第一篇:推进水利建设要抓住要害,学习一号文件
推进水利建设要抓住要害
学习贯彻“一号文件”精神
新华社北京2月10日电 从根本上提高防御水旱灾害能力,提升水利基础保障水平,关键是下大决心加大水利投入,花大力气加快推进水利建设。2011年中央一号文件指出,要把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,突出加强农田水利等薄弱环节建设,全面加强水利基础设施建设,建立水利投入稳定增长机制,力争通过5年到10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
突出加强农田水利等基础薄弱环节建设,就是要针对农业主要“靠天吃饭”、中小河流防洪能力低、小型水库病险率高、山洪灾害防治薄弱、部分地区工程性缺水严重、防汛抗旱应急能力不强、农村饮水安全建设任务繁重等薄弱环节,集中力量,抓住要害,尽快加以解决。
针对这些薄弱环节,中央一号文件明确提出灌区续建配套和节水改造等建设任务,使中小河流治理河段基本达到国家防洪标准,加快推进西南等工程性缺水地区重点水源工程建设,“十二五”期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题等要求。此外,针对防汛抗旱应急能力,中央一号文件还首次系统提出,要尽快健全防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运作高效的应急管理体制。
全面加强水利基础设施建设,就是要着眼从根本上提高防御洪涝干旱灾害能力和水利基础保障水平,抓紧建设一批大江大河大湖控制性枢纽工程、河道堤防综合整治、骨干水资源配置工程、西南地区等地重点水源工程、河湖水系连通工程等重大水利工程,全面提高水资源时空调控水平。
继续实施大江大河治理,要按照中央一号文件要求,进一步治理淮河,搞好黄河下游治理和长江中下游河势控制,继续推进主要江河河道整治和堤防建设,加强太湖、洞庭湖、鄱阳湖综合治理。“十二五”期间抓紧建设一批流域防洪控制性水利枢纽工程,不断提高调蓄洪水能力,要加强城市防洪排涝工程建设、推进海堤建设等。
加强水资源配置工程建设,要按照中央一号文件要求,在保护生态前提下,尽快建设骨干水源工程和河湖水系连通工程,加快推进南水北调东中线一期工程及配套工程建设,积极推进跨河流、区域调水工程建设。
搞好水土保持和水生态保护,要按照中央一号文件要求,实施国家水土保持重点工程建设,进一步加强长江上中游等重点区域及山洪地质灾害易发区的水土流失防治;继续推进生态脆弱河流和地区水生态修复,加快污染严重江河湖泊水环境治理;加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区、湿地的保护。
合理开发水能资源,要按照中央一号文件要求,在保护生态和农民利益的同时,统筹兼顾防洪、灌溉、供水、发电等功能,大力发展农村水电,积极开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料生态保护工程建设。
强化水文气象和水利科技支撑,要按照中央一号文件要求,强化水文气象基础设施建设,实现资料共享,全面提高服务水平。力争在核心技术上实现新突破,获得一批具有重大应用价值的研究成果,加大技术引进和推广应用力度。
加快推进水利建设,实现水利跨越式发展,必须大幅度增加水利投入,建立水利投入稳定增长机制。中央一号文件明确要求,多渠道筹集资金,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍,发挥财政在水利建设中的主导作用,将水利作为公共财政投入的重点领域。这是2011年中央一号文件最突出的亮点、含金量最高的政策,确实令人振奋。
贯彻落实中央一号文件精神,要加大公共财政对水利的投入。各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,延长水利建设基金征收年限、拓宽来源渠道、增加收入规模,合理调整水资源费征收标准、扩大征收范围。
贯彻落实中央一号文件精神,要加强对水利建设的金融支持。综合运用财政和货币政策,引导金融机构增加水利信贷资金,支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。支持符合条件的水利企业上市和发行债券。
贯彻落实中央一号文件精神,要广泛吸引社会资金投资水利。鼓励符合条件的地方政府融资平台公司通过直接、间接融资方式,拓宽水利投资渠道,吸引社会
资金参与水利建设。鼓励农民自力更生、艰苦奋斗,在统一规划基础上,按照多筹多补、多干多补原则,加大一事一议财政奖补力度,充分调动农民兴修水利的积极性。
来源:新华社
第二篇:2011年中央一号文件大力推进水利建设学习体会
从根本上提高防御水旱灾害能力,提升水利基础保障水平,关键是下大决心加大水利投入,花大力气加快推进水利建设。2011年中央一号文件指出,要把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,突出加强农田水利等薄弱环节建设,全面加强水利基础设施建设,建立水利投入稳定增长机制,力争通过5年到10年努力,从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。
突出加强农田水利等基础薄弱环节建设,就是要针对农业主要“靠天吃饭”、中小河流防洪能力低、小型水库病险率高、山洪灾害防治薄弱、部分地区工程性缺水严重、防汛抗旱应急能力不强、农村饮水安全建设任务繁重等薄弱环节,集中力量,抓住要害,尽快加以解决。
大兴农田水利建设。农业基础设施脆弱,主要是农田水利建设欠账较多,旱涝保收高标准农田比例不高。中央一号文件明确提出了到2020年要基本完成的灌区续建配套和节水改造、重点涝区治理、小型农田水利重点县建设、节水灌溉和“五小水利”工程建设任务。健全农田水利建设新机制,中央和省级财政要大幅度增加专项补助资金,市、县两级政府也要切实增加农田水利建设投入,引导农民自愿投工投劳。
加快中小河流治理和小型水库除险加固。近年来,中小河流、小型水库问题日益凸显,已成为防洪体系中的突出薄弱环节,是洪涝灾害造成人员伤亡和财产损失的主要因素。中央一号文件要求加固堤岸,清淤疏浚,使中小河流治理河段基本达到国家防洪标准;巩固大中型病险水库除险加固成果,加快小型病险水库除险加固步伐,尽快消除水库安全隐患。坚持工程措施和非工程措施相结合,完善专群结合的监测预警体系,加快实施防灾避险和重点治理,切实做好山洪地质灾害防治工作。
抓紧解决工程性缺水问题。去年西南等地的特大干旱造成大范围人畜饮水困难、大面积农田受灾,再次给我们敲响了警钟。中央一号文件要求,加快推进西南等工程性缺水地区重点水源工程建设,以县域为单元,尽快建设一批中小型水库、引提水和连通工程,显著提高雨洪资源利用和供水保障能力,基本解决缺水城镇、人口较集中乡村的供水问题。
提高防汛抗旱应急能力。中央一号文件首次系统提出,尽快健全防汛抗旱统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运作高效的应急管理体制。在提高雨情汛情旱情预报水平、建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍、健全应急抢险物资储备体系、完善应急预案等方面作出了全面部署。
继续推进农村饮水安全建设。中央一号文件明确要求,到2013年解决规划内农村饮水安全问题,“十二五”期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水问题,让农民便捷地喝上放心水、干净水。制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策,确保土地供应,对建设、运行给予税收优惠,供水用电执行居民生活或农业排灌用电价格。
全面加强水利基础设施建设,就是要着眼从根本上提高防御洪涝干旱灾害能力和水利基础保障水平,抓紧建设一批大江大河大湖控制性枢纽工程、河道堤防综合整治、骨干水资源配置工程、西南地区等地重点水源工程、河湖水系连通工程等重大水利工程,全面提高水资源时空调控水平。
继续实施大江大河治理,要按照中央一号文件要求,进一步治理淮河,搞好黄河下游治理和长江中下游河势控制,继续推进主要江河河道整治和堤防建设,加强太湖、洞庭湖、鄱阳湖综合治理。“十二五”期间抓紧建设一批流域防洪控制性水利枢纽工程,不断提高调蓄洪水能力,要加强城市防洪排涝工程建设、推进海堤建设等。
加强水资源配置工程建设,要按照中央一号文件要求,在保护生态前提下,尽快建设一批骨干水源工程和河湖水系连通工程,加快推进南水北调东中线一期工程及配套工程建设,积极推进一批跨河流、区域调水工程建设。大力推进污水处理回用,积极开展海水淡化和综合利用。
搞好水土保持和水生态保护,要按照中央一号文件要求,实施国家水土保持重点工程建设,进一步加强长江上中游、黄河上中游、西南石漠化地区、东北黑土区等重点区域及山洪地质灾害易发区的水土流失防治;继续推进生态脆弱河流和地区水生态修复,加快污染严重江河湖泊水环境治理;加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区、湿地的保护。
合理开发水能资源,要按照中央一号文件要求,在保护生态和农民利益的前提下,统筹兼顾防洪、灌溉、供水、发电、航运等功能,科学制定规划,加快水能资源开发利用。大力发展农村水电,积极开展水电新农村电气化县建设和小水电代燃料生态保护工程建设。
强化水文气象和水利科技支撑,要按照中央一号文件要求,强化水文气象基础设施建设,实现资料共享,全面提高服务水平。健全水利科技创新体系,强化基础条件平台建设,力争在水利重点领域、关键环节和核心技术上实现新突破,获得一批具有重大应用
价值的研究成果,加大技术引进和推广应用力度。
加快推进水利建设,实现水利跨越式发展,必须大幅度增加水利投入,建立水利投入稳定增长机制。中央一号文件明确要求,多渠道筹集资金,力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍,发挥财政在水利建设中的主导作用,将水利作为公共财政投入的重点领域。这是2011年中央一号文件
最突出的亮点、含金量最高的政策,确实令人振奋。
贯彻落实中央一号文件精神,要加大公共财政对水利的投入。各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高,大幅度增加中央和地方财政专项水利资金,提高水利建设资金在国家固定资产投资中的比重,从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,延长水利建设基金征收年限、拓宽来源渠道、增加收入规模,合理调整水资源费征收标准、扩大征收范围。
贯彻落实中央一号文件精神,要加强对水利建设的金融支持。综合运用财政和货币政策,引导金融机构增加水利信贷资金,支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务。支持符合条件的水利企业上市和发行债券。
贯彻落实中央一号文件精神,要广泛吸引社会资金投资水利。鼓励符合条件的地方政府融资平台公司通过直接、间接融资方式,拓宽水利投资渠道,吸引社会资金参与水利建设。鼓励农民自力更生、艰苦奋斗,在统一规划基础上,按照多筹多补、多干多补原则,加大一事一议财政奖补力度,充分调动农民兴修水利的积极性。
第三篇:学习一号文件
学习2012年中央“一号文件”精神的心得体会学习了2012年中央“一号文件”《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。深刻领会到中央“一号文件”精神实质“突出强调农业科技创新”。把农业科技摆上更加突出的位置。“一号文件”从六个方面,明确提出了23条具体意见,把推进农业科技创新作为今年“三农”工作的重点,这对于切实加强农业农村工作,加快推进农业科技创新,持续增强农产品供给保障能力,具有十分重要的意义,是指导当前和今后一个时期“三农”工作的纲领性文件。
对2012年中央“一号文件”的学习,增强了我对本职工作的责任感和使命感。作为一名基层农业技术的推广员、指导员,深深地体会到只有充分利用农技推广体系这个服务平台,积极地宣传党的各项强农惠农富农政策,农业法律、法规、深入生产第一线,开展技术指导和服务、大力推广先进的农业实用技术。不遗余力地去做本职工作,这样才能在农村形成一种学科技、用科技,勤于思考、勇于创新的局面,只有依靠科技进步,增加农业生产技术含量,大力发展高效农业,促进农村经济的发展,不断提高农业的收入,才能使农民走上致富奔小康的道路。
第四篇:学习一号文件心得体会
学习2012年中央一号文件的几点体会
农业技术推广中心潘峰
学习了2012年中央“一号文件”《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》。深刻领会到中央“一号文件”精神实质“突出强调农业科技创新”。把农业科技摆上更加突出的位置。“一号文件”从六个方面,明确提出了23条具体意见,把推进农业科技创新作为今年“三农”工作的重点,这对于切实加强农业农村工作,加快推进农业科技创新,持续增强农产品供给保障能力,具有十分重要的意义,是指导当前和今后一个时期“三农”工作的纲领性文件。通过学习,结合我中心工作实际,有以下几点体会:
一、把农业科技摆上更加突出地位
文件表述:实现农业持续稳固发展、长期确保农产品有效供给,根本前途在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑,是突破资源环境束缚的必定选择,是加快现代农业建设的决定力量,具有明显的公共性、基础性、社会性。
必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机会,保持科教兴农战略,把农业科技摆上更加突出的地位,下决心突破体制机制障碍,大幅度增长农业科技投入,推动农业科技跨越发展,为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。
二、在总体思路上,提出“三强三保”
文件表述:缭绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳固,进一步加大强农惠农富农政策力度,奋力篡夺农业好收成,合力增进农民较快增收,努力掩护农村社会和谐稳固。
三、在提升农技推广服务能力上,集中出台“三大政策”
文件表述:对扎根乡村、服务农民、艰苦奉献的农技推广人员,要切实进步待遇程度,落实工资倾斜和绩效工资政策,实现在岗人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均程度相连接。进一步完善乡镇农业公共服务机构管理体制,加强对农技推广工作的管理和领导。切实改良基层农技推广工作条件,按种养规模和服务绩效安排推广工作经费。2012年基层农业技巧推广系统改革与建设示范县项目基础笼罩农业县(市、区、场)、农业技巧推广机构条件建设项目
笼罩全部乡镇。
通过对2012年中央“一号文件”的学习,增强了我们农业技术推广工作的责任感和使命感。结合我中心工作实际,作为一名基层农业技术的推广员、指导员,深深地体会到只有充分利用农技推广体系这个服务平台,积极地宣传党的各项强农惠农富农政策,农业法律、法规、深入生产第一线,开展技术指导和服务、大力推广先进的农业实用技术。不遗余力地去做好本职工作,这样才能在农村形成一种学科技、用科技,勤于思考、勇于创新的局面,只有依靠科技进步,增加农业生产技术含量,大力发展高效农业,促进农村经济的发展,才能不断提高农业的收入。为此,我们将紧紧围绕我旗高效节水增产农业的发展,多形式、多层次的开展农民科技培训,培养一批“有文化、懂技术、善经营、会生产”的新型农民,为全旗农业生产发展和农民增收提供保障,才能使农民走上致富奔小康的道路。
2012年2月20日
第五篇:队长一号文件学习
学习矿发一号文件精神心得体会
通过对矿一号文件精神的学习,我深刻认识到了新的一年中,我矿安全生产的指导思想:坚持以党的十八届三中全会精神为指导,继续深入贯彻落实科学发展观,坚持 “以人为本、安全发展”的理念,“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,坚持“管理、装备、培训”并重,全面落实安全责任制,严格执行“金字塔”问责制度,以引深“142”安全管理模式为主线,以现代化和安全质量标准化矿井建设为前提,以以预防重大事故和消除零打碎敲事故为目的,加强安全基础管理,确保安全生产长治久安。
一号文件不仅加大了安全管理和监察的力度,而且比以往更加注重了安全宣传和教育培训工作。2014年三矿安全生产工作的总体思路是坚定不移的执行“13667”工作措施,在这样的思路下确立了新的工作目标以及十三项工作重点和保障措施。
通过对一号文件的学习,我明白了全矿乃至全局对狠抓安全工作质量标准化的力度,更加深刻了安全理念。我深感自身责任的重大。作为阳煤集团的一名职工,基层队组的一名管理人员,一定要坚持在一号文件精神的指导下,严格律己,认真学习,将上级安全生产的思想理念深入到我们的实际工作当中
并传达贯彻到每一名员工,让员工学好记牢正确运用,遵章守纪组织生产,有效杜绝“三违”事故的发生。
通过对矿发一号文件精神的学习,我更加明确了自己的职责,要坚持在确保安全的前提下,努力提高自身业务水平和管理水平,注重行为养成和安全意识操练,牢固以人为本的理念,团结员工,关心员工,确保遵章指挥,确保员工生命安全。
在这新年伊始的重大学习活动中,我深刻体会到矿对安全工作的重视和对员工生命的尊重,我更加明白,没有安全就没有效益,没有安全就没有发展。作为工程一队的一名队长,我明白了,要牢固树立安全理念,确保安全生产,就需要掌握丰富的知识、技能和经验,需要认清在当前安全形势下,安全管理的特点,做到有的放矢,点面结合。我们工程队每日从事的都是一些抬拉扛的活儿,繁重而且工作地点也很零散,这更需要队干做到全面的管理和有利的执行力。
首先,要把握安全管理的全面性,实现全方位的安全监督。在实际生产过程和日常管理中,从大局出发,树立全局观念,在日常跟班过程中做到“走一路,查一路,管一路”。同时加强所用生产设备的安全检测,坚持“生产必须安全,安全才能生产”,在现场管理思想,要放开眼界有全局意识,要全面做好安全工作,尤其小巷运输,要做好组织协调工作,坚决避免我行我素的无组织现象发生。
其次,要抓住安全管理的人与物的协调统一。安全工作头绪多,涉及面广,既要保障物的安全状态也要保证人的安全行为,要抓住安全管理的关键。要加强对作业环境的熟悉,特别是拆除安装,两巷管理必须做到对作业现场状况的熟悉,掌握作业现场危险因素,提前做好对各种灾害发生的预想准备工作。对上花班、不放心的职工要帮助教育、了解职工的思想动态。做好职工的安全教育和培训。要加强队干自身职责的履行和作风整治,要加强对职工正规操作的督查,把“干部上讲台,培训到现场”工作真正落到实处。杜绝“三违”、“三抢”和强蛮、懒惰、侥幸、无知”,在安全管理上警示提醒、严格考核,将事故扼杀在萌芽状态。
第三,把握安全管理的主动性,让人人都去管理安全。第一要做到的就是我们管理人员自身的主动性,作为基层队干,要以安全大局为重,发现“三违”现象和安全隐患不能等待、隐瞒,要严肃处理,积极应对,加强现场管理,解决实际问题,真正树立“不安全不生产,不安全就停产”的理念,无论是在设备管理还是员工正规操作上,均做到抓超前,抓防范,掌握安全的主动权。然后就是注重员工的主动性,让大家都参与到安全管理的事务当中来,调动大伙儿的积极性,让安全隐患远离我们的每一名员工。
此外,我还懂得了,我必须要不懈的学习和提高自己,除了掌握更多的专业理论知识和实践技能以及各项法律法规以
外,还需要多多和身边的人交流互补,加强员工间的配合和上下级间的协调统一。
只有我们时刻确保安全生产,才能保证2014年生产目标的实现,才能使企业得到发展,才能使我们的工作和收入在新的一年里得到保证和提高。
采煤工区
年1月11日2014