市计划生育2009年终工作总结

第一篇：市计划生育2009年终工作总结

今年来，我们市人口和计划生育局在市委、市政府的坚强领导下，在上级部门的精心指导下，坚持以三个代表重要思想和科学发展观观为指导，全面落实国家、省、市计生工作会议精神，深入贯彻中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，大力推进人口与计划生育工作纵深发展。现将今年的工作总结如下：

一、落实全国、省、市人口和那一世小说网 http://www.xiexiebang.com计生工作会议精神，大打冬季双服务攻坚战今年以来，我们加大了长效节育措施落实和社会抚养费征收力度。元月9日，全市委召开常委扩大会议，传达贯彻全国、省、市计生工作会议精神，认真学习，深刻领会中央《决定》精神，安排部署2009年工作和冬季计生双服务活动，继元旦前夕，河津市主要领导亲自督促计生工作之后，全市各级干部没有节假日，全力以赴大打计生工作攻坚战。元旦刚过，河津市委书记崔克信、市委副书记张建文、市委常委秘书长xxx、市委常委副市长xxx马未卸鞍，分头带领职能部门负责人深入各个乡(镇、街道办事处)巡回督导冬季计生工作，要求各级干部务必带头，宣传贯彻中央《决定》精神，教育干部、引导群众、狠抓落实。市上对各乡(镇、街道办)的工作完成情况进行排队，在电视、报纸上公开通报。各乡(镇、街道办)形成争先恐后，你追我赶的良好势态，迅速掀起春季双服务活动的高潮。4月19日召开了全市计划生育工作会议，对工作完成的先进单位进行了表彰同时对党员及国家干部、职工超生人员共计100余人进行了公开处理，顺利启动全年的各项工作。

二、综合治理出生人口性别比，加大两非打击力度为全面贯彻落实中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》综合治理人口性别比偏高问题，河津市计划生育领导组于元月26日召开会议研究2009年出生

人口性别比偏高问题的治理工作，元月28日和2月3日召集卫生、药监等相关单位及各乡(镇、街道办)负责人召开了出生人口性别比专项治理动员会和人口性别比分析会，会议决定今年的专项治理工作按照宣传教育、调查摸底、立案侦查、依法依纪处理四个环节进行，各相关单位要建章立制、规范管理。从今年9月份到2009年2月1日，共用5个月时间在我市全面掀起打击两非专项活动高潮，重点在案件查处寻求突破、在b超机管理上建章立制，要求各部门结合实际，及早安排，具体部署，确保整治两非工作深入扎实、有条不紊的开展。市政府决定，从2009年开始，力争通过3---5年的努力，在全市形成关爱女孩的浓厚舆论氛围，初步建立起有利于女孩及计划生育女儿户的利益导向机制和政策法规体系，坚决遏制住出生人口性别比升高的势头，逐步实现我市出生人口性别比的自然平衡。

三、继续落实计划生育家庭奖励扶助政策2009年一开始，我们立即组织全市计生人员，深入乡村调查摸底，逐个核实2009年度计生奖扶对象申报名单，严格按照有关政策规定程序进行，确保奖扶工作公开透明，不错不漏，群众满意。

四、推进计划生育工作新机制建设今年来，我们不断推进计划生育药具工作的改革进程。年初，局机关成立了以局长为组长的药具改革领导小组，解决工作中遇到的各类问题，为工作的顺利开展提供保障。市药具站制定了《药具站长责任》、《财务管理制度》、《目标管理考核制度》，各基层单位制定了《计划发放管理制度》和《基层药管员工作职责》，进二步完善了药具管理的规范化。并通过不断的业务培训，使基层药管员的业务能力得到提高。各乡(镇、街道办)多次开展宣传、咨询活动，为育龄群本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com众免费发放多种避孕药具，最大限度的满足育龄群众生殖保健、避孕节育、知情选择的需求，不断提高药具发放的覆盖率和及时率。5月下旬局机关还专门抽调人员对此项工作进行了一次全面的检查评估，使此项工作扎实稳步的向前推进。另外，我们和河津市第二幼儿园、河津市吉点婴幼儿潜能开发中心联合开展了0---3岁婴幼儿早期教育暨独生子女教育项目示范区活动，并于4月19日进行挂牌仪式，正式启动此项工作。《市计划生育2009年终工作总结》市计划生育2009年终工作

总结。

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第二篇：市计划生育工作总结

市计划生育工作总结

xxxx年是迎接党的十八大胜利召开，进一步深入推进人口计生各项工作改革发展的关键一年。我市人口计生工作在市委、市政府的正确领导和省人口计生委的大力支持和精心指导下，紧紧围绕省委、省政府下达的工作任务和创建“全国人口和计划生育综合改革示范市”工作目标，不断探索新形势下做好人口计生工作的新途径和新方法，各项工作取得了较好的发展。根据xxxx年上半年人口和计划生育报表统计显示，截至xxxx年3月30日，全市期末总人口183万人，人口出生率为5.97‰，符合法定生育率92.59%，出生人口性别比115.79，三项必备指标全部控制在省下达的指标范围内。

一、工作进展情况

（一）强化领导，为全面做好人口计生工作提供有力保障。市委、市政府高度重视人口计生工作，始终坚持把人口计生工作纳入全市经济社会发展规划，把统筹解决人口问题列入城市总体发展规划，列入市委、市政府重要议事日程，实行高层决策，做到人口计生工作与经济社会建设同步推进、协调发展。一是推进高层倡导，强化领导。省委常委、市委书记陈辞在市委常委会和人口计生工作会议上多次强调：要认真总结经验、创新思路，保持人口和计生工作的良好势头；要像抓产业、抓项目、抓环境整治那样抓计生工作，要做到分工负责、齐抓共管、形成合力；要求xx要在继续保持和争创人口计生先进市，站在较高的起点和xx转型发展、建设幸福家园的总目标中，进一步深化人口和计划生育工作。冀文林市长要求各级、各部门要优先为人口和计划生育工作在政策、人力、财力、物力等方面提供保障，积极发挥职能作用，在治理出生人口性别比、建立人口和家庭公共服务平台、流动人口服务管理等重点工作中联心、联手、联动，真正形成齐抓共管、综合治理的局面。市委副书记、政法委书记张磊强调各有关部门，尤其是纪委、组织、政法等单位要为人口和计划生育工作提供强有力的支持和保障。分管人口计生工作的副市长李杰走马上任后即刻深入基层进行调研，对落实人口计生目标责任制执行情况和打击“两非”专项活动等重点工作进行督查和推动，从而有力地促进了人口计生目标责任制和综合治理出生人口性别比工作的落实。上半年，市政府还召开了2次市长办公会议和2次人口计生领导小组联席会议，及时研究和解决人口计生工作问题。二是兑现奖惩，落实“一票否决”。年初，及时召开全市及各区人口计生工作会议，安排部署本人口计生工作，市、区工共兑现455万元重奖人口计生工作先进集体和先进个人，其中仅市级奖励就达到204万元。各区还相继出台措施加大对人口计生工作的奖惩力度，美兰区对在xxxx全区各镇村（居）委会人口计生工作排名中累计3次排名在后5位的灵山镇灵山社区居委会和xx市罗牛山花城农业有限公司等12个驻区单位分别给予了“一票否决”。三是加大投入，切实保障人口计生事业发展。今年市区两级投入人口计生工作经费预算8278.6万元，确保人口计生事业费投入同比增长幅度不低于本市县本一般性财政收入增长的幅度。

（二）强力推动，打击“两非”成效显着。为贯彻落实全国集中整治“两非”专项行动电视电话会议和省五部门联合下发的《关于印发<海南省集中整治“两非”专项行动实施方案>的通知》（琼人口〔xxxx〕69号）文件精神的行动告一段落后，市政府又一次采取行动，及时召开全市集中整治“两非”专项部署大会，在全市范围内扎实有效地开展集中整治“两非”专项行动。一是继续完善以“党政领导、部门主导、上下联动、群众参与”的综合治理出生人口性别比偏高的长效工作机制。二是加强卫生局打击“两非”执法队建设，强化区级卫生部门职责。三是继续完善中奖举报机制，充分调动举报人的积极性，逐步形成用利益来制衡利益，让群众来管理群众，用社会手段来管理社会的xx“打非”特色。四是向全市各助产单位派驻监督员，继续落实好出生实名登记、B超机登记管理等五项工作制度。五是全国打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高会议的筹备工作正在紧锣密鼓。抓紧xx市B超检查场所远程监控系统的建设、抓实市妇幼保健院打击“两非”出生实名登记工作的完善、抓好秀英区石山镇美社村关爱女孩参观点的各项准备工作，确保本月底全国会议在我市顺利召开。六是打击“两非”综合治理出生人口性别比偏高问题立法工作进展顺利，计划七月份提交市政府审定。七是打击“两非”工作成效显着。专项行动开展以来，市、区联合执法检查44次，检查了各级各类医疗机构和药品批发企业及个体经营药店767家次，取缔“黑诊所”15家。专项行动期间，共奖励举报者3人，兑现举报奖励金额15万元。在查处“两非”案件的过程中，特别是对公立医院和国家公职人员从事“两非”行为的，坚决做到一查到底。如，xxxx年10月20日下午，xx市人民医院超声影像科医生王某收取孕妇王某300元后为其腹中胎儿做了性别鉴定，市卫生局给予直接责任人xx市人民医院超声影像科医生王某行政记大过、吊销《医师执业证书》、调离超声影像工作岗位的行政处分；给予直接主管领导市人民医院超声影像负责人陈某撤销行政职务的行政处分。秀英区在近日开展的打击“两非”联合执法行动中，现场查实秀港社区卫生服务站非法开展孕妇B超检查项目的证据，这是继今年1月破获王雁西医妇科诊所涉嫌非法引产案后秀英在打击“两非”专项行动中的又一重大进展。琼山区对群众举报的府城镇北胜街无名诊所非法开展引产的事实进行了查处，并当场取缔了该诊所，给予该诊所处以罚款人民币1000元，涉嫌人员武某予以3万元的行政处罚。美兰区联合执法检查组查实了海南省武警总队医院为孕妇王某进行引产的事实；近日，龙华区又依法取缔了隐藏在滨濂村一里42号民宅内的一家“两非”黑诊所，这是该区继查实慈爱心中西医诊所非法引产案后在打击“两非”专项行动中的又一重大进展，给辖区“两非”行为带来极大的震慑。

（三）多措并举，努力提高孕情掌握率。我市继续按照“掌握孕情、全程服务、责任到人”的工作思路，层层落实任务，对重点管理和服务对象落实“签协议、月见面、季访查”孕情全程服务管理，同时各区根据人口计生工作实际，在区委、区政府的统一领导下，采取超常规的手段和得力的工作措施，进一步强化基础，突出重点，强根固本，确保全市人口计生工作上水平。琼山区出台了《琼山区已婚育龄妇女孕情调查全程管理及责任追究制度》，对全区已婚育龄妇女孕情调查工作实行全程监控。秀英区实行孕情掌握与绩效工资挂钩机制，通过责任倒查的方式定期开展孕情监测。美兰区制定了《关于进一步加强孕情管理和服务工作的规定》，将计划生育关口前移至孕情监管，落实孕情包保责任制，对孕情上报及时的给予奖励，对孕情上报不及时和孕情消失的给予处罚。龙华区出台了关于孕情管理工作的奖励办法，对录入1例有效孕情（6个月内的孕情）奖励50元。强有力的措施，使我市6个月内孕情掌握达到70%以上的要求。

（四）以人为本，继续推进人口计生综合改革。我市不断加大对人口计生综合改革工作的力度，采取措施扎实推进。一是巩固提高椰城人口网平台建设，完善专家库准入制度及工作流程，充分发挥市、区人口和家庭公共服务中心的作用，为广大群众实施“六语”等提供各种服务。二是各区试点项目正在强力推进。美兰区强力推进国家免费孕前优生健康检查（19+1）项目试点工作。目前，共组织377对待孕夫妇参加免费孕前优生健康检查，当年计划怀孕家庭宣传覆盖率达100%、早孕随访率达100%、优生知识知晓率达96%，优生检查人群覆盖率达36.6%，促进了项目试点工作向纵深发展，有效降低了出生缺陷发生风险；琼山区目前正在筹备免费孕前优生健康检查项目试点工作的软硬件建设；秀英区继续抓好区、镇（街）、村（居）三级服务一体化建设，巩固深化区级人口家庭公共服务中心建设，充分发挥各级服务网络作用，实施“六语”服务工程。龙华区继续抓好头铺村和滨濂村流动人口均等化服务创建点的深化和巩固，进一步完善各种长效工作机制，为流动人口提供全方位的服务。琼山区在区委区政府的高度重视下，今年2月份率先成立了xx市第一个区级流动人口管理局，重点在府城镇加紧建设流动人口综合服务管理试点工作。三是在打造xx市承担的三个国家级基层社区服务试点工作中，将人口计生服务的触角延伸到社区，与社会治安综合治理、民政等融为一体，让群众从服务中更多的了解人口计生政策、优生优育等相关知识。

（五）夯实基础，提高服务管理能力。一是加强硬件建设。继续强力推进公共服务体系建设，琼山区服务站正在改造升级、孕情健康检查项目正在建设之中；秀英区在继续完善服务措施，继续抓好抓实三级服务一体化建设；龙华、美兰两个区正在进行服务站的一期建设，满足今年要达到的除绝育措施以外的其它各项服务功能，同时继续推动二期建设，力争年底挂牌营业；为进一步强化我市镇级服务站功能的提升，着力打造演丰镇服务站示范点建设，同时依托卫生系统的农村卫生服务室标准化建设，来提升我市村级计生服务场所的服务水平。二是加强软件建设，努力提高服务管理能力。今年市、区加大培训工作力度，组织市、区相关人员到琼海、文昌两地培训和实地考察学习；开展人口计生管理人员、镇（街）技术人员和村（居）计生员业务培训，市、区、镇（街）分别举办多种类型的培训班26期，参加人数2600人次。计生队伍的不断加强与扩大，为我市做好人口计生工作打下了坚实的基础。

（六）加强宣传，努力营造良好的舆论氛围。在全市重点做好“三大”走廊，即羊山地区“和谐计生·幸福家园”走廊、红树林人口文化走廊、百里百村诚信计生走廊的水平提升工程。一是清理和优化人口计生宣传环境，打造出了统一、规范、靓丽、温馨的人口计生宣传环境。二是利用LED屏幕滚动播放宣传标语、印制招贴画、开展有奖读书活动，特别是市、区在广播、电视、报刊、网站等大众传媒开设的人口计生宣传专栏等方面，全方位多层次多角度及时报道我市人口计生工作动态等，为做好人口计生工作营造良好的舆论氛围

（七）依法行政，切实维护群众合法权益。一是针对我市生育管理的现状，在原有的基础上进行全面规范生育指标审批的有关工作。二是推动美兰区按照国家标准着力打造白沙街道依法行政示范点建设工作。三是对省、市交办的信访案件及时组织人员认真查办，按时回报，做到了件件有回音，事事有着落。今年以来，共受理群众举报信28件，立案21件，结案率100%。四是严格查处违反生育政策人员，依法征收社会抚养费。我市加大对从业人员违反计划生育政策的打击力度，确保计划生育案件回报率、结案率和查处率达到100%。在社会抚养费征收和管理过程中，各区严格按照征收程序进行调查取证，下达社会抚养费征收《告知书》和《决定书》，对拒不缴纳者依法向法院申请强制执行。五是按照国家、省、市有关方面规定，我市各级人口计生部门和有关职能部门严格按程序，确认对象，全面落实奖励和优先优惠政策，国家“三项制度”奖励扶助政策等落实率达100%。六是发挥协会作用，深化基层群众自治。我市计生村（居）民自治工作有序开展，创建点152个，达到了占全市村（居）37%的比例的要求，全市已成立流动人口计生协会105个，创建率达到100%。今年协会还编印了《xx市人口计生基层群众自治工作手册》，加强对基层协会创建计生村（居）民自治工作的指导。

（八）狠抓重点，加强长效避孕节育措施落实。为认真贯彻落实省人口计生委《关于进一步加强长效避孕节育措施落实工作稳定低生育水平的通知》精神，市人口和计生领导小组办公室印发了《xx市xxxx年春季计划生育技术集中服务活动实施方案》，在全市范围内开展以落实长效避孕节育措施及孕情服务和管理为主要内容的服务活动。我们还进一步采取措施，对应落实长效避孕节育措施而未落实的重点对象，做到每季度查环查孕，对“三查”未到位的重点对象实行责任落实到人，并要求严格审核外出务工育龄妇女寄回的孕情证明的关口，对诊断结果有疑问的孕检结果实行双检查，严防“三查”疏漏。经过全市上下的共同努力，上半年，我市长效避孕节育措施落实率达到92.44%，及时率达到78.72%，达到省考核目标的要求。

（九）全面清理，提高信息统计质量。一是为进一步提高全市出生人口统计数量的准确性，我市出台了《出生人口统计“月月清”平台工作制度》。二是为全面提高信息统计质量，年初布置四个区深入开展全员人口清查活动，逐家逐户进行调查摸底，尤其是针对我市户籍人口进行了一次全面的清查。xxxx年上半年我市共清理重复人口信息26938条，补录无身份证人员694335条，修正完善了不能与公安户籍匹配人员信息522682条。三是加大培训指导工作力度。上半年我市针对“月月清”平台工作、pIS全员人口信息库方面存在的问题及实际操作情况对四个区及各镇（街）统计员和电脑员进行了5期培训，使全市信息统计质量得到进一步提高。

（十）创新模式，加强流动人口计划生育服务管理工作。一是流动人口计生管理手段不断拓展。首先是理念推新，例如“开发网络系统，促进信息共享；加快区域协作，推动统筹管理”，主要体现在，各区成立流动人口计生综合服务管理机构，旨在加强流动人口计生综合服务管理。其次方法不断更新，例如“在出租屋、住宅小区服务管理上下足功夫，在网络系统上科学推进”，在充分应用FIS、pADIS的基础上，科学应用3G无线网关，提高基层工作效率，同时公安、住建、人口计生等部门联动，形成合力，出台了与之相应的管理措施，有效推动了管理与服务工作的开展，流动人口登记建档率达到95%以上；计划生育技术服务落实情况实现了全覆盖。二是流动人口计生服务水平稳步推进。主要体现在：积极探索子女受教育、便民利权、就业创业、社会保障、帮扶救助等方面的流动人口基本共服务均等化试点，服务均等化在全市逐步铺开；抓住难点重点区域的秀英海港社区、龙华头铺村委会、琼山区府城、米铺社区、美兰东湖里社区等开展“一站（证）式”服务。三是流动人口综合治理机制建设在积极探索中前进。为积极探索多部门综合治理工作机制，我市在去年初与驻市的33个省市职能部门签订目标管理责任书的基础上，今年又新增加了10个单位，使流动人口综合治理机制建设在不断的积极探索中前进……

二、存在主要问题

上半年，我市人口计生工作取得了很大成绩，但仍然存在不少难点和问题，主要表现在：一是综合治理出生人口性别偏高问题任务仍然艰巨，打击“两非”工作任重道远；二是流动人口服务管理试点工作推动缓慢，服务水平不高仍然是制约我市人口计生工作上水平的难点问题。三是对重点对象跟踪服务管理不到位，超生现象时有发生。四是计划外怀孕查处及社会扶养费征收力度需进一步加强。

三、下一步工作打算

xxxx年是实施“十二五”规划的关键一年，也是人口发展的重要转型时期。我市人口计生工作要以胡锦涛总书记在中央政治局第二十八次集体学习时的重要讲话精神为指针，以贯彻落实科学发展观为统领，全面推进我市人口和计划生育综合改革，进一步深化和巩固人口计生综合改革成果，紧紧围绕省委省政府下达我市xxxx年的工作任务目标，结合我市人口计生工作实际情况，采取有力措施，确保各项目标任务顺利完成。一是继续推进高层倡导，进一步发挥党委、政府在人口计生工作中的作用。二是继续巩固和扩大综合改革成果。三是继续保持打击“两非”的高压态势，并逐步完善相关制度。四是继续抓好流动人口住宅小区的服务与管理工作。五是继续抓好基层计生干部队伍建设，努力提高计生工作人员的综合服务水平。六是继续抓好计划生育村（居）民自治工作。

第三篇：市商务局计划生育工作总结

为了认真做好计划生育工作，按照有关文件精神，我局做了大量工作，并取得一定成效，现将开展情况总结如下：

一、提高认识，统一思想

人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是经济和社会发展的关键因素。因此，要从战略和全局的高度充分认识人口和计划生育工作重要性、长期性、艰巨性，始终坚持发展经济和控制人

口两手抓。要落实好稳定低生育水平提高出生人口素质的任务，首先狠抓了人口与计划生育法的学习、宣传、贯彻，落实好省、州、市有关计划生育工作方面的政策、法规、条例。其次把人口与计划生育工作列入商务工作规划之中，作为一项任务来实施完成。以确保实行计划生育的家庭在社会上有地位，经济上有实惠，生活有保障。

二、明确职责，落实任务

我局根据自身职责积极配合计生部门，采取各种措施综合治理人口问题。在扶贫济困方面，重点对实行计划生育的贫困户予以优先扶，帮助计划生育贫困户增加经济收入，妥善解决基本生活、居住、就业、就医、维权等方面所遇到的实际困难和问题，帮助勤劳致富，提高社会经济地位，协调落实了各项优待服务政策，切实解决好老年人的实际困难。认真履行人口与计划生育管理职责，把计划生育工作作为一项重要内容来抓好。同时做好计划生育技术服务工作和优生优育技术咨询服务。在基层建设中，充分体现了计划生育政策法规的要求。通过努力，我局2012年的计划生育工作取得了成效，基本实现了职工及职工家属子女在计划生育工作中的决策知情权、民主参与权与民主监督权。

在办理婚姻登记时，能协助做好计划生育宣传教育工作，及时将婚姻登记情况反馈给计生部门。

三、措施到位，检查督促

加强计划生育工作的领导，局机关设立了计划生育工作领导小组，由局党组书记、局长李拔权任组长，由副局长谭忠明、商如东、廖康凡、田星耀、谭勇、丁凤桥为副组长，其余各股室负责人为成员的计划生育工作领导小组，负责本局计划生育工作中的有关工作。把计划生育工作纳入议事日程，纳入年终目标考核内容。

四、狠抓宣传工作，营造贯彻《决定》良好氛围

通过多种形式，全方位搞好计生宣传工作，努力营造学习贯彻《决定》的浓厚氛围。一是利用每周集中学习时间认真组织干部职工学习《决定》内容，深刻领会《决定》精神，增强全体干部职工的人口意识；二是大力宣传以《决定》为主要内容的计划生育政策、法律法规及市委有关文件会议精神，明确学习《决定》和工作目标任务，职工计生知识知晓面达到100%；三是显著位置张贴永久性标语一幅；宣传栏二期，分四是积极参与计生部门组织的各种宣传活动。

五、高质量做好计生业务工作，圆满完成计生目标任务

一是及时准确向相关部门报送计生表册，做到不漏报、瞒报、缺报、拒报；二是配合相关部门抓好流动人口管理，按要求上报表册；三是按《湖北省人口与计划生育条例》落实晚婚假、晚育假、护理假，独生子女父母奖励金兑现率达100%；四是积极落实三结合工作措施，认真完成好三结合工作目标任务；按照全市的安排，做好计划生育三结合工作。

六、落实计生协会及人口学校组织机构

成立计划生育协会及局机关人口学校，由局长XXX任会长和校长，XXX、XX为副会长、副校长，并配备王琛为专职计生干部，一年来工作运行较好。

总之，由于我局计划生育工作领导重视，职工相互支持，今年全局无一例违规生育，较好地完成了各项工作任务。

第四篇：市人口和计划生育工作总结

市人口和计划生育工作总结

2011年，我市人口和计划生育工作在黄冈市委、市政府的正确领导下，在黄冈市人口计生委的指导下，认真贯彻落实全市计生工作会议精神，围绕争先创优目标，全面完善干部目标管理责任，以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极推进乡镇服务站“两化”建设，着力打造“生育服务关怀”品牌，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。全市符合政策生育率为90.72%，长效节育措施落实率为69.28%（双女户结扎率52.35%），比上年上升3.02个百分点；出生人口性别比为121.60，比上年下降1.84个比值。主要做法是：

一、抓责任落实，全力推进全年工作。

一是干部责任到位。市委、市政府高度重视人口计生工作，坚持做到主要领导亲自抓，负总责。今年以来，市委常委扩大会和市政府常务会议听取人口计生工作汇报5次，召开全市性人口计生工作会议4次，领导小组专题会议4次。市、乡、村全面实行目标管理，层层签订责任状。全市实行单位包乡镇、干部包村责任制。二是工作部署到位。2月27日，全市召开人口计生工作会议，通报2011结帐结果，对7个市直一级单位，10个下属责任单位，2个乡镇，112个后进及有违法生育的村（居），253名相关责任人执行了“一票否决”。对2011年人口计生工作进行全面部署。市长杨遥作动员讲话，市委书记李开寿作重要讲话。4月3日，市委书记李开寿到联系住点的宋埠镇督办人口计生工作。6月29日，市长杨遥到市服务站、南湖办、中驿镇调研服务站建设工作。7月21日，市长杨遥带领政府办、计生局等单位负责人到乘马岗镇、中驿镇专题调研性别比控制工作。市四大家领导分片驻点，每月安排一天专门到基层督办计生工作，解决实际问题。5月10日，召开了全市计划生育“两清两落实”、“文明执法”、“两实牛牛文库海量资料分享

全覆盖”工作会。6月29日，市长杨遥主持召开计生领导小组工作会，研究部署“两化”建设、控比工作和下半年工作。7月28日，召开了全市综合治理出生人口性别比暨出生实名登记制度工作会议。三是检查督办到位。对个别计生工作长期被动落后的后进乡镇，市“四大家”分管领导带队组建工作专班进驻，重点整改。市计生局由主要领导带队，分四大片对全市进行全面督查。年初重点督促台帐、月报告单、反馈表等统计资料应用情况，平时重点督促四术任务、孕情包保、随访服务到位情况。通过经常性督查，切实促进了后进单位转化和各项工作落实。盐田河镇一次聘用了27名女性专干，解决了绝大部分村无女性专干的问题，工作面貌焕然一新。三河口镇切实加强领导，做到“认识、责任、投入”三到位，严格干部目标管理，加大抽村解剖力度，全面夯实基层基础。

二、抓工作保障，全力夯实基层基础。

一是强化工作机制建设。2011年7月，市委、市政府出台了《关于进一步完善全市人口计划生育工作长效机制的若干意见》，就理顺计生管理机制、健全计生工作激励约束机制、强化计生事业保障机制、完善计生队伍职业化建设机制作出相应规定。二是强化干部队伍建设。顺利完成了第六届计生专职副乡镇长的换届工作，通过公开招考选拔了第七届计生专职副乡镇长。各乡镇办区都对计生办、服务站人员进行了调整充实，计生干部队伍进一步得到加强。全市共有704个村、19个社区，计生专职干部735人；其中：行政村有计生干部707人（女性615人）；社区有女性计生干部27人。村、社区共有6902个村（居）民小组，均配有专兼职计生协管员、共有2024人。村、社区计生干部、计生协管员报酬按有关规定落实到位。全市先后组织新任分管领导、专职副乡镇长和计生办主任、统计员、计生技术服务人员共300余人次进行了三次大规模的专业知识培训，各乡镇自行组织镇、村干部计生业务培训40批次，培训人员2100人次。三是强化技术服务机构建设。全市现有市乡计生服务机构20个，其中市站1个，乡镇中心站6个，普通乡镇站13个，都获得了《计划生育技术服务机构执业许可证》，牛牛文库海量资料分享

共有工作人员112人（其中市站23人），其中医疗卫生技术人员93人（其中市站14人），非医疗技术人员29人（其中市站9人）。从2011年起，全市计划利用3年左右时间实现计生服务站设施配备标准化、形象规范化目标。6月25日，市计生局组织19个乡镇分管领导到黄州现场参观学习服务站建设和管理，并召开专题会议。每达标一个站补助5-10万元，设备设施由计生局向上争取。今年有龟山、阎河、黄土岗、鼓楼、白果等五个乡镇服务站共投资60余万元进行了改造，添制了一批新的办公设备和器械，申报达标验收的有白果、宋埠、阎河、龟山、黄土岗、鼓楼等6个计划生育服务站，另外顺河、盐田河、龙池、南湖等四个新建站共计划投资450万元，正在规划之中。四是强化经费保障。全市2011人口计生事业费按人平11元预算、资金1126.28万元，转移支付计生资金按农业人口人平1.8元预算、资金164.03万元；预算奖励基金20万元；省级专项资金全部拨付到位；征收社会抚养费1056.92万元，全额用于计划生育事业。全市前9个月财政已拨付资金1694.86万元，其中事业费拨款935.86万元。

三、抓政策落实，全力稳定低生育水平。

从5月中旬开始，我市结合实际，在全市开展“两清两落实”专项行动。在“五清一治”的基础上，对XX年1月1日以来发生的违法生育行为，逐人核实违法生育情况，重点清理社会抚养费缴纳情况，党员干部、国家公职人员和企事业单位职工是否按规定落实党纪、政纪处理。全面清理核查政策内二胎孕情消失情况，落实“两非”案件查处。一是全面开展违法生育对象清理。按省、黄冈市纪委、组织部、监察局、计生委等四部委联合发文要求，共清理XX年元月以来党员违法违纪生育36人，受党纪处理人数25人，其中撤销党员职务8人、开除党籍17人。国家工作人员违法违纪生育62人，受政纪处理62人，其中开除59人，有3名正在处理之中。截止9月底，全市已征收社会抚养费入库资金932.75万元，财政已拨付社抚费757万元，社抚费征收率，开征面均比往年有大幅度增长。严格“一票否决”，2011年，共审查涉否人员472人，涉否单位266个，否决单位49个。二是狠抓出生人口性别比综合治理。坚持从对象怀孕4个月开始牛牛文库海量资料分享

将孕情逐级上报，并落实干部包保，按月访视，严密监视政策内孕情中途消失，并从中发现“两非”线索，及时办理“两非案件’。7月28日，我市召开综合治理出生人口性别比专题会，出台五项措施，狠抓出生人口性别比整治。即：以依法打击“两非”案件为突破，建立综合治理的长效工作机制；以强化孕情随访服务为重点，建立对生育过程的全程监控管理机制；以科学管理为抓手，建立健全实名登记和信息通报制度；大力开展关爱女孩行动，完善计生利益导向机制；对近三年来性别比连续在130以上的3个乡镇实行重点管理，对近三年性别比平均值高于目标管理责任书的6个乡镇提出通报批评。对2011年相关责任指标进行了调整，提高了办理“两非”案件分值。今年全市共查办各类性别比案件25例，已结案24例。

四、抓利益导向，全力落实优惠政策。

全面落实奖励优待资金。全市2011享受农村计划生育奖扶对象3430人，发放资金246.96万元；特别扶助对象560人，发放资金62.856万元。国有企业退休职工享受3500元的政策，确认99人，发放资金34.65万元。独生子女户16257人，兑现资金195.084万元。关怀当年独生子女伤残和死亡家庭30户，发放慰问金6000元。对农村双女户家庭自觉落实绝育手术对象一次奖励1000元，确认618人，发放资金34.16万元。对符合二孩生育政策，放弃生育指标对象，一次性奖励XX元，确认14人，发放资金2.8万元。对计划生育困难家庭，采取“奖、优、助、扶、补”等多项优惠政策予以帮扶。今年的奖励优待工作，将按照政策和黄冈市的规定，严格把握口径，认真审查资格，积极组织资金全额兑现到位。扎实开展“关爱女孩行动”。认真做好全市农村独生女高考加分上报、审查等工作，今年全市共有62名学生经审查获得资格。其中文科生4人从3本升2本，理科生1人从2本升1本，2人从3本升至2本，还有从专科升到三本的有10多人。全市共有1575名学生享受到中考加分优待，其中城镇户口享受加5分的学生1344人，农村户口享受加10分的学生231人。2011年，市财政继续牛牛文库海量资料分享

向“关爱女孩专项资金”注入资金10万元，共帮扶各类学生60人，帮扶资金6万余元，扶持困难家庭100余户，帮扶资金3万余元。

五、抓优质服务，全力打造生育关怀品牌。

积极打造生育服务关怀品牌，全面推进“生育服务关怀六项行动计划”。一是新婚健康服务关怀。大力推行免费新婚健康检查，预防和减少出生婴儿缺陷，提高出生人口素质，2011年为5015对新婚夫妻实行免费婚检。二是孕产全程服务关怀。建立孕妇档案，定期检查，跟踪服务，及早发现和处置各种异常情况，让孕妇安心怀孕、产妇安全分娩，婴儿安全出生，有效防止人为性别选择。三是避孕节育服务关怀。开展产后护理指导和避孕知识咨询，及时提供安全、有效、适宜的避孕节育服务，将手术避孕和药具避孕有机结合，逐步推行“知情选择”，做好术后访视，避免意外妊娠和政策外怀孕，大力提倡开展节育手术平安保险，降低手术风险。四是新生婴儿服务关怀。提高住院分娩率，宣传母乳喂养，做好预防接种服务。五是生育困难服务关怀。对节育手术并发症、后遗症对象，独生子女死亡、伤残家庭和纯女户等计划生育困难家庭，通过奖扶、特扶、关爱女孩、特困救助等措施予以关怀和抚慰。六是生殖健康服务关怀。继续开展计划生育生殖健康百村服务活动，启动育龄妇女宫颈癌普查项目。市计生服务站自带计划生育流动服务车，下到农村开展免费检查活动，发放宣传资料2万多份，免费发放避孕药具3200人次。全市参加普查的已婚育龄妇女46000人，查出妇科疾病9780人；宫颈癌筛查2100人，查出有癌前病变建议做活检80例，落实手术10例。

六、抓机制建设，全力提升计生工作管理水平。

一是积极完善考核机制。改革考核办法，变以往的大兵团抽查为小分队入村，共组织了2次全市性的暗访调查，5次不定期抽查。调查样本点39个村（居）委会，总出生人数1027人，查出错漏报出生40例。对XX年以来的出生情况进行全面清理，共补漏1692人，删重193人，更正信息6759条。大力加强信息化牛牛文库海量资料分享

建设，着力提高全员人口信息的完整性和逻辑关系准确性，2011年，全市全员人口信息完整率达到96.26%，准确率达到99.09%，加速了计生信息化建设进程。二是建立部门协作机制。全面建立卫生、公安、民政等相关职能单位经常性联系制度、信息共享制度和责任追究制度。积极落实全市卫生机构出生人口实名登记、信息共享工作，全市各卫生机构共提交到基础信息平台共享信息16149条，其中出生人口信息9102条、怀孕信息3500条、手术信息3637条。全市通过相关部门提供信息，共核实人口出生信息50多条。三是建立流动人口一盘棋工作机制。全市现有外出流动人口155926人，流入人口总数为1977人。市政府先后出台了《关于加强全市流动人口计划生育服务管理工作的意见》、《流动人口计生区域“一盘棋”工作实施方案》、《关于配合做好“两实全覆盖”工作的指导意见》等文件。统一启用《全员流动人口计划生育信息月报告单》和《流动人口婚育证明》新编码，全面启用padis流动人口子系统乡级在线用户功能，及时更新流动人口信息。2011年，市级处理平台信息1800多条，反馈率和及时率均达到100%；乡镇共处理信息1447条，反馈率和及时率均达到了90%以上。加强城市社区流动人口清理，及时核查padis平台相关信息，落实涉及到考核的个案31例，进一步提高了全市人口信息统计质量。

七、抓文明创建，全力构建和谐计生。

一是切实加强宣传教育工作。麻城人口网站正式开通运行，成为宣传我市人口计生工作的新窗口和平台。积极开展对外宣传，在中国人口报（网）、湖北人口（网）、黄冈日报（人口网）等到媒介发表稿件50多篇。市乡村三级加大计划生育环境宣传，刷写新标语XX多条，印制新计生宣传栏XX多块，印制新宣传品20万份。举办婚育新风进万家活动50多场次，宣传群众20万人次。以纪念《公开信》发表30周年为契机，成功举办30年人口计生工作成果展。二是深入推进生育文明建设。把生育文明建设纳入市乡责任书，各地结合实际积极开展创建活动并取得显著成果。计划生育和生育文明的观念更加深入人心；宣传服务活动形式多样，群众参与意识提高并得到更多实惠；依法管理和村民自治进一步规范。牛牛文库海量资料分享

2011年，全市生育文明创建覆盖所有乡镇，60%以上的村实现生育文明，10万户农户达到生育文明示范户建设目标。三是全面开展文明执法活动。以全面推行人口和计划生育政务公开、办事公开、村（居）务公开为突破口，紧紧围绕“宣传、规范、维权、监督四个关键环节，全力打造阳光计生、法制计生、和谐计生、诚信计生和服务计生。以优化经济发展环境“十佳三差”评选活动为契机，大力开展党建“五型五强”创建工作，加强人口计生系统作风建设，计生干部队伍精神面貌焕然一新，人民群众对人口和计划生育工作的满意度一路攀升。四是大力开展“百千万”活动。制订并实施全市人口计生“百千万”活动实施方案，要求每个乡镇培育3-5个示范村，全市共80个村。确定对100个村实行重点整治，计划通过整治当年实现60%的村达到合格标准，到2012年85%的村达到合格村标准。在计生扶贫帮困上，与全市“千人十户”活动相结合，通过送资金、送技术、送服务等方式积极为计生户排忧解难。全市共帮扶计生户1256户，帮扶资金51.68万元。通过“百千万”活动，培植了一批示范村，帮助了一批后进村，帮扶了一批计划生育困难家庭，密切了党群、干群关系，营造了浓厚的计生工作氛围，促进了全市计生工作整体水平提高。

我市在推进人口计生工作同时，积累了一些经验，也面临一些困难和挑战：一是主要责任指标完成压力大。新条例的调整，执法手段弱化，使部分群众误认为生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是出生人口性别比控制等重点工作推进阻力大。流动人口“两非”行为时有发生，性别比高位运行仍是我市人口计生工作的一大难题。三是工作进展不平衡。基层基础工作不稳定，部分后进单位计生工作不力，管理混乱，底数不清，影响全市整体水平。四是奖励优待政策落实有差距。我市市大人多，财政困难，法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口。这些问题影响着我市计生工作争先创优目标的实现。

2011年，我们将进一步加大工作力度，强化责任措施，力争破解难题，促进我市人口、经济、社会全面协调发展。主要是做好以下工作：一是要进一步加牛牛文库海量资料分享

强孕情管理，严厉打击违法生育行为，稳定低生育水平；二是要进一步加强综合治理出生人口性别比，严厉打击“两非”行为，降低出生人口性别比；三是要进一步抓好乡村服务阵地“两化”建设，提高优质服务水平；四是要进一步强化基层基础工作，提升整体工作水平；五是要进一步推进“生育服务关怀行动”，打造麻城计生品牌；六是进一步落实计划生育奖励优惠政策，确保计生家庭利益落实；七是要进一步加强流动人口管理，提高管理服务水平；八是要进一步强化生育文明建设，深入开展宣传教育和优质服务工作。

我们将不断研究和探索，进一步建立完善长效工作机制，积极求真务实，团结拼搏，扎实苦干，开拓创新，努力开创人口和计划生育工作新的局面，为全市经济又好又快发展创造良好的人口环境。

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第五篇：市人口和计划生育工作总结

一、抓责任落实，全力推进全年工作。

二、抓工作保障，全力夯实基层基础。

三、抓政策落实，全力稳定低生育水平。

四、抓利益导向，全力落实优惠政策。

五、抓优质服务，全力打造生育关怀品牌。

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六、抓机制建设，全力提升计生工作管理水平。

七、抓文明创建，全力构建和谐计生。

我市在推进人口计生工作同时，积累了一些经验，也面临一些困难和挑战：一是主要责任指标完成压力大。新条例的调整，执法手段弱化，使部分群众误认为生育政策放松，符合政策生育率有所下降。二是出生人口性别比控制等重点工作推进阻力大。流动人口“两非”行为时有发生，性别比高位运行仍是我市人口计生工作的一大难题。三是工作进展不平衡。基层基础工作不稳定，部分后进单位计生工作不力，管理混乱，底数不清，影响全市整体水平。四是奖励优待政策落实有差距。我市市大人多，财政困难，法定的计划生育奖励优惠政策所需资金尚有缺口。这些问题影响着我市计生工作争先创优目标的实现。

2011年，我们将进一步加大工作力度，强化责任措施，力争破解难题，促进我市人口、经济、社会全面协调发展。主要是做好以下工作：一是要进一步加强孕情管理，严厉打击违法生育行为，稳定低生育水平；二是要进一步加强综合治理出生人口性别比，严厉打击“两非”行为，降低出生人口性别比；三是要进一步抓好乡村服务阵地“两化”建设，提高优质服务水平；四是要进一步强化基层基础工作，提升整体工作水平；五是要进一步推进“生育服务关怀行动”，打造麻城计生品牌；六是进一步落实计划生育奖励优惠政策，确保计生家庭利益落实；七是要进一步加强流动人口管理，提高管理服务水平；八是要进一步强化生育文明建设，深入开展宣传教育和优质服务工作。

我们将不断研究和探索，进一步建立完善长效工作机制，积极求真务实，团结拼搏，扎实苦干，开拓创新，努力开创人口和计划生育工作新的局面，为全市经济又好又快发展创造良好的人口环境。