大力加强农业基础设施建设[五篇范例]

第一篇：大力加强农业基础设施建设

大力加强农业基础建设

2008年第1期【半月评论】

2007年中央农村工作会议全面总结了过去5年的农业农村工作，重点研究加强农业基础建设、促进农业发展农民增收的政策措施，安排部署2008年及今后一个时期的农业农村工作。显然，走中国特色农业现代化道路，形成城乡经济社会发展一体化新格局是基本方向，当务之急是促进农业发展、农民增收；关键之举是加强农业基础建设；根本之策是解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设。立足当前，加强农业基础建设、促进农业发展农民增收是突出亮点；长远来看，城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设，将始终是“三农”工作主调。（提出论点）

从经济社会发展全局来看，过去几年成为农业发展最好、农村变化最大、农民实惠最多、干群心气最顺的时期之

一。但农村与城市相比发展滞后，农业与其他行业相比效益偏低，农民与市民相比收入偏低的局面没有根本改变；农业基础设施薄弱、综合生产能力不强的局面没有根本改变。一段时期农产品价格受国际市场粮食价格上涨等多种因素影响，持续出现结构性上涨。为防止价格由结构性上涨演变为全面通货膨胀，必须稳定农产品生产，稳定农产品价格，稳定农产品市场，进而稳定人心、稳定社会。中央为确保国家

粮食安全、确保社会和谐稳定，强调加强农业基础设施建设，充分表明中央切实把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重。（分析意义）

从农业自身发展来看，现代农业是自然再生产的过程，必须强化基础建设，发展现代化装备的生态农业；现代农业是经济再生产的过程，必须满足消费者对农产品数量和质量的需求，成为高效农业；现代农业是社会再生产的过程，必须保障13亿以上人口的粮食安全，并成为促进农民持续增收的主要途径。我国农业面临资源约束越来越大、自然风险和市场风险越来越大、科研应用推广越来越难、基础设施任务越来越重等制约因素，加强农业基础设施建设是促进农业发展的迫切要求。（分析原因）

从农民增收形势看，城乡收入的差距仍在不断扩大，农民3年增加的收入还没有城市居民1年增加的收入多。由于水电等资源能源价格和化肥农药等生产资料不断涨价，增收效果仍不十分明显。显然，加强农业基础建设，提高农业综合生产能力有利于农业增产增收。（分析原因）

目前，农业是我国经济社会发展的最大隐忧，基础脆弱是农业发展的最大制约。加强农业基础设施建设，对保持农业农村发展势头，促进农民增收，稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义。因此，粮食安全的警钟要始终长鸣，巩固农业基础地位的弦要始终紧绷。必须加强农业基础设施建

设，全力促进农业生产不停滞不滑坡，切实保障主要农产品基本供给不脱销不断档，努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落，积极争取农民增收势头不回落不放缓，务必做到新农村建设不松懈不走样。（分析原因）

加强农业基础建设内涵丰富，涉及面广：（过渡到措施）大幅度增加农业农村投入。（措施一，段旨句）中央决定抓住财政收入增长较快的时机，大幅度增加对农业农村投入。这里最引人注目的是“大幅度”三个字，这就表明增长幅度将大大高于往年，甚至是成倍增长。此外，中央还提出“三个调整”，即调整耕地占用税使用方向，新增收入主要用于“三农”；调整城市维护建设税使用范围，确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护；调整涉农项目配套政策，根据不同情况逐步减少或取消县及县以下配套。这也表明中央试图从多方面加大对农业农村的投入，不仅加大投入的范围和力度，而且改进投入的方式和途径。

加强农业农村基础设施建设。（措施二，段旨句）中央突出强调抓好农业基础设施建设，加快完善农业生产条件。其要求是“四个狠抓”，即狠抓农田水利建设，狠抓耕地保护和质量建设，狠抓农业机械化发展，狠抓生态保护和建设。不仅指明了农业基础设施建设应该抓什么，而且指出了应该怎么抓。中央强调加强农村基础建设，加快农村社会事业发展。具体措施是“五个加大力度”，即加大农村义务教育“两

免一补”实施力度，加大新型农村合作医疗支持力度，加大农村最低生活保障补助力度，加大国家扶贫开发力度，加大农村基础设施建设力度。既讲明了增加农村基础设施建设投入的方向，又讲明了投入的要求。

完善新农村建设和改革发展的配套政策。（措施三，段旨句）中央继续强调稳定完善农村基本经营制度，不断深化农村改革；着力解决农民群众普遍关注的民生问题，扎实推进社会主义新农村建设；强化农业科技和人才支撑，大力发展社会化服务等；特别强调切实加强党对农村工作的领导，在工作安排、财力分配和干部配备等方面体现重中之重的要求。

第二篇：农业基础设施建设

农业基础设施建设什么是农业基础设施建设

农业基础设施建设一般包括：（1）农田水利建设，如防洪、防涝、引水、灌溉等设施建设；（2）农产品流通重点设施建设，商品粮棉生产基地，用材林生产基础和防护林建设；（3）农业教育、科研、技术推广和气象基础设施等。2 论述农田水利建设的现状、存在的问题和建设的关键技术

第三篇：大力推进民政基础设施建设

大力推进民政基础设施建设

为确保全县的民政基础设施建设与民政事业的总体发展相适应，提高救助弱势群体和管理社会事务的能力，紧紧抓住国家和上级对民政基础设施加大投入的契机，牢固树立“量力而行，用足政策，多方筹资谋发展和整体规划，分步实施，增强后劲搞建设”的指导思想，在广泛调查研究的基础上，建立了全县民政基础设施建设项目库，并制定了全县民政基础设施建设规划。实行总体协调、项目明确，任务分解、责任到人的管理办法，每个明确项目一名责任领导，一套工作班子，一个实施方案，一样验收标准，大力推进民政基础设施建设。

一、大力推进社会福利事业基础设施建设。一是完善配套了“三位一体”的县社会福利院。该县社会福利院始建于1987年，由于当时财力有限，基础设施建设投入不多，虽然名为“三院合一”，但整个供养人数仅30来人。近年来，该县利用国家实施“星光计划”和福彩基金留成的政策机遇，下决心扩建县社会福利院，先后筹资200多万元，新修了福利院寄养大楼，配套了500平方米的生活服务用房，整修了供养大楼、光荣院大楼，修建了福寿花园、门球场、露天舞场、健身房、建起了曲艺茶社、医务室、图书阅览室。开辟了老年寄养业务，使福利院的供养、寄养规模达到了150人左右；二是下大力改扩建乡镇敬老院。2004年，省民政厅把改扩建敬老院纳入了民政基础设施建设的重点。该县高度重视此项工作，将2005年确定为全县敬老院建设年，并把敬老院改扩建工作列为“县政府实事”、“一把手工程”。明确规定由联系乡镇的县级领导牵头，乡镇党委书记为第一责任人，按照“一年打基础，三年完善配套建设”的构想，启动了“一乡一院”建设工程，共筹资1250万元对全县的乡镇敬老院进行了改扩建，其中省市支持200万元，县级配套200万元，乡镇和社会募集近850万元，建成了17所乡镇敬老院，7所村级五保供养点。目前该县敬老院和供养点可集中供养五保老人1500人左右，五保供养率达60％以上；三是按照婚姻登记规范化建设的要求，投资20多万元新建了205平方米的高标准婚姻登记大厅，配套了电脑、打印机、复印机、数码相机等设施；四是投入30多万元修建了县老年活动中心，为老年人提供理想的活动场所；五是投资50多万元建起了县社会救助管理局办公大楼，设置了大型户外电子显示屏，有效地促进了全县社会救助能力和民政政务公开水平的提高。

二、大力推进城市社区基础设施建设。2006年，该县按照县委、县政府的工作部署，在全县选定12个社区为联点扶建示范社区，开展联点扶建示范社区活动。共投入社区建设资金500多万元，新建、改扩建社区办公用房5315平方米。通过新建或改造，各示范社区都建起了社区公共服务平台，如党员活动室、居委会办公室、警务室、图书阅览室、文体活动室、公共卫生服务站、居民学校、公示宣传栏和社区服务大厅一应俱全，实现了办公自动化、服务规范化，使全县社区硬件建设上了一个新台阶。

三、大力推进民政信息化基础设施建设。一是该县成立了自然灾害救助中心，建起了全国第一家县级救灾平台，实现省、市、县三级 视频救灾网络联通；二是投资50多万元建立了民政局内部局域网，各股室、二级单位均配备了电脑、打印机、扫描仪等办公设备，实现了自动化办公；三是为加大民政工作网上宣传力度，强化民政政务公开，公示民政政策、倾听百姓心声、展示民政形象、转变机关作风；

四、大力推进乡镇民政基础设施建设。近年来，该县先后投资30多万元对11个乡（镇）民政办进行维修和改造，改善了办公条件。为11个乡镇民政办和15个社区居委会配备了电脑、打印机等办公设施，实现了县、乡（镇）、居委会三级上下网络联通，提高了办事效率。投入10多万元，帮助各乡镇民政办建起了高标准的民政工作宣传专栏，及时公布民政政策和公示社会救助对象情况，提高民政工作的透明度。

第四篇：大力推进南部地区基础设施建设

最近，中共云南省委书记白恩培和中共**州委书记***分别在**州调研时和在南部地区调研时发表了重要讲话。两个讲话从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，全面深入地分析阐述了我州经济社会发展所面临的新形势，对我州当前和今后一个时期的工作提出了明确要求。特别是就如何大力推进南部地区整体发展，如何用唯物辩证法的观点和现代系统

论的理念指导南部地区的发展，提出了一系列具有针对性和可操作性的指导意见。很符合**州的实际，为南部地区发展指明了前进的方向。鼓舞人心，催人奋进。扎实推进南部地区基础设施建设是两位领导重要讲话中强调的一个方面的问题，在全州整体发展中处于基础性地位。扎实推进南部基础设施建设，对于统筹南北发展，具有十分重要的意义。

一、现状与差距

近几年来，州委、州政府高度重视基础设施建设，不断加大工作力度，在基础设施建设上，特别是在解决制约**州发展的重大基础设施项目上取得了历史性的新突破。**大道、个屯一级公路、弥泸师和开小二级公路、平锁高速公路等五个重点项目先后建成通车；累计完成重点项目征地拆迁投资6.33亿元，提供项目建设用地40484亩，确保了蒙新、新河高速等一批大通道建设项目的快速推进；实现了中越**公路大桥、开远四道拐复线等项目的开工建设，以及个元二级公路竣工验收等工作目标；泛亚铁路**段的建设项目列入了交通先行工程的一大重点；大唐、那兰、土卡河电站正在建设；州政府顺利实现了搬迁等等。尤其是**州从没有1寸高速公路到现在高速公路里程发展到100多公里，使交通条件得到了很大的改善，实现了跨世纪的变化。但从统筹南北基础设施建设的协调发展上来看，南北基础设施建设的发展仍然差距很大。一是南部地区交通设施建设滞后。北部地区的高等级公路多，州内的高速公路全部在北部，而且硬化率高，通车里程长，县乡公路、乡村公路实现了油路或水泥路，基本形成了四通八达的公路交通网络；而南部地区还没有高速公路，几条油路也只是三、四级路面，部分乡镇有了弹石路，但依然等级低，路况差，通达率不高，往往是晴通雨阻。以xx为例，虽然目前实现了行政村村村通公路，但仍有433个自然村不通公路，通路的行政村、自然村也是晴通雨阻现象普遍存在，严重制约了社会经济的发展。**、绿春、金平也同xx一样，交通设施严重滞后，成为南部地区经济发展的“瓶颈”。使南部丰富的资源优势没有转变为经济优势。二是南部地区的城市基础设施建设滞后。近年来，州委、州政府以个开蒙——滇南中心城市建设为龙头，按照中心城市、卫星城市、口岸城市、一般县城、中心集镇、一般集镇六个层次分类指导进行建设，努力构建全州结构布局合理、职能分工明确、个体特色突出、服务功能完善的城镇化体系。重点抓好滇南中心城市建设，按照“做大蒙自，做强两市，统一规划，各展优势，三位一体，打造滇南中心城市”的总体思路，带动全州城市化进程。全州城市基础设施建设得到了快速发展。但南部地区由于地处山区，较为偏僻，加之投入不足，城市基础设施建设相对滞后。2006年底，北部地区的建水县城市供水量为100万吨，人均生活用水量每人每天达到310公斤，实用房屋建筑面积60.55万平方米，城市日供水能力3000吨，建设道路面积135.15万平方米，而南部地区的xx县城市供水量66.8吨，人均生活用水量每人每天228.75公斤，实用房屋建筑面积12.11万平方米，城市日供水能力1830吨，建设道路面积27.7万平方米。三是南部地区的农村基础设施建设滞后。自国家实施“八七”扶贫攻坚计划以来，**州各有关部门从积极争取国家和省扶贫开发、西部开发项目入手，狠抓农村基础设施建设，全州相继实施并建成一大批基本农田、农业灌溉、人畜饮水、乡村公路、中小学校舍、农业基地等建设项目，特别是通过实施农村电网改造、县乡公路弹石化、通村油路或水泥路、退耕还林、以工代赈小流域治理、生态环境治理重点县等项目和新农村建设，极大地改善了农村用电环境、交通条件和农业生态环境。同时，连年组织农村劳力开展冬春农业综合开发，农田水利建设得到加强。但南部地区由于农村自然条件差，基础设施建设涉及面广、工程量大，农田水利、农村交通、通信、供水等设施建设相对滞后，解决“三农”问题面临巨大压力。2006年底，北部地区的建水县农村供水人口覆盖率达78%，程控电话覆盖率20%，小学覆盖率100%，中学覆盖率100%，通电村100%，通电话村100%，通公路村100%，通自来水村30%，而南部地区的xx县农村供水人口覆盖率为58.1%，程控电话覆盖率3.8%，小学覆盖率100%，中学覆盖率100%，通电村90%，通电话村98%，通自来水村8.76%。全州几座大型水库均在北部，南部只有几座小型水库。南部地区要发展，占南部地区绝大多数的农村的发展是前提，农村的发展离不开基础设施的建设

第五篇：农业基础设施建设调研报告

中央在一号文件中指出：“要突出加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展、农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给，切实解决农村民生问题，扎实推进社会主义新农村建设”。从上述要求可以看出，今年中央把着力改善农业农村基础设施条件作为推进新农村建设的重中之重，为我们基层争取项目和资金,加大投入提供了有力的政策依据。作为乡镇政府，贯彻落实上述要求，必须广泛凝聚各方力量，不断加大农业项目的争取力度,以项目建设的大突破，带动农村基础设施条件的大改善，促进产业增效，农民增收，这不仅是履行政府执政为民基本职责的需要，也是解决当前农村“三最”问题的现实途径。

一、镇农业基础设施建设的主要成效

近几年来，镇以改造增效为目标，以项目建设为抓手，积极向上争取，全力组织实施，在项目建设上取得了一定成效。一是工作氛围基本形成。镇村两级组织抓项目的机遇意识、主动意识明显增强;积极申报争取项目的热情普遍高涨;广大群众参与、支持、服务项目建设积极性主动性不断提高，全镇上下抓项目建设的工作合力基本形成。二是建设力度不断加大。落户我镇并得到实施建设的项目越来越多，规模越来越大，投资额度越来越高。仅年，全镇用于镇内农村基础设施建设的项目投资就达到1753.5万元。全年硬化乡村公路40公里，新建末级渠系9公里，改造土地5300亩，完成安全饮水工程2处，解决3000余名群众吃水问题。卫生院综合楼、司法所、福利院、村委会改扩建和村级无线广播网络等一系列工程相继建成并投入使用。年，我们围绕年初八届二次人代会确定的2000万元农村项目建设目标任务，目前已落实到位了覆盖8个村的6大农村基础设施建设项目，总投资达2100万元以上，大部分项目已正式启动或正在施工。三是工程质量不断提高。建立健全了项目建设的运行机制，坚持高标准、严要求，加强全过程监管，确保项目建设质量，得到上级业务主管部门的充分肯定。四是项目效益发挥较好。通过村级道路硬化、末级渠系改造、农业综合开发、安全饮水、土地整理和次生林改造等一系列项目的实施建设，镇内水、电、路等基础设施条件明显改善，农业综合生产能力和防灾抗灾能力大大提高，为实现农民增收目标，拓展农民增收空间奠定了坚实的基础。

二、推进农业基础设施建设的主要做法

针对镇级财力捉襟见肘，村级组织集体经济实力不强，农民群众尚不富裕的实际，我们坚持把项目建设作为推进农业基础设施建设的着力点和突破口，紧盯目标，抢抓机遇，凝聚力量，完善机制，科学实施，力求以富有成效的项目建设改善农村面貌，造福一方群众。

(一)统一思想认识，建立工作机制。一是统一思想认识。通过党委中心组集中学习、每年召开两次关于项目建设的固定专题会议，引导班子成员从贯彻落实科学发展观和践行执政为民宗旨的高度，增强抓好项目建设重要性和紧迫性的认识，进一步准确把握项目建设的方向、目标和工作重点，在全镇干部中形成了“抓发展必须抓项目，不抓项目就是不作为”的发展共识;同时通过召开专题会议、入户宣讲等方式，积极引导广大群众树立“抓项目建设人人有责”的责任意识和为镇委中心工作服务的大局意识。二是夯实工作基础。在全镇范围内广泛调查摸底，认真疏理汇总，把基础设施建设作为项目建设的重点，分村设立与完善项目储备库，并按照“先急后缓，先重点后一般”的原则，实行动态管理，确定主攻方向，突出建设重点，分步推进实施。三是建立工作机制。镇委成立了项目建设工作领导小组和六大工作专班，落实责任，明确任务，严格实行“领导牵头，目标管理，专班运作，经费包干，考核奖惩”，在项目工作推进过程中形成了“每周碰情况，每月报进度，季度结硬帐，全年严奖惩”的工作运行机制。

(二)精心组织实施，确保建设质量。坚持把提高工程质量作为关键环节来抓，强化全过程监控，确保把每一个实施项目建设成为群众满意工程。一是坚持科学规划。按照“因地制宜，量力而行，经济适用”的原则，聘请具有资质的中介机构，在深入实地认真勘察的基础上，科学制订规划和施工方案，并层层征求项目区干部群众意见，反复进行论证，认真修改完善，力求规划设计的可行性和实效性，为工程建设提供科学有效的蓝本。二是精选施工队伍。在工程的发包与施工单位的选择上，坚持看资质、看绩效、比价格，严格按要求公开对外发包，力求用最好的施工队伍、最低的建设费用，建设质量最过硬的基础设施。三是严格工程监理。在聘请中介监理机构进行监理的基础上，组织经验丰富的本地人，组成项目建设督查专班，与监理机构一道，严格按照工程规划设计和施工方案，督促施工单位按时按质按量施工，发现问题及时督促整改到位。积极配合上级职能部门对工程质量进行检查验收，对不符合质量要求的工程，一律先整改后签字。四是优化施工环境。由班子成员牵头，镇矛盾纠纷调处中心、项目所在区驻村干部、村组干部组成专班，专事项目区矛盾纠纷及遗留问题的摸排处理工作，做到项目未动，纠纷先调，积极争取项目区群众的支持与理解。

(三)强化后期管护，发挥项目效益。坚持把基础设施后期管护工作放在重要位置，积极探索基础设施建设管护办法，确保基础设施效益的充分发挥。一是推行水利设施协会管护机制。通过成立农民用水者协会等组织，充分发挥协会作用，使各项工程后期管理及运行维护趋于规范有序。二是推行农村公路发包管护机制。结合实际，采取专业队伍，镇级统筹，分段划责等多种灵活方式，充分发挥项目区企业、退职干部和无职党员作用，镇级发包乡道，村级负责村道。三是推行公共设施专人管护机制。对村级广播、办公场所等，由村组干部负责管护。

三、切实解决项目建设中存在的实际问题

虽然我镇在农业基础设施建设项目上取得了一定成效，但从整体情况来看，基础设施建设步伐仍然赶不上农村经济社会发展步伐，无法满足广大农民群众生产生活和增加收入的迫切需要。结合近年项目建设的实际，主要有以下四个问题必须下大力气解决：

(一)解放思想不够，视野不开阔。在项目争取上，受经济条件和地域环境的影响，部分干部群众视野不够开阔，争抢意识不强，走出去的力度还不够大;对项目建设发展形势了解把握不够，依赖性强;期望值高，缺乏锲而不舍的精神，心理承压能力弱。我们必须要在进一步解放思想上下功夫，着力转变观念，不求所有，但求所在，努力增强干部群众的开放、创新意识，发扬自力更生、艰苦创业精神，充分发挥村级主体作用，不断提高项目规划和实施的操作性，为项目建设创造良好环境。

(二)镇村财力较弱，配套不充分。从目前情况看，我镇产业结构单

一、规模偏小，支撑作用较弱，实力不强，有限的地方可用财力维护基本运转已实属不易，配套投入基础设施建设更显力不从心。加之受国家政策因素的影响，国家投入有限，地方配套不足，形成了项目争取越多，投入越大，债务越重的格局，一定程度上影响了基层实施基础设施建设的积极性。我必须要在进一步加快发展，增强镇域经济实力上下功夫，努力拓宽新的筹资渠道，建立新的投入机制，为农村基础设施建设提供有力资金保障。

(三)群众尚不富裕，自筹能力弱。截止年年底，我镇农民人平纯收入达到4089元，总量虽然呈逐年增长趋势，但受物价上涨等因素的影响，与农民群众生产生活需求对比，仍显不足;特别是外出务工经济快速发展，农村人才和劳力大量外流，致使农村基础设施建设筹资筹劳能力不强，效果不够明显。我们必须要在进一步加快产业结构调整步伐，积极拓宽农民增收的渠道，建立农民增收的长效机制上下功夫，逐步增加农民收入，集聚农村人才。

(四)体制机制不顺，管护不到位。近几年，我们结合实际，探索建立了一些农村基础设施建设的新机制，取得了初步成效，但就基础设施管护而言，体制尚不健全，特别是管护资金来源有限，投入不足，村级管护方式也就能简则简，投入能少则少，在一定程度上影响了农村基础设施效益的充分发挥。我们必须要在进一步加大管护机制的探索实践上下功夫，健全管护机制，明确管护责任，加大经费投入，尽快探索推行切合实际的农村基础设施管护实施办法。

总之，在今后的工作中，我们将认真研究项目争取和建设的新形势和新特点，进一步解放思想，抢抓机遇，创新方式，加大投入，配套完善，健全机制，特别是在健全管护机制上积极探索，为发挥项目作用，造福群众不懈努力。