时政热点：水源地“藏污纳垢”,警惕水库污染隐患

第一篇：时政热点：水源地“藏污纳垢”,警惕水库污染隐患

编者按 水，伟大的生命之源。但是，近年来，有关水源地遭污染以及城市自来水水质不达标的消息频现，给人们生活和城市发展带来巨大隐患。在这隐患的背后，部分企业乱排乱放、水源地陷入发展与保护困境、自来水厂工艺落后标准存缺陷、二次供水设备卫生状况差、城市污水处理不力等一系列问题正渐渐浮出水面。

生活污水从沟汊直接进入丹江口水库入库河流之一的神定河，河水呈黑色并伴有异味；引滦入津水源地的潘家口水库和大黑汀水库，至今水源地依然面临尾矿扬尘、挖山取石和网箱养鱼三大威胁；在官厅水库的上游，在桑干河不足一公里的沿线周边堆放着大量的生活垃圾„„

由于我国水资源分布不均，修建调水工程成为很多地方解决水荒的办法。不过，记者最近在湖北、河北等地几个全国重要的调水源头采访发现，众多的污染隐患威胁着调水工程的水质安全，而水源地政府保护水质的主动性和能力普遍不足。专家呼吁，国家应尽快出台生态补偿的相关法律法规，破解调水源头的保护困局，以确保调水工程的水质安全。

水源地污染威胁重重

在十堰城区，流入神定河的众多沟汊边分布着大量的居民点，不少沟汊成为“纳污河”，生活污水从沟汊直接流入神定河，河水呈黑色并伴有异味。

丹江口水库是南水北调中线水源地，库区的湖北省十堰市有12条主要的入库河流，过去这里一度是“有河皆厂，有厂皆污”。近几年来，通过关停污染企业，建设及投入运营水污染防治项目，有7条河流水质已经基本达标，但是流经城镇再进入水库的神定河、泗河、剑河、犟河和官山河等五条河的水污染问题仍然严重，大多仍维持在劣V类水质。

记者在十堰城区看到，流入神定河的众多沟汊边分布着大量的居民点，不少沟汊成为“纳污河”，生活污水从沟汊直接流入神定河，河水呈黑色并伴有异味。当地提供的数字显示，十堰市城区的污水收集率仅有50%左右。

十堰市环保局副局长袁劲松表示，工业点源污染的问题基本解决，但生活污水直排现象和农业面源污染仍非常突出。据2013年5月全国政协特邀常委视察团的调查报告显示，丹江口水库近十年来营养物含量呈上升趋势，水库处于中营养状态，局部库湾的氮、磷等营养元素富集程度较高。据统计，水源区面源污染负荷以总氮计约为36442吨，是造成水库总氮超标和向富营养化发展的主要因素。

报告认为，如果总氮含量得不到有效控制，局部库湾水体可能会出现水华现象。（淡水水体中藻类大量繁殖的一种自然生态现象，是水体富营养化的一种特征，主要由于生活及工呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

农业生产中含有大量氮、磷的废污水进入水体后，蓝藻、绿藻、硅藻等藻类成为水体中的优势种群，大量繁殖后使水体呈现蓝色或绿色的一种现象。）

作为引滦入津水源地的潘家口水库和大黑汀水库位于河北省境内，10多年前天津就开始担忧水质污染问题，但至今水源地依然面临尾矿扬尘、挖山取石和网箱养鱼三大威胁，水质污染状况有增无减，近几年来多次出现水质被污染事件。2010年出台的《海河流域水污染防治“十二五”规划大纲》显示：入库来水总氮、铁超标，不能达到地表水三类标准及饮用水要求，引滦沿线农业源污染尚未得到有效的治理。

此外，作为北京的备用水源地，处于河北省怀来县的官厅水库也存在水污染隐患。记者在水库上游桑园镇夹河村看到，大量的生活垃圾堆放在离著名的桑干河不足一公里的沿线周边。同时，由于官厅水库的水位下降，在上游有大面积的库底裸露，当地官员称，这些地方变成当地农民抢种的“耕地”，大量施用的化肥、农药直接危及水库水质。

用水与保水存利益之争

用水的不保护，保护的不用水，水源地保护因用水地和保水地利益之争面临重重困境。甚至有基层官员称，现在的调水现状就像是为了保发达地区“过好日子”，而让贫困地区“守苦日子”。

据了解，遍布全国各地的调水工程，有不少是跨地域甚至跨流域，受水区、水源保护区以及受影响区分属不同的利益主体，导致调水工程的水质保护成为多年来困扰各地的突出问题。记者了解到，目前至少有三大困局亟待解决，否则水源地水质保护及调水模式将难以为继。

一是用水与保水的脱节困局。据介绍，官厅水库曾有着惨痛教训。随着上游地区工农业生产的发展，官厅水库的污染问题从七十年代开始便愈演愈烈，直至丧失水源地功能，1997年被迫退出城市生活饮用水体系。2001年，为解决北京市水资源的严重短缺，国务院启动“改善官厅”的治理规划，2007年官厅水库被重新启用作为北京饮用水备用水源地。

为保护丹江口水库的水质，到十二五末，国家将在十堰市库区建成81个乡镇污水处理厂。十堰市住建委副主任张丙申表示，这些污水处理厂的人员经费、运行费用、设备维修资金按现在的政策全部由水源地承担，保护了北方用水，当地却要背上一个沉重包袱。

此外，河北怀来县环保局副局长刘万利也称，用水的不保护，保护的不用水，调水工程必须解决这个问题，否则官厅水库的教训还会在其他地方上演。

二是水源地的发展与保护困局。在保护水质的要求下，调水水源地环保部门“一票否决”拒批有污染风险的企业成为工作常态。南水北调中线水源地的十堰市，据当地统计，近几年来已拒批160个有污染风险的拟建项目。

作为官厅水库水源地的怀来县同样如此。据当地环保部门介绍，近几年每年拒批的招商引资项目都在一二十家。环保局副局长刘万利说：“大家辛辛苦苦引进企业，结果被我们否了，为这个已经得罪不少人。现在守着官厅水库，很多企业都进不来，地方牺牲很大。”

为了向京津地区调水，在河北张家口、承德已出现了环京津贫困带。不少基层官员认为，水源地一般都是贫困的山区，现在的调水现状就像是为了保发达地区“过好日子”，而让贫困地区“守苦日子”。

三是受影响区与受益区的利益困局。今年南水北调中线向北方通水后，汉江的水将有95亿方改道流向北方，这就意味着丹江口水库下游一年将减少95亿方的径流量。湖北省襄阳市南水北调办副主任李国栋说，经过专家的测算，中线工程通水后穿过襄阳市的汉江平均水位将下降0.41米，这将造成当地水环境容量的急剧下降，给地方发展和生态建设带来巨大压力。

河北省水利专家魏智敏称，受引滦入津的调水影响，滦河下游河道水位下降1米，多年来河道淤积严重，河床明显抬高，荒漠化加剧。如果不消除这种不利影响，随着全社会生态环保意识增强，调水工程将可能面临巨大的社会抵制风险。

亟待出台生态补偿法

目前我国关于生态补偿的相关规定散见于一些不同层级的法律、法规和规章中，不仅没有一部生态补偿的基本法律或行政法规，而且现有的相关条文缺乏可操作性和强制性。

不少专家认为，调水工程实质是资源和利益的重新分配，要破解这些困局，就必须协调各方利益并调动各方积极性，所以建议尽快出台生态补偿相关法律。

当前由于生态补偿无法可依，一些调水工程的水质保护陷入困境。天津市水利科学研究院名誉院长曹大正说，潘家口、大黑汀水库虽然是引滦入津的水源地，但运行近30年来却迟迟没有被划定为饮用水水源地保护区。

据了解，这个尴尬局面的背后，是河北和天津两地的利益博弈。河北省水利专家魏智敏1998年就开始呼吁建立京津冀水资源补偿机制，但至今有关部门没有实质性动作。他说，天津方面认为引滦入津工程是国家工程，他们不应该补偿；既然不补偿，河北当然也就没有积极性划定水源保护区。

据了解，目前我国关于生态补偿的相关规定散见于一些不同层级的法律、法规和规章中，不仅没有一部生态补偿的基本法律或行政法规，而且现有的相关条文缺乏可操作性和强制性。湖北省丹江口市环保局副局长魏庆九表示，今年2月刚颁布施行的《南水北调工程供用水管理条例》中也明确规定，对南水北调工程水源地实行水环境生态保护补偿，但谁也不知道谁来补、补多少。

专家建议，在当前国家开始大力建立生态文明的大环境下，应该尽快启动生态补偿的立法，通过法律对生态补偿的原则、基本制度、补偿主体和对象、补偿标准和资金来源等作出总体性规定，促进受益区与受影响区的公平发展，并实现水资源的可持续利用和保护。

第二篇：时政热点：饮用水水源地整治应抓实抓细

汕头中公教育 shantou.offcn.com 时政热点：饮用水水源地整治应抓实抓细

汕头公务员招聘考试网：汕头中公时事政治频道更新国内国际时事政治热点，并提供时事政治热点政策解读、理论观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。

导语：中公时事政治频道更新国内国际时事政治热点，并提供时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们关注--时政热点：饮用水水源地整治应抓实抓细。

作者：沈胜学

饮用水水质优劣直接关系到人民群众的饮水安全与身体健康，关系到经济社会发展大局，关系到社会稳定和公共安全大局。近日，生态环境部开展了饮用水水源地环境保护第二轮专项督查。从督查的情况看，仍有一些地区工作推进不力。为此，笔者认为，各地要切实强化政治担当，坚持真抓实干，加快推进清理整治工作。

提高政治站位。水源地保护是打赢污染防治攻坚战的7项标志性战役之一，开展饮用水水源地环境保护专项行动，既是学习贯彻习近平新时代生态文明思想的重要举措和具体行动，也是深入落实十九大关于坚决打好污染防治攻坚战的重要内容。整治任务“零进展”、整治工作不实不严的地区党委政府要进一步深入学习领会党中央、国务院的决策部署，认真反思是否存在政治站位不高、思想认识不到位等问题，是否存在得过且过、敷衍应对的问题，切实以对人民群众高度负责的政治责任感，履行好饮用水水源地保护的职责，把饮用水水源地环境整治工作做扎实、做深入、做细致。

坚持问题导向。各地尤其是进展严重滞后的地区，要进一步对照督查组反馈的问题、自身查找的问题，分析查找原因，按“一个饮用水水源地、一套整改方案、一抓到底”原则，明确任务分工，细化完善方案，根据剩余时间、剩余任务倒排工期，确保责任有人担当、任务有人落实、问题有人解决，确保滞后的工作能及时赶上、整治工作能按期完成。同时，建议建立健全信息公开制度，执行一月一调度、一月一公开，实现全过程、全方位信息公开，全面接受社会监督。

严格审核把关。从督查的情况看，某地应当依法取缔水源保护区内的居民生活污水处理厂排污口而未取缔，却在月度进展情况中填报已完成取缔工作;某地应当依法取缔饮用水水源地一级保护区内的食品加工厂、畜禽养殖场等，当地在食品加工厂尚未搬迁、畜禽养殖场内仍有存栏生猪且污水未处理的情况下，依然在填报水源地整治工作情况时称已完成上述问题整改。反映出个别地方对整改工作审核把关不严，甚至虚报整改情况。为此，笔者建议，各地应制定 “验收销号备案”程序，按照“一问题、一验收、一销案、一备案”的原则，规范工作流程，严把整治验收关，防止不严不实问题再次发生。

巩固整治成效。各地要不断完善饮用水水源地环境保护长效机制，将水源地环境保护工作纳入常态化管理，对已完成整改的环境问题，要不定期组织开展“回头看”，确保依法整

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汕头中公教育 shantou.offcn.com 改到位，严防环境违法问题反弹。对出现反弹的问题，要认真分析原因、研究对策，及时采取措施予以解决。加强督查、督办，对整改进展缓慢的地区，省对市、市对县(区)约谈相关责任人;对在问题整治中履职不力、弄虚作假、推诿扯皮的相关单位、责任人依法严格问责。(沈胜学)

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第三篇：时政热点：警惕“房租贷”背后的金融乱象

时政热点：警惕“房租贷”背后的金融乱象

作者：温宝臣

近期，北上广深等城市房租快速上涨，引起了舆论关注，也将“房租贷”再次引入公众视野。日前，北京市住建委表示，已经会同市银监局、市金融局等启动调查“租房贷”，将严查中介机构的资金来源和流向，一旦查实违规行为，将从严处罚。

在“校园贷”等诸多消费场景被监管层一一限制后，资本快速地找到了下一个场景——房租分期，这一“创新”被很快用于长租公寓领域。

长租公寓领域的房租分期一般采取“押一付一”的保证形式。与传统房屋中介“押一付三”模式相比，可以减轻租房人短期负担，尤其是对刚刚步入社会的大学生来说，看上去十分划算。同时,也缓解了房东收租难问题。表面上看，这是一个多赢模式，但实际上可能没有这么乐观。

长租公寓房租分期运行模式一般是房产中介从房主手中租房，再转租给租户。但是，在订立合同过程中，部分房产中介机构引入了金融机构，租户事实上被办理了贷款。金融机构将相当长时间的贷款一次性转划给房产中介，中介再将这笔钱按季度或者按年支付给房东。如此一来，租户的义务不再是按月交房租，而是按月向金融机构还贷。

仅从合同角度来看，金融机构的介入使原本简单的居间合同变成了一个由借贷合同和居间合同组成的复杂关系合同。未来一旦发生纠纷，处理起来的成本要比原有的模式更高。尤其是借贷合同的存在，也一定会提高租房者的成本，甚至为后续的暴力催收埋下隐患。

在这种模式下，房屋中介已经不再满足于赚取中介佣金，而是将目光转向了租房者的信用。在这个过程中，房屋中介和金融机构完成了一次“合谋”。租户贷款落在了房屋中介账户里，这些“裸奔”的资金随即变成中介扩张业务的资本。不难发现，在这一模式下，房屋中介已经不再仅仅是信息中介，而是变异为资本中介。为了更多利润，他们需要将这种模式像滚雪球一样越滚越大、越滚越快。于是，这些房屋中介在市场上不惜高价争抢房源，并扰乱了租房市场定价。

更让人无奈的是，一旦资金链断裂，运营长租公寓的公司完全可以“跑路”结束这一游戏。房主届时收回房子，但是租户必须继续履行贷款合同，否则可能面临合同纠纷。房屋中介这种“借鸡生蛋”的把戏，存在着严重的风险隐患，这种风险最终会由金融机构和租户买单。因此，“房租贷”已不是单纯房屋租赁市场的问题，更多地应该从防范金融风险角度来看待。

当前，金融市场上打着创新旗号的“伪创新”层出不穷，对于“房租贷”背后的金融乱象，监管部门也要深入摸排，追根溯源，防患于未然。(温宝臣)

第四篇：公务员考试时政热点：官员财产隐秘才是社会隐患

公务员考试时政热点：官员财产隐秘才是社会隐患

【导读】管公开官员财产呼吁了多年,也讨论了多年,但坦白地说,最近推动官员财产公开的这股声浪比以往更大。无论是高层传达出反腐决心与意志,还是地方试点官员财产公开范围扩大,或是官员财产公开的共识与氛围正在形成,都给公众带来了信心。

新的中央领导集体传达出的反腐决心与意志,正在引领新的一轮反腐浪潮。最近公开官员财产引发舆论热议。据悉,浙江慈溪纪委常委杨智峰曾表示,推行官员财产彻底公示,也要考虑社会接受度问题,他承认目前收入差距较大,会顾虑官员财产网上彻底公示后引起社会反弹,带来不稳定(1月28日《潇湘晨报》)。

尽管公开官员财产呼吁了多年,也讨论了多年,但坦白地说,最近推动官员财产公开的这股声浪比以往更大。无论是高层传达出反腐决心与意志,还是地方试点官员财产公开范围扩大,或是官员财产公开的共识与氛围正在形成,都给公众带来了信心。不过,就公开进度、公开程度而言,还与公众期待有很大差距。

比如,目前试点地区多是县级地方,公开对象多是科级官员,公开方式多是内部公开。可见,关于官员财产申报公开这项改革,目前还是在“浅水区摸石头”。这样的改革力度显然不能让公众满意。尤其是在“表哥”、“房叔”、“房姐”等事件曝光后,公众对于官员财产公开的期望更高,也更迫切。

究竟是等着“网友曝”,还是主动公开官员财产?这是一个值得我们三思的问题。如果坐等“网友曝”之后再去调查官员财产,显然是很被动的。唯有主动公开官员财产,才能把“权力关进笼子”。

在公开官员财产这个问题上,慈溪纪委常委杨智峰称,彻底公示财产或引起社会不稳定。这样的认识笔者以为似乎没有厘清楚官员财产与社会稳定之间的关系,即认为彻底公开官员财产会导致社会不稳定。其实,事实恰恰相反,如果不彻底公开官员财产,才是社会不稳定的隐患之一。

道理很简单,如果不彻底公开官员财产,官员的贪腐机会就会继续存在,社会对权力的监督成本很大而效果很差。官员贪腐就会影响到政治、经济、民生等方方面面。十八大报告就明确指出,腐败问题解决不好甚至将亡党亡国——可谓是一针见血。显然,“亡党亡国”远远比社会不稳定严重得多。

我们要意识到,官员财产不公开就为腐败提供了温床,而腐败是影响社会稳定的最大隐患。所以,我们有必要就官员财产公开达成基本共识,尤其是各级纪检部门官员有必要形成共识。

杨智峰所说的“官员财产彻底公示”,应该有三层含义:一是彻底让所有官员财产公开；二是让每个官员财产完全公开；三是让官员财产彻底对外公开。这里显然涉及尺度和界线问题。从“香港只有40个重要公务员职位是要向社会公开财产情况”、“香港把保护隐私作为财产申报公示制度的基本原则”等情况来看,官员财产确实不是彻底公开。

考虑到操作问题和官员接受问题,公开官员财产必然有一个循序渐进的过程,不可能立即彻底公开。但我们要认识到,内地和香港情况有些不同,由于监督权力的体制机制比不上香港,所以,内地公开官员财产的程度最终应该要比香港更彻底,如此,才能把权力关进严实的笼子里,不给大小权力腐败的机会。

如果我们像香港一样只公开少数高官财产,恐怕基层官员腐败难以遏制。众所周知,基层官员腐败同样严峻。所以,即使目前做不到彻底公开官员财产,也要把彻底公开作为最终目标,即做到三个彻底——彻底公开所有官员财产,让必须公开的财产彻底公开,面向社会彻底公开而不是内部公开。

只有去官员财产隐秘化,我们的社会才能和谐稳定。即使如杨智峰所说,公开官员财产会引起社会反弹,带来不稳定,但笔者以为,这只是一种阵痛,我们必须经历这种阵痛。

第五篇：2018国家公务员考试时政热点：警惕“知识付费”让你丧失思考能力

2018国家公务员考试时政热点：警惕“知识付费”让

你丧失思考能力

“知识付费”正在成为中国互联网产业一个引人瞩目的发展趋势，众多知识付费平台如新浪问答、分答、得到、知乎live等吸引了大批网友，愿意付费获取知识内容的人越来越多，有的知名答主的付费用户多达10余万，影响力不可小觑。

知识付费的出现与流行凸显了我国经济社会的巨大进步，既体现了付费者可贵的求知热情，又体现了知识的价值，可谓双赢。

但在付费围观了若干问题的解答乃至花钱买了感兴趣的几堂课后，我对知识付费的态度却有所保留了。问题不在于解答是否令人满意，而是这种方式容易让人养成依赖性——只要我点点鼠标、花点儿小钱，所有我寻求的答案立即一目了然。我得到了答案，却失去了存疑、寻找、分析、判断、论证的过程。换句话说，我在没有思考的情况下就拿到了答案，痛快倒是痛快，但我怀疑长此以往自己会不会上瘾。

对于那些纯粹的技能型知识而言，这种开门见山式的获取答案的方式是效率最高的，比如如何包饺子，怎样跑步不伤膝盖等等。提问者不需要知道论证过程，只要知道怎么做就足够了。但有些问题就没那么简单了，比如有人问：“怎样度过大学四年才有意义”，这就不是一个能轻易回答的问题，一位美国学者甚至专门就此写了一本书，而知识付费的答主想在有限的时间和篇幅内给出有价值的答案，可能性不大。这样的问题所需要的思考深度和人生阅历是简单的知识性问题所不能比拟的。

用户之所以愿意付费阅读，除了要获取某些急需的知识、技能或经验外，更多的是希望通过学习有所成长，但知识付费碎片化的解答方式显然难以满足这种需求。知道了某些问题的答案会让你看起来很聪明，但那只是因为你记住了答案，与你的实际思考能力无关。下次碰到问题，你照样一筹莫展。知识多和思考能力强之间是不能画等号的。大多数知识付费用户所面临的主要矛盾是：知识的极大丰富与思考能力没有同步提高之间的矛盾。跟积累知识不同，思考能力只能来自于长期的思考实践，是没有捷径可走的。现代认知心理学告诉我们，思考的一个特征就是慢，要花费大量时间才能有所得。而这与互联网特性是相矛盾的。

从某种意义上说，互联网的诞生把人类对速度的追求推向了极致，今天知识信息的爆炸性增长已经快到令人窒息的地步。古人常常担心自己所知有限，但当代人却大都烦恼于被信息的洪流所淹没。这样的时代，对人的思考能力的要求无疑是更高了。只有具备出色的思考能力，才能从纷繁复杂的知识信息中迅速找到自己真正需要的内容。但互联网的便捷让沉溺其中的人不愿再动脑子，遇到问题从一搜了之到一问了之，逐渐丧失了思考能力。据中国青

年报所做的一项调查，遇到基础知识“空白”，60.9%受访者第一反应是上网搜索。其实，何止是基础知识，就是遇到人生大事，不少人的第一反应也是赶紧用搜索引擎搜一下。

有了互联网这个无所不知的老师，我们还需要思考吗?有了知识付费平台，我们还有必要自己寻找答案吗?古人曾说：“智者千虑，必有一失;愚者千虑，必有一得。”不管技术如何发展，我们都应该把思考的主导权牢牢掌握在自己手里。

《 人民日报 》(2017年11月23日 19 版)