市铁路沿线治安突出问题百日专项整治活动实施方案

第一篇：市铁路沿线治安突出问题百日专项整治活动实施方案

文 章来源 莲

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为确保铁路大动脉运输生产安全,有效遏制危及行车安全的治安突出问题,构建“平安++”，为振兴++经济营造良好环境。按照上级的要求和统一部署。市综治委决定，自2005年9月12日至12月22日，在全市范围内集中开展铁路沿线治安突出问题百日专项整治活动。工作方案如下：

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以“创建平安++”为载体，以“创建平安铁路”为目标，进一步贯彻“打防结合、预防为主”、“专群结合、依靠群众”的方针，深入宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规，提高铁路沿线人民群众法制观念和爱路护路意识，全面推进“创建平安铁路”活动深入开展，严厉打击拆盗、偷窃、收购铁路器材等严重危害铁路运输安全和旅客生命财产安全的违法犯罪活动，从严整治沿线非法收购站点和散放牲畜上道等治安突出问题，强化铁路沿线治安防控能力，为铁路运输提供有力的治安保障，为++市首批进入全省“平安县、市”打下坚实的基础。

（二）总体目标：按照州委、州政府、州公安局及++铁路处的要求，切实使铁路沿线治安突出问题得到有效遏制；破坏铁路运输设备的犯罪活动及违法人员及时得到打击处理，非法收购站点依法受到查处和取缔；《铁路运输安全保护条例》等法律法规宣传教育深入人心，人民群众爱路护路意识明显增强，建立以市委、市政府为主体的铁路沿线治安综合治理长效工作机制。

二、整治的重点问题及重点区域

为确保这次百日专项整治活动重点突出，措施得力、效果明显，要着重抓好1个重点区段、７个重点问题、3个重点道口。

1个重点区段： 长图线475公里至485公里

7个重点问题：（1）拆盗铁路设备设施刑事案件；（2）“六类”（关、提、拔、摆、拆、击）治安案件；（3）沿线放牧；（4）扒乘客货列车；（5）监护道口交通肇事；（6）闲杂人员上道；（7）非法收购站点。

3个重点道口：仁坪道口、木材公司道口、开发区道口。

三、责任分工

市综治办：协调沈阳铁路局延吉车务段、铁路沿线镇、街道及相关部门抓好铁路沿线治安突出问题百日专项整治活动的实施和落实，研究制定实施方案和计划，检查、督促和指导各相关单位开展工作。

沈阳铁路局++车务段及市安监局：会同铁路沿线各镇、街道，联合开展《铁路运输安全保护条例》宣传活动，大力营造宣传声势，提高广大人民群众的法律意识，并协调市道口办，强化监护道口管理，加强检查监督，强化责任，及时制定有效整改措施。尤其要加强对++市开发区482公里处道口的管理，由于开发区建设，工程车辆频繁经过此道口，存在着严重的安全隐患。因此本着“谁受益，谁出资”的原则，由++市开发区管委会协调安排专人看护，并制作警示宣传牌。

市公安局：配合铁路公安机关加大对火车站、铁路沿线治安复杂区域的清理和整顿，对铁路危及行车安全的拆盗铁路设施器材、“六类”治安案件、沿线放牧及闲杂人、道口交通肇事、非法收购铁路器材等案件和问题，要与铁路派出所通力配合，集中整治，遏制势头，严防危及行车安全的各类案、事件的发生。

市司法局：要强化对各类执法活动的监督检查，特别是在普及《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规上，要积极筹措，与各类媒体和宣传部门密切配合，达到良好宣传效果，同时为活动提供有效法律支持。

市工商管局及市经贸局：要针对百日治安整治活动中的整治重点，密切配合市公安局和铁路派出所，对铁路沿线两侧城镇2000米内，乡村2500米内设置的废旧金属收购站点进行全面排查，摸清底数，并逐一登记造册，对非法收购铁路器材的收购站点，要依法查处、坚决取缔。

铁路派出所：要切实承担起在百日专项整治活动中重要责任，发挥治安综合整治的主力军作用，对危及铁路行车安全问题要及时查清原因，惩处不法人员，及时消除治安隐患。大力开展沿线治安整治，严防扒乘和牲畜上道。密切配合有关部门，严格落实站场封闭管理措施，加大监护道口依法监督和管理。

四、具体步骤和时间安排

第一阶段：从9月19日起至9月29日为组织部署阶段。成立相应的“百日专项整治”活动领导小组和工作机构。集中排查辖区内铁路治安突出问题，召开由铁路及职能部门参加的协调会议，本着什么问题突出就集中整治什么问题的原则，确定整治重点，制定专项整治活动方案，完成工作部署。

第二阶段：从9月29日起至10月5日为宣传教育阶段。市司法局要会同宣传部门，充分利用广播电台、电视台、报刊、公示窗等多种媒体，以及发放、张贴宣传品等多种形式，广泛宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规，要组织专门力量深入沿线村屯、学校进行宣传教育，宣传铁路治安问题危及行车安全，对国家和人民生命财产造成的危害，宣传“百日专项”活动的内容、目的和意义。

第三阶段：从10月5日起至11月20日为清理整治阶段。主要以净化铁路沿线治安环境为重点,全面开展沿线治安整治。10月15日至10月20日，全市开展一次集中整治铁路沿线治安统一行动，对危及铁路安全的典型案件公开处理，制造氛围，营造声势，起到宣传和震慑作用。有关单位要密切配合，对辖区内铁路治安问题进行拉网式清理整顿，依法清理非法收购点、严厉打击拆盗铁路器材犯罪行为、严防扒乘、闲杂人员上道、散放牲畜等惯性治安问题，及时消除治安隐患。

第四阶段：11月20日至11月29日为自查阶段。各单位要对照“百日专项整治活动实施方案”确定的责任分工和目标要求对单位活动情况进行自检自查，针对存在问题和薄弱环节，确定重点，制定改进工作的措施，解决存在的问题，进一步巩固专项整治的成果。

第五阶段：11月29日至12月10日为检查验收阶段。在自检自查的基础上，由市专项整治领导小组组织全面检查验收。市综治委将把此次专项整治活动纳入到年底综治及平安创建工作考核评比的重要内容。各单位开展专项整治的主要成果和工作情况，要于2005年12月20日前上报市综治办。

第六阶段：12月10日至12月22日为巩固成果迎接上级检查阶段。各单位要进一步巩固成果，完善措施，彻底解决存在的问题，以高度负责的态度迎接上级检查验收，凡因工作不力而发生工作失误的，一律实行逐级问责制，严肃追究有关领导责任。

五、工作措施及要求

（一）提高认识，明确任务。维护铁路沿线治安秩序，是铁路和地方的共同责任。开展这次铁路沿线治安突出问题百日专项整治活动，是深化火车站及周边地区治安秩序专项整治行动的实际步骤，对于擦亮城市及乡镇窗口、打造平安铁路、创建平安++、共创和谐社会、加快铁路发展，都具有十分重要的意义。各相关单位要明确开展铁路沿线治安突出问题百日专项整治活动的目标和总体要求，并纳入到平安创建工作中，要确保治安专项整治的各项措施落到实处。

（二）加强领导，合力联动。为使活动扎实有效开展，市委、市政府决定成立铁路沿线治安突出问题百日专项整治领导小组，下设办公室。铁路沿线所涉及的镇、街道都要成立领导和工作机构，积极落实专项整治的各项任务，要对辖区铁路沿治安状况做到心中有数。要认真落实“谁主管、谁负责”的原则，切实把铁路沿线治安整治作为“一把手”工程来抓，严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任，做到领导负责、系统负责、岗位负责，真抓实干。各单位、各部门要做到重点突出、任务明确，职责分工清楚，配合密切，行动统一，沈阳铁路局延吉车务段要主动向市委、市政府和市综治委、公安、工商、新闻媒体等有关部门汇报，提出建议，取得支持。要注意总结铁路沿线治安整治工作经验，建立治安信息沟通制度，建立起长期、系统、有效安全管理机制，实现“两个纳入”即：把创建“平安铁路”纳入创建“平安++”活动中；把创建“平安铁路”内容纳入到综合治理及平安创建考核内容。

（三）广泛宣传，大造舆论。要把宣传教育工作贯穿于整治活动始终，做到边宣传、边整治、边打击、边见效。充分利用广播电台、电视台、报刊、公示窗等多种媒体，以及发放、张贴宣传品的等多种形式，广泛宣传“百日专项”活动的内容、目的和意义。提高人民群众爱路护路的自觉性和法制观念。动员社会各界和广大群众积极参与爱路护路活动。要发动群众提供违法犯罪线索，协助查破拆盗、偷窃、收购铁路器材案件。

（四）突出重点，强化整治。铁路派出所要采取警务区民警巡线、沿线巡逻、案件多发地段蹲守设伏、治安复杂区段和肇事多发道口集中整治、配合有关部门逐线、逐段、实行拉网式整治。铁路派出所要和市公安局密切配合，加强信息沟通，对拆盗铁路设备设施、线路摆放障碍、提拉车钩、关闭折角塞门等危及铁路运输安全的违法犯罪依法严厉打击。对沿线放牧、扒乘客货列车、击打列车等各类危及行车安全的惯性治安问题，要联合行动，依法严肃查处。道口办要协调有关单位和部门，强化监护道口管理、检查和监督，最大限度地减少和控制道口交通肇事案件。

（五）严明纪律，严格奖惩。要加强检查指导、及时发现和纠正在百日专项整治过程中出现的各种问题，对重大案件、重点整治区段、严重违规的废金属收购站点，要作为硬指标落实，对整治不力或检查不合格要及时督办。严格落实社会治安综合治理及平安创建一票否决制，凡因工作不力而发生工作失误的，一律实行逐级问责制，严肃追究有关领导责任。

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第二篇：铁路沿线治安专项整治行动(总结)

我局开展铁路沿线治安专项整治行动

今年上半年，我局了加强铁路沿线的日常治安管理和治安复杂区域的整治。上半年共出动警力500余人次，车辆20余台次，开展集中清5次取得了良好成效。

一、加强宣传，营造氛围。

今年以来，我局将铁路护路法律法规和爱路护路知识的宣传工作当作工作的重中之重来抓，有效地提高了公民的防范意识，维护了铁路沿线的安全。

今年3月，我局专门成立了铁路护路法律法规和爱路护路知识宣传小组，在全县铁路沿线设立流动宣传站3处，在铁路沿线周边的居民群众中开展了铁路护路法律法规和爱路护路知识宣传，发放了宣传资料1000余份，受教育群众达5余万人次。4月25日我局会同教育部门在铁路周边学校开展了“爱路护路小哨兵”活动，铁路护路民警将铁路护路法律法规传受到每一个学生，使学生们能从小树立爱路护路的良好习惯，并与铁路沿线村民签订爱路护路公约1000余户，营造了浓厚的宣传氛围。

二、加强协调，联手整治。

针对我辖区白家火车站地区及公兴火车站少数民族人员聚集、出摊占道、车辆乱停乱放、非法营运等突出问题我局会同政府有关部门及沿线铁路各站点的护路联防队员对

该地区进行了联合集中整治，清理出租房屋100余间，挡获各种违法犯罪70余名，审查无业少数民族滞蓉人员20余名，收缴了少量管制刀具。并对纠乱停乱放，出摊占道进行了清理纠正，净化车站周边地区及铁路沿线的治安秩序。

三、加强防范 严厉打击违法犯罪

上半年以来，我局了加强铁路沿线的日常治安管理，我县护路队员与护路民警一道昼夜坚持巡逻在成昆铁路双流段上。在白家火车站、公兴火车站及青云寺等人员滞留较多、物品积压较多的站点我们采取了定点守候等措施，加大了基础防范工作，使今年刑事治安案件的发案降为零，上半年共出动巡逻人员2600人次，清理住家户60户，清理暂住人口20人。

二00五年六月二十一日

第三篇：大安市校园及周边治安突出问题 专项整治实施方案

大安市校园及周边治安突出问题

专项整治实施方案

按照《全市党的群众路线教育实践活动专项整治实施方案》的部署要求，为扎实有效完成教育系统教育实践活动领导小组确定的社会治安突出问题专项整治任务，确保教育系统党的群众路线教育实践活动取得实效，特制定本方案。

一、工作目标

通过开展校园及周边治安突出问题专项整治活动，对全市范围内的影响校园及周边治安稳定的突出问题和人民群众反映强烈、影响师生安全感的治安突出问题得到及时有力整治，各类社会矛盾得到及时有效化解，各类侵害师生人身和财产安全的违法犯罪得到及时有力打击，校园及周边治安秩序明显好转，师生的安全感大幅增强，确保全市校园及周边治安大局持续稳定。

二、工作重点

指导、督促各级各类学校做好社会治安综合管理工作；加强学校思想政治工作，推动各级各类学校加强安全教育和法制教育；落实安全法制教育“进课时、进教材、进课堂’’工作，增强师生安全法制意识和自我保护能力；深入开展平安校园创建活动，推动学校完善内部安全管理制度和应急管理机制；加强校园安全基础设施建设，加强人防、物防、技防工作；排查整治校园内部安全隐患，提升校园安全防范能

力和管理水平；推动中小学校、幼儿园加强上下学交通安全管理，指导建立健全校园内部交通安全管理制度；会同有关部门，推动建立校园及周边治安防控体系，严密防范针对师生的违法犯罪行为和敌对势力针对学校的渗透破坏活动。

三、工作措施

(一)全面摸底排查。各校要针对确定的整治工作重点问题，集中力量、集中时间，采取明查暗访的形式认真开展摸底排查工作，全面摸清各类突出问题，逐条逐项进行梳理登记，做到问题清、情况明，汇总后及时上报教育局专项整治小组办公室。

(二)搞好宣传发动。各校在专项整治活动中，要大力开展宣传发动工作，充分利用校园广播、黑板报、画廊、致家长一封信等各种媒介，深入宣传开展专项整治工作的意义、工作重点和取得的成果，发动师生和家长积极配合学校及政法部门深入开展专项整治工作，主动为相关部门提供打击和整治的违法犯罪线索，不断扩大专项整治工作成效。各校在专项整治工作中要设立举报电话、举报信箱，并要根据举报线索进行重点梳理核查，上报相关部门，以实际行动给人民群众满意的答复。

(三)积极配合整治。各校要积极配合政法部门对摸排出的校园及周边治安突出问题开展集中清理整治。

四、工作步骤

专项整治活动与群众路线教育实践活动同步开展，分为四个步骤进行。

(一)动员部署。(3月下旬一4月初)

1．建立组织机构。各校要及时组建校园及周边治安突出问题专项整治领导小组，全面推进专项整治活动的统筹谋划，组织实施此项工作，不断推动专项整治活动的深入开展。

2．制定活动方案。各校根据实际情况制定《专项整治实施方案》，明确目标要求、工作重点、方法步骤和工作措施等，并报教育局专项整治小组办公室审核、备案。

3．召开动员会议。各校要将专项整治工作与本校党的群众路线教育实践活动一起动员部署。

(二)自查自纠。(4月初一6月末)

‘

1．听取意见。采取召开座谈会、间卷调查等方式，听取“两代表一委员’’、家长代表、离退休老同志等相关方面的意见，梳理后形成《专项整治重点问题报告》。

2．查摆问题。围绕分析梳理出的具体意见，按不同层次形成问题目录，深刻分析产生问题的思想根源和问题本质，并开成《专项整治问题查摆分析报告》，由教育局专项整治领导小组审核、汇总后，报市社会治安突出问题专项整治领导小组办公室备案。

3．整改落实。针对查摆分析的问题，认真制定《整改方案》，明确具体整治内容、措施、标准、责任人和时限。《整改方案》经教育局专项整治领导小组办公室审核后组织实施。

要坚持即知即改，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，并及时向群众作出整改承诺，公布整改情况，请群众评价和监督。要针对自查和检查验收发现的突出问题，建立完善相关规章制度，强化制度约束力，防止问题再次发生，保证作风建设常态化。

(三)检查验收。(7月初一8月中旬)

教育局专项整治领导小组办公室将采取明察暗访、不定期检查、抽查等方式，对事涉学校突出问题整改情况进行督查督办，并负责检查验收，发现问题，及时提出整改意见，督促立即整改。检查验收结束后，形成专题报告，上报市专项整治领导小组办公室备案。

(四)总结提升。(8月下旬一9月末)

各校对专项整治工作进行一次“回头看”，重点看自查是否有遗漏、整改是否到位、群众是否满意，发现问题，立即整改。对专项整治工作要形成全面、系统的总结报告，由教育局专项整治领导小组办公室审核、汇总后，报市社会治安突出问题专项整治领导小组办公室。

五、组织领导

为加强全市校园及周边治安突出问题专项整治活动的组织领导，确保专项整治活动取得突出成效，成立大安市教育系统党的群众路线教育实践活动社会治安突出问题专项整治领导小组。

组

长：刘占林

副组长：郑春涛

责任部门：教育法制办

六、工作要求

(一)加强领导，全面动员。各校要将专项整治工作作 为群众路线教育实践活动的重要内容，明确分工，落实责任。要加强宣传动员和舆情弓l导，充分调动党员干部积极性。要扩大参与范围，让广大群众参与到教育实践活动中来，更好的发挥群众在听取意见、查找问题、检查验收等环节的作用。

(二)精心组织，扎实开展。专项整治领导小组办公室

要加强调度协调，及时掌握各校专项整治工作进展情况，全面查找工作中存在的问题，提出解决方案，为领导小组决策提供参考。各校要制定具体、可操作的实施方案，并按要求及时推进；有关配合单位要正确履行工作职责，积极配合牵头单位作好工作。

(三)严肃纪律，务求实效。专项整治领导小组办公室要对专项整治工作进行全程监督检查，采取下发通报、约谈等措施，督促突出问题的整改落实。对专项整治工作不重视、不配合、不落实的或者自查工作不认真、走过场的，按照有关规定严肃处理。中共大安市教育局委员会办公室01 4年3月2 5日印发(共印90份)

第四篇：孙岗社区整治治安混乱地区和突出治安问题专项活动实施方案

孙岗社区整治治安混乱地区和突出治安问题专项活动实施方案 根据包工（骆）办【2008】58号文件精神，结合我社区实际情况，从现在至9月底，我社区周边治安秩序专项整治作为一项重要内容，在全社区集中组织开展排查整治治安混乱地区和突出治安问题专项活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以切实维护解到良好的社会治安为目标，建立健全排查整治治安混乱地区和突出治安问题的长效工作机制，深入推进基层平安建设，为北京奥运会和改革开放三十周年纪念活动安全顺利举办，促进我社区经济社会又好又快发展，营造更好的社会治安环境。

二、工作目标

通过开展专项活动，做到对各种影响社会和谐稳定的突出治安问题早发现、早控制、早解决、治安混乱地区得到有效整治，整治率100%，整治后明显改变打到90%以上；夯实综治各项基层基础工作，进一步完善长效机制，努力实现刑事案件和治安案件得到有效控制，居民安全感明显增强的目标，确保北京奥运会改革开放三十周年纪念活动安全顺利举办。

三、我辖区内治安情况的现状

从一月份到五月份，我社区内共发生盗窃案5起，无其他案 1

件发生。

四、排查整治的重点区域和突出问题

深入分析本地社会治安形势，以楼栋为单位，组织各楼长、园区企业认真排查治安乱点、突出治安问题和安全隐患，真正把治安混乱问题搞清楚，把导致治安状况混乱的原因搞清楚。

（一）认真开展对重点区域的排查。

重点区域：（1）A区的门面房；（2）小区内的出租房屋，网吧，游戏厅，私人旅馆等娱乐场所；

（二）不断加大对突出治安问题的排查整治

（1）要强化安全保卫和安全防范工作，健全门卫制度与节假日值班制度、巡逻守护等治安保卫制度，要有详细的值班情况记录，值班人员要坚守岗位，村综治办做好督察和抽查工作。

（2）加强小区娱乐场所，宾馆、网吧、游戏厅的整顿。

（3）定期对小区的公共设施特别是大门、围墙、防护栅栏进行检查，发现损坏的及时维修。

（4）加强小区流动人口管理，对入住的流动人口随时登记造册，摸清情况，及时的增补档案管理信息。

五、方法步骤

（一）动员部署阶段。（6月10日-6月30日底）

召开动员大会，部署专项活动。成立排查整治专项活动领导小组，由社居委领导牵头，明确工作目标，落实长效机制和责任，确保专项活动部署好，落实好，确保取得明显的成效。

（二）集中排查阶段（7月1日-7月30日）

结合本地实际，认真制定排查整治方案，精心组织，层层发动，深入开展摸排工作，做到集中排查和经常性排查、定期排查和不定期排查相结合。对于排查出的治安混乱地区和突出治安问题，要进行登记造册，逐一制定整治方案，逐一落实牵头部门、责任人，明确整治目标和措施，限期整改。

（三）集中整治阶段。（8月上旬-8月中旬）

坚持集中排查整治与边排查边治理相结合，做到哪里治安混乱就重点整治哪里，什么治安问题突出就重点整治什么治安问题。坚持多管齐下、标本兼治，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。对于问题得不到解决，效果不明显的，要查明原因，分清责任，组织强有力的工作组。对排查整治的治安混乱地区和突出治安问题，要向上一级综治部门报告。在排查整治过程中，要把“严打”、“严防”有机的结合起来，紧密结合当地实际，采取加强治安巡逻、落实责任制等行之有效的防范措施，健全基层群防群治组织并充分发挥作用。要充分利用宣传栏、标语等宣传载体，深入进行宣传发动，形成人民群众积极参与创平安、构和谐的良好社会氛围。

六、工作要求

（一）今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，更是举国期盼、举世瞩目的奥运之年和改革开放三十周年。因此，在全社区范围内集中组织开展排查整治治安混乱地区和突

出治安问题专项活动，具有特殊的重要意义。因此我们在街道党委的统一领导下，充分发挥党的政治优势，坚持社会治安综合治理方针，积极整合各方面力量，集中解决影响社会和谐稳定的突出治安问题。是贯彻落实党的十七大精神的客观要求，是预防和减少犯罪的重要环节，是维护稳定、促进社会和谐的现实需要，是维护社区群众根本利益的具体行动，也是做好当前各项工作、实现我社区经济社会又快又好发展的重要保证。

孙岗社区综治办

2008.6.28

第五篇：“不严不实”突出问题专项整治实施方案

“不严不实”突出问题专项整治实施方

案

为扎实开展“三严三实”专题教育，严肃党内政治生活，严明党的政治纪律，着力整治党员领导干部中存在的“不严不实”问题，根据县纪委要求，现决定在我院开展“不严不实”问题专项整治。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指导，按照“三严三实”专题教育安排部署和省委书记郭庚茂同志、市委书记王树山同志、县委书记何天立、院长张玉华同志所做的专题党课精神，以自查自纠、督促整改、立规执纪为抓手，着力解决我院党员领导干部中存在的“不严不实”等问题，巩固和拓展教育实践活动成果，切实增强党员干部践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态，为建设“司法为民、公正司法”法院提供思想和组织保障。

二、整治重点

（一）整治“不严不实”问题，净化政治生态

结合全市“三严三实”专题教育，对照郭庚茂书记党课报告中提出的“十不十欠”、王树山书记党课报告中明确的“不严不实”16种具体表现、何天立书记党课报告中提出的“六不六弱”张玉华院长做提出“忠诚、干净、担当的好干警”，开展监督检查，促进党风政风持续好转和社会风清气正。

1.重点整治思想信念动摇、信仰迷失，无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法，个人意志凌驾于组织决定之上，重大事项不向组织报告甚至瞒报虚报等问题。

2.重点整治信奉“圈子”文化，热衷于琢磨拉关系、找门路，拉帮结派、亲亲疏疏，搞小山头、小圈子、小团伙等问题。

3.重点整治滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，操行不严、情趣低俗，道德沦丧、腐化堕落，追求物质享受，经不起金钱、美色诱惑干预和插手经济活动，千方百计利用手中的权力捞好处等问题。

（二）整治“四风”反弹问题，防止故态复萌

严格落实中央“八项规定”，盯住关键领域、重要岗位与要害环节，创新监督手段，尤其是重点解决“四风”隐身衣问题。

1.重点整治宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则，只愿“盯上级”“傍大款”，不愿见群众，甚至害怕群众，奉行实用主义，把干群之间的“鱼水”关系搞成“蛙水”关系等问题。

2.重点整治公款招待转移到隐蔽场所或跨区域招待，大额消费化整为零，巧立名目集中消费，想法设法将公款消费合理化，打“擦边球”“搞变通”，把违规发放津补贴或福利当作正常福利待遇发放等问题。

3.重点整治以公车名义为私车补助油料费、报销私车运行费用，检查后恢复公车私用、恢复办公场所面积，婚丧嫁娶宴请宾朋时化整为零，暗地里通过其他渠道收受礼金，顶风违纪搞“四风”等问题。

（三）整治庸政懒政问题，切实转变作风

持续推进“三官”治理，按照市委《关于深化“三官”专项治理构建作风建设新常态的意见》，持续开展“整改清账行动”，确保“三官”治理长效化，着力构建正风肃纪新常态。

1.重点整治不思进取、安于现状、得过且过等思想平庸问题，履职能力差、执行能力差、创新能力差等能力不强问题，不认真履行岗位职责、业务工作开展不力、落实决策部署不积极等业绩不佳问题，重权轻责、遇事推诿、明哲保身等不敢担当问题。

2.重点整治脱离实际、好高骛远、急功近利等高高在上问题，颐指气使、态度蛮横、独断专行等冷硬横推问题，搞特殊化、公器私用、假公济私等特权思想问题，热衷形式主义、欺上瞒下、揽功诿过等弄虚作假问题。

3.重点整治精神萎靡、怨天尤人、意志消沉等精神不振问题，说而不做、决而不行、抓而不紧等工作懈怠问题，擅离职守、迟到早退、随意脱岗等纪律涣散问题，政令不畅、执行梗阻办事拖拉等效率低下问题。

（四）整治社会突出问题，开展“三查三保”

按照《关于在全县“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动工作方案》的要求，结合工作实际，做好执纪监督和督促整治，严厉追究“三查”过程中发现的问题，为实现“三保”营造良好的政治环境。

1.重点查履职尽责、执法监督情况，认真检查党政属地责任、部门监管责任、自身岗位责任履行情况特别是监管职责和服务作用同步落实情况，切实解决推诿塞责、庸政懒政和渎职懈怠等不作为、乱作为问题，确保人民群众生命财产安全。

2.重点查改革和发展措施落实情况，围绕我院改革发展稳定各项工作部署，着力解决“政令不通、执行不力”的“中梗阻”和“上有政策、下有对策”的“搞变通”等问题，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增长。

3.重点查保障民生、服务群众和社会稳定情况，围绕我院出台的相关政策，查落实措施、推动力度和实际成效，重点解决侵害群众利益、影响社会发展的各类矛盾，确保大局和谐稳定。

三、方式方法

（一）加强学习，提高认识。通过个人自学、中心组学习、专题民主生活会和组织生活会等形式，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，深刻领会“三严三实”专题教育的重要意义，深入把握“三严三实”的本质内涵和总体要求，充分认识“不严不实”问题的具体表现和严重危害，增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉。

（二）深入查摆，剖析问题。畅通群众诉求渠道，建立健全效能投诉工作运行机制和快速联动机制，积极受理社会各界的投诉，针对重点整治的问题和群众反映的问题“对号入座”，坚持问题导向，坚持从严要求，深入查摆“不严不实”问题，既要发现共性问题，也要发现个性问题，既要发现表象问题，也要发现深层次问题，既要发现现实问题，也要发现遗留问题，严肃认真开展批评与自我批评，进行党性分析，深挖思想根源，明确努力方向。

（三）建立台账，认真整改。本院各部门要切实将发现问题、解决问题贯穿始终，加强对“不严不实”问题整改工作的统一领导，结合“三严三实”专题教育的要求，紧扣查摆出的、基层和群众反映的、上级指出的“不严不实”问题，坚持立行立改、边查边改，针对查摆出的问题，能立即解决的要立即整改，一时不能解决的要制定详细整改方案并建立整改台账，明确整改方向、具体措施、时间节点和责任人，整改一项、销号一项，确保各项问题整改落到实处。

（四）督导落实，确保实效。院纪检监察机关把“四项重点整治任务”纳入日常监督检查工作，加强对重点时段、重点部门、重点环节和重点场所的暗访督查，凡发现有整治不力、顶风违纪的，无论涉及到谁，发现一起，处理一起，绝不手软护短，决不姑息迁就。要对典型案件依法依纪进行追究和点名通报，造成重大社会负面影响的，还要追究有关领导的责任，形成“执纪必严、违纪必究”的工作震慑。

（五）立规执纪，健全机制。围绕推进简政放权，转变发展方式、改善民本民生、加强党的建设等问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，健全落实领导干部调研、直接联系服务群众制度，落实四项基础制度和权力规范运行、监督检查问责两项机制，推动践行“三严三实”要求的制度化、常态化、长效化。立规执纪的成果要对群众进行公示，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，要切实做到整改彻底、落实到位、难题破解、制度管用、群众满意，自觉接受群众监督。

四、工作要求

（一）坚持常抓不懈。要明确“不严不实”问题整治不是活动、不划阶段、不设环节，是一项长期开展、长期坚持的工作，坚持对“不严不实”问题整治常抓不懈，贯穿始终。学习教育要与日常自学和集中学习结合起来，查摆问题要与民主生活会结合起来，建立台账和立规执纪要与业务工作结合起来，扎实推动“不严不实”问题整治与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

（二）强化示范引领。本院领导干部要坚持以身作则、以上率下，当标杆、做示范，上级为下级做表率，主要领导为班子成员做表率，带头查找“不严不实”问题，带头开展批评与自我批评，带头整改落实，层层传导压力、凝聚合力，确保在整治“不严不实”问题上有力度、有突破。

（三）务求整改实效。要聚焦制度建设，对自查自纠和集中整治中发现的“不严不实”问题进行反思和总结，深入分析研判，全面梳理整改落实和立规执纪情况，看建立的规章制度有没有认真落实“三严三实”要求，是否结合实际、设计科学、长期有用。要挖掘新的问题，对新发现的共性问题和突出问题，要及时跟进，集中攻坚，一抓到底，确保“不严不实”问题整改不折不扣落到实处。

（四）加强宣传引导。要通过电视、网络、报刊等媒体，搭建平台、开设专栏，集中宣传、营造氛围，对成功经验和先进做法进行广泛宣传报道，以点带面，树标杆、扬正气、鼓干劲，推动“三严三实”专题教育扎实深入开展，确保“不严不实”问题专项整治不走过场、取得实效。