学习先进经验 继续解放思想 加快推进项目建设招商引资工作再上台阶

第一篇：学习先进经验 继续解放思想 加快推进项目建设招商引资工作再上台阶

学习先进经验 继续解放思想 加快推进项目建设招商引资工作再上台阶 这次豫北安阳、新乡等地之行，考察学习时间虽然不长，但收获很大、感触很深，进一步开阔了视野，拓宽了思路，增强了发展的信心和决心。认真追寻这些先进地区的发展轨迹，他们的成功之道关键是敢于解放思想、善于解放思想，抓住机遇、敢想敢干，创造性地走出了一条科学发展、富民优先之路，这些经验非常值得我们认真学习、认真借鉴、消化吸收，贯彻落实到实际工作当中去。汝南县作为一个传统农业大县，在经济基础相对薄弱、借助外力竞争激烈的情况下，要想加快发展，需要认真学习借鉴外地的先进经验，以解放思想为先导，实现理念创新、思路创新和举措创新，推动各项工作顺利开展。为此，工作中要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，突出发展、和谐两大主题，围绕“抓城建树形象、抓园区促发展、抓旅游活三产、抓综合保民生、抓作风求实效”的工作思路，全力推进“城市建设管理、产业集聚区与项目建设、新农村社区建设、无公害蔬菜生产基地、文化旅游名城、汝河水系综合治理、教育事业振兴、平安汝南建设、党的建设”等九大系统工程建设，重点要在四个方面上下工夫。

一、坚持解放思想，推动观念创新。内黄县在工业基础薄弱、县财政收入不足1亿元的情况下，用不到一年的时间打造起一片陶瓷产业集聚区。集聚区签约建设37条国内一流的陶瓷生产线，总投资额达37亿元，被陶瓷业界称之为“内黄速度”。与他们相比，我们的一些干部思想观念还比较陈旧，习惯于用老眼光看待新事物，用老方法应对新局面，思想上畏难情绪严重，不敢抢抓机遇。实践证明，要加快发展就必须解放思想。现阶段我们的所有工作要坚持以科学发展观为指导，为推动汝南经济社会快速协调发展而努力。以汝南广大人民群众的满意不满意、拥护不拥护为标准，只要群众认为是对的，只要是符合群众根本利益的，一切都可以大胆地试、大胆地闯，工作中出一些问题也不要紧，及时调整，查漏补缺就行，不要害怕犯错，发展中出现问题可以在发展中解决，决不能因为害怕犯错而不干事。特别是主要领导干部更要发扬敢为人先的闯试精神，敢出新招，敢辟新径，敢闯新路，在工作中只要符合“三个有利于”标准，就大胆地去试、大胆地去改、大胆地去闯。同时还要坚持实

事求是，树立求实求效意识，大力弘扬真抓实干的工作作风，在实干中统一思想。当前，汝南正处在加快发展的关键时刻，面对问题和困难，我们唯一可行的就是要解放思想，埋头苦干，在实干中找出路、在实干中谋发展。全县广大党员干部都要牢固树立争先之志，敢想、敢闯、敢干、敢试，千方百计抢抓机遇，加快发展。

二、坚持真抓实干，破解发展难题。解放思想力戒空谈，经济发展在于实干。要坚持“三具两基一抓手”，着力提升工作运作水平，推行一线工作法、图表式工作法，主要领导带头深入工作第一线，对每一项工作，立说立行，一抓到底，不达目的不罢休。不断完善抓落实的工作机制，明确责任，严明奖惩，一级对一级负责，对每一项工作，都要明确干什么，谁去干，什么时间干到什么程度，干好干坏有个说法，确保真正落到实处。在具体工作中，要重点解决好影响全县经济发展的制约因素。一是解决好“地根”方面的问题。积极向上争取指标，及时掌握用地审批及指标使用情况，有针对性地做好用地申报工作。坚持节约用地，组织县国土局、招商局、产业集聚区组成专门力量对全县工业用地，特别是产业集聚区闲置土地情况进行一次全面摸底调查，对项目用地审批一年内投资建设缓慢或达不到合同规定投资强度的，按照有关规定收取土地闲置费；两年内闲置不用的，坚决依法收回。加大对工业项目投资强度核查，严把准入关，达不到投资强度的一律不能进产业集聚区。鼓励企业建设多层厂房，减少厂区内生活用地、景观用地，提高生产性用地率。鼓励现有闲置用地的企业，腾出空余的土地，或兴建标准厂房，或出租给有产业关联的项目使用等。把土地整理开发与市政基础设施建设结合起来，坚持以城市规划为导向，通过各种投资渠道和运作模式，实现“生地”变“熟地”，提升土地价值。二是解决好“银根”方面的问题。鼓励和引导各级党员干部既要理财有方，又要生财有道，提高执政理财能力。严格预算管理，认真执行预算方案，除特殊情况下一般不再追加新的支出项目，从严控制临时预算。积极调整支出结构，大力压缩一般性支出，真正把有限财力用在“刀刃”上。加强税收征管，开展税源清查，杜绝“跑冒滴漏”。涵养财源，加快发展第三产业，抓好房地产业，市场开发、商贸物流等服务业发展，鼓励全民创业，增加财税收入。规范产业集聚区投融资公司业务开展，加大对中小企业投融

资担保力度，缓解中小企业投融资难问题，更好地服务企业发展，促进产业集聚区发展壮大，为县域经济持续发展提供强劲动力。三是解决好“人根”方面的问题。“人根”问题实际上就是人气、风气的问题。一方面要切实维护社会稳定，广泛开展矛盾纠纷大排查活动，耐心细致地做好群众工作，积极化解矛盾纠纷，稳定全县大局，为社会发展提供良好的工作环境。另一方面要着力营造良好社会风气，在全县形成齐心合力、共谋发展的共识，开展评选“五好家庭”等活动，倡导尊老敬老的良好村风民风，树立道德文明标兵，形成文明风尚。开展以“唱红歌、读经典、讲故事、传箴言”为主要内容的“唱读讲传”，丰富群众业余生活，在群众中培育积极向上的道德情操。广泛宣传县委、县政府的发展思路、发展目标，吸引群众参与建设，用共同发展目标凝聚人心、集中民智、统一意志，营造良好的发展氛围，增强不竭的发展动力。

三、坚持优化环境，提升服务水平。环境是生产力、是竞争力，是加快发展的软实力。内黄县把优化经济发展环境视为“生命工程”、“1号工程”，敢于“无中生有”，依靠环境优势，引进了一批30多亿元的陶瓷生产线项目。实践证明，要干事就要敢于应对挑战，小干大困难，大干小困难，不干更困难，在招商引资、项目建设工作上只有怎么办，没有不能办。只要思想解放了，真心干事、真心干成事，什么困难都能克服。要加快推进产业集聚区建设，筑巢引凤，在现有基础上适当调整产业集聚区布局规划，抓好基础设施建设，新修纬一路、创业大道西至姜坡道路；将桐山路、乐山路与南环路连接；完成创业大道、乐山路、经三路花坛绿化；启动中小企业创业园区建设，加快适合中小企业入住的标准化厂房建设，培育壮大新的经济增长点。要不断优化发展环境，落实好各项优惠政策，凡是县委、县政府承诺办理的事情，要坚决落实，全面兑现，决不允许打折扣、讲价钱。要切实简化审批程序，减少办事环节，缩短审批时限，提高办事效率，急事急办、难事巧办、特事特办。要全面落实服务承诺制、限时办结制、超时默许制和责任追究制，严格执行两个“零接触”；对重点项目，实行“五个一”工作法，即一个项目、一名处级领导、一个班子、一套工作方案、一包到底，使项目资金尽快落实到位，建成投产；对重点企业实行封闭式管理、挂牌保护和企业法人绿

卡制。组织企业经营者、个体户定期对职能部门进行评议，满意率低的在县电视台曝光。要认真治理涉企乱收费、乱罚款、乱检查等行为，严禁利用任何形式干扰企业正常经营，切实维护企业合法权益，对影响和破坏经济发展环境的行为进行严肃查处，努力在全县形成爱商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。

四、坚持创新方法，提高招商成效。对招商引资任务进行重新分配，县委常委带头作出招商承诺，实行公开述职、与分包单位同奖同罚等制度，用三分之一的时间外出招商；各单位各部门主要负责同志坚持“二分之一”工作法，轮流外出招商。坚持以商招商，发挥企业在招商引资中的主体作用，把企业推向招商引资最前沿，调动企业招商引资的积极性，鼓励县内各企业敢于拿出好项目、好产品，积极与有实力的大企业、大集团对接合作，拉长产业链条，加速企业的发展。抓住双星集团等知名企业在汝南落地生根，一批中小企业在汝南投资兴业的有利条件，动员企业经营者广泛宣传推介汝南，吸引更多的客商到汝南投资兴业。积极承接产业转移，出台承接产业转移规划，抓住沿海地区部分知名企业内迁的有利时机，主动加强沟通联系，在技术融入、市场接轨等方面加强交流合作，为承接产业转移创造有利条件。加强对县公开选拔的9位专业招商局局长的规范管理，积极创造条件，鼓励其专心专职外出招商。将原项目办、商务局、中小企业服务局等单位的招商引资管理职能整合，纳入县招商引资服务局，与县产业集聚区管委会合署办公，提高工作效率，为项目建设提供更优服务。大力倡导真抓实干的工作作风，县委常委带头，白天工作夜晚开会，每周四夜晚定期召开常委会；出台重点工作预安排制度、县处级干部行为规范、四个班子成员分包工作在电子屏上公示等制度和措施，全力抓好工作落实。加大招商引资项目建设工作的督导力度，一月一汇报，一月一检查，一季度一考核，半年一观摩，年终总考核，年终组织县四个班子成员在县电视台公开述职，接受群众监督和评价。对季度招商引资项目建设工作没有进展的单位给予通报批评；半年观摩没有实质性进展的，指定副职主持工作，一把手专职负责外出招商引资项目；年终考核完不成项目建设任务且排位后三名的单位实行重点管理，取消当年评优评先资格，单位主要领导干部不得提拔或重用，并按照有关规定给予经济处罚。同时，设

立招商引资项目建设奖励基金，对招商引资有功人员给予重奖，符合干部任用条件的优先提拔使用。

第二篇：继续解放思想加快推进跨越式发展

“继续解放思想 加快推进跨越式发展”

大讨论活动实施方案

为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，落实郑州市委九届九次全会要求，促进我市经济社会又好又快发展，根据新密市委《中共新密市委关于在全市开展“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论活动实施方案》要求，局党委决定，从2008年7月下旬开始，集中三个月时间，在全局组织开展“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动。具体实施方案如下：

一、重要意义

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，是推进经济社会跨越式发展的总开关。面对新目标新任务新要求，我们必须牢牢抓住解放思想这一推进跨越式发展的总开关，以思想的新解放推动经济社会发展的新跨越。

（一）开展大讨论活动是深入贯彻落实党的十七大精神的重大举措。党的十七大提出的一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，本身就是解放思想的产物。开展大讨论活动，有助于我们更加全面准确深刻领会党的十七大精神，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动公安工作。

（二）开展大讨论活动是实现科学发展的必然要求。科学发展观是发展中国特色社会主义必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。当前，我局用科学发展观统揽发展全局取得了显著成效，但也面临不少深层次矛盾和问题。要解决这些问题，必须在实践科学发展观上闯出一条新路，迈出更大步伐。开展大讨论活动，有助于我们深刻认识我们在经济社会发展的阶段性特征和前进中面临的新课题、新矛盾，深入查找各级党员领导干部是否真正树立起与科学发展观相适应的正确政绩观，全面审视推进科学发展的思想和措施的针对性实效性，切实把思想观念从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（三）开展大讨论活动是推进跨越式发展的强大动力。跨越式发展是在先进理念指导下突破传统发展模式的大跨度发展、超常规发展、高水平发展和创新型发展，没有思想的大解放、观念的大更新，就不可能有经济社会的跨越式发展。近年来的实践充分证明，解放思想是扫除障碍、引领发展的重要法宝，思想解放的程度决定发展的力度。开展大讨论活动，有助于我们抛弃经验主义和惯性思维，冲破一切阻碍改革开放的思想体制束缚，在解放思想中统一思想，把解放思想的成果体现在推进跨越式发展的具体工作中、落实在解决阻碍跨越式发展的突出问题上，以新一轮思想大解放开创跨越式发展新局面；有助于我们站得更高，清醒地认识自己在大局中的地位，看到自身的不足，把跨越式发展的步子迈得更大；有助于我们确立更高的定位，始终保持创新的勇气、改革的锐气和进取的朝气；有助于我们看得更远，抢抓发展机遇，在总结自身发展实践的基础上学习借鉴他人的先进经验，少走弯路，找出符合实际的跨越式发展道路。

各级党组织和领导干部一定要站在全局和时代的高度，充分认识开展大讨论活动的重要性和紧迫性，坚定不移地继续解放思想，创新发展理念、发展思路和发展举措，切实把思想和行动统一到党的十七大精神上来，统一到坚持改革开放上来，统一到贯彻落实科学发展观上来，统一到我市新一轮经济社会跨越式发展的目标任务和具体行动上来，为实现跨越式发展奠定坚实的思想基础，注入强大的精神动力。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想：紧紧围绕学习宣传贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，“以继续解放思想、加快推进跨越式发展”为主题，以学习讨论、查摆问题、整改提高为主要形式，掀起新一轮解放思想的热潮，着力树立科学发展的思想观念、着力完善科学发展的思想对策、着力建立科学发展的体制机制、着力解决影响科学发展的突出问题，引导党员干部自觉把思想和行动统一到党委的决策部署上来，把力量凝聚到实现市委三届八次全会提出的推进跨越式发展各项任务上来，切实提高践行科学发展观的自觉性坚定性，切实提高领导干部领导科学发展的能力和本领，为实现我市打造工业强市、建设中等城市、争进全国百强、全面建设小康的目标，打下牢固思想基础，提供强大思想动力。

（二）基本原则：一要坚持围绕主题、把握导向。要紧紧围绕“继续解放思想、加快推进跨越式发展”这个主题，坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇，开动脑筋，广泛讨论，畅所欲言，全力推动思想大解放，推进经济社会发展大跨越。二要坚持抓住重点、带动全面。领导干部要带头参加大讨论，发挥表率作用。同时，发动广大党员及社会各界群众积极参与，形成上下思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。三要坚持联系实际、分类指导。密切联系我局实际，结合工作实际和党员干部的思想实际，结合广大群众关心的热点难点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题，有的放矢、务求实效。不同部门、不同警种要从各自实际出发，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的大讨论活动。四要坚持循序渐进、确保效果。大讨论活动要按照统一部署，分段推进，保证效果。各个阶段的活动内容可相互渗透贯通。五要坚持统筹协调、科学安排。要统筹安排好大讨论活动与其他工作的关系，把大讨论活动与深入学习贯彻党的十七大和市委三届八次全会精神结合起来，与总结改革开放30年伟大实践经验结合起来，与推进跨越式发展的各项工作结合起来。

三、组织领导

为加强对大讨论活动的组织领导，成立新密市公安局大讨论领导小组，市长助理、局长宋朝军任组长，政委张炜、副局长张建堂、纪委书记张战虎任副组长，其他党委成员为成员。领导小组下设办公室，党委成员、政治处主任刘晓照为办公室主任。

四、主要任务

（一）着力在不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性上继续解放思想。科学发展观是当今中国的时代最强音。我们要在继续解放思想中放眼全市未来发展进程，清醒把握经济社会发展存在的突出问题，不断增强科学发展的自觉性和坚定性。重点围绕以下五个方面的问题开展讨论：一是如何坚持把发展作为第一要务，牢牢扭住经济建设这个中心，实现又好又快发展。二是如何坚持以人为本，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，让人民群众共享改革发展成果。三是如何实现全面协调可持续发展，从全面建设小康社会阶段性要求出发，全面推进经济、政治、文化和社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调。四是如何坚持统筹兼顾，处理好各种矛盾和问题，抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。五是如何提高创新能力，积极探索、勇于变革，把中央、省、郑州市有关精神与新密推进跨越式发展的实际结合起来，创造性地开展工作。

（二）紧紧围绕思想观念上存在的差距和不足继续解放思想。按照党的十七大提出的继续解放思想的新要求，借鉴兄弟县市解放思想的新实践，落实郑州市委关于解放思想的新部署，要在大讨论活动中重新审视我局在解放思想上存在的问题和不足，进一步明确解放思想的重点。要围绕以下六个方面的问题开展讨论：一是如何克服自满思想，增强忧患意识；二是如何克服狭隘视野，树立发展眼光；三是如何克服重物轻人观念，坚持以人为本；四是如何克服妄自菲薄的心态，坚定后来居上的必胜信心；五是如何克服因循守旧观念，强化改革创新意识；六是如何克服得过且过的消极情绪，始终保持昂扬向上的精神状态。

（三）牢牢把握推进经济社会跨越式发展的着力点继续解放思想。根据市委关于继续解放思想、加快推进跨越式发展的意见，这次大讨论活动要紧扣经济社会跨越式发展的目标任务，抓住关键、重点突破。一是围绕如何打造工业强市、推进经济社会实现跨越式发展继续解放思想；二是围绕如何坚持深化改革，增创体制机制新优势继续解放思想；三是围绕如何树立发展眼光，扩大对外开放继续解放思想；四是围绕如何提高自主创新能力，转变经济发展方式继续解放思想；五是围绕如何兴起文化建设新高潮，着力提升文化软实力继续解放思想；六是围绕如何统筹城乡发展，建设社会主义新农村继续解放思想；七是围绕如何发展生态文明，加快推进城镇化继续解放思想；八是围绕如何加快推进社会建设，着力改善民生继续解放思想；九是围绕如何扩大公民有序政治参与，发展社会主义民主政治继续解放思想；十是围绕如何加强党的建设，为推进跨越式发展提供坚强的组织保证继续解放思想。

各级党组织要根据上述主要任务，结合本部门、本警种和党员干部思想工作实际，找准结合点，确定各自所要解决的具体问题和工作目标，切实增强大讨论活动的针对性、实效性。

五、方法步骤

这次大讨论活动从2008年7月下旬开始，分四个阶段进行。

（一）学习动员阶段（7月29日至8月13日）。主要任务是搞好发动、加强学习、提高认识。重点抓好以下几个环节：

1、广泛发动。各级党组织要按照党委统一部署，结合实际制定大讨论活动实施方案（8月1日前报活动办），成立专门组织机构，明确工作职责，并及时召开动员大会，一把手亲自动员，讲清大讨论活动的重要意义及相关要求，进一步统一思想，迅速在全局掀起大讨论活动热潮。

2、集中学习。各级党组织要组织党员干部集中学习省委八届八次全会、郑州市委九届九次全会和市委三届八次全会精神，重点学习刘焕成同志在全会上的重要讲话及《中共新密市委关于继续解放思想、加快推进跨越式发展的意见》，并结合本单位实际，通过专题辅导报告、集中学习、座谈交流等形式，使党员干部牢牢把握开展大讨论活动的目的意义、重点内容和方法手段，增强进一步解放思想的紧迫感和使命感。原则上，集中学习讨论不少于20个学时，其中党委中心组组织专题学习讨论不少于3次；每人都要对规定的学习内容通读一遍。

3、典型引导。通过总结改革开放30年来的成就和经验，推出解放思想、改革开放、科学发展的先进典型，用鲜活的事例教育、引导党员干部，贴近实际、贴近生活、贴近群众，增强说服力。

（二）查摆问题阶段（8月14日—9月14日）。主要任务是查摆思想认识、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题，在调查研究、科学论证的基础上，提出解决问题的办法和措施。重点抓好以下几个环节：

1、征求意见。各级党组织要以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表、网上交流等形式，广泛征求意见和建议，排查一批影响经济发展、社会稳定等方面需要解决的突出问题。要把通过各种渠道征求到的群众意见进行认真梳理，并紧密联系实际认真反思，找准其思想根源及成因。

2、自查自纠。各级党组织要通过自我查找和总结，结合现实问题进行纵向和横向对比，找准在解放思想方面存在的问题和差距，研究具体解决办法及途径。要做到人人有改进方案，人人有心得体会，最大限度地组织广大党员干部参与，增强大讨论活动的针对性和实效性。

3、深入调研。各级党组织和领导干部要围绕亟待解决的突出问题确定调研主题，深入一线，开展全方位、多层次的调研活动，吃透下情，拿出切实可行的办法，破解一批亟需解决的难题。

4、开好民主生活会。各级领导班子要开好一次高质量的专题民主生活会，查摆思想观念、发展理论、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评和自我批评，深入剖析根源，提出改进措施。各单位要对召开的专题民主生活会形成报告，上报大讨论活动领导小组办公室。

（三）整改提高阶段（9月15日—9月30日）。主要任务是针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施。重点抓好以下几个环节：

1、制定方案。各级党组织要针对解放思想中的突出问题，召开领导班子会议，研究制定整改方案。要针对查摆出的突出问题，集中分析研究，制定整改措施，量化细化目标任务，明确整改时限。整改方案和整改措施要突出重点，具体明确，有针对性和可操作性。

2、征求意见。整改方案要通过不同形式向社会公示、通报，征求意见，并进一步完善。

3、狠抓落实。整改方案确定后，要迅速组织力量，集中解决一批本单位的发展难题，群众反映强烈的突出问题，影响社会和谐的重大课题，以解决问题的实效检验大讨论活动的成效。同时，结合本单位实际，对能够立即整改的问题，要迅速整改到位；一时难以解决的，说明原因，提出整改计划，有步骤地加以推进；暂时不具备解决条件的，说明原因，积极创造条件，争取早日解决。

（四）巩固成果阶段（10月1日—10月31日）。主要任务是对大讨论活动进行全面总结，建立健全推动科学发展的规章制度，对继续解放思想作出长远规划，形成长效机制，切实把大讨论成果落实在市委三届八次全会确定的经济社会跨越式发展的新的目标任务上来。重点抓好以下几个环节：

1、完善机制。立足于改革创新，从单位实际出发，建立健全一批规章制度和政策措施，形成有利于科学发展的长效工作机制。

2、检查验收。大讨论活动结束后，各级党组织要对大讨论活动进行全面总结，向党委作出书面报告。

3、巩固成果。开展大讨论活动“回头看”，对大讨论活动的经验教训进行认真思考，坚定不移地贯彻落实科学发展观，求真务实、开拓创新，把解放思想不断引向深入。

六、几点要求

一是加强组织领导。各级党组织要把大讨论活动作为当前一项重要政治任务，摆上重要日程，由一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，确保取得实效。

二是抓好督查。政治处、督察大队等单位将派出督查组，对各单位的学习讨论情况进行检查指导，对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的单位，将给予通报批评，并追究相关领导责任。

三是强化舆论氛围。宣传部门要把大讨论活动的宣传作为下半年一项重大主题宣传任务，把好舆论导向，营造浓厚氛围。宣传推出解放思想、改革开放、推进跨越式发展的先进典型，用发展成果的事实、具体生动的实例教育干部群众，深刻诠释只有解放思想才能实现跨越式发展的道理，形成舆论引导强势。

第三篇：突出项目建设 激活投入要素 强力推进全市农业再上台阶（精选）

突出项目建设 激活投入要素 强力推进全市农业再上台阶

同志们：

这次全市农业计划财务暨灾后恢复重建工作会议，是为了传达贯彻全省农业计划财务和灾后重建工作会议精神，总结2008年农业计划财务和信息统计工作，安排布置今年农业计划财务、信息统计和灾后农业重建任务。这次会议对于农业计划财务工作者如何进一步创新发展思路，履好职、尽好责，在谋划大项目工作中唱主角，在争取大投入工作中显身手，努力推进我市农业跨越发展，显得十分重要和紧迫。前面，李善永同志总结回顾了2008年农业计划财务工作，安排了2009年工作，我完全同意。下面，我讲两个方面的意见：第一，把大抓紧抓项目作为应对农业发展新形势的突破口来抓

党的十七届三中全会对新形势下推进农村改革发展和“三农”工作指明了方向。省、市已对农业农村改革发展作出了战略部署，中央、省委、市委1号文件提出了农业发展上台阶的目标任务。当前我市农业农村工作已经站在一个新的起点，进入了一个新的阶段，对农业计划财务工作提出了新的要求，全市农业计划财务工作者一定要解放思想，统一认识，抓住机遇，迎难而上，认真贯彻落实省、市委、省、市政府的决策部署，扎扎实实做好农业计划财务工作，为全市农业发展提供强有力的保障。

一、转变思想观念，树立抓项目就是抓发展的意识

（一）要充分认识抓好农业项目工作的重大意义。农业项目是改善农业物质装备和技术条件、提高农业生产力水平的直接载体，是促进农业和农村经济发展的有效手段，是当前各级农业部门工作的重要抓手。抓好农业项目，就能在较短的时间，聚集尽可能多的资金投入，有效整合各种农业生产要素，实现农业跨越式发展。抓好农业项目工作既是加强农业基础设施建设、提高农业综合生产能力的需要，又是改善农业生态环境、促进农业可持续发展的需要；既是促进农业科技进步、提高农业投入产出效率、确保农产品有效供给特别是确保粮食安全和农产品质量安全的需要，又是加快特色效益农业发展、提高农产品市场竞争力和农业产业化经营水平、确保农民收入较快增长的需要。可以说，巴中的农业离开了项目支撑，就只能自生自灭。

（二）要深入理解抓好农业项目工作的迫切要求。巴中农业农村发展底子薄，多年来农业投入严重不足，农业农村基础设施建设严重滞后，农业生产基本条件与其它地方比，差距十分巨大，制约十分突出，要求十分迫切。要求我们一定要务必转变观念，树立抓项目就是抓发展、大抓项目就是抓大发展的意识，依靠项目的推动，尽快扭转农业投入总体不足的不利局面，尽快提高我市农业生产力水平。

（三）要准确把握抓好农业项目工作的重大机遇。计划财务工作的主要职能之一，就是要多做协调工作，积极争取农业投入。争取投入，首先要善于谋划项目，这是基础性工作，也是关键性环节。特别要关注领导在想什么，本单位的着力点在哪里，要把我们的工作主动融入大局，在此基础上来谋划项目。要按照工业的理念来抓农业，拿出抓工作项目的劲头来抓农业项目。特别要抓住当前大抓项目、抓大项目的大好机遇，包括灾后恢复重建的独特机遇，也包括中央扩大内需、增加投资的现实机遇。机遇摆在我们面前，关键就看我们抓项目的意识强不强，工作是否主动，措施是否具体。如果我们工作不到位，把握不住机遇，就将错失良机，延缓发展步伐，甚至贻误发展大局。

二、调整工作思路，按照“两个强力推进”的要求谋划农业项目

当前和今后一定时期内，我市农业项目工作将按照“认真规划一批、扎实储备一批、尽快开工一批、及早竣工一批”的总体工作思路，积极谋划大项目，争取大投入，夯实农业基础，力争农业工作取得新突破。

（一）认真规划一批农业项目。结合当前“三农”工作中心任务，按照省农业厅规划的新增100亿斤粮食生产能力建设工程、优势特色效益农业推进工程、耕地质量建设工程、基层标准化农业服务站建设工程、农村能源建设工程、种子工程、农产品质量安全检验检测体系建设工程等。结合自身实际，认真研究和规划一批地方重大农业项目，并加强项目规划的编制、论证和包装工作。

（二）扎实储备一批农业项目。按照项目管理要求，重点抓好项目前期储备工作，建立和完善农业项目库，不断充实项目建设内容，保证项目储备的数量和质量。按照省厅建立省级农业项目储备库的要求，今后凡向中央上报的项目和省级立项的项目，原则上在省级项目库中提取；我们必须要按要求，积极建立本级项目库，并逐步完善项目库内容。

（三）尽快开工建设一批农业项目。要尽快启动实施中央预算内基本建设投资项目和财政专项项目，加快推进新增农业投资项目和灾后农业恢复重建项目建设进度，加大对项目的监督检查，确保项目建设质量。省委、省政府已将新增100亿斤粮食生产能力建设工程确定为全省2009年实施的重大项目，我们要按照省上的要求，尽快开工、全面启动项目建设。同时，今年省上将启动优势特色效益农业推进工程、农产品质量安全体系建设工程等项目。各县区要早打算、早安排，尽快启动地 方项目的实施。

（四）及早竣工一批农业项目。各地要严格按照项目建设进度要求，确保在年底前完成灾后农业恢复重建项目、中央预算内基本建设项目、新增农业投资项目、财政专项项目等农业项目投资计划，确保项目如期竣工，并及早交付使用，发挥效益。

三、创新工作方法，实现计划财务工作重心的转移

（一）抓发展规划，牵住农业工作全局的牛鼻子。在调查研究基础上，科学编制农业发展规划和资源区划，既是农业计划财务部门重要的职能，争取投入的重要手段，也是衡量各县区农业计财部门工作质量和水平的重要标志。农业计划财务部门要充分发挥宏观研究功能，统揽全局，谋划长远，协调各方，提出重点，反农业计划财务工作置身于当地社会经济发展大局考虑，围绕破解农业和农村经济发展过程中出现的新矛盾、新问题，不断强化对“三农”宏观问题研究，想大事、谋大局、提思路、出点子。要充分发挥农业计财部门的宏观调控和指导职能，注重对各地农业和农村经济运行和政策执行情况的跟踪，提出相关建议，加强宏观指导，着力强化调控手段，提高各项政策措施实施效果。

（二）抓方法创新，激活农业投入增长要素。要全面落实农业投入保障制度。今年中央1号文件提出健全农业投入保障制度“三个大幅度”（大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，大幅度提高政府土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例，大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入）的要求，这是继2006年中央1号文件提出“三个高于、2007年中央1号文件提出“三个继续高于”之后，中央对强化“三农”投入、健全农业投入保障制度的又一明确而具体的要求。县（区）农业部门要进一步落实中央对农业支持保护的政策措施，争取各级财政不断增加对农业的投入。一要积极整合现有投入。现有的农业项目比较分散、零乱，且多头管理，不能形成规模，也没有影响力。因此，要把分散的项目整合起来，形成规模和影响力，才能争取更多的支持。要将性质相同、用途相近的资金集中使用，探索集中资金办大事、提高财政资金使用效益的新路子。二要大力转变投入方式。在政府增加投入的基础上，充分发挥财政投入的引导作用，特别要发挥财政支农投入“四两拨千斤”的示范和带动作用，改变财政资金简单的投入方式，综合运用税收优惠、财政贴息、参股、担保、民办公助、以物代资、以奖代补等激励手段，逐步实现财

政资金的投入方式“由分散支持向整合使用转变，由简单补贴向以奖代补转变，由财政投资向贴息担保转变”。三要不断拓宽资金渠道。在现有经济发展水平和财力情况下，资金供求矛盾突出的问题将长期存在。因此，农业部门不仅要承担起支持保护农业的责任，还要创造条件和环境，调动各方面的积极性，引导各方面资金投入农业，逐步形成政府、农民、各种社会力量参与的多元化投入新机制。要创新办法激活资金要素，通过财政、金融、保险等多方互动，形成新的投资机制和利益联结机制。要积极推动银政、银企合作，加强财政资金、金融资金的协调和优化使用，支持龙头企业发展。

（三）抓衔接沟通，积极争取多方支持。一要加大宣传。农业投入总量有限，你不去争取，就会被别的地方和行业争去，领导精力有限，你不想法吸引领导的目光，别人就会吸引。因此，要先入为主，积极主动，加大对农业项目的宣传力度，争取各方对农业更多的关注、重视、关心和支持。二要主要领导亲自抓。农业是弱质产业，仍处在攻艰克难阶段。近年种植业在农业中的比重快速下降，如果我们还继续无动于衷，就有被边缘化的危险，甚至在关键时刻会有被替代的可能。因此，农业部门一把手要切实担起重任，积极主动与地方党委、政府主要领导和分管领导汇报，积极主动与同级财政、发改部门协调，争取支持。要通过争取大项目，落实大投入，促进农业大发展。要通过有所作为，进一步强化农业部门职能，提升农业部门的形象和地位。

第二，把依托项目投入作为农业工作再上台阶的着力点来抓

今年的农业工作，挑战前所未有，任务异常艰巨。一方面，制约农业发展的体制机制因素不可能在短期内有根本的改变，农业基础薄弱、农业发展滞后、农民增收困难，最需要政府加大政策扶持和资金投入。另一方面，政府对农业的投入总体不足的矛盾在短期内难以有根本性的改变，加之农业的公益性、社会性特点，导致其吸引社会资金能力不强，“三农”领域资金流入少、流出多，农业投入难以满足农业发展的需要，农业投入已成为农业发展的瓶颈制约。如何在有限的国家投入中争取更多的份额，如何利用有限的财政资金、充分发挥杠杆作用、撬动社会资金流向农业，不仅是各级农业部门面临的重大课题，也是摆在农业计划财务部门面前的一项艰巨任务。

市委、市政府对2009年我市农业发展和农业部门争取投入提出了更高的目标，要求全市粮食总产达到172万吨以上，农民人均纯收入比上年实际增长12%以上，其中种植业为农民人均增收确保80元、力争超过100元。要求全年争取中央和省级项目资金1.64亿元。要全面完成以上任务，困难和压力前所未有。为此，要重点抓好以下工作：

一、围绕确保粮食安全的目标，重点启动实施新增5亿斤粮食生产能力建设工程

要认真贯彻《巴中市人民政府关于贯彻省人民政府确保粮食安全的决定的意见》，搞好“新增5亿斤粮食生产能力”任务的分解落实，不断提高粮食综合生产能力，确保我市粮食安全。将粮食高产创建、测土配方施肥、科技入户、农作物病虫害预警与防控、农作物良种繁育推广体系建设等项目资金整合使用，重点推进水稻、玉米、马铃薯发展，确保今年完成粮食总产增产1亿斤的目标。

二、围绕加快特色效益农业发展的目标，重点启动实施优势特色效益农业推进工程

要坚持用抓工业的理念和方法，面向市场、发挥优势，整合资源、规模开发，依靠科技、提高质量，培育主体、打造品牌，发展产业、提高效益，抓好优势特色效益产业发展。2009年围绕省厅启动实施优势特色效益农业推进工程，重点推进茶叶、蔬菜、中药材、食用菌等产业的机遇，通过突出抓好良繁体系和生产示范基地建设，推进产业化经营，做大做强10个产业园区，力争进入全省农业特色效益产业50强县。

三、围绕进一步提高农产品质量安全水平的目标，重点启动实施农产品质量安全监管体系建设工程

要按照农业部开展“农产品质量安全整治执法年”活动要求，贯彻落实《农产品质量安

全法》和《四川省农产品质量安全法实施办法》，扎实抓好农产品质量安全监管。围绕2009年省厅加大对农产品质量安全的投入，重点抓好农产品质量安全例行监测、标准化生产基地建设、市农产品质量安全检测中心认证、县级农产品质量安全检测站建设等，抓好农产品质量安全，打造名优品牌。

四、围绕进一步改善民生的目标，加大力度实施农村能源建设工程、阳光工程和农业补贴项目

民生工程事关人民群众的切身利益。各地要按照中央、省委、省政府提出的“保增长、保民生、保稳定”的要求，加大对民生工程的工作力度，切实为人民群众办实事，维护好人民群众的根本利益。2009年围绕省厅加大对农村能源建设的支持力度，确保完成新建2.1万口农村户用沼气池的任务；继续实施以“阳光工程”为主的农民培训工程，确保完成1.4万新型农民培训、100万人（次）实用技术培训；加大农资综合直补和良种补贴力度，完善补贴动态调整机制，逐步加大对种粮大户的补贴力度。

五、围绕灾后恢复重建任务圆满完成的目标，全力推进灾后农业恢复重建项目的实施今年是灾后恢复重建最为关键的一年，南江县、巴州区要坚持把灾后恢复重建作为重大任务，坚持灾后农业恢复重建与新农村建设相结合，与新增5亿斤粮食生产能力建设相结合，与推进特色效益农业发展相结合，因地制宜引导灾区培育特色效益农业，建立优势特色效益农产品生产基地，加快恢复灾区农业农村经济。要加大对灾区农民工培训力度，引导灾区农村劳动力有序转移就业和就地参与灾后恢复重建。要抓紧全面启动实施农业服务体系、农村沼气、农田、良种繁育体系、蔬菜大棚和食用菌棚、国有农场生产设施、乡村清洁设施、农业生产基地恢复重建项目，进一步加大项目开工建设力度，在保证质量的前提下，千方百计增加实物工作量，又好又快地推进灾后恢复重建，确保灾后重建任务的圆满完成。

（一）要抓紧做好项目前期工作。项目前期工作是争取资金支持的一项基础工作，项目准备得好，工作就主动，项目得到支持的可能就大，因此，要按照一个项目编制一个实施规划的要求，将灾后恢复重建的任务落实到每一个具体项目；要按照建设项目管理的要求，尽快组织力量编制各个项目的实施方案，对项目建设地点、建设内容、投资概算、工作方案等作进一步细化；要及时完成项目申报工作，力争在较短的时间内得到地方党委、政府的认可，得到省有关部门的批复，尽快完成项目实施前期准备工作。

（二）要争取中央和省灾后恢复重建基金的支持。中央灾后重建基金三年共安排四川农业生产生活设施恢复重建资金110.79亿元，其中2008年已安排10亿元，2009年、2010年将分别安排59.85亿元和40.94亿元。全省灾后农业恢复重建资金安排的重点在今明两年，仅中央灾后恢复重建基金总规模将超过100亿元，是2008年资金的10倍。因此，争取资金工作的重点也在今明两年。农业部门要及时向地方党委、政府汇报，与地方财政、发改等部门沟通协调，争取将灾后农业恢复重建项目纳入地方党委、政府的总盘子，争取中央和省灾后重建基金更多的用于农业。

（三）要加快项目建设进度和搞好督查。温家宝总理在政府工作报告中提出，要“加大力度、加快进度，力争在两年内基本完成原定三年目标任务”。农业部门要按照有关要求，迅速组织力量，全面排查梳理原有实施规划及项目安排，提出力争提前完成的规划及项目实施方案。同时，要认真研究促进和保障提前完成恢复重建任务的具体措施，并确保任务落实、责任落实。灾后恢复重建是一项政府重视、公众关注、社会关心、国内外影响较大工的工作。特别是对灾后重建资金的管理使用要求高，容不得出一点差错。各项目建设单位务必要严格按照灾后恢复重建项目和资金管理的有关规定使用资金，确保资金安全。农业部门要加强对灾后恢复重建工作的指导，加大对灾后恢复重建项目和资金的监督检查，及时发现工作中的问题，及时提出有关建议，及时对问题进行整改。我局将不定期派出工作督查组，对各地灾后恢复重建工作特别是项目实施进度、资金使用情况等进行专项督查。

第四篇：解放思想克难奋进推动全区招商引资工作再上新水平

解放思想克难奋进推动全区招商引资工作再上新水平

解放思想克难奋进推动全区招商引资工作再上新水平2007-12-12 16:52:49第1文秘网第1公文网解放思想克难奋进推动全区招商引资工作再上新水平解放思想克难奋进推动全区招商引资工作再上新水平(2)今年以来，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，我区开放型经济克服重重困难，取得了良好的业绩，出口创汇、合同利用外资、承包劳务营业额等指标完成情况较好，精心组织筹备各类重大招商活动，取得可喜成果。综观上半年开放型经济工作，共有以下几方面特点：

一、三大需求中，出口增长异军突起。近年来，区委、区政府高度重视工业经济结构的调

整，加快工业经济的外向度，目前已初见成效。预计上半年，合同利用外资完成亿美元，同比增长16，占年考核计划44；实际利用外资完成5200万美元，同比增长2，占年考核计划30；出口创汇3400万美元，同比增长50，占年考核计划54；承包劳务营业额435万美元，同比增长32，占年计划66；实际到位内资10亿元，同比增长72，占年计划50。出口创汇指标、实际到位内资和承包劳务营业额等指标达到了硬过半的要求。其中出口创汇在三大需求中，首次接近固定资产投资增幅，相差仅1个百分点，比社会消费品零售总额高出35个百分点。

二、招商方式有了新的突破。一方面充分利用各类重大的招商活动，全力推介区内的重大建设项目，吸引外来资金。在上半年组织的二次重大招商活动中，我区共组织了40多个项目进行包装推介，取得良好效果。二是利用小分队组织对外招商活动。4月份，区委、区政府在各有关单位抽调了人，组成4

个招商小组，前往温洲、昆山、东莞及南京等地，一改过去大部队的招商形式，取得较好的成效。三是实施网上招商。充分利用现代化的网络工具，将区内的有关重大项目，环境资源、优惠政策、行业及产业优势在互联网上公布，力求在招商过程中双方在产业和产品上实现对接，减少招商过程中的盲目性，到目前已有50多名客商来我区投资考察。

三、重大招商活动成绩裴然。4月20日，区政府牵头组织了2004年浦口区春季投资项目恳谈会，来自南京市的近80多名企业家参加了此次的会议，在推介的13个项目，总投资达到10亿元，其中工业项目7个，基础设施类项目2个，农业项目2个，旅游项目2个。在6月8日市政府组织的2004年南京重大项目洽谈会上也取得了较好的成果。一是项目准备充分。在重洽会期间我区外资、内联计划上会项目共20个，投资在500万美元以上的外资项目10个，总投资亿美元，合同外资6600万美元，其中发证项目3

个，发照项目7个。投资在1000万元以上的内联项目10个，总投资额亿元，注册资本亿元，其中签字项目5个，发照项目5个。会议上有2个项目被大会推荐签约，南京中脉科技发展有限公司新建蜂胶提取生产线和多肽类蛋白粉生产线、信一中大建材（南京）有限公司生产优质混凝土在大会上举行了签约仪式，总投资亿元。二是区内企业探索投融资体制改革取得新的进展，由区经济开发总公司参股的南京三桥建设项目，达成了增资扩股合约，注册资本由4100万元增至亿元，区开发总公司占股5，实现了由资产运作向资本运作的转变。三是进一步向境内外客商宣传了我区的环境、资源、人才等优势，推介了10个加快全区基础设施建设和产业发展的重大项目。

目前国家对资金、土地、电力等三大生产要素政策及有关产业政策的调整，对我区开放型经济产生了一定的影响。一是有关指标完成进度不尽人意。国家的宏观经济政策的调整，对我

区的经济和社会发展影响开始显现，合同利用外资在一季度实现翻番的大好形势下，二季度增速急剧下降，到二季度末预计只能增长16的水平。实际利用外资在一季度达到46增幅，而到二季度末只能够维持与去年持平。二是资金紧缺，影响了招商工作的开展。今年区政府组织的全区银企合作洽谈会，共排出了52个银企合作的企业，共需贷款资金亿元，到目前为止，只解决了19个企业的部分申请贷款资金，尚且有大部分的企业及贷款额度无法解决。三是发展载体用地短缺，直接导致引来项目无法落地开工建设。目前全区共批准建设项目80个，需征用土地6038亩，由于国家用地政策的收紧，至今无法落实。针对这些新情况，下半年应采取一些新的对策和措施，切实加快我区外向型经济的发展。

1、加快招商引资工作思路的转变，以适应当前国家宏观政策的调整。一方面仍然要加大招商引资的工作力度。积极调整工作思路，将招商引资调整为招商选

资，提高招商工作质量，紧紧抓住国际制造业和服务业向我国尤其是向长江三角洲转移的契机，认真做好高新技术产业、电子信息、医药化工及服务业等重点产业招商选资，建设有特色的沿江产业集群。另一方面，针对当前土地资源供给面临的新情况，在不折不扣地贯彻落实国家关于加强土地管理的各项政策措施的同时，必须以新的思路谋划土地的合理开发与利用，着力缓解土地供需矛盾，努力降低土地供给短缺给经济增长带来的影响。鼓励无地招商，切实全面贯彻可持续科学发展观，用产业升级、腾笼换鸟等手段，引进真正的高新技术产业，逼迫低收益的产业让出占据的空间，促进区域经济的解放思想克难奋进推动全区招商引资工作再上新水平

第五篇：解放思想克难奋进推动全区招商引资工作再上新水平

今年以来，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，我区开放型经济克服重重困难，取得了良好的业绩，出口创汇、合同利用外资、承包劳务营业额等指标完成情况较好，精心组织筹备各类重大招商活动，取得可喜成果。综观上半年开放型经济工作，共有以下几方面特点：

一、三大需求中，出口增长异军突起。近年来，区委、区政府高度重视工业经济结构的调整，加快

工业经济的外向度，目前已初见成效。预计上半年，合同利用外资完成1.5亿美元，同比增长16，占年考核计划44；实际利用外资完成5200万美元，同比增长2，占年考核计划30；出口创汇3400万美元，同比增长50，占年考核计划54；承包劳务营业额435万美元，同比增长32，占年计划66；实际到位内资10亿元，同比增长72，占年计划50。出口创汇指标、实际到位内资和承包劳务营业额等指标达到了硬过半的要求。其中出口创汇在三大需求中，首次接近固定资产投资增幅，相差仅1个百分点，比社会消费品零售总额高出35个百分点。

二、招商方式有了新的突破。一方面充分利用各类重大的招商活动，全力推介区内的重大建设项目，吸引外来资金。在上半年组织的二次重大招商活动中，我区共组织了40多个项目进行包装推介，取得良好效果。二是利用小分队组织对外招商活动。4月份，区委、区政府在各有关单位抽调了人，组成4个招商小组，前往温洲、昆山、东莞及南京等地，一改过去大部队的招商形式，取得较好的成效。三是实施网上招商。充分利用现代化的网络工具，将区内的有关重大项目，环境资源、优惠政策、行业及产业优势在互联网上公布，力求在招商过程中双方在产业和产品上实现对接，减少招商过程中的盲目性，到目前已有50多名客商来我区投资考察。

三、重大招商活动成绩裴然。4月20日，区政府牵头组织了2004年浦口区春季投资项目恳谈会，来自南京市的近80多名企业家参加了此次的会议，在推介的13个项目，总投资达到10亿元，其中工业项目7个，基础设施类项目2个，农业项目2个，旅游项目2个。在6月8日市政府组织的2004年南京重大项目洽谈会上也取得了较好的成果。一是项目准备充分。在重洽会期间我区外资、内联计划上会项目共20个，投资在500万美元以上的外资项目10个，总投资1.6亿美元，合同外资6600万美元，其中发证项目3个，发照项目7个。投资在1000万元以上的内联项目10个，总投资额6.56亿元，注册资本1.3亿元，其中签字项目5个，发照项目5个。会议上有2个项目被大会推荐签约，南京中脉科技发展有限公司新建蜂胶提取生产线和多肽类蛋白粉生产线、信一中大建材（南京）有限公司生产优质混凝土在大会上举行了签约仪式，总投资1.43亿元。二是区内企业探索投融资体制改革取得新的进展，由区经济开发总公司参股的南京三桥建设项目，达成了增资扩股合约，注册资本由4100万元增至10.8亿元，区开发总公司占股5，实现了由资产运作向资本运作的转变。三是进一步向境内外客商宣传了我区的环境、资源、人才等优势，推介了10个加快全区基础设施建设和产业发展的重大项目。目前国家对资金、土地、电力等三大生产要素政策及有关产业政策的调整，对我区开放型经济产生了一定的影响。一是有关指标完成进度不尽人意。国家的宏观经济政策的调整，对我区的经济和社会发展影响开始显现，合同利用外资在一季度实现翻番的大好形势下，二季度增速急剧下降，到二季度末预计只能增长16的水平。实际利用外资在一季度达到46增幅，而到二季度末只能够维持与去年持平。二是资金紧缺，影响了招商工作的开展。今年区政府组织的全区银企合作洽谈会，共排出了52个银企合作的企业，共需贷款资金16.4亿元，到目前为止，只解决了19个企业的部分申请贷款资金，尚且有大部分的企业及贷款额度无法解决。三是发展载体用地短缺，直接导致引来项目无法落地开工建设。目前全区共批准建设项目80个，需征用土地6038亩，由于国家用地政策的收紧，至今无法落实。针对这些新情况，下半年应采取一些新的对策和措施，切实加快我区外向型经济的发展。

1、加快招商引资工作思路的转变，以适应当前国家宏观政策的调整。一方面仍然要加大招商引资的工作力度。积极调整工作思路，将招商引资调整为招商选资，提高招商工作质量，紧紧抓住国际制造业和服务业向我国尤其是向长江三角洲转移的契机，认真做好高新技术产业、电子信息、医药化工及服务业等重点产业招商选资，建设有特色的沿江产业集群。另一方面，针对当前土地资源供给面临的新情况，在不折不扣地贯彻落实国家关于加强土地管理的各项政策措施的同时，必须以新的思路谋划土地的合理开发与利用，着力缓解土地供需矛盾，努力降低土地供给短缺给经济增长带来的影响。鼓励无地招商，切实全面贯彻可持续科学发展观，用产业升级、腾笼换鸟等手段，引进真正的高新技术产业，逼迫低收益的产业让出占据的空间，促进区域经济的健