杨洁2011070237板桥水库事故调查报告

第一篇：杨洁2011070237板桥水库事故调查报告

安全系统工程课程设计——板桥水库垮坝事故调查报告

1975年8月，在河南省驻马店地区1万多平方公里的土地上，共计60多个水库相继发生垮坝溃决，近60亿立方米的洪水肆意横流。1015万人受灾，超过23万人死难，倒塌房屋524万间，冲走耕畜30万头。纵贯中国南北的京广线被冲毁102公里，中断行车16天，影响运输46天，直接经济损失近百亿元，成为世界最大最惨烈的水库垮坝惨剧。

自然灾害是人类共同的敌人，减轻灾害影响、促进人与自然和谐是人类社会的永恒主题。在坚持以人为本，推进全面、协调、可持续发展的今天，这次事件中折射出的问题值得我们进行更为深刻的反思。现将有关情况报告如下：

1.板桥水库概况

1.1板桥水库背景

1951年4月，板桥水库正式动工，1952年6月建成。板桥、石漫滩等系列水库是五十年代初期“人民治淮”的产物，是新中国第一批设计建设的大型水库；当时中国的水利工作者尚无大型水库设计建设经验，完全由苏联水利专家提供勘测设计和施工指导。片面重视蓄水，忽视防洪，板桥水库比规定蓄水量超蓄3200万立方米，且疏于维护，在溃坝前，板桥水库的17个泄洪闸只有5座能开启。

1.2溃坝经过

1975年7月31日，3号台风在太平洋上空形成。8月4日至8日，1驻马店暴雨中心最大过程雨量达1631毫米，8月5日至7日3天的最大降雨量为1605毫米，相当于驻马店地区年平均雨量的1.8倍。

板桥水库设计最大库容为4.92亿立方米，设计最大泄量为1720立方米每秒。而在这次洪水中承受的洪水总量为6.97亿立方米，洪峰流量1.3万立方米每秒。

8月8日凌晨1时，板桥水库水位涨至117.94米最高值，超坝顶1.6米，超坝顶防浪墙0.3米，相应库容6.131亿立方米。漫过防浪墙的洪水先是掏空墙后坝顶的卵石路，继而推倒防浪墙，然后冲决坝体，洪水以每秒6米的速度冲出板桥水库决口处，冲向下游。据记载，溃决时最大出库瞬间流量为7.81万立方米每秒，在6小时内向下游倾泄7.01亿立方米洪水。

2.灾难原因

2.1水库是大跃进时代产物，质量低劣

“治淮大战”中，洪河上游修建了石漫滩水库，汝河上游修建了板桥水库。据介绍，当时水文资料很少，设计洪水及工程标准很低。工程运用中，板桥水库被发现输水洞洞身裂缝和土坝纵横向裂缝，于是，1955—1956年分别对板桥、石漫滩两水库进行了工程扩建。

2.2以蓄为主、重蓄轻排的设计是主因

在平原地区以蓄为主，重蓄轻排，将会对水域环境造成

2严重破坏——地表积水过多，会造成涝灾，地下积水过多，易成渍灾。板桥水库片面重视蓄水，忽视防洪，板桥水库比规定蓄水量超蓄3200万立方米，且疏于维护。

2.3历史罕见的特大暴雨引发水库溃决

1975年8月4日，该年度中国内地第3号台风，穿越台湾岛后在福建晋江登陆。此时，恰遇澳大利亚附近南半球空气向北半球爆发，西太平洋热带幅合线发生北跃，致使这个登陆台风没有像通常那样在陆地上迅速消失，却以罕见的强力，越江西，穿湖南，在常德附近突然转向，北渡长江直入中原腹地。

8月4日至8日，暴雨中心最大过程雨量达1631毫米，8月5日至7日3天的最大降雨量为1605毫米，相当于驻马店地区年平均雨量的1.8倍。

3.受灾情况

板桥水库8日凌晨1时垮坝后，仅一小时，洪水就冲进45公里外的遂平县城，一些人或被途中的电线、铁丝缠绕勒死，或被冲入涵洞窒息而死，更多的人在洪水翻越京广线铁路高坡时，坠入旋涡淹死。

不到6个小时，板桥水库下倾洪水7.01亿立方米。遂平

县830平方公里的土地上，一片汪洋。洪水过处，大小村庄荡然无存。

在1万多平方公里的土地上，近60亿立方米的洪水肆意

横流。劫后余生的人回忆，板桥水库高24.5米的大坝溃决时，出库洪峰声如山崩地裂，形如倒海翻江。所到之处，建筑、树木一瞬间消失了踪影。干流水面上，人头攒动，拼命挣扎、呼救。遇难人的尸体和猪、羊、牛、马、鸡、鸭等动物尸体，顺水漂流。石磙碾盘被冲下沟河，链轨拖拉机、重型机械车床等随水翻滚。遂平火车站50吨的火车车厢被冲走5公里，铁轨被扭成麻花形„„

据统计，在这场特大暴雨中，河南省驻马店地区板桥、石漫滩两座大型水库，竹沟、田岗两座中型水库，58座小型水库在短短数小时内相继垮坝溃决。河南省有30个县市、1780万亩农田被淹，1015万人受灾，超过23万人死难，倒塌房屋524万间，冲走耕畜30万头，纵贯中国南北的京广线被冲毁102公里，中断行车16天，影响运输46天，直接经济损失近百亿元，成为世界最大的水库垮坝惨剧。

4.灾后反思

一是由于过去没有发生过大型水库垮坝，产生麻痹思

想，认为大型水库问题不大，对大型水库的安全问题缺乏深入研究。二是水库安全标准和洪水计算方法存在问题。对水库安全标准和洪水计算方法，主要套用苏联的规程，虽然作过一些改进，但没有突破框框，没有研究世界各国的经验，更没有及时地总结我们自己的经验，做出符合我国情况的规定。三是对水库管理工作抓得不紧。在防汛中的指挥调度、4通讯联络、备用电源、警报系统和必要的物资准备，也缺乏明确的规定。板桥水库在防汛最紧张的时候，电讯中断，失去联系，指挥不灵，造成极大被动。

板桥水库工程质量比较好，建成后发挥很大效益。但因兴建时水文资料很少，洪水设计成果很不可靠。板桥水库在1972年发生大暴雨后，管理部门和设计单位曾进行洪水复核，但没有引起足够的警惕和提出相应的措施，所以防洪标准实际上很低。”

“75.8”暴雨对治淮工作是一次严格的检验，对全国的水利工作也提出了警告。因此，必须认真地总结正反面的经验，不断提高水利工作的水平。

5.预防和控制水库的垮坝措施

定期对大坝进行维修

正常看待水库的作用，蓄水，泄洪正确处理

提高防洪标准工程措施，增加大坝稳定性

制定水库管理各项规章制度认真落实安全生产方针

加强水库管理人员专业知识，提高技术人员专业知识 发现问题及时报告处理

加强监测预报，密切关注汛情、风情变化，及时发布预警信息

切实做好防大汛抢大险救大灾的各项准备

第二篇：论持久战读后感杨洁

《论持久战》读后感

在抗战全面爆发后，在国民党内出现了“速胜论”和“亡国论”等论调；在共产党内，也有一些人寄望于国民党正规军的抗战，轻视游击战争的时候，在全国人都在关注抗日发展前途的关键时刻，于1938年5月，毛泽东写的《论持久战》初步总结了全国抗战的经验，批驳了当时盛行的种种错误观点，系统阐明了党的抗日持久战方针。其目的和出发点，就是为了痛斥亡国论，扫除速胜论，从理论上武装全党和全国人民，坚持持久战，坚持必胜信念。

《论持久战》是一九三八年五月二十六日至六月三日在延安抗日战争研究会的讲演稿，这篇文章和这次演讲就像拨开了笼罩在人们头上的云雾，对人们当下最关心的问题给出了科学合理而有分量的回答，在延安引起轰动,。国民党政府的腐败与节节败退，并大肆宣“亡国论”“再战必亡”，使得人民群众产生悲观情绪。而此时的《论持久战》无疑在精神和信心上给了人民以支持。

“积小胜为大胜，以空间换时间”，这是对其精华的真正诠释。毛泽东在《论持久战》一文中，运用唯物辩证法，客观、全面地分析了中日双方的优势和弱点，科学地揭示了抗日战争的发展进程和特点，为中华民族赢得抗日战争的最终胜利制定了正确的战略战术。他把中国人民的抗日战争喻为“犬牙交错”的战争。他透彻地分析了敌我双方在政治、军事、经济和文化等各方面的优劣，阐述了“犬牙交错”的几种形态：内线与外线，有后方与无后方，大块与小块，局部与整体，包围与反包围。毛泽东同志精当地运用了“犬牙交错”

这一成语，以富有辩证哲理的分析，形象生动地巧抒胸臆，使人们明白了“长期而又广大的抗日战争，是军事、政治、经济、文化各方面„犬牙交错‟的战争，这是战争史上的奇观，中华民族的壮举，惊天动地的伟业。”既驳斥了速胜论，又痛斥了亡国论，使全国人民看到了胜利的前途，增强了必胜信心。在文章中，毛泽东同志多次回答了这样两个问题：中国会亡吗？不会亡，最后的胜利是中国的；中国能速胜吗？不能，战争是持久的。在当时的中国，国力衰弱的情况下，只有正确的把马克思主义与中国的国情牢牢结合，一切从实际出发，坚持走群众路线，以己之长克其之短，所以只有靠我们同仇敌忾地坚持对外抗争，才能建立属于我们自己的新中国。

读完《论持久战》，首先不得不承认毛泽东的军事才能，在那个艰苦的年代，在大多数人都被蒙蔽的时候，能够清楚地看到抗日的正确路线。从中日两国的基本国情出发，无可争辩地论证了“抗日战争是持久的”和“最后的胜利是中国的”这两大历史命题的客观必然性，深刻地批判和彻底地驳斥了“亡国论”和“速胜论”等错误论调，同时在此基础上科学地预见了抗战所要经历的各个阶段，制订了一整套持久战的战略方针和战略战术，极大地武装了全国抗日军民，为夺取抗战的最后胜利指明了正确的道路和方向。无论在以前，还是现在，做任何一件事都不能急求快速，只顾眼前的情况而忽略了长远的计划。须知在成功的道路上有很多的坎坷与障碍，要想取得最后的胜利，你就必须拥有持之以恒的耐性与奋勇向上的勇气，再加上长远的目光。在你为看到一个人的成功而羡慕时，你应该看到成功的背后隐藏的不懈努力，成功是耀眼的，但在成功道路上努力地过程是持久的，你没有捷径，须知扎实的基础才能创造最后的成功。

作为一个当代的大学生，在这个为了梦想而努力的时刻，我们都在不懈的奋斗着。从幼稚园到小学，从初中到最恐怖的高考，我们都在很长一段时间里努力着，而且这还不得不继续下去，因为我们都知道这是对人生的考验的一次持久战”，现在的我们缺乏太多的知识和经验，所以就要不断地学习与总结，争取在这次历练中慢慢长大，慢慢成熟，变得更强。站在长远的角度上看向我们的未来，戒骄戒躁，无论时代如何变化，坚持本心，向最远处看齐。作为一个向党靠拢的积极分子，应该坚信在党的正确领导下，中国在特色社会主义的道路上还有很长的一段路要走，中国现在处于社会主义初级阶段，只有坚持可持续发展道路才能走向最终的胜利。无论是国家还是肩负国家使命的我们，都需要经过一场持久战的检验，才能最终走向胜利的彼岸。资源与土木工程学院

规划0901

杨洁20091230

第三篇：学习心得城市规划杨洁

学习胡锦涛同志在清华大学百年校庆上的讲话

百年沧桑自强不息，世纪华章厚德载物。在2011年的4月24日的这一天，水木清华，钟灵毓秀，迎来了她百年华诞。而同时中国共产党也已经90岁了，这象征着清华与中国共产党同在，共同见证走过了新中国伟大复兴的历程；这意味着清华学子在中国现代化建设上发挥了不可磨灭的贡献。

在这2011年的这一天，胡锦涛同志携着对清华生日的祝福，同时载着对中国教育，对中国新一代青年生力军的希望，踏上了清华大学上的讲台。在讲话中，他强调，全面建设小康社会，建设社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴，为我国广大有志青年提供了创造精彩人生的舞台。我国青年一代也应大有作为，也必将大有作为，应该志存高远、脚踏实地，共同为我们伟大祖国、伟大民族更加美好的明天奋斗。

首先在这过去的一百年里，清华学子在中国共产党的领导下，清华秉持科学救国理想，倡导“中西融合、古今贯通、文理渗透”，潜心治学，精良人才。为新中国的发展建设培育了一代又一代的人才。并在新中国成立时，投身于祖国教育、科研、建设事业，全面贯彻党的教育方针。从而在其中涌现了一个又一个优秀的创新性人才。从中我们知道了我们作为新一代的青年，肩负着中华民族伟大复兴的使命，应牢记科教兴国、人才强国的使命。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，接受高等教育的洗礼，不断推进改革创新。

在当今竞争激烈的国际形式下，为了更好的地适应新的信息化时代，为了实现中国的富强，应该实施科教兴国，人才强国的战略。科技是关键，人才是核心，教育是基础。在党中央和国家重视教育的前提下，把提高教育改革发展作为高等学校最核心最紧迫的任务的前提下，而身处大学校园里的我们更应该明白自己的使命，自己的重要性，无论对与自己，家人，党和国家，还是整个社会，你都应该作出自己的一份贡献，实现自己的价值。学习文化知识，提高思想品德，把创新思维和社会实践紧密结合起来，把全面发展和个性发展结合起来，争做一个真正合格的社会主义接班人。

在讲话的过程中，我们都了解到一个事实：那就是不断提高教育质量，是高等教育的生命线，同时也是中华民族伟大复兴的关键。不断创新改革，不断培养优秀人才，不断提高教育质量，只有这样，中国庞大的身躯里才会注入新鲜的血液，才会有新的生命力，同时也才会在社会主义现代化建设的进程中走的更远，飞的更高。在这精辟而简短的讲话中，我们学习到了很多东西，也了解到了自己身上的意义与价值。作为一个中华儿女，作为一个炎黄子孙，作为一个龙的传人，秉承爱国奉献、追求卓越的传统，继承吃苦耐劳、艰苦奋斗的精神，不断努力，不断创新，在党的光辉下，让我们的祖国更加的富强，让我们在历史的载录上抒写壮丽的鸿章。

现在的我，身处东北大学的校园里，接受着高等教育的洗礼，学习着文化知识，提高着思想觉悟，同时在我心里，也明白着也相信着在全国的不同的城市，不同的地区上也同样存在着和我一样正为了自己的梦想，为了国家的富强而正在不断前进不断努力的人儿。我们都有着共同的目标，有着共同的方向，我们相信我们坚信有着那一天，中国昂然挺立在世界的巅峰。除了是一名在校大学生，我也是一名党的积极分子，所以我积极的向党组织靠拢，学习党的精髓，为社会贡献自己的一份力量。

最后，我想说通过本次的学习，对这次讲话的感悟，我也更加的明白了教育对于自己，对于国家，乃至于对于整个社会都是不可或缺的。也更加的为自己成为青年马克思的传承者而自豪。我们都生活在华夏这一片共同的土地上，都有着炎黄共同的血脉，都有着共同的梦想，所以就让我们在祖国为我们提供的这一片宽阔的舞台上，尽情展现自己的才华，尽情施展自己的抱负，相信自己，让我们携手并进，共同为伟大的祖国而奋斗终生！

班级： 城市规划0901

姓名： 杨洁

学号：20091230

第四篇：杨睿洁 演讲稿

我身边的这群年轻人

各位评委老师，同学们：

大家好！

俄国戏剧家，奥斯特洛夫斯基曾说过：‘生活赋予我们一种巨大的和无限高贵的礼品，这就是青春：充满着力量，充满着期待志愿，充满着求知和斗争的志向，充满着希望信心和青春’，青春就是在远航中寻找自己的目标，当我们只遇到逆风行舟的时候，我们调整航向迂回行驶就可以了；但是，当海面上波涛汹涌，而我们想停在原地的时候，那就要抛锚。微风抚上我的眉睫，带来了青春的味道，追忆似水流年，记得，六年前，身材胖呼呼的男生进入了我的视野。他叫赵世界，我的高中同桌。他喜欢摄影，并且一直在坚持从未放弃过。大学期间，为了采集第一手照片，他利用假期，骑着自行车，背着双肩包，带上照相机便开始了旅行。环行玉龙雪山，骑行香格里拉，草甸，多少个村村寨寨„„行程上千公里，这其中还包括：海拔落差在1500米左右的长江第一湾——石鼓镇更不在话下。他用手中的相机为我们展现了别样的天空，我们知道，却感到陌生的天空。骑行过程中，沿途那些生活艰难的人们引起了他的关注。2010年十月，他和同学们来到了位于泸沽湖畔的特困县永宁镇，把带去的文具和书籍，全部发给了那里的孩子们。皇天不负有心人，他的举动在2011年，他的经历获得了《中国国家地理》杂志的认可并获得校园行知客三等奖并且小说《明天在丽江一起醒来》的全部图片也由他一人提供。

我曾经问过他：“为什么放弃惬意的大学假期生活而去选择具有挑战的摄影旅途呢？”他对我笑了笑，说：“我很庆幸，因为爱好让我帮助了那些弱势人群，通过爱好让我有了一个属于自己的梦想——拍摄更真实的照片，帮助生活艰难的人们，而作为青年的我，应该在自己年轻时用经全力去追逐我的梦想，否则这一辈子就这样与梦想失之交臂了。”

在四年前，大学军训，一个叫王剑锋，身上带着浓浓傣族风情的西双版纳男孩成为了我的同学，映像里他总是给我们跳孔雀舞。大一才上过半，部队就来征兵了——西藏！！，结果，他退了学就毫不犹豫地去了。

一个从小生在热带、长在雨林的人，离开家乡，离开亲人，硬是一下子就踏上了世界的屋脊——青藏高原。为什么？他说：原因很简单，他觉得在家那种安逸的生活让自己忘记了男人责任，他想靠自己做出点实事儿来。是的，就是这个家中独子，不顾父母的反对，义无反顾地去高原履行军人的使命；是的，就是这个90后，发烧39.5°度还完成了负重越野五公里的任务。在西藏和平解放六十周年大庆的安保任务中、在西藏日喀则地区亚东县的抗震救灾中„„都能看见他忙碌而坚实的背影。20岁的年纪，就获得了全军三等功。两年兵役满，他没有回到云南继续读书，而是选择永远留守在了拉萨工作。

这就是一个拉萨特警大队队员。23岁的90后云南青年的执着。

人因平凡的理想而美丽。三年前，我曾经问过一个女孩：“身为优秀毕业生

有机会留校任职的你，为什么会选择去做一名基层记者呢？”她用行动回答了我。参加工作不到两年的时间，她走遍了楚雄全州十县市，深入村村寨寨、田间地头。和彝寨里的老人说心里话，和水利工地上的工友们话家常，和番茄地里的菜农一起摘番茄，卖番茄，还为边远山区学校里的孩子们辅导，做他们的知心大姐姐，即使再苦再累的采访，她也一直面带微笑满怀信心的去奔赴，带着年轻记者身上应有的朝气和敬业，发回一篇篇饱含温度的新闻报道。她的作品《我州研制出第二代超级稻楚粳28号》获2010年云南省广播电视新闻奖消息类一等奖。

她说，走上了这个岗位，就从来不敢忘记：记者必须懂得，自己的笔下有是非曲直、善恶忠奸、财产万千、人命关天。老百姓的心中都有杆秤，只有你把心交给了他们，他们才会把心放在你这。

她就是我的美丽学姐，也是我的榜样，楚雄电视台新闻中心记者，黄曌赟。

青年强，则国强；青年富，则国富。同样身为云南青年的我，也是在红土地熏陶下成长起来的。是的，志气这东西是能传染的，我能感染着笼罩在我的环境中的精神。那些在我周围不断向上奋发的人的胜利，会鼓励激发我更艰苦的奋斗。如今，我马上要面临大学毕业了，我希望自己能够从基层工作做起，去到地方，在挑战困难和战胜困难的经历中实现自己的梦想。我深深的体会到了；青年是国家和社会的希望，只有我们都行动起来，不为名利，敢于奉献，才能给时代注入新鲜的血液与活力。

岁月终将改变我们的面孔，却无法改变我们的心；时光终将带走我们的幼稚与冲动，却无法熄灭我们青年人心中的激情。我相信，我的身边还有许许多多这样的年轻人：像赵世界一样，能够知道梦想艰难、但仍然坚持不言放弃的人；像王剑锋一样，能够不计较个人名利，甘愿付出的人；像黄曌赟一样，能够实实在在，记录真实，爱岗敬业的人„„正是因为有了这样一个又一个的热血青年，由他们去构筑这个社会，所以我们才能够为云南这片红土地感到骄傲；也正是因为这些年轻人的努力和奋斗，我们才能够相信，祖国的明天会更加美好！

——这，就是云南精神，一个个平凡、却因为坚持而伟大的梦想！年轻的舵手，紧握住手中的缆绳吧！

谢谢大家！

第五篇：板桥村水库防汛抗灾应急预案

××水库防汛抗灾应急预案

一、基本情况：

××水库位于资江北岸，水利枢纽工程位于××××界头村，库区山丘一半高出库面40～60米，四面植被生长良好。

根据资料，流域内多年年均均降雨量一般在1400～1700mm,年平均气温16.6℃，属中亚热带大陆季风性湿润气候，风向一般为西北风和东南风，风力3～5级，冰冻情况极少。

××水库建于1974年，为均质土坝，集雨面积为（1.14外0.15）平方公里，涉及灌溉面积0.23万亩，涵管尺寸为Φ30，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、养殖的小（Ⅱ）型水利工程。

××水库下游有2个自然村，人口0.2万人，坝下为界头村，下游地区经济以畜牧、养殖、竹木加工、种植水稻为主。

××水库建库以来，没有配置专门的雨量设施和工具，估计每年的降雨量、蓄水量及防汛与调度，只能依靠水库管理人员目测，根据降雨量大小及库内水情变化与水位高度和险情程度及时上报预测以决策调度防汛、抢险和转移。

二、洪灾风险分析

××水库建于1974年，由于受历史条件的限制，当时工程建设的设计防洪标准是50年，所以防洪能力不高，溢洪道下段不能畅通，大坝轴线两端山体土层交错，坝端脚土质较差，现已坝身底部渗漏，所以库区不能满库度汛。#

三、洪水调度方案

根据以上险情，××水库在汛期采取以下安全度汛调度方案：

第一，成立××水库防汛抗灾指挥小组

组长：罗红卫，副组长：胡介云，技术人员：黄盛华，守库人员：胡建新，抗灾抢险队伍队员50人，信息传递员：胡建新。

第二，严格控制蓄库水位2米，采取涵管泄洪控蓄，库内水位不超过18米。

第三，密切注意大坝、涵管、坝端山脚有无渗水，渗水程度有无带泥砂或带砂渗水，有管涌、跌窝、滑坡等险情。

第四，建立24小时值班制度，密切注意水情、雨情、险情，并由值班记录和交接班制度。

四、防汛抢险方案

防汛抢险人员是关键，物质是基础，当水库水位进入控蓄水位或暴雨期间，防组人员进入岗位，查险人员按班查险，同时防组人员对水库储蓄的砂石200立方，木桩300个，化纤袋4500个，彩条布500平方米，工具及灯具逐一进行核实待命，当大坝发现险情时，防组组织抢险队伍，按照抢险程序抢险排险，人民生命财产受到威胁时残弱病者外其他人员一律上坝抢险，防组根据险情发展和抢险情况及时上报镇防汛抢险指挥部，并负责搞好防汛物质的调度工作。

五、紧急转移方案

当出现以下三种情况之一，县、镇、村、组必须在最短时间内发出紧急避灾信号。

1、当水库库区水位已达18米。且当一小时降雨达到50mm，并预测降雨过程将持续几个小时时，由指挥部决定紧急转移。

2、通过地质监测发现险情，当库区山体裂缝发展将有大滑坡趋势，由滑坡将导致水库浪涌、危及大坝安全时，由指挥部决定紧急转移。

3、工程监测出现险情时，当水库水位达到19m时，洪水即将漫顶，闸门拉丝拉断或坝体出现裂缝，内外坡滑坡有溃坝可能时，由指挥决定紧急转移。

六、实施方案

1、在汛期水库以守库人员为主，保证天天有人值班，在暴雨期间保证每天24小时值班，一天两班，每班配备巡逻监视人员2人，轮流巡查，发现水情和险情及时向水库防组报告，遇到重大水情和险情防组负责人直接向镇防指报告，由镇防指上报县防汛抗旱指挥部，防组在防汛指挥部的指挥下迅速组织抢险队伍进行抢险、库区泄洪等应急措施。

2、通信预警及转移信号发送，防组通信电话安排每天24小时值班，随时将汛情和险情上报防指和及时收防指的命令。紧急避灾信号的发送由指挥部电话下达命令各村责任人到组。村组责任人在接到紧急转移命令或获得严重的监测信息后，必须紧急赶到责任区发布信息。以鸣锣为信号，按照责任分工履行职责，每组明确1～2名信号员。

3、转移疏散，人员的转移路线本着就近、迅速、安全的原则进行安排，转移工作采取镇、村、组干部层层包片负责的办法，实行转移责任到人。

4、转移安置的原则：（1）信号发送责任人和转移责任人必须最后离险区；（2）先转移人员，后转移财产，先老、弱、病、残人员，后一半人员，安置人员采取集中，对户、搭棚三种安排方式。

5、应急状态解除后，立即收集险情和处理污染物，进行灾后重建，社会救助。

6、要及时、准确和妥善地处理险情，搞好医疗卫生、修复交通、通信设施、规划重点水毁工程，加强社会治安，动员社会提高物质经济、技术的流通与发展。

七、保障措施

为了保证应急预案的实施，必须做到以下几点：

1、××水库在镇防指的领导下，成立抗灾指挥小组，建立以组长为核心的负责制，与镇指挥长签定“防汛抗灾责任状”，水库防组人员与防组组长签定“防灾责任状”，层层责任落实到人。

2、组建以民兵为主抢险队伍，并登记造册。

3、水库防组储备砂200立方米，木桩300根，纤维袋4500只，彩条布500平方米，建立水库下游转移组织机构1个。

二○一一年三月