在纪念世界水日活动上的动员讲话

第一篇：在纪念世界水日活动上的动员讲话

在纪念世界水日活动上的动员讲话

今年的3月22日是第十三届“世界水日”，3月22日-28日是第十八届“中国水周”。联合国确定2005年-2015年为生命之水国际行动10年，主题是“生命之水”。水是生命之源，水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源。大自然赋予水特殊的属性，也给我们的城市乡村带来灵气和勃勃生机。我国

是一个水资源短缺的国家，人均水资源占有量只有2200立方米，是世界人均拥有量的30％。全国６００多个城市中有三分之二供水不足，其中六分之一严重缺水。我省人均水资源占有量2100立方米，且水质和水量的分布不平衡，地区间差别较大。我市人均水资源占有量为1620立方米，低于全国、全省平均水平。另外，我市特殊的地理环境和水系条件及现有的水利工程拦蓄雨洪资源的能力还不足，尤其是集中性降雨使水资源以洪水的形式大量流失，我市同时存在总体缺水和水资源浪费等问题。随着人口增加、城市化进程的加快和人民生活水平的不断提高以及自然环境的变化，我市的水问题逐渐显现出来，已成为经济社会可持续发展的重要制约因素。据统计，2003年，我市有218个村(自然村)约13.02万人口生活饮用水发生了困难，2004年，有127个村（自然村）约4.63万人口发生饮水困难。饮水问题直接影响着人民群众的生产生活，是各级政府必须引起重视并着力解决的一个重要问题。

水资源的整合、保护、利用是个系统工程，需要政府加强领导，需要各级各部门积极配合，更需要全社会的共同参与。今年，“农村饮用水工程”建设已列入我市六大实事工程之一，市里专门成立了领导小组，出台了扶持政策，进行了部署动员。各镇乡、街道和有关部门要以此为契机，从改善和解决饮水条件、维护人民群众的生命健康出发，切实加强组织领导，认真落实各项措施，扎扎实实把实事工程办好，真正造福于民。要严格按照《xx市水资源综合规划》，充分考虑到我市水资源和水环境的承载能力，高起点规划用水远景目标，使水资源的增长与我市经济社会发展速度相适应；要依法加强水资源管理，严格实行取水许可制度，实行用水定额管理，依法治水；要积极推进节水型社会建设，充分发挥科技在节水中的支撑作用，大力推广节水灌溉农业新技术，应用节水新工艺和节水新技术，提高水的利用效率。环保、水利等部门要加大依法治污和整治力度，加强水资源的保护和水污染防治，从源头上改善水质、水环境，促进人水和谐；要加大水法规宣传力度，营造全社会保护水资源、节约水资源的良好氛围。

为了建设和谐美丽的家园，为了我们的生命健康，让我们携起手来，共同珍惜水、保护水、节约水！

第二篇：纪念世界水日大会讲话

在纪念“世界水日”暨表彰“水利双十佳”大会上的讲话

同志们：

今天我们在这里隆重集会，纪念第二十一届“世界水日”、第二十六届“中国水周”以及表彰“水利双十佳”等一批先进个人。刚才，我们对“十大水利标兵”和“十佳水利工程师”等先进个人进行通报表彰，举行了“珊溪水.家园梦”系列宣传报道活动及寻访珊溪好人的出

发仪式。特别是**副社长给我们做了很重要的讲话，长期以来*社长对水利工作鼎力相助，给予了很大的支持。“双十佳”代表和先进个人代表也分别介绍了他们的先进事迹，听了之后我很受教育，他们的事迹很感人。在此，我代表局党组对获得**市第二届“十大水利标兵”和首届“十佳水利工程师”的20名同志以及其他各类先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意。

在纪念“世界水日”和“中国水周”之际，我们表彰了第二届“**十大水利标兵”和首届“**十佳水利工程师”。目的就是进一步动员全市广大水利干部职工振奋精神，努力工作，开拓进取，争先创优，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加努力的工作，积极投身到水利大投入、大建设、大开发、大发展热潮中来，为全市水利工作转型升级和跨越赶超发展作出更大的贡献。借此机会，我讲三点意见：

一、充分认识开展纪念“世界水日”、“中国水周”活动的重要意义

“世界水日”是人类在20世纪末确定的一个节日。1993年1月18日，联合国第四十七次大会通过了193号决议，决定从1993年开始，确定每年的3月22日为“世界水日”，以推动对水资源进行综合性统筹规划和管理，加强水资源保护，解决日益严峻的缺水问题。1988年《中华人民共和国水法》颁布后，水利部即确定每年的7月1日至7日为：“中国水周”，考虑到“世界水日”与“中国水周”的主旨和内容基本相同，故从1994年开始，把“中国水周”的时间改为每年的3月22日至28日，时间重合，使宣传活动更加突出“世界水日”的主题｡

3月22日是第二十一届“世界水日”，3月22日至28日是第二十六届“中国水周”。今年，“世界水日”的宣传主题是：“水合作”；“中国水周”宣传主题是：“节约保护水资源，大力建设生态文明”；浙江省纪念“世界水日”和“中国水周”活动宣传主题是：“加强水域保护，改善生态环境”。

水的问题，政府关心，群众关注。每年这个时候，世界各地都以不同形式开展纪念活动，目的是增强人们的水忧患意识，牢固树立保护和节约水资源的观念。在市委、市政府的正确领导下，经过多年的努力，我市的治水工作已经取得了较大成绩，但全市资源性、工程性、水质性缺水还没有得到根本解决，部分地区水资源紧缺问题依然突出，尤其随着工业化、城市化加快推进，水资源受到了严重的污染，水环境受到了严重破坏，问题极其严重，社会极其关注，这个问题已经成为制约经济社会可持续发的重要因素。主要表现在：

一是由于时空分配不均，局部地区仍然缺水。我国人均淡水为世界人均水平的四分之一，属于缺水国家。全国已有300多个城市缺水，世界已有将近80%人口受到水荒的威胁，每年因缺水而造成的经济损失达100多亿元。我市也一样属于缺水地方，尤其是水资源分布不平均现象严重。全市53%的水资源集中在文成、泰顺、永嘉三县，而人口的48%经济总量的76%又集中在市区、乐清、瑞安三地。水资源供求的地域矛盾、城乡矛盾十分突出。加上水资源季节变化很大，大部分降雨集中在梅雨季节和台风期间，夏秋季节往往出现旱灾。

二是水环境污染非常严重。令人担忧的是，原本就极有限的淡水，正越来越多地受到污染。我们**也不列外，大家都知道，前段时间网络上炒得沸沸扬扬，瑞安、苍南等地出现悬赏环保局长下河游泳。我在多个场合都讲了，我们水利部门压力很大，河道污染到如此地步，和我们水利部门监管工作也有千丝万缕的关系，要好好的反思，好好的补课。

三是防洪安全面临严峻考验。尽管近年来我市防洪工程建设取得了很大成绩，新建和除险加固了一大批水库、海塘、水闸、江堤工程，防洪标准和安全系数明显提升。但是，由于我市水利建设历史欠账多，一些流域重要的控制性工程还没有建成，比如顺溪水库、朱家站水闸、南岸水库等一些水利骨干工程尚未建成，有些堤防还没有闭合，城市易涝易淹的现象比较严重，再加上地处东南沿海的特殊地理位置，洪涝灾害频发，防汛防台压力和任务都很重。这些严重地影响老百姓的生命财产安全，也严重制约着经济社会发展。因此，如何为老百姓生命财产安全和经济社会又好又快发展提供坚实的水利支撑和保障，我们面临的考验还很大，需要我们进一步努力工作。

水是生命的基础，它不仅关系到人类生活的质量，还影响到人类的生存能力。所以，保护和更有效合理利用水资源，特别是加强水资源保护及水环境整治工作，加快推进生态文明

建设，是世界各国政府面临的一项紧迫任务。我们必须增强水的危机意识，珍惜水，节约水，保护水资源，改善水环境，确保水安全。

二、以纪念“世界水日”为契机，全力推进水利事业转型升级

2013年1月10日，省委常委、市委书记陈德荣在全市统筹城乡暨水利工作会议上指出，“要加大水利资源的开发利用力度，推进水利工作向防洪

减灾和资源开发利用并重转型”。陈书记的讲话，是对“资源水利”的全新诠释，极大拓宽了治水思路，对今后我市水利改革发展及重大决策部署指明了方向，具有里程碑的意义。

(一)关于水利工作从防洪减灾向防洪减灾和资源开发并重转型的理解

1、为什么要转型

经过改革开放特别是近十年的努力，我市水利发展取得了长足的进步，推进水利事业向“防洪减灾和资源开发利用并重”转型具备了现实条件。主要表现在：

一是防洪减灾工程已初具规模。通过近几年的努力，防洪减灾体系基本形成、防洪减灾能力有了显著提高，再过三年基本可以完成，再过五年大项目也都全部完成了。

二是**水利资源相对丰富。全市水资源总量达141亿立方米，占全省水资源总量(863亿立方米)的16.3%。全市现有水库累计库容26.3亿方。全市水能资源理论蕴藏量约160万千瓦，可开发水电站装机128万千瓦。全市滩涂资源丰富，理论基准面以上海涂面积95.42万亩(占全省1/4)。全市共有河网总长度达18708公里，水域面积达622平方公里。

三是经济发展的需要。**经济发展、城市空间的拓展，急需加快围垦造地步伐，目前**正在大力实施围垦造地、滨水公园建设、四边三化、绿化美化、拆违活动，给水利资源开发利用创造了有力的契机。

四是生态文明建设的需要。我市人均GDP很快就要突破一万美元，这个时候人民对生态环境等公共产品的需求会发生很大变化，提出更高要求。

五是水利融资的需要。一直以来，水利都是公益性、准公益性为主的水利建设，在资金需求上不能满足于水利大投入、大建设的需要。只有走资源开发、资源整合的路子才能筹集到水利建设的资金，才能满足水利大项目建设的需要。

2、怎么转型

也就是说现阶段要如何立足我市实际情况，明确并抓住转型主要任务，加快推进转型发展。重点是：

一是加快三大江河口及围垦资源的综合开发利用。要充分挖掘瓯江、飞云江、鳌江等河口水利资源，近期要重点做好瓯飞二期与潮汐能电站、平阳中期围垦与鳌江河口大闸、苍南大渔湾围垦与潮汐能电站的结合文章，做到资源综合开发，发挥最大效益。

二是加快水资源开发利用。继续做好水资源优化配置工作，要把有限的水资源开发好、利用好、配置好。发挥珊溪水利枢纽平苍引水一期、楠溪江供水工程等重要水资源保障工程的供水功能；完成农村饮水扫尾工作，切实解决好平阳、苍南、乐清及山区等局部缺水地区的吃水问题。

三是加快河道资源开发利用。要结合滨水公园、旧城改造、农房集聚、市政设施建设等，扩大生态河道建设规模效应。重点要做好生态河道项目的包装，通过环境改善增加的土地效益，解决好项目融资问题，实现滚动开发利用的目的。同时要实施“活水畅江河”项目，通过水资源调度、河道打卡拓宽、增加水库生态调水库容、水闸优化调度等举措，达到流更畅，水更清的目的，改善河道水生态环境。

(二)水利工作转型升级发展面临的机遇

当前，水利事业转型升级发展迎来了千载难缝的机遇：

一是党中央、省级高度重视水利工作。2011年中央一号文件颁布以来，全国上下掀起了水利建设的新高潮，水利投入力度持续增强。从全省来说，“十一五”水利投资1060亿元，“十二五”将达到1980亿元，其中2013年全省水利投入达400亿元，比上年增长21%。

二是市委、市政府紧抓固定资产投资率。近两年来，市委市政府一直高度重视固定资产投资强度，去年2000亿，今年要求达到3350亿，水利投资是其中重要的一部分。去年我们计划完成投资80亿元，最后完成86亿元，今年计划增长了50%以上，要求确保完成投资120亿元，力争完成135亿元。在市委、市政府狠抓投资率的大前提下，加快了水利项目开工，促进了水利建设。

三是宏观经济形势向利好发展。从国际层面上看，今年的形势和去年没有太大差别。大家注意到，世界主要经济体已积极采取应对措施，释放不少有力信号，美、欧、日等国央行均出台了不同版本的量化宽松政策刺激消费，用适度的宽松政策刺激消费，是当前国际金融形势。从国内看，随着十八大后以后，新的一届中央领导集体对今后一段时间提出了很好的经济政策，最近在狠抓落实，两会提出今年GDP增速目标为7.5%。从省、市内看，省委十三届二次全会提出“四个翻一番”目标，鼓励浙商回乡创业创新、扩大有效投资、优化发展环境等一系列政策举措扎实推进，我省经济发展回升向好的有力条件将进一步积聚。我市“两海两改”四大国家战略举措实施的历史机遇前所未有，城乡统筹、投融资体制等已基本理顺，土地、空间、环境等长期制约发展的障碍正逐步得到破解。市里出台一系列政策扶持实体经济发展，随着“扶工兴贸”政策效应逐步显现，实体经济将为2013年我市经济实现平稳较快发展提供有力保障。再加上中央、省、市去年以来相继下放了审批权限，简化审批程序，加快审批速度。

四是由我市水利历史欠账多，水利基础设施建设相对滞后，具备争取上级支持的条件和项目。一些项目已比较成熟，稍作包装，做好对接，就可列入省里计划。如强塘工程建设，我市项目占全省的70%，很多的项目拿到了省里的大额补助。去年，我市争取上级资金支持达12亿元。

五是这几年通过大投入大建设培养了一大批象今天表彰的“十大标兵”“十佳工程师”一样，想干事、能干事、干大事、干成事的队伍。

给在座的各位讲水利工作转型升级发展的问题，主要是想让大家更加深刻了解我们作为水利人，尤其是水利人的先进典型代表，更应该明确我们水利工作面临的机遇、挑战和战略方向，进一步把大家的思想统一到市委市政府和水利发展大计的战略决策部署上来，并通过你们凝聚全市水利人的智慧和力量，共同推进我市水利事业转型升级和跨越赶超发展。

三、大力弘扬水利“双十佳”的时代精神，全面加强水利队伍建设，确保各项工作任务顺利完成

我们提出全市“十二五”水利建设计划完成投资400亿元，争取完成500亿元的奋斗目标。结合去年底“互学互比”十大项目安排及市委市政府对我局2013年考核考绩工作要求，我们的工作任务非常繁重、非常艰巨。

一是全市水利建设完成投资120亿元，力争完成投资135亿元，占全省三分之一，增长率在50%以上。

二是围垦造地工程建设。计划实施围垦面积135平方公里，确保完成投资56亿元，力争完成投资71亿元，实施面积和完成投资两项指标居全省第一。

三是珊溪水源地保护工作。基本完成珊溪库区整治工作，“五大”水源保护工程建设计划完成投资3.12亿元，畜禽污染整治提前三年完成总量削减目标，联合执法形成常态管理机制，非法捕捞基本消除。

四是防洪减灾工程建设。计划实施三大江独流入海河流治理项目19项，完成投资15亿元，其中，列入中央计划的鹿城瓯江治理一期、瑞安飞云江治理一期等6个项目全部开工。灵昆三期防洪堤、永嘉县乌牛水闸、瓯北西段防洪堤、瑞安飞云江标准堤等骨干工程完成建设。

五是生态河道建设。计划完成320公里河道整治和生态建设，全面启动建设“活水畅江河”项目。

六是重大项目前期工作。要全面启动包括瓯飞潮汐电站、鳌江河口大闸、楠溪江河口大闸、南岸水库、浅滩二期、飞鳌围垦等38项700亿元的重大前期项目。

要完成这么繁重而坚巨的任务不是光靠嘴巴说说的，天上也不可能掉馅饼。那么靠谁去完成？由谁去完成？又需要我们以怎样的精神面貌、工作态度去积极投身到水利转型升级发展呢？我想关键在于人，在于干部队伍，需要有一支招之能来、来之能战、战之能胜的水利干部队伍，否则就根本无从谈起，无法完成市委市政府交给我们的工作任务。

为了树立先进典型，强化干部队伍建设，去年来，我局联合市总工会、**日报报业集团组织开展了以“树立新标杆、再创新辉煌”为主题的第二届“**十大水利标兵”和首届“**十佳水利工程师”的评选活动，经前期推荐报名、评委会初评、报纸网络公众直选、各单位代表参评、评委会评审、人员公示等各个环节，评选出了“双十佳”，并在今天会上予以隆重表彰。

(一)首先谈谈为什么开展“双十佳”评选

一方面是为了弘扬先进。在今年全市三级干部大会上，我局分别获得了基本考核一等奖、工程建设招商引资一等奖和瓯飞前期工作特别奖，这是市委、市政府对我们水利工作的充分肯定，也是我们全体水利干部职工付出辛勤劳动的回报。正像有些领导说的“这个事交给水利部门去做是放心的”，这是对我们莫大的鼓励也是鞭策。同时也反映水利战线的广大干部职工有一股顶天立地、不服输的精神气，也绝不会辜负市委、市政府和老百姓的对我们的期望。如瓯飞工程的获批，创下了六个全国之最，仅用一年半的时间完成所有前期工作，比以往同类项目的前期工作时间缩短了三年半，把很多干部群众认为不可能的事变成现实，为**重大工程前期工作树立典范。这种成功靠的是什么？靠得是一股干劲，靠得是一种作风，靠得是一种智慧。参加瓯飞前期工作的全体同志敢于担当，勇于担当，同甘共苦，风雨同舟，发扬五加

二、白加黑的精神，一起加班熬夜，放弃节假日、放弃休息日，一起讨论研究工作难题的破解和技术方案的优化，最终顺利完成光荣而艰巨的任务。通过“双十佳”评选，挖掘先进事迹，进行大力宣传，能弘扬正气、鼓舞士气，激发我们干事创业的激情。

另一方面是为了鞭策后进。应该说，我们水利干部队伍整体情况良好，战斗力较强。但存在的问题也不少，正所谓“成绩不说跑不了，问题不说不得了”，主要表现为：

一是作风问题。作风正则党风正，党风正则事业兴。作风关系人心向背，作风关系工作成败。当前，水利干部队伍总体风气还是不错的，但也存在一些“慵懒散慢”等不良现象：第一，工作得过且过。一些同志缺乏责任心，没有上进心，工作没有积极性、责任感，得过且过，事不关己高高挂起，工作上庸庸碌碌，虚度光阴；第二，工作有畏难情绪。抱有畏难心，见困难就绕、见问题就推、见矛盾就躲，碰到“急、难、险、重”任务，有畏难情绪，不求有功但求无过，缺乏一种舍我其谁、勇于担当的气魄；第三，办事推诿扯皮。有些人大局意识不强，凡事先考虑本处室本单位利益，处室间单位间配合乏力，能推则推，能躲则躲，一定程度上存在推诿扯皮、办事拖拉、效率低下、工作不落实的现象；第四，人浮于事。有的同志作风漂浮，到基层调研蜻蜓点水，工作不深不透。有的工作只停留在表面上，没有真抓实干，抓具体落实少，应付了事；第五，宗旨观念淡薄。陈德荣书记在全市三级干部上指出：“当官不是当老爷，当官就是做公仆”，**转型发展需要全体干部齐心协力、艰苦奋斗，没有艰苦奋斗哪来的转型发展，没有干部的辛苦指数哪来的百姓幸福指数。但是，在我们水利干部队伍中，也就存在那么一些人，一些感觉付出和回报不对等，一些怕吃苦，不肯吃苦，坐享其成；第六，不注意形象。少数干部有损形象，甚至个别人说出有悖于党性原则的论调，在外面非议、发牢骚，作为一名党员干部，不同意见可以充分交流讨论，但必须注意形象，必须与党组保持一致，这是党的政治纪律，否则就不配当干部。

二是能力问题。我们局机关和事业单位有200多人，这个队伍也不算小。但里面很不平衡，就存在一些人什么活都干不了。占着茅坑不拉屎，拿着纳税人的钱，什么事都做不了。这里有几种现象：第一，不会做还不肯学，从来不愿学习，也不肯问不愿问，食堂吃吃饭，办公室喝喝茶、看看报纸，然后下班回家。第二，吃老本，翻黄历，干这事不行，做那事又不会。第三，不能适应工作，在岗不在状态，在其位不谋其政，工作吃不了苦，环境差一点叫苦，工作累一点叫苦，钱少拿一点叫苦。

三是分配问题。以上作风问题、能力问题的存在，其症结就在于分配问题，就是分配不公、不科学，工作干多干少一个样，干好干坏差不多，干与不干也没办法，导致我们的队伍养着一些懒汉、庸人，整天无所事事，一张报纸一杯茶混日子，端着“铁饭碗”，谁能奈何我呢？因此，我们要切实打破“吃大锅饭”的现象，已经到了刻不容缓的地步。根据市委市政府要求和统一部署，我们局里去年也推出了全员考绩法和事业单位考绩法，但是一年多推行下来的效果不怎么样。主要问题有：第一，奖金额度太小，奖惩力度不够。事业单位仅拿出800元统筹，而且考核等次之间最高的也就是差个几百块钱，分配距离没拉开，起不到激励奖惩的作用；第二，制度执行不到位，做老好人思想。虽然每一个处室也都制定了绩效考核办法，明确了具体考核细则和奖励金额，但是执行不到位，制度就边上放放，形同虚设，干事和不干事一样，一切如故，大家还是基本搞平均主义，你好我好大家好；第三，工作责任目标不够细化，难于考核。很多单位，工作走一步算一步，工作没有重点，任务没有细化，也没有落实到具体责任人，怎么谈得上去考核呢？怎么谈得上去评价工作任务完成好坏呢？第四，考核办法设计不够合理。有些单位，考核出来分数大都在90分以上，也有92分，我们大学里读书85分以上就是优秀了，92分以上说明每个人工作都很好，还考什么绩啊？不用考了，大家都是优秀！为什么会这样？我们制度设计有问题，每张表格设计的时候要明确95分以上的有几个人、60分以下的几个人，如果超过这个额度这张票无效，这样才能把距离拉开。

(二)向“双十佳”学些什么

今天受到表彰的很多一线水利人，几十年如一日，坚守边远山区或基层第一线，恪尽职守，默默奉献，不求回报，他们虽然没有惊天动地的业绩，但他们在平凡的岗位上创造出了不平凡的业绩，是新时期我市水利战绩上涌现出来的先进典型。在他们身上集中体现了“献身、负责、求实”的水利行业精神，弘扬了“**水利尽心尽力”服务品牌。因此，我们要大力弘扬和宣传先进典型，努力营造崇尚先进、学习先进、争做先进的良好氛围，引导和激励广大干部职工在各自岗位上为水利事业勇创佳绩、建功立业。

第一、要学习“双十佳”爱岗敬业，任劳任怨的公仆情怀。文成黄坦镇水利站长邢星亮，从事水利工作30余年。他为灭山林火灾虽身遭Ⅲ级伤残却毅然放弃优越的工作环境，奋战在基层水利第一线，以实际行动谱写了新时代普通水利人的高尚情怀。也从一个水利门外汉成长为高级工程师，在国家级刊物上发表7篇专业论文；创下了182座山塘水库连续33年安全运行无事故的优秀记录。瑞安市水利局党组副书记、副局长林祝兴，从事水利工作29年，曾参与或主持10余项省、市、县重点水利工程建设，分管过防汛抗旱、规划建设、小流域治理等工作，一直爱岗敬业，乐于奉献，较好地完成各项重要任务。曾获浙江省抗台救灾先进个人、首届“**市模范公务员”等荣誉称号，获记二等功一次、三等功两次。

第二、要学习“双十佳”刻苦钻研、锐意创新的时代风范。市水利电力勘测设计院张迈，教授级高级工程师，拥有咨询、水工结构、水利规划、工程地质、水土保持工程师五项国家注册证书，入选浙江省“151人才工程”第三层次人才、浙江省“水利325拔尖人才工程”第二层次人才。从事水利工作22年，主持完成了60多项省市重点工程的规划设计任务，共计获得省水利优秀设计金奖、省优秀咨询项目一等奖、省“钱江杯”优秀设计奖等15项省、市级优秀设计大奖。浙江珊溪经济发展有限责任公司总工程师兼副总经理滕玉楠，**市“新世纪551人才工程”第三层次人才，由他负责的《赵山渡引水枢纽防渗墙补强加固项目关键技术研究》被列为省水利科技计划项目，主持的赵山渡引水渠系渡槽补强加固顶升技术研究，是国内第一次运用PLC同步顶升技术对渡槽进行加固，其成果获得国家专利，多次获得先进工作者、优秀共产党员等荣誉。

第三、要学习“双十佳”身先士卒、艰苦奋斗的创业热情。**市温瑞平水系管理局副局长胡理相，10余年如一日，始终坚守在我市温瑞、瑞平两大平原防汛、防旱、抗台和水利工程建设管理的第一线，身先士卒，锐意进取，为我市鹿城、龙湾、瓯海、瑞安、平阳以及市属各“功能区”的防灾减灾、水利工程建设管理、农业灌溉、塘河水环境改善以及水管体制改革做出了应有的贡献。市西向排洪工程建设总指挥部副总工卢国栋。1982年参加工作，在水利施工、工程技术、项目管理等多个岗位工作，敬业爱岗，勤于钻研，作为西排工程技术骨干，他一直驻守在工地一线，模范带头，破难攻坚，推进重点工程建设，多次获得市级各类先进个人荣誉。

第四、要学习“双十佳”默默无闻、脚踏实地的奉献精神。乐清市北白象农业综合服务中心主任郑源山，从事水利工作30年来，致力于当地基层防汛体系建设、防洪工程建设、小流域治理、水利工程建设、河道整治、水利普查、防汛抗台等工作，一心扑在基层水利战线，爱岗敬业、脚踏实地，几十年如一日，为乐清市基层水利工作和当地的防汛保安全默默贡献自己的力量。多次获得市、县级水利、防汛工作先进个人。苍南水文站站长朱永泉，从事基层水文工作35年，负责苍南县台风抗台报汛及洪水调查分析、水文资料收集及整编、鳌江流域防御洪水方案、站网规划建设等工作。苍南县属台风登陆频繁的县，多少个台风肆虐的白天黑夜，他凭借坚强的意志和扎实的测量技术，为我市防洪抗台保平安报出了宝贵的水文数据，先后多次获“**市劳动模范”称号等荣誉。

(三)以“双十佳”精神为动力，全面加强水利队伍建设。

1、实施全员考核，提升工作绩效。今年，要根据去年考绩实施情况，进一步修正完善考绩法，重点抓好以下几个方面：

一要全面推行全员考绩。根据市委要求，今年要全面推行全员考绩法，而且是全体的、具有强制性的，不是愿意不愿意的、可选择性的。这里分两类人员。一类是局机关公务员和列入参公单位的人员，采取的是全员考绩，考核考绩到每一个人，今年要继续坚持，按照市里全员考绩的总体要求，注重工作实绩和质量，与考核等次、奖金、干部使用挂钩起来。绩效考核列最后的干部职工，要进行诫勉谈话，当年原则上不能提拔；连续2年绩效考核排名最后的，是中层干部的视情予以免职或降一职务层次任职或改任非领导职务；是一般干部职工的进行“双向选择”，落选的进行试岗，试岗期为3个月，试岗期满且考核合格的，由局党组研究决定重新安排工作，试岗期满考核不合格的，进行离岗培训。另一类是事业单位人员，今年要参照公务员全员考绩法，重点要改变和完善事业单位的考核考绩方式，改变去年局里只考核到事业单位的情况，要求所有事业单位对个人的月、考核要动真格，参照局里公务员全员考核考绩奖惩办法，把考核考绩与绩效奖金、考核等次、评先评优、干部使用等真正挂起钩来，该诫勉谈话的诫勉谈话，该降职降级的降职降级，该扣奖金的扣奖金，该双向选择的双向选择，该离岗培训的离岗培训。总之一句话，绝不能再让考核考绩办法形同虚设，否则首先追究事业单位主要负责人的责任。

二要拉开绩效奖金分配差距。主要有两块：一块就是事业单位由局里统筹安排的绩效奖金要大幅提升，去年是800元，太少了，今年初步打算统筹3000元。而且在年底考核后，不同等次的要适当拉开距离，要把任务完成不好的钱拿过来，奖励任务完成好的。另一块，就是事业单位内部绩效奖金，也要拉开距离，多干活多拿钱，多劳多得天经地义，有些没干活或者干不好活、慵懒散漫的，就发给基础部分工资，奖金是奖给干活的同志。

三要突出重点工作目标。去年重点工作考核目标制定还不是很合理，有些单位目标制定很保守，给自己留有余地，而且重点也不突出，把一些很简单的、日常的一些工作放在重点工作目标考核里，大大降低了考核的含金量和公平合理性。今年，在这方面要认真研究，仔细审核，要紧紧围绕省里、市委市政府下达给局里的重点工作目标任务，细化到每个责任单位。考核内容不在于多，而在于精，要突出各处室单位的工作重点和主要任务。同时，要做到量化考核，定性的内容不要放，使考核更具可操作性，切实提高考核的有效性和公平性。

四要加大平时考核及通报力度。对各处室(单位)的重点工作目标考核要注重全过程的监管，采取定期汇报会、工作抽查、重点工作跟踪等形式，及时了解掌握工作动态及任务完成情况，每季度利用政务公开栏及书面进行通报公布，接受群众的监督。

五要提高考核工作水平和结果运用。对于全员考绩工作，局党组将给予高度的重视，组建专门的考核考绩领导小组，负责考核考绩工作的组织领导、综合协调、重大事项的决策等，并设办公室，挂局人事处，抽调专人负责，专门做这件事，切实提高考核考绩工作水平。同时，将进一步突出考核考绩结果的运用，除把考核考绩结果与挂钩外，要把结果与干部的评先评优、提拔使用等有机结合起来。

2、改进工作作风，树立水利人良好形象。为贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风有关规定，局党组今年的1号文件就是《关于改进工作作风，推进勤政廉政善政的实施意见》，召开的第一个会议就是全市水利系统“改进工作作风推进勤政廉政善政建设”视频会议，把作风建设摆在突出的位置来抓。前段时间，局里专门下发了《关于开展重点水利工程建设“一对一服务”活动的通知》，每位局领导及中层干部挂钩联系一项重点水利工程，并要求定期深入一线，掌握动态，认真调研，指导服务，帮助各地各项目业主解决困难和问题。在这里再重申一下，局机关各处室(单位)要按照文件的要求，发扬一线工作法，深入基层一下调查研究，帮助理清工作思路，制订具体工作实施计划，蹲点进行技术指导服务，前方百计为基层排忧解难。

3、廉洁自律，确保自身和干部安全。去年以来，全市水利系统虽然没有发生违法违纪案件，不等于没有案件，案件的发生有滞后性。但去年我省水利系统发生了多起人员违法违纪案件，全省水利系统53人被查处，有局长、有副局长、有股长、有办事员，给我们敲响了的警钟。我们一定要保持清醒的头脑，做到警钟长鸣，防微杜渐，严格自律，时刻绷紧廉政这根弦，在大投入、大建设下要绝对确保干部安全，工程要建起来，干部绝对不能倒下去。

同志们，总书记说：“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们紧密团结，万众一心，为实现共同梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有广阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。”当前正值**水利事业发展千载难逢的最好时期，我们正在逐步实现前辈几代水利人想实现的**水利梦，让我们携起手来，继续发扬“献身、负责、求实”的精神，努力营造尊重先进、学习先进、争做先进的良好氛围，使全水利系统凝聚力再进一步增强，工作标准再进一步提高，典型示范作用再进一步发挥，努力推进我市水利事业转型升级发展，为建设“三生融合幸福**”而努力奋斗。

第三篇：在捐助活动上的动员讲话

在捐款活动上的动员讲话

各界同仁、朋友们： 大家好！

在这寒冷的冬天，当得知西藏昌都类乌齐县加桑卡色如希望小学的孩子们因生活在偏僻的山区，海拔较高，交通不畅等原因，至今还在贫困中艰难度日时，不禁潸然泪下。于是，利用工作之余，在这里用我微薄的力量呼吁社会一起来关爱这些生活在贫困中的孩子们，在春节来临之际，让西藏贫困的孩子们过个温暖的新年吧！

在那片离太阳最近的土地上,清澈的眼睛不应只看到贫穷,纯洁的心灵不应只感受到苦难.请坚信,即便是我们最微薄的援助,或许会改变孩子们的一生.即便是一缕阳光,在寒冷的冬天仍会温暖孩子的生命.你给予别人的是幸福，自己收获的就是快乐。一点点的爱心、火苗般的善良，就能换来身边人灿烂的笑容；微薄的力量，就能换来课堂上朗朗的书声。一滴水也许是微不足道的，但如果汇成一股清泉，就足以滋润干渴的心田。

那些在高原的孩子，也是我们的孩子。他们需要我们的爱！如果您愿意伸出您的援助之手，捐出您手头的零花钱，举手之劳,就能让他们在寒冷中感受到温暖，过一个温暖的新年。我们或许没有很高的收入，我们或许没有多余的存款，我们或许捐不起一座希望小学，但我们有爱，我们坚信，每个人都付出爱，哪怕是最微薄的爱，这个世界将变的更温暖！

让我们一起来感受爱,传递爱,成为爱!你的一次善举，她的冬天就不再寒冷！

第四篇：庆祝“世界湿地日”活动上的讲话

庆祝“世界湿地日”活动上的讲话

尊敬的张思卿副主席，各位来宾，女士们、先生们：

今天是第十一个“世界湿地日”，我们与世界自然基金会、《湿地公约》秘书处在这里共同举办庆祝活动，就是要宣传湿地保护的重要意义，呼唤全社会进一步重视和支持湿地保护。国际社会确定今年“世界湿地日”的主题是“为了渔业的明天—湿地支撑着渔业的健康发展”，这彰显了湿地不仅对生态、而且对维持经济社会可持续发展的重要作用。今天张思卿副主席在百忙之中光临庆祝活动并将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。借此机会，我代表国家林业局向长期以来关心支持湿地保护工作的各位领导、各界人士致以衷心的感谢！下面，我先讲三点意见。

一、我国湿地保护工作取得了显著的成就

我国是湿地类型齐全、数量较多的国家。全国湿地总面积约3848万公顷，居亚洲第一位，世界第四位。我国十分重视湿地保护。进入新世纪以来，在各级政府和各有关部门的共同努力下，湿地保护事业又取得了可喜的成绩。

一是湿地保护工作逐年得到加强。2000年，国务院17个部门颁布了《中国湿地保护行动计划》。2001年，将湿地保护作为重点内容，纳入六大林业重点建设工程。2002年，组织了中国湿地保护战略研究。2003年，完成了首次全国湿地资源调查。2004年，国务院办公厅发出了加强湿地保护管理的通知，要求地方各级政府将湿地保护作为改善生态的重要任务来抓。2005年，国务院批准了《全国湿地保护工程实施规划》和三江源湿地保护的专项规划。2006年，国家把湿地保护列入“十一五”建设重点并启动了湿地保护工程建设。这些重大措施有力的促进了我国湿地保护。

二是初步形成了湿地保护网络体系。各地坚持保护优先的原则，采取多种形式积极推进湿地保护。初步形成了以湿地自然保护区为主体，水源保护区、海洋功能特别保护区、湿地多用途管制区、湿地野生动物禁猎区、湿地公园、湿地风景名胜区等多种管理形式相结合的湿地保护网络体系。其中，仅湿地自然保护区就建立470多处，使45%约1700多万公顷的自然湿地纳入保护区严格保护。随着湿地保护面积的不断扩大，一些地区的生态状况得到改善。

三是湿地保护重点工程建设扎实推进。全国湿地保护工程和青海三江源湿地保护工程等两大专项重点工程进展顺利，通过工程实施，布局了一批湿地保护、恢复项目，有力的促进了重点区域的治理。此外，国家相继启动实施的天然林保护、退耕还林、野生动植物保护及自然保护区建设、水污染防治、水资源调配等一批相关重点工程与湿地专项工程互为补充，不仅有力促进了重点湿地区域的保护，而且以其辐射和示范作用，共同带动了面上湿地保护的发展。

四是湿地保护管理的基础工作进一步加强。国家将湿地保护纳入立法计划，启动了湿地立法工作，一批重要湿地省份也已制定颁布了地方性湿地保护法规，依法保护管理湿地的环境进一步改善。同时，制止侵占破坏湿地、限制无序开发湿地、鼓励合理利用湿地以及湿地生态补偿、湿地生态用水、湿地用途监管等方面的政策制度正在逐步建立健全。

五是全社会湿地保护意识进一步提高。通过坚持不懈的开展湿地保护宣传教育活动，公众和社会各界的湿地保护意识显著提高。过去人们把湿地看成是荒滩、荒水、荒地，现在认识到湿地是具有生态、经济和社会多种效益的自然生态系统，认识的飞跃为湿地保护形成了良好的社会氛围。现在，已有越来越多的人们关注湿地，爱护湿地，支持湿地保护事业。

六是我国湿地保护赢得了国际社会的赞誉。我国重视保护，认真履行《湿地公约》义务，得到了国际社会的赞誉，2002年世界自然基金会授予国家林业局“献给地球的礼物”特别奖，2004年湿地国际组织将首个“全球湿地保护与合理利用杰出成就奖”授予中国，2005年中国当选为湿地公约常务委员会成员国。

但是，我们还必须清醒地看到，湿地保护仅仅是取得初步成效。当前，湿地面积减少和功能下降的趋势还没有遏制，湿地围垦、改造、污染、水资源不合理利用以及过度掠夺生物资源等问题在一些地区还很严重。与其他生态系统相比，湿地保护起步较晚，我们一定要加大工作力度，加快湿地保护事业发展步伐。

二、进一步认识湿地及保护湿地的重要性，切实维护和充分发挥湿地生态系统的多种功能

湿地与森林、海洋并称为全球三大生态系统。湿地既是生物多样性的富集地区，也是最具有活力的生态系统。健康的湿地生态系统，是国家生态安全体系的重要组成部分和实现经济与社会可持续发展的重要基础。我们要充分认识在全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的伟大进程中，加强湿地保护的重要意义。

（一）湿地具有强大的生态功能，是人类社会赖以生存的生命支持系统。湿地以其特有的功能，参与和影响着生物地球化学循环和生物地球物理过程，在维护生态平衡中发挥着特殊的作用。湿地是野生生物的家园，我国湿地孕育着2200多种野生植物和1770多种野生动物，没有湿地许多物种和基因资源将不复存在。湿地是天然水库，具有强大的水文调节和水循环功能，失去湿地就丧失了水源与水资源。湿地是“自然之肾”，对于降解污染、净化水质具有重要的作用。湿地是降低自然灾害风险的“缓冲器”，具有调洪蓄水、抵御风暴、预防侵蚀、抗御干旱、调节气候等功能，在预防和降低自然灾害损失、缓解全球气候变暖等方面发挥着十分重要的作用。在2004年印度洋海啸中，滨海红树林湿地充分显示其对抵御自然灾害的巨大作用。科学研究证明湿地与森林一样，具有强大的固碳功能，在控制大气温室气体浓度增加方面具有不可估量的作用。我们必须充分的认识到，维护一个良好的、功能强大的湿地生态系统是保障中华民族长远发展的需要。

（二）湿地具有丰富的提供物产功能，是社会经济可持续发展的重要物质基础。湿地在发挥强大的生态功能的同时，还为人类提供粮食、肉食、药材、能源及工业原料，被誉为资源宝库。湿地产品中的粮食以及纤维等原材料可被直接食用或作为加工原料，是群众生产生活的重要物质来源。湿地供应的清洁水是人们生活的必须资源，健康的湿地为人类饮水安全提供基本保障。湿地还提供食盐、天然碱、稀有金属等工业原料和化石燃料，支持着工业发展和能源的需求。内陆湖泊、滨海湿地是天然的水产养殖地，蕴含巨大的渔业发展潜力，鱼类产品已成为我们重要的蛋白质来源。我国数亿人口依赖着湿地生存和发展，湿地丰富的资源是社会经济发展的重要物质基础，也是农民增收致富的重要资源。

（三）湿地具有独特的文化功能，孕育并传承着人类的文明。湿地孕育了人类文明。尼罗河孕育了古埃及文明，幼发拉底河和底格里斯河孕育了古巴比伦文明，黄河孕育了华夏文明。湿地具有的美学、教育、文化、精神等功能，孕育了宗教、民俗、音乐等湿地文化。许多湖泊是少数民族群众的“圣湖”和重要的宗教活动场所，蕴涵着丰富的宗教文化。当今世界，代表着现代文明的都市基本上都坐落在湿地周围，经济繁荣的区域也多分布在三角洲和沿海地区。湿地以其良好的生态环境、优美的自然景观、耐人欣赏的野生动植物，成为人们休闲旅游、陶冶情操、感受人与自然和谐和弘扬生态文化的向往之地。湿地保留并传承着物质与非物质的湿地文化，推进着人类文明的进步，从某种意义讲没有湿地就没有人类社会的发展与文明。

三、以科学发展观为指导，将我国湿地保护推向又好又快发展的新阶段

保护和改善生态是时代的要求，我们要以强烈的使命感做好湿地保护工作。要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕扩大湿地面积，提高湿地功能这一核心，全面推进湿地保护、湿地恢复、湿地合理利用示范以及湿地管护能力建设，到2010年使50％的自然湿地和70%的重要湿地得到有效保护，初步建立起结构较为合理、功能较为优化的湿地保护网络体系，逐步扭转湿地面积减少和功能退化的局面。

（一）采取有力措施，加强现有湿地的保护。要本着保护优先的原则，对湿地资源实行普遍保护，坚决制止随意侵占破坏湿地的行为。要因地制宜，综合运用建立自然保护区、禁猎区、湿地公园、湿地多功能利用管制区等多种形式，扩大湿地保护面积。要认真实施湿地保护重点工程建设，同时，要抓紧编制和组织实施各省区市湿地保护工程规划，加快湿地保护进程。要适应湿地保护形势任务的要求，组织开展第二次全国湿地资源调查，全面查清我国的湿地现状，为湿地保护与管理奠定扎实的基础。

（二）积极开展湿地恢复，扩大湿地面积和提高湿地功能。在加强现有湿地保护的同时，要积极开展湿地恢复。对有条件恢复的区域，要积极恢复湿地，扩大湿地面积。对功能退化严重的湿地，要积极采取水资源调配、污染控制、生物资源发展等综合措施进行科学修复，努力恢复湿地功能。要将湿地恢复作为重要内容纳入湿地保护规划，加强对湿地恢复技术和湿地用水、生态补水等相关政策的研究，积极抓好一批湿地恢复试点，促进湿地恢复工作。

（三）处理好保护与利用关系，提高湿地的多元效益。湿地具有多种属性与功能，社会对湿地有多样化的需求，必须将两者科学的结合才能实现湿地的保护与可持续利用。要树立科学保护、合理利用的理念，积极探索和推广在保护中科学合理利用，在科学合理利用中巩固保护成果的模式和机制，把湿地保护引入可持续发展轨道。尤其要总结探索保护湿地实体资源，利用湿地景观等非实体资源发展生态经济的模式。

（四）强化制度和机制建设，为湿地保护提供有力保障。要积极推进湿地保护立法，抓紧制定全国湿地保护条例和地方性湿地保护法规，促进依法保护管理湿地。要研究建立并完善湿地确权管理、开发占用控制、补偿恢复，以及湿地保护检查、考核、奖惩等相关政策与制度，建立健全部门间湿地保护管理的合作机制，以及社会参与湿地保护的机制，共同协调配合强化湿地保护。

（五）加强宣传教育，提高全民保护意识。湿地保护是一项社会性、公益性很强的事业，要把宣传教育作为湿地保护的一项根本性措施，常抓不懈。要创新宣传方式，通过各种有效形式加大宣传教育力度，不断提高全民湿地保护意识。要重视和加强对各级领导的宣传，提高各级领导对湿地保护重要性的认识，采取有力措施加强湿地保护工作。

（六）积极开展国际交流与合作，认真履行《湿地公约》。我国是《湿地公约》成员国，要重视和做好履约工作，积极主动参与公约事务，认真做好境内国际重要湿地的保护管理。要注意虚心向各国学习，注重将国际经验与国内湿地保护实践结合，不断提高湿地保护管理水平。要根据我国湿地保护的需要，积极开展对外交流与合作，引进更多的技术和资金，服务于我国的湿地保护。

各位来宾、女士们、先生们，湿地保护事关国家生态安全和经济社会可持续发展，也是造福人类的事业，我们一定要以科学发展观为指导，按照构建和谐社会的总体要求，以强烈的责任感和使命感做好湿地保护工作，努力将我国的湿地保护推向又好又快发展的新阶段。

第五篇：在军事日活动上的讲话

在军事日活动上的讲话

尊敬的X政委、X政委

同志们：

在“八一”建军节即将到来之际，非常高兴能受邀来到XXX部队，参观闻名全国的“XX连”，并与大家欢聚一堂，共叙鱼水深情。借此机会，我代表XX市四套班子成员及百万干部群众，向各位首长并通过你们向全体官兵致以节日的问候和良好的祝愿！

XX是XXXX、XXXX，是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市，县域经济综合实力全国X强、福布斯中国最佳县级城市第X位、中国县级城市综合创新能力第X位，荣获中国X之都、中国X之都、中国X之都。今年上半年，全市实现生产总值372亿元，增长9.2%，固定资产投资、工业性投资和自营出口额在全省一类县市中排名分别为第6位、第2位和第8位，我市经济实现稳健较快发展。

素闻XXX是精锐之师、威武之师、文明之师，有“中国XX师”之美誉，是保卫国防、保卫祖国的坚强后盾，也是全军乃至全国人民学习的楷模，尤其是“XX连”以过硬的战备思想、战斗作风、军事技术和军政纪律，得到了党和人民给予的高度赞誉，值得我们认真学习。特别是在当前国内外经济复杂严峻的形势下，我们更需要将“XX连”的克难攻坚、战无不胜、百折不挠、坚持到底的奋战精神，融入到日常工作中去、贯彻到执行落实上来，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，为加快XX经济社会健康稳健向上发展、率先基本实现现代化增添更强大的动力。

军民如鱼水，情谊似海深。一直以来，XX市委市政府始终把做好新形势下的双拥工作作为继承弘扬我党我军优良传统、树立城市良好形象的一项重要内容，并已连续四轮成功创建“XX省双拥模范城”，双拥工作已成为连接我市军政

1军民关系的桥梁纽带和促进军地双方共同建设和发展的强大动力。今后，我们将继续坚定不移地贯彻落实拥军优属政策，进一步巩固和加强军政军民团结，不断为部队输送高素质优秀兵源，进一步巩固同呼吸、共命运、心连心的军民关系，谱写双拥工作新篇章。

最后，衷心希望“XX连”继续发扬人民军队的光荣传统，充分发挥军队的积极性和创造力，一如既往地关心支持我市的发展，团结一致、齐心协力，努力营造军爱民、民拥军的良好氛围，使军民团结再上一个新的台阶！

最后，衷心祝愿各位首长、同志们节日愉快、工作顺利、阖家幸福！

谢谢大家！