加强基础设施建设，改善农业发展环境（水利局工作总结）

第一篇：加强基础设施建设，改善农业发展环境（水利局工作总结）

为促进农民增收，推动农业和农村经济快速发展，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标，我局水利工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，按照效益农业发展的要求，进一步加强农田水利基础设施建设，改善农业发展环境，不断提高我县水利行业的服务能力，确保经济稳定增长。

一、加大重点水利工程建设力度

水利建设，坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理”的原则，继续抓好防洪安全建设，围绕扩大农田有效灌溉面积、提高农业综合生产能力、增加农民收入、改善农村生态环境，在搞好水管体制改革的基础上，着力解决灌溉、防洪除涝、农村饮水、水土保持等工程建设问题。

1、强化管理，加强监督。狠抓工程建设，严格按照《***水利总体规划》《***水土保持规划》和《***地下水利用开发规划》的要求搞好前期工作，积极开展水利《“十一五”规划》及《***盐碱治理规划》工作，完成小流域治理的前期工作，做好德国赠款高新节水灌溉项目实施。

2、加大资金投入，积极做好***、***等渠首的前期工作，完成*****等重点干渠防渗的前期工作，在“十一五”期间，改、续建防渗渠道（干、支、斗）160公里，渠系配套建筑物1680座，使渠系利用系数由46.3%达到48.5%，以高质量、高标准完成工程建设。

3、加大排碱渠工程建设和中低产田改造。盐碱危害是造成我县中、低产田和大面积土壤资源难以利用的直接原因。结合《***盐碱治理规划》和小流域治理单行本，重点解决布*********个乡排碱渠工程项目的可研前期工作，计划每年修建排碱渠30公里，到2010年共完成150公里，加大投资力度，改良中低产田，建设高产农田，重点在******乡搞好万亩低产田改造，促进农业的丰产增收。

4、较大规模发展高标准节水灌溉技术，在2010年完成高新节水灌溉5万亩，其中，低压管道2万亩，膜上灌2万亩，滴灌1万亩。工程实施后，可以科学合理的调配水，增加调蓄能力，有效控制洪害，解决我县日后水资源供需矛盾，为各项经济发展提供优质水利服务保障。

5、重点抓好防汛工作，建立和完善洪水预防、灾情抢险等预案，保证信息上传下达。为了有效控制洪害，我们重点抓好*******等山洪河道的治理工作，建成永久性高标准防洪堤。

二、加强“供水到村、配水到户”工作，全面推进水管改革

水利是命脉，水管是水利工作的重中之重。

1、抓好“配水到户”工作，合理调配“三水”，抓好“五个环节”灌溉，提高水资源利用率。按照水土平衡和灌溉定额，制定分水、配水计划，落实“五定、六不准、六不配水”的配水原则，加强灌水督察工作。各水管员做好水量计量、登记工作，要求做到准确无误，增加用水透明度。

2、抓好水费征收大厅建设，为了提高水费征收工作透明度，按照地区的要求在全县13个乡镇推行水费征收大厅建设工作，实行公开收费。在田间地头计量水量、水费，对用水量、水价、应交水费进行核算并张榜公布，水费征收实行一个帐户，实行只进不出，水管站所办公费用到水利局报帐，使水费征缴工作更加公正、公开、规范。

3、推广农民用水者协会工作，加快水管体制改革。为了推进水利事业发展，按照自治区人民政府2005年78号、79号文关于水管体制改革实施方案的要求，我县加快了水管体制改革步伐，加强农民用水者协会的组建，成立了县水管体制改革领导小组，通过调研摸底，我们正在周密安排测算及试点工作的推广，已在*****乡的*个村成立了农民用水协会，还到民政部门办理了登记注册手续和组织结构代码证，是依法成立的社会团体，享受国家法律保护,今后我们将会加大力度开展农民用水者协会的建设工作，争取在每个村至少建立1个农民用水者协会，抓好水管改革的落实工作，使水管体制改革健康有(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)序的开展，确保在2008年全面完成水管体制改革。

三、加强农村改水工作

加大力度实施人畜解困项目，制定《人畜引水安全规划》，保证全县农民饮上干净卫生的自来水。在“十一五”期间解决5万人的饮水问题，使入户率由目前的40%提高到75%，同时加快农村人畜饮水工程建设，提高供水覆盖面，使95%的农牧民吃上符合国家卫生标准的饮用水。2006年重点完成******等饮水工程。

通过改造，项目区内的农业生产条件、生态环境及农田基础设施将得到极大的改善，对加快项目区农业结构调整、农村经济发展步伐将起到推动作用，为农业增效、农民增收打下坚实的基础。

第二篇：第七章加快基础设施建设,改善发展环境 - 通辽市发展和改革

第七章

加快基础设施建设，改善发展环境 坚持统筹城乡、适度超前、增量建设与存量改造并重，建设安全、高效、完善的现代化基础设施体系，大幅提高基础设施承载能力和运行效率，促进城市空间布局优化。

第一节

综合交通运输体系建设

铁路。完善铁路路网布局，加强既有线路扩能提级改造，加大新线建设力度，提高运行速度和输送能力。加快新建通辽经新民接入京沈客专联络线、开鲁至阜新运煤专线等，完成巴新铁路奈曼和库伦段、锡乌铁路霍林河段、甘库线延伸至扣河子铁路等续建工程，实施通辽至北京、通辽至太平川、通辽至郑家屯、通辽至集宁铁路电气化扩能改造。铁路营运里程达到2705公里。

公路。全面建成“三纵四横五出口一环一绕城”公路网主骨架，建成通辽至沈阳、通辽至长春高速公路，建设通辽至鲁北至霍林河高速公路。加快市旗（县）之间、旗县之间公路提级建设，市旗（县）之间公路要达到一级以上标准，旗县间公路达到二级以上标 1 准。农村牧区在全面实现苏木镇通油路的基础上，尽快实施嘎查村通油路工程。加快全市所有出口公路提级建设。公路通车总里程达到18000公里，其中高速公路600公里。

机场。进一步完善机场综合配套能力，逐步增加航线和航班，实施通辽机场扩建和霍林河支线机场建设工程。

综合交通运输枢纽。继续完善公路运输站场建设，在科尔沁区和通辽经济技术开发区建设通辽公路、铁路、城市公共交通运输枢纽工程，对部分旗县公路运输站场进行改扩建，加快新城区铁路、公路运输和城市公共交通运输的无缝对接。

第二节

能源输送通道建设

电网。重点建设开鲁县北清河至辽宁新民、科尔沁左翼中旗珠日河至新民两条500千伏风电专送通道和奈曼旗至东北500千伏风火电力外送通道。220千伏一次变电站在现有基础上新增8个，220千伏电网形成坚强的网架结构，供电可靠性进一步加强。北部形成以500千伏阿拉坦变电站为中心，围绕霍林河负荷中心的双环网结构；南部形成以500千伏科尔沁变

电站为中心，围绕科尔沁负荷中心的双环网结构；西南部和东南部形成以500千伏奈曼变电站为中心的双环网结构。

管道建设。推进途经霍林郭勒市、扎鲁特旗、科尔沁区、科尔沁左翼后旗的霍林郭勒至科尔沁区至沈阳煤气管道项目建设以及大庆至霍林河（440公里、输送能力229万吨）、吉林至通辽（370公里、输送能力281万吨）成品油输送通道通辽境内段项目。

第三节

水利基础设施建设

水资源配置。建设大型控制性水利枢纽工程，着力解决工程性、资源性缺水问题。推进“引绰济辽”、“辽西北供水工程通辽支线”大型跨流域调水工程建设，加快南北山区水源工程建设，保障水资源供给。完善水库功能，提高水利枢纽的综合利用水平。加快建设彦家、嘎海山、毛都、牤牛河、前进、乌兰哈达、巴润、静湖等大中小型水库建设，完成中、小型水库和水闸的除险加固任务，加强河流防洪能力建设。

灌区续建配套和节水改造。加大灌区建设力度，加快现有大型灌区续建配套步伐，推进西辽河、莫力庙、苇平等灌区配套与节水改造工程，建设现代农业 3 节水灌溉等项目。

城乡供水安全。实施农村牧区饮水安全工程，解决75.1万人的饮水安全问题，加快城市供水设施建设及改造步伐，加强水源地的建设与管理，不断满足城市发展需要。

第四节

信息化建设

加强信息化基础设施建设。加快电信光纤传输主干道和市旗乡嘎查村信息电缆铺设，提高信息网络覆盖面。重点推进农牧业信息化、电子政务、企业信息化、社区信息化、数字城市建设和应急联动系统建设，加快信息化和工业化融合，运用信息技术改造传统产业。加快中小企业信息化综合服务平台、人才和技术创新平台、现代物流信息平台、富余劳动力转移培训平台、便民服务一卡通、数字城市、数据中心和异地灾备中心工程建设。

实现基础设施和信息资源共享。整合、优化网络资源，推进电信网、广播电视网和互联网“三网融合”，推动广播影视从过去的模拟、分散、单一服务，向数字、集约、综合服务方向转变。促进有线电视网由小网变大网、模拟变数字、单向变双向、标清变高清、4 由看电视变成用电视。适时推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络，培育市场主体。利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。

第八章

深化体制机制改革，扩大对内对外开放 加大改革攻坚力度，加快完善社会主义市场经济体制，形成有利于转变经济发展方式、促进全面协调可持续发展的机制。实施互利共赢开放战略，实现与国际、国内经济在更宽领域、更高层次的互接互补、互促多赢。

第一节

深化体制机制改革

推进资源性产品价格和配置方式改革。坚持市场化的改革取向，加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源性产品价格形成机制和环保收费机制。进一步理顺资源价格形成机制，促进要素投入结构的调整和优化。简化电价分类结构，推行居民用电阶梯价格制度，健全可再生能 5 源发电定价和费用分摊机制。逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系。继续完善成品油价格形成机制。稳步推进水价改革，在有条件的地方实行居民用水阶梯价格制度，推进农业节水与农业水价综合改革。

推进农村牧区综合改革。加快推进农村牧区体制机制创新，加大财政支持力度，注重制度建设。继续深化苏木镇机构、农村牧区义务教育、县乡财政管理体制，着力增强基层政府社会管理和公共服务能力；继续深化集体林权制度改革，全面推进国有林场改革；全面推进村级公益事业一事一议、财政奖补工作；总结化解义务教育债务经验，探索化解其它乡村债务的有效方法；开展减轻农业用水负担综合改革试点工作，进一步推动农牧民减负增收和农村牧区水利事业健康发展；创新工作方式，健全综合改革联系村制度；加强农村牧区经济社会发展重点问题研究，确保改革持久深入。

调整所有制结构。坚持多种所有制经济共同发展,不断完善社会主义初级阶段的基本经济制度。认真落实扶持非公有制经济发展的一系列政策措施，鼓励全民创业，增强经济发展的内在活力。改善政府服务，改进司法环境，放宽市场准入，拓宽民间投资的领域

和范围。加大对民营经济的金融支持，健全投资服务体系。建立健全法人治理结构，提高民营企业管理水平。实施中小企业发展战略，制订中小企业扶持政策，创造中小企业宽松发展环境。在政策上向本土企业、中小企业倾斜，做到招商和扶植本土企业并重，打出本地区的品牌、信誉和知名度。

推进投融资体制改革。进一步加强对政府类投资项目的管理，政府投资原则上从一般竞争性领域退出。大力推进政府行政审批制度改革，凡不需要政府投资的一般性项目以及非限制类项目，均实行登记备案制。稳步开放基础设施建设项目投资、建设、管理和运营市场，鼓励社会资金、国外资金采取融资、合资、合作等多种形式，参与基础设施建设，形成多元投资结构，积极推行多种形式的基础设施项目经营权收益权的有偿转让。稳步推进卫生事业投融资体制改革，加快建立政府对医疗卫生项目的“拨改投”管理制度。积极鼓励社会资本投资、捐助文化产业和文化事业。进一步扩大教育市场准入，畅通教育融资渠道，增强教育机构的融资能力，调动和提高民间资本对教育投资的积极性。积极有效扩大直接融资，加大企业上市力度，努力增加上市公司数量，增强上市公司融 7 资能力。积极稳妥发展融资担保主体，发挥信托业投融资职能。

推进财税体制改革。健全公共财政体系，强化财政预算约束。优化财政支出结构。依法、合理界定市与旗区县政府的支出责任，规范各级政府间的分配关系，健全事权与财权相匹配的财政体制。完善市和旗区县政府的财政转移支付制度，促进地区之间、城乡之间基本公共服务均衡化。进一步完善部门预算，细化预算编制，完善预算编制和执行的制衡机制。突出预算保障重点，充分发挥市场配置资源的基础性作用，合理界定支出范围，把更多财政资源用于加强经济社会发展的薄弱环节。依法严格审计监督，健全财政监督检查和财政绩效评估机制。努力实现财政收支平衡，防范和化解政府债务风险。

推进行政管理体制改革。理顺政府与企业、政府与市场、政府与社会的关系，把工作着重点转向公共服务和社会管理上来，进一步明确政府在市场经济条件下的职责范围。深化政府机构改革，理顺层级之间、部门之间职责，推进电子政务，提高行政效率，减少行政审批，降低行政成本，建立“高效政府”。理顺基层政权组织的职能和物质保障渠道，确保社会服务和

平安建设落实到位。全面推进依法行政，健全科学决策机制和行政监督机制，建设“法治政府”。通过规划、政策、信息发布等手段和政府掌握的公共资源配置引导要素流向、投资方向和产业发展。进一步完善投资核准和备案制度，规范政府投资行为，健全政府投资决策责任制，加强对涉及社会公共利益、安全标准的监管，提高依法行政的管理水平。

第二节

扩大对内对外开放水平

加强相邻盟市之间合作。打破行政壁垒，建立沟通协调机制。加强与相邻盟市的体制机制对接，加快交通、水利、通信等基础设施一体化建设，推进上下游产业和配套产业互动，促进与其他盟市在煤炭资源、水资源方面优势互补，发展壮大通霍东经济带，实现区域联动发展。

率先融入东北振兴。一是发挥优势，错位发展，充分发挥通辽的资源优势，利用东北三省日益扩大的能源需求，做大做强煤电铝、煤化工、建材、食品加工等能源资源产业，实现优势互补，使通辽成为东北地区重要的能源和资源接续基地；二是接受辐射，配套发展，围绕东北三省已经形成的优势产业搞配套，9 建设汽车零件、装备制造、农畜产品加工、区域物流等产业的配套项目，使通辽成为东北三省项目转移和产业合作的重要基地；三是搞好对接，一体发展，突出交通和电力通道建设，构建通辽与沈阳、长春的两小时经济圈。

加强与环渤海经济区全面合作。按照优势互补、协同发展原则，构建与环渤海经济区合理分工的产业体系。推进与环渤海经济区在科技要素、人力资源、信用体系、市场准入、质量互认和政府服务等方面的对接，构建统一开放的市场体系。建设面向京津冀地区的优质农畜产品基地、能源原材料基地、交通物流基地、旅游休闲基地和高素质劳动力供应基地。推进与京津冀地区在交通、能源等基础设施建设以及科技、金融、信息平台、生态保护等重点领域的合作，加快构筑一体化的区域综合交通运输体系，建立相对稳定的能源供需关系。建立与京津冀地区的经济技术合作机制。

推动与东中部地区互动合作。夯实合作基础，创新合作机制，拓展合作领域，增强合作效益。鼓励和引导东中部地区在市内共建产业园和设立综合性物流园区，积极承接东中部地区产业转移。优化投资环

境，切实保护好各类投资者的合法权益。

积极稳妥地推进“走出去”战略。以俄蒙日韩为重点，进一步加大开放力度，扩大对外经贸合作，提高对外贸易、利用外资规模和水平。加强与俄罗斯、蒙古国在能源、原材料领域的合作开发，提高对外承包工程的规模和水平，积极开展对外劳务输出合作。加强与蒙古国的文化外交、民间外交，积极开展交结国际友好城市工作。加大与日、韩、朝的经济技术交流与合作，积极有序开展境外劳务输出合作。开展多领域、多渠道、多种形式的经贸促进和交流活动，努力扩大优质农畜产品出口规模。

第九章

保障措施

建立健全规划实施机制是确保“十二五”规划纲要目标顺利实现的重要条件。从完善规划体系入手，加强规划衔接、组织规划落实、建立评估报告制度、加大监督检查，构建“十二五”规划纲要实施的有效机制。

第一节

建立完善的规划体系

明确各类规划功能。要不断完善由总体规划、专项规划、旗县市区规划共同组成的全市国民经济和社 11 会发展规划体系。增强总体规划对各级各类规划编制的指导作用；组织编制若干专项规划，作为指导特定领域发展、审批和核准重大项目以及制定相关政策措施等的依据；组织编制旗县市区规划，把总体规划在特定区域予以细化和落实。

完善规划编制的协调衔接机制。高度重视规划衔接工作，促进专项规划、旗县市区规划与总体规划相互衔接以及各级各类相关规划之间的相互衔接，加强国民经济和社会发展规划与土地利用规划、城市规划等相关领域规划的相互协调。

建立、健全规划编制的社会参与和论证制度。编制各级各类规划要充分发扬民主，广泛听取意见。要认真听取本级人大、政协的意见，自觉接受指导。要采取多种方式进一步听取公众意见。规划草案形成后，应当组织专家进行深入论证。

第二节

加强分类引导实施

本规划纲要目标任务是全局性的、综合性的，各项目标任务因其性质不同，实施的机制也有所不同。农业、工业、服务业等产业和利用外资、对外贸易等领域的发展目标任务，主要依靠市场配置资源，依靠

市场主体行为实现。综合性指标、经济发展方式转变、优化经济结构、增强自主创新能力、建设社会主义新农村新牧区、促进区域协调发展、建设资源节约型和环境友好型社会等目标任务，主要通过完善市场机制和政策导向机制努力实现。义务教育、公共卫生、社会保障、社会救助、促进就业、扶贫减贫、防灾减灾、公共安全、公共文化、精神文明等公共服务领域的目标任务，是政府的职责所在，各级政府要切实履行职能，配置好公共资源，综合运用调控手段努力实现。生态环境保护、资源管理保护、收入分配调节、维护市场经济秩序、保障人民合法权益、加强社会建设和管理等目标任务，主要通过建立健全法规、加大执法力度等法律手段，并辅之经济调节努力实现。各项改革任务，由政府统筹协调，按职责分工，主要由职能部门实施。

第三节

健全评估考核机制

各级政府部门要结合职能，在实际工作中落实好各类规划中的相关任务。要把规划与有关建设计划、各类行动计划以及计划紧密结合起来，远近结合，形成合力，使规划确定的目标、任务和各项措施 13 切实得到贯彻落实。本规划纲要的主要目标任务要纳入各旗县市区、市级各部门的绩效考核，特别是其中的约束性指标具有强制性，必须加以分解落实，并重点考核。

建立规划实施的中期评估和后期评估制度。发展改革部门负责对规划实施情况进行总体跟踪分析，市级有关部门对相关领域规划实施情况跟踪分析。各部门要自觉接受市人民代表大会及其常务委员会对本规划实施情况的监督检查。当宏观环境发生不可预见的重大变化，或由于其他原因导致实际经济社会发展与规划目标偏差较大时，市人民政府可适时提出规划调整方案，报请市人大常委会审议批准。

“十二五”规划是全面建设小康社会进程中的重要规划。让我们在自治区党委、政府的正确领导下，团结和带领全市各族人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现“十二五”规划和富民强市的宏伟目标而努力奋斗！

第三篇：农业基础设施建设

农业基础设施建设什么是农业基础设施建设

农业基础设施建设一般包括：（1）农田水利建设，如防洪、防涝、引水、灌溉等设施建设；（2）农产品流通重点设施建设，商品粮棉生产基地，用材林生产基础和防护林建设；（3）农业教育、科研、技术推广和气象基础设施等。2 论述农田水利建设的现状、存在的问题和建设的关键技术

第四篇：加强农业基础设施建设，发展现代农业[范文模版]

《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》已经公开发布，这是２００４年以来连续第４份指导＂三农＂工作的中央一号文件．这份一号文件明确提出“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求”。围绕这一“首要任务”党中央、国务院作出具体部署，其中一项重要内容就是要

加强农业基础设施建设。关于农业基础设施建设的问题在前几份一号文件中也有所强调。通过几年的努力，我国农业基础设施状况有所改善，但正如文件指出的那样“农业基础设施依然薄弱”。现在中央从发展现代农业的高度再次强调加快农业基础设施建设，是有着很强的针对性和现实意义的。笔者及3位同事于２００６年９月至１１月曾到我省巢湖、宿州、马鞍山、宣城等地农村就基础设施建设问题开展调查研究，既欣喜地看到了我省农村基础设施建设取得很大的成就，但也看到这方面仍存在很多问题与困难。现将调查中的所见所闻与自己的思考整理成此文，以期与关注“三农”问题的同志交流，并希望得到有关领导的重视。

一、取得的成绩及经验总结

2006年是社会主义新农村建设的开局之年，我们在淮北平原、江淮丘陵、皖南山区调研考察，处处感受到新局面、新气象。各个市、县、乡镇都在宣传贯彻中央有关方针政策、制定规划、建立相关组织、确立示范村镇，修路建桥、开渠挖河、整治环境等具体的工程项目正在开展。在与干部、群众的交谈中了解到各地在基础设施建设方面都有许多好的做法、好的经验，并且都取得了一定的成绩。具体有以下方面：

1、兴修水利，提高了抗御自然灾害的能力。水利是农业的命脉，也是农村基础设施的大项目。各级政府均对水利设施建设予以高度的重视。宿州市近几年来通过整治境内的浍子河等河流以及开渠、打井等办法，使324万余亩耕地得到旱涝保收，还有165万亩做到节水灌溉，分别占总耕地面积750 万亩的44％ 和22％。马鞍山市位于长江边，境内有两湖九河，容易受洪涝灾害。为了抗御洪涝灾害，该市近几年共投入各类资金10余亿，实施完成了一批重点防涝除涝工程，如加固长江堤防，使江堤基本达到安全防御1954年型洪水的能力，内河堤防加固后也已达到防御10年一遇暴雨标准。全市74万亩耕地，其中有效灌溉面积72万亩，旱涝保收面积66.8万亩。宣城市下辖的五县一区一市大部处于皖南山区，在暴雨季节容易发生山洪导致破圩受灾。该市近几年在宁国山区修建了港口湾水库、整治了境内的水阳江并建设了诸如涵闸沟渠等一系列设施，大大减轻了暴雨山洪带来的灾害。

2、兴建饮水安全工程，造福于民。水源性缺水和水质性缺水导致部分地区农民饮水难的问题已引起中央领导的关注。我省部分农村地区也存在饮水难的问题，现正在着手解决。宿州市2006年计划投资1670万元兴建农村饮水安全工程47处，解决农村4.7万人饮水氟超标问题，解决全市18个乡镇24个行政村中49个自然村村民用水安全问题。现已解决260万人的饮水安全问题。宣城市将山区饮水砷含量超标问题作为治理的重点，同时在圩区兴建自来水厂，已投资1100万元，大大缓解了农民饮水难的问题。巢湖市庐江县也已着手在农村建造自来水厂，按照谁投资谁受益的原则，鼓励民间资本投入。目前主要集镇已通了自来水，但大部分行政村和自然村尚未用上。马鞍山市近几年非常重视农村饮水安全问题，市级财政投入资金5000多万元、市场化运作筹集资金2.12亿元，共新建水厂7座、改扩建水厂16座、打井114眼，基本上解决了农村饮水不安全或存在安全隐患的问题。

3、积极实施“村村通”工程，为新农村建设打基础。“要想富、先通路”的道理已广为所知。过去农村大部分地区没有公路，有的只是简易的土路，晴天扬灰雨天泥泞，给农民的出行和农产品的外运带来很大困难。自2005年国家交通部提出在全国农村实施“村村通”工程，我省积极响应，省政府及时出台了每公里农村公路补贴10万元等相关政策。此举大受农民欢迎。在省给资金不足的情况下，市、县、乡镇以及行政村都在积极想办法多方筹措资金修路。宿州市计划在2006年修建农村道路1160公里，由交通部门牵头负责实施。9月份本人去调研时，已完成招标项目211个，计396.6公里，开工建设项目105个266.8公里，完工35个项目86.8公里。马鞍山市由于经济实力较强，早在“十五”期间就已完成县乡公路建设投资56300万元，到2005年底新建改建县乡道路1544公里，所有乡镇均通沥青或水泥路，所有行政村均通沙石以上道路，其中约一半行政村通沥青或水泥路。经济条件较为困难的宣城市和巢湖市的庐江县也在开始实施“村村通”工程。庐江县城关镇已修建一条8.4公里长的水泥等级公路。笔者还在庐江县泥河镇竹园村（该村为庐江县“新农村建设示范村”）看到村党支部书记正在带领村民修

路。老书记很有信心地告诉我们：上面给一点，自己筹一点，力争在三年内铺设村级水泥路4.2公里，村组沙石道路8.9公里，彻底解决行路难的问题。

4、发展清洁能源，整治脏乱差的环境。农村历来是家禽家畜散养，做饭生火用柴草。这就必然导致环境的脏乱差，还会破坏山林绿化和生态环境。自从中央提出“要加快农村能源建设步伐，在适宜地区积

极推广沼气、秸杆汽化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术”的号召后，我省积极响。近几年大幅度增加农村沼气建设投资规模，每户修建一个沼气池政府给补贴800元。宿州市已有2万农户用上了沼气，准备再发展1万户。宣城市已有3万余户用上沼气，准备再发展1500户。马鞍山市不仅推广了沼气，还兴建了秸杆气化试点工程三处，有300多户受益。沼气池建设可带动农村改圈、改厕、改厨，有利农村环境的整治。废渣、废液可作肥料和饲料，节约种养业的成本。因此，很受农民欢迎。我们在庐江县城关镇一个农业社区看到几乎家家户户都用上了沼气。有一个养殖大户建了一个特大的沼气池，用猪粪作原料发气，气可煮猪食、照明，再用沼渣喂鱼。每年可节约成本数万元。

5、电网改造及信息化建设也均取得明显成效。我省自1999年启动至2003年结束的农村大面积电网改造工程，优化了农村电网结构，特别是实现城乡同网同价，给农业生产农民生活带来了好处，也基本满足了需要，深受好评。电话电视基本普及，只是有线电视及网络建设尚未普及，一般只在较大的建制镇才有。

总之，在调查考察中我们看到并深深感受到我省近几年来农村基础设施有了很大的进步。总结经验，我们认为这与各级党委与政府的重视是分不开的，与广大农民群众的积极参与也是密切相关的。但各地发展不平衡，有的地方发展得又快又好；有的地方发展得则比较慢而且还存在不少问题。这与一个地方的经济实力有关，与干部的素质和积极性的高低也有关系。在我们调查的四个市八个区县中，马鞍山市由于经济实力较强，是我省的工业重镇，全市125万人口，其中农业人口65万，而地区生产总值超过400亿，市级财政达到72亿元。这样，就能做到“以工促农、以城带乡”。因此，该市农村基础设施建设步伐较快、成绩较显著。宿州市604万人口，85％以上为农业人口，是个典型的农业大市。2005年地区生产总值为313亿元，市级财政收入仅为13.4亿元，基本上属吃饭财政。因此，在农业基础设施建设上显得力不从心。宣城市和巢湖市人口分别是

>275万和453万，比宿州市规模略小，但工业基础薄弱，以农业为主，因此在农业基础设施建设上也是欠帐较多。尽管经济基础较差，但由于人的主观能动性得到充分发挥，因此在某些方面也仍然可以做出成绩。如宿州市泗县一个乡严重干旱缺水，2004年连群众饮水都发生了困难，地方政府投资10万元用来打井，但却不见水，群众意见很大。市水利局专家型副局长苏亚闻讯后亲自赶赴现场指导打井，又到省水利厅要来20多万元资金，终于帮助当地打出一口深水井，解决了几千人的饮水问题，受到群众的赞誉。

二、存在的问题及原因分析

在调查考察中，我们发现尽管近年各地在农业基础设施建设方面作出很大的努力，取得了明显成效，但存在的问题和困难仍然很多。

1、水利基础设施老化陈旧配套设施不全，不能有效保证粮食稳产高产。已修建的灌排工程大多修建于上世纪五六十年代，受当时经济和技术条件限制，一些灌排工程标准低，配套不全，经过几十年运行，存在工程存在老化严重、效益衰减等问题。如宿州市83座水库就有56座存在病险，堤坝渗漏、涵闸损坏严重，需要除险加固。正因为水利基础设施陈旧老化，不能充分发挥作用，一有大的自然灾害便会使农作物大幅度减产。如2003年我省淮河、滁河流域发生特大洪涝灾害和部分地区持续高温干旱，使粮食产量大幅回落。全年粮食总产量2214.8万吨，比上年减产550.2万吨，下降19.9％。

2、沟渠塘坝淤塞严重，存在水多水少的问题。各地对大型水利设施建设都比较重视，但对中小型水利设施建设则有所忽略，特别是家庭联产承包经营后，集体经济力量削弱，集体的组织能力下降。因此，许多地方的支流、沟渠、池塘多年得不到疏通加固，淤塞严重，容积减少，调蓄能力降低，连续几天下雨就显得水多，产生内涝；十来天不下雨又会缺水，产生干旱。这样一来，农民不得不经常在田间排灌，既加大了生产成本，也不利稳产高产。

3、水质下降和土壤污染严重，影响了饮水和食品安全。由于长期大量使用有害农药和化肥以及水乡无节制地发展水产养殖投放人工饲料，使得许多地方的水质下降、土壤板结并受到严重污染，以至谷物和水产品内残存农药超标严重。这就带来饮水和食品安全问题。我们在调查期间，就听到农技干部反映某乡曾因饮水不洁而发生大范围的肠道疾病，以至一度农民家家户户不得不喝纯净水。

4、沼气推广进程缓慢，不能满足需要。尽管每个市县都在发展沼气等清洁能源，但大都处在起步阶段，一个市有一两万口沼气池似乎很多，但与几百万人口、几十万农户相比则显得微不足道，远远不能满足需要。大部分农户仍然在使用传统的柴草灶或使用价格昂贵的液化气。究其原因，一是地方政府拿不出更多的钱补贴农户；二是目前技术尚未完全过关，缺少有效技术指导；三是宣传发动不到位，农民对使用沼气的意义认识不足。

5、农村道路建设资金严重不足，难以实现计划目标。2006年中央一号文件提出的农村道路建设目标是：到“十一五”末基本实现全国所有乡镇通油（水泥）路，东、中部地区所有具备条件的建制村通油（水泥）路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。尽管各市县以及乡镇都在积极实施“村村通”工程，但由于资金严重短缺，除像马鞍山市这样经济比较发达的地区外，大部分地区恐难实现中央提出的修路目标。据基层干部反映，按照规定的质量标准修一公里公路，在淮北平原地区最少也得需要15万元，在丘陵和山区则需要18万元，而在河网密布的圩区水乡则需要25万元以上。现在省级财政每公里只补贴10万元，差额部分要市、县、乡镇三级政府及行政村予以解决。可是大部分市县是“吃饭财政”拿不出钱，乡镇和行政村大多负债累累更拿不出钱。因此，许多地方的“村村通”规划只能停留在纸上，难以付诸实施。勉强上马的项目也是难以达标，如规定路面是4.5米，只能是3.5米，水泥厚度也不够，工程质量难保证。

6、文化卫生以及市场建设等公共服务性基础设施项目基本上未列入议事日程。我们在宿州市灵璧县渔沟镇调研时，该镇文化站站长向我们抱怨说：除了一个人几乎什么都没有。该镇纸坊村大棚蔬菜搞得好，这里的黄瓜品质好产量高远近闻名，村上想建一个黄瓜交易市场，但苦于资金不足迟迟无法建成。渔沟镇是著名的灵璧石产地，还是有一定经济实力的。渔钩镇尚且如此，其他地方也就可想而知了。

基础设施建设中存在的问题与困难还有一些，如农田基本建设（中低产田改造、修机耕路、平整土地等）几乎还停留在上世纪六七十年代的水平。农村水利设施和道路均存在重建轻管的问题，从而大大影响了工程的使用寿命。在有的地方还存在挪用、贪污专项资金的问题。如将上级拨给的用来修建农村道路和水利工程的资金转用到城市建广场修道路。少数承包商与腐败官员勾结玩弄伎俩套取高额建设资金后却不把全部资金用到工程上，而是将部分资金瓜分掉，因而使工程质量不能得到保证，甚至成为豆腐渣工程。这虽然是个别现象，但也值得警惕。

问题与困难产生的原因，有的已作了具体分析。最根本的原因有三条：

一是长期存在的城乡二元经济体制导致对农村基础设施投入严重不足，历史欠帐太多。这一点是众所周知的，无需作过多的分析。

二是近二十多年推行的市带县这一新的行政架构带来的问题。作为中央及省推行市带县的初衷，是要发挥中心城市的辐射和带动县乡农业发展的功能，但由于我省的许多城市本身经济实力不强，大部分是由县城或专署所在地升格而来的。由这样的新建小市来带三四个乃至六七个县，如同小马拉大车是难以胜任的。而市的领导者为了使新建的城市有一定的模样，必然要将主要精力和财力用到城市建设上，甚至不惜以牺牲农村为代价，将有限的农业基础设施资金用于城市建设。这也就是近二十多年来城市发展较快而农村发展缓慢的原因所在。

三是家庭联产承包经营体制带来的负面影响。首先应当承认这一体制在它的初期阶段大大调动了农民的积极性，对解放农村生产力起到了重要作用，功不可没。但任何事物都具有两面性，这一体制在调动农民和农户积极性的同时却削弱了集体的经济力量和组织能力，以至具有鲜明公共产品性质的农村基础设施不能得到及时有效的供给和维护。

三、进一步搞好农村基础设施建设的对策建议

如何搞好农村基础设施建设，在中央2004年以来连续下发的四个一号文件中均有明确的部署，国家发改委在2006年第2325号文件（《关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新农村建设的意见》）也提出了具体的实施意见。应该说大政方针是明确的，主要内容及措施也是清楚的。这里，笔者仅根据在调查考察中发现的问题和困难以及基层干部群众的要求和愿望，就我省进一步搞好农村基础设施建设提出以下对策建议：

1、充分认识农村基础设施建设的重要性，并将之摆到应有的位置。基础设施，顾名思意就是基础性的长期发挥作用的设施。它如同运动员的基本功。一个运动员基本功不练好，绝对不可能成为优秀运动员，更不可能取得优异成绩。同样道理，农业生产方面的基础设施不建好，就谈不上“生产发展”，更谈不上发展“现代农业”。农村其他基础设施不建好，也就谈不上全面建设社会主义新农村。各级领导干部应当像重视城市的基础设施那样来重视农村的基础设施，像抓开发区的“三通一平”建设那样来抓农村的水利、道路等基础设施建设。2007年中央一号文件指出“发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务”。没有配套齐全的良好的基础设施是不可能发展现代农业的。因此，要改变目前存在的社会主义新农村建设就是盖新房建新村的片面认识，必须把农业基础设施建设放到优先考虑的位置。

2、明确农村基础设施公共产品的性质，加大政府投入。农村基础设施大部分具有非竞争性和非排他性，属于完全公共产品或半公共产品。根据经济学的基本原理，公共产品应当主要由政府提供。现在城市的公共产品基本上是由政府提供的。那么，作为具有公共产品性质的农村基础设施也应当由政府提供。现在强调城乡统筹发展，我们的省市级领导干部应当改变过去“重城轻乡”的观念和做法，真正按中央2007年一号文件的要求去做，即“各级政府要切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让收入用于农村的比重。”加大政府对农村基础设施的投入不能停留在文件上，而要落实到具体项目上。如当前基层反映最强烈的是每公里公路补助10万元远远不够的问题，应当得到解决。我们建议每公里由省财政再增加5万元，不足部分由市、县和乡镇筹集。这样，必将大大加快农村道路建设。

3、建立多元化的投入体制，多方筹措资金。我们国家近20多年经济实力大为增强，但毕竟还是发展中国家，需要投入的地方很多，农村基础设施建设不可能完全由国家包下来。这就需要建立多元化的投入体制，多方筹集资金。我们在调查中发现有的地方已经在这方面作出了很好的探索。如庐江县有一个行政村修路资金不足，村干部组织群众通过“一事一议”拿一点，动员“大户”及在外地工作的人捐一点，再请县城帮扶单位帮一点，基本上解决了一期工程所需的资金。马鞍山市在发展农村自来水事业时引入市场机制，鼓励民间资本投入，政府财政给予工程造价30％的补贴，特许经营30年。这样就大大促进了该市农村自来水事业的发展。此外，像一些小型的水利设施如机井、排灌站、当家塘可通过承包、租赁、拍卖、转让等形式进行产权制度改革，调动民间资本来参与建设与管理。目前基层干部反映比较多的一个问题是种粮补贴，每亩十多元，每户也就是五六十元，对一个家庭来说意义不大。而且统计发放很麻烦。如果将这一项补贴集中用于基础设施建设还能解决一些大问题。这个意见是值得考虑的。

4、制定规划，分类指导、分步实施。农村基础设施涉及面广，建设周期长。各地应在调查研究摸清情况明确需求的基础上制定规划，再分类指导、分步实施。经研究，我们认为农村基础设施从性质上可分为生产类、生活类、文教卫生类、服务类四种。生产类如水利设施；生活类如沼气、自来水；文教卫生类如学校、医院、文化站；服务类如交易市场、测土配方等。农村基础设施还可从层面上划分为核心层和拓展层。所谓核心层是指必不可少的最基本的基础设施，如水利工程和乡村公路；拓展层如林业、水产业、农村消防等所需要的相关设施。各地农村的情况不一样，有的农村基础较好、经济发达、实力较强、机械化现代化水平较高，可称为发达地区；有的农村基础较差、经济落后，基本上还是传统的生产方式，可称为欠发达地区或落后地区。发达地区农村的基础设施建设可全面铺开，而且可以由核心层向拓展层延伸。欠发达地区或落后地区农村的基础设施建设则应循序渐进，先着重搞好与生产生活最密切相关的核心层基础设施的建设，然后再向其他方面拓展延伸。各级政府应对不同地区分类指导，在资金投向上则应更多地向欠发达地区或落后地区农村倾斜。

5、加强技术指导与服务，提高基础设施的质量和技术等级。在我们的调查中发现由于缺乏技术指导与服务，许多地方的沼气建设进展缓慢或质量不过关，影响了农村沼气的普及。许多乡村道路建设也由于得不到技术指导，基本上是土法上马，路面窄、质量差，不能满足需要而且不长时间可能就要返工，造成人力物力财力的浪费。因此，在农村基础设施建设中，必须加强技术指导与服务，以提高基础设施的质量和技术等级。在这方面应当充分调动专业技术人员的积极性，组织他们到农村去开展义务性指导或有偿服务。在现有技术人员力量不足的情况下，可动员组织相关专业的大学生去农村服务，也可就地培养农民中的能工巧匠成为专业技术人员，以弥补农村技术人才的不足。

6、加强管理与维护，确保基础设施长期发挥功能。重建轻管、重建轻养使得农村基础设施使用年限缩短，不能长期发挥功能。这种状况必须改变。一定要扭转重建设轻养护的思想，树立起正确的政绩观和科学发展观，在加快农村基础设施建设的同时，认真研究农村基础设施建设的管理与维护。要做到分级管理、各负其责。如省道由省交通部门负责，县道由县交通部门负责，乡村道路分别由乡镇政府和行政村负责。管理维护要做到有制度、有人员、有经费、有检查、有赏罚。有些小型的基础设施可通过承包、拍卖、转让等形式交给企业或个人去经营管理，但要确保其公益性功能的发挥。

7、加强专项资金管理与监督，切实保证资金落实到位。农业问题专家李昌平在《当前影响新农村建设的五个问题》一文中指出其中一个严重问题就是中央财政给农村的资金在转移支付过程中存在着“雁过拔毛”（挤占、挪用、截留）的现象，在使用过程中存在着“官商合谋招标”的暗箱操作行为，结果是专项资金到该用的时候，已经是“钱到田头干”了。我们在调查时对此类问题也有所耳闻。因此，必须加强专项资金管理与监督。要提高专项资金使用的公开透明度。有的要在媒体上公布资金的额度和使用去向，以接受社会的监督。监督、审计部门要加强监管，切实保证资金落实到位并做到使用合理。

8、充分调动农民积极性，广泛动员社会力量，共同参与农村基础设施建设。农民是社会主义新农村建设的主体，农村基础设施建设离不开农民的参与。现在农户分散经营，许多青壮年农民外出打工，留守农村的多为老人、妇女和儿童，而且留下的人存在“等、靠、要”的思想。这种状况对新农村建设包括农村基础设施建设颇为不利。但有外出打工人员的农户大多数土地并没有放弃。既然有土地在经营，就必然需要水利工程为其服务。那么，根据“谁受益谁负责”的原则，每一个农户都应承担相应的义务。大中型基础设施作为完全公共产品可由国家或地方政府负责供给，小型的基础设施则属于半公共产品如自然村之间的道路、灌溉渠的支流、当家塘等可发动农民自己筹资筹劳建设与维护。当然，要调动农民的积极性，还必须让农民有知情权、参与权、管理权、监督权，切实保障农民的权益。在广泛动员社会力量方面，要落实好“以工促农、以城带乡”的方针，可以学习韩国的一些好的做法，动员和鼓励效益好的企业到农村对口帮扶，如帮助修一段路、架一座桥、打一口井、盖一所学校等等。

加强加快农村和农业基础设施建设可以改善农村发展环境、为农民增加收入创造条件、提高现代农业的设施装备水平，也是扩大内需、消化工业部门一些过剩生产能力的重要途径。我省已经在这方面取得了巨大成绩，尽管还存在不少问题和困难，但只要我们群策群力、认真对待、千方百计，就一定能克服这些问题和困难，将我省农村基础设施提高到一个新水平，进而促进现代农业的发展，保证社会主义新农村建设目标的实现。

第五篇：改善发展环境总结

**县工业和科技信息化局

二〇一一年改善经济发展环境工作总结

一、围绕项目建设搞服务，全力推进工业经济平稳运行发展

年初以来，我局以省项目建设年活动为契机，把为企业服务的重点放在帮助企业建设重点项目库、延伸产业链条项目库，帮助企业分析经济运行态势，正确指导企业生产经营，积极为企业服务，对上争取项目、协调周转资金上。

一是建立了三类重点项目库，为企业储备了一大批备用项目。按照省工信委的要求，我局在对全县工业调查研究的基础上，建立了重点工业项目储备库；按照全县工业经济工作会议的要求，建立了企业延伸产业链条项目储备库；按照省、市中小企业局的要求，建立了中小企业创业项目储备库。储备各类项目200多个，为企业的后续发展积攒了潜能与后劲。

二是帮助企业分析经济运行态势，正确指导企业生产经营。年初，我们深入到博天糖业、奈伦公司，帮助企业谋划基地建设，协助企业落实原料种植面积；深入到摇篮乳业、天鹅公司，就企业延伸产业链条进行调研与分析；深入到博源食品、鑫之源米业，帮助企业分析如何提高产品的附加值，做大做强企业；深入到各个规模以上工业企业中，正确指导企业生产。

三是积极为企业开展服务。为帮助天鹅公司扩大鹅源生产，我局深入到富饶、中心、阳春、三兴、太东等乡镇，就大鹅养殖问题开展调研。与县妇联共同组织召开了由乡镇妇联主席、村级妇女主任参加的鹅源建设工作会，动员各乡镇搞好大户养殖，号召农村妇女开展养殖副业。我局与县统计局联合，对全县14个规模以上工业企业的统计制度建设、材料归档、人员安排等进行指导，使企业统计基础建设上了一个新台阶。上半年，我局深入企业112次，帮助企业协调解决各类问题7个，对规模以上工业企业的生产经营进行了分析，并进行了反馈。

四是积极协助企业向上争取项目。利用全省项目年活动及项目建设三年攻坚的有利契机，今年局里向省里推荐重点工业项目，有19个项目纳入省库，有1个项目推荐到国家项目库。我县工业园区建设纳入省工信委十二五规划，牧龙王瓷业纳入省“双百工程”。今年我们争取到省科技厅帮建我县依龙镇德玉村社会主义新农村建设，投入70万元，对德育村低产田进行旱改水改造。

五是为企业协调流动资金，解决制约企业发展的瓶颈问题。上半年，由县妇联牵头我局配合，对农村妇女发展奶牛、养殖大鹅提供了小额贴息贷款支持。组织奈伦公司、祥才米业、鑫之源米业等5户企业到省里与有关银行及担保公司开展银企对接，解决企业融资问题。年初，省工信委在全省开展创业小老板贷款担保融资服务工作，我局积极开展这项工

作，我们在我县中小企业中选择了规模适中、有发展潜能、有融资需求的14户小企业向省工信委推介，帮助小企业解决融资难问题。

二、采取有效措施，全力服务于项目建设，确保项目进程

年初以来，全局围绕县委县政府重点工作，上下一心，全力推进了重点项目建设。一是督促奈伦公司按期上马薯渣与汁水资源化建设项目。为使奈伦公司薯渣与汁水资源建设项目按期完工，从5月起，局里相关人员每周到企业1次，督促项目建设，落实工程进度，尽可能使之在规定的时限内竣工。现省环保厅正在审批过程中，待审批结束后，开工建设。二是推动黄淮公司早日启动生产。局领导及相关工作人员每月到企业1次，电话沟通数次，过问企业与倍丰集团合作进展情况。黄淮公司与倍丰集团合作意向书已签订，其它谈判还在进行中。三是全力加速引进姜波集团乳果糖项目和大庆昆仓石化产品项目。我局通过金鸡制药吴彦民引荐姜波集团到我县投资建厂。姜波集团老总于4月末完成了到我县建厂的前期论证工作。姜波集团老总走后，我局经常与其保持积极沟通、协商，近期姜波集团老总表示将在我县投资3000万元，建设乳果糖项目。大庆昆仓石化产品销售有限公司到我县建设年产7万吨化肥项目已成定局，现在正在办理相关手续。四是协调博源食品上马玉米罐头项目和杂粮加工项目。为延伸企业链条，生产高附加值产品，今年我局督促

博源食品将塑封玉米制成罐头制品，产品价格将成倍提高。同时指导企业瞄准国内市场杂粮杂豆畅销的现状，发展杂粮杂豆深加工。五是协调鑫之源米业建设先进米业加工厂。鑫之源米业依托绿洲生态合作社，自有水稻1.5万亩，原加厂设备陈旧，今年我局督促企业上马先进设备，重新选址，建设一所现代化的米业加工厂。企业现已选址，用地现在正在审批中。

三、协助企业完成了重大接待活动，进一步提升企业形象

各级领导对企业的检查、指导，都是宣传企业的良好机会。上半年，我局协助企业接待各类省市领导检查、参观、考察和调研22次，每一次部署我们都认真安排路线，反复检查卫生，确定专人负责，不出任何纰漏，取得了良好地效果。

为企业服务的主要措施

一是全方位跟踪服务。我们制定了《**县加快工业经济发展实施方案》、《**县工业经济工作考核细则》，严格实行一个项目、一个班子、一个机制、一抓到底的县级领导和部门负责人包扶企业和项目机制，全方位为企业发展和项目建设服务。坚持“五定六保”工作制，实行重点项目定领导、定人员、定任务、定时限、定责任，保筹划、保招商、保开工、保进度、保投产、保环保。打破常规，特事特办，实行全程跟踪服务，协调瓶颈问题，全力营造公平公正、和谐有序的法制环境。

二是提高企业队伍素质。我们高度关注企业家队伍素质建设，有针对性地对企业家进行培训，邀请专家学者和优秀企业家传授现代企业经营管理知识，引导他们大胆创业。大张旗鼓地树立和表彰一批业绩突出、贡献突出的先进典型。积极引导和鼓励大中专毕业生和外出务工能人，回乡办企业、上项目，为他们积极创造条件，让能人成为创业的“领头羊”。

三是健全考评机制。一是完善推进机制。每年开展重点企业走、比、看及检查活动，把重点项目、重点工业企业作为主要对象，对企业遇到的困难，实行重点问题进行协调。二是完善考评机制。实行部门领导、乡镇领导和企业领导“三位一体”的考核机制。三是完善奖励机制。按照制定的考核细则，对企业负责人、优质服务企业的部门和先进个人进行表彰奖励。

**县工业和科技信息化局

二〇一一年六月二十九日