在全县建筑安全生产大会上的讲话（5篇范文）

第一篇：在全县建筑安全生产大会上的讲话

加强工程安全监管 搞好工地乱象治理 促进行业稳定发展 各位领导、建筑业同仁们：

下午好！

即将过去的****年，是我县建筑工地安全生产监管工作任务繁重的一年。在县委、县政府的正确领导下，在省、市上级行业主管部门的指导下，建设局始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，把安全监管作为建筑管理工作的主要抓手，认真贯彻有关法律法规，全面实施安全监管责任，扎实推进了建筑工地安全监管和“乱象”治理工作，推动了我县建筑工地安全文明施工管理水平稳步提高。下面我就建筑工地安全生产和文明施工方面强调几点：

一、牢固树立安全发展理念，促进行业持续健康发展

我们一定要全面领会、深入贯彻中央关于“树立安全发展理念”的重要指示精神，进一步提高认识，统一思想，高度重视并切实抓好安全生产工作。安全与发展不是对立的，而是互相促进的，发展必须建立在保障安全生产的基础上。只有把我县建筑施工安全生产工作抓好了，建筑业的发展才会是持续的、健康的。

二、强化搞好安全工作的紧迫感和责任感，发挥做好安全工作的积极性

建筑业是安全生产的高危行业，又是与社会大众密切相关的行业，一旦管理不慎，就会发生伤亡事故，在全行业和社会产生

恶劣的影响。面对我县建筑业在建面积大、在建项目多、地域分布广的特点，安全生产形势依然严峻的局面，我们一再强调要有搞好安全生产工作的紧迫感和责任感，高度重视建筑施工安全生产工作，坚持“以人为本、安全第一”的原则，在建筑企业内部层层落实责任制，不断增强安全生产管理人员的忧患意识，责任意识和大局意识，充分发挥相关单位和个人在安全生产工作中的积极性。

三、突出隐患排查治理，坚决杜绝重特大事故发生。

我们要狠抓建筑施工安全生产隐患排查治理专项行动，全面排查、治理事故隐患和薄弱环节，认真解决可能导致事故、尤其是较大以上事故的重大隐患和问题，真正做到防患于未然。通过全面排查、治理各类隐患，狠抓隐患整改工作，健全隐患排查治理长效机制，提高建筑施工安全生产管理水平。

四、开展工地 “乱象”治理行动，搞好城乡环境综合治理工作

为深入贯彻省、市、县关于开展城乡环境综合整治的工作部署，建设局扎实推进了城乡环境综合整治工作，大力开展了工地 “乱象”治理行动，实施了对建筑工地的标准化管理。今年以来，我县建筑工地场容场貌已得到了明显改善。这里，我们要求各建设、施工、监理单位一定要转变观念，在整个施工过程中毫不松懈的协同抓好工地“乱象”治理工作，不断

提高城乡环境整治水平，提升城市整体形象，改善城市人居环境。

第二篇：建筑安全生产会议讲话

2011年来，全省各级建设主管部门，紧紧围绕全年的重点目标工作，认真贯彻国家和省委省政府关于安全生产工作的一系列指示精神，全面落实科学发展观，坚持做好“三个突出”和“三个加强”，即突出预防为主，突出加强监管，突出落实责任，加强宣传教育和队伍建设，加强安全基础工作，加强组织协作。按照国家住房和城乡建设部、省政府“安全生产年”工作的总体部署和要求，扎实开展建筑施工安全生产各项工作，有效防范和坚决遏制较大及以上事故发生，安全生产形势呈现出比较平稳发展态势。为做好全年建筑安全生产各项工作，推动全省建筑安全生产形势持续稳定好转奠定了扎实基础。

一、2011年一季度全省建筑安全生产工作情况

加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》（建办质电〔2011〕4号）来电的精神和要求，我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议，我厅主要负责人及分管厅长均参加会议，全省共设分会场56个，参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标，我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解，下发了《关于下达2011年全省建筑业安全生产控制目标的通知》（苏建质安〔2011〕163号），建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标，并与所辖县（市、区）及企业签订安全生产责任状，安全生产责任得到有效落实。

共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。

（四）安全生产许可证制度得到有效落实，安全生产管理得到有效加强。一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求，继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时，提升了服务企业、行业的理念，实行了建筑施地和安全质量标准化工地活动的深入开展，不仅提高了建筑施工现场的防护水平，实现了施工现场安全生产长效管理，而且大大提高了工人的作业、生活条件。

（七）配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬，住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研，分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议，并就各自辖区内近年来发生

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的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后，建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距，为客观反映的安全生产水平状况，今后，将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外，研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。

（八）认真开展建筑安全教育培训基础性工作。一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印，将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见，在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研，召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件，组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。

二、建筑安全生产工作存在的主要问题

1、部分市场主体质量安全意识不强，部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全，未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底，直接导致违反质量安全强制性规范标准，造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责，施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实，施工现场各种隐患仍大量存在。

2、建筑市场不规范，违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序，未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序，往往是“先上车后买票”甚至“不买票”，导致质量安全游离于政府监管之外，质量安全保证措施难以落到实处，存在重大质量安全隐患。例如：1月15日，由射阳振阳建

筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡，该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时，脚手架上的砖块堆放过多，超过了实际承载力，导致架体坍塌。此外，建筑市场不规范，建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为，有些行为直接导致质量安全事故发生。

3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设，特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设，存在着较大的安全技术风险，对工程安全监管也提出了新的更高的要求，但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后，加之监管机构不健全，监督经费尚未得到全面有效地保障，一定程度上削弱了监督力度，安全监管存在薄弱环节。

三、下一步全省建筑安全生产工作

今年是“十二五”开局之年，也是建党90周年，做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义，各地要继续深入开展“安全生产年”活动，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心，以强化企业安全生产主体责为重点，深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”，积极防范和有效遏制重大、较大事故，减少一般事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转，为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。

（一）继续深入开展“安全生产年”各项活动

要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求，继续深化“安全生产年”各项活动，认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”，加强安全基础工作，加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作，我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查，并在各地开展检查的基础上，重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查；二是结合建筑安全生产工作实际，继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作，加强监督检查，及时消除各类隐患，防止群死群伤事故的发生；三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作，督促建筑施工企业增强安全生产意识，认真履行安全生产责任，确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。

（二）深化企业主体责任，强

化安全管理和监督

加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神，加强安全生产主体责任落实，加快建筑安全生产管理制度建设，针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施，抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程，领导带班对于及时消除隐患、排除险情，作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度，督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度，各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查，发现未建立相应制度或落实不到位的，按规定进行处理，今年，为进一步落实领导带班制度，我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统，并逐渐在全省推行；二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中，危害程度和整改难度较大，可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患，实行重大隐患持牌督办，下发挂牌督办通知书，并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告，督办整改中，严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度；三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告，接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书，必须在事故发生后90日内完成事故查处事项，方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定，我厅将根据要求制定落实细则，并认真组织实施。

（三）深化专项整治工作，狠抓隐患排查治理

通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作，对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究，查找原因，有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作，重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研，为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类，按季度分重点时段，有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三

个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面，并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一，一些建设项目不履行法定建设程序，游离于建设行政主管部门的监管范围以外，监管问题比较突出，去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》（苏建建管[]350号），各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围，严格执行建设程序，明确职责，落实工程质量和安全生产监管责任，加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育，提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作，通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核，特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作，来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理，加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。

（四）深化施工现场标准化建设，提升文明工地创建水平

我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》，各地要加大施工现场推广使用力度，督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外，今年我厅将改革文明工地创建管理办法，近期将开展相关调研征求意见工作，修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》，对申报标准和考核评审方法进行改进，采取目标管理、挂牌公示等方式；加大创建文明工地动态化、日常化管理力度；改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法；提高控制指标的可操作性；提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。

（五）加强信息化建设，推进两场联动

一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》，建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为，列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动，在省级层面上

，将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平，及时把握企业和工程项目安全生产运行状况，实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产，导致事故发生的企业和人员，予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道，设立举报箱、公开举报电话，接受社会的公开监督。

（六）加强队伍建设，促进管理提升

一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机，督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》，针对去年安监机构考核中暴露出来的问题，尽快整改到位，主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作，加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。

（七）认真做好事故的调查处理及统计分析工作

将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理，是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作，不仅有利于强化事故责任追究，也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限，及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的，了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故，可先电话报告，了解核实情况后再以书面形式上报。今年，我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式，避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一

领导下，各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中，切实履行职责，充分发挥建设主管部门的作用，依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定，对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年，我们将加大对事故责任人的依法追究力度，对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚，尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚，由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法，将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系，及时掌握事故调查情况，积极做好事故处理工作，做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。分析研究事故发生的原因，我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题，切实改进加强各项措施，加大依罚查处力度，严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求，严肃追究事故责任单位和责任人员的责任，依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。

（八）大力推行绿色施工，防治建筑施工扬尘污染

将按照省政府“蓝天工程”工作部署，积极推进绿色施工管理，制定出台《江苏省绿色施工管理办法》，在保证工程质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外，为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理，有效控制工程施工扬尘，我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》，将在征求意见修改基础上下发各地，各地要结合自身实际，制定具体措施，抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合，进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。

（九）加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设，建成和在建里程共265.68公里。根据规划，将不断加快轨道工程建设，未来我省还将有3个城市开始建设，轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广，我们必须以高度负责的态度，千方百计确保轨道交通的质量安全，结合江苏省实际情况，下一步江苏省轨道交通建设管理的

重点是：认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》，围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作，着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。

最后，我再强调一点，当前季节正值各地施工高峰时期，安全监管任务繁重，希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦，认真履行安全监管职责，不断加大安全监管力度，为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家！

第三篇：建筑法规在建筑安全生产重要性

建筑法规在建筑安全生产重要性

摘要：由于经济的快速发展，建筑业也随之迅猛发展，但建筑工程事故也在频频的发生。而完善的建设法律法规对减少建筑工程中事故的发生，保证安全生产具有重要的意义。我国的建设法规在改革开放以来逐步完善，并在建设工程中逐渐发挥了重要作用。建设法规不但以法律的形式对建设工程安全生产责任进行严格的划分，而且对企业实行了严格的安全生产许可制度，强有力的保证了建设工程安全生产的实施，有效的减少了安全生产事故的发生，在国民建设活动中起到了重要的作用。

关键词：建设法规、建设工程、安全

正文：我国是一个人口大国，有超过13亿的人口，如此众多的人口，加上近年来人民生活的富裕，建筑行业以势不可挡的劲头迅猛发展，但在建设工程安全生产方面也产生了很多问题。对此，国家在建筑工程安全生产上一直坚持“安全第一、预防为主”的方针，这是国家“以人为本”指导思想的体现，也表现出国家对安全生产的重视。随着各项建设法规的实施和健全，人们对建设安全生产的认识开始逐渐的深入，我国在建设安全生产上也取得了很大的进步。而这些进步无不和建设法规的不断完善紧密联系，没有人能够否认建设法规对建设工程安全生产的巨大促进作用。

一、建设法规对建设工程安全生产的必要性。

1、我国建设工程安全生产现状。

自改革开放，特别是进入二十一世纪以来，随着我国经济的快速发展，以及市场化进程。的稳步推进，我国人口在几十年之间爆发式的增长，人民生活水平的普遍提高，建筑行业逐渐成为我国发展最快的行业之一，由此所带来的建设工程的数量和规模也在不断地扩大，但与此同时，在建设工程生产的过程中，各种各样的安全生产事故却频频发生。

我国建筑业从业人数巨大，截止到2006年约有4000万人从事建筑业。据国家安全生产监督管理局统计，1998年全国发生建筑施工安全事故1013起,死亡1180人,重伤416人；1999年发生923起，死亡1097人，重伤299人；2000年发生846起，死亡987人，重伤296人；2001年发生1004起，死亡1045人，重伤296人；2002年发生1208起，死亡1292人。

2004年，全国共发生建筑施工事故1144起、死亡1324人；其中发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故42起、死亡175人； 2005年，全国建筑业共发生事故2288起、死亡2607人；其中，房屋建筑和市政工程共发生建筑施工事故1015起、死亡1193人；其中共发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故43起、死亡170人。2007年，全国共发生建筑施工事故859起，死亡1021人，其中发生建筑施工一次死亡3人以上重大事故2起，死亡21人。建筑行业已经成为仅次于采矿业的重大事故[1]。

2、我国建筑工程事故频发的原因。

建设工程安全事故发生较为频繁，每年的伤亡人数也基本在千人以上。那么，为什么建筑工程事故频频发生呢。

客观上来讲，由于建筑业高处作业多、露天作业多、立体交叉作业多等施工特点，导致建筑工程生产过程危险大、突发性强、容易发生伤亡事故。

主观上来讲，由于在市场经济的体制下，企业成为市场经济中的主体，而企业的本质属性决定了其为了追求经济效益的最大化，会尽可能的减少各方面的生产成本，如果没有强制性的要求，企业必定不会在安全生产上投入大量的资金。因此要让企业自觉主动的注重建设工程中的安全生产将会是十分的困难。而这正是导致很多原本可以避免的事故却频频发生的重要原因[8]。

3建设工程的安全生产必须依靠完善的建设法规

既然企业不可能主动积极的注重建设工程中的安全生产，那应如何保证在建设过程中最大限度的减少安全事故的发生，尽最大的可能保证施工过程中的安全，保护施工人员的生命与财产呢？在我看来，只有通过国家出台相应的建设法律法规的手段，制定生产过程中的强制性安全标准和规范，并对对建设工程过程中各个建设、施工、监理单位的安全责任进行明确划分，以及建立相应的安全准入制度，剔除未达到安全生产标准的企业。只有这样，才能提高建筑业生产安全水平，降低伤亡事故的发生率，最终达到安全生产的目的。

所以说，完善的建设法规是建设工程全生产的根本保证，对建设工程的安全生产是极其必要的，不可或缺的[2]。

二、建设法规的立法概况。

1、建筑法。

《中华人民共和国建筑法》经1997年11月1日第八届全国人大常委会第28次会议通过，共计八章八十五条。建筑法是我国首部建筑安全方面的法律，是建筑安全管理工作的法规体系的基础。包含了建筑工程安全生产管理必须要坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全的安全生产的责任制度和群防群治制度。建筑工程设计应当符合国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。建筑施工企业在编制施工组织设计时，应发根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施，对专业性比较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施等重要内容[7]。

2安全生产法。

《中华人民共和国安全生产法》[2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施。行。共七章九十七条。是我国第一部全面规范安全生产的专门法律。《安全生产法》的颁布实施，对于全面加强我国安全生产法制建设，强化安全生产监督管理，规范生产经营单位的安全生产，遏制重大、特大事故，促进经济发展和保持社会稳定，具有重大而深远的意义。

3建设工程安全生产管理条例

《建设工程安全生产管理条例》于2003年11月12日通过，2004年2月1日起施行。《建筑法》和《安全生产法》是制定该条例的基本法律依据。是《建筑法》和《安全生产法》在工程建设领域的进一步细化与延伸。《安全生产管理条例》分为8章，共包括7l条，分别对建设单位、施工单位、工程监理单位以及勘察、设计和其他有关单位的安全责任做出了规定。对于加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全具有重要作用[9]。

4、其他建设法规的立法及建设法规建立的意义。

除了建筑法和安全生产法之外，我国还相继颁布了生产安全事故报告和调查处理条例、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法、建筑施工模板安全技术规范等法规和条例。这些法规和条例即是建设工程安全生产管理条例、安全生产法、建筑法的延伸，也是这些法规的延伸，它们共同构成了我国建设工程相关法律法规的基本体系，使得建设工程安全生产有法可依，提供了建设工程安全生产的法律保证。表明了国家对人民生命财产的重视和保护人民权益的坚定决心[3]。

三、安全生产责任的严格划分对安全生产的作用。

1、划分安全生产责任的原因。

一项工程的施工，并不是一个独立法人能够完成的。建设工程的实施，一般包含有建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产相关的单位。一项工程往往会有多家企业参与，如果不通过建立相应的建设法规对各个单位的安全生产进行明确的划分，将会导致各个单位在工程的施工过程中互相的推卸责任，将本企业应该担负的责任推掉以减少其在建设工程中的生产成本。最后往往会导致没有单位愿意担负安全生产责任，使建设工程的安全生产变成一纸空谈。在建设安全事故发生后也将难以对相关建设单位进行处罚，起警示作用。因此必须要通过法律对在建设工程中各单位的安全责任进行明确无误的划分，使各个单位明确自身应负担的责任和义务，才能保证各相关单位能彻底的落实各自的安全生产责任，保证施工过程中的生产安全，减少安全事故的发生。因此必须通过法律的形式对建设工程安全生产责任进行详细而明确的划分。

2、安全生产责任划分和相应的责任追究是安全生产的保证。

建设法规对建筑工程中各相关单位责任进行细致的划分，是具有重要意义的。它明确了各个单位应负有的安全生产责任，各个单位的责任互不牵扯，一旦发生了安全生产事故，有关部门将会依照建设法规对责任的划分对事故进行严格的处理，是谁的责任就应让谁来负担，无法去转嫁他人。谁应负主要责任也因为建设法规对责任的明确划分而一清二楚。建设法规对安全生产责任的明确划分使得一旦出现安全事故，相应的责任人就必然会得到相应的处罚，不会出现安全责任不明确的事情，在事故发生后任何相关的责任人都无法逃脱法律的制裁。这样就可以从反方向对工程相关的单位和个人形成一种压力，因为建设工程的安全和自身的利益紧密相连，各施工单位必然会提高对建设工程安全的重视，最终也必然会减少安全事故的发生，促进建设工程的安全生产[4]。

四、建筑工程安全许可制度对建设工程安全生产的作用。1安全生产许可制度简介。安全生产许可制度是国家为了严格规范企业安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少声场安全事故，于2004年制定的建筑施工安全生产许可证管理规定的第二条规定，国家对建筑施工单位实行安全生产许可制度，建筑施工企业委屈的安全生产许可证的不得从事建筑施工活动。

2.取得安全许可证的条件。

企业想要获得安全许可证并非是无条件的，只有达到一定的准入条件，才能获得安全许可证。具体条件如下：.建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产 规章制度和操作规程；保证本单位安全生产条件所需资金的投入；设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训

并考核合格；依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险。施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；法律法规规定的其他条件[10]。

3安全生产许可制度的重要作用。

在安全生产许可制度实施以前，有很多并不具有相应建设资质和能力的企业和单位却能够毫无阻碍的获得建设工程的机会，由于企业能力的限制，在不具备安全生产的条件下施工，使得其在施工过程中的安全隐患很大，容易发生安全生产事故，造成企业和社会的巨大损失。但在安全生产许可制度实施之后，所有安全生产条件不达标的企业将无法获得安全生产许可证，也无法从事建筑施工活动。一方面，可以淘汰很多落后的安全生产条件极差的企业，杜绝其施工时可能会导致的安全生产事故。另一方面，可以促使很多企业不断提高自己的安全生产条件，这样就减少了其在施工过程中发生安全事故的可能性。这一制度的实施从两个方面都大幅提高了建设工程生产的安全性，对建设工程施工具有举足轻重的作用[5]。

我国现在正处于建筑业发展的黄金时期，正在建设的工程数不胜数，因此建设工程的安全生产也显得更加重要。实际上，无论是哪个国家都无法否认建设法规对建设安全生产的重要作用。正是由于相应的建设法规的存在，才使得建设工程安全生产得以实现。无疑，建设法规的实施使得建筑事故的发生率得以遏制，也使得施工环境更加安全。可以预见的是，在未来的很多年里，建设法规将继续在实现建设工程安全生产方面起到重要的作用[6]。

参考文献：

[1]朱晓雯，郭琦.我国建筑业安全现状分析[J]科技情报开发与经济2008 [2]李建国.我国建设工程施工安全生产基本状况及今后深化改革重点.建筑安全,2009 [3]徐雷、建设法规、科学出版社、2009、1、132～140

[4]张必掌.《建筑法》实施现状与对策探讨.2008

[5]高胜跃.建筑安全生产管理工作中存在问题的探讨.建筑安全.2001 [6]陈晓明.工程建设法规.北京理工大学出版社、2010、[7]陈文.建筑工程施工质量控制[J].建筑技术开发,2007,(12).[8]廖品槐.建筑工程质量与安全管理.中国建筑工业出版社.2005.[9]陆愈实.现场定置管理技术.中国工人出版社.2002.[10]聂凯.建筑施工企业项目管理要点探讨[J].水力发电，2004

第四篇：建筑安全生产标语

诚实守信筑工程立形象

优质高效建大厦树丰碑；

树国都品牌形象

创优质工程丰碑； 创文明工地

树企业形象；

以人为本

安全第一 ；

保护环境 功在当代 利在千秋； 爱护公物

保护财产；

遵章守纪光荣

违章违纪可耻；

安全生产责任重于泰山 劳动创造财富 安全带来幸福； 严是爱，松是害，搞好安全利三代； 今天的质量 明天的市场

安全第一，预防为主；

质量是企业的生命 安全是职工的生命； 我的安全我负责 别人安全我有责 生产.安全保驾

生命.安全护航；

防微杜渐 警钟长鸣 ；

安全在我心中，质量在我手中

严禁违章操作，确保安全生产；

百年大计、质量第一；

安全生产创效益 违规操作酿祸端

施工前为业主着想，施工中对业主负责，竣工后让业主放心，回访中让业主满意； 一人违章 众人遭殃 安全生产 人人有责；

认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好； 安全来于警惕 事故出于麻痹

今天你的工作完成了吗？质量检查并整改了吗？符合要求了吗？

良好的职业道德

一流的技术水平

以管理促质量

以质量求信誉

以信誉谋发展

以发展赢市场；

传播安全文化 宣传安全知识

卓越的创新能力

务实的工作作风； 人人讲安全，事事为安全； 安全——我们永恒的旋律

落实安全规章制度 强化安全防范措施 ；

忽视安全抓生产是火中取栗 脱离安全求效益如水中捞月；

安不可忘危 治不可忘乱 时时想安全，处处要安全； 专管成线，群管成网； 上下结合，事故难藏； 生命只有一次 安全伴你一生 以质量求生存 以信誉求发展；

抓好安全生产 促进经济发展；

高高兴兴上班平平安安回家；

安全知识 让你化险为夷；

没有主人翁精神，可悲；没有安全意识，可恨；

宁绕百丈远 不冒一步险 落实责任 保障安全 提高效益； 安全促进生产 生产必须安全； 质量是安全基础 安全为生产前提

麻痹是最大的隐患 失职是最大的祸根 ；

只有防而不实 没有防不胜防； 只有大意吃亏 没有小心上当

严格要求安全在 松松垮垮事故来；

事故教训是镜子 安全经验是明灯； 你对违章讲人情 事故对你不留情 安全措施订得细 事故预防有保证；

只有麻痹吃亏 没有警惕上当 ；

不怕千日紧 只怕一时松

遵章是安全的先导 违章是事故的预兆；

安全来自长期警惕 事故源于瞬间麻痹；

抓基础从小处着眼 防隐患从小处着手；

留一份安全给自己

送一份平安给家人； 多看一眼 安全保险；多防一步 少出事故；

安全是最大的节约

事故是最大的浪费 ； 遵章是幸福的保障

违纪是灾祸的开端；

宁可千日不松无事 不可一日不防酿祸 ； 综合管理方针：

过程管理，创建优质工程；珍爱生命，保障健康安全；全员环保，构筑和谐环境； 诚信服务，追求各方满意；遵纪守法，坚持与时俱进。安全生产，人人有责。

安全第一，预防为主。

麻痹屡致事故，预防长保平安。

精心操作，遵章守纪。

进入工地必须戴好安全帽。

当安全标兵，做生产闯将。

遵守操作规程，严格劳动纪律。

仓库重地，严禁烟火。

牢固树立安全第一的思想。

反违章，除隐患。

安全来自警慎，事故出于麻痹。

严禁违章指挥。

严禁违章操作，确保安全生产。

井架吊篮，严禁乘人。

为了家人的幸福，请注意安全。

高高兴兴上班，平平安安回家。

质量为安全基础，安全为生产前提。

安全为了生产，生产必须安全。

安全生产，文明施工。

事事注意安全，处处防止事故。

安全警钟长鸣，职工家庭幸福。

认真开展安全例检，及时清除事故隐患。

疏忽一时，痛苦一世。

执行操作规程，防止大小事故。

工作一马虎，就会出事故。

安全生产勿侥幸，违章蛮干要人命。

严是爱，松是害，发生事故坑三代。

违章操作等于自杀，违章指挥等于杀人，违章不纠等于帮凶。

安全日日好，生产节节高。

严禁违章操作，确保安全生产。

落实安全生产责任制，搞好安全确认联保。

不要伤害他人，不要伤害自己，不要被别人伤害。

麻痹大意、丧失警惕是安全生产的大敌。

放过一次违章作业等于为十次事故开绿灯。

勿忘安全，珍惜生命。

树立法制观念，坚持安全第一。

杜绝违章指挥，杜绝违章作业。

安全第一，事故为零。

生产必须安全，安全促进生产。

安全是前提，管理是关键。

违章指挥危险大，害人害己害国家。

实行标准化作业，推广安全系统工程。

做好设备保养，创造良好作业条件。

宁肯停工停产，绝不违章冒险。

宁可千日慎重，不可一时大意。

抓安全促效益永不放松，创一流越千日再创佳绩。

抓安全保效益人人有责，重质量保安全大家受益。

警惕是安全的第一保障，安全是企业的第一效益。

安全是稳定生产的保障，稳定生产是安全的体现。

高温高压处处危机四伏，小心提防再创安全纪录。

安全帽是我们的呵护神，安全带是我们的生命线。

你的安全是全厂的安全，你的灾难是全厂的灾难。

安全是企业的经济命脉，安全是家庭幸福的基础。

愚味者用生命验证安规，智慧者以安规呵护生命。

安全是家庭幸福的保证，安全是企业的物质财富。

忽视安全、麻痹大意就是埋下一颗事故定时炸弹。

如果您真是钢筋铁骨，可以不戴安全帽进入现场。

为了爱你的家人、朋友、同事，请时时刻刻注意安全。

安全在你手上，安全在你脚下，安全在你的生命中！

安全帽必须戴，还要扣好系帽带，防止干活出意外。

生命诚可贵，安全价更高；上班无事故，杂念必须抛！

安全做得细，大家都受益；安全搞得好，效益跑不了。

头上安全帽，生命保护神；身上安全带，家中幸福人。

安全很重要，大家要记牢；血汗和泪水，换来你我笑。

严明纪律，禁止随意妄为；遵守规章，禁止冒险蛮干。

为了您和他人的家庭幸福，请遵守“安全工作规程”。

安全贯全家，幸福在于它；安全是第一，是企业命根子。

违章是拿生命作不必要的冒险，请你严格遵守安规。

安全工作基本上是一本老经，要老经常念，老经新念。

生命需要永久的呵护，安全意识是您坚实的防护罩。

侥幸心理是安全生产的大敌，务必时刻绷紧安全弦。安全第一 预防为主

人人讲安全 安全为人人

人人讲安全，事事为安全；时时想安全，处处要安全

安全人人抓，幸福千万家

安全生产 人人有责

安全生产 重在预防

生产必须安全 安全促进生产

落实安全规章制度 强化安全防范措施

安全生产责任重于泰山

安全——我们永恒的旋律

企业负责，行业管理，国家监察，群众监督

寒霜偏打无根草 事故专找懒惰人

甜蜜的家盼着您平安归来

安全知识 让你化险为夷

安全勤劳 生活美好

抓好安全生产促进经济发展

传播安全文化 宣传安全知识

安全来于警惕 事故出于麻痹

防微杜渐 警钟长鸣

人人讲安全 家家保平安

严是爱，松是害，搞好安全利三代

防事故年年平安福满门 讲安全人人健康乐万家

健康的身体离不开锻炼 美满的家庭离不开安全

安全是家庭幸福的保证 事故是人生悲剧的祸根

劳动创造财富 安全带来幸福

质量是企业的生命 安全是职工的生命

为安全投资是最大的福利

安全是最大的节约 事故是最大的浪费

麻痹是最大的隐患 失职是最大的祸根

安全生产，生产蒸蒸日上；文明建设，建设欣欣向荣

不绷紧安全的弦 就弹不出生产的调

安全花开把春报 生产效益节节高

忽视安全抓生产是火中取栗 脱离安全求效益如水中捞月

幸福是棵树 安全是沃土

安全保健康 千金及不上

安全为了生产 生产必须安全

宁绕百丈远 不冒一步险

质量是安全基础 安全为生产前提

疏忽一时 痛苦一世

生产再忙 安全不忘

小心无大错 粗心铸大过

时时注意安全 处处预防事故

粗心大意是事故的温床 马虎是安全航道的暗礁

蛮干是走向事故深渊的第一步

眼睛容不下一粒砂土 安全来不得半点马虎

杂草不除禾苗不壮 隐患不除效益难上

万千产品堆成山 一星火源毁于旦

安全是增产的细胞 隐患是事故的胚胎

重视安全硕果来 忽视安全遭祸害

快刀不磨会生锈 安全不抓出纰漏

高高兴兴上班平平安安回家

秤砣不大压千斤 安全帽小救人命

安全不离口 规章不离手

安全是朵幸福花 合家浇灌美如画

安不可忘危 治不可忘乱

想要无事故 须下苦功夫

入海之前先探风 上岗之前先练功

筑起堤坝洪水挡 练就技能事故防

骄傲源于浅薄 鲁莽出自无知

防护加警惕保安全 无知加大意必危险

骄傲自满是事故的导火线 谦虚谨慎是安全的铺路石

镜子不擦试不明 事故不分析不清

事故教训是镜子 安全经验是明灯

愚者用鲜血换取教训 智者用教训避免事故

记住山河不迷路 记住规章防事故

不懂莫逞能 事故不上门

闭着眼睛捉不住麻雀 不学技术保不了安全

熟水性，好划船；学本领，保安全

管理基础打得牢 安全大厦层层高

严格要求安全在 松松垮垮事故来

好钢靠锻打 安全要严抓

群策群力科学管理 戒骄戒躁杜绝事故

专管成线，群管成网；上下结合，事故难藏

落实一项措施 胜过十句口号

不怕千日紧 只怕一时松

疾病从口入 事故由松出

制度不全 事故难免

安全措施订得细 事故预防有保证

遵章守纪光荣 违章违纪可耻

庄稼离不开阳光 安全少不了规章

遵章是幸福的保障 违纪是灾祸的开端

见火不救火烧身 有章不循祸缠身

一人违章 众人遭殃

违章违纪不狠抓 害人害己害国家

绊人的桩不在高 违章的事不在小

出门带伞防天雨 上岗遵章防事故

你对违章讲人情 事故对你不留情

与其事后痛苦流涕 不如事前遵章守纪

遵章是安全的先导 违章是事故的预兆

气泄于针孔 祸始于违章

安全靠规章 严守不能忘

居安思危 常备不懈

小虫蛀大梁 隐患酿事端

安全来自长期警惕 事故源于瞬间麻痹

只有防而不实 没有防不胜防

走平地，防摔跤；顺水船，防暗礁

无事勤提防 遇事稳如山

绿叶底下防虫害平静之中防隐患

宁可千日不松无事 不可一日不防酿祸

船到江心补漏迟 事故临头后悔晚

常添灯草勤加油 常敲警钟勤堵漏

抓基础从小处着眼 防隐患从小处着手

多看一眼，安全保险；多防一步，少出事故

沾沾自喜事故来 时时警惕安全在只有大意吃亏 没有小心上当

毛毛细雨湿衣裳 小事不防上大当

治病要早 除患要细

抽一块砖头倒一堵墙 松一颗螺丝断一根梁

病魔乘体虚而入 灾祸因麻痹而生

灾害常生于疏忽 祸患多起于细末

只有麻痹吃亏 没有警惕上当

漏洞不补 事故难堵

事故不难防 重在守规章

小洞不补 大洞吃苦

思想松一松 事故攻一攻

思想走了神 事故瞬间生

绳子断在细处 事故出在松处

求快不求好 事故常来找

事故隐患不除尽 等于放虎归山林 落实安全生产责任制，搞好安全确认联保

11、人民利益高于一切 安全责任重于泰山

12、安全伴君一生 生命只有一次

13、严禁违章指挥违章作业违反劳动纪律

14、安全生产 人人有责

15、安全来于警惕 事故出于麻痹

16、隐患险于明火 防范胜于救灾

17、落实安全规章制度 强化安全防范措施

18、安全生产 违法必究

责任心是安全之魂，标准化是安全之本。群策群力科学管理 戒骄戒躁杜绝事故 从严管理、安全生产、与时俱进、再创佳绩 61.质量是企业生存的关键，安全是提升效益的前提。

62.抓质量如同与对手挑战，抓安全如同对敌作战 责任心是安全之魂 标准化是安全之本 提高安全生产意识，严格遵守操作规程

安全警钟常鸣。(安全第一，预防为主，综合治理，警钟常鸣，常抓不懈 勿忘安全须时时警钟长鸣，珍惜生命当刻刻头脑清醒 防事故年年平安福满门，讲安全人人健康乐万家。

安全是家庭幸福的保证，事故是人生悲剧的祸根。

安全是遵章者的光荣花，事故是违纪者的耻辱碑。

安全工作不能马虎大意，预防事故不能放松警惕。质量重于泰山

以百分之百的细致、创百分之百的优良

百年大计、质量第一

科学管理、精心施工

严格质量、优良出品

树立质量法制观念、提高全员质量意识

加强质量教育、提高质量意识

安全第一、质量为本

质量是企业的生命线

以管理保质量、以质量保进度、以进度求效益

精心组织、科学施工、争创一流

加大质量管理力度、提高全员质量意识

科学管理、施工规范

树名牌意识、创精品工程

完善质量体系、强化工程质量

百年大计质量先、安全生产记心间

学习文化打基础、技术能力勤钻研

尊纪守法好公民、做到“七不”讲文明

生命是个宝、健康最重要

为己为家为国、安全必须牢记

安全三个宝、上班莫忘了

正确使用它、事故就少了

搅拌投料按规定、铁锹勿伸料豆里

工地小型机械多、要安漏电保护器

接地接零装置好、搬运断电带手套

遵守规程不违章、由上而下有顺序

第五篇：建筑安全生产管理制度

建筑安全生产管理制度(9篇)

建筑安全生产管理制度1

安全生产管理机构专职安全管理人员的配备应当满足要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加。

一、安全生产管理机构在企业主要负责人的领导下开展安全生产管理工作，企业主要负责人资格要求。

1、具有大专以上文化程度。

2、具有中级工程师或以上专业技术职称资格，并持有安全资格a证。

3、从事8年以上施工安全技术管理工作经历，具有充分的管理和组织能力。

二、安全部经理负责对公司下属项目的日常安全生产管理，资格要求：

1、具有中专以上文化程度。

2、具有工程师或以上专业技术职称资格，并持有相关上岗证书。

3、从事5年以上施工安全技术管理工作经历，具有一定的管理和组织能力。

三、安全管理人员负责协助安全部经理对公司下属项目的日常安全生产管理，资格要求：

1、具有中专或相等中专以上文化程度。

2、具有初级专业技术资格或以上技术职称资格，并持有相关的上岗证书。

3、从事3年以上建筑工程管理工作，具有一定的施工现场经验和协调能力。

四、项目经理及项目负责人负责对项目现场安全生产管理全面负责，资格要求：

1、具有大专或大专以上文化程度。

2、具有工程师或以上专业技术职称资格，并持有安全资格b证。

3、从事5年以上施工安全技术管理工作经历，具有一定的管理和组织能力。

五、施工现场安全管理人员任职要求：

1、具有高中以上文化程度。

2、具有一定的施工现场管理工作经验和协调能力，并持有安全资格c证。

3、从事2年以上施工安全技术管理工作经历，具有一定的管理和组织能力。

六、所有安全管理人员都必须持有安全资格c证及以上的资格证书，并接受相应的培训、复训。

七、年满60岁，不得继续担任安全管理人员。

建筑安全生产管理制度2

第一章总则

第一条为加强建筑安全生产管理，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。

第二条凡在本省行政区域内从事建筑工程的新建、扩建、改建、拆除和装饰装修活动的单位和个人，必须遵守本规定。

本规定所称建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装等工程的总称。

第三条建筑安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位应当对建筑安全生产负责。

第五条省建设行政主管部门负责全省建筑安全生产管理工作；设区的市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内的建筑安全生产管理工作。建筑安全生产的具体管理工作由建设行政主管部门所属的建筑安全监督管理机构负责。

建设行政主管部门应当依法接受安全生产综合管理部门对建筑安全生产的指导与监督。

第二章建设单位的安全责任和义务

第六条建设单位必须执行工程建设程序和国家强制性标准，制定合理工期，确保安全生产。

建设单位应当依法发包工程，不得肢解工程。

第七条建设单位应当为工程项目的安全生产提供作业环境，按照工程建设标准定额确定建筑工程安全措施和施工现场临时设施的费用，并将其列入工程概算。

对于有特殊安全防护要求的工程，建设单位和施工单位应当根据工程实际需要，在合同中约定安全措施所需费用。

第八条建设单位应当向勘察、设计和施工单位提供与建筑工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线资料，勘察、设计和施工单位应当采取措施对各类管线加以保护。

第九条建设单位不得购买或者明示、暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件、设备及安全防护用具。

按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由施工单位采购的，建设单位不得指定施工单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

第十条涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。

拆除房屋及其他建筑物和构筑物的，建设单位应当委托具备保证安全条件的施工单位承担。

第十一条建设单位在申请施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。安全施工措施的资料应包括下列内容：

（一）施工现场总平面布置图；

（二）工程概算确定的安全作业环境及安全施工措施费用及拨付计划；

（三）施工组织设计和专项施工方案；

（四）拟使用的施工起重机械设备；

（五）工程项目负责人、技术负责人、专职安全管理人员、特种作业人员和监理单位总监理工程师有效证件的复印件；

（六）法律、法规规定的其他资料。

第十二条有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：

（一）需要临时占用规划批准范围以外场地的；

（二）可能损坏道路、管线、电力、消防、邮电通讯等公共设施的；

（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；

（四）需要进行爆破作业的；

（五）法律、法规规定其他需要办理报批手续的。

第三章勘察、设计单位的安全责任和义务

第十三条勘察单位应当按照工程建设强制性标准进行勘察，加强对现场踏勘、勘察纲要编制、原始资料收集和成果资料审核等环节的管理。

第十四条勘察单位应当向建设单位提供全面、准确的地质勘查报告和相关资料。

第十五条设计单位应当按照工程建设强制性标准进行设计，保证设计工程的安全性能。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，应当在设计文件中注明。

第十六条设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向建设、施工、工程监理单位做出详细说明。

按照施工图设计文件施工不能保证建筑结构和作业人员的安全的，施工单位应当向建设、工程监理单位报告，由原设计单位或者其他具备相应资质条件的设计单位修改设计；遇有重大修改的，由建设单位报经原审批部门批准。

第十七条施工单位对工程设计有异议的，勘察、设计单位应当及时作出处理，防范安全事故的发生。发生事故时，勘察、设计单位应当积极配合事故调查，并在勘察、设计方案中提出防范、补救措施。

第四章施工单位的安全责任和义务

第十八条施工单位应当建立健全安全生产责任制。

施工单位的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任；直接分管安全生产工作的负责人对本单位的安全生产负具体的领导责任；项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。

施工单位法定代表人应当定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产情况。

第十九条施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

施工单位应当依法取得安全生产许可证，未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。

第二十条施工单位应当配备与其生产规模相适应的、具有工程系列技术职称的专职安全管理人员。专职安全管理人员负责安全生产的具体管理工作。

第二十一条施工单位应当建立健全建筑安全生产教育培训制度；未经安全生产教育培训或者考核不合格的，不得上岗作业。职工的教育培训情况应当记入个人业绩档案。

垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第二十二条施工单位应当按照有关法律、法规和标准、规范组织施工，根据工程项目特点制定有针对性的安全技术措施或者方案，经本单位安全和技术部门审核、技术负责人批准后实施。

第二十三条施工现场的安全生产管理由施工单位负责。

施工单位不得转包或者违法分包工程。

建筑工程施工实行总承包的，总承包单位应当对全部建筑工程施工现场的安全生产管理负责；总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程施工现场的安全生产管理向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程施工现场的安全生产管理承担连带责任。

第二十四条施工单位应当对施工现场实行封闭式管理。

对城市规划区内的施工现场，施工单位应当设置围挡，对临街施工现场，应当设置硬质围挡；对在建房屋和构筑物工程，应当采用密目式安全网进行全封闭。

第二十五条施工现场的道路应当平整、硬化、畅通，并有交通指示标志。通行危险的地段应当悬挂警示标志，夜间设有红灯示警。

第二十六条施工单位应当按照国家有关规定，在施工现场设置消防设施；在容易发生火灾的部位进行施工或者储存、使用易燃、易爆器材的，应当采取特殊的消防安全措施。

第二十七条施工单位应当为施工人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具等。

施工现场应当设置必要的医疗和急救设施，并配备相应的急救人员。

第二十八条对用于施工的机械设备及安全防护用具，施工单位必须在进入施工现场前进行检查，并在使用中进行定期检查；检查不合格的，不得使用。

施工单位应当定期对机械设备及安全防护用具等进行维修保养，保证各类机械设备及安全防护用具的完好、有效。

第二十九条施工单位应当建立健全安全检查制度，加强对施工现场的安全巡查，并对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正；对发现的安全事故隐患，及时采取措施予以消除。

第三十条施工单位必须按照规定使用安全措施和施工现场临时设施费用，不得挪作他用。

第三十一条施工单位应当对施工现场的安全技术资料建立档案，并确定专人管理；安全技术资料应当真实、完整、齐全。

第三十二条施工现场发生安全事故时，施工单位应当立即报告有关部门，保护事故现场，并采取有效措施抢救人员和财产。

因抢救人员、疏导交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要痕迹、物证，有条件的应当拍照或者录像。

第三十三条施工单位应当按照国家规定，为施工现场的施工人员办理意外伤害保险，支付保险费。

第五章监理单位的安全责任和义务

第三十四条监理单位应当依法对建筑工程实施安全监理，并承担相应的安全监理责任。

第三十五条总监理工程师对工程项目的安全监理负总责；工程项目监理人员按照规定，对所承担的安全监理工作负责。

第三十六条监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等情况进行监理，并对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节进行重点监控。

第三十七条监理工程师在实施监理过程中，发现存在重大事故隐患的，应当要求施工单位停工整改；对重大事故隐患不及时整改的，应当立即向建设行政主管部门报告。

第六章监督管理

第三十八条各级人民政府应当采取措施，防范建筑安全事故的发生。建筑安全事故发生后，应当迅速组织有关部门妥善处理。

第三十九条各级建设行政主管部门应当建立和完善建筑安全生产监督管理体系，实行安全生产责任制，保障人民群众生命财产安全，并对职责范围内建筑安全生产事故的防范以及事故发生后的迅速、妥善处理负责。

建筑安全监督管理机构应当配备具有土建、电气和机械等相应专业知识的人员，经培训合格，持证上岗。

第四十条建设行政主管部门应当采取措施，宣传、普及建筑安全生产知识，对施工单位的法定代表人、项目经理、安全管理人员和特殊工种作业人员的培训情况进行考核，确保安全生产。

第四十一条建设行政主管部门应当依法对从事建筑活动的单位和施工现场进行监督检查，并将检查结果存入安全监督管理档案。对安全生产不合格的，可以依法提出不予晋升建筑业企业资质或者年检不合格的处理意见。

第四十二条建筑安全监督管理机构应当对施工单位使用的机械设备和安全防护用具进行定期或者不定期的检验，发现技术指标或者安全性能不能满足施工安全需要的，责令施工单位停止使用，限期整改和维修。

第四十三条建设行政主管部门应当会同有关部门对建筑工程安全事故进行调查、处理。对建筑工程重大、特大安全事故的处理按照国家和省有关规定执行。

对建筑工程安全事故拖延迟报、隐瞒不报或者不按照国家和省有关规定进行调查处理的，任何单位和个人有权检举和投诉。

第七章法律责任

第四十四条违反本规定，建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。

建设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料送有关部门备案的，责令限期改正，给予警告。

第四十五条违反本规定，施工单位对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，由建设行政主管部门责令改正，可以处以3万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的机关责令停业整顿、降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条违反本规定，施工单位在施工中发生建筑安全事故以及发生建筑安全事故未及时采取措施或者未按照规定如实报告事故情况的，由建设行政主管部门或者其他有关部门责令改正，给予警告，并处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严重的，由颁发资质证书的机关责令其停业整顿。

第四十七条违反本规定，建设单位或者施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并依照有关法律、法规的规定给予处罚：

（一）未按照工程建设标准定额确定建筑工程安全措施和施工现场临时设施的费用，并将其列入工程概算的；

（二）未取得安全生产许可证的；

（三）未按照规定配备相应的专职安全管理人员的；

（四）将安全措施和施工现场临时设施费用挪作他用的；

（五）未按照国家规定为施工现场的施工人员办理意外伤害保险的。

第四十八条发生建筑安全生产事故的，对有关责任人员按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和其他有关规定处理。

第四十九条建设行政主管部门及其建筑安全监督管理机构的工作人员，在建筑安全监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建筑安全生产管理制度3

一、为增强企业职工安全意识和自我保护能力，提高安全素质，确保安全生产，特制定本制度。

二、本制度适用于公司、工程项目所有从事建筑施工的人员。

三、公司劳资教育部门负责教育培训管理工作。

四、公司全体员工必须参加定期或不定期安全生产教育培训。

1、企业法人代表、项目负责人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次，学习时间不少于30学时。

2、安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于40学时。

3、其他管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次，时间不少于20学时。

4、工人的安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于20学时。

5、上述人员的学习成绩记录在安全教育培训卡上，成绩合格者方可上岗。

五、新工人入场必须经过三级安全教育：即公司一级、工程项目二级、班组三级安全教育：

1、公司一级的安全培训教育主要内容为国家的安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。

2、工程项目进行第二级安全生产教育培训，其主要内容：工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全因素等。

学习时间不少于15学时。

3、班组进行第三级安全生产教育培训，其主要内容：本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等，学习时间不少于20学时。

4、以上教育培训考核成绩作为录用先决条件。

六、变换工种的职工要进行安全教育培训，主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练，经考试合格者方可变换。

七、特种工程（电工、焊工、架子工、机操工、起重工、打桩和机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机，司炉工、爆破工及其他从事特殊作业的工人）取得特种作业证的，仍然要参加安全教育培训，每年一次，时间不少于15学时。

八、根据本制度，每年由劳资（教育）部门列出培训计划，进行培训教材和师资准备，并监督实施。

九、凡是经教育培训的人员考试不合格者应参加第二次学习（学习时间误工费和学费自理）。

建筑安全生产管理制度4

1、建设行政主管部门应当依照有关法律法规，针对有关责任主体和工程项目，健全完善以下安全生产监督管理制度：

1.1建筑施工企业安全生产许可证制度。

1.2建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度。

1.3建筑工程安全施工措施备案制度。

1.4建筑工程开工安全条件审查制度。

1.5施工现场特种作业人员持证上岗制度。

1.6施工起重机械使用登记制度。

1.7建筑工程生产安全事故应急救援制度。

1.8危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度。

1.9法律法规规定的其它有关制度。

2、各地区建设行政主管部门可结合实际，在本级机关建立以下安全生产工作制度：

2.1建筑工程安全生产形势分析制度。定期对本行政区域内建筑工程安全生产状况进行多角度、全方位分析，找出事故多发类型、原因和安全生产管理薄弱环节，制定相应措施，并发布建筑工程安全生产形势分析报告。

2.2建筑工程安全生产联络员制度。在本行政区域内各市、县及有关企业中设置安全生产联络员，定期召开会议，加强工作信息动态交流，研究控制事故的对策、措施，部署和安排重大工作。

2.3建筑工程安全生产预警提示制度。在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前，认真分析和查找本行政区域建筑工程安全生产薄弱环节，深刻吸取以往同时期曾发生事故的教训，有针对性地提早作出符合实际的安全生产工作部署。

2.4建筑工程重大危险源公示和跟踪整改制度。开展本行政区域建筑工程重大危险源的普查登记工作，掌握重大危险源的数量和分布状况，经常性的向社会公布建筑工程重大危险源名录、整改措施及治理情况。

2.5建筑工程安全生产监管责任层级监督与重点地区监督检查制度。监督检查下级建设行政主管部门安全生产责任制的建立和落实情况、贯彻执行安全生产法规政策和制定各项监管措施情况;根据安全生产形势分析，结合重大事故暴露出的问题及在专项整治、监管工作中存在的突出问题，确定重点监督检查地区。

2.6建筑工程安全重特大事故约谈制度。上级建设行政主管部门领导要与事故发生地建设行政主管部门负责人约见谈话，分析事故原因和安全生产形势，研究工作措施。事故发生地建设行政主管部门负责人要与发生事故工程的建设单位、施工单位等有关责任主体的负责人进行约谈告诫，并将约谈告诫记录向社会公示。

2.7建筑工程安全生产监督执法人员培训考核制度。对建筑工程安全生产监督执法人员定期进行安全生产法律、法规和标准、规范的培训，并进行考核，考核合格的方可上岗。

2.8建筑工程安全监督管理档案评查制度。对建筑工程安全生产的监督检查、行政处罚、事故处理等行政执法文书、记录、证据材料等立卷归档。

2.9建筑工程安全生产信用监督和失信惩戒制度。将建筑工程安全生产各方责任主体和从业人员安全生产不良行为记录在案，并利用网络、媒体等向全社会公示，加大安全生产社会监督力度。

3建设行政主管部门应结合本部门、本地区工作实际，不断创新安全监管机制，健全监管制度，改进监管方式，提高监管水平。

建筑安全生产管理制度5

一、建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

二、建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。

三、建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工作项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

四、建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的，应当对施工现场封闭管理。施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。

五、建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。

六、建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的.规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。

七、有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：

1、需要临时占用规划批准范围以外场地的;

2、可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的;

3、需要临时停水、停电、中断道路交通的;

4、需要进行爆破作业的;

5、法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

八、建设行政主管部门负责建筑安全生产管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。

九、建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。

十、施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

十一、建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

十二、建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。

十三、建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

十四、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或具有相应资质条件的设计单位提出设计方案;没有设计方案的，不得施工。

十五、房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。

十六、施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。

建筑安全生产管理制度6

公司董事长(经理、法定代表人)：

1.严格遵守并认真贯彻执行国家、市、区有关安全生产的法律、法规和政策要求，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，是公司安全生产的第一责任人，对公司的安全生产工作全面负责。

2.建立、健全公司安全生产责任制度，组织制定和完善公司安全生产规章制度、操作规程领导编制和实施本企业中，长期整体规划及、特殊时期安全工作实施计划，建立健全和完善本企业的各项安全生产主奖惩办法。

3.建立健全安全生产保证体系，保证安全技术措施经费的落实和有效实施。

4.组织制定并实施公司的生产安全事故救援预案。

5.督促、检查公司的安全生产工作，听取安全生产情况汇报，及时消除安全生产事故的隐患及存在的不安全问题。

6.在事故调查组的领导下，领导组织本企业有关部门或人员做好死亡和重大死亡事故调查处理的具体工作，接到生产安全事故报告后，迅速采以有效措施组织抢救并及时如实向有关部门报告，并亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故的重复发生。

7.完成上级部门下达的安全生产工作任务。

公司主管生产副经理：

1.在公司董事长领导下工作，对公司安全生产工作负直接领导责任，协助董事长认真贯彻执行安全生产的法律、法规和政策要求，组织制定并落实公司各项安全生产管理制度。

2.组织实施公司安全生产工作目标及安全生产工作计划，组织落实安全生产责任制。

3.参与编制特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。

4.组织制定项目经理部、分包队伍安全生产考核办法及指标。

5.领导组织公司的安全生产宣传教育工作，组织制定公司施工现场设置及安全生产宣传教育的统一标准，安全生产考核。

6.审批每项工程项目中的安全技术措施所需材料设备，并协助项目部调配。

7.领导组织公司定期(每月)的、特殊时期的安全生产检查，及时解决施工中的安全问题。

8.认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保障公司安全生产、保障体系的正常运转。

9.组织并配合董事长主持做好工伤事故、配合调查组做好重大伤亡事故的调查、分析和处理工作。

10.每半年以书面形式向董事长汇报公司安全生产工作情况，并保障落实公司安全生产工作奖惩办法。

11.完成公司领导安排的其它安全管理工作任务。

公司技术负责人(总工程师)：

1.在公司董事长的领导下工作，对公司施工安全生产负技术领导责任，协助董事长贯彻执行安全生产的法律、法规，组织落实公司安全生产所必需的技术要求。

2.审批施工组织设计的同时，严格审查依施工组织设计所列分部分项工程编制的安全技术措施，并对其可行性提出决定性意见。

负责审批如下危险性较大的分部分项工程专项施工方案，并对其可行性提出决定性意见：

1)地下暗挖作业;

2)深度超过1.5米的基坑;沟槽土方开挖施工作业;

3)人工挖扩孔桩作业;

4)脚手架、水平安全网搭设和拆除作业;

5)大模板和跨度超过6米的梁、板、模板施工作业;

6)施工升降机、整体提升脚手架、高空作业吊篮的安装、顶升、拆除作业;

7)起重吊装作业;

8)拆除、爆破作业。

3.审批季节性施工技术措施时，要重点审查其安全措施是否符合要求，并对其可行性提出决定性意见。

4.对公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，严格审查其安全技术措施和保证安全的工艺要求，领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。

5.参加生产安全事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。

6.完成公司领导安排的其它安全生产工作任务。

建筑安全生产管理制度7

一、20xx建筑安全生产管理制度

1、安全生产责任制度

安全生产责任制度是建筑生产中最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心。安全生产责任制度是指将各种不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上的一种制度。这一制度是安全第一，预防为主方针的具体体现，是建筑安全生产的基本制度。安全责任制的主要内容包括：一是从事建筑活动主体的负责人的责任制。比如，施工单位的法定代表人要对本企业的安全负主要的安全责任。二是从事建筑活动主体的职能机构或职能处室负责人及其工作人员的安全生产责任制。比如，施工单位根据需要设置的安全处室或者专职安全人员要对安全负责。三是岗位人员的安全生产责任制。岗位人员必须对安全负责。从事特种作业的安全人员必须进行培训，经过考试合格后方能上岗作业。

2、群防群治制度

群防群治制度是职工群众进行预防和治理安全的一种制度。这一制度也是“安全第一、预防为主”的具体体现，同时也是群众路线在安全工作中的具体体现，是企业进行民主管理的重要内容。这一制度要求建筑企业职工在施工中应当遵守有关生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章作业；对于危及生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。

3、安全生产教育培训制度

安全生产教育培训制度是对广大建筑干部职工进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知识和技能的制度。安全生产，人人有责。只有通过对广大职工进行安全教育、培训，才能使广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，才能使广大职工掌握更多更有效的安全生产的科学技术知识，牢固树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全生产和规章制度。分析许多建筑安全事故，一个重要的原因就是有关人员安全意识不强，安全技能不够，这些都是没有搞好安全教育培训工作的后果。

4、安全生产检查制度

安全生产检查制度是上级管理部门或企业自身对安全生产状况进行定期或不定期检查的制度。通过检查可以发现问题，查出隐患，从而采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消灭在发生之前，做到防患于未然，是“预防为主”的具体体现。通过检查，还可总结出好的经验加以推广，为进一步搞好安全工作打下基础。安全检查制度是安全生产的保障。

5、伤亡事故处理报告制度

施工中发生事故时，建筑企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告的制度。事故处理必须遵循一定的程序，做到三不放过（事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）。

6、安全责任追究制度

法律责任中，规定建设单位、设计单位、施工单位、监理单位，由于没有履行职责造成人员伤亡和事故损失的，视情节给予相应处理；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、安全生产五要素是什么

安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入等。

1、安全文化

安全文化即安全意识，是存在于人们头脑中，支配人们行为是否安全的思想安全文化的概念最先由国际核安全咨询组（INSAG）于1986年针对切尔诺贝利事故，1991年出版的（INSAG－4）报告即给出了安全文化的定义是安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。

2、安全法制

安全法制即指一个不受威胁、没有危险、危害、损失，并且按照法律化、制度化的方式管理国家事务，并且严格依法办事，一方面要组织员工学习国家有关安全生产的法律、法规、条例；另一方面，要建立、修订、完善企业安全管理相关的规定、办法、细则等，为强化安全管理提供法律依据。

3、安全责任

安全责任就是要提高安全管理水平，必须加大安全科技投入，运用先进的科技手段来监控。对于完成责任书各项考核指标、考核内容的单位和个人应给予精神奖励和物质奖励。对没有完成考核指标或考核内容的单位和个人给予处罚。对于安全工作做得好的单位，应对该单位领导和安全工作人员给予一定的奖励。

4、安全科技

安全科技要提高安全管理水平，必须加大安全科技投入，运用先进的科技手段来监控安全生产全过程。

5、安全投入

安全投入是安全活动的一切人力和物力及财力的总和。人员、技术、设施等的投入、安全教育及培训、劳动防护及保健费用、事故援救及预防、事故伤亡人员的救治花费等，均视为安全投入。

三、安全生产管理机构职责有哪些

1、贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，贯彻落实上级有关安全的指示，在矿长领导下负责本矿的安全生产工作。

2、负责对职工进行安全思想教育、安全知识教育，组织特种作业人员培训，对新工人上岗前的安全教育与培训、特种作业人员持证上岗情况进行监督检查和考核。

3、组织制定、修订本矿安全生产管理制度，编制安全技术措施，提出安全技术措施方案，检查执行情况。

4、《作业规程》的安全技术措施审查和审批。

5、按有关规定负责或参与新建、扩建及大修项目的设计审查和竣工验收、采区设计和投产验收，以及新设备、新工艺安全设施的审查。

6、监督检查企业安全管理制度的执行情况。

7、经常进行现场安全检查，及时排除事故隐患，解决安全问题，纠正、制止违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为。

8、掌握本单位的安全形势，分析安全方面存在的问题，提出解决措施。(9)、负责事故的统计上报工作，建立和管理事故档案。

10、组织本矿安全工作的考核和评比，开展安全活动竞赛，交流、推广安全生产经验，推广先进技术和管理方法。

11、定期召开安全生产会议，指导安排安全生产工作。

建筑安全生产管理制度8

一、当前建筑安全生产责任制度的政策评价

第一，现行政策在一定程度上明确了政府主管部门和工程建设相关单位的责任，从法律的层面上给安全生产工作提供了保证。第二，现行政策建立的约束机制，使参建各方重视安全管理，强化了工程建设中安全生产意识。第三，现行政策在一定程度上有利于监理行业的规范和发展，促使行业内整个安全生产监理水平的提高，使一些责任心比较差的监理企业意识到危机。第四，现行政策对监理的安全管理职责范围进行了界定，使监理过程有法可依，为监理的安全管理工作提供了依据，客观上起到了保护监理人员的作用。

二、当前建筑安全生产责任制度的深层问题与完善思路

2.1建设各方主体的经济和社会属性

从现行政策对各方法律责任的要求来看，建设单位属于消费者，施工单位则属于生产者，监理单位是生产经营活动的监督者。

2.2事故致因规律的理论认识

在安全事故的统计中，无论是美国的osha，还是我国与安全生产管理相关的政府部门，都使用的是直接事故原因统计，如高空坠落、挤压、触电、物体打击以及坍塌等类别。

2.3政府安全管理的手段

随着工程建设市场竞争的日趋激烈，无论是施工单位还是监理单位，都面临着利润空间被极度压缩的不良生存环境。

三、结论

3.1安全责任分配制度设计应从事故致因及其各方控制能力的角度出发

安全与质量密不可分。安全管理的目标是没有事故，质量管理的目标则是没有废品，在造成事故和出现废品的复杂原因中，存在着大量的共性因素且交互影响。

3.2制度再设计中应体现建设单位作为生产者属性的政策前提

由于建设单位(业主)是建设活动的“组织者”，具有强势地位，对包括质量、安全、进度、费用等在内的生产管理活动具有强大的影响力。

3.3制度的导向应注重激励和积极引导

根据安全事故致因理论，安全事故的发生是由于物的不安全状态和人的不安全行为共同作用的结果。

建筑安全生产管理制度9

为进一步加强对公司建筑垃圾和工程渣土运输运营过程中安全生产的监督和管理，进一步规范建筑垃圾和工程渣土运输运营工作，确保安全无事故。根据《上海市安全生产条例》、《上海市关于加强建筑垃圾和工程渣土运输安全管理的通告》、《宝山区绿化和市容管理局安全生产管理若干规定》等有关文件精神，结合公司实际情况，特制定海淞公司《海淞公司建筑渣土安全生产管理制度》。

一、建筑渣土车辆运输运营过程安全生产管理制度

1、认真贯彻执行党和国家有关安全生产的方针、政策、法令和制度，按规定建立安全组织管理机构。建立健全建筑渣土运输运营安全生产责任制，公司法定代表人为安全生产第一责任人，配备建筑渣土运输运营安全生产专职人员。

2、建立健全渣土运输车辆管理基础台账(驾驶员管理台账、车辆管理台账、安全教育台账、违章与事故台账、“三不放过”台账)和有关信息资料。对渣土运输车辆驾驶员进行经常性的安全生产教育，及时宣传安全生产方面的方针、政策、法规、法令和规章制度。

3、认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，每月对渣土车辆驾驶员进行一次安全生产教育。驾驶员出车前坚持“三分钟安全教育”，及时查找隐患、消除隐患，杜绝违规现象，有效地控制和减少各类事故的发生。

4、建筑渣土运输车辆必须按照公安交通管理部门有关规定进行车辆登记、车厢密闭改装年检、办理市区《通行证》。公司安全员及分管领导每月定期对渣土车辆运输驾驶员进行考核计分，检查中发现的隐患应立即整改，不能整改的或整改难度较大的隐患，应制定整改计划，限期整改。

5、根据《中华人民共和国安全生产法》的有关条款要求，建筑渣土运输车辆驾驶员必须按照国家有关规定经过专门培训，取得道路运输从业资格证书、建筑渣土运输车辆驾驶员专项培训合格证后，方可上岗作业。对发生重特大交通事故的驾驶员经市局审核批准，取消其建筑渣土运输从业资格。

6、建筑渣土运输车辆在装运过程中，必须盖平箱盖，严禁超载。渣土运输车辆应该安装行驶装卸记录仪，设置车辆判别标识、安装电子标签和顶灯等装置。

7、建筑渣土运输车辆驾驶员必须严格遵守道路交通法规，按照规定路线、规定时间行驶，不得超速、超载及使用其它机动车号牌、无牌或号码不全的建筑渣土车辆上路行驶。

8、对完成建筑渣土装载准备驶出工地的车辆，检查其装载情况，对装载超过车厢栏板上沿、箱盖不密闭的车辆，不予驶出工地。

9、发生安全生产事故和交通事故应按局安全管理若干规定中有关“事故报告”的规定执行。

10、根据《安全生产法》有关规定，制定本单位的建筑渣土运输运营生产安全事故应急救援预案，配备必须的应急救援器材、设备，并且定期组织宣传，由专人负责对施工现场易发生重大事故的部位进行监控。

二、现场管理员安全生产管理职责

1、现场管理员应统一着装，持证上岗，对工地现场管理措施落实、运输车辆行驶安全、道路污染等情况实施全程监管。

2、负责出土工地现场管理人员的调配和考勤，对车辆规范装运进行严格管理。

3、及时掌握各工地渣土运输情况，每日填写建筑渣土运输计划，对当天工地运输数量、使用车辆等进行登记并报相关管理部门。

4、对进入工地的渣土运输车辆车容车貌及相关证照进行检查，对车容不洁，车况差、无处置证、驾驶员无上岗证、无标识顶灯的运输车辆一律不予进入工地。

5、现场管理员在建筑渣土排放工地出入口，对进入工地车辆的车容车况、相关证照开展检查，对不符合规定要求的车辆，不予进入工地;对完成建筑渣土装载准备驶出工地的车辆，检查其装载情况，对装载超过车厢栏板上沿、箱盖不密闭的车辆、车容车貌不整洁的车辆，不予驶出工地;对装载符合规定要求的车辆，经冲洗保洁后，准予驶出工地;现场管理人员按照安全管理生产规定，指挥建筑渣土车辆驾驶员规范倾倒建筑渣土，文明操作、安全操作。

6、现场管理员指挥待装车辆有序停放，保障车辆装卸作业安全，配合施工单位消除生产安全事故隐患。

7、按区(县)绿化市容管理部门要求，规范使用卸点付费结算系统，并确认运输车辆电子标签阅读成功或者签收纸质联单。

8、检查施工工地出入口及周边道路清洁情况，及时安排人员进行保洁。

9、积极配合管理、执法部门现场执法检查，主动介绍运输作业情况。

三、安全员安全生产管理职责

1、实时监控行驶装卸记录仪信息系统，作业车辆行驶路线、行车速度及末端处置，发现违法、违规行为及时制止。

2、在排放工地、消纳卸点、指定行驶路线范围内，对现场管理员、车辆运输交通安全、道路污染等情况巡回检查，及时制止违法、违规行为。对发生的建筑渣土道路污染情况，立即报告运输企业及时进行应急处置。

3、对发生的道路交通事故，自事故发生二十四小时内将事故发生时间、发生地点、事故车辆等详细情况报告所在区(县)绿化市容管理部门。

四、市场管理部安全生产管理职责

1、加强对专营政策的宣传，在总经理室的领导下与建设单位签订建筑渣土运输处置合同，并协助建设单位办理相关手续。

2、根据承接的建筑渣土运输处置项目，排定计划、拟定施工方案，对所需车辆设备、人员配置、施工工期、出土量测算、行驶线路等进行详细规划。

3、对运输车队进行统一调配，确保车辆调度满足工程进度及需求，督促车队规范装运、加强安全，确保工程保质保量。

4、落实项目现场管理人员，督促建设、施工、运输等单位做好现场规范装运、车辆冲洗、工地防尘、出入口周边区域保洁等管理工作。

5、根据联单管理要求，做好数据统计，作为合同费用收、付的依据;协调好与建设单位、施工单位、运输车队的关系，做好工程款项的催、付款工作。

6、综合平衡区内渣土的处置和需求，平衡施工周期，合理进行调剂，并积极拓展垃圾处置卸点。

五、合约管理组安全生产管理职责

1、合约管理组负责建筑渣土运输处置业务的合同洽谈及签订，合同洽谈及签订必须由二人以上共同参与，合同参照市规范性文本，确保签订规范。

2、合约管理组在签订合同过程中应详细了解工程概况，协同工程技术人员与业主方、施工方对工程渣土运输处置进行详细交底。

3、合同签订应遵循相关程序，必须凭审批完成流程的“合同审核流转表”，才能交行政人事部加盖公章和印鉴。

4、合约管理组对开工项目应根据合同约定，及时了解工程进展情况，督促业主方按时付款。

5、合约管理组应加强对合同的保管和登记，未经总经理室同意不得私自复印或外借。

6、合同洽谈的相关业务人员应加强对合同内容的保密工作，否则承担所造成的一切后果。

7、业务人员应遵守廉政建设制度，坚持原则，规范服务。

六、巡检监督组安全生产管理职责

1、巡视检查组负责对出土工地现场管理措施落实、运输车辆规范装运、安全行驶、道路污染等进行巡回检查。

2、巡检人员应每日对出土工地进行现场巡查，对运输车辆存在的违规现象要及时制止，并督促整改。

3、巡检人员应每日填写巡检记录表，做到记录完整，真实公正。

4、对巡检中发现未实行专营的工地应及时将信息反馈给相关管理部门。

5、对巡检中发现的违规车辆或人员，应发出违规整改单，给予警告或罚款处理。

6、对巡检中发现公司道路污染、安全事故等重大事件应第一时间向公司领导反映。

七、业务管理部安全生产管理职责

1、负责对建筑渣土运输专营过程中合同签订和运营过程的规范性进行廉政和质量等方面的监督和考评，对不规范行为及时予以通报和督促整改。

2、负责对建筑渣土运输处置过程中发生的各类投诉进行受理、统计，并及时处理、反馈和上报。

3、负责召集各部门及加盟企业的例会工作。

4、在总经理室的领导下，制订并实施突发事件应急预案。

八、车辆管理部安全生产管理职责

1、负责对渣土运输自有车辆及加盟车辆的信息登记和核对，并对车辆进行专业的指导、管理和考核。

2、负责对渣土运输车辆进行日常监督和考核，严禁车辆超载，并做到车容整洁、无污泥洒落。

3、负责车辆顶灯、标识、gps定位系统、电子标签的管理。

4、加强安全生产的宣传、教育、检查和整改，消除安全隐患。

九、综合计划部安全生产管理职责

1、对建筑渣土运输合同进行审核登记。

2、根据合同约定，及时将应收款发票开出，督促市场管理部催收应收款。

3、负责对加盟企业提交的各类原始发票进行审核，对不符合规定的票据坚决予以退回。

4、加强对应收应付款的登记，做到帐目规范清楚。