第十七条 工程监理企业资质证书污损严重的，可申请更换；资质证书遗失的，在全国性建设行业报刊或省级以上综合类报刊上刊登遗失作废声明后，可申请增补。第十八条 工程监理企业申请更换或增补资质证书，需提交下列材料：

（一）《建设工程企业资质证书增补（更换）审核表》（附件5）。

（二）更换或增补资质证书情况说明。

（三）遗失增补的，还需提交刊登遗失声明的报刊原件。

（四）申请更换的，还应当交回原资质证书。第十九条 工程监理企业资质证书有效期届满，拟继续从事工程监理活动的，应当在有效期届满60日前，向原资质许可机关申请办理延续手续。逾期未申请资质延续的，有效期届满后，其资质证书自动失效。如需开展工程监理业务，应当按首次申请办理。第二十条 申请工程监理企业资质证书有效期延续，需提交下列材料：

（一）《工程监理企业资质申请表》（附件3）一式3份（单独成册）及相应电子文档；资质证书有效期延续申请报告。

（二）附件材料（审验原件，复印件单独成册留存）1.原资质证书正、副本。

2.第十一条第二款第1至4项、第6至8项所列材料。

3.拟申请延期资质相应专业注册监理工程师身份证明和注册证书。

4.拟申请延期资质所要求的造价师等其他注册执业人员的身份证明及注册证书。第二十一条 省外工程监理企业在山东省行政区域内每开展一项监理业务前，办理一次登记备案手续。

申请进鲁登记备案应当具备以下条件：

（一）已取得合法有效的工程监理企业资质证书。

（二）已在山东省行政区域内取得监理业务并签订了监理委托合同。

（三）已在监理工程所在设区市建设行政主管部门登记备案。第二十二条 省外工程监理企业申请登记备案，需提交以下材料：

（一）《省外企业进鲁承接工程监理业务备案登记表》（附件6）。

（二）附件材料（审验原件，复印件单独成册留存）1.企业营业执照副本。2.企业资质证书副本。

3.委托监理合同（依法应招标工程还应同时提供投标文件和中标通知书）。4.监理规划。

5.按照中标承诺或合同约定派驻项目监理机构的任命文件及注册执业证书、上岗培训证书。6.工商注册地省级建设行政主管部门介绍信。

第五章 审批程序和监督管理

第二十三条 工程监理专业甲级资质、综合资质的核准、延续，相应资质证书的更换、增补及企业名称、证书编号的变更，由省建设行政主管部门审核后，报国务院建设行政主管部门审批办理；工程监理专业乙级、丙级资质和事务所资质的核准、延续，相应资质证书的更换、增补，国务院建设行政主管部门办理范围以外的其他变更事项，及省外企业进鲁承接工程监理业务备案，由省建设行政主管部门审批办理；各设区市建设行政主管部门应当协助有关申请事项的审核工作。

第二十四条 各设区市、县（市、区）建设行政主管部门应当依照有关法律、法规和本办法规定，加强对工程监理企业资质的监督管理。

第二十五条 建设行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供工商营业执照、资质证书、执业人员注册证书，有关工程监理业务的文档，有关质量管理、安全管理、档案管理等企业内部管理制度的文件。

（二）进入被检查单位及其所监理工程的施工现场进行检查，查阅相关资料。

（三）纠正违反有关法律、法规、标准、规范的行为。第二十六条 建设行政主管部门进行监督检查时，应当有两名以上监督检查人员参加，并将监督检查及处理结果向社会公布。

第二十七条 有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以协助与配合，不得拒绝或阻挠。

第二十八条 工程监理企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程监理企业信用档案信息。工程监理企业的信用档案信息按照有关规定可以向社会公示，公众有权查阅。

第二十九条 工程监理企业不得有下列行为：

（一）超越本企业资质等级或以其他企业名义承揽监理业务。

（二）允许其他单位或个人以本企业的名义承揽监理业务。

（三）与建设单位或其他工程监理企业串通投标、谋取中标。

（四）超出政府指导价浮动范围承接监理业务。

（五）以低于成本的价格竞争扰乱监理市场秩序。

（六）将承揽的监理业务转让给其他单位或个人。

（七）与建设单位或施工单位串通弄虚作假、降低工程质量。

（八）与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。

（九）选派不具备相应资格的总监理工程师、专业监理工程师和监理员进驻施工现场。

（十）允许不具备相应资格的监理人员签发工作指令，在有关监理资料中签字。

（十一）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字。

（十二）在监理过程中实施商业贿赂。

（十三）涂改、伪造、出借、转让工程监理企业资质证书。

（十四）拒绝或阻挠依法进行的有关监督检查活动。

（十五）不按时办理监理合同备案。（十六）其他违反法律法规的行为。

第三十条 工程监理企业违法从事工程监理活动的，违法行为发生地县级以上建设行政主管部门应当依法查处，并将违法事实、处理结果或处理建议抄告该工程监理企业工商注册地建设行政主管部门及其资质许可机关。

第三十一条 对取得工程监理企业资质后不再符合相应资质条件的，县级以上建设行政主管部门应当及时报告资质许可机关，资质许可机关可责令其限期改正；逾期不改的，撤回其资质。

第三十二条 有下列情形之一的，资质许可机关或者其上级机关，撤销工程监理企业资质：

（一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予工程监理企业资质许可的。

（二）超越法定职权作出准予工程监理企业资质许可的。

（三）违反资质审批程序作出准予工程监理企业资质许可的。

（四）对不符合许可条件的申请人作出准予工程监理企业资质许可的。

（五）以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的。

（六）依法可以撤销资质证书的其他情形。第三十三条 有下列情形之一的，工程监理企业应当及时向资质许可机关提出注销资质的申请，交回资质证书：

（一）资质证书有效期届满，未依法申请延续的。

（二）工程监理企业依法终止的。

（三）工程监理企业资质依法被撤销、撤回或吊销的。

（四）法律、法规规定应当注销资质的其他情形。

第六章 附则

第三十四条 本细则未尽事宜，按照《工程监理企业资质管理规定》及其实施意见等有关法律、行政法规的规定执行。

第三十五条 本细则由山东省建设厅负责解释。第三十六条 本细则自公布之日起施行。

第五篇：水投37关于印发江西省水利投资集团有限公司行政会议制度的通知

赣水投字〔2010〕37号

关于印发江西省水利投资集团有限公司

行政会议制度的通知

集团各部门、所属各公司：

为进一步规范集团行政会议管理，现将《江西省水利投资集团有限公司例行工作会议制度》和《江西省水利投资集团有限公司总经理办公会议制度》印发给你们，请遵照执行。

附件：

1、《江西省水利投资集团有限公司例行工作会议制度》

2、《江西省水利投资集团有限公司总经理办公会议

制度》

（此页无正文）

二〇一〇年五月二十一日

主题词：行政会议制度通知

江西省水利投资集团有限公司2010年5月24日印发

共印9份

附件1：

江西省水利投资集团有限公司

例行工作会议制度

为进一步加强集团公司各部门之间、集团本部与下属子公司的交流与协作，便于集团领导及时掌握各部门、下属各公司的工作动态，发现工作中存在的问题，提高各项工作的周密性与计划性，保障全公司工作有序、高效的进行，特制定本例行工作会议制度：

一、例行工作会议时间：

月例会：每月第一个工作日上午八点四十五分开始。半月例会：每月下半月第一个工作日上午八点四十五分开始。

二、例行工作会议地点： 月例会：水利厅办公会议室。半月例会：318会议室。

三、例行工作会议参加人员：

月例会：集团领导、各部门主要负责人、及下属公司的主要负责人。

半月例会：集团领导、各部门主要负责人。

四、例行工作会议内容：

1、汇总每月上阶段或上月的工作进展情况。

2、上阶段或上月汇总问题的解决情况。

3、公司制度及精神的执行落实情况。

4、下阶段工作汇报或下月工作计划情况。

5、对公司发展方面的提议。

五、例行工作会议要求:

1、集团各部门负责人或下属子公司负责人出差、事假、病假，由该部门或该公司另派一人参会。

2、公司领导及各部门、下属子公司负责人应严格执行，自觉遵守工作例行会议制度，确保每月工作例行会议的正常进行。

3、参加例行工作会议人员不得无故迟到，不得中途退场，开会期间，必须遵守会场纪律，关闭手机等通信工具或调至振动状态，并保持会场卫生。

4、例行工作会议纪要由办公室负责行政工作的人员记录、提交。

5、本制度由集团办公室负责解释。