商务局关于开展治理商业贿赂专项工作阶段总结

第一篇：商务局关于开展治理商业贿赂专项工作阶段总结

根据中央及省州治理商业贿赂专项工作总体要求，为了充分发挥商务行政管理职能作用，维护公平竞争，促进经济社会健康发展，我局结合本系统实际情况，自3月下旬开始，在全州商务系统范围内组织开展了治理商业贿赂专项工作，现将阶段工作情况总结如下：

一、开展治理商业贿赂专项工作的基本情况

为了贯彻落实中央、省州治理商业贿赂专项工作有关精神，年初，我局党组在研究党风廉政建设工作任务时，就把认真开展治理商业贿赂专项工作纳入党风廉政建设重要工作日程，并于 2006年4月13日成立了由党组书记、局长赵润仲为组长，党组成员、副局长张平为副组长，机关各科室负责人为成员的治理商业贿赂专项工作领导小组。同时，拟定了《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，各县（市）主管部门和州直所属企业也相应成立了治理商业贿赂专项工作领导小组并制定了有关工作方案。5月23日召开全州商务系统12个县（市）经贸局长、商总公司经理，州直10个企业主要负责人以及局机关中层以上干部参加的治理商业贿赂专项工作会议。会议传达了刘晓凯州长在州政府第四次廉政工作会议上的讲话，贵州黔南化轻民爆器材有限责任公司、惠水县经贸局主要领导就本单位开展治理商业贿赂工作情况分别作大会交流发言；党组书记、局长赵润仲在会上作专题发言，同时对开展自查自纠阶段工作的时间安排及方法步骤作进一步明确和强调；各党组成员就分管工作提出相应要求。5月24日根据州治理商业贿赂领导小组工作要求，在全州商务系统范围内组织开展了《商业贿赂现状、成因及治理对策》的课题调研活动，采取召开座谈会，个别调研、明察暗访等形式，对本系统商业贿赂现状、成因、对策进行调研，并形成调研报告。6月12日召开了由州直属各企业主要领导、局机关各科室负责人参加的专题工作会议。会上，党组书记、局长赵润仲传达了全州治理商业贿赂领导小组负责人会议精神，总结回顾了州商务系统自开展治理商业贿赂专项工作以来的情况，对下一步工作提出了进一步要求。目前，我系统治理商业贿赂专项工作正按照自查自纠、边整边改、整体推进的工作思路向纵深推进。

二、开展治理商业贿赂专项工作中的具体做法

1、大力宣传、广泛动员，使干部职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性

让每个干部职工充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，是确保开展治理商业贿赂专项工作的前提和保证。年初，我局党组就把开展治理商业贿赂专项工作列入党风廉政建设工作重要日程，认真组织干部职工学习治理商业贿赂有关文件，宣传党中央、国务院开展治理商业贿赂的重大意义，使广大干部职工充分认识治理商业贿赂的重要性和必要性，了解商业贿赂破坏市场秩序、妨碍公平竞争、造成国家税收流失和公有财产被侵吞，滋生腐败、直接损害广大消费者合法权益的严重性。认真组织干部职工讨论本系统有可能存在商业贿赂行为的领域和环节，并针对治理商业贿赂的有效途径进行了有益的探讨。同时，在全州范围内掀起深入开展“打击商业欺诈”、“百城万店无假货”活动，使广大干部职工对开展治理商业贿赂专项工作有了较为清晰的认识，为下一步工作的稳步推进奠定了坚实的思想基础。

2、加强领导，建立治理商业贿赂领导小组、明确要求，确保治理商业贿赂专项工作顺利开展

根据省州有关要求，按照谁主管，谁负责的工作原则，全州商务系统机构健全的单位于2006年4月中旬开始至5月下旬，先后成立了由单位主要领导为组长的治理商业贿赂专项工作领导小组，并结合单位实际情况拟定了开展治理商业贿赂专项工作实施方案，同时对开展治理商业贿赂专项工作的目标要求、指导原则、工作重点、内容与方法等方面提出了具体要求。为确保治理商业贿赂专项工作顺利开展奠定了坚实基础。

3、及时交流工作经验，认真反馈工作情况，促进治理商业贿赂工作稳步推进

为了促进全州商务系统治理商业贿赂工作有效开展，5月23日我局召开全州各单位主要领导参加的专题工作会议。会上，贵州黔南化轻民爆器材有限责任公司、惠水县经贸局主要领导就本单位开展治理商业贿赂工作经验和做法分别作大会交流发言，为促进本系统治理商业贿赂专项工作有序进行起到了积极的推动作用。5月下旬，面向全州商务系统组织开展了《商业贿赂现状、成因及治理对策》的课题调研活动。主要采取召开座谈会，个别调研、明察暗访等形式，对本系统商业贿赂现状、成因、对策进行调研，并形成调研报告。与此同时要求各单位根据工作进展情况及时反馈工作情况，为州局治理商业贿赂领导小组及时发现问题，掌握情况，稳步推进全系统治理商业贿赂工作起到了积极的促进作用。

4、完善工作方案，细化工作措施，确保治理商业贿赂专项工作落在实处

为使开展治理商业贿赂专项工作落在实处，根据局党组及局治理商业贿赂领导小组工作安排，我局于6月中旬，在原有工作方案的基础上，对治理商业贿赂专项工作有关内容和具体做法进行了细化。一是将生猪屠宰、酒类管理执法工作列入治理商业贿赂工作重点，对行政管理人员严格依法办事，杜绝商业贿赂行为，确保人民群众消费安全提出相应要求。二是针对自查自纠工作环节的有关要求，在全州12个县（市）25个所属单位及州属10个企业范围内，采取无记名书面征求意见的办法，调查了解州商务局领导班子及成员、各职能科室工作人员在履行工作职责方面是否存在利用职权参与或干预企业经营活动，谋取非法利益的行为；是否存在行政审批中索贿受贿的行为；是否存在利用工作之便“吃、拿、卡、要”行为的情况。同时，在局机关范围内，通过列表调查的形式，对每一个在职人员上述问题进行自查自纠。在此期间，我局领导小组成员对州直部分单位开展治理商业贿赂工作情况进行了抽查，对开展工作较好的给与肯定，对工作开展不力的提出了整改要求。截至目前，从调查了解和各部门反馈的情况来看，商务系统尚未发现有商业贿赂行为及违法规定的情况。各单位治理商业贿赂工作正朝着有序、扎实的方向推进。

三、开展治理商业贿赂专项工作中存在的问题

1、部分单位领导对开展治理商业贿赂工作重视不够，对潜在的问题认识不足，存在走形式、敷衍塞责的情况。

2、相当一部单位领导，尤其是企业领导存在畏难情绪，担心治理商业贿赂影响本单位发展和对外形象。

3、部分改制企业由于建制不全，人手较少，工作方案不全面，工作措施也不到位。

4、各单位报送工作信息不够及时，整体工作进度不平衡。

四、下一步工作打算

1、进一步提高干部职工对开展治理商业贿赂工作的认识，建立预防长效机制，筑牢思想道德防线，为构建和谐社会作贡献

商业贿赂行为之所以在相当宽的领域有机可乘，这不得不承认是由于我们管理和制度建设上的不完善为其提供了滋生、蔓延的条件和土壤。事实上，商业贿赂现象就是社会腐败、制度不健全在市场交易中的反映。要切实抓好治理商业贿赂专项工作，使市场竞争完全步入良性运行的轨道，我们认为，一是要让广大干部职工充分认识治理商业贿赂的重大意义和目的，大力加强宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚信守业、敬业奉献的社会主义商业文化，积极营造反对商业贿赂的社会氛围。二是切实把握治理商业贿赂的重要环节，加强内部监督，尤其要加强对经营者、管理者和财务人员的管理，加强对采购销售等重要环节的监督，强化对国有资产的监管制度，制定和完善从业人员行为准则和职业范围。针对存在的问题，有针对性地采取措施，加大对不正当竞争、非法经营、无证经营等现象的打击力度，同时，积极配合监察机关的执法监察工作，对查处的商业贿赂典型案件予以曝光，确保行政监察在治理商业贿赂工作中的职能作用和威慑作用。三是以《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为载体，认真落实党风廉政建设责任制，进一步健全规章制度，规范经营行为，加大从源头上防治商业贿赂的力度，积极探索建立健全防治商业贿赂的长效机制，从源头上堵住漏洞。同时，建立商业信用诚信体系，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则，加快建立和完善企业法人及个人信用管理制度，实施企业诚信守法提醒制、警示制、公示制，构建社会信用体系。四是加强政策法规的宣传和警示教育，提高干部职工队伍法制意识和职业道德素质，增强自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。尤其要对行政主管部门的机关作风进行整顿，提高办事效率，杜绝办事不公、作风粗暴、吃拿卡要等损害群众利益的问题，为人民群众提供更为便捷、优质的服务。五是要做好举报、投诉受理工作，制定举报人保密和奖励举报人制度，开通电子邮箱，向社会公布举报电话，设立投诉举报信箱，及时受理举报和投诉。对调查核实的问题，要严肃查处，对没有及时受理或认真处理的，要依法依纪追究相关人员的责任。

2、及时总结和发现治理商业贿赂中的新情况、新问题，为研究制定治理商业贿赂长效机制提供事实依据

我局拟在近期，召开机关中层以上干部会议，总结自开展治理商业贿赂以来的相关工作，结合单位、个人情况，对照治理商业贿赂自查自纠工作内容作进一步检查。同时，按照单位《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》意见，逐项检查工作落实情况。讨论研究自查工作中暴露的薄弱环节和不足之处，提出相关工作整改要求和具体措施，为制定本单位治理商业贿赂长效机制提供事实依据，为全面完成治理商业贿赂专项工作、构建和谐社会作贡献。

第二篇：开展治理商业贿赂专项工作总结

按照xxx总部和XX治理商业贿赂专项工作会议精神和工作部署，XXX通过深入宣传达共识，实事求是查漏洞，分工明确促落实，务求实效抓整改，切实做好治理商业贿赂的组织领导、宣传发动、扎实推进、检查整改、长效保障等工作，确保治理商业贿赂专项工作取得实效。现将此次治理商业贿赂专项工作相关情况总结如下：

一、强化领导、精心组织、层层落实 按照**和****公司的统一部署，切实加强专项治理工作的组织领导，分公司在4月5日参加****公司治理商业贿赂专项工作动员大会后，迅速成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，以总经理为专项工作小组组长，分公司其他领导和各职能部门负责人、各***主任为小组成员；将工作小组办公室设在综合部，负责组织协调、督促落实领导小组各项整改措施和日常工作。并于4月5日下午，组织召开了****分公司治理商业贿赂专项工作动员大会，根据*****“6＋5”的自查自纠内容及23项具体自查要求，结合分公司实际，确定了**分公司自查自纠工作重点，制定并下发了《******分公司开展治理商业贿赂专项工作实施方案》和推进计划，分公司总经理在动员大会上对各项自查自纠工作做了部署，责任明确，分工具体，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，职能部门和经营部共同参与，上下联动，一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。

二、深入宣传、广泛发动、提高认识 为使全体员工正确认识专项治理商业贿赂工作的重要意义，营造反对商业贿赂的良好风气和氛围，我们主要采取了以下措施：一是全文下发了铁通总部*****董事长、*****总经理、*****书记、*****总经理、*****副书记关于治理商业贿赂专项工作的讲话内容、*****分公司关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案；以及*****在第二次专项治理工作会议上《*****着眼长远，扎实有效地开展治理商业贿赂专项工作》的讲话、*****《结合实际，突出重点*****实做好治理商业贿赂自查自纠工作》的总结讲话，组织全体员工认真学习，领会精神，要求全体员工充分认识开展治理商业贿赂专项工作，是党中央为深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，推动经济社会又快又好发展的重大决策，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作，也是检验我们经营管理依法合规的重要活动。二是将*****纪委简报下发到各部门，通过自行组织学习，运用*****纪检简报上典型案例开展法制宣传和警示教育，增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。三是利用交班会、月度经营分析会等集中学习的时机，广泛宣传党和国家有关治理商业贿赂的政策和法律法规，提高全体员工对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成良好的治理商业贿赂工作氛围。四是认真领会***总经理关于治理商业贿赂工作“两个有利于”的指示精神，落实“查、堵、改”工作，着力健全长效监督管理机制。五是按照***公司的工作部署，分阶段对“党章”和“两个条例”进行了专题学习，***分公司领导参加了***组织的党章知识问答测试。通过深入学习，全体员工、尤其是管理干部提高了认识，增强了责任感和使命感，为下一阶段工作打下了坚实基础。

三、统筹安排，深查细究、边整边改 按照总部、***分公司和***分公司拟定的自查自纠工作内容，遵循“双推进两不误”的指导方针，由主管部门牵头，结合自身实际情况，重点对工程建设、物质采购、代理经营、财务小金库、三重一大五个方面，共计23项具体内容，查找制度死角、流程漏洞、规章执行、资金去向、管理漏洞等问题，从4月30日至7月31日开展了自查自纠和整改工作。

（一）工程建设方面：分公司专门抽调了2人，从4月30日开始，利用晚上、周末时间，从查清三个数（计划数、实际完成数、验工数）着手，对四类建设工程项目立项、工程定价、施工合同、设计变更及质量监督、工程验收等一系列环节进行了自查，在项目立项上查可行性调查报告，看项目回报周期是否达标；工程定价查标准，看定价是否在当地超过其他运营商同类项目标准，是否按照等于或低于同类工程价格进行定价；施工合同查规范，看施工单位资质是否符合公司要求；质量监督查管理，看监理机制是否健全，监理工作是否落实到人头；工程验收查真实，看在工程验收中是否有收受财物或其他利益加大工程量的行为，是否有虚列工程套取工程款的行为；工程档案查完整，看每个工程的竣工资料内容是否齐全，各项凭证是否符合要求，资料装订是否规范，移交手续是否完备等。本次自查了2006年四类工程共计179项，总投资2342万元；2007年四类工程共计133项，总投资1495万元；通过检查工程投资，工程管理制度和工作流程，我公司在工程建设管理上符合***公司的管理要求，工程管理制度、流程健全，所有工程项目均按公司规定进行立项报批，经***分公司批准后组织实施。工程计划数、实际完工数和验工数真实，工程质量合格，验工计价合理，绝大部分项目竣工资料完整，在工程发包中不存在受贿行为，更没有虚增建设成本、虚列工程项目套取工程款的情况。分公司总经理负总责，紧紧抓住前期立项、后期验收两道重要环节，将自建项目的施工建设和工程验收，分成了两条渠道进行管理，完善了管理制度、配备了人员，明确了职责，对工程建设和工程验收人员推行项目问责制和永久责任制，签订工程项目承包责任书，确保工程质量符合标准，工程验工真实有效；多次对小组成员进行职业道德方面的教育和培训，强调验收工作的重要性，尤其是强化商业贿赂方面的防范意识，杜绝发生虚假验工等违规违纪事件。存在的主要问题、原因及整改情况：一是部分竣工资料还存在漏盖公章，签字不完整，验收单不规范；二是2006年工程技术档案未及时交综合部存档。主要原因是工作不够仔细和主管人员工作调整所致。通过整改，有32份竣工资料补盖了公章和签字，26份不规范的验收单得到了纠正；目前正在加紧对2006年竣工资料整理归档工作，使其尽快移交归档。（二）物资管理方面：由运维部主任和物管人员牵头，协同各经营部一起，从5月8日开始，用了两周时间，从物资采购审批、验收入库、使用发放、帐务处理等环节进行自查自纠，在物资采购权限上查执行，看是否有超出***集采范围的行为；自行采购的物资查来源，看是否购买了未能入围厂家的材料；对照合同查单价，看在采购中为了贪图私利不按照***核定的价格进行采购，擅自提高采购价格的行为；清理库存查管理，看是否有物资积压闲置的问题；对照制度查漏洞，看管理监督机制是否到位等。本次自纠自查采购合同共计146项，合同审批符合流程，签订履行符合要求，购销合同保管良好；清查库存光电缆19种、交接箱20种、其他物资150种，帐物相符率为100％。没有发生超出***集采规定以外的采购行为；没有擅自提高采购价格谋取好处的行为；公司材料没有发生囤积浪费的现象；没有发现单位或个人帐外暗中收受对方财物或其他利益以促成交易的行为；没有发生擅自处理废旧物资的行为。在物资管理方面，我公司的物资管理从编制计划，申请采购、合同签订、入库保管、发放使用、废旧物资回收和处理等各个环节都建立了卡控措施，制定了管理制度和管理办法，定期将***集采定价和自行采购定价的物资编制成册，通过各部门会签作为分公司物资采购标准；合同审批、采购入库、报销付款等环节都建立相互监督机制，保证采购行为规范、透明。存在的主要问题、原因及整改情况：一是部分合同存在范本不规范，二是库房太小，物资堆码不合理，有混放现象；三是材料架不标准；主要原因是部分厂商的合同不规范；由于成本紧张，未能租用较大房屋作为库房，导致库房较小，物资堆码不合理；通过整改，草拟了标准的合同范本作为定购合同，调整了合同归档时限，规范了管理；尽量调整库房堆放空间，并寻找适宜房屋用于存放材料，确保材料堆码整齐、不乱丢、不混放。

（三）经营代理方面：由市场部主任牵头，协同各经营部一起，从5月8日开始，对代理管理方面进行了自查，重点将公司成立以来所有代理合同和协议进行“回头看”，对代理制度、流程、台帐、客服管理、合同条款、结算等方面的自查过程中，从中发现和查找问题。按照要求，我们从清理代理合同开始，将公司组建以来的代理合同，包括代维合同进行了彻底的清查，检查制度流程，看是否建立相应管理制度和工作流程；检查台帐登记情况，看台帐是否健全规范；检查协议内容，看是否有违反***公司要求，擅自拟定的代理协议、代理商管理办法、与不符合要求的代理商签订的代理合同；清理代理费支出，查找代理费中有没有弄虚作假的行为；清理经营收入，查找有没有虚列收入情况等； 本次清理2004年以来代理合同和协议共计45份，基本符合***公司要求；总体上，对代理商管理是严格到位的，各项管理制度、管理流程健全，卡控措施到位；分公司辖区内县城以上的经营区域，都是采用自主经营模式；代理经营区域主要是部分乡镇，仅占很小份额，都是按照***公司相关规定执行，其代理费支出严格控制在川分规定的最低限度内，没有发生违纪违规的事件。代理费的核算支出流程，采取一级管理、三级复核的管理制度，层层把关，做到每笔代理费结算依据充分，支出凭证齐全。存在的主要问题、原因及整改情况：一是有3份代理协议漏签时间和漏签委托人；二是有不符合***规定的代理内容条款；主要原因是漏签或错签了地方，以及因分公司辖区内特殊情况，对***分规定的合同范本进行了部分修改；通过整改，补签了时间和重签了字；公司修订了代理合同范本，其中包括固话代理营销协议、固话、宽带代理收费协议、固话、宽带代理装机维护协议等，并已报***市场部审核通过。

（四）财务管理及小金库方面：财务部对照治理商业贿赂专项工作的自查自纠内容，对经营收入、工程建设资金、大额资金使用等相关问题进行了自查自纠。通过对2001年以来财务各类原始凭证共439本，没有发现分公司经营收入中利用虚假合同，用以虚增收入的行为，公司市场经营收入真实；没有发生在工程建设资金中，以虚增建设成本、虚列工程项目、虚列成本费用等手段套取公司的建设资金和截留收入，并将其转化为消费资金的行为；没有设立帐外帐（小金库），用于发放劳务费、奖金和市场公关费用等行为；大额资金使用都执行联签制和大额资金审批制；委派的财务人员没有在公司领取奖金；财务人员没有利用工作之便，暗中收取财物或其他利益以促成交易的行为。分公司制定并下发了一系列成本支出、营收的管理制度和办法，使财务管理工作有序可控；在自查中，我们发现由于营业款缴存不及时，可能导致挪用和丢失营业款的情况，分公司针对这一情况，在《***分公司营收管理办法》基础上，及时制定并下发了《***分公司营收款补充管理规定》，强化营收管理力度，明确专人负责，每天对营收情况进行核算和监控，督促营业部及时将营收现金存入银行，按照日核日清的工作流程，确保营收款票据当日核算，营收现金当日进帐，提高营业款回款率。

（五）在“三重一大”制度执行方面，公司都严格按照制度要求执行，凡涉及重大决策、重要岗位人员任用、重大工程建设项目安排、大额资金使用，都是经过领导班子集体研究决定后实施的。今年3月，公司党总支委重新修订下发了《***分公司党委贯彻“三重一大”制度的暂行规定》；公司领导班子成员集体签订了《廉洁从业承诺书》，严格按照上级党委、纪委的要求，自觉拒腐防变，牢固树立正确的价值取向，确保各项决策决定的科学民主规范，党纪工团决议执行方面建立了督导、追踪、反馈机制，确保决议的贯彻落实。存在的主要问题和采取的措施：三重一大制度部分内容要进一步细化，明确标准。根据分公司实际情况，我们对三重一大制度进行了修改和完善，使其更具有了操作性。

（六）在合同及协议管理方面：按照***8月24日传真电报《关于开展合同管理对标达标工作的通知》的精神，分公司总经理亲自抓落实，安排市场部、运维部、计划建设部、综合部有关人员参加，对分公司自2001年成立以来的全部合同进行了认真清理，共计自查573份合同和协议，主要检查合同会签审批、内容规范、合同执行、归档保管的制度执行情况，通过检查，分公司是认真贯彻落实***分公司相关合同管理办法，严格按照管理要求，从签订管理、签章管理、执行管理、归档保管等环节进行卡控，合同管理制度完善，台帐健全，编号统一，合同签订、履行、归档、保管符合上级要求；对外签订的合同及协议，没有发生纠纷事件和造成重大经济损失。存在的主要问题、原因及整改情况：电子台帐中有8份合同及协议的流水号有重复现象；有15份合同没有合同会签单；有部分工程竣工档案没有及时归档；重号现象的原因是在录入资料时出现了错误；没有会签单的原因主要是在合同签定时相关人员因公出差，未能及时补签；工程竣工档案未能及时归档是由于人员工作调整所致。目前上述问题已经得到整改，工程档案正在整理中。

四、制定措施、完善机制、长效保障 分公司通过4月5日至5月31日第一阶段自查自纠，5月31日至6月31日第二阶段的自查补强，7月至8月的整改验收，分公司广大员工，特别是各部门、各经营部的负责人，受到了一次深刻的组织纪律教育和法制法规教育，前期存在的一些突出矛盾和问题得以解决，个别管理混乱、作风松散的现象得到了整顿，个别思想上存在模糊意识、工作上存在松懈情绪的人员受到了批评教育。通过本次治理商业贿赂自查自纠专题活动，我们在工程建设、经营代理、物资管理、财务管理及小金库、三重一大制度执行等重点环节上，从人员任用、思想教育、制度执行、行为监控等方面，进一步采取了有效措施，建立并完善了防治体系，总体来看，我们感觉达到了预期的效果和目的。下一步，我们将通过建立并完善长效机制，确保公司生产经营工作开展有序可控。一是健全内控机制。首先加强对经营、采购、销售、项目预决算等重点环节的卡控，建立内控机制；其次是运用审计、纪检监察手段和制度，加大群众监督机制，形成全员齐抓共管氛围。修改并完善《***公司代理商选择与发展流程》、《***分公司电信业务代理管理办法》、《***分公司***代理费上限标准及代理业绩梯度考核管理办法》、《***公司接入合同模板及审批流程》、《***商营收、结算管理办法》、《***物资出入库管理办法》《***废旧物资管理办法》等制度，使其有章可循，便于操作。二是健全自律惩戒机制。加强对工程建设、物资和财务等重点人员的管理，强化法律法规的学习，提高政治素质和勤廉从业、依法经营意识，从源头上防治商业贿赂，增强其抵制商业贿赂的能力，自觉抵御商业贿赂侵袭。公司对重要岗位的管理人员建立监督管理制度以及奖惩机制，完善从业人员行为准则和职业规范，在上岗前先要签定岗位责任承诺书，推行反商业贿赂承诺制。三是建立问责制。工程建设项目由责任人签定责任承包书，对工程施工、材料使用、工程验收等项目涉及的内容实行终身责任追究；物资管理人员对材料采购、验收入库、使用发放执行问责制，对造成的损失承担责任；代理管理人员对结算依据、代理费审核等实行问责制，对违规操作承担责任。四是完善信访举报制度。依靠社会力量，充分发挥信访举报网络的作用，公布投诉、举报电话和电子邮箱，拓宽举报渠道。鼓励公司全体员工和相关企业举报投诉，充分调动和发挥人民群众举报商业贿赂问题的积极作用。二○○七年九月七日

第三篇：开展治理商业贿赂专项工作

开展治理商业贿赂专项工作

实 施 方 案

根据区委办发[2006]138号《甘州区开展治理商业贿赂专项工作实施意见》及区牧总支字[2006]19号文件的通知，我站结合实际，认真贯彻落实，制定如下方案。

一、指导思想和目标任务

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，按照中央、省、市、区关于治理商业贿赂的精神，坚持标本兼治，综合治理的方针，坚决纠正不正当交易行为，依法依纪查处违反法律法规、给予和收受财物或其他利益的商业贿赂滋生的土壤和条件，促进社会主义和谐社会建设。目标任务：综合运用教育、法律、纪律、经济、行政等手段，集中治理商业贿赂行为，不断铲除商业贿赂滋生的土壤和条件，逐步建立健全防治商业贿赂的长效机制。通过治理，使市场秩序、行政权力进一步规范，商业贿赂行为得到有效治理，使机关工作人员自觉抵制商业贿赂的能力和廉洁自律意识明显增强。

二、治理重点

在工程建设方面，重点治理工程建设是否严格按照有关法律、法规、规章进行招标投标，是否存在商业贿赂等其他方面的问题；在土地出让方面，是否存在商业贿赂等其他方面的问题；在政府采购方面，是否严格执行《政府采购法》等相关制度，单位公务用车、车辆保险、大型会议、办公用品、电器设备等是否

实行公开招标采购，是否存在商业贿赂等其他方面的问题。

三、实施步骤

第一阶段：动员部署（4月25日—5月25日）

根据全区开展治理商业贿赂专项工作实施意见的具体要求，召开动员会，有针对性地制定本单位治理商业贿赂专项工作实施方案。结合保持共产党员先进性教育和社会主义荣辱观教育活动，组织党员干部认真学xxx省、市、区关于治理商业贿赂专项工作的精神，加强法律法规、职业道德和诚信教育，筑牢思相道德防线，形成反对商业贿赂的良好氛围。

第二阶段：自查自纠（5月25日—10月15日）

一要畅通举报渠道。学习借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，通过召开座谈会、发放征求意见表等多种形式，广泛征求各行政机关、企事业单位及广大人民群众对本单位的意见建议，设立并公布举报电话，动员群众反映和举报本行业的商业贿赂问题。二要坚持边查边纠。要组织本单位对照《建设工程招标投标法》、《土地管理法》、《政府采购法》等有关法律、法规，认真查找存在的问题，对自查自纠中发现的问题进行归纳梳理，分析原因，认真查找管理中存在的薄弱环节和漏洞，研究制定整改方案，明确整改责任，确保各项整改措施落到实处。

第三阶段：（10月16日—12月31日）

对专项治理工作中取得的成效和经验做法以及存在的不足认真进行总结，健全完善制度，强化内部监督管理，建立治理商

业贿赂工作的长效机制，从源头上惩治和预防商业贿赂，巩固专项治理成果。

第四篇：区商务局治理商业贿赂专项工作情况汇报

根据中办发（2006）9号文件和皖商办字（2006）13号文件精神及市商务局、区治理商业贿赂领导小组关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案的要求，我局从5月份起启动此项工作。首先成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，由局长担任组长、相关同志为成员，指定各领导成员具体负责此项工作，其次我局制定了《琅琊区商务局系统治理商业贿赂专项工作实施

方案》明确了工作指导思想、工作原则、目标任务和要求。三是在局机关全体人员和企业主要负责人会议上进行宣传动员，我局7月20日对区7月19日开展治理商业贿赂专项工作会议精神在全系统中层以上干部会议上进行了再动员。要求各单位一定要加强学习、统一思想、充分认识商业贿赂的严重性和危害性，建立领导责任制和分工负责制，做到思想认识到位、组织领导到位、宣传工作到位、工作落实到位、在自查自纠中要抓紧、抓实、抓细、按照局实施方案的时间要求做好治理商业贿赂专项工作。我局治理商业贿赂工作具体开展情况：

一、成立组织、宣传动员，按照各级的部置要求我局下属企业相应成立治理商业贿赂专项工作领导小组，并制定了工作实施方案，在党员干部职工会议上进行了宣传发动，利用墙报、标语和印发琅琊区商务局治理商业贿赂工作原则和重点进行下发和张贴，广泛进行宣传动员。

二、积极主动的开展自查自纠工作。全局系统从7月份起对不正当交易行为进行自查自纠，自查自纠以商品购销环节为重点，以核查成本为关键，对2001年以来的经营管理、财务管理、商品购销等情况进行自查。由于我局自2001年以来企业由经营形转变为管理形，我局根据自身的特点重点自查国有集体资产处置，租赁经营招投标，基建维修改造招投标，机关行政职能管理，市场规范运作和监督管理，等方面进行自查自纠。在自查自纠阶段我局对部分企业进行了财务内审，和租赁合同及资产处置相关手续进行了梳理。根据我们掌握的情况2001年至2002年期间有少数企业在资产处置和维修改造方面，存在着不规范行为。我局要求各企业要坚持实事求是把握政策，讲求策略，对自查出来的问题，各单位要认真整改。同时我们明确提出对自查自纠不力的单位和拒不自查自纠、掩盖问题的单位，一经发现严肃处理。

三、严把市场准入关和监督管理、从源头上堵住商业贿赂行为的发生。最近来我局申报直销店的安利（中国）日用品有限公司、南京中脉科技发展有限公司、广东九极日用品保健有限公司等几家企业市场准入的审批，严格按规定要求和相关程序给予批准。真正体现了公开公平、阳光透明的原则。同时配合有关部门对市场进行监督和清理，我局近期配合公安、工商部门对非法传和劣质奶粉以及生猪上市等关系群众切身利益的假劣商品进行了清理，规范了市场秩序，维护了公平竞争。

下一步工作安排：

一、进一步加强宣传，主要宣传商务法规和政策，加强对机关工作人员和行业组织的法纪及职业道德等方面的宣传教育，倡导公平竞争守法经营、诚实守信。

二、按区治理商业贿赂工作实施方案的要求，把握好自查自纠，依法查处案件和建立健全治理商业贿赂长效机制三个环节。对自查自纠发现的问题认真进行整改，做到整改内容、措施、时间、责任到人，能马上整改的立即整改，确保各项整改措施落实到位。

三、做好商业贿赂案件的查处工作，要认真对待自查和专项检查过程中发现的案件线索，运用各种举报投诉网络的作用，发现商业贿赂问题和线索，动员群众和企业内部人员反映和举报商业贿赂问题。协助纪检监察，公安、工商、检察等系统办好商业贿赂案件。

四、进一步规范交易行为，大力开展“阳光政务”，推行政务公开，规范行政行为，加强监督管理和制约力度，抓好系统内效能和作风建设，强化队伍素质、改进工作作风、充分发挥自律和监管作用、预防商业贿赂的产生。

五、加强对生产经营、采购销量、资产处置、基建维修改造、网点的租赁经营等工作环节的监督检查，进一步开展打击商业欺诈专项整治，建立打击商业欺诈和治理商业贿赂的长效机制。

××区商务局

二○○六年七月三十日

第五篇：区商务局治理商业贿赂专项工作情况汇报

根据中办发（2006）9号文件和皖商办字（2006）13号文件精神及市商务局、区治理商业贿赂领导小组关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案的要求，我局从5月份起启动此项工作。首先成立了治理商业贿赂专项工作领导小组，由局长担任组长、相关同志为成员，指定各领导成员具体负责此项工作，其次我局制定了《琅琊区商务局系统治理商业贿赂专项工作实施方案》明确了工作指导思想、工作原则、目标任务和要求。三是在局机关全体人员和企业主要负责人会议上进行宣传动员，我局7月20日对区7月19日开展治理商业贿赂专项工作会议精神在全系统中层以上干部会议上进行了再动员。要求各单位一定要加强学习、统一思想、充分认识商业贿赂的严重性和危害性，建立领导责任制和分工负责制，做到思想认识到位、组织领导到位、宣传工作到位、工作落实到位、在自查自纠中要抓紧、抓实、抓细、按照局实施方案的时间要求做好治理商业贿赂专项工作。

我局治理商业贿赂工作具体开展情况：

一、成立组织、宣传动员，按照各级的部置要求我局下属企业相应成立治理商业贿赂专项工作领导小组，并制定了工作实施方案，在党员干部职工会议上进行了宣传发动，利用墙报、标语和印发琅琊区商务局治理商业贿赂工作原则和重点进行下发和张贴，广泛进行宣传动员。

二、积极主动的开展自查自纠工作。全局系统从7月份起对不正当交易行为进行自查自纠，自查自纠以商品购销环节为重点，以核查成本为关键，对2001年以来的经营管理、财务管理、商品购销等情况进行自查。由于我局自2001年以来企业由经营形转变为管理形，我局根据自身的特点重点自查国有集体资产处置，租赁经营招投标，基建维修改造招投标，机关行政职能管理，市场规范运作和监督管理，等方面进行自查自纠。在自查自纠阶段我局对部分企业进行了财务内审，和租赁合同及资产处置相关手续进行了梳理。根据我们掌握的情况2001年至2002年期间有少数企业在资产处置和维修改造方面，存在着不规范行为。我局要求各企业要坚持实事求是把握政策，讲求策略，对自查出来的问题，各单位要认真整改。同时我们明确提出对自查自纠不力的单位和拒不自查自纠、掩盖问题的单位，一经发现严肃处理。

三、严把市场准入关和监督管理、从源头上堵住商业贿赂行为的发生。最近来我局申报直销店的安利（中国）日用品有限公司、南京中脉科技发展有限公司、广东九极日用品保健有限公司等几家企业市场准入的审批，严格按规定要求和相关程序给予批准。真正体现了公开公平、阳光透明的原则。同时配合有关部门对市场进行监督和清理，我局近期配合公安、工商部门对非法传和劣质奶粉以及生猪上市等关系群众切身利益的假劣商品进行了清理，规范了市场秩序，维护了公平竞争。

下一步工作安排：

一、进一步加强宣传，主要宣传商务法规和政策，加强对机关工作人员和行业组织的法纪及职业道德等方面的宣传教育，倡导公平竞争守法经营、诚实守信。

二、按区治理商业贿赂工作实施方案的要求，把握好自查自纠，依法查处案件和建立健全治理商业贿赂长效机制三个环节。对自查自纠发现的问题认真进行整改，做到整改内容、措施、时间、责任到人，能马上整改的立即整改，确保各项整改措施落实到位。

三、做好商业贿赂案件的查处工作，要认真对待自查和专项检查过程中发现的案件线索，运用各种举报投诉网络的作用，发现商业贿赂问题和线索，动员群众和企业内部人员反映和举报商业贿赂问题。协助纪检监察，公安、工商、检察等系统办好商业贿赂案件。

四、进一步规范交易行为，大力开展“阳光政务”，推行政务公开，规范行政行为，加强监督管理和制约力度，抓好系统内效能和作风建设，强化队伍素质、改进工作作风、充分发挥自律和监管作用、预防商业贿赂的产生。

五、加强对生产经营、采购销量、资产处置、基建维修改造、网点的租赁经营等工作环节的监督检查，进一步开展打击商业欺诈专项整治，建立打击商业欺诈和治理商业贿赂的长效机制。

×× 区 商 务 局

二○○六年七月三十日