环境保护法规关于水污染物排放许可证管理法律适用问题的复函

第一篇：环境保护法规关于水污染物排放许可证管理法律适用问题的复函

关于水污染物排放许可证管理法律适用问题的复函

国家环境保护总局局函

环函[2001]204号

关于水污染物排放许可证管理法律适用问题的复函

宁波市环境保护局:

你局《关于如何执行<中华人民共和国水污染防治法实施细则>第四十四条规定的请示》（甬环法[2001]114号）收悉。经研究，函复如下：

国务院发布的《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第十条和第四十四条对水污染物排放许可证的发放条件以及违反排污许可证规定的行政处罚，分别作了明确规定。原国家环保局发布的《水污染物排放许可证管理暂行办法》作了更具体的规定。在水污染物排放许可证的管理工作中，地方环保部门和水污染物排放单位应当严格遵守上述法规和规章。

你市将地方污染物排放总量控制指标列入地方国民经济和社会发展年度计划，并经地方人民政府批准后发布。环保部门根据本地区年度污染物排放总量控制指标核发主要排污单位的排污许可证，并在许可证中规定其废水排放量和主要污染物排放浓度，符合国家水污染防治的法规和规章。

对不按照排污许可证或者临时排污许可证的规定排放污染物的单位，可以由颁发许可证的环境保护部门按照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十四条的规定，予以行政处罚。

二〇〇一年九月十二日

国家环境保护总局

第二篇：25 水污染物排放许可证管理暂行办法

水污染物排放许可证管理暂行办法

国家环保局

水污染物排放许可证管理暂行办法

1988年3月20日，国家环保局

第一章 总 则

第一条 为有效控制水污染，加强对水污染源的监督管理，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》制定本办法。

第二条 在污染物排放浓度控制管理的基础上，通过排污申报登记，发放水污染物《排放许可证》，逐步实施污染物排放总量控制。

第三条 本办法适用于直接或间接向水体排放污染物的企业、事业单位（以下简称：排污单位）。第四条 本办法由国务院环境保护行政主管部门和各级人民政府的环境保护行政主管部门组织实施和统一监督管理。

第二章 排污申报登记制度

第五条 排污单位必须在指定时间内，向当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续，并提供防治水污染方面的有关技术资料。

第六条 排污单位必须如实填写申报登记表，经本单位主管部门核实后，报当地环境保护行政主管部门审批。

第七条 企业、事业单位的新建和技改项目，试产前三个月内按第六条规定向当地环境保护行政主管部门进行排污申报登记。

第八条 排污单位排放污染物的种类、数量、浓度有重大变化或改变排放方式、排放去向时，应提前15天向当地环境保护行政主管部门申请，履行变更登记手续。

第三章 排放许可证制度

第九条 各地环境保护行政主管部门结合本地区的实际情况，在申报登记的基础上，分期分批对重点污染源和重点污染物实行排放许可证制度。

第十条 排污单位必须在规定的时间内，持当地环境保护行政主管部门批准的排污申报登记表申请《排放许可证》。

第十一条 地方环境保护行政主管部门在本地区内实行污染物排放总量控制，应根据水体功能或水质目标的要求进行总量分配，根据水污染和污染物排放现状，确定污染物削减量。

第十二条 地方环境保护行政主管部门，根据当地污染排放总量控制的指标核准排污单位的排放量。

对不超出排污总量控制指标的排污单位，颁发《排放许可证》。对超出排污总量控制指标的排污单位，颁发《临时排放许可证》，并限期削减排放量。第十三条 有下列情形之一者，《排放许可证》和《临时排放许可证》须报国务院环境保护行政主管部门审查核准污染物排放量：

（一）跨越省、自治区、直辖市界区的排污单位；

（二）特殊性质的排污单位（如核设施、绝密工程等）；

（三）特大型（投资2亿元以上）的建设项目（报国务院审批）。

第十四条 《排放许可证》的有效期限，由当地环境保护行政主管部门规定。《排放许可证》的有效期限最长不得超过5年；《临时排放许可证》的有效期限最长不得超过2年。《排放许可证》在有效期满前3个月，排污单位必须重新申请换证。

第十五条 持有《排放许可证》或《临时排放许可证》的排污单位，不免除缴纳排污费和其它法律规定的责任。

第四章 监督与管理

第十六条 排污单位必须严格按照排放许可证的规定排放污染物，禁止无证排放。

第十七条 重点排污单位应配备监测人员和监测设备，对本单位排放的污染物按国家规定的统一方法进行监测。

排污单位必须按规定向当地环境保护行政主管部门报告本单位的排污情况。

第十八条 排污单位的排污口必须编号，设立标志，并按环境保护行政主管部门的要求配备计量装置。

所有的排污口都必须具备采样和测流条件。

第十九条 持有《临时排放许可证》的单位，必须定期向当地环境保护行政主管部门报告削减排放量的进度情况。

经削减达到排污总量控制指标的单位，可向当地环境保护行政主管部门申请《排放许可证》。第二十条 违反《排放许可证》规定额度超量排污的，当地环境保护行政主管部门根据情节，有权中止或吊销其《排放许可证》。

被中止排放许可证的单位，在规定时间内达到排放许可证要求的，由当地环境保护行政主管部门恢复其被中止的排放许可证。

被吊销排放许可证的单位，必须重新申请《排放许可证》。

第二十一条 水污染排放总量控制指标，可以在本地区的排污单位间互相调剂。但必须由当地环境保护行政主管部门批准。

对跨地区或跨省界的水体进行污染物排放总量控制时，应由上一级环境保护行政主管部门按水质规划的要求，统一协调。

第二十二条 当地环境保护行政主管部门有权对管辖区内已颁发《排放许可证》的企业事业单位进行现场抽测、检查，被检查的排污单位应如实反映情况，并提供有关资料。检查人员有责任为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

第五章 罚 则

第二十三条 违反本办法规定有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门根据不同情节，给予警告或处以罚款。

（一）逾期未申报登记或谎报的，给予警告处分和处以5000元以下（含5000元）罚款。在拒报或谎报期间，追缴1至2倍的排污费。

（二）逾期未完成污染物削减量以及超出《排放许可证》规定的污染物排放量的，处以1万元以下（含1万元）罚款，并加倍收缴排污费。

（三）拒绝办理排污申报登记或拒领《排放许可证》的，处以5万元以下（含5万元）罚款，并加倍收缴排污费。

被中止或吊销《排放许可证》的单位，在中止或吊销《排放许可证》期间仍排放污染物的，按无证排放处理。

第二十四条 如本办法第二十三条所述行为系在排污单位的法人代表纵容、授意下或直接人员所致的，处以法人代表或直接责任人员月工资的百分之三十的罚款。

第二十五条 排污单位或个人接到缴纳排污费和罚款通知书后，应按规定的日期缴付，逾期未缴付的，每天追加千分之一滞纳金。

第六章 附 则

第二十六条 排污申报登记表、《排放许可证》、《临时排放许可证》由国务院环境保护行政主管部门统一制定。

第二十七条 地方环境保护行政主管部门，可根据本办法制定地方实施办法。第二十八条 本办法由国务院环境保护行政主管部门负责解释。第二十九条 本办法自公布之日起施行。

第三篇：厦门市水污染物排放许可证管理实施办法（xiexiebang推荐）

【发布单位】81308

【发布文号】厦府[1991]综085号 【发布日期】1991-04-24 【生效日期】1991-04-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

厦门市水污染物排放许可证管理实施办法

（1991年4月24日厦府〔1991〕综085号）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强对污水排放的监督管理，有效地控制水污染，促进厦门经济特区建设的发展。根据《 中华人民共和国水污染防治法实施细则》、国家环保局《水污染物排放许可证管理暂行办法》和《厦门市 环境保护法管理规定》，制定本实施办法。

第二条 第二条 本办法适用于厦门市辖区内直接或间接向水体排放污水的一切企业、事业单位（经下简称排污单位）。

第三条 第三条 水污染物排放在浓度控制管理的基础上，通过排污申报登记，发放水污染物排放许可证，逐步过渡到污染物排放总量控制。

第四条 第四条 排污申报登记、申领排污许可证是企业、事业单位必须履行的义务。

第五条 第五条 本实施办法由厦门市各级人民政府的环境保护行政主管部门组织实施和统一监督管理。

第二章 排污申报登记

第六条 第六条 排污单位必须按照市、区（县）环境保护主管部门指定的时间内，向当地环境保护主管部门办理排污申报登记手续，并提供防治水污染方面的有关技术资料。

第七条 第七条 排污单位必须如期填报《排放水污染物申报登记表》，不得拒报、谎报。超过期限未报者，视为拒绝申报。

第八条 第八条 排污单位必须自行监测排放的污染物，在监测基础上每季如实向环保部门申报监测数据。无监测能力的单位可委托市、区（县）环境监测站或市环境保护局认可的单位进行监测。监测费用由排污单位承担。

排污申报监测必须在企业正常生产的情况下，严格按国家统一监测规范进行监测。

第九条 第九条 凡新建、扩建、改建项目，试产前1个月应向审批该项目环境影响报告表（书）的市、区（县）环境保护主管部门进行排污申报登记后方准试产。

第十条 第十条 排污单位排放水污染物的种类、数量、浓度有重大变化或改变排放方式、排放去向时，应提前15天向市、区（县）环境保护主管部门申请，经市、区（县）环境保护主管部门批准方可变更登记。

第三章 排污许可证的申请、发放

第十一条 第十一条 厦门市环境保护局根据各区域的容量总量或目标总量要求，在排污申报登记的基础上，分期分批对重点水污染源和重点污染物实行排污许可证制度。

重点水污染源和重点水污染物项目由市环境保护局确定。

第十二条 第十二条 排污单位必须在厦门市环境保护局规定的时间内，填报《水污染物排放许可证申请表》，提出排污申请。不填报申请表的，视同拒领排污许可证。

第十三条 第十三条 厦门市环境保护局根据厦门市海域环境容量和区域水质目标管理的要求对水污染物排放实行总量控制，确定污染物总量分配和污染物削减量。

第十四条 第十四条 厦门市环境保护局对企业、事业单位提出的排污申请根据本市污染物排放总量的指标核准排污单位的排放量。

对不超过国家和地方规定的水污染物排放标准及排污总量控制指标的排污单位，颁发《排污许可证》。

对超过国家和地方规定的水污染物排放标准及排污总量控制指标的排污单位，颁发《临时排污许可证》，并限期削减排污量。

第十五条 第十五条 排污许可证的有效期为3年，临时排污许可证的有效期为2年。

排污许可证或临时排污许可证有效期满前3个月，持证单位必须重新申请换证。

第十六条 第十六条 排污单位在排污许可证的有效期内扩大生产规模，一般应通过各种技术措施不增加排污量。特殊情况下要增加排污量须提前3个月向市环保局申请，市环保局在排污总量控制有余量的情况下，方可批准其增大排污量。

第十七条 第十七条 大、中型新建项目在开始试产后3个月内，该建设单位必须提供试产阶段的排污监测数据，持市环保局批准的申报登记表申请排污许可证，领取排污许可证后方准继续生产。

第十八条 第十八条 经厦门市环境保护局核定应领取排污许可证或临时排污许可证的单位，须在规定，必须在规定的时间内领取。到期未领取者，视为不按照排污许可证或临时排污许可证的规定排放污染物。

第十九条 第十九条 持有《排污许可证》或《临时排污许可证》的单位，不免除缴纳排污费和其他法律、法规规定的责任。

第四章 排污的监督与管理

第二十条 第二十条 排污许可证的单位，应该严格按照许可证的规定排放污染物。

持临时排污许可证的单位应通过改革工艺、技术改造、加强管理、采取治理措施等多种方式，如期完成环保局规定的削减规定。每半年向市环境保护局报告削减污染物的进度情况。

第二十一条 第二十一条 持有排污许可证或临时排污许可证的单位，必须在每季开始的前15日内向市环境保护局申报“污染物排放季报表”，超过期限者，视为拒绝申报。

第二十二条 第二十二条 重点排污单位应配备监测人员和监测设备，对本单位排放的污染物按国家统一规范进行监测。有监测能力的单位经市环境保护局考核合格，可为其他排污单位代测。

第二十三条 第二十三条 排污单位的排污口必须编号，设置标志，并按环境保护局要求配备计量装置。

所有的排污口都必须具备采样和测流条件。

第二十四条 第二十四条 厦门市、区（县）环境保护主管部门有权对辖区内的排污单位进行现场检查、抽测。被检查的排污单位应如实提供情况和有关资料，不得阻挠、拒绝或弄虚作假。检查人员有责任为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

第二十五条 第二十五条 违反排污许可证或临时排污许可证规定的额度超量排污的，市、区（县）环境保护主管部门根据情节给予处罚，并有权中止或吊销其排污许可证或临时排污许可证。

第二十六条 第二十六条 市、区（县）环境保护行政主管部门对违反排污许可证管理规定的单位，可根据《中华人民共和国水污染防治实施细则》、国家环境保护局《水污染物排放许可证管理暂行办法》及《厦门市环境保护管理规定》的有关规定给予处罚。

第五章 附则

第二十七条 第二十七条 区（县）属（含区、县属）以下的企业、事业单位向区、县环境保护行政主管部门办理排放水污染物申报登记和排污许可证申请手续。区、县属以上和“三资”企业、事业单位向市环境保护局办理。

第二十八条 第二十八条 本实施办法由厦门市环境保护局负责解释。

第二十九条 第二十九条 本实施办法从颁发之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：新疆维吾尔自治区关于《水污染物排放许可证管理暂行办法》的实施细则

新疆维吾尔自治区关于《水污染物排放许可证管理暂行办法》的实施细则(新疆维吾尔自治区人民政府环境保护委员会第五次会议通过)

第一章 总 则

第一条 为有效控制水污染，加强对水污染源的监督管理，根据《中华人民共和国水污染防治法》和《水污染物排放许可证管理暂行办法》制定本细则。

第二条 在污染物排放浓度控制管理的基础上，通过排污申报登记，发放水污染物排放许可证，逐步实施污染物排放总量控制。

第三条 本细则适用于直接或间接向水体排放污染物的企业、事业单位(以下简称排污单位)。

第四条 本细则由自治区人民政府环境保护行政主管部门和各级人民政府的环境保护行政主管部门组织实施和统一监督管理。

第二章 排污申报登记制度

第五条 排污单位必须在指定时间内，向当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续，并提供防治水污染方面的有关技术资料。

第六条 排污单位必须如实填写申报登记表，一式五份，经本单位主管部门核定后，报当地环境保护行政主管部门审查。

具备下列条件之一的申报登记表，由当地环境保护行政主管部门审查合格后，报地、州、市环境保护行政主管部门复审。

1、中央、自治区和地、州、市所属企、事业单位的申报登记表；

2、大、中型企业的申报登记表；

地、州、市环境保护行政主管部门将复审合格的申报登记表报自治区人民政府环境保护行政主管部门备案。

凡审查不合格的申取登记表予以退回，排污单位应组织力量，在环境保护行政主管部门规定的期限内，重新申报登记。

环境保护行政主管部门应将审查合格的申报登记表及时发给排污单位及其主管部门，有关单位必须按规定建档。

第七条 现有排污单位的申报登记要以实际监测为准，各级环境保护行政主管部门的审查要以环境保护行政主管部门隶属的监测机构的监测数据为准。

第八条 企业、事业单位的新建、扩建和技改项目，试产前三个月内按第六条规定向当地环境保护行政主管部门进行排污申报登记，未进行申报登记不得投入试生产或正式使用，各级环境保护行政主管部门亦不予以验收。

其它一切新增污水排放单位必须在开工前办理申报登记手续。

第九条 第八条所列单位的申报登记以设计数据为准，排污单位应向环境保护行政主管部门提供一切审查所需要的技术资料。

第十条 排污单位排放污染物的情况有下列变化之一者，应提前十五天向当地环境保护行政主管部门申请，按照第六条规定履行变更登记手续。

1、排放污染物的种类有较大变化；

2、污水排放量的变化在10%以上；

3、污染物的排放浓度的变化在20%以上；

4、排放方式或排放去向改变。

第十一条 由于生产过程中发生故障或生产设备损坏而发生非正常性污染排放的，排放单位应立即报告当地环境保护行政主管部门，当地环境保护行政主管部门要及时上报地、州、市环境保护行政主管部门。凡是有下列情况之一者，当地环境保护行政主管部门应在报地、州、市环境保护行政主管部门的同时，报自治区环境保护行政主管部门。

1、中央和自治区所属排污单位造成的污染事故；

2、经济损失达一万元以上的污染事故；

3、造成人身伤亡或影响了人民群众的正常生活的污染事故；

4、造成了跨地区的污染事故；

5、地、州、市环境保护行政主管部门无法处理的污染事故。

第三章 排放许可证制度

第十二条 各地环境保护行政主管部门结合当地的实际情况，在申报登记的基础上，分期分批对重点污染源和重点污染物实行排放许可证制度。

各地实行排放许可证制度的时间不得晚于自治区人民政府环境保护行政主管部门所规定的时间。

第十三条 排污单位必须在规定的时间内，持环境保护行政主管部门批准的排污申报登记表申请排放许可。

第十四条 各地的环境保护行政主管部门在本地区内实行污染物排放总量控制，应根据水体功能或水质目标的要求进行总量分配，根据水污染和污染物排放现状，确定污染物削减量。

第十五条 当地环境保护行政主管部门根据当地污染物排放总量控制的指标核准排放单位的排放量。

实行总量控制有困难的地区，可以暂时采用浓度和排水量相结合的方式核准排污单位的排放量，但要尽快采用总量控制。

对不超出排污总量控制指标的排污单位，颁发《排放许可证》。

对超出排污总量控制指标的单位，颁发《临时排放许可证》，并限期削减排污量。

《排放许可证》和《临时排放许可证》由当地环境保护行政主管部门颁发。

第十六条 有下列情况之一者，《排放许可证》和《临时排放许可证》需报自治区人民政府环境保护行政主管部门审查核准污染物排放量。

1、跨越地、州、市界区的排污单位；

2、大、中型以上建设项目(由自治区计委审批的项目)。

第十七条 有下列情形之一者，《排放许可证》和《临时排放许可证》需报地、州、市环境保护行政主管部门审查核准污染物排放量。

1、跨越县(市、区)界区的排污单位；

2、中央、自治区和地、州、市所属排污单位；

3、由地、州、市审批的建设项目。

第十八条 《排放许可证》的有限期限，由当地环境保护行政主管部门规定，《排放许可证》的有效期最长不得超过五年；《临时排放许可证》的有效期最长不得超过二年。

排放许可证在有效期满前三个月，排污单位必须重新申请换证。

第十九条 持有《排放许可证》或《临时排放许可证》的排污单位，不免除缴纳排污费和承担其它法律规定的责任。

第四章 监督与管理

第二十条 排污单位必须严格按照排放许可证的规定排放污染物，禁止无证排放。

第二十一条 重点排污单位应配备监测人员和监测设备，对本单位排放的污染物按国家统一方法进行监测。

各地环境保护行政主管部门隶属的监测机构负责对各排污单位的监测人员进行考核和对监测设备进行检验，有权对监测质量进行监督检查。

自治区环境监测中心站负责对全区各排污单位的监测质量进行统一监督管理。各排放单位应承担监测人员考核和监测设备检验所需费用。

第二十二条 排污单位必须按月向当地环境保护部门报告本单位的排污情况，内容包括：各排放口的污染物浓度；废水排放量；污染物排放总量等。

排污单位未按时报告排污情况，环保部门则按最近一个月排污情况对待或派监测机构进行监测，排污单位要按规定缴纳监测费。

无监测能力的排污单位的监测由环保部门的监测机构统一安排，排污单位应缴纳监测费。

大中型企业的排污情况报表要抄报自治区环境保护部门，县以上所属企业的排污情况表要抄报地、州、市环境保护部门。

第二十三条 排污单位的排污口必须编号，设立标志，并按环境保护部门的要求配备计量装置。

所有的排污口都必须具备采样测流条件，不具备上述条件的排污口必须在环境保护部门限定的期限内完成改造，并经当地环境保护行政主管部门验收，否则不能领取《排放许可证》或《临时排放许可证》。

第二十四条 持有《临时排放许可证》的单位，必须定期向当地环境保护行政主管部门的报告削减排放量的进度情况。

经削减达到排污总量控制指标的单位，可向当地环境保护行政主管部门申请《排放许可证》。

第二十五条 违反排放许可证规定额度超量排污的，当地环境保护行政主管部门根据情节，有权中止或吊销其《排放许可证》。

被中止排放许可证的单位，在规定时间内达到排放许可证要求的，由当地环境保护行政主管部门恢复其被中止的排放许可证。

被吊销排放许可证的单位，必须重新申请《排放许可证》。

中止或吊销大、中型企业的排放许可证需报自治区环境保护行政主管部门备案。

第二十六条 水污染物排放总量控制指标，可以在向同一水体排水的排污单位间互相调剂，但必须由当地环境保护行政主管部门批准。

对跨地区或跨省界的水体进行污染物排放总量控制时，应由上一级环境保护行政主管部门按水质规划的要求，统一协调。

第二十七条 当地环境保护行政主管部门有权对管辖区内的排污单位进行现场抽测、检查，被检查的排污单位应如实反映情况。并提供有关资料。

检查人员有责任为被检查单位保守技术秘密和业务秘密。

第五章 罚 则

第二十八条 违反本细则规定，有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门根据不同情节级给予警告或处以罚款。

1、逾期未申报登记或谎报的，给予警告处分和处以五千元以下(含五千元)罚款。

在拒报或谎报期间，追缴一至二倍的排污费。

2、逾期未完成污染物削减量以及超出排放许可证规定的污染物排放量的，处以一万元以下(含一万元)罚款，并加倍收缴排污费。

3、无证排放或拒绝办理排污申报登记、拒领排放许可证的，处以五万元以下(含五万元)罚款，并加倍收缴排污费。

被中止或吊销排放许可证的单位，在中止或吊销排放许可证期间仍排放污染物的，按无证排放处理。

4、发生事故性排放污染物，未及时报告的排污单位，处以五万元以下(含五万元)罚款。

第二十九条 如本细则第二十七条所述行为系在排污单位的法人代表纵容、授意下或直接人员所致的，处以法人代表或直接责任人员月工资的百分之三十的罚款。第三十条 排污单位或个人接到缴纳排污和罚款通告书后，应按规定的日期缴付，逾期未缴付的，每天追加千分之一的滞纳金。

第三十一条 当地环境保护行政主管部门执行第二十八条第3、4款时，应及时报自治区环境保护行政主管部门备案。

第三十二条 排污申报登记表、《排放许可证》、《临时排放许可主证》由国务院环境保护部门统一制定，自治区环境部门统一印制。

第三十三条 本细则由自治区人民政府环境保护行政主管部门负责解释。

第三十四条 本细则自公布之日起施行。

第五篇：涉案财物管理有关法律适用问题

涉案财物管理有关法律适用问题

一、未移送的涉案财物属于被害人合法财产的，返还应在何时进行？

根据相关法律及司法解释规定，涉案财物中属于被害人合法财产的，应当依法返还。公安机关未移送的涉案财物中，对权属关系明确、属于被害人的合法财产及其孳息的，应当在登记、拍照或者录像、估价后及时返还，并在案卷中注明返还的理由，将原物照片、清单和被害人的领取手续等存卷备查；对涉案财物情况复杂、难以查明权属关系的，为防止提前返还引发争议，可以在法院判决生效后再作出处理。

应当注意的是，考虑到经济犯罪案件涉案财物处理往往十分复杂，《公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》第26条对此专门作了规定。特别是对非法集资等涉众型经济案件，返还工作宜在政府或法院的统一组织下进行，防止因返还工作不当引发新的矛盾和问题。

二、对法院作出判决或者人民检察院决定不起诉时未作出处置的涉案财物如何处理？

如果法院作出判决或者人民检察院决定不起诉时未对涉案财物作出处置，公安机关应当提请有关部门依法作出处置意见或者报请党委、政法委协调予以妥善解决。对容易腐烂变质以及其他不易保管的涉案物品，可按照《公安机关办理刑事案件程序规定》第219条有关规定，根据具体情况，经县级以上公安机关负责人批准，在拍照或者录像后，委托有关部门变卖、拍卖，变卖、拍卖相关手续及款项予以妥善保存，待有关部门作出处置意见后作出处理。

三、对原主不明的涉案财物是否能通过网上公告的方式告知原主认领？

《公安机关办理行政案件程序规定》第163条规定，对应当退还原主的财物，通知原主在六个月内来领取；原主不明确的，应当采取公告方式告知原主认领。关于公告的具体形式，目前没有统一的规定。实践中，一般采用登报、电视、广播等形式进行公告。随着信息化社会的不断发展，网络、手机短信、微博等新兴媒介日趋普及，应以便民利民为原则，提倡并鼓励有条件的地方，通过本公安机关的政府门户网站或经国家有关部门备案的正规网站上采取设立专栏、微博发布等多种方式进行网上公告，但应当保证公告效果。

四、犯罪嫌疑人或者其家属、亲友向被侵害人、被害人退赔款物时，要求公安机关代付、代收的，应如何处理？

《公安机关涉案财物管理若干规定》第17条规定，公安机关不得将退、赔款物作为涉案财物扣押或者暂存。被侵害人、被害人或者其家属不愿意当面接收违法行为人、犯罪嫌疑人一方退、赔款物，要求公安机关代付、代收的，可根据不同情况作以下处理：

（一）如果被侵害人、被害人一方愿意提供银行账号，公安机关可通知退、赔方将退、赔款项汇入银行账户。

（二）如果被侵害人、被害人一方愿意提供收款人姓名和固定住址的，公安机关可建议退、赔款方以邮政汇款方式予以退、赔。

（三）上述两种方式无法实现的，公安机关可建议不愿正面接触的一方或双方书面委托除公安机关以外的第三方代付、代收退、赔款物，公安机关可安排民警对退、赔过程予以见证。

不起诉后对犯罪嫌疑人的违法所得及其他涉案财产如何处理？

2013-11-14 来源：包头律师咨询网 浏览次数：40

考虑到人民检察院作出不起诉决定与侦查阶段撤销案件具有同样的法律效力，故不起诉后对违法所得及其他涉案财产的处理与侦查阶段撤销案件后对违法所得及其他涉案财产的处理并无不同，故刑诉规则第410条规定，人民检察院决定不起诉的案件，对犯罪嫌疑人违法所得及其他涉案财产的处理，参照本规则中撤销案件后处理违法所得及其他涉案财产的规定办理。可见，人民检察院作出不起诉后，对违法所得及其他涉案财产的处理分为以下几种情形：

1．因犯罪嫌疑人死亡而不起诉，需要没收犯罪嫌疑人的违法所得及其他涉案财产的，按照特别程序中的没收程序办理。

2．因其他原因而作出不起诉决定，对于查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑人的违法所得及其他涉案财产需要没收的，应当提出检察建议，移送有关主管机关处理。

3．对于冻结的犯罪嫌疑人存款、汇款、债券、股票、基金份额等 财产需要返还被害人的，可以通知冻结机关返还被害人；对于查封、扣押在人民检察院的犯罪嫌疑人的违法所得及其他涉案财产需要返还被害人的，直接决定返还被害人。

需要注意的是：第一，根据刑诉规则的规定，检察机关不能自行对需要没收的财产作出处理，而一律应当按照特别程序申请法院处理或者移送有关主管机关处理，更不能截留需要没收或者返还被害人的涉案财产。第二，需要申请人民法院裁定处理犯罪嫌疑人涉案财产的，应当向人民法院移送有关案件材料。第三，除没收违法所得或者返还被害人外，实践中，还可能存在返还被不起诉人的情形，对于需要返还被不起诉人的，应当及时返还被不起诉人。需要对侦查中查封，扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结的，应当书面通知作出查封、扣押、冻结决定的机关或者执行查封、扣押、冻结决定的机关解除查封、扣押、冻结。