第一篇：某铁路工务段分线防洪应急预案编写内容介绍
某铁路工务段分线防洪应急预案编写模板内容介绍
1.概况
1.1自然概况
区域或流域的地理、面积、地形、地貌、气象和水文特征,河流、湖泊、洼地、分(滞、蓄)洪区、•水库分布等。
1.2铁路概况
铁路正线名、总延长、分布情况。铁路等级、建成年代、设计、建设、监理单位。铁路职工、家属人数。固定资产、产值数。重点桥涵、路基等设备病害情况等。
1.3沿线水利设施情况
铁路线上游山塘、水库座数,•距铁路线的距离等情况。病险水库分布及水库基本情况、联系人、值班电话等。与铁路相关的江河堤坝险工地段情况、联系人、值班电话等。
2.水害特性和铁路防洪标准
2.1历史大洪水情况
洪水特性、铁路受灾简况、灾害损失、成灾原因等。
2.2水害类型及灾害特性分析
首先进行水害名词解释，分析对铁路行车安全威胁大,•已经发生和可能发生的对设备破坏严重、影响运输时间长的各种类型水害及其特征。在对路基填料、路堑地质及其性质、沿线河道水文情况分析的基础上,分区段对发生山体滑坡、路堤溜坍、崩塌落石等水害的可能性进行分析。如：哪些区段高路堤无防护或防护不良,可能出现的水害类型或规模如何；哪些区段堑坡地质不良,易发生山体滑坡、崩塌落石灾害；哪些地点桥涵孔径不足, 桥梁基础埋深不足。对于沿江河岸边走行的线路,分析哪些区段受水流直接冲刷,影响路基稳定；哪些区段河道变迁,水流直接冲刷桥头路基。滨河路基和过洪桥梁是否应设调河建筑物,已设的调河建筑物的作用和状态如何，历史上发生过的滑坡、损失，整治方案、效果，还有哪些区段有类似问题，建议整治方案等。
2.3洪水(降雨)频率特征分析
分析各典型年不同频率设计洪水(降雨)特征,提供特征值(最大降雨量、降雨强度、洪峰水位、流量、洪量、历时等)。
2.4现有铁路抗洪能力分析
调查分析铁路设计防洪标准。通过水文检算、探测检测等手段分析确定现有铁路桥涵、路基抗洪能力。调查相关地方水利工程的设计防洪标准、实际抗洪能力等。
2.5铁路水害风险分析（按线、流域分别分析）
根据铁路设备防洪标准、现有抗灾能力和历史遭受较大水害情况,进行铁路水害风险分析。根据风险分析结果和基础设施存在的抗洪能力薄弱处所,按轻重缓急分别提出应采取的工程措施。对重大工程应组织专家论证。
3.确定重点防护对象
3.1大江河及主要支流上的铁路桥梁
线名、桥名、里程、桥长、孔跨式样、设计洪水频率、基础类型、基底及梁底标高、最大冲刷线、建造年代、主要历史特征、设备运用状况（主要有桥梁设备状况,护底、护锥、河调设备完好程度,台后路基高度,台后路基坡面防护及完好状况,河流与桥梁交角,有无水头直冲台后路基的危险）等。
3.2铁路设备主要病害(包括抗洪能力不足)处所
处数、所在区间、里程、病害类别、病因。
3.3汛期行车受水害威胁处所
处数、所在区间、里程、地质灾害类别（简述危及行车安全的汛期危险处所类型、数量、分布情况，然后列“高度、中度汛期危险处所一览表”表示）。
4.防洪方案
4.1防御设防标准以内洪水方案
根据水利管理部门对大江河及主要支流洪水调度方案,即典型洪水的频率、峰、量和洪水过程,结合与相关水系的铁路设备现有防洪标准、防洪能力及可实施手段,制定铁路防护和调度方案及实施细则(包括监视制度、工作程序、防护方式、人员配置、责任落实等)。
4.2防御超标准洪水方案
在超标准洪水情况下,•在已充分利用设备现有排洪能力后,或为服从大局的整体利益,经上级授权部门批准后,可根据具体情况采取非常措施,如破路堤、桥涵泄洪
第二篇：预案_铁路防洪应急预案
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铁路防洪应急预案 总则 1.1 编制目的
为了确保铁路行车安全和运输畅通，有效预防、控制暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,提高灾害发生后的应急反应能力，减轻灾害对运输秩序的影响和对运输设备造成的损害，制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》。
1.3 工作原则
1.3.1统一领导，分级负责。在国家防汛抗旱总指挥部的指导下，铁路防洪应急实行铁道部、铁路局逐级负责制。根据灾害程度和影响范围的不同，由相应各级责任部门组织协调辖区范围内的防洪应急工作。
1.3.2预防为主，安全第一。防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的预防为主指导思想。防洪应急反应以保证旅客人身安全为最高原则。
1.3.3全力抢修，先通后固。水害抢险要全力以赴，以最快的速度抢救人员再恢复通车，抢修方案既要考虑缩短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来正式修复的工程条件。在抢修通车后应立即进行加固，逐步提高速度，尽快恢复正常运输。
1.3.4团结协作，服从大局。铁路优先安排运力为国家重大抗灾、救灾活动提供运输保障。有关地方人民政府应根据铁路的请求，协助做好伤员和灾民的救治与安置、维护铁路灾区治安秩序、向铁路提供必要的救灾物资等工作，帮助铁路抗洪救灾，尽快恢复铁路运输。铁路各单位应配合地方各级人民政府防汛指挥部，顾全大局，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。
1.3.5依靠科技，提高效率。铁路防洪应急工作要适应铁路跨越式发展战略的要求，依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高抗灾救灾水平。
1.4 适用范围
本预案适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路的防洪应急处置工作。2 应急机构及其职责
2.1 铁路防洪应急指挥机构的设置
铁道部设立防洪指挥部，负责组织领导全路的防洪应急救灾工作。铁路局设立防洪指挥部，负责领导本辖区的防洪工作。山区铁路有关站（段）可组成以站
1153311.doc（段）长为组长的站区防洪领导小组。各级防洪指挥部下设防洪办公室。
2.2 铁道部防洪应急指挥机构 铁道部防洪指挥部人员组成 总 指 挥：铁道部主管副部长 副总指挥：铁道部总调度长 成 员：运输局负责人
运输局装备部负责人 运输局基础部负责人 运输局调度部负责人 建设司负责人 安监司负责人 计划司负责人 财务司负责人 劳卫司负责人 公安局负责人 宣传部负责人
客货运输、生活、卫生等部门予以密切配合。铁道部防洪指挥部办公室设在运输局基础部。2.3 铁路局防洪应急指挥机构
铁路局比照铁道部防洪指挥部的组成设立防洪指挥部，负责领导本部门的防洪工作。办事机构设在工务部门，成员配备应适应防洪工作的需要。
2.4 防洪应急指挥机构的职责 2.4.1 各级防洪指挥部职责：
部署防洪工作，向有关单位下发“汛期重点危险地段一览表”，检查防洪应急准备工作，制定本级和审批下一级防洪责任单位的防洪应急预案，组织领导防洪抢险工作，协调与相关人民政府防汛抗旱指挥部的相关工作，研究善后处理，总结防洪工作。
2.4.2 有关业务部门的职责：
（1）工务部门负责检查和掌握线、桥设备状态，对桥隧和路基的病害进行检测；按期完成防洪及预抢工程，及时制定管内“汛期危险地段一览表”报上一级防洪应急指挥部，并在汛期执行线桥病害地段分段检查负责制和冒雨检查制，对危及行车安全的地点派人看守，由其负责防洪抢险及情况通报等工作。
（2）调度部门负责制定和掌握列车疏解方案。一旦发生水害断道，列车疏解的原则是：以旅客列车和抢险救灾物资运送列车为主，以主要干线为主。
（3）建设项目管理单位及其主管部门负责既有线施工工点的防洪安全，对
1153311.doc 施工可能影响既有线渡汛安全的工程进行防护，并随时做好参加水害抢修的准备。
（4）运输相关部门负责防洪抢险、复旧工程的人员、机具、材料物资的运输，按指挥部的要求及时将抢险用料运到指定地点，组织水害工地的运输工作，调拨抢险备用车辆，沟通运输、灾情等信息。
（5）运输相关部门乘务人员根据防洪指挥部发出的“汛期重点危险地点一览表”和调度命令，加强瞭望，按规定速度运行，并与工务看守人员加强联系。救援列车和发电列车等专用车辆要随时准备参加水害抢修。
（6）电务部门负责重点区段信号设备的巡视和检查，水害发生后要尽快抢修，确保技术状态良好；协调和督促有关通信运营商启动应急通信系统，并在病害看守点配备专用电话，保证水害现场优先通话，及时传递情报；尽快修复因水害破坏的通信信号设备。
（7）供电部门负责对接触网和供电线路进行整修加固，发生水害及时抢修，并为防洪提供照明。
（8）供水部门负责水源及供水设施的防护，制定应急措施，保证饮水卫生。（9）计划、财务部门负责防洪项目审批和落实防洪款源，按规定分别在营业外、基建、更新改造、大修及其它有关经费项下列支。
（10）劳资部门负责奖惩工作。
（11）生活、卫生部门负责抢修现场生活物资供应、医疗救护和卫生防疫工作。
（12）公安部门负责治安管理和安全保卫工作。（13）宣传部门负责新闻发布工作。2.4.3 各级防洪指挥部办公室职责：
（1）掌握管内铁路沿线江河水库水情及运用情况；建立管内防洪资料档案；掌握沿线运输设备抗洪能力薄弱环节，制订安全渡汛措施；掌握病害看守点、巡检情况。
（2）使用和维护用于气象水情信息接收与传递的技术设备；管理应用各类防洪资料和数据库；做好与有关单位的数据联网交换工作。
（3）建立与路内同级行车调度和有关防洪组织及地方防汛部门的联系，互通信息，协调防洪抢险工作。
（4）制订重点区段防洪抢险方案，督促有关单位做好防洪料具、备用车辆的调配及抢险队伍的组织。
（5）参加防洪检查，主持制订汛期危及行车安全处所的预抢工程方案，安排预抢工程的实施。
（6）汛期接收、分析各类气象及水情预报，及时向有关单位传达，并提出防范对策。
1153311.doc（7）参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报；传达上级领导对防洪工作的指示；必要时编制防洪抢险快报、简报等。
（8）参加水害抢险，提供抢险及水害复旧工程方案；组织复旧工程的审查、施工及验收工作。
（9）汛后对当年水害资料进行整理分析，总结经验教训，探索铁路防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失，提供依据。
（10）推动防洪抢险新技术、新设备的开发与应用；组织培训防洪人员，不断提高防洪工作人员的素质。预警预防 3.1 防洪检查
每年汛前，要进行防洪大检查。各业务部门检查内容如下：
3.1.1工务部门应对既有线路排水设备、路基、桥涵病害处所及其防护、导流设备等进行检查；对查出的问题提出预抢方案；对可能发生水害的地点进行分析，同时结合上一年汛期过后的秋检结果，提出当年“汛期重点危险地点一览表”、可能灾情和预防对策；对暂时无法整治的病害处所，采取安装实用可靠的报警装置或派人监视看守等措施；病害看守处所必须配备与车站、列车同频率的对讲机，遇有险情及时与站车联系，采取措施。
3.1.2建设项目管理单位及其主管部门应检查既有线增建第二线或改造工程施工对既有线路基稳定、桥涵排洪的影响，对查出的问题应立即处理，制定加固与度汛措施。凡是影响路堤、路堑稳定的工程，不宜在雨季施工。如果确系急需工程，应严格审查施工方案，制定可靠措施，并经铁路防洪指挥部批准后方可施工。
3.1.3水电、电务部门应检查沿线水围电杆、路基上的信号设备、电缆沟槽、供电线路和供水设备，发现问题及时处理。
3.1.4各级防洪办事机构与地方有关部门，应共同对沿线与铁路有关的水库、河道、江河堤坝、塘坝、贮木场及农田水利设施进行检查。发现问题，按照《中华人民共和国防汛条例》的规定，及时向有关各级人民政府汇报，合理解决。
3.2 防洪预抢
防洪指挥部对各部门检查发现的危险处所、防洪渡汛措施、防洪料具储备情况等，要进行重点复查和处理。对山坡、堑坡、隧道仰坡、危石、危土；路基裂缝、溜坍、严重下沉；桥涵淤塞、锥体下沉损坏、基础严重冲刷及排水设施破损等汛期可能危及行车安全必须立即加固处理的处所，由指挥部审定预抢。
3.3 防洪预警
3.3.1各级防洪指挥部，应根据当地的汛情规律，确定防洪值班起止日期。汛期内，各级防洪办事机构应日夜值班，若有灾害性天气的预报警报，相关防洪指挥部应有领导值班。
3.3.2各级防洪办事机构要密切同地方防汛、气象及水利部门联系，及时准
1153311.doc 确地向防洪指挥部提供有关天气、水情和风暴潮预报警报。
3.3.3工务巡守人员和机车、列车乘务人员一旦发现水害险情，必须采取有效果断措施，并及时报告车站或调度所。行车调度人员，接到车站值班员，机车、列车乘务员或工务人员的报告后，应根据天气和线路情况，及时发出调度命令，指示列车停运或限速运行。各车站，接到机车、列车乘务员或工务人员危及行车安全的报告后，不得盲目放行列车，应立即报告行车调度员，封锁区间，并通知工务领工员或工长迅速赶赴现场检查处理，经确认符合放行列车条件方可开通区间。
3.3.4防洪值班人员一旦接到水害报告，立即向领导汇报，启动防洪应急响应程序。因水害引起行车事故，同时按照行车事故等级启动相应行车事故应急处置预案。应急响应 4.1 应急响应标准
根据灾害死亡人数、直接经济损失（包括抢修费、复旧费及运营收入损失）以及中断行车时间等将铁路防洪应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。各级应急响应的判别条件及其启动单位见下表。
1153311.doc 4.2 应急响应行动 4.2.1Ⅰ级应急响应
Ⅰ级应急响应由铁道部报请国务院，由国务院或国务院授权铁道部启动。此前，铁道部及以下各级单位启动相应级别的应急响应。
（1）铁道部接到水害报告后，立即报告国务院，同时根据水害情况，通知有关部门和单位。必要时，由国务院领导指导应急救援，协调相关部门的行动。
（2）铁道部开通与国务院有关部门应急救援指挥机构以及现场救援指挥部的通信联系通道，随时掌握水害进展情况。
（3）必要时通知有关专家对应急救援方案进行咨询。
（4）根据专家的建议以及国务院其他部门的意见，铁道部确定水害救援的支援和协调方案。
（5）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。（6）协调水害现场救援指挥部提出的其他支援请求。4.2.2 Ⅱ级应急响应
Ⅱ级应急响应由铁道部负责启动。铁道部接到水害报告后，认为达到Ⅱ级应急响应标准的,启动本级响应。此前，铁路局及以下单位启动相应级别的应急响应。
（1）铁道部应急响应
①铁道部防洪指挥部领导立即赴现场组织指挥开展救援、控制灾情及工程抢修。
②组织有关铁路局保护好铁路职工及旅客人身安全，尽快疏散滞留旅客，尽量减少财产损失；调整列车运行图，优先保证国家重点运输和抢险救灾物资的运送；全力组织抢险、抢修，尽快开通线路。
③对于抢修技术复杂、施工困难、工期较长的，铁道部在现场设立临时指挥部，组织指挥有关铁路局、工程局、设计院、相关专业专家联合抢修，协调跨局抢修物资和抢险队伍的调运，组织迂回运输。
④现场临时指挥部可根据需要，请当地政府或厂矿企业支援防洪抢险。必要时，协调动用铁路战备器材，请求中国人民解放军或武装警察部队支援防洪抢险。
（2）铁路局应急响应
发生Ⅱ级应急响应标准的水害，各单位按照本预案信息报送要求，立即逐级或越级向铁道部防洪指挥部报告，涉及地方的同时通告相关人民政府防汛抗旱指挥部。由发生水害属地基层站段进行紧急处置，铁路局防洪指挥部领导带领工务、调度、运输、机务、车辆、电务、水电、劳卫、公安等各专业部门负责人以最快速度赶赴现场，成立抗洪抢险指挥分部，负责调查评估灾情，研究抢修方案，调运抢险队伍、机具、物资和组织工程抢修，提供通讯、水电、后勤、医疗卫生、治安保障。
1153311.doc 4.2.3 Ⅲ级和Ⅳ级应急响应
Ⅲ级和Ⅳ级应急响应由铁路局负责启动，响应程序和内容在铁路局防洪应急预案中具体规定。
4.3新闻发布
坚持实事求是、把握适度、及时全面的原则，统一由铁道部新闻主管部门负责新闻发布。必要时，请新闻办组织协调。
4.4 应急结束
铁路水害应急结束遵循“谁启动，谁结束”的原则，由相应的组织负责宣布应急结束。信息报送 5.1 信息报送内容
信息报送内容包括:水害发生的时间、地点、雨情、水情、灾情、处置情况、预计抢通时间、水害现场图片（像）。灾情包括线路、桥隧、涵渠、接触网、附属设施等受灾体的受灾范围、损害程度、水害直接损失、影响列车车次、人员受灾情况。
5.2 信息报送时限
（1）正线在2小时以内；其中京广、京沪、京
九、京哈、陇海、浙赣线在1小时以内。
（2）站线在4小时以内。
（3）水害现场抢险情况每4小时向铁道部防洪指挥部汇报1次。（4）水害发生后，4小时内，启用应急通信，将现场图片（像）发送到铁道部防洪指挥部及其办公室。
（5）上报信息内容力求准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。5.3 信息报送程序
防洪值班人员在收到灾情报告信息后，立即向相应防洪指挥机构值班成员报告，同时向上一级防洪值班人员报告。灾害信息原则上按照站段、铁路局、铁道部三级逐级上报，并根据有关规定及时通告相关人民政府防汛抗旱指挥部或上报国务院。
京广、京沪、京
九、京哈、陇海、浙赣线发生的中断行车的水害，以及由于通信故障或其他紧急情况，可以越级报告。后期处置
6.1 水害抢险完毕，水害发生单位对抢险剩余材料应及时清理，点收入账，冲减支出，做到工完料净。防洪备用物资的分配，应优先用于复旧加固工程，亦可移作基建、大修、维修使用。
6.2抢通线路后，水害复旧工程要按照彻底消除水害根源、不留后患的原则，立即组织复旧施工，力争当年完成。
1153311.doc 6.3各级财务部门应对灾害造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计，经核实后报上级主管单位和有关部门。
6.4相关铁路局做好防洪应急工作总结，吸取教训，总结经验，并书面上报铁道部防洪指挥部。
6.5因水害发生行车事故，由安监部门牵头，运输、公安、劳卫等部门配合，在最短时间内查明原因，确定责任，及时采取有力措施，奖功罚过，并向铁道部防洪指挥部汇报，向全路通报事故原因和处理结果。
6.6因水害引发的行车事故，造成人员伤亡，按照铁道部行车事故有关规定进行处理。其他人员伤亡，按国家和铁道部有关规定处理。保障措施 7.1 物资保障
每年汛前，根据历年经验及预计可能发生水害的处所，各单位应在铁路沿线准备紧急加固和抢修的料具。具体要求如下：
7.1.1相关单位材料厂、采石场和水害易发地段要储备足够的抢险料具,防洪料具均应在雨季前备齐，本着分散与集中相结合的原则，分别存放在便于装卸的地点，以便发生水害时迅速进行抢运，未经有关防洪组织批准，不得挪用。各铁路局防洪储备料具的数量、地点汛前要列表报部备案。
7.1.2有关单位要对备用的推土机、装载机、拆装梁、工字梁、钢塔架等抢险设备进行状态检查，确保抢险使用,水害多发区段要配备挖掘机、装载机、推土机等大型机械。
7.1.3各铁路局应在适当地点设置水害抢险备用车，按规定向铁道部申请拨给，作为铁路路用车掌握使用。遇有特别紧急雨情、水情预报，铁路局长可按铁路路用车管理办法的有关规定，临时安排抢险备用车。
7.1.4防洪备用物资应随使用随补充，直至汛期结束后，方可纳入分配计划。7.2 队伍保障
7.2.1各级防洪指挥部每年汛前应对管内职工进行防洪教育和培训，内容包括：防洪法规，铁路防洪规章制度，《防洪》技术手册，防洪抢险的经验和教训。
7.2.2大修处及有关施工段（队）组成防洪抢险队。各级抢险队伍组成后，每年汛前要进行技术演练，熟练掌握铺设便线，架设便桥，组装拼装梁以及搭枕木垛、立排架等技术。
7.3 制度保障
汛期，工务段应严格执行对线、桥病害处所的检查、监视制度。在降大雨、暴雨时，工区、领工区应执行冒雨检查制度。汛期内，各工区应有一定的人员留宿，以便夜间冒雨检查和参加抢险。工务段应为留宿人员设置必要的备品，并应按规定支付夜餐费。在业余时间及假日出动检查者，应按规定支付加班费。汛期工务段及有关单位应有轨道车及汽车司机在单位值宿。
7.4 技术和通信信息保障
1153311.doc 7.4.1灾害性天气预报预警、降雨量自动采集监测报警、桥梁水位和基础冲刷检测报警是争取防洪主动的重要技术手段，各单位应积极研发和推广使用。
7.4.2防洪办事机构应配备较先进的通信、数据处理、气象信息接收等设备，以便快速、准确传递防洪及灾害信息，提高办公效率。通信设施必须服从防洪工作需要，优先为防洪抢险服务。
7.4.3各级防洪日常管理单位应加强研究水害发生规律。全面推广使用防洪信息管理系统、防洪地理信息系统,努力实现查除险情和灾情监测手段现代化。
7.4.4各级防洪指挥部的办事机构要建立防洪抢险相关专业专家数据库，保持联系，必要时应各级防洪指挥部要求，请专家提供咨询意见和建议。奖励与处罚 8.1 奖励
对参加防洪抢险的人员和单位，有下列事迹之一者，各级防洪指挥部可按照国家和铁道部有关规定给予表彰奖励：
（1）认真执行汛期行车安全措施，在灾害地点及时停车、拦停列车，防止重大行车事故者；
（2）坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者；（3）在执行抗洪抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者；
（4）水情、雨情测报及时，情报传递迅速，克服困难抢测洪水，及时供应防洪抢险物资等，因而减轻灾害损失者；
（5）有其他特殊贡献，成绩显著者。8.2处罚
有下列行为之一者，视情节和危害后果，由铁路各级行政机关、单位或司法部门给予行政处分、治安处罚直至追究刑事责任：
（1）拒不执行经批准的防御洪水方案，或者拒不执行防洪指挥部的防洪调度方案、防洪抢险指令者；
（2）玩忽职守，或者在防洪抢险中临阵退缩者；（3）非法堵塞桥涵等排水孔道或扒决路基者；（4）挪用、盗窃、贪污防洪物资或钱款者；（5）阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者；
（6）盗窃、毁损或者破坏铁路路基、桥涵及其调节建筑物等防洪工程设施及水文监测、气象测报、通信照明设施者；
（7）其他危害防洪抢险者。9 附则
9.1各铁路局、国家铁路控股的合资铁路依照本预案，结合实际情况，制定本部门的防洪应急预案。
1153311.doc 9.2各省(区、市)地方铁路主管部门比照本预案及其他相关预案制定地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路的防洪应急预案，报铁道部防洪办。Ⅰ级应急响应时，铁道部对应急救援工作进行协调、指导。
9.3本预案由铁道部防洪指挥部办公室根据情况变化进行修订。本预案修订后，报国务院备案，并抄送有关部门和单位。
各铁路局、国家铁路控股的合资铁路防洪应急预案应每年汛前进行修订,并报铁道部防洪指挥部办公室备案。
9.4本预案由铁道部制定并负责解释。9.5本预案自发布之日起施行。10 附录
1.铁道部防洪指挥部成员及联系方式(略)2.铁道部防洪指挥部办公室成员及联系方式(略)3.各铁路运输企业防洪指挥部负责人及联系方式(略)4.铁路突发事件新闻发布格式 5.铁路突发事件预案启动格式 6.铁路突发事件应急结束宣布格式 7.《铁路防洪应急预案》编制说明(略)10
第三篇：防洪应急预案
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防洪应急预案
一、邯济线概况
1.设备概况：本线是I级铁路，西起京广线**南站，经京九线**北站，**京沪线晏城北站。公司管辖范围为邯济线K3+351--K228+083（不含K145.514－K147.927），正线全长222.319公里，车站15个，客车联络线6.208公里，敷设通信干线光缆260.8公里、干线电缆264.4公里、地区电缆49.1公里，架空电力线路269.2公里，敷设电力电缆98.3公里。
本项目部承建的邯济铁路扩能改造工程第二标段起讫里程为：K137+350K164+500段，全长37.5公里。工程范围包括迁改、路基、桥涵、轨道、房屋、其他运营生产设备及建筑物、大型临时设施和过渡工程等。标段内共有桥梁4座，涵洞158座、路基32.6公里。其中特大桥一座（邯济右线跨京九特大桥），全长4118.13延米；有2座车站改造工程（分别为解庄车站、**北车站）；客车联络线改造7.4公里。
2.自然概况
（1）地形、地貌
本线所经地区为黄河、**卫河、滏阳河冲积平原区，地形平坦开阔，地势由西南向东北缓倾。沿线均为耕地，村庄密集。
（2）气温及降雨特征
沿线历年月平均气温13.0－14.2℃，极端最高气温41.8℃，极端最低气温－22.5℃，年平均降雨量577.3mm，全年降雨量主要集中在6～9月份，约占年降雨量的百分之八十多，降雨特点是突发性强，历时短，雨量大，时空分布不均，破坏性强。
（3）水系分布
邯济线所经地区属海河水系。主要河流有赵牛河、潘庄
引黄总干渠、赵牛新河、担杖河、管氏河、徒骇河、西新河、周公河、京杭运河、马颊河、**卫河、滏阳河、诸河等河流。河流大多由南西流向北东入渤海。与冲积、冲洪积倾斜平原相一致。沿线农田灌溉渠道发达，水利设施较多。人工灌渠与河流相交形成平原区灌溉兼排洪系统。京杭运河、**卫河为规划通航河流。
铁路线上游无水库等大型水利设施。
3.水害特性和铁路防洪标准
（1）水害类型
路基填料多为砂粘土，高度多在4－6米。路基易发生的水害类型：桥涵两端路基道心暗洞、基床陷坑、路基下沉、路肩裂纹、路基边坡大面积溜坍和滑坡、路基坡面冲沟；桥梁易发生的水害特征：桥梁护锥坍塌、台后陷坑导致轨枕悬空；三电水害特征：埋设的通信光电缆受冲刷裸露、信号机柱、电力线杆防护设施损毁，贯通线附近及线路两侧存在危树。
（2）设备抗洪能力分析
项目部在6月1日开始开展汛前防洪检查及其他防洪准备工作。总结汛前检查以及近年来水害情况，对设备抗洪能力分析如下：
基础设施现状：
邯济线上大中桥，由于桥梁渡洪标准大于河道堤防标准，大中桥抗洪能力能够适于安全渡汛的需要。但部分小桥和涵洞，由于地势低洼，排洪排涝不畅通，可能出现水位超高，水淹梁底、水没桥头路堤，引发桥头路堤下沉、桥头护锥倒塌等水害。
邯济线路基高度多在4－6米，填料多为砂粘土。该类土属C组填料，具有粉粒含量高、黏聚力小、震动析水等工程地质特性，在降雨及列车动载的共同作用下，易发生路基边坡水土流失、边坡失稳，路基下沉，基床暗洞、陷坑等病害。邯济线上大中桥，由于桥梁渡洪标准大于河道堤防标准，大中桥抗洪能力能够适于安全渡汛的需要。但部分小桥和涵洞，由于地势低洼，排洪排涝不畅通，可能出现水位超高水淹梁底、水没桥头路堤，引发桥头路堤下沉、桥头护锥倒塌等水害。
从邯济线运营以来防洪和形成水害情况及汛前检查情况分析，线桥设备虽然经过多年的补强、复旧，仍存在防洪隐患，特别是路基填料不良、桥涵两端路基下沉、贯通线附近及线路两侧仍存在危树等问题，尚未得到彻底根治，邯济线抗洪能力仍较薄弱。
另外，扩能改造工程进行路基开挖、涵洞接长、桥梁基础施工等项目会给既有设备稳定、桥涵排洪、排水系统畅通产生不利影响。
二、防洪工作遵循的法律、法规制度和原则
1.《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》、《铁路沿线雨量监测设备设置原则及管理办法》、《铁路营业线施工安全管理规定》是防洪抢险工作必须严格执行的法律、法规。
2.防洪工作以全员防洪、科学防洪为指导思想，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
3.防洪工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，各有关部门实行岗位责任制。
4.汛期防洪的工作原则
认真坚持防洪工作三项原则：第一、坚持预防为主，安全第一。防洪工作贯彻建重于防、防重于抢的指导思想，努力实现由被动抢险向主动防范转变，防洪应急响应以保证旅客人身安全为最高原则。第二坚持先防护后处理的原则。对河道水位暴涨、基础冲刷不明、水漫道床、线路情况不明、信号机倾斜、危及行车安全时，应坚决贯彻先防护后处理的原则和有关规定，及时慢行、封锁区间检查，或拦停列车。同时立即通知车站和调度指示列车运行。宁错拦勿错放。第三、坚持全力抢修、先通后固的原则。发生水害后，要积极组织抢修，尽快达到放行条件，做到先开通、后加固。
三、认真做好防洪准备工作
1.加强领导，严格落实行政首长负责制。
为加强对防洪工作的领导，公司成立防洪指挥部。
2、中铁二十一局邯济铁路第二项目部防洪工作领导小组
组 长：XXX 电话：136XXXXXXXX 副组长：XXX： 电话：136XXXXXXXX XXX： 电话：136XXXXXXXX 成员：
施工技术部： XXX 电话：136XXXXXXXX 安质环保部： XXX 电话：136XXXXXXXX 物资设备部： XXX 电话：136XXXXXXXX 财务部： XXX 电话：136XXXXXXXX 办公室： XXX 电话：136XXXXXXXX 值班调度员： XXX 电话：136XXXXXXXX 架子队队长手机： XXX 电话：136XXXXXXXX 项目部下设三个架子队，各架子队队长为第一负责人。各架子队确定人员和值班电话，汛期安排专人昼夜值班。
各架子队成立防洪抢险小组，队长担任组长。要对管内防洪工作全面负责。必须亲自抓防洪工作的安排部署，亲自抓防洪措施的贯彻落实，亲自抓防洪预案的修订完善，对重点防洪区段必须亲自检查，防洪关键时期必须带班值守。责任公里负责制落到实处，形成纪律严明、职责明确、分工明确、层层落实责任、措施到位的全员防洪工作局面。一旦发生水害，立即启动抢险预案，各级领导，各专业负责人迅速上岗到位，有序地组织开展抢险工作，最大限度地减少水害损失。
2.预约抢险劳力。为保证大型抢险时有充足劳力，各架子队应根据所辖区段设备抗洪能力及运输、取土等自然条件，全面估计可能发生最大险情时所需劳力，就近预约，建立可靠的联系渠道。
3.加强防洪基本知识、技术培训和演练。保证冒雨检查人员、重点地段监守人员、巡检工和抢险队伍要掌握汛期抢修基本技能、抢险工具的使用和紧急情况下应急处理操作方法，以适应汛期设备检查、险情处理和水害抢修的需要。
5． 备足备好抢险物资，按照宁肯备而不用，不可用而不备的原则，储备充足的抢险常用材料和机具。在水害多发的工区要适当加大备料数量。物资设备部按防洪备料表将防洪抢险材料和备品备齐；架子队要对材料、备品认真保管，专用材料单独存放，账料相符，不得挪用，并做到用后及时清点入库和及时补充。
6.做好雨量观测、统计工作。
项目部调度、架子队队长、技术人员负责雨量统计工作。
7.重点地段进行控制。
各架子队要结合本段管内各专业人员、料具、重点区段、重点设备、抢险措施等实际情况制定防洪工作细化方案并对防洪重点地段制定针对性预案。下发各工区认真执行。方案中要对重点地段明确分级控制，确定各自架子队分别控制的重点地段。各架子队要将重点地段、重点设备分片包保落实到人。
四、汛期必须严格做好以下工作
1.严格执行《汛期安全行车措施》
2.切实做好雨后设备整修。雨后各架子队要认真对所管辖内设备及时进行检查，发现问题立即采取措施进行整修。
3.防微杜渐，治小防大
在防洪工作中，一旦发现水患应立即整治，切不可因小冲沟、小漏洞、小坍塌而疏忽大意，任其发展，以至成灾。对信号机、电力杆要培土加固，对重点者应尽早安排硬面化和砌石防护，以保证正常供电和信号、通信设备运用良好。
4.认清水害类型及其严重性
水害可归纳为下列类型：路基冲毁、路基下沉、路基陷坑、路基边坡冲洞、滑坡，路肩溜塌、枕木悬空，桥台下沉，台后冲空，桥涵护锥冲毁或局部坍塌；区间通话柱倾斜，造成引入电缆损坏，信号机柱及电杆倾斜、倒伏等。水害对铁路运输安全威胁极大，常常造成列车限速和线路封锁，如对严重者不能及时发现、果断处理，就有可能造成列车脱轨、颠覆事故的发生。
5.认真执行灾害信息汇报制度，信息反馈要及时、准确、全面
项目部调度负责、各架子队指派业务能力强的人员负责水害信息的收集和上报。各架子队要把各类信息及时反馈给项目部调度，切实加强以调度为信息主渠道的信息反馈工作。
6.防洪期间对讲机、手机及其它通信设备必须保证性能良好，充分利用现有通讯设施做好防洪指挥、信息汇报传达工作。
7.汛期内凡影响路基稳定和对桥涵、三电设备基础有破坏的施工作业，均要制订专项防洪安全措施，以确保汛期工程安全渡汛，保证汛期行车安全。
9.发生降雨前，各架子队派人到车站行车室驻站设置防护，现场人员不撤时，严禁撤除驻站防护。
10.现场防洪检查每组至少2人（一人检查，一人防护），防洪检查人员要配带通信工具（对讲机、手机等）、照明工具、短路铜线和其它防护用品，恶劣天气上道时，防洪检查人员要经常保持联络，注意人身安全。
11.全力以赴做好汛期抢险工作
一旦出现水害断道，各级负责人应立即赶赴现场组织抢险，并在最短的时间内将灾情及抢险方案报告防洪指挥部。正线发生水害断道，项目部包保干部、水害所在架子队负责人必须立即赶赴现场，在项目部包保干部到达现场前，由所在架子队负责人组织抢险工作。在确保安全的前提下，要以最快的速度抢修通车。
要充分利用互联网、手机短信等方式，迅速传递水害图片及水害信息。
水害抢险要做到五到位，即领导干部指挥到位、抢险人员到位、技术方案到位、材料机具到位、通信照明设施到位。
项目部及架子队要全力以赴、通力合作，保证抢险劳力、材料机具、照明和通讯设施要迅速到位。抢险要贯彻先通后固，先正线、后站线、先区间正线、后站内正线的原则，保证运输畅通。要提高抢修的速度和质量，缩短断道时间，尽快恢复运输，把灾害损失减到最小程度。要积极组织水害区段的加固复旧工作，尽快恢复正常运输。
12.加大防洪奖惩力度
为加强防洪管理，项目部将加大防洪奖惩力度，对各单位防洪管理纳入考核。对汛期认真执行汛期行车安全措施，在灾害地点及时拦停列车防止事故者；坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者；执行抗洪抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者，将及时给予表彰奖励。
对防洪队伍组织、材料落实不到位，危险地点确定不准确，防洪值班不到岗、包保不到位，未执行冒雨和雨后检查制度，防洪措施制定质量不高、缺乏针对性，防洪信息上报不及时，防洪预抢、复旧工程未按要求完成或发生质量问题，防洪抢险组织不及时等情况纳入项目部对相关部门的经济责任制考核并给予有关责任人经济处罚。
13.形成全员防洪的浓厚氛围
为确保防洪工作万无一失，项目部各部门要发挥宣传、组织的保证作用，上下一心，形成合力，做到全员共防，全员共保。党组织要充分发挥宣传思想优势，利用黑板报、宣传栏、宣讲会、安全警示教育等形式搞好宣传发动，引导干部职工提高认识，统一思想。要大力宣传防洪工作重点，及时报道防洪工作中的好人好事，并作好一人一事的思想工作，及时发现和解决职工在防洪工作中出现的思想问题，帮助他们解决实际困难。深化党支部安全屏障工程创建，激发和调动党员干部在防洪工作中的积极性，发挥模范带头作用，激励他们紧急关头冲在前，困难面前勇向前，危险时刻挺向前，繁重任务抢在前。工会组织要积极开展多种形式的送凉爽、送温暖活动，以优质服务稳定职工情绪。团组织要充分发挥生力军和突击队作用，通过开展活动，为团员青年打造一个在防洪工作中建功立业的平台。后勤管理部门要全力做好后勤保障工作，做到及时掌握信息，快速作出反应，优质供应到位。各架子队要通力合作，以高度的责任心严格落实各项防洪措施，确保2011年汛期各项目标的实现。
五、预防与警报
1、危险源监控
1.1、坚持安全第一、预防为主的基本方针：
2、安全防范措施
密切注意天气变化，加强天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，昼夜值班观察，并积极与当地气象部门联系，随时掌握天气变化情况，并及时了解、清楚水流量的大小，做好应对措施，特别是加强对暴风雨天气的预防和处理方案。记录路基稳定情况，行车安全及线路变化情况，及时组织人员对防洪区段的路基和桥涵排水进行巡视检查，开挖基坑的地段要派专人监护，严格执行雨期三检制。要加强施工区段雨前、雨中、雨后对防洪重点区段、处所的特殊巡视检查，并做好记录。在遇有大雨、暴雨的天气时，不得进行基坑开挖，危及行车安全时根据实际情况及时回填。对于已施工完地段，要在汛期加强巡视。施工中必须保证线路排水系统的畅通，严禁堵塞水沟。
3、当接到气象台发布24小时内有暴雨（降雨量50100mm）时：
（1）、防洪、防暴雨领导小组应立即把气象信息和防范工作要求通知各有关部门和作业队。
（2）、各有关部门和架子队要按照通知的精神认真落实、检查防洪、防暴雨预案的准备情况，并做好各项准备。
（3）、各有关部门和架子队要坚持每天24小时值班，领导带班，时刻保持与防洪、防暴雨领导小组的联络。
4、当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100mm）时：
（1）、防洪、防暴雨领导小组提出具体的措施，向各有关部门和架子队发出通知。
（2）、各有关部门和架子队要按照通知的精神，立即行动起来，检查落实各自系统的防洪、防暴雨预案的各项准备工作，并处于临战状态。对低洼易涝、泥石流易发生地带的机械、仓库要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移，确保人民生命财产的安全。
(3)、项目部各有关部门要坚持24小时值班，领导带班。要全天候开机，确保通信畅通，时刻保持与各架子队的联系。
（4）、各架子队的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。
防洪、防暴雨领导小组发布警报解除。要求：
（1）各有关部门和架子队负责人要根据实际情况进一步部署防洪、防汛工作，无明显降雨则恢复上班。
（2）项目部要加强政治思想工作，安定工人情绪，关心群众生活，领导和组织灾后各项安置工作，尽快恢复生产。
（3）有关部门要及时整理好相关灾情资料，向相关部门上报受灾情况。
（4）项目部要支援灾区恢复生产，配合当地政府发动群众生产自救。
五、信息报告程序
1、报警系统及程序
项目部和各架子队成立相应的水灾事故应急救援领导小组和办公室，在汛期安排人员24小时值班。
项目部分管施工生产的副经理为水灾事故应急救援总调度长，安排物资、设备、工程技术、安质等部门人员昼夜值班。
各架子队安排有关人员昼夜值班，及时发现水灾事故，在险情发生第一时间及时上报施工现场负责人并通报项目部应急救援指挥部总指挥长、副总指挥长、各成员部门及应急工作组负责人。
2、报告内容：
（1）事故发生的时间、地点；
（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（3）事故发生的原因初步判断；
（4）事故发生后现场采取的措施及事故控制的情况、需要的急救物资、设备、人员和外援单位。
六、应急处置
1、响应分级
2、应急响应流程
.应急指挥响应程序
根据基层负责人提供的有关水情、人员情况，应急救援资源配置情况，立即分析确定报警级别，指挥协调应急行动。根据现场应急控制情况，确定升高或降低警报级别，决定请求外部援助和应急撤离。
.应急行动响应程序
现场救援队（由施工现场职工、劳务工组成）接到报告，立即到达水灾现场，在救援队长指挥下，有条不紊地按照应急预案进行扑救，接到应急总指挥下达的撤离命令时，立即撤离现场。
.资源调配响应程序
资源调配响应包括人力资源响应和物资资源响应，应急措施启动后，人力管理部、物资管理部根据应急总指挥的部署，有效组织周边及其他内部人力资源，及时对事故现场进行应急救援。
.应急避险响应程序
应急救援过程中，按照应急总指挥的部署，人员及时撤离，各应急职能部门按照预案的分工，及时疏散场区外居民撤出危险地带，对受伤人员进行救治工作，对重伤人员转移至医疗机构就医。
七、处置措施
1、一旦发生洪、汛灾害，必须按照有关法律法规要求及时向有关部门报告，并及时对事故现场采取必要的抢险和防护措施，防止事态进一步扩大
2、洪、汛灾害发生后，预案有关责任人应迅速到位，实施应急方案。及时切断或关闭通往水域危险区电源，防止其他伤害。
3、及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待项目部组织救援。
4、组织抢险突击队，抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；
5、在配备充分照明、救生设备时，组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；
6、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。
7、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；
8、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。
9、在发生水灾时，应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止周边人员进入施工现场；
10、落实业主、地方政府防洪领导小组有关防洪工作管理意见和建议，按规定时限落实有关教育、检查、防护措施。
11、做好洪、汛灾害处理善后事宜，善始善终。
八、应急物资与装备保障
1、应急处置所需物资与装备数量
序号
名 称
数 量
位 置
负 责 人
急救车
1辆
项目部
综合管理部长
救生衣
10件
项目及各队
安质部长
物资运输车
1辆
项目部
物资设备部长
医药箱、药品
1套
项目部
综合办
挖掘机
4辆
项目部
物资设备部长
装载机
4辆
项目部
物资设备部长
编织袋
2000条
各作业队
物资设备部长
彩条布
30卷
项目部
物资设备部长
石灰
2吨
项目部
综合办
2、应急物资设备的管理与维护
应急预案所需的物资装备由现场统一保管，专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失的物资设备进行及时的维修和更新。
第四篇：防洪应急预案
防洪应急预案
第一章 总则
第一条 为了落实集团对防洪的要求，为了确保施工辖区铁路行车安全和运输畅通，有效预防、控制暴雨和洪水灾害以及由此引发的灾害，提高灾害发生后的应急反应能力，最大限度减轻灾害对运输生产秩序的影响和对房建设备、施工机械设备造成的损害，及时掌握灾害情况，决策指挥抢险，尽快恢复正常行车和生产生活秩序，依据《哈尔滨铁路局突发事件管理制度》和《哈尔滨铁路局防洪管理办法》制定本预案。
1、防洪工作实行行政首长负责制，统一指挥，分部门负责，防洪岗位责任制。
2、防洪工作以“科学防洪，全员防洪”为指导思想，实行“安全第一，预防为主，全力抢修，当年复旧”方针，坚持科学防控、联防联控，强化监测预警、应急处臵，确保铁路运输安全。
3、邻近营业线基本建设以及营业线技术改造工程，施工时应充分考虑地方相关工程、设施、环境等因素对铁路防洪能力的影响，并采取相应措施予以消除。
第二章 防洪原则
第二条 统一领导明确责任，在路局防洪指挥部、房建集团统一领导下，防洪应急实行项目部负责制。根据灾害程度和影响范围不同。由项目部应急指挥部组织协调施工区域内的防洪应急抢险工作。
第三条 预防为主，安全第一。防洪工作贯彻“建重于防，防重于抢”，预防为主的指导思想。防洪应急反应以保证人身安全为最高
原则。
第四条 全力抢险，后抢修。水害抢险要全力以赴，以最快的速度保证人员撤离灾害现场，在抢修利旧中坚持保证达到安全使用的原则，达到较快的速度恢复正常使用。
第三章 组织指挥
第五条 应急组织机构
1、项目部成立防洪领导小组 组 长：玄辰 副 组 长：马凯
成 员：毛向国、闫永刚、王喜才、农民工（30人）
2、各应急抢险队伍随时处于待命状态，一旦发生险情，确保做到出击迅速，抢险及时；各类抢险车辆必须保证油料充足，运行良好，确保一旦发生险情，及时赶赴现场积极主动配合，无条件服务。第六条 应急队职责
1、负责组织实施对施工区域内所属重点防洪处所的摸排，要全面细致检查管辖设备，务必从严从细，不留死角。准确掌握底数。特别是管内的在建工程或已建完未交接的地下停车场等地下建筑物及容易造成水害的重点处所和危险设备，要积极配合各使用单位认真做好汛期或暴雨过后的灾害预防工作，应在大雨、暴雨过后立即派人对低洼处所及易发生灾害处所的设备进行检查，做好灾害预防工作。
2、抢险应急队应结合防汛实际配备防汛应急抢险所需的排水设备、照明设施及其他必备的抢险工具，有充足的沙石、草袋储备。要加强防汛应急队伍人员的人身安全保护，配备足够的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防护用品，确保抢险需要。
第四章 应急预警机制及防汛信息共享
第七条 集团应急指挥预防预警机制
1、项目部防洪领导小组，应根据路局、地方政府防洪工作要求，确定项目部防汛值班起止日期，安排好值班工作，2、防洪值班人员一旦接到水害报告，立即向领导汇报，启动防洪应急响应程序。
3、预警机制：防洪值班人员要认真电视及广播发布天气预报，及时反馈防洪工作信息及统计工作情况，畅通通信网络，做到信息传递
快速、准确。
第五章 施工防洪重点及监控项点
第八条 施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、围挡樯、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。
1、施工现场监控项点
（一）临建设施：临建设施包括：宿舍、食堂、办公用房、厕所等。监控项点：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及基坑、脚手架、塔吊等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
（二）围挡墙：围挡墙包括：彩色压型钢板围挡墙。监控项点：全面检查围挡墙的安全状况，如有破损、倾斜、变形等现象，及时采取加固、更换等措施；特别要加强对临街围挡墙的重点监护，如有险情，立即对围挡墙周边设警示隔离设施，并设专人看护，严防围墙倒塌伤人。
（三）基坑工程：基坑设施包括：边坡防护、桩基施工、土石方开挖等。监控项点：随时观察基坑边坡侧壁变化、基坑支护有无变型、基坑毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑要重点检查监护；一旦汛情到来，立即停止施工，准备充足的排水设备、装臵，及时对基坑进行排水。汛期过后对基坑进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。
（四）脚手架工程：脚手架工程包括：落地脚手架、监控项点：六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业；重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设臵警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。
（五）临时用电：临时用电包括：施工用电、生活用电等。监控项点：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行“三相五线制”，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。
汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。
（六）混凝土工程
不宜冒雨露天浇灌混凝土，浇筑前应掌握天气变化情况，避免遇雨影响混凝土施工质量。对终凝前的混凝土，应及时覆盖防止受雨冲淋。合模后如不能及时灌筑混凝土时，应在模板的适当部位预留排水孔，防止模内积水。涂刷水溶性脱模剂的模板，应采取相应措施，防止雨水冲刷脱落，影响脱模及混凝土表面质量。在浇灌混凝土中遇雨不能连续施工时，应按规范规定留臵施工缝并覆盖防雨材料，雨后继续施工时，应先对接合部位进行处理后再进行浇筑。
（七）砌筑工程
砌筑工程施工前，要检测各种砌块的含水率。控制砂浆的稠度，受雨冲刷而失浆的砂浆，应重新加灰搅拌后才能使用。砂浆应随拌随用。每日收工时应妥善覆盖砌体表面，防止 突然降雨冲走砂浆，致使砌体倾斜倒塌或影响质量。刚砌成的砌体若经雨水冲刷，砂浆中胶结料流失较重时，应拆除重砌。下雨时，禁止露天砌筑作业。在小雨中必须砌筑时，应适当减少砂浆稠度，减少日砌筑高度。
第六章 汛期施工预防措施
第九条 汛期来临前，为保证工程能在汛期正常施工，做一次全体管理人员和施工队伍防汛前动员大会，使大家心中有雨情，做好思想准备，汛期施工期间做好“排水、挡水、防水”工作，雨期施工制定具体的雨期施工方案，做到组织保证，措施得当，确保汛期安全文明施工。
1．汛期施工技术措施
(1)在汛期施工，做好场内周边的排水工作，在四周设排水沟，并保持通畅。
(2)现场配备抽水设备和覆盖材料，车站主体基坑、明挖竖井四周设臵挡水墙，防止水流入基坑。
(3)按照小雨不间断施工，大雨过后继续施工，暴雨过后不影响施工的原则来布臵工作。
(4)进场后立即将场内道路全部用混凝土硬化，雨期施工必须有组织排水，施工道路要高出周围地势。
(5)路边设臵排水沟，使雨水有组织排入市政雨水管网。
(6)雨期中做好预留洞，地下入口等防雨、防水工作，防止地面水流入车站内，并根据需要配备水泵，及时抽出流入车站的的积水。
(7)原则上不在雨中进行混凝土作业，确实需要在雨中作业，则采取有效措施。防止雨水冲刷，保证车站明挖结构混凝土施工质量。
(8)雷雨天禁止露天高空作业，以防雷击。
(9)室外使用的中小型机械，按要求加设防雨罩或防雨棚。(10)雨季前对施工现场临水、临电、道路、机械设备、临时设施做一次全面检查，进行加固、防漏、防渗处理，发现问题，必须在汛期前解决，确保汛期正常供水、供电、通路、办公。（11）各项目部施工技术人员、电工、机械员、材料员依工程特点，施工现场情况，做好切实可行的汛期及雨季施工技术措施及防护。2.机电使用
各级配电箱按要求做好基座、临时用电设施基础高出地面20-30cm，对库存设备经常检查，以保证正常使用；每次大风大雨后，全面检查施工现场配电设备及用电设备的情况，及时更换并做好纪录。
（1）机电设备的电闸箱要设防雨棚，并安装接地保护装臵。木工机械、电焊机等应采取防雨防潮措施，并按规定安装漏电保护器。（2）雨天施工，操作带电设备应穿绝缘鞋，戴绝缘手套，雨后检查所有施工现场内电器，看是否有漏电隐患，保证用电安全。（3）高压线塔架应悬挂安全标识，遇下雨天，行人应远离高压线塔架，防止电击伤害。
第七章 应急工具及应急培训
第十条 在汛期来临之前，按照应急预案的计划安排，组织施工现场各级管理人员、施工人员进行应急技能的学习和培训，适时组织应急技能的演练，讲解防洪基本知识。通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，逐步完善应急实施机制、培训演练内容和措施。
1、在现场显著位臵（由安全员确定）配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳等。
1.1、手机、对讲机等联系工具保持畅通。1.2、自备发电机和照明专线保持良好工作状态。1.3、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。
1.4、汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险处理。
2、应急准备工具
（1）各级应急队伍按材料计划组织落实材料进场，属雨施防护材料必须在六月底至七月初全部进场，防洪防护机具材料必须专用，禁止挪用。
（2）防洪主要材料机具计划。
材料名称 数量（单位）塑料布 500m2 编织袋 200只
潜水泵 2台 手电筒 5个
水泵套管 200m 铁锹 30把 铁镐 5把 雨鞋雨衣 30套
第八章 应急抢险预案部署
第十一条 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，集团领导班子成员按原工作部署对各地区防洪应急组，按地区进行包保。并有效地组织周边施工现场的应急物资资源，及时对灾害现场进行应急救援补充。
1、如自身无能力救援和无能力控制灾害事故进一步扩大时，应立即向集团应急指挥部或上级主管部门求救。
第九章 保障措施
第十二条 通信与信息保障
防洪值班员在收到灾情报告信息后，立即向相关防洪机构值班成员报告，同时向上一级防洪指挥部报告。灾害信息原则上逐级上报，并根据有关规定及时通告相关机构。每天24小时畅通的通讯联系。
第十章 后期处置
第十三条 应急响应后，项目部对抢险剩余材料应及时清理，点收入帐，冲减支出，做到工完料净，做好防洪储备物资的补充。
第十四条 项目部应对灾害造成的固定资产损坏，抢险和工程复原进行统计，经核实后报铁房公司防洪指挥部。
第十五条 项目部要按上级要求做好防洪应急工作总结，吸取教训，总结经验，并书面上报铁房防洪指挥部。
第十六条 第十七条
第十一章 附 则
本预案由项目部部负责解释。本预案自发布之日起施行。7
第五篇：防洪应急预案
防洪应急预案1
为切实抓好我镇防汛工作，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》，特制定本《预案》。
一、提高认识，加强领导，建立健全组织指挥机构
防洪安全，事关人民群众生命财产安全，事关社会安定，事关经济发展大局。我镇各级各部门务必高度重视，认真贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，遵循“团结协作、个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益”的原则，克服麻痹思想和侥幸心理，将防汛工作纳入重要议事日程，落实行政首长负责制，实行统一指挥，分级负责，做到认识到位、指挥到位。各有关部门要实行防汛岗位责任制，真正从思想上、组织上、措施上、物资上落实防汛抗洪抢险工作，立足于防大汛、抗大洪。
《防洪法》明确指出，任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。在我镇辖区内一旦发生洪灾，我镇各村、社区必须服从镇防汛指挥部的统一领导和指挥，密切配合，通力协作，采取群防群治、自救为主、相互援助、统筹抢险的办法，组织动员社会各界，努力将洪涝灾害造成的损失减少到最低限度。
镇防汛指挥部负责组织领导全镇的防汛抗洪工作，防汛指挥部下设办公室，负责防洪抢险日常工作。
各堤段洪区应根据本《方案》要求，建立防汛抢险指挥机构，按照各堤段洪区实际情况，制定抗洪抢险方案。各指挥机构成员名单和各堤段洪区的抗洪抢险方案，必须在汛前报镇防汛指挥部备案。
二、各堤段洪区安全水位的确定
沿江的堤确保21.6米，不溃堤、不失事。内湖的`确保XX年水位不溃堤、不失事，坚决执行平垸行洪命令。南阳水库、爱国的白蚁垅水库，包括各村组的山塘，确保历史最高洪水位不垮坝、不失事。
三、重点水利工程防汛责任段划分和责任人
为便于防汛抗洪工作的领导和指挥，按照行政区域划分防汛抗洪地段。我镇共划八个防洪抢险地段：
四、防汛抢险应急措施和保证措施
（一）应急措施
1、建立防汛抢险突击队
各防汛堤段都要组建60人以上，以民兵为骨干的抢险突击队。一旦发生险情，在镇防汛指挥部的统一指挥下执行防洪抢险任务。
2、建立交通和治安队
抗洪抢险期间，成立交通和治安队，负责防汛期的交通秩序、社会治安、保卫、巡逻，并协助转移疏散人员、物资转移等。
3、建立医疗救护队
由分管卫生的领导牵头，以镇卫生院为基础组成医疗救护队，在镇防汛指挥部的领导，执行上级防汛指挥部下达的医疗救护指令，做好受淹、受灾地区伤病员抢救、杀菌消毒、疫情控制等工作。
4、建立防汛抢险宣传队
由分管文体宣传的领导牵头，有关部门参加，建立防汛抢险宣传队。在汛期做好汛情、险情、灾情信息的传递，防汛政策的宣传。
（二）保证措施
1、在汛期，及时了解、掌握雨情、水情、汛情，切实搞好气象信息和水文工作，督促检查各堤段洪区防汛抗洪方案的制定与落实。坚持24小时值班制度，作好记录备查。
2、建立行政首长负责制和落实防汛岗位责任制。汛期前由镇防汛指挥部组织有关单位对防汛安全进行检查，对河道内的阻水障碍物，要依法限期清除。对输水道及进出口，必须在汛前全面检查疏通，以利排水。各防汛地段的相关单位，要明确专人负责，落实抗洪抢险物资、交通工具等，以便应急。
3、镇防汛办要及时发放上级防汛指挥部门的防汛通知。发生突发性洪暴或特大洪水时，镇防汛指挥部将通过媒体及时予以发布。
4、为了保证防汛工作顺利开展，在汛前认真组织并落实各项防洪物资，根据防汛的需要储备一定数量铁丝、木材、花色布、编织袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石块等物资，以备急用。
5、通讯网络平时联系和汛期预报，以有线和无线电话为主要联络方式。各有关单位的通讯工具应优先为防汛抗洪服务；电力调度和通讯设备必须服从防汛工作需要；电信、邮政部门必须保证水情、雨情、汛情和防汛指令的及时传递。
6、按照《防洪法》第四十五条的规定，在紧急情况下，为了防汛抢险需要，调用的物资、设备、交通运输工具等，事后应归还或给予适当的补偿。
五、法律责任
有关责任人不认真履行责任或责任单位不执行抗洪抢险指令的，将按《中华人民共和国防洪法》第六十五条第二款、第三款依法追究责任。
防洪应急预案2
一、防汛防洪原则
防汛责任重于泰山，为了防御可能发生的大洪水，坚决贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，切实认真地从人员、物质、技术等方面做好防汛防汛、确保进场道路的畅通，现就防汛工作结合本项目实际，特制定本预案，望认真贯彻实施。
二、工程基本情况
本工程为中建唐山滨海大道第五标段进场路，全长二十多公里，其中包含加固桥梁5座，修建跨河临时便道3条。临时便道为埋设1.8米涵管，上面铺筑山皮石修建而成。六月底已进入汛期，为确保进场路临时便道安全度过汛期，为保障滨海大道主干道施工顺利进行，特制定此方案。
三、防洪度汛措施
1、思想发动
确保我项目防洪度汛的安全，直接关系到项目的主体工程的顺利实施和沿线地方群众的生产、生活。项目部要求全体项目人员和所属施工队充分认识防洪度汛工作的严重性、迫切性。通过加大宣传和发动力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的'不测。
2、健全组织网络，落实各项防汛责任制为确保工程安全度汛，项目部建立了完善的防汛组织网络，成立“防汛领导小组”（组成人员名单附后），层层落实岗位责任制，处在汛期实行24小时防汛总值班制度，特别是在控制运行期要加强进场路临时便道的巡视和观察。
3、认真做好汛前工程安全检查工作
为确保项目工程安全度汛，汛前对进场道路，特别是1号、7号和8号桥临时便道进行检查，发现问题，及时处理，将安全隐患消灭在萌芽之中。
4、我部主要洪涝地段有以下三处：
（1）、1号桥临时便道、7号桥临时便道和8号桥临时便道，现在足以满足河道排水需求，考虑到一旦连续下暴雨，将有可能形成排水困难，为确保这三座桥临时便道在汛期的正常排洪，没条临时便道采取以下措施:
①、备塑料编织袋200个，充足的泥土;，铁楸10把，雨衣、雨鞋、手电和雨伞因抢险人数足量配置，挖掘机一台，装载机一台，另外挖掘机和装载机项目部备用各一台；
②、现场在汛期安排专人及时观察水位遇有突发情况及时上报防汛领导小组作出处理；
③、及时收听天气预报，并与当地政府的防汛指挥部保持联系，如有暴雨可能形成洪涝，必须提前挖开临时便道，疏通河道，确保泄洪。
（2）、其余路段根据实际情况由各施工队安全员具体负责观察各路段及时作出突发情况的处理，如遇较大的洪水及时上报项目部作统一的抢险救灾，各施工队机械人员必须服从统一项目部调动，全身投入。
5、确保防汛信息畅通
在汛期项目部及各进场路重要防洪点安排值班人员，确保防汛信息及时、准确、畅通。
6、应急措施
遇有内涝等汛期危险发生时，上报防汛领导小组，领导小组将组织排涝并向上级部门汇报；若发现洪水严重，项目部防汛领导小组应及时联系有关水利部门和地方政府，采取有效措施、组织安排各处进行排涝防汛。
四、为做好中建唐山滨海大道第五标段防汛防洪工作，确保主干道顺利施工，成立防汛领导小组：
组长：翟晓林
副组长：林树森
杨中金
温向峰
组员：曹勇
李明
秦贵州
张中原
戚波
李光普
李铭
罗永兴
滕训强
防洪应急预案3
根据《中华人民共和国防洪法》与某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：
一、指导思想
为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作与局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免与减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。
二、防汛工作指挥系统
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：
总 指 挥：集团公司党委书记、总经理 副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席
成 员： 公司各分管领导、本部各部门负责人。
联 络 员：xxx
值班电话：
公司办公室：
综 合 部：
夜间值班：
值 班 室：
三、组建抢险应急分队
在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队与消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
四、建抗洪抢险队伍
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵与青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。
五、做好防大汛及防雨漏与防倒灌的准备
为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的`汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨与对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。
六、做好防汛物资的准备
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
七、严格防汛值班制度
为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。
八、防汛工作中各部门职责
在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：
在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨与防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从公司安排。
防洪应急预案4
根据集团公司下发通知与要求，为扎实做好公司及各项目汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，特制定应急预案。
一、组织机构及职责
（一）、成立防汛领导小组
组长：
副组长：
成员：
职责：负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作，保证排水系统完好有效；加强各项目的巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是各项目的高配间，必须保证正常供电；负责各项目避雷设施设备的检修工作，负责储备必要的防汛、救灾物资；一旦发生洪涝灾害，按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
（二）、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组长：
成员：
职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作，各项目经理组织抢险人员对各管理区域进行全面检查，确定积水区域事故发生原因，制定局部应急措施，组织人员进行处理。
2、成立设备保障组
组长：
成员：
职责：在防汛领导组的'指挥下进行防汛抢险（用水泵进行排水）工作。各项目根据项目实际情况，合理组织人员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常。
3、后勤保障组
组长：
成员：
职责：在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的传递和后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组
组长：
成员：
职责：在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时，及时抽调人员进行救援。
二、防汛物资
雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等，并设专人负责，确保防汛物资24小时可领用。
三、注意事项
1、各项目经理为各区域防汛责任人加强防汛意识培训，对重点部位要检查到位，发现险情及时上报部门或公司领导，并采取积极措施，避免险情扩大。
2、防汛期间所有防汛人员必须保持通讯工具24小时畅通
3、遇中雨以上雨情时，项目经理必须在岗值班；遇大到暴雨雨情时，实行全员全岗值班制度。
4、当办公室值班人员接防汛通知后，应及时通知值班领导及全体防汛人员。
5、平时，办公室人员内勤人员和各项目客服人员应密切注意天气变化，并及时通知相关人员天气异常情况，同时做好防汛期间值班人员签名，及重大汛情记录。
6、防汛物资应加强管理，汛期结束后交仓库保管，以备后期续用。
防洪应急预案5
由于当前受征地排迁制约中铁九局集团xx线xx标项目经理部无法全面开展施工，现就我们施工的xx1号隧道工程制定的防洪应急预案呈报给基建中心领导，xx1号隧道工程防洪应急预案如下；
1. 目的
为应对今年的特殊气候及暴雨洪水引起的紧急情况，有序高效的做出相应处理，最大限度减少损失，维护社会的稳定，特制定本预案。
2. 适用范围
本应急预案适应xx线xx标段工程项目部正在施工的xx1号隧道工程所有从事生产的中铁九局员工，在工作场所因近期特殊气候及暴雨洪水引起的紧急情况时，承担对他人实施紧急求助的责任，承担对企业财产实施紧急保护的责任，承担对xx公司既有线安全防护。在其他场所发生洪灾时，承担对人们财产实施紧急求助的义务。
3. 组织机构
xx线xx标段工程项目部成立防洪应急求援领导小组，办公地点设在xx公司xx线xx标段工程项目部的调度室，负责施工全管段的防洪工作。隧道作业队成立隧道防洪应急求援领导小组，负责xx线xx标段工程项目部所有隧道工程防洪工作具体实施。
隧道作业队防洪应急求援领导小组
组 长： xx
副组长： xx、xx
第一小组：xx、xx、xx、xx、xx、xx、
主要负责未进行施工的路基、桥涵、隧道；
第二小组：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
主要负责xx1号隧道；隧道工程防洪应急预案
4. 应急预案
4.1坚持“预防为主”原则：全体员工要树立安全第一的意识，始终保持高度的'警惕性，进入雨季后应由专人坚持每天记录、收听、收看各级天气预报，特别是灾害性警报，及时采取相应措施。
4.2一旦突发暴雨洪水灾害，立即启动以下各职能人员，全力投入灾害的处理工作。
4.2.1各工点负责人在第一时间向上级和当地有关部门报告情况，并负责指挥现场人员向高地、屋顶等地方的撤离；
4.2.2现场施工负责人（领工员或工长）负责维护秩序，清点员工人数，防止发生混乱。
4.2.3后勤负责人员做好简单的医疗救治，保证现场饮食卫生，储备必要的生活、医疗物资。
4.2.4现场技术负责人负责技术资料的保管与抢救，并负责记录、拍照洪水的水位等灾情。
4.2.5通信联络员（由组长临时任命）听取组长指示，第一时间向上级应急中心汇报情况，并做好现场内外部的通信联络工作。
4.2.6现场电工在第一时间，采取最安全的措施切断总电源。
5现场处置对策
5.1立即组织员工有序的疏散到安全区域，以部门为单位清点人数同时立刻向有关部门报告灾情。
5.2现场员工立即抢救受伤人员，切掉电源，抢救国家财产，尽可能使国家财产损失降到最低限度。
5.3领导小组组织人员，对财产损失情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向建筑公司汇报。
6.应急准备及措施
6.1施工前应对全体从事生产的员工进行防洪方法的培训，使上岗员工熟知防洪应急预案，保证在发生洪灾时每个员工都能采取最准确的应急措施减少损失。
6.2必要时还要组织有关人员进行演练，验证应急准备工作和预案实施效果，提高实战中自防自救能力。
6.3清理疏通施工范围内既有沟渠、排水和泄洪通道，做到不淤、不堵、不留施工隐患，不阻塞河道，保证有足够的泄洪能力。
6.4隧道工程在施工中首先做好洞门顶部的防、截、排水设施，力争早日进洞。进洞后做好边、仰坡的永久和临时防护，明洞段土石方开挖严格按《隧道工程明洞工程作业指导书》施工，确保进洞施工安全。
6.5火工品库必须按规定装好避雷接地装置，避开雷雨天气使用和运送火工品。
6.6弃碴场挡墙防护按设计要求提前施作。
6.7临时工程做好防、排水工作。尤其注意临时房屋、砂石料场和水泥库、钢筋堆料场和加工场、空压机房、变电所、火工品库、机械停放场的防、排水工作，确保人员、机械、材料安全渡汛。临时施工便道有足够的防、排水设施，确保畅通无阻。
6.8对在低洼地带存放的施工物资设备进行认真检查、核实，有必要时提前转移到地势较高的安全位置。
6.9施工机械、人员在雨季施工时加强防雷电、防滑、防坍塌措施，确保施工安全有序的进行。
6.10严格按《隧道工程防水和排水作业指导书》做好隧道防、排水工作。
6.11按本应急预案备足相应的求援器材、设备、机具、确保本预案的启动。
6.12遇有抢险任务时，必须服从项目部的统一指挥和安排。
6.13隧道作业队防洪应急求援领导小组对本管段隧道工程进行全面的防洪工作专项大检查。
防洪应急预案6
为了防止暴雨雷电等恶劣天气，防止可能发生的洪水灾害，确保师生人身和校园财产的安全，结合我镇学校的实际，制定了本应急预案。
一、成立防强降雨防洪领导小组。
组长:xx。
成员:xxx。
二、准备工作。
1、各中小学在暴雨来临前，仔细检查校舍状况，看屋顶是否漏水，墙壁是否下雨，清扫下水管道沟等排水设施，如有问题，立即修理
2、对师生进行暴雨雷电洪水的安全知识教育，做到未雨绸缪；
3、检查学校周边环境，防止因外部原因造成校内事故。靠近山坡的学校，要密切关注山体情况，防止滑坡塌方等灾害；
4、检查电路设备，防止因淋水引发事故；
5、有举水河防汛任务的单位成立防洪抢险突击队，落实人员和职责，准备足够的沙袋、沙子、铁锹、雨衣、电筒等防洪用具；
6、检查我中心学校负责防洪的举水河堤两个闸口和地段，制订防汛安排，作好人员和器材准备；
7、各学校确定在紧急情况下的疏散路线和安置地点，组织师生开展自救、互救、逃生演练。
三、应急措施
1、关注天气预报，如遇恶劣天气或进入汛期各学校必须安排24小时值班，所有人员保持通讯24小时畅通，以便在紧急情况下能及时对各类人员进行调配；
2、暴雨时段，学校值班人员和保安人员应当频繁地在学校各处巡视，有住宿学生的'学校，要重点巡查学生寝室，若发现险情，立即向值班主管和单位领导报告，启动应急程序；
3、强雷电天气，要做好学校人员及电气化、远程教育设备的防雷电工作；
4、一旦校舍出现险情，迅速组织学生有序疏散、转移至安全地带，教师要首先保证学生人身安全；
5、及时通过校园广播、电话、手机等媒体和通讯工具向有关部门和人员传递信息、通报情况、获取各方面支持；
6、关注学生上学放学的路况，如果道路损毁或存在安全隐患学生不能回家，学校应妥善安置学生，并及时联系家长；
7、按照镇政府的统一安排，组织人员做好举水河堤的堵闸防汛任务。
四、工作要求
1、思想上要高度重视，要本着对党和人民事业负责的精神，克服麻痹松懈、掉以轻心思想，认真作好各项准备；
2、工作上要抓好落实，分工职责明确，物资储备到位；
3、组织上要协调有力，保证政令畅通。
防洪应急预案7
各社区：
为了确保辖区防汛工作的畸形发展，贯彻履行“平安第一，枕戈待旦、以防为主，全力抢险”的工作方针，保持迷信防洪，以人为本，扎扎实实做好防汛各项工作，确保辖区水库、河道等防洪保险，最大限度地减少灾祸丧失，依据防洪等有关划定，联合辖区实际，特制订本预案。
一、应急引导机构跟职责
防汛应急指挥机构为办事处防汛指挥部。其职责是：接收党工委、办事处对于防洪救灾的各项指令；根据实际情况，对启动防汛应急预案提出论证看法，领导、指挥、部署、和谐超尺度洪灾难应急工作；部署组织实行抗洪和救灾工作；执行党工委、办事处下达的其它任务，配合上级防汛指挥机构的应急举动。
各社区负责本辖区的防汛抢险和救灾工作，组织本辖区各单位采用措施做好防洪抢险和救灾工作。
二、各社区居委会职责
光荣社区负责洛洼水库的汛期值班及辖区三里河段巡逻、物质储备、100人抢险步队组织、护堤，同时做好预警联系信号（呜锣），一遇险情即时组织大众转移。榆树庄社区负责辖区河段、榆树庄水库及河坝、辖区防汛；小铁路社区负责辖区河段、辖区防汛；刘庄社区负责辖区河段防汛及辖区防汛；西华社区负责辖区河段防汛、辖区防汛；产业路社区负责辖区河段及辖区防汛，大官庄社区负责辖区河段、辖区防汛。沿河社区遇大雨时负责河堤的巡视值班、物资贮备、50人抢险队伍组织、遇险情组织人民转移。华盛社区、白庄社区负责辖区防汛和辖区背街冷巷下水管道清淤畅通、紧迫情形组织干部转移。
三、防汛指挥部领导成员职责
（一）防汛指挥部指挥长对办事处防汛工作负总责，同一指挥辖区防汛和抗洪抢险工作 从区防汛指挥部指挥，执行上级调度命令。
（二）防汛指挥部副指挥长在指挥长的领导下指挥办事处防汛和抗洪抢险工作，对指挥长负责。
当河道水位濒临保障水位，水库水位靠近设计水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，副指挥长应到防汛办公室带班，参加汛情会商和重大问题研讨，并报指挥长决议。
（三）防汛指挥部领导成员在指挥长、副指挥长领导下做好辖区防汛和抗洪抢险工作。包社区领导自动到所包社区进行防汛检查，懂得分包社区防汛存在的重要问题，检讨督促社区搞好除险加固、河道清障、背街小巷下水道清淤疏浚和各项度汛办法的落实。依照办事处防汛指挥部的'请求按时实现义务。及时控制汛情，领导督促各分包地点及早作出安排，与社区独特组织指挥群众加入抗洪抢险。坚定贯彻执行上级的防汛调度命令。
指点各分包社区在洪水产生后敏捷开展救灾工作，部署好群众生涯，尽快恢回生产，修复水毁工程，坚持社会稳固。
四、防洪调度及超标准洪水应急抢险预备
（一）水库防汛
洛洼水库正在进行除险加固，光彩社区按照《卧龙区小型水库20xx年汛期限度水位表》把持运行，由区防汛指挥部统一调度，任何单位无权变革。光彩社区当真落实防汛义务制，要增强管护，亲密留神其运行情况，同时要做好预警联络信号（手摇报警器和鸣锣），一遇险情，立刻组织群众按照计划好的撤退路线安全转移，确保群众性命安全。
（二）河道防汛
流经我辖区的2条河道，因为行洪标准偏低，大局部堤防为十年一遇防洪标准，都要采取措施进行整治加固，切实搞好培堤、清障和备足麻袋、编织袋等防汛料物的筹备工作。
防洪应急预案8
为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化，并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，特制定《学校防汛防洪工作应急预案》。
一、组织机构：
成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工
组 长：温子泉校长全权指挥学校防汛工作，作好上传下达工作。
副组长：王艳芳、冯建玲具体指挥、组织学校教师防汛工作
组 员：何文雄、李美仪、李小红、胡颖明、李颖嫦、麦惠芳、李喜凤指导疏散、转移、安置学生。陈莉媛、廖伟霞、冯雪芬、冯勤英、冯洁芳、黄红延负责学生救护工作
何文雄、刘均成做好后勤保障工作。
王艳芳副组长具体分管防汛防洪工作，负责与各部门的联系。
领导小组办公室设在行政室，王艳芳任主任，冯建玲任副主任，具体负责日常防汛防洪工作。
二、主要职责：
1、领导小组组长职责：
(1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
(2)当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。
(3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。
(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。
2、领导小组办公室职责：
(1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
(2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防洪工作。
(3)做好防汛防洪的'必要工具和物资的配备工作。
(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。
三、应急工作程序：
1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校，学生在家不上学，以保证学生安全。
3、启动防汛防洪工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作，情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话要全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。
5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向镇中心小学报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园，及时请镇卫生中心医院进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚、体育设施等，应及时向中心小学提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学工作。
6、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。同时，领导小组要及时进行总结分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防洪工作做好各项准备。
防洪应急预案9
为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于xxx单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
二、实施原则
坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，限度的减少灾害损失。
三、应急机构的组成及工作职责
1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：xxx副总指挥：xxx成员：xxx防洪防汛指挥部工作职责：
（1）加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实；
（2）充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能；
（3）汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点；
（4）服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。
2、组织协调组组长：xxx成员：xx组织协调组工作职责：
（1）研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考；
（2）制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系；
（3）全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。
3、应急救援及保卫组组长：xxx成员：xxx应急救援及保卫组工作职责：
（1）接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作。
（2）建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。
（3）积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡。
（4）组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资。
（5）组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序。
（6）服从防洪防汛指挥部的指挥。
4、后勤保障组及运输组组长：xxx成员：xxx后勤保障及运输组工作职责：
（1）负责项目所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的.使用；
（2）合理采购防洪防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等；
（3）在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应，部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备，并作好出入库登记；
（4）保障交通道路的畅通，保障防洪防汛抢险物资运输及时到位；
（5）保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应；
（6）完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。
5、事故调查处理组：组长：xxx成员：xxx事故调查处理组工作职责：
（1）进入事故现场进行调查，查明原因、经过；
（2）查清防汛事故责任及责任人，提出对责任部门及责任人的处理意见等；
（3）安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法。
6、宣传信息组组长：xxx成员：xxx宣传信息组工作职责：
（1）负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理；
（2）负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档；
（3）建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。
7、应急小队
（1）本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员；
（2）除留必要人员在工作区域外，其余人员随时服从防汛指挥部调动。
四、防洪防汛的前期预防工作
1、思想准备加强宣传教育，增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。
2、组织准备建立健全防汛应急领导组织机构，落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施，加强防汛抢险组织机构的建设。
3、工程准备贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟；定期检查排污泵等排污设施设备。
4、物资准备储备必须的防汛物资，合理配置。在重点位置和危险点源（部位）应储备一定数量的抢险物料，以备急需。
5、防汛日常检查汛期来临前，各部门应加强各站点值班值勤和巡逻，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改，确保防汛排水设施处于良好状态。
五、应急报警程序
1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导；
2、当值领导向上级防汛指挥部汇报；
3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。
六、应急预案的响应
1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态；
2、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班；
3、各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作；
4、迅速组织仍滞留在建筑物内，特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域，防止造成人员伤害；
5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火，防止发生其它次生灾害；
6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住，防止洪水侵入；
7、及时转运重要物资，减少灾害损失；
8、加强值班值勤巡逻力量，防止各类犯罪活动，全力保障本单位正常经营，维护正常的工作、生活秩序。
七、灾后恢复重建工作
1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常经营；
2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等，恢复交通；
3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生；
4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。
八、注意事项
1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行；
2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。
防洪应急预案10
根据集团公司下发通知与要求，为扎实做好公司及各项目汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，特制定应急预案。
一、组织机构及职责
（一）、成立防汛领导小组
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
职责：负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作，保证排水系统完好有效；加强各项目的巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是各项目的高配间，必须保证正常供电；负责各项目避雷设施设备的检修工作，负责储备必要的防汛、救灾物资；一旦发生洪涝灾害，按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。
（二）、在防汛领导小组的'指挥下成立四个工作组
1、成立防汛抢险组
组长：xx
成员：xx
职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作，各项目经理组织抢险人员对各管理区域进行全面检查，确定积水区域事故发生原因，制定局部应急措施，组织人员进行处理。
2、成立设备保障组
组长：xx
成员：xx
职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险（用水泵进行排水）工作。各项目根据项目实际情况，合理组织人员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常。
3、后勤保障组
组长：xx
成员：xx
职责：在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的传递和后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。
4、应急救援组
组长：xx
成员：xx
职责：在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时，及时抽调人员进行救援。
二、防汛物资
雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等，并设专人负责，确保防汛物资24小时可领用。
三、注意事项
1、各项目经理为各区域防汛责任人加强防汛意识培训，对重点部位要检查到位，发现险情及时上报部门或公司领导，并采取积极措施，避免险情扩大。
2、防汛期间所有防汛人员必须保持通讯工具24小时畅通
3、遇中雨以上雨情时，项目经理必须在岗值班；遇大到暴雨雨情时，实行全员全岗值班制度。
4、当办公室值班人员接防汛通知后，应及时通知值班领导及全体防汛人员。
七、各项目值班人员接到业主求助信息后，应及时通知当值领导和项目防汛主要成员迅速到现场查看情况，及时处置；当遇到管理区域内出现大面积积水时，应迅速组织人员赶赴现场，调集水泵等相关设备进行疏通、排水，同时上报公司领导。
5、平时，办公室人员内勤人员和各项目客服人员应密切注意天气变化，并及时通知相关人员天气异常情况，同时做好防汛期间值班人员签名，及重大汛情记录。
6、防汛物资应加强管理，汛期结束后交仓库保管，以备后期续用。
防洪应急预案11
1、事故类型和危害程度分析
1）防洪渡汛风险来源、特性分析
洪水河流域内突发性洪水灾害，河道遭受大洪水、超标洪水等特大自然灾害及突发性事件冲毁防洪围堰,造成洪水进入施工隧洞,导致人员伤亡设备损坏的严重后果。
2）防洪渡汛可能导致紧急情况的类型、影响范围及后果
防洪渡汛在流通区和堆积区对所在地段的生产、办公、生活场所造成毁灭性的破坏和影响，给公司带来重大生命和财产损失。
2、应急处置的基本原则
1）救人优先；
2）局部服从全局，下级服从上级；
3）属地管理、分级负责、密切配合。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》
3.2指挥机构及职责
参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》
4、预防与预警
4.1危险源监控
1）加大宣传力度，树立防大汛、抗大灾、抢大险的思想意识，使全体人员有充分的思想意识和准备，预防可能发生的不测。
2）健全组织网络，落实各项防汛责任制。成立“防洪领导小组”，层层落实岗位责任制，在汛期实行24小时防汛值班制度。
3）编制防洪度汛措施，并切实落到实处。
4）整治河道、沟渠，顺畅水流，提高泄洪能力；做好边坡及路基加固。
5）备足抢险物资。
6）加强与地方水利部门联做好水文信息收集工作。
4.2预警行动
1）预警分级
预报等级按国家统一标准划分为4级：
（1）蓝色警戒：提醒级，可能性小；主汛期，相应洪峰流量小于××m3/ s，水位在EL××以上，水位每上涨10cm上报应急救援指挥中心一次，加强值班巡视，主要对施工现场开挖边坡、隧洞、弃渣场、施工道路，及时设置警示标志处理塌滑地段。
（2）黄色警戒：注意级，可能性较大；大汛期5年（及以上）一遇重现期洪水，相应洪峰流量（及以上）××m3/s，加强值班巡视，水位每上涨10cm上报应急救援指挥中心一次，主要对施工现场大坝、开挖边坡、隧洞、弃渣场、施工道路等重点部位加强巡视检查，及时设置警示标志处理塌滑地段，采取必要措施，必要时启动应急救援预案；
（3）橙色警戒：预警级，可能性大；大汛期（及以上）一遇重现期洪水，相应洪峰流量（及以上）××m3/s，值班人员加强巡视，水位每上涨10cm上报应急救援指挥中心一次，启动应急救援预案，应急响应和救援队伍服从统一安排，生活营地人员做必要时撤离准备工作；
（4）红色警戒：警报级，可能性很大；大汛期（及以上）一遇重现期洪水，相应洪峰流量（及以上）××m3/s，全体员工服从统一安排，启动应急救援预案，做好厂房围堰等部位的加高加固，生活营地人员做好撤离准备工作：撤至附近高地；
2）预警发布程序
（1）预报蓝色和黄色警戒信息，经项目部安全管理部审查、安全总监签批后，由项目部发布。
（2）发布橙色及红色预报预警信息后，安全部应及时向项目经理报告，同时报告公司安全部。
3）预警发布后的应对程序和措施
（1）蓝色预警发布后，项目部防汛值班人员到岗、到位，密切监测地质灾害隐患点和雨情。隐患点有关情况至少24小时上报一次。
（2）黄色预警发布后，项目部安全部主任、工程部主任和防汛值班人员到岗、到位，观测班值班人员密切监测地质灾害隐患点和雨情。实施不间断监测，提醒灾害易发地点附近的居民、厂矿、学校、企事业单位做好避险准备。隐患点有关情况至少12小时报上级主管单位一次，同时报当地防汛办。
（3）橙色预警发布后，应急机构领导和各成员单位相关负责人、抢险队伍到岗、到位，做好预案启动准备。启动受地质灾害隐患点威胁区生产人员和居民临时避让方案，暂停灾害易发地点附近的户外作业，转移危险地带工作人员和居民。开展应急调查，调查结论应包括地质灾害的类型、规模、影响范围；发生的可能性、继续诱发因素；受威胁的'施工部位、设备、设施；紧急预防意见等。
（4）红色预警发布后，立即启动预案，紧急疏散灾害易发地点附近的员工，封闭道路。各抢险队伍到隐患点附近安全区域待命，准备抢险。隐患点有关情况至少2小时报公司一次。
5、信息报告程序
1）报警系统及程序
参见《中国水利水电第七工程局有限公司总体应急预案》，
必要时可先行向地方应急机构寻求支援。
2）现场报警方式
报警主要采取移动电话、对讲机、口头等方式报警。当事人或知情人应首先向现场负责人报警，同时通知受威胁的人员；现场负责人接到报警必须组织人员开展施救工作，同时，向上一级人员报告。各班组、施工作业队、工区、项目部职能部门、项目部、分局等负责人的电话号码，定期在本单位内部发放或公布，告知于各参建人员。
3）通讯、联络方式
为保证通讯、联络畅通，各单位、部门等负责人电话必须保持24小时开通，随时接收应急救援报告和发布相关信息，充分利用电话、对讲机、网络进行联络；有条件的单位至少安排一部值班应急车，在电话、对讲机、网络中断的情况下，利用车辆进行内外、上下联络，确保信息畅通。
4）通告、报警形式和内容
为了救援单位及人员在最短的时间了解洪灾情况，合理的组织人员、机械设备投入应急救援，把损失降到最小，报警内容必须简练、准确。
5）向外求援方式
在内部救援能力不足时，主要向邻近请求协调其他单位救援。必要时，向社会救援组织发出应急救援信息，如120（医疗救护）、119（消防）、110（公安）、122（交通）等。
6、应急处置
6.1响应分级
1）洪灾分级
防洪度汛按照生产安全事故分级标准进行事故分级，并分为三级应急响应。
2）响应分级
（1）Ⅰ级应急响应
发生Ⅰ级、Ⅱ级洪灾，由公司重特大事故应急领导小组统一指挥，现场应急处置领导小组配合开展应急救援工作。
（2）Ⅱ级应急响应
发生Ⅲ级洪灾，由公司较大事故应急领导小组统一指挥，协调处理。
（3）Ⅲ级应急响应
发生Ⅳ级洪灾，发生单位（部门）启动本单位（部门）现场应急处置方案处置。
6.2响应程序
1）Ⅰ级响应程序
当事故达到Ⅰ级应急响应标准时，公司重特大事故应急管理机构启动相关应急预案，配合各级政府应急管理部门开展应急救援工作，同时按照如下内容响应：
a、按照应急报告程序及时向当地省级应急管理部门上报洪灾情况，并及时续报事故发展态势。
b、在当地省级应急管理部门采取应急行动前，调用公司应急资源，防止事态进一步扩大。
c、在当地省级应急管理部门启动相关应急预案后，接受上级应急管理部门的指令，统一指挥公司所有应急资源，配合应急管理部门开展应急救援工作。
2）Ⅱ级应急响应
当达到Ⅱ级应急响应标准时，按照如下程序进行响应：
a、现场应急处置领导小组成员到位，先期开展现场应急救援。
b、公司较大事故应急领导小组成员到位，及时掌握事态发展和现场救援情况，并向现场应急指挥部下达关于应急救援的指导性意见。
c、应急指挥中心按照应急报告程序上报上级有关应急管理机构，并及时续报事态发展和现场救援情况。
3）Ⅲ级应急响应
当灾害达到Ⅲ级应急响应标准时，事故发生单位（部门）应急指挥机构立即启动现场应急处置方案，组织实施应急救援，并按照如下程序进行响应：
a、立即向事故发生单位应急指挥机构报告，事故发生单位的应急指挥机构接到报告后，该机构成员必须立即到位。
b、由事故发生单位的应急救援指挥机构组织研究制定决策救援方案，统一指挥和调配本单位（部门）一切有效资源进行事故的应急处理；必要时请援政府支持保障部门采取应急行动，防止事故的进一步扩大。
c、应急办公室进入预备状态，做好如下应急准备：应急办公室立即向现场应急领导小组有关成员报告事故情况，应急领导小组主要成员到位，并按照应急指令下达程序下达关于应急救援的指导意见；应急办公室及时掌握事态发展和现场救援情况，并及时向应急领导小组汇报。
6.3处置措施
1）洪水灾害发生后，及时启动应急救援预案，按预定路线迅速转移受困人员和重要财物；
2）协调现场内外部应急资源，统一指挥抢险工作；
3）应根据事故的性质、控制程度等决定是否对作业人员进行疏散；
4）洪灾发生后，对事态的发展进行动态监测并做好过程纪录。监测的内容包括：事故影响便捷、基坑周围土体的变化趋势、对地面建筑的稳定性（位移）监测、能否发生坍塌的危险性等；
5）保护生命线工程，对无法转移或消除的次生灾害源采取紧急防护措施，防治次生灾害的发生；
6）根据洪灾的控制情况，积极寻求支援；
7、应急物资与装备保障
围绕“名确一个机制，建立一个数据库”的目标，建立科学规划、统一建设、平时分开管理，用事统一调度的应急物资储备保障体系。总公司办公室和各二级单位负责做好本单位的应急物资储备的综合管理工作。
针对防洪度汛特点，常用的应急救援物资包括：
（1）常备药品：消毒药品、急救物品（创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等）及各种常用的小夹板、担架、止血带、氧气袋等。
（2）抢险工具：铁锨、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、加压泵、消防斧、灭火桶、小型金属切割机、电工常用工具等。
（3）设备：挖掘机、小型挖掘机、推土机、自卸汽车、平板货车、汽车吊、面包车、发电机、翻斗车、救生船、救护车、消防车等。
防洪应急预案12
为切实做好中铁一局集团有限公司龙岗区红棉路市政工程隧道工程项目的防汛防洪工作，确保工程施工安全和避免人员财产损失，我部根据龙岗区建筑工务局、龙岗区安全监督站等有关文件精神，借鉴其他项目洪灾的抢险经验，并结合工程现场实际，对应急预案进行制订，具体如下：
一、防汛总目标
按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪方针，树立“预防为主、防重于抢”的防洪理念，贯彻“全员防洪、科学防洪”的指导思想，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保施工人员、项目营区、物资设备安全渡汛。
雨季来临，为减小、避免雨季对工程建设造成损失，发生意外事故时，能够有计划、有组织、及时、有序、高效的采取措施，作出快速反应，最大限度地减少事故对人员伤亡、财产损失的程度，对环境影响的'程度，结合本项目的情况，制定本预案。
二、工作原则
防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施”的原则。
三、组织机构和工作职责
㈠组织机构
项目部成立防汛抢险领导小组，统一对本标段抗洪抢险工作的人员、机械、车辆、物资进行指挥、调度，做到分工明确、纪律严明。防汛抢险领导小组组织机构如下：
指 挥：柴敬尧
副指挥：李斌 李丰壮
成 员： 庄潮镇 杨孝成 温江波 郑正健 李振雄 庄京鹏
张少迪 郑锦鹏 陈家富 李金福
项目部防汛办公室设在办公室，联系人：李自光，值班电话：0773--6308538。
㈡工作职责
1、指挥职责：
负责防汛抢险全面指挥工作，负责发布预案启动指令。
2、副指挥职责
负责防汛应急预案日常工作，在紧急情况发生时，协助指挥做好抢险工作。对日常应急准备情况进行检查和督促。
3、成员职责
负责本部门或辖区内与应急预案有关工作的落实，启动应急预案后，全力参与应急救援，促使应急行动顺利实施。
4、防汛办公室职责
负责项目部防汛抢险组织协调和防汛日常管理工作；
负责了解掌握汛情、水情、应急预案准备和落实情况；
负责组织检查各架子队应急预案制定、落实、演练、培训、更新工作；
汛情发生时，负责上传下达，协调有关问题，确保预案的顺利实施。
四、防汛工作特点
深圳地处亚热带地区，属南亚热带季风气候，受海陆分布和地形等因素的影响，气候具有冬暖而时有陈寒，夏长而不酷热的特点。雨量充沛，但季节分配不均、干湿季节明显。春秋季是季风转换季节，夏秋季有台风。
区域降水主要是锋面雨，其次是台风雨，全区平均最大暴雨量为282mm/d，最大达385.8mm/d。降水主要集中在夏季（占45%--47%）和秋季（占34%--36%）。
本工程项目处于沟谷地带，旁边临位山谷，多面环山，如连续降暴雨，则引发突发性山洪可能性较大；但由于工程施工临时便道短、既有道路长，交通比较方便，若遭受洪水，对抢险运输物资和联络工作有利。综上所述，我部防汛特点是山洪爆发可能性大、破坏性大、抢险难度小。
五、重点防汛部位
求水岭隧道出口段作业区、管棚工作井作业区。
六、雨情及抢险路线
㈠ 雨情分类
日降雨量：24小时降雨量
1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；
2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小时降雨量5～9.9毫米；
3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小时降雨量10～29.9毫米；
4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小时降雨量30～69.9毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。
5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小时降雨量70～200毫米；
6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。
㈡ 防汛抢险路线
主要是项目部驻地进出口施工便道、机荷高速公路。
七、信息沟通与传达
㈠ 项目部与深圳龙岗区水利部门、气象部门建立畅通的联系渠道，及时问询降雨量、临近水系水位变化情况等气象及水文资料，及时、准确掌握汛情和水文信息，并迅速传达到有关部门，若发生险情时，立即启动抢险预案。施工现场采用标尺、量筒等器具量测河道相对水位及降雨量等，并依据现场情况及相关资料设置警戒线，汛期依据所量测所得的数据等作出判断，一旦有突发情况，第一时间采取应急措施。
㈡ 汛期期间，加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，出现大雨以上天气，遇水毁断路、塌方断路等险情，必须立即上报至项目部、防汛指挥部办公室或主管领导。
㈢项目部所属各劳务队要加强对施工现场、临时设施、洞口边坡稳定及周遍环境等重点防汛部位的雨中、雨后观察和巡视，遇险情及时上报。
㈣ 项目部汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取果断有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，积极投入防汛抢险工作，迅速实施应急预案。
㈤ 项目部汛后及时作好防汛抢险人员数量、机械台班、工程数量、资金投入等的统计工作，及时上报。
㈥ 汛期值班表
白天值班人员（8：00—18：00）：
夜间值班人员（18：00—次日早8：00）：
八、应急预案准备
㈠ 抢险队人员配置
项目部成立一支不少于30人的机动抢险队，由项目部领导带队，负责应急预案的实施。
项目部抢险领导组：项目部项目经理挂帅，办公室、工程、安全、质量、物资、调度各1人，组成抢险领导组。
㈡ 抢险设备配置
项目部配置挖掘机、装载机、吊车、水泵、内燃发电机、轿车、运输车辆等，充分发挥大型机械设备的效能，提高抢险能力。
㈢ 抢险物资配置
项目部配备照明器材、草袋、编织袋、断道警示牌、预备的砂石料源、钢轨、钢管、钢钎、大锤、镐、锹、苫布、撬杠、水上救生衣、安全帽、拖绳、小型抢险工具及其它道、桥抢险器材等若干。平时必须加强救灾物资的储备工作。
㈣ 汛期值班要求
1、在汛期施工，指定专人获取气象和水文信息，对油库、搅拌站的接地和避雷情况进行检查，严格执行雨季施工安全方案，确保汛期施工安全。
2、只要有中雨以上降雨来临，值班人员展开24小时轮流值班。遇小雨、中雨正常值班；遇大雨现场负责人亲自值班，靠前指挥；遇暴雨、特大暴雨除现场负责人值班外，项目部领导也亲自值班，同时各抢险队、机动队待命。
㈤ 准备情况自查
必须认真落实好抢险人员安排、防汛设备、物资的准备工作，项目部防汛工作办公室经常对各抢险队的防汛准备工作落实情况进行检查。
每次大雨到来前，防汛领导组要对应急人员、物资、设备、预案准备情况进行自我检查，发现存在问题和隐患，及时要求整改并验证，目的是确保打有准备之战。
防洪应急预案13
为做好防汛工作，确保居民人身和财产安全，依据Xx街办事处防汛应急要求，结合社区情况，特制定20xx年Xx社区防汛应急预案。
一、总体要求
精心组织，统筹安排，从严、从细、从深做好各项防汛准备工作，确保汛情到来时居民群众的安全。当出现洪水汛情时，要以确保群众人身安全、财产安全为首要任务，全力抗洪抢险，力求做到万无一失。
二、组织机构
组长：
副组长：
组员：
三、防范与应急：
1、十个网格管理员统一听从社区防汛应急小组指挥，各网格管理员要负责实施每网格12员开展防范应急工作。同时,启动社区五级应急预案，组织、指挥、协调防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人员疏散和群众安置等各项工作，尽全力防止事态的进一步扩大。
2、各网格责任人要立即启动应急预案，在控制事态，组织抢险救援的.同时，及时汇总相关信息并迅速报告到组长。不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告主要内容包括：时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势及已经采取的措施等。应急处置过程中也要及时续报有关情况。
防洪应急预案14
一、预防措施
1、学校应加强师生防洪安全教育，提高师生防洪抗汛的能加。
2、应密切注重气象和灾难预告部门发出的`灾情预警。
3、防汛抢险期间，保持每天24小时单位内有人值班，通讯工具畅通。
二、处置措施
1、接到上级指示或通知后，启动防汛抢险应急预案，领导小组立即进入临战状态，依法发出紧急警报，受影响的学校立即停课，并组织师生有序撤退到安全地带。
2、有关人员对学校建筑物进行全面检查，封闭危险场所，停止各项室内大型活动。
3、迅速关闭、切断输电（除应急照明系统外）和各种明火，防止灾后滋生其他危害。
4、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。
5、加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻，防止各类犯罪活动。对有毒有害物品、供电和重要功能场室设备的防护，保证防汛抢险的顺利进行。
6、加强对师生进行防汛抢险的宣传教育，向师生提出严禁涉水过河，密切注意洪水、塌方和泥石流等灾害，并切实做好思想稳定工作。
防洪应急预案15
为贯彻县教育局防洪工作的文件精神，结合学校防洪领导小组制定的各部门职责范围及本部门的工作实际，特制定以下应急预案：
（一）应急机构的组成
1、领导小组
组长：李胜
副组长：陈和岁
组员：何晓熙，陈丹颖，蒋香钗，林瑞青，陈国秀，李锦容。
2、主要职责
加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作的研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织，指导全校防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。严格按预案要求积极筹集各项物资，强化管理，使始终保持良好战备状态。
洪涝灾害情况发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把洪涝灾害造成的损失降到最低点。调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
（二）后勤管理处
负责人：李周杨陈国秀
1、在汛期来临之前，组织人员对全校危房简屋和建筑物上的标牌，悬挂物等进行检查，并将情况及时通报各部门。
2、负责对全校下水道，明沟污泥杂物的'疏通清扫，保证排水通畅。
3、根据上级防洪领导小组的要求，做好防洪物资准备工作，设应急用品仓库（草袋，铁锹，雨衣，手电筒等）
4、做好车辆的调度，应付各种紧急需要，随时出车，随叫随到，保证安全。组织一支由各类工种组成的防洪抢险队，集合待命听候调遣，处理突发事故。
（三）校医室
1、负责人：李翠蓉
2、加强汛期期间的值班工作。
3、做好各类急救药品的准备工作。
（四）宿舍管理部门
1、负责人：蒋香钗
2、在汛期来临之前，要对教师宿舍所有门窗进行安全检查，如有损坏及时报修，确保安全。
3、加强门卫值班，随时应付各类突发事件，保证正常的教师生活秩序。
（五）防洪抗汛应急行动
1、上级防洪抗汛预报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵，关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
3、加强对易燃易爆物品，有毒有害化学品的管理，加强对食堂，门卫室，电脑室等重要场所的防护，保证防洪减灾顺利进行。
4、加强对广大师生宣传教育，做好师生，学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握各种情况，全力维护正常教学，工作秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
（六）防洪抗汛应急处置
1、无论是否有预报，警报，发生洪涝灾害后，领导小组成员立即赶赴学校，在1小时内集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织本校抢险救灾。迅速发出紧急警报，组织仍滞留在学校建筑物内的所有人员撤离。迅速关闭，切断电源，燃气，供水系统和各种明火，防止滋生其它灾害。迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送到附近救护站抢救。加强对重要设备，重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。积极做好广大师生的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。迅速了解和掌握受灾情况，及时汇总上报。
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