党之所求·国之所需·民之所盼

第一篇：党之所求·国之所需·民之所盼

大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，是以胡锦涛为总书记的党中央从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，审时度势，提出的治党治国的又一战略举措。求真务实，党之所求。求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党的建设之实，是我们党在新形势下面临的严峻课题。我们党要践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，离不开求真务实；要贯彻落实十六大精神，全面建设小康社会，抓好发展这个执政兴国的第一要务，离不开求真务实；要做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，切实维护好、实现好、发展好广大人民群众的根本利益，离不开求真务实；要推进党的建设新的伟大工程，保持党的先进性，提高党的执政水平，也离不开求真务实。我们党所信奉的辩证唯物主义和历史唯物主义，所坚持的实事求是的思想路线，在长期实践中所形成的理论联系实际、密切联系群众等优良作风，无不包含和体现一个核心内容：求真务实。只有“求真”，才能一切从实际出发，一切按客观规律办事，克服主观臆断和盲目蛮干；只有“务实”，才能真抓实干，克服官僚主义、形式主义，“不爱虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”（汉·荀悦《申鉴·谷嫌》）。当前，我们只有大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，才能教育和引导广大党员干部，特别是各级领导干部，以科学的态度和踏实的作风，认真贯彻党的路线、方针、政策，一步一个脚印地做好工作，扎扎实实地把党的事业推向前进。求真务实，国之所需。求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务长期坚持艰苦奋斗之实，是我国实现社会主义现代化的前提条件。邓小平指出：“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。我们穷，底子薄，教育、科学、文化都落后，这就决定了我们还要有一个艰苦奋斗的过程。”艰苦奋斗，离不开求真务实；离开求真务实，艰苦奋斗只是一句空话。改革开放20多年来，经过艰苦奋斗，我们取得了举世瞩目的成就，综合国力明显增强。越是在这种情况下，越要保持清醒的头脑，越要艰苦奋斗，大兴求真务实之风。特别是党的十六大以后，我国全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，任务十分繁重，更需要坚持求真务实，使全国人民保持一种良好的精神状态。古人云：“为国者当务实”（宋·苏轼《民页武叙》）。务实则国盛，古今中外，概莫能外。中华民族要振兴，要强盛，要自立于世界民族之林，就必须求社会主义建设规律和人类发展规律之真，务抓好发展这个执政兴国第一要务之实。求真务实，民之所盼。求人民群众历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实，是党的根本宗旨所决定的。我们党始终以全心全意为人民服务，真心实意为群众办实事、做好事为己任。毛泽东在《论联合政府》中指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众”。“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众拥护为最高标准”。邓小平在改革开放过程中反复强调，要大力加强党的组织、党员同群众的联系，“坚决批评和纠正各种脱离群众、对群众疾苦不闻不问的错误。”“一定要努力帮助群众解决一切能够经济解决的困难。暂时无法解决的困难，要耐心诚恳地向群众解释清楚”。江泽民指出：“全心全意为人民谋利益，不能挂在嘴上，不能搞‘虚功’，而是要实实在在地为群众办事”。胡锦涛同志强调：“要时刻把群众的安危冷暖挂在心上，对群众生产生活面临的这样那样的困难，特别是对下岗职工、农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题，一定要带着深厚的感情帮助解决，切实把中央为他们摆脱解困的各项政策措施落到实处。”我们党始终如一地把为群众办实事、为人民谋利益放在一切工作的首位。目前，随着改革开放和现代化建设的不断深入，深层次矛盾和问题日益凸现，群众迫切需要各级党政组织和党员干部实实在在地帮助他们解决生产生活中的实际困难。对于那种脱离实际、脱离群众的官僚主义、形式主义作风，那种热衷于搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”的不正之风，群众深恶痛绝。发扬求真务实精神，讲实话、出实招、办实事、求实效，是民之所盼，民心所向。

第二篇：民之所需,档案工作之所趋

民生所需，就是档案工作之所趋

——XX县民生档案工作情况调查报告

民生档案是社会管理活动的历史记录，是维护群众权益的原始凭证，是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”在档案工作中的集中体现。民生档案工作事关构建和谐社会大局，是关注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要环节，是推动新时期档案工作发展的新理念和新目标。开展民生档案工作，是贯彻党的十七大提出的“着力保障和改善民生”精神的具体措施。国家档案局提出“民生所想，就是档案工作之所向；民生所需，就是档案工作之所趋。”近年来，XX县档案局利用创建省级新农村建设档案工作示范县的契机和执法检查的机会，对全县10个乡镇、以及涉农部门的民生档案进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、XX县民生档案工作现状

党的十七大以来，党中央先后作出坚持科学发展观、构建和谐社会等重大决策，2007年12月国家档案局印发的《关于加强民生档案工作的意见》明确要求各级档案部门要把做好民生档案工作作为贯彻十七大精神和落实科学发展观的战略举措来抓，随后，全国各地的一些档案行政管理部门先后部署和加强了民生档案工作。特别是2008年国家档案局、民政部、农业部联合下发了《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》通知，作为创建社会主义新农村 建设档案工作省级示范县，县委、县政府高度重视，将新农村建设档案工作纳入社会主义新农村建设总体规划，成立了由分管领导任组长，县级相关涉农部门为成员的新农村建设档案工作领导小组；县委办制发了《关于做好社会主义新农村建设档案工作的意见》；县政府办主持召开全县社会主义新农村建设档案工作会，县四大家领导分别作了重要讲话；组织部长亲自主持召开全县新农村建设档案工作流动现场会，指出我县新农村建设档案工作纵向比成绩突出，横向比差距明显，要求大家：一要认清形势，增强责任感；二要服务大局，发挥职能作用；三要加强领导，落实责任，提高服务水平。做好“四个围绕”，即围绕科学发展，围绕社会和谐稳定，围绕基层政权建设，围绕国计民生重大问题，创新服务方式，拓展档案服务领域。县政府办制发了《XX县城乡最低生活保障档案管理办法》、《XX县集体林权制度改革档案管理办法》;县人大审议<农村土地承包法>,提出加强土地承包档案管理问题，县档案局与农林局联合制发了《关于加强土地承包档案管理工作的通知》，加强土地承包档案的收集归档；与县民政局联合印发《关于加强婚姻档案管理的通知》，规范婚姻档案管理，将全县婚姻档案全部接收进馆。

（一）民生档案管理机制进一步完善。各乡镇、村（社区）领导加强重视档案工作，明确了分管档案工作的领导，配备了专职或兼职档案员，建立了档案管理制度，民生档案工作纳入计划及相关人员岗位职责，民生档案工作经费纳入单位预算。乡镇全部设 立了综合档案室，建立了各项档案管理制度；集中统一管理本单位的综合档案和业务档案，及时对形成的各门类民生档案进行收集、整理、编目，积极推进综合档案室的规范化管理，10个乡镇均达到省三级以上标准，且通过了新农村档案工作示范乡镇的验收；各行政村已全部建立档案工作，并初步达到示范村的标准。

(二)民生档案的收集与整理情况良好。各乡（镇）综合档案室除收集整理保管好行政文书档案、会计档案、基建档案外，还建立健全了农村土地二轮承包档案、林改档案、灾后重建档案等民生档案。国土资源局收集保管了近10万宗地籍档案。农业部门加强了对二轮土地承包档案管理，并建立起农业科技档案、农民专合组织档案；民政部门涉及民生领域的档案范围也很广泛，逐步建立起了社会救助档案；优抚安臵档案；社会团体登记档案；地名档案；婚姻登记和收养登记档案；遗体火化及骨灰安葬档案。社保部门的养老保险、医疗保险档案每年及时整理归档。卫生系统加强了农村医疗保险档案的建立和全民健康档案网上登记；计生部门收集完善了的计划生育档案；组织部门规范了干部档案和农村党员档案；人事部门建立了再就业个人档案；教育部门建立规范了教职员工档案；住建部门规范了基建档案、房地产档案。大部分社区建立了居民户口档案、低保困难家庭档案、居民健康档案、医疗养老保险等。

(三）档案保管条件得到进一步改善。近年来，随着新农村档案工作示范乡镇创建，乡镇党委政府对民生工作的支持，档案工作经 费投入的逐年增加，大部分档案工作基础条件大大改善，原有的档案室、杂物间逐步分开，档案保管保护条件也越来越好。涉农部门和各乡（镇）配备了档案库房，逐步添臵了标准的专用档案柜、电脑、去湿机等硬件设施。

（四）档案利用服务效果显著。民生档案与老百姓的切身利益密切相关，查阅的人比较多，利用的频率高。县档案局和民政局联合印发《关于加强婚姻档案管理的通知》，规范婚姻档案管理，档案局将全县婚姻档案全部接收进馆。截止目前，县档案馆馆藏档案115个全宗8万余卷册，包括文书、会计、基建工程、重大项目、农村合作基金会档案，人口普查、工业普查、土壤普查、房地产普查、土地权证档案，干部（职工）档案、学籍档案、招工档案、知青档案、案件档案、婚姻档案、寄养档案、名人档案、声像档案、照片档案等；各类资料7181册。同时，还收集了全县档案电子目录数据35万多条，其中：案卷级目录8万条，文件级目录27万多条。收集已公开现行文件12万多份。各涉农部门和乡（镇）、村（社区）档案室收集保存各类档案30余万卷件，配送村级书屋各类书籍资料11.2万册。逐步建立起覆盖人民群众的民生档案资源体系。

为了充分发挥档案的作用，设计制作了XX档案信息资源网，上挂互联网和党政网，通过网站公布政府公开信息和档案目录，让广大群众利用网站快速准确地查找所需档案资料。同时，开展“三服务”工作，对低保户、五保户、特困户等弱势群体实行优先查询，免收服务费的人性化服务；推行了周末和法定节假日利用档案预约服务；对不能及时到馆、身在外地的查询者提供电话查询服务。据统计，仅2011年县档案馆和涉农部门查阅利用民生档案8500余件，1万余人次。为解决群众纠纷、缓解干群矛盾、维护农村稳定、维护农民合法权益、农村经济发展等方面发挥了重要作用。

二、民生档案工作存在的问题

目前，就我县民生档案工作情况来看，主要存在以下几个方面问题：

（一）民生档案工作开展不平衡。民生问题涉及社会各个领域,涉及群众方方面面。但民生档案工作的开展缺乏相应的配套措施，全社会通力合作存在很大阻力。民生档案产生于不同的主体，涉及众多部门，但许多部门各自为政，强调部门利益，缺乏全局意识。有的部门对所涉民生档案管理实行了规范化管理，但还有相当一部分单位对本部门产生的民生档案管理混乱，有的甚至没有建档；在档案移交上也未按规定及时将民生档案移交进县档案馆。部分单位、乡镇、村社的档案室基础设施条件较差；管理分散，有的保存在各自业务部门(股、室)，很容易造成流失；有的单位因受人员、技术、管理不到位的影响，使档案无法得到安全有效的保管；特别是当前涉及民生的电子文件的管理更未归档保存。

民生档案属于公共信息资源，应为社会所用。民生档案资源由于分散保存于不同的部门，因而形成了多头管理、各自为政的局面，群众查阅利用很不方便，民生档案的资源共享程度不高。如房产地产档案、社保档案、学籍档案、户籍档案、土地承包档案等都由各形成部门自我保管，比较分散，而民众又往往直接到档案馆查阅利用档案，结果难以查到所需档案，这就给广大民众查阅民生档案带来了一定的不便，难以使民生档案资源真正为社会所用。

（二）档案人员业务素质不适应。一方面受传统观念的影响，思想僵化，思维陈旧，对新形势下档案工作“实现两个转变，建立两个体系”的工作要求认识不足。对社会管理工作中出现的新矛盾、新问题反应迟钝，看不到档案服务民生的巨大空间和作用，看不到民生档案在维护、解决民生问题中突显的价值。另一方面，由于民生档案产生领域广，形成种类多，专业性强，需要档案人员有较强业务能力，才能保证民生档案工作的顺利开展。而目前许多档案人员的专业知识和业务能力不强，面对新的业务要求束手无策。因此，造成民生档案收集归档不齐全，整理不规范，给民生档案的利用带来潜在的隐患。

（三）档案服务民生宣传不到位。档案服务民生一个重要前提就是想民众之所想，急民众之所需。但作为服务对象主体的群众，对充分利用档案维护自身合法权益的知识缺乏。有许多群众对档案和档案工作不甚了解，更不知道应该到哪里去利用档案。档案部门宣传力度不大，宣传形式单一，宣传途径不畅，导致人民群众利用档案意识淡薄，给民生档案作用的发挥增加了难度。

三、做好民生档案工作的对策

（一）提高认识，加强领导，确保民生档案工作落到实处 首先，作为档案行政部门，要进一步加强对民生档案工作的宣传，提高认识，转变观念，民生问题错综复杂、涉及面广，反映在社会的各个方面和不同层面，是一个处于不断变化中的过程，不可能一蹴而就。这就要求我们花大力气对民生问题和民生档案工作开展广泛的宣传，既要宣传民生问题的地位、意义，更要宣传民生档案工作在改善民生、和谐民生、促进民生中的作用；宣传要采取多渠道、多形式开展，不仅在公众场合举办展览、组织活动，还可开通热线电话，建立档案网站，让档案和档案工作深入基层、深入群众，使之有效地推进民生档案工作建设，以达到民生档案为民众的最终目的。其次，要积极争取各级领导的重视，加大民生档案管理资金投入，保障档案工作需要。加强档案队伍建设，提高人员素质，有效促进民生档案工作落实。再次，要围绕民生需求，调整馆藏建设思路，改变过去“重物轻人、重事轻人”的档案价值观念；改变档案馆单纯接收党政机关文书档案的传统做法，不断接收丰富各专业档案内容，提升民生档案在档案资源建设中的地位；把所有涉及到人的档案收集齐全，认真管好，让档案资源体系能够覆盖民生的各个领域，覆盖最广大的人民群众。

（二）严格监管，加强指导，不断规范民生档案管理体系 一是严格监督和管理。国家和各省、市不断丰富和完善民生档 案法规体系。要在创新社会管理、加强社会保障、农村、社区、家庭和新经济组织中就档案的形成和管理制定、完善相应的政策性文件和规范，为民生档案工作的规范发展提供政策依据。二是加强业务指导。对民政、劳动、社保、卫生、教育、土地、房管等涉民档案管理部门的档案业务进行监督指导，规范民生档案管理工作，保证民生档案齐全完整。应重点加强涉民部门、企事业单位档案规范化管理工作的监督指导。档案部门要指导涉民主管部门完善相关业务标准，打造民生档案管理和服务制度保障体系。要对职工档案进行集中统一管理，以方便职工流动、就业、医疗、社会保险等事务办理。三是延伸服务，拓展民生档案领域。我们开展争创省级新农村档案工作示范县的实践证明，建立和完善农村基层组织、社区档案管理，为进行居民管理、居民医疗保健、再就业、居民生活服务等提供了有力依据，有效地提高了社区管理的水平和效率。还应把档案工作向家庭延伸，开展家庭建档服务，引导、鼓励家庭建立家庭档案，以有利于家庭事务的管理、家庭文明的提高、家庭团结的增强，同时也有利于社会和谐气氛的形成、社会文明程度的提高、社会稳定因素的增强。

（三）各司其职，齐抓共管，整合民生档案信息资源 针对民生档案资源分散保存于各部门，给民众利用带来不便的客观情况，必须整合全县民生档案信息资源，通过接收、寄存、代管等多种形式，把关系到人民群众利益的全县民生档案集中到区档 案馆收藏保管。一是加大接收、征集力度。各有关单位形成的民生档案，要按照国家档案局9号令规定，在本部门保存一定的期限后，依法向县档案馆移交到期档案。逐步将全县范围内婚姻、公证、房产、林权、地籍、移民、土地承包、教育、就业、分配、社会保障、医疗卫生、计划生育、公共管理等关系社会管理、公共服务的民生档案全面完整地接收进档案馆，从而形成“大档案”格局，实行民生档案信息资源的社会共享，实现民众利益保障的最大化。二是加强对濒危民生档案的抢救、保护和整合。各地转制、破产企业档案由于受当时政策因素影响，许多档案移交不及时，保管不善，面临遗失损毁。转制企业档案关系到职工群众的切身利益，必须采取措施，加以抢救保护和妥善处臵，如果档案缺失，将给他们的养老保险、退休等手续的办理带来麻烦，将为社会带来不稳定因素。

抓民生档案工作是一项系统的社会工程，单靠档案部门自身是远远不够的，需要各级各部门的密切配合与协作。组织、人事、劳动与社会保障、民政、卫生、教育、国土、环保、建设等职能部门要在各级地方政府的统一领导下，在档案行政管理部门的指导下，认真履行本部门档案管理职能，积极配合本级档案部门做好各自工作；要健全工作网络，寻找服务载体、拓宽工作渠道，努力实现各系统民生档案的良性互动，形成齐抓共管的良好局面。

第三篇：社情民意：民之信仰国之根基

民之信仰国之根基

自五花八门的各类谣言遍布网络之日起，政府及各级各部门就针对谣言开展了辟谣工作，谣言迅速蔓延，辟谣工作风起云涌，可谣言如今为何还有它任意肆虐的空间？周克华被枪毙事件发生后，仍有部分网友在博客中国和博联社发表文章，标题为《死去的“周克华”其实是便衣警察》，几天后被谣传的“便衣警察”现身辟谣并追诉造谣者，接下来就是官方辟谣公开周克华被毙正面照公布。此事到此才告一段落。

依法游行示威是老百姓的基本权利，维护国家主权是中华儿女责无旁贷的义务，中华民族是不屈的民族，钓鱼岛事件爆发后，中华儿女无不为之愤愤不平，针对此次日本背叛历史、扭曲事实的无理行为举行了不同程度的游行示威，我们应该以自己的方式斥责、控诉、抵制日货，可唯一不应该的是部分群众被一些图谋诡异的人蛊惑、利用失去了理智，玷污了依法游行示威的初衷和本质，给人民群众的生活带来了诸多影响，抗日不是抵抗同胞，示威则应遵循理性的尺度。

诸如此类的经验面前，部分群众为什么还要去轻信铺天盖地的谣言，为什么还会被部分极端份子所蛊惑？而不利用睿智的大脑去冷静的分析现实呢？

答案是缺乏信仰。缺乏信仰，于是人云亦云，如商品一样，真品少了、赝品多了；真实少了、虚假多了。苏联解体的原因是联盟成员忘记了斯大林格勒保卫战时人民的坚定信仰。一战后的美国，经历了从认知的“迷惘”到精神的“垮掉”再到如今的“愤怒”因为他们丢失了信仰……。坚定信仰，我们才能团结一心、坚定不移抓机遇、搞建设、惠民生、促发展；坚定信仰，我们才能明确方向，不受蛊惑、不畏艰辛去奋斗；坚定信仰，我们才能解放思想、拥护领导、相信决策，在实现中华民族的伟大复兴之路上少走弯路、加快步伐。

第四篇：国之梦,党之魂

国之梦，党之魂

“寻梦，撑一支长蒿，向青草更青处慢溯”，康河上依然荡漾着这样美丽的梦，浅浅的 在我党内著名理论家，中共中央党校原副校长李君如认为，全面建成小康社会是21世纪头20年的“中国梦”。中国梦与学习型党组织建设相互相乘的。因此建立一个好的学习型党组织是全面建成小康社会的关键。

“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素；是达到中国梦的必要过程；是实现中国梦的基本要求。”党的十七届四中全会从全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设伟大工程的全局出发，提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，并对建设学习型政党提出了“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的总体要求。尽管我国现在仍处于社会主义初级阶段，但是随着当今中国树立正确的方向跟着党组织走而不断地发生着变化，我们国家正在发生广泛而深刻的变革。我国的社会生产力在不断的加强，人民的生活水平在不断的提高，各个城市发展之迅速，这些都告诉我们要重视思想上建党，用科学理论指导并成为党员的信仰和行动指南，也是我们党从小到大、由弱

到强，发展到今天的重要原因，如重庆这个地方，作为一个重庆的良民，可以清楚明白的知道，重庆近年来的发展迅速，显示出良好的发展潜力；作为一名文化人，可以清楚明白的知道之所以重庆的发展速度相当的快是因为有良好的管理体系，协调能力强等，更重要的是一直遵循着党的方针，跟着党在前进。深刻意识到党的重要性，中国共产党是中国建设社会主义现代化事业的领导核心，党的执政能力直接关系中国现代化建设事业的成败。执政能力的衰退，归根结底是自身出了问题，不适应经济社会的迅速变迁。党组织引导我们走向正确的道路，告诉我们有党，并正在朝着中国梦前进。前进的脚步一直伴随着党，党也一直伴随着中国梦。怎样才算的是一个良好的学习型党组织如下：第一，对党有坚定的信仰 第二，提升党员干部的思想政治素养上，即提高党性修养和理论修养，在重大原则问题上保持头脑清楚，对党对社会主义制度高度认同，具有坚定的政治立场；提高工作修养，遵守党的纪律，具有贯彻民主集中制的意识和作风。

有党有希望，有党有中国之梦。

第五篇：党 建 乃 民 生 之 本

党 建 乃 民 生 之 本 张湾区财政局2010年党建工作总结

2010年，在区委、区政府的正确领导下，在区委组织部和区的具体指导和支持下，系统党委坚持以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实党的十七届四中全会，省委全会、市党代会和县九届七次全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，继续坚持树信心、抓项目、扩内需、保增长、惠民生、促和谐，为推进张湾区新一轮经济大发展战略实施作好财税服务工作。通过进一步加强组织队伍建设、党员教育，积极探索新时期的党建工作新机制，为推进和谐发展提供强有力的政治思想保证和组织保证。

一、2010年主要工作

（一）以抓好“五五”普法促进依法理财依法行政

1、今年是实施“五五”普法工作的考核验收年。我局普法工作始终做到主要领导亲自抓，分管领导负责抓，具体任务专人落实负责，严格按照上级的工作部署要求，采取有力的措施，不断健全完善一系列的工作制度，紧密围绕《张湾区财政局“五五”普法规划》指定的各项任务，坚持依法行政、依法理财、依法纳税、依法审计，积极深入开展“五五”普法宣传教育，进一步增强了广大财税干部职工的法制意识，提高了依法行政的能力和水平，财政监督管理工作工

作向科学化、规范化、法制化管理目标迈进，对各项财税工作的顺利完成起到了积极的促进作用。在代表我区接受全省“五五”普法考核验收检查中，由于领导重视、工作到位、保障有力、资料齐全，受到了省、市检查组的充分肯定，拟被推荐为全市“五五”普法先进单位。

（二）广泛开展学习宣传《廉政准则》活动。2月23日，中央和省委相继召开电视电话会议，对贯彻实施《廉政准则》进行了动员部署。3月30日，区委发出了关于在各级党组织中开展学习《廉政准则》活动的通知。为认真贯彻中央和省委电视电话会议精神，按照区委要求把《廉政准则》学习好、宣传好、贯彻好、执行好，局党总支把学习《廉政准则》作为党总支中心组理论学习的重要内容，认真组织干部职工学习《廉政准则》和贺国强同志在中央电视电话会议上重要讲话精神，全面把握思想精髓，深刻领会精神实质。组织党员领导干部集中学习，重点对《廉政准则》中的“八个方面52个不准”和贺国强同志提出的“六个重点”，进行了持续深入的学习。区委常委、常务副区长张申清同志给财政干部作了《廉政准则》专题讲座，局机关开辟了《廉政准则》学习专栏，全局干部职工撰写了学习心得体会。通过深入学习思考，使党员干部认识到要坚守“四条”防线：一是要守住党纪国法这条红线不可触；二是要坚守廉洁从政这条底线不可逾;三是要筑牢思想道德这道防线不可

破；四是要把握好人际交往这道界线不能越，促进了领导干部廉洁自律。

（三）进一步加强五个基本建设

局党总支以创建党建工作新机制为抓手，认真抓好落实“五个基本建设”。建立健全了班子能力建设、党组织各项决策机制、党员学习、党员发展、队伍建设、民主评议、考核评比、议事规则、督办制度及党员管理等贯穿各个方面的党建工作制度，进一步完善了党建台账归档管理和各种硬件建设，规范了党组织基层建设。区财政局新一届领导班子上任后，加强了对党务工作的领导，加强了中心组的学习，经常专题研究党务工作，结合我区的经济发展和财政如何为经济发展服务这一主题开展党员教育活动。在党员教育中，着眼永葆先进性，加强思想政治建设，结合学习实践科学发展活动，组织党员撰写学习心得体会。加强党员的反腐倡廉教育，今年3月份“党风廉政宣传教育月”活动中，组织干部观看廉政警示教育片，起到了很好的警示作用，党员干部很受触动，开始重新审视自己的世界观、人生观和价值观，使党员干部自觉增强廉洁自律意识，筑牢队伍思想道德、反腐倡廉防线。通过“回头看”，需要加强和完善的有如下几方面的工作：一是基础工作有所放松，台账没有及时完善健全；二是由于办公场地紧缺，一些标准规范的基本阵地没有健全；三是支部工作发展不平衡，有些支部领导重视不够，活

动内容创新不多。

（四）认真开展驻村帮建、“双联双助”活动

1、高度重视，选派“第一书记”进村开展帮建 以经济建设为中心，是新时期党和国家把握的重点，帮助人民群众脱贫致富，是每个党员干部的应尽的责任。为切实抓好此项工作，我局成立了由“一把手”为组长，分管扶贫领导和下基层帮扶人员为成员的工作领导小组，根据《党总支对口帮建西沟长坪塘村、“双联双助”工作方案（3年）》要求，建立了党员干部包扶贫户制度，完善了工作档案、扶贫工作日记等，真正做到了领导包联、部门帮扶、群众参与。2010年，为加强帮建“五个着力”，选派局纪检书记王开勇到西沟乡长坪塘村担任村支部“第一书记”，定期进村入户了解农户当前生产生活中存在的困难及急需党组织帮助解决的问题，并结合长坪塘村实际，帮助村两委班子制定了该村未年5年的发展规划，明确了2011发展壮大村集体经济工作思路。据统计，驻村以来，“第一书记”累计到村开展工作次数达10多次。

2、多管齐下，想方设法扶持发展壮大村集体经济 通过深入调查了解驻村基本情况，对村里的班子、党员队伍建设、农业开发、农民的种植养殖、外出务工经商、生活状况和民风民俗等一系列情况，都摸得一清二楚，并建立了档案资料，根据实际情况，制定帮扶工作目标和重点，帮

助理清发展思路，促进全村经济发展。一是充分发挥该村山场面积大的资源优势，引导扶持发展猕猴桃种植业。经多方协调，区财政局从机关公用经费中投入扶持资金2万元帮助长坪塘村巩固和发展了该村2组至5组猕猴桃种植面积200亩，其中2010年新增猕猴桃种植面积50亩；二是积极与相关部门协调，为该村争取到位扶贫资金6万元，扩大了长坪塘村红梦寺茶园面积100亩，全村今年共发展茶园面积150亩；三是积极扶持该村农家乐发展提档升级，为全村7户发展农家乐的农户统一制作了广告牌，并投入扶持资金2万元对村级农家乐百河山庄接待基础设施进行了改善，室内配备了空调，室外安装了健身器材、消防设施和防护栏200米，还添臵了水车等旅游观光项目；四是以组织开展“清洁家园、美化环境”活动为契机，组织对农户生产生活环境进行了集中整治，积极与区能源办协调，争取对该村的大力支持，全村共新建沼气池61口，帮助农户维修沼气池89口，全年共完成沼气池建设150口，还为兴建沼气池的农户统一发放了配套太阳能16个，并对在公路沿线居住的三组村民配发垃圾桶45个，使农户的生活环境得到了极大的改善；五是着力改善村级基础设施。一方面组织对长坪塘村一组东家沟桥、丰收桥、画湖拦河坝进行了加固，另一方面积极与区水利水电局协调，争取区水利部门的支持，将该村1至3组小农水灌溉管道进行基础开挖项目的申报立项；六是积极引导

农户发展“打工经济”，加快脱贫致富的步伐，使“打工经济”成为该村农户提高经济收入的主要来源。据统计，目前全村外出劳务人员达205人，实现劳务收入174.25万元，占全村经济总收入的43%；七是充分发挥该村山水资源优势，着力打造生态旅游业发展的新亮点，使旅游业成为该村经济发展的增长点。今年来，已协调项目资金8万元投入到长坪塘村二组，发展西湾农业观光采访园区，着力打造生态旅游园。目前，已硬化村级公路600米，架设弓形桥2座，修通游客观光游道路250米，修建娱乐亭1个，该项工程正在加紧施工中。通过多途径发展壮大产业经济，帮助农户拓宽致富门路，使该村经济得到了快速发展，生产生活基础设施得以更加完善，村容村貌环境得到极大的改观，贫困农民收入得到明显提高。据统计，2010年全村共实现经济总收入403万元，农民人平纯收入达3207元，人平比上年增加357元。

3、双联双助，开创党群共建良好局面

一是抓好村两委班子建设，着力增强基层党组织活力。以加强对村“两委”班子成员的思想教育为切入点，努力提高村干部思想政治素质和整体水平，增进村级班子的团结，充分调动村干部干事创业的工作积极性。并及时组织村两委班子学习传达了区委在全区党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见和关于开展争创“五面红旗党组

织”、争当“十星级共产党员”活动的实施方案等相关文件精神，结合该村实际，在全村党员干部中组织开展了设岗定责活动，在村“两委”班子中开展了十项承诺活动，在农民群众中组织开展了“十星级”农户评选活动。同时帮助该村党支部建立健全了农村基层组织建设的各项规章制度，健全完善了村级民主决策、民主管理、民主监督等制度，使该村各项工作规范运行。并积极培养发展农民新党员，认真履行党建工作职责，有效增强农村党员队伍活力，提升了农村党支部的创造力、凝聚力和战斗力；二是大力开展社会治安综合治理政策宣传教育，积极督促村治保主任加强综合治理工作的排查，要求坚持做到10天一排查，半个月一上报，并组织对居住在公路沿线的村民小组统一安装了警铃，使该村社会治安综合治理工作得到了加强，较好地维护了一方的社会稳定，人民安居乐业；三是大力开展人口和计划生育政策宣传教育，着力建设科学、文明、健康的生育文化，积极督促计划生育奖励政策的及时落实兑现，在全村营造了良好的计划生育工作氛围，使该村育龄群众的生育观念得到了转变，妇检对象孕检率达到了100%。

4、加大力度，支持西沟乡新农村建设试点 按照西沟乡现场办公会工作部署及区委专题会议纪要【2010】10号文要求，我局高度重视西沟乡社会主义新农村试点建设，迅速行动抓落实，召开了局长办公会议专题研究，明确分管领导熊六龙同志牵头负责，抽调农业科、企业科、经建科等精干人员组成工作推进专班，并细致研订可行性《区财政支持西沟乡新农村建设试点工作实施意见》，提出了具体措施：一是加大新农村建设投入力度。从2010年起，区财政将西沟乡确定为全区村级公益事业一事一议财政奖补试点工作重点乡镇，全乡各村纳入奖补试点范围，项目资金优先安排。整合各类支农项目资金，集中财力投入试点。积极申报农业综合开发、财政扶贫、现代农业生产发展、农村能源建设等重点支农项目资金，加大对新农村示范点建设投入力度。充分发挥财政政策杠杆作用，采用以奖代补、财政担保贴息等办法，吸纳社会资金对农业重点领域投入，推进试点农业产业基地和农业示范项目建设。二是狠抓新农村建设试点配套项目实施。把农业综合开发与新农村建设紧密结合起来，加快试点农村基础设施建设，改善农民生产生活条件。在保证全区支农支出需求的基础上，2010年区财政安排50万元专项资金，积极用于支持试点公共生产设施和生态环境配套设施建设。三是完善新农村建设试点激励机制。按照科学化精细化管理要求，对试点项目建设、资金管理等情况进行实时监控、动态管理，为领导决策、监督检查、绩效考评提供依据，提高项目管理水平和效能。

（五）进一步强化党员教育管理和服务工作

在健全党建责任制，加强党员教育管理方面，一是落实

党建及党员教育管理责任制。经常研究并督促检查，随时掌握党员思想状况，有针对性地做好思想政治工作，将党员教育管理常抓不懈、持之以恒，避免时紧时松的现象；二是强化教育管理。在对党员教育管理中，严格制度，在明确教育对象、教育时间、教育内容的同时，建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、争先创优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善，从制度上强化了党员教育、管理、监督工作；三是注重培养队伍。培养吸收一批政治强、业务精、作风正的青年骨干加入党组织，2010年参加区直机关入党积极分子培训人员有 名，申请加入党组织的发展对象 人，吸收预备党员 人，预备党员转正 人。并坚持按标准、按月、按量交纳党费，做到有专人管理，及时上缴，今年共收缴党费 元。

在加强对党员的学习培训方面上，制定了周密的学习计划，明确了学习内容，提出了“主题教育重点抓、政治业务学习定期抓、数字化选学时时抓”的教育培训思路。并积极创新学习形式，今年来局党总支开辟了“科长讲坛”，制发了《张湾区财政局“科长讲坛”实施方案》，按照“组织点题、干部选题、一季一题、全局测评”的形式开展。每季度安排2至3名科室负责人或业务骨干参与，结合财政实际、改革热点、业务难点举办报告会，在全体机关干部集中学习上作中心发言。局机关所有中层以上干部轮流上台讲

座，既可以讲业务，也可以讲理论，还可以讲道德修养。每期讲坛结束后，围绕讲坛主题和授课课题内容进行测评，其中35岁以下的干部实行闭卷考试，35岁至45岁实行开卷考试，45岁以上的干部开展讨论来消化知识，在全局机关干部中掀起了“比、学、赶、超”的学习热潮。通过“科长讲坛”这种学习形式，既创新了学习形式，又丰富了学习内容，使全体机关干部有效了解了原来不属于自己工作范畴或不了解、不熟悉的财政业务知识，为局机关各科室之间相互沟通交流架起了一座桥梁。同时，积极组织参加省厅和市局安排的学习培训任务。今年来，共选派了 15名干部参加了市、区党校及上级业务主管部门的学习培训。

在组织党员干部开展调查研究方面，坚持将调查研究摆在财政工作的重要位臵，要求局中层以上干部每年抽出工作时间的三分之一深入到基层一线开展调查研究，围绕重点工作和阶段性中心工作，积极组织开展高层次、高质量的调查研究，内容涉及财政体制、税源结构、预算管理、国有资产监管、“普九”债务、财政监督、乡镇财政所职能转变、创先争优、财政精细化管理、文明创建等财政工作各个方面，不仅宣传了财政工作成绩，而且为区委、区政府及市局领导当好参谋。据统计，今年共报送财政调研文章20余篇，被上级各类刊物累计采用12篇，其中国家级1篇、省级1篇、市级7篇。

（六）丰富载体，开展各类文体娱乐活动

结合庆祝建党89周年，在“七一”前后开展丰富多彩的活动。一是组织党员举行重温入党誓词，召开党员大会、上党课。局党总支书记熊继红自亲带领全局党员，到西沟乡长坪塘村党员教育基地开展党员教育活动；二是开展“献爱心、送温暖”活动，召开离退休党员座谈会，倾听老党员的心声；三是开展党日活动，四是开展一次“给留守儿童送书”活动，给黄龙镇李家村小学的7名留守儿童捐书 本。四是组织举办了岗位练兵、知识竞赛、演讲比赛、体育竞技、文艺表演等丰富多彩的群众性精神文明创建活动50余次，各类比赛10余次。在参加全市财政系统“倍加珍惜职业，提高财政服务能力”主题演讲比赛中，我局代表队分别获得演讲大赛二等奖和三等奖优异成绩，在全区庆七.一“激情进取，爱岗敬业”主题演讲比赛中，我局张冰同志获得二等奖，有力提升了张湾财政形象。

（七）开展“争五岗创十星”活动

二、主要存在问题

一是工作职责不明确，责任划分不够明晰。二是一些党员宗旨观念和模范作用淡化，党员的先锋模范作用发挥得不明显，有的甚至混同于一般群众。三是有些党员参加组织生活不积极，开展集体活动难。四是党员的教育管理的实效性和针对性不强，形式还够灵活。

三、2011年党建工作计划

继续全面贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕中心，服务大局，以改革创新精神推进系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，为完成区委、区政府的各项工作任务提供有力的组织保证。

1、深入贯彻区委关于党建工作的有关指示，进一步抓好机关党建工作。要坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，把贯彻落实科学发展观与落实区委、区政府提出的各项工作任务结合起来，推动财政各项工作任务的

落实和机关自身建设的加强。

2、深化学习型党组织创建活动。开展深入学习实践科学发展观活动，发挥党组织的领导作用，深化学习型党组织创建活动。抓好干部轮训培训计划，在抓好常规培训的同时，注重加强机关党员干部电教工作。

3、加强和巩固“五个基本建设”。加强制度建设，认真贯彻落实中央下发的四个长效机制文件，结合工作实际，建立长效机制，推动基层党组织的工作制度化、规范化。

4、深入开展争先创优活动。创新活动方式，深入开展争先创优活动，深化争创“五好”基层党组织活动。积极探索基层党组织围绕中心抓党建、抓好党建促进发展的方法和载体。

5、加强对党员的教育、管理、监督和服务。组织党员认真学习和遵守党章，不断增强党员意识。抓好中央《关于加强党员经常性教育的意见》和《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》的落实。认真落实“三会一课”制度和党员领导干部双重组织生活制度。提高发展党员质量，优化党员队伍结构。

6、深入开展反腐倡廉宣传教育。抓好“党风廉政宣传教育月”活动，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风建设、党纪党规和国家法律法规教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

7、支持群团组织开展工作。指导、支持工会组织主动依法维护职工合法权益、切实为机关困难职工做好事、办实事、解难事；加强工会和妇委会自身建设，加强对共青团工作和青年工作的两道，开展适合青年特点的各类实践活动。