关于江阴市申请开办互联网上网服务营业场所（★）

第一篇：关于江阴市申请开办互联网上网服务营业场所

关于江阴市申请开办互联网上网服务营业场所（网吧）连锁直营门店许可事项的公示

作者：服务中心文广新局窗口 来源： 点击数：1291发布时间：2010-02-0

1一、我市网吧发展的总量规划

为进一步贯彻执行《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称《条例》），全面提升我市网吧的产业层次和行业形象，根据江苏省文化厅《关于加强网吧连锁经营管理的规定》（苏文规〈2009〉1号）和对江阴市网吧总量和布局规划的批复（苏文市〈 2009〉90号、92号、93号等）文件的相关要求，我市2010年首批发展连锁网吧经营单位10家。

二、网吧发展管理的基本原则

坚持总量控制、合理布局、从严审批、严格管理的原则；坚持公开、公正、公平的原则；坚持先申请先受理的原则。通过提高准入标准，规范操作程序，引导网吧行业优化结构、提升档次、增加总体竞争能力，并向规模化、连锁化、主题化、品牌化的方向健康发展。

三、申请设立网吧的条件

1、符合江苏省文化厅规定的互联网上网服务营业场所连锁直营门店的总量和布局规划要求；

2、互联网上网服务营业场所经营单位必须采用企业的组织形式，有企业的名称、住所、组织机构和章程；

3、有与其经营活动相适应的资金；

4、有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的经营场所；

5、中、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所；

（“中、小学校”包括普通小学、普通中学和其他以未成年人为教育对象的实施中、初等教育的各类学校；“200米范围内”是指自中、小学校围墙或者校园边界的任意一点向外沿直线延伸200米的区域。）

6、有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备；城区网吧的计算机台数不得少于300台（平均每台计算机占地实际面积不得少于2.5平方米，实际使用面积不少于850平方米），乡镇网吧的计算机台数不得少于250台（平均每台计算机占地实际面积不得少于2.5平方米，实际使用面积不少于750平方米）。

（新设立网吧所用计算机，必须是通过国家质检部门认证的产品）；

7、有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施；

8、有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员；

9、被吊销《网络文化经营许可证》的单位，自被吊销《网络文化经营许可证》之日起5年内，其法定代表人或主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或主要负责人；擅自设立的互联网上网服务营业经营单位被依法取缔的，自被取缔之日起5年内，其主要负责人不得担任互联网上网服务营业场所经营单位的法定代表人或主要负责人。

四、申报材料内容

（一）立项筹建材料：

1、连锁企业直营门店设立申请书（原件2份）

2、《江苏省互联网上网服务营业场所连锁直营门店设立登记表》（原件2份，文广

新局窗口申领）

3、工商部门核发的《企业名称预先核准通知书》（原件1份，复印件1份）

4、经营场所的产权证明：

1）自有房产的：提供《房屋所有权证》或产权证明，未注明房屋使用性质的，需房管部门出具的房屋用途证明文书（原件1份、复印件1份）

2）租赁他人场所的：提供《房屋所有权证》或产权证明、以及房屋租赁意向书，未注明房屋使用性质的，需房管部门出具的房屋用途证明文书（原件1份、复印件1份）

5、法定代表人和门店主要负责人身份证明（复印件2份、核原件）

6、电脑绘制的场所平面分布图（必须与消防审核时提交的平面图一致）（原件2份）

7、直营门店股东间的合作意向书（全额投资直营店不需要）（原件1份、复印件1份）

（二）终审发证材料：

1、租赁他人场所的：提供房屋租赁合同（复印件2份、核原件）

2、文化部门的《互联网上网服务营业场所设立筹建意见书》（原件1份、复印件1份）

3、公安部门的《网络信息安全审核意见书》（复印件2份，核原件）

4、消防部门对该场所出具的《消防安全检查合格证》（复印件2份，核原件）

5、场所经营管理软件安装合格证、网络地址登记表（原件2份）

6、公示材料和结论（原件2份）

7、门店安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员从业资格证书及身份证明（从业人员资格证书由江苏省网吧协会印发，101-300台的，从业人员不少于5人；300台以上的，从业人员不少于7人）（复印件2份、核原件）

8、《直营门店经营管理协议》、《企业章程》及其它相关合同。（复印件2份，核原件）

9、省网吧协会出具的该直营门店建设资金的评估报告(复印件2份、核原件)

五、网吧申请和审批的工作程序

1、申请对象：已取得省文化厅关于连锁网吧发展规划批复的网吧连锁公司。

2、筹建设立连锁网吧的申请人到江阴市行政服务中心文广新局窗口提出申请，领取相关申报表格和材料。

3、将筹建材料递交至文广新局窗口，材料齐全的予以收件并发给《江阴市文广新局行政许可收件通知书》，文化行政管理部门在规定时间内对拟设立的经营场所进行现场检验勘察，申请人应积极配合。

4、经审查，筹建材料和拟设立的场所均符合许可条件的，对拟设立经营场所的有关情况向社会公示。公示不合格的，江阴市文广新局将出具《不予受理行政许可通知书》；公示合格的，发给同意筹建的批准文件。

5、申请人持文化部门同意筹建的批准文件到江阴市公安局消防大队申请消防安全审核，经批准后按规定进行装修和筹建。

6、申请人持江阴市公安局消防大队出具的《消防安全检查合格证》和文化部门的《设立筹建意见书》到江阴市公安局网监科和电信部门申请办理网络安全审核和网络接入。

7、申请人持《消防安全检查合格证》和《网络信息安全审核意见书》向文化行政部门申请审核，并提供所有相关材料，文化行政部门经实地检查并审核合格后，上报江苏省文化厅终审，由省厅发放《网络文化经营许可证》；不符合条件的出具《不予行政许可决定书》。

8、申请人到工商行政管理部门申请办理《营业执照》，证照齐全后方可开业。

六、相关要求

1、受理申请的时间：从2010年2月1日起受理申请。

（工作日每天上午8：30-11：30，下午13：30-17：00）

受理地点：江阴市行政服务中心文广新局窗口（长江路201号）

2、为有效控制总量，符合条件的申请材料受理满10家即暂停继续受理（受理满10家后，将在江阴市行政服务中心网站上公告有关情况）。

3、申请人应在申请前认真准备齐全申请材料，并确认全部材料的真实、合法和有效。在规定的时间内到规定的地点提交申请材料。

4、申报的各类表格、材料统一用标准A4纸，文字填写统一用黑色水笔。

5、对申报材料进行审查核对，申请材料存在可以当场更改错误的，允许申请人当场更正；对不符合法定条件和标准，或者申请人隐瞒有关情况、提供虚假材料申请

行政许可的，江阴市文广新局将出具《不予受理行政许可通知书》或撤销已作出的行政许可。

咨询电话：86415009、86415010

附：取得江苏省文化厅关于网吧连锁有限公司发展规划批复（首批在江阴发展）的企业名单：

1、江苏省浪淘沙网吧连锁有限公司毛顺伟联系电话：***

2、江苏瑞得在线网络文化传媒有限公司 周建文联系电话：***

3、江苏中录时空文化发展有限公司牛鹏程联系电话：***

4、江苏新美锦网络科技发展有限公司毕慧联系电话：***

江阴本市企业或个体投资人有意开展连锁网吧合作经营的，请与以上公司联系。

江阴市文化广电新闻出版局

二○一○年二月一日

第二篇：互联网上网服务营业场所管理条例

互联网上网服务营业场所管理条例（节选）

第四条县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营活动的监督管理；公安机关负责对互联网上网服务营业经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例和有关法律、行政法规的规定对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。

第九条中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。

第二十一条互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所，互联网上网服务营业场所经营单位应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。第二十二条互联网上网服务营业场所每日经营限于8时至24时。

第三十条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行为之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销（网络文化经营许可证）：

（一）在规定的营业时间以外营业的；

（二）接纳未成年人进入场所的；

（三）经营非网络游戏的；

（四）擅自停止实施经营管理技术措施的；

（五）未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志。

第三十一条互联网上网服务营业场所经营单位违反本条例的规定，有下列行之一的，由文化行政部门，公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销（网络文化经营许可证）：

（一）向上网消费者提供的计算机未通过局域网的方式接入互联网的；

（二）未建立场内巡查制度，或者发现上网消费者的违法行为未予制止并向文化行政部门、公安机关举报和；

（三）未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；

（四）未按规定时间保存登记内容、记录备份，或者在保存期内修改、删除登记内容、记录备份的；

（五）变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，未向文化行政部门、公安机关办理有关手续或者备案的。

第三篇：变更互联网上网服务营业场所材料

变更互联网上网服务营业场所材料

1、《变更互联网上网服务营业场所申请表》

2、文化部门签发的《互联网上网服务营业场所变更登记表》；

3、网吧与文化部门签发的加盟合同；

4、文化部门出具的原网吧名称注销证明；

5、当地公安消防部门签发的《消防安全检查意见书》；

6、互联网接入服务单位出具的介入意向书及局域网固定公网IP地址证明，并应有互联网接入服务单位出具人的签名和单位公章；

7、互联网上网服务营业场所经营人员身份证明（身份证复印件）；

8、签订《互联网上网服务营业场所和连锁经营单位安全责任书》；

9、控制台截图；

10、QQ群截图；

11、网络拓扑结构图；

12、房屋租赁合同及地理位置示意图；

13、市局网监支队签发的原《互联网上网服务营业场所安全审核合格证》(主、副证)。

第四篇：20互联网上网服务营业场所管理条例

互联网上网服务营业场所管理条例

（2002年8月14 日国务院第62次常务会议通过 2002年 9

月29日中华人民共和国国务院令第363 号公布 自2002年11月15日起施行）

第一章 总则

第一条 为了加强对互联网上网服务营业场所的管理，规范 经营者的经营行为，维护公众和经营者的合法权益，保障互联网 上网服务经营活动健康发展，促进社会主义精神文明建设，制定 本条例。

第二条 本条例所称互联网上网服务营业场所，是指通过计 算机等装置向公众提供互联网上网服务的网吧、电脑休闲室等营 业性场所。

学校、图书馆等单位内部附设的为特定对象获取资料、信息提 供上网服务的场所，应当遵守有关法律、法规，不适用本条例。

第三条 互联网上网服务营业场所经营单位应当遵守有关法 律、法规的规定，加强行业自律，自觉接受政府有关部门依法实 施的监督管理，为上网消费者提供良好的服务。

互联网上网服务营业场所的上网消费者，应当遵守有关法律、法规的规定，遵守社会公德，开展文明、健康的上网活动。

第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服 务营业场所经营单位的设立审批，并负责对依法设立的互联网上 网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理；公安机关负责对 互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防 安全的监督管理；工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业 场所经营单位登记注册和营业执照的管理，并依法查处无照经营 活动；电信管理等其他有关部门在各自职责范围内，依照本条例 和有关法律、行政法规的规定，对互联网上网服务营业场所经营 单位分别实施有关监督管理。

第五条 文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门和其他 有关部门及其工作人员不得从事或者变相从事互联网上网服务经 营活动，也不得参与或者变相参与互联网上网服务营业场所经营 单位的经营活动。

第六条国家鼓励公民、法人和其他组织对互联网上网服务营 业场所经营单位的经营活动进行监督，并对有突出贡献的给予奖 励。

第二章 设立

第七条 国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活 动实行许可制度。未经许可，任何组织和个人不得设立互联网上 网服务营业场所，不得从事互联网上网服务经营活动。

第八条 设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采用 企业的组织形式，并具备下列条件：

第五篇：《互联网上网服务营业场所管理条例》解读

《互联网上网服务营业场所管理条例》解读

为了满足网民通过网吧上网的巨大需求，同时对管理混乱、经营无序、事故不断的网吧进行监管，国务院于2002 年9月29日公布了《互联网上网服务营业场所管理条例》，该条例自2002年11月15日起施行。《互联网上网服务营业场所管理条例》作为一部行政法规，其内容与《互联网上网服务营业场所管理办法》相比更为严厉。条例明确了审批、管理权限，强化了经营者的责任和管理要求。具体如下：首先，设立网吧的要求更为严格。条例规定设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采用企业的组织形式。按照工商登记管理规定，企业包括有限责任公司以及个人独资企业、合伙企业等非法人企业，而不包含个体工商户。个体工商户必须规范成为有限责任公司或个人独资企业或合伙企业等企业组织形式。这就意味着设立要求的提高。对于设立条件，条例除了规定设立网吧所必须具备的资金、场所、设备、人员及安全管理制度和措施外，还授权文化部制定互联网上网服务营业场所的最低营业面积、计算机等装置及附属设备数量、单机面积的标准，并授权文化部及省级文化行政部门制定网吧总量和布局要求。这些规定都反映了政府从严控制的意图，通过实施上述规定，个体网吧和规模较小的网吧都将被淘汰，这为政府部门加强监管创造了条件。

其次，条例调整了审批机构，明确了审批程序。按照原办法，设立网吧须先向公安、文化部门申请批准文件，再向电信部门申请经营许可证，然后办理工商登记。条例改为先向文化部门申请筹建，完成筹建后，向公安部门申请信息网络安全和消防安全审核，再向文化部门申请最终审核，由文化部门发给《网络文化经营许可证》，最后办理工商登记手续。也就是说网吧的设立审批权将由电信部门变更为文化部门。

再次，网吧须对未成年人说不。网吧虽然为青少年获取新知识、开拓视野提供了便利，但是其对青少年的负面作用也不可小视，青少年沉迷于网吧、接触不良信息等成了家长和校方的一大心病。以前的管理办法都对未成年人进入网吧设定了一些限制条件，但是效果不佳。条例因此让网吧对未成年人关门。条例规定，互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所，并应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志，而且中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼（院）内不得设立互联网上网服务营业场所。

第四，条例着重强调了网络安全。上网者在网吧接触、传播有害信息始终是管理部门监管的重点，为此条例规定：经营单位和上网消费者不得利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用

有害信息，不得进行制作或者传播计算机病毒、黑客等危害信息网络安全的活动。经营单位应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息，经营单位还应当实施经营管理技术措施，建立场内巡查制度，发现上述行为，应当立即予以制止并向文化行政部门、公安机关举报。上述规定虽能保障网络安全，而消费者的隐私权却将因此受到严重侵犯，由于经营者素质参差不齐，让其接触消费者隐私甚至会造成严重的后果。消费者还能在网吧使用电子邮件、进行网上交易吗？管理部门应当采取其他有效办法以维护网络安全。此外，经营单位应当通过依法取得经营许可证的互联网接入服务提供者接入互联网，不得采取其他方式接入互联网，经营单位提供上网消费者使用的计算机必须通过局域网的方式接入互联网，不得直接接入互联网。这样就从技术层面减少消费者接触有害信息的可能性。

第五，条例还规定经营单位不得经营非网络游戏，经营单位和上网消费者不得利用网络游戏或者其他方式进行赌博或者变相赌博活动。

总之，条例对于网吧的设立和经营都规定了严厉的条件，违反规定的将受到严厉处罚，这对于规范网吧的经营管理将起到积极作用。但管理部门应当同时采取相关配套措施，保障消费者的合法权益，为未成年人上网获取知识、拓宽视野提供便利。