汤池旅游规划与发展情况简介

第一篇：汤池旅游规划与发展情况简介

汤池旅游规划与发展情况简介

多年来，汤池镇按照县委、县政府的“庐江旅游率先融入合肥经济开发圈”要求，坚持“抓规划、打基础、大招商、快发展”，发挥资源优势，发展温泉旅游，积极推进项目建设，努力打造省城合肥的后花园。2002年底，由合肥经济技术开发区聘请上海同济大学规划专家编制了《汤池温泉旅游度假区概念性总体规划》，次年6月经国家级专家评审，被巢湖市人民政府批准正式实施，从而拉开了汤池旅游开发大幕。该规划起点高，手笔大，规划面积为76平方公里（其中核心区面积37平方公里）。规划定位把汤池建成“国内一流、国际知名”的温泉旅游度假胜地。在此规划指导下，省外经建设集团、安徽国轩置业集团、万振集团公司等十多家单位先后落户汤池，总投资额达6亿多元，使汤池旅游开发方兴未艾，旅游经济初具规模，金孔雀温泉旅游度假村已成为国家AAAA级旅游景区。2007年，县委、县政府针对汤池旅游开发初期出现的一些矛盾和问题，高瞻远瞩，科学决断，投资修编了《汤池温泉旅游度假区总体规划》，并分别编制了金孔雀二期工程，国轩汤池温泉度假村、万振汤城项目和庐江中华文化产业基地等重点工程的详细规划。本期规划修编，从更大区域范围认真分析了汤池温泉生态资源功能和容量，参考了其他温泉资源保护和开发项目的经验，以市场为导向，以文化为底蕴，以项目为支撑，立足省城合肥、辐射周边、创造品牌价值、坚持可持续发展。近期将汤池建成省会合肥后花园、华东地区最大的温泉休闲基地，2015年以前创建国家级旅游度假区。汤池旅游开发在新的规划指导下，已迎来新一轮的开发热潮，汤池正朝着“温泉之都、风情小镇”目标持续快速迈进。

第二篇：乡村旅游规划发展核心问题与突破口

综合考察滕头旅游发展要素和历程，可以将滕头旅游新一轮发展的基本问题概括为：整体文化氛围挖掘不足，目前旅游产品的需要提升，同时，整个滕头旅游缺乏明晰的发展主题与目标定位。造成问题的最主要原因是“旅游产品开发缺乏协调”、“旅游品牌内涵挖掘不充分”等，乡村旅游规划发展的战略思维是整合资源、拓宽思路、打造品牌、提升品位，以构建国际一流、国内闻名的的农村顶级旅游社区为目标，全方位打造高附加值旅游产品体系，引领国内国际乡村的新潮流。

在本区快的旅游规划开发中，滕头旅游应当把握时代特征，特别关注新的发展趋势和机遇，在新的市场竞争格局中占据有利位置。通过对新市场格局和新发展模式的分析，可以找寻滕头旅游的突破口，休闲市场的常态收益超过观光市场，这一市场的关注点不在名山大川，而在环境和空间体验，快速发展的中国经济培育出两大高成长性常态市场，将成为滕头旅游的核心目标市场之一：第一是周边城市群居民休闲市场，第二是公务考察与学习旅游市场。另外，长三角地区自驾游市场等也是重要的成长市场，滕头旅游应当紧密跟踪市场需求变化，通过全面引入现代开发模式，打造精品，创造价值。滕头应突破目前景区与村庄相对分割的现状，整体构建“美丽乡村(休闲体验)+和谐乡村(学习考察)+生态乡村(先进理念)”大旅游模式。

第三篇：中国影视旅游发展与规划浅析

附：第三届“挑战杯”华南师范大学学生课外学术科技作品

竞赛参赛作品格式范例

中国影视旅游发展与规划浅析

温芳

（华南师范大学生命科学学院，广州 510631）

内容摘要：影视旅游是一种新兴的旅游形式，在国内外都迅速发展起来。本文提出了影视旅游的概念，阐述了国际影视旅游的起源与发展，介绍了我国影视旅游发展的相关情况，并在此基础上对我国影视旅游的发展提出了相应的建议。

关键词：影视旅游影视城主题公园

影视旅游是一种新兴的旅游形式, 属于专项旅游。影视与旅游均是一种时尚,影视与旅游的结合更是一种时尚。在国内，通常将影视旅游为：以影视拍摄、制作的全过程及与影视相关的事物为吸引物的旅游活动。在西方, 影视旅游又称为“电影引致旅游(Movie Induced Tourism)”, 体现了影视与旅游的密切关系。影视旅游是影视创作与特色旅游的结合, 它是一种新兴的旅游文化概念。

影视旅游起源于主题公园，但与主题公园旅游又有区别，二者既有区别也有联系。其一，影视旅游的客体比主题公园更广泛。主题公园的旅游客体完全是人造景观,旅游者在这一具有特定主题和特定空间内进行休闲娱乐活动。而影视旅游面对的客体对象可以是人造景观,也可以是自然景观、人文古迹,只要与影视相关的任何事物都可以成为影视旅游资源。其二，影视旅游的内涵和外延比主题公园更广更丰富。主题公园的特点是赋予游乐形式以某种主题, 围绕既定主题来营造游乐的内容与形式；而影视旅游是一种主题化的旅游模式, 主题化旅游的对象可包括空间形态的主题公园(Theme Park)和时间形态的影视节(Film & TV Festival)，其内涵要比主题公园旅游更丰富。

一、国际影视旅游兴起与发展

影视旅游始与电影产业的兴起，影视主体公园诞生是开展影视旅游的基础和条件。影视旅游的萌芽是1955 年,美国人Walt Disney 建成的迪斯尼乐园,被公认为现代第一座融入了影视艺术主题公园。影视旅游的正式开端则始于1963 年,其标志是环球影城系列的第一个主题公园好莱坞环球影城的建成。当初是影界巨擘卡尔拉梅尔为了扩大片厂的需要,将他的影厂从好莱坞迁至洛杉矶。最初是拍摄场所,后逐渐演变成参观游览地。至2004 年,全球共有环球影城主题公园5 个,其中美国3 个、日本1 个、西班牙1 个。它们都是以美国好莱坞出

品、风靡全球的热门电影作品为主题背景的主题乐园。旅游者能够身临其境地体验到美国好莱坞风格的电影场景。

随着电影产业的发展，影视旅游面对的客体对象也不仅是简单的人造景观，而是更广义的，只要是与影视相关的任何事物都可以成为影视旅游资源。世界影视旅游空间形态上主要集中在美国好莱坞影城的迪斯尼游乐园。在好莱坞的收入中, 影院的票房收入只占其中20 % , 与电影相关产品开发以及附带产品则占80 %。美国每年的旅游收入中至少有2/ 3 与文化旅游有关, 尤其是各种专业艺术中心、影视中心、迪斯尼乐园等将产生出上百亿元的收入。可见电影产业给美国带来的巨大的主题旅游规模。影视旅游时间形态主要集中在欧洲和美国, 即目前世界影响最大的国际性电影节及奥斯卡颁奖典礼。影视节也是影视旅游发展的一种文化形式,当前具有重要影响力的国际级电影节有柏林电影节、戛纳电影节和威尼斯电影节。电影节的开幕吸引了成千上万的欧洲大陆游客到举办地观光游览, 大大促进了举办地旅游业的迅速提升发展。利用电影开发旅游项目, 美国在这方面做的相当成功, 对我国影视旅游的进一步发展具有重要的借鉴意义。除了欧洲和美国, 在亚洲地区影视带动旅游产业的发展也是非常显著的。《大长今》于2003 年9月至2004年3月在韩国播出时,曾经创下58.9 %的收视率,达到收视之冠,并于2004年获得“第31届韩国放送大奖”、“2004男女平等奖”。2005年初至5月在香港播出时,收视率曾达到42点。由于《大长今》在观众中广受欢迎,使得拍摄此剧的韩国文化放送电视台将为拍摄《大长今》而建造的外景舞台——“大长今村”改为主题公园,在村内的每个场景都设置详细的说明。大长今村于2004年12月对外开往后,立即吸引了大批韩国本土、中国台湾、日本等地的游客前往追踪长今的踪影。现在,大长今村跻身于韩国民俗村,以及被列为世界文化遗产的景德宫之列,成为新的吸引游客的著名景点。

二、我国影视旅游发展研究

中国影视旅游的产生,是以影视城的建设作为标志。始建于1987年的中央电视台无锡影视基地是中国首创的大规模影视拍摄和旅游基地，也是我国首家以影视文化与旅游相结合的主题公园，这标志着中国影视旅游的正式兴起。无锡影视基地建成后,随着《唐明皇》、《武则天》、《三国演义》、《水浒传》等电视剧的热播, 在国内掀起了一股热潮,它每年吸引了超过300万人次的游客,促进了无锡地方旅游业的发展。随后,国内兴起了投资建设影视城的热潮,先后有30 多家影视城投资兴建落成,如广东南海影视城、山东威海影视城、河北涿州影视城，横店影视城等。其中横店影视城已成为首批国家AAAA级旅游区，年接待游客达160万人次。2004年，投资8亿人民币，由美国ITEC公司设计的国内首座影视主题公园“电影梦幻世界”将在横店动工兴建，游客将在此体验影视，享受乐趣。

影视旅游的产生和发展体现出一定的社会和经济效益。它以特色旅游为先导, 依托影视作品和宣传的媒介优势, 促进地方旅游经济的繁荣, 带来积极的影响, 但不可避免的是, 影视旅游由于是刚刚成熟起来, 必然会存在缺陷和弊端, 所以也会导致一系列的消极影响，造成重复建设和盲目投资；影视产品及附带产品形式单一，文化内涵体现不足；接待服务能力较差，经营思想和规划管理落后；加剧环境污染景观建造粗糙、闲置破坏整体环境。

三、对我国影视旅游的规划建议

中国影视旅游目前正处于发展阶段，在发展规划上与西方发达国家还存在一定的差距。本文针对我国影视旅游发展的现状，提出以下规划建议。

（一）丰富影视旅游产品

当前我国影视旅游基本是“建筑加演出”。产品及附带产品形式单一, 主要的影视城的基础设施大部分都局限于供拍摄剧组利用, 可供游客参与的项目有限。而旅游者除了对旅游过程的感观体验之外，开始更多地追求深度体验，一些融表演与互动为一体的旅游产品，与当今注重时尚的旅游者寻找追求的一种快乐心态及亦虚亦实的精神享受相吻合。因此, 紧紧围绕影视作品这一核心主题深度开发相关旅游衍生行业的“后电影产品”，并系统性地将其整合在一起形成跨行业、复合型的影视旅游产业链，多建设群众参与性旅游设施。

（二）提高影视旅游的文化内涵

影视旅游必然同影视作品有很密切的联系,但许多影视城的文化内涵不足, 没有达到游客的内在需求, 对旅游者的吸引力不大。单纯依靠拍摄虚构人物、故事情节的影视剧不可能带动旅游经济的长远发展,缺乏历史文化内涵的影视基地,其旅游经济缺乏可持续发展的内在动力。只有具有文化内涵的旅游产品,才能与影视剧互相促进,才能发展影视旅游．

（三）合理规划和注重影视城环境

影视城属于主题公园的范畴,其规划建设应既注重环境优化,又重视经济发展,围绕着旅游者,共同构建高质量、高品位的娱乐设施以满足人的精神需求。它所营造的是一种优美、欢乐的人类聚居环境。不落俗套,不生搬硬套,将模拟景观融入自然环境中是影视城建设得以成功的关键。可见,规划建设影视城并不仅仅是营造建筑景观本身,而是营造集建筑、环境景观为一体的使游客置身其中感到心情舒畅的场地式娱乐场所, 所以一定要合理规划影视城的开发, 保持影视城良好的内外部环境。

（四）提高接待服务能力

许多影视城旅游生活环境容量小, 基础设施较差, 极大地限制旅游业发展。因此建议逐步完善旅游景区的生活配套设施, 扩大接待规模, 提高接待等级, 加强对服务人员的培训, 创造良好的旅游接待环境。

四、结语

影视旅游是旅游发展到一定阶段的产物,属于一种专项文化旅游。其与影视的紧密结合,使其表现出时空异化最大化、变动发展实时化、活动内容浓缩化等特征。随着休闲时代的来临,旅游业的进一步发展,影视旅游将具有广阔的发展前景,将向着旅游客体多元化、旅游主体个性化、旅游内容更新化、规划建设综合化的方向发展。为此，必须引导影视旅游的快速发展，同时也须加强对影视旅游的理论研究和实践探讨。（作者单位：中国传媒大学南广学院媒介管理系助教）

参考文献：

1、吴必虎，区域旅游规划原理，中国旅游出版社，2004年2月第2版

2、刘滨谊、刘琴，中国影视旅游发展的现状及趋势，旅游学刊 2004年第6期

3、付冰、周申立，我国影视旅游发展与规划探析，北京第二外国语学院学报 2005年第3期

4、郭鹏、王军华，论云南影视旅游开发，昆明冶金高等专科学校学报 2005年第6期

5、侯越，从韩流看“影视表象”与“旅游地形象”的构筑，旅游学刊 2006年第2期

第四篇：某村旅游发展情况简介

某村旅游发展情况简介

白鹊山村近年来共投资近3000万元，建成25亩白鹊山民宿广场，同时作为生态停车场在使用，可提供两百余个车位。旅游公厕5所，污水处理站2座，游步道2公里，道路黑色化4公里，安装太阳能路灯560盏，水电气达到户户通标准。为了丰富精神生活，设立了400㎡的老年文化活动中心，兴建了5000㎡的游泳馆、2个标准篮球场、500㎡的群众健身广场、200㎡的乡村大舞台、藏书上万册的农民图书馆，在易迁点改建白鹊山小学。通讯基站已建设完成，全村4g网络已覆盖，重点民宿均提供wifi。白鹊山村旅游路线已完成建设，旅游路线以中国山马赛经典徒步路线为特色，在路边均设立有旅游标识标牌。利川至团堡专线公交车途径白鹊山村，游客可选择该专线公交车到达白鹊山村。

白鹊山村民俗文化丰富，在白鹊山旅游打造中，规划以“恢复三条古道（古盐道、湖广填四川古通道、三峡陆路古道），讲述三个故事（白鹊山故事、家族故事、传说故事），展示三种民俗（农耕文化、土苗建筑风情、土苗传统习俗文化）”为思路，挖掘景点和故事传说，对盐道等民俗文化进行开发，组成一支土家幺妹儿舞蹈队表演原生态歌舞。设立牛栏手工作坊，展示西兰卡普传统制作工艺，游客可以参与村民组织的土家舞蹈展示。

白鹊山村引进龙船调旅游发展有限公司，投资建设龙船调湖居民宿，作为精品民宿打造，促进全村民宿提档升级。目前全村旅游从业人数400余人，民宿经营户共70户，客房数796间，床位1600张。推进旅游配套设施建设，规范市场监管，办事处联合食药、工商、公安等力量定期对民宿经营户的卫生、消防等开展联合检查，同时提供建设技术指导和政策宣传普及。安装66个监控摄像头，覆盖了6个村民小组及44个民宿点重点部位。加强旅游安全生产监管，开展消防等相关培训活动，完善安全应急预案。

2019年经济收入2584万元，其中旅游年收入共2200万元，接待旅游15万人次。实现人均年收入12240元。白鹊山先后取得了“美丽乡村”“2018年恩施州魅力乡村”“第七批全国法制文明示范村”“湖北省美丽乡村建设示范村”等称号。

第五篇：秭归旅游发展十二五规划

宜昌市秭归县旅游发展“十二五” 规划

2012/9/20 23:23:00 来源：互联网

一、“十一五”发展成果

“十一五”期间，秭归旅游在县委、政府的正确领导下，在省、市旅游主管部门的高度重视和大力支持下，全面贯彻实施“四县”战略，以创建全国旅游名县为目标，以“一区、两线”旅游开发建设为重点，不断丰富和提升旅游产品的品种和质量，改善旅游基础设施条件和发展环境，全县旅游取得突破性发展，旅游产业体系日趋完善，综合效益明显提高，成功创建首批湖北旅游强县，为我县旅游“十二五”发展奠定了坚实的基础。

1、旅游经济效益显著提高。“十一五”期间，全县共接待中外游客780万人次，旅游总收入30亿元，接待人数比“十五”期间预计增长55%，旅游总收入增长67%。2009年，全县接待游客165.5万人次，同比增长13%；旅游总收入6.52亿元，同比增长17.5%。2010年接待游客192万人次，实现旅游总收入7.6亿元,各项主要旅游经济指标居全市前列。

2、旅游产业体系日趋完善。以“一区两线”为重点，辐射带动全县旅游整体发展的格局初步形成。全县景区由县城搬迁前的一座屈原祠迅速发展为九畹溪、泗溪、凤凰山屈原祠、链子崖、五龙温泉等一线串珠式的5大景区。传统观光旅游提档升级，休闲度假、生态旅游、文化旅游蓬勃兴起，初步形成了适应多层次市场需求的旅游产品体系。郭家坝镇庙垭村的五龙温泉的成功开发，更是填补了秭归度假旅游产品一大空白，丰富了三峡旅游产品尤其是冬季旅游产品内容。客源市场结构开始向中长线市场乃至海外市场突进；旅游产业结构正在向旅游六大要素均衡延伸，全县直接和间接从事旅游的人员达到22000人，全县对外营业的旅游企业有景区（点）6个、旅行社4家、大型旅游车队1个、旅游商品开发企业8家。同时，我们依托资源优势，加大招商引资力度，以优惠的政策吸引了圈投公司、三峡集团公司投资秭归旅游，实现了强强联合，实现了资源有效整合，旅游发展后劲得到增强。秭归旅游地位发生重大变化，正在由三峡旅游过境地逐渐成为三峡旅游集散性目的地。

3、旅游基础设施逐步改善。国家、省、市各级政府先后安排我县旅游专项资金4亿元，大大促进了凤凰山、九畹溪、泗溪、链子崖、五龙温泉等重点景区项目的开发建设。全县旅游招商引资也较“十五”有明显提高，5年间旅游招商投资总额超过3亿元，旅游基础设施日臻完善。一是景点景区的开发建设有序推进。九畹溪漂流生态调节水库工程基本建成并投入运行，彻底解决了九畹溪漂流受制于天的问题；泗溪生态风景区目前正在按照规划提档升级，年内可以崭新形象开门迎客；凤凰山屈原祠景区建设基本完成，并正式对游客开放。二是旅游配套设施不断完善。旅游道路交通、景区配套设施、污水垃圾处理、城区绿化、亮化、美化等项目建设扎实推进；积极开展旅游名镇、名村创建，旅游配套设施大为改善，旅游服务功能更加齐全；旅游饭店的规划和建设不断加快，旅游接待能力逐步提高。

4、旅游带动作用显著增强。旅游业是一个朝阳产业，带动性强，对经济、社会、文化和生态发展具有重要的推动作用。据统计，目前我县旅游业直接提供就业岗位10000个，为相关行业间接提供就业岗位30000个，为缓解社会就业压力发挥了重要作用，旅游富民效果不断显现。同时，旅游业还带动了交通、商贸、餐饮、文化、体育、通讯、信息、物流等服务业的发展，为我县一、二、三产业的发展提供了新的市场空间，促进了移民致富、农民脱贫、交通发展、社会和谐以及市民文明素质提升。

5、旅游管理水平不断提升。大力宣传贯彻国务院新的《旅行社条例》及《实施细则》、《湖北省旅游条例》等相关法规政策，成立了旅游质量监督管理所，通过行业培训、日常巡查、专项检查、专项整治、联合执法等多种形式，加强旅游行业综合监管。同时健全旅游安全责任体系，制定了旅游安全应急预案，加强了安全应急演练，实现了“安全、秩序、质量、效益”四统一。积极倡导规范服务、文明服务和诚信服务，建立良好的旅游秩序，营造良好的旅游环境。全县旅游市场运行规范，各景区、景点、宾馆饭店、旅行社等综合接待和服务水平不断提高，行业诚信度日益增强，各项安全保障措施日趋完善，全县对外旅游形象明显提升。

二、“十二五”面临的形势

（一）发展的新机遇

一是国家宏观政策带来发展新机遇。国家促进中部地区崛起规划的实施、新一轮西部大开发的启动，秭归地处中西部结合处，将享受中部崛起和西部大开发政策。特别是国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》，省、市人民政府也相继出台了关于鼓励和加快旅游业发展的决定，为实现旅游跨越式发展提供了良好的政策环境。

二是三峡后续规划实施带来发展新机遇。“十二五”是秭归实施三峡工程后续工作规划的关键时期。三峡工程后续工作规划重点解决移民安稳致富、生态环境建设、地质灾害防治等突出问题，是推动三峡库区经济社会可持续发展的重大举措。秭归作为三峡工程移民大县，三峡工程的后续工作规划将更多地惠及秭归，对秭归经济社会发展，基础设施、生态环境的改善必将产生巨大的推动作用，对秭归旅游发展的综合效应必将充分显现。

三是鄂西生态文化旅游圈战略的深入实施带来发展新机遇。“十二五”是我省深入实施鄂西生态文化旅游圈战略的关键时期，秭归位于长江西陵峡两岸，地处渝鄂水上交通咽喉，旅游资源富集，是“两江一山”的重要节点，属全省十大核心景区范围。鄂西生态文化旅游圈发展战略的实施为秭归旅游的快速发展提供了广阔平台。

四是交通环境的极大改善带来发展新机遇。随着沪渝高速、宜万铁路、十宜铁路、汉宜城际铁路、宜巴高速公路的建成通车，香溪长江公路大桥和县城出口一级路的建设，尤其是三峡翻坝高速的顺利通车、三峡专用公路的提档升级，秭归与全国交通网络连接将更加紧密，上通成渝，下达襄荆，南连粤桂，北抵中原，秭归对外交通极大改善，将对秭归旅游发展产生深远的影响。

（二）面临的困难和挑战

1、投资不足制约发展。旅游业是投入大，见效慢的产业，属长线投资，招商引资难度相对较大，加上我县财力有限，旅游投资严重不足，导致旅游发展速度快不起来，发展水平高不起来，综合配套跟不上来，这是秭归旅游发展面临的最大难题。

2、市场竞争日益激烈。随着旅游发展热潮的兴起，全国、全省乃至我县周边区域旅游发展迅猛，各种旅游项目、旅游产品日新月异，从而带来旅游市场的激烈竞争，对我县旅游产品的开发、旅游综合配套、旅游市场营销、旅游的服务和水平都提出了更高的要求。如何更好地适应市场的需求，提升我县旅游产业的竞争力是摆在我们面前的重要课题。

3、旅游配套设施建设任务艰巨。全县骨干交通网络通行能力和等级不高，回头路、断头路比较普遍，未行成环形封闭的旅游道路网；景区内交通道路等级低，可进入性差；旅游综合接待和配套服务仍显薄弱，特别是宾馆饭店接待能力不够，档次不高。这些问题都是影响和制约我县旅游发展的重要因素，各项配套建设任务十分艰巨。

4、旅游发展环境有待进一步提升。一是全县上下大办旅游、办大旅游的浓郁氛围尚未形成。二是旅游企业“小、散、弱”，市场主体块头不大，开发后劲和市场竞争力不足；三是旅游从业人员整体素质有待提高。懂经营、善管理的高层次专业人才比较匮乏，一线旅游从业人员尤其是导游人员整体素质仍然偏低，不能适应全县旅游发展的需要。

三、“十二五”的指导思想及发展战略

（一）指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设“中国旅游优秀目的地”的总体目标，以屈原故里国际文化旅游休闲度假区、高峡平湖旅游线、“大老岭—乐平里”生态文化旅游线“一区、两线”为重点，抢抓国家、省、市加快旅游业发展的重大机遇。坚持以政府为主导，以企业为主体，以市场为导向，以质量和效益为核心，突出抓好规划、建设、营销、服务和管理，提高秭归旅游的整体水平和形象，努力把旅游业培育成我县重要的战略性支柱产业，着力建设“宜旅秭归”。

（二）发展战略

1、创新转型战略：改革发展的体制和机制，营造全新的旅游发展环境；优化旅游产品的质量和结构，进一步提高市场竞争力；转变发展观念，推动旅游六要素全面发展；创新营销模式，扩大和拓展旅游新市场。

2、精品品牌战略：以屈原、三峡大坝、高峡平湖三个世界级品牌为总抓手，着力打造核心景区，培育主打产品和精品线路，不断提高秭归旅游的形象和水平，充分发挥品牌效应。

3、资源整合战略：整合政府和部门资源，构建加快旅游发展、建设宜旅秭归的体制机制；整合政策资源，为旅游发展提供有效的投入保障；整合自然资源，全力打造核心旅游产品；整合市场资源，进一步扩大秭归旅游的整体效应；整合社会资源，全方位营造旅游发展环境。

4、区域合作战略：主动融入三峡旅游、鄂西生态文化旅游圈和宜昌三峡国家级旅游度假区，瞄准全国旅游市场，走出去，请进来，积极开展规划、建设、宣传和营销合作，扩大秭归旅游的发展空间和市场适应能力。

5、产业联动战略：紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游“六要素”，切实加强餐饮服务、宾馆饭店、旅游交通、旅游商品开发等综合配套产业的联动发展，推动秭归旅游全面升级。

四、“十二五”的奋斗目标和工作重点

（一）奋斗目标

通过五年努力，把秭归打造成为长江三峡黄金旅游带上的重要节点，鄂西生态文化旅游圈和宜昌三峡国家级旅游度假区的核心区，成为三峡地区旅游的重要目的地和集散地，努力创建中国旅游优秀目的地。

到2015年底，全县旅游年接待海内外游客达到420万人次，旅游年综合收入达到25亿元，分别增长20%、25%以上。

建成国家5A级旅游景区2 个（凤凰山屈原故里文化旅游区、九畹溪漂流观光景区），4A级景区1 个（三峡竹海生态休闲景区）,3 A级景区2 个（三峡链子崖国家地质公园、五龙温泉景区），新建高峡平湖游船观光基地，开发高峡平湖游船观光产品，启动开发乐平里景区；建成秭归游客服务中心；星级宾馆达10家以上，其中5星级宾馆1 家；全县旅行社达到8家；建设旅游名镇 1个（九畹溪镇）；旅游名村4个（银杏沱村、槐树坪村、建东村和中坝子村），发展农家乐旅游150家以上。

（二）工作重点

1、高起点编制秭归旅游目的地建设规划。

围绕实现“宜旅秭归”和优秀旅游目的地的奋斗目标，坚持以市场为导向，以项目为基础，以旅游业统筹秭归经济社会全面发展，高起点、高水准编制《秭归旅游目的地建设规划》，明确目的地的定位、空间布局、发展方向、目标品牌、主打产品、战略路径和重点任务。按照高起点、高要求，瞄准市场热点，重点策划一批支撑目的地建设的重点项目。深入研究秭归旅游目的地在区域旅游发展中的品牌优势，针对不同市场进行产品设计，同时制定旅游形象策划与宣传营销扩广方案和旅游业统筹全县经济社会发展的行动方案，增强秭归旅游核心竞争力，推动旅游产业转型升级，扩大秭归旅游的品牌带动效应。

2、精心打造屈原故里文化旅游休闲度假区。

以屈原文化为品牌，以西陵峡（秭归）为纽带，以凤凰山、高峡平湖、九畹溪乐平里景区为重点，加快开发建设和提档升级，整体打造成为长江三峡黄金旅游带、鄂西生态文化旅游圈和宜昌三峡国家级旅游度假区的核心景区。

凤凰山屈原故里文化旅游区：以创建国家5A级景区为目标，加快现有核心景区屈原故里文化旅游区的后续配套和完善，重点完成滨水景观带建设，加快古民居的布展和开放，整合九歌坊资源，打造以屈原文化和秭归端午习俗为主题的室内情景剧，丰富景区文化内涵。

九畹溪漂流观光景区：以创建国家5A级景区为目标，重点进行漂流起点服务区、漂流中转服务区、观光综合服务区、生态停车场、旅游专用码头等配套设施建设，完善综合接待服务功能，大力推进“品质漂流”，引领漂流市场。

三峡竹海生态休闲景区：以创建国家4A级景区为目标，完成修建性详细规划中的二、三期旅游建设项目，即：新游客中心、观光小火车、五叠水大环游，天下索梯、黄金是怎样炼成的、建东农业观光体验园、圣水涧景观改造等项目和竹子大宴餐饮，竹子方便食品，竹子工艺，努力打造成为三峡地区特色鲜明的旅游景区。

三峡链子崖国家地质公园：按照国家3A级景区标准，重点做好旅游码头完善和码头接线路的改造，改造提升景点内人行步道和观景平台；尽快建成三峡野外地质监测站和三峡地质博物馆；打造精品演艺节目，发展崖上人家农家乐，提高游客的参与性；积极开发户外拓展旅游项目。

高峡平湖观光游船基地：招商组建高峡平湖观光游船企业，打造高档观光游船，改造升级旅游码头，开发高峡平湖观光系列产品，实现“水岸互动，峡江一体”，有效整合水体旅游资源。

乐平里景区：在高标准编制好开发建设规划的基础上，大力进行招商引资，十二五期间启动开发建设。

3、着力提高秭归旅游公共服务能力。

以三峡专用公路、江南翻坝高速公路、秭归水上客运码头为轴线，重点完善县城茅坪的旅游接待服务和集散功能，提高秭归旅游公共服务能力。一是建设秭归游客服务中心，构建全县的旅游综合服务平台。二是加快旅游交通建设，提高游客集散能力：改造建设县城快速出口路，做好与三峡翻坝高速路、三峡专用高速路的沟通连接，协调开通副坝旅游专线；加快宜巴省道、秭兴公路、香堡公路、周聚公路、杨泗公路等骨干旅游公路的改造升级，实现与沪蓉高速、宜巴高速、209国道、318国道的互通；加快建设香溪公路长江大桥，彻底解决秭归长江南北两岸交通不畅的问题。重点建设茅坪港旅游专用码头、九畹溪旅游码头，为实现与三峡旅游长线对接和高峡平湖观光创造条件，提高秭归旅游集散功能。三是加快服务设施建设，提高游客接待能力。重点加大星级宾馆创建力度，对现有6家星级宾馆进行改造提档升级，新增星级宾馆4家，形成与屈原故里国际文化旅游区相匹配的接待条件和功能；支持和指导经济型酒店、私营旅馆的发展，满足中低端客源市场的需求；在县城周边、重点景区附近、旅游公路沿线大力发展星级农家乐和农家旅馆建设，丰富和完善秭归旅游的综合接待服务能力。

4、重点培育精品旅游线路。

紧紧围绕全省“一江两山”和“两圈一带”旅游发展战略格局，切实加强与周边地区的联合，打造跨地区精品旅游线路，全力开辟观大坝 —拜屈原—游高峡平湖、参拜屈原祠—游览昭君村—探寻神农架（三人线）、武当山—神农架—屈原故里—三峡大坝，秭归—重庆—秭归等精品旅游线路，尽可能多地让秭归旅游融入大三峡和鄂西旅游圈的旅游线路中。

5、努力提升秭归旅游城镇形象。

全面提升县城旅游品位。十二五期间，要按照建设“屈原文化名城”“三峡枢纽门户”“高峡平湖明珠”的城市形象定位，积极接轨宜昌城区，把秭归县城建成交通便捷、设施完备、环境优美的宜居宜旅城。进一步调整优化城市空间布局，加速开发金缸城新区，加快主城区改造升级，提升城市品位，增加城市文化内涵，以屈原文化、峡江文化、移民文化为主要内容，对主城区进行文化装饰，建设一批具有厚重文化元素的人文景观。强化基础设施配套建设，完善县城的综合配套服务功能。积极开展文明创建，努力争创“国家文明县城”和“环保模范城”。从总体上按照旅游发展的要求提升县城的整体形象。

积极开展旅游名镇名村创建，以九畹溪为重点创建“湖北旅游名镇”，按照“旅游基础设施完善、旅游服务功能齐全，环境整洁优美、地域特点和文化特色突出，具有旅游集散和辐射作用，旅游经济效益、社会效益和生态环境效益明显”的目标创建集镇文化形态，完善配套综合服务功能，塑造特色鲜明的旅游名镇形象；支持九畹溪镇槐树坪村、茅坪镇建东村、中坝子村、银杏沱村创建湖北旅游名村，结合新农村建设、清洁乡村工程、扶贫开发项目等，加快旅游景区附近、旅游线路周边农房外观形象的改造和生态环境建设，重点放在基础设施配套完善、综合环境改造整治、景观提升、生态保护，为全县旅游发展创造更好更优的条件和环境。

6、大力加强旅游市场营销。

以“屈原故里，三峡秭归”为主题形象，坚持政府主导，企业主体，突出重点，整体推进的原则，突出秭归旅游形象宣传，强化旅游品牌宣传，全面提升秭归旅游的知名度和美誉度。加大国内主要客源地的宣传促销。在以武汉、黄石、襄樊为重点的省内市场，以重庆、河南、陕西、江苏、浙江、广东、湖南、四川为重点的周边市场，开展专题促销活动，举办各种形式的旅游推介会，积极开展业务洽谈，主攻实力旅行社团，以点对点方式进行市场推介。借助新闻媒体，强化形象宣传。采取走出去、请进来的形式，利用中央、省、市乃至全国各大媒体的力量，广泛宣传“屈原故里,三峡秭归”旅游品牌，突出形象宣传，强化产品宣传。发挥品牌优势，搞好节庆促销。充分利用屈原故里端午文化节、中国长江三峡国际旅游节、九畹溪自然水域国际漂流大赛以及省市组织的各种节庆和赛事，策划组织好旅游促销活动，全面推介秭归旅游产品。创新营销方式，开展网络营销。全面改版三峡秭归旅游网站，加大与国内知名网站的合作，组织各景区、旅行社、宾馆饭店充分利用现代化传输手段，进行网上宣传推介。

7、积极推进旅游商品研发。

聘请专业机构进行秭归旅游商品创意策划，组织开展秭归旅游商品评选活动，积极培育旅游商品生产企业，加大旅游商品的宣传和促销，繁荣秭归旅游商品市场。十二五期间要力争有1-2种优秀旅游商品投入市场，并进入宜昌乃至全省优秀旅游商品行列。

五、政策和保障措施

（一）构建大旅游的发展机制

1、巩固旅游发展的战略地位。坚持把旅游作为县域经济的先导产业、动力产业和战略性支柱产业摆在国民经济优先发展更加突出的位置，大力实施旅游强县战略，在全县上下真正形成大办旅游，办大旅游的共识。

2、建立统筹协调机制。成立由县委、县政府主要领导任主任的秭归县旅游发展委员会，按照旅游发展规律，统筹规划基础设施建设、产业布局、城乡建设，促进农业、工业、交通、文化、体育、金融、商贸服务等相关产业与旅游业联动协调发展；统筹实施重大旅游项目、宣传推介、招商引资和大型旅游活动。

3、创新投资融资机制。搭建投融资平台，出台优惠政策，以政府投入为引导，吸纳社会资本和优质资本，按照“谁开发、谁投资、谁保护、谁受益”的思路，鼓励和扶持各类市场主体投资旅游基础设施建设和旅游经营开发项目。

4、创新经营管理机制。发挥市场对资源配置的基础性作用，在旅游投资、市场开发、产品促销、经营服务等方面引进国内外先进经营管理理念；鼓励和引导实行旅游项目所有权、管理权、经营权分离；支持企业通过联合、重组、兼并、加盟等方式，向产业化、规模化、品牌化、国际化方向发展，提高秭归旅游行业的整体水平和实力。

（二）加大旅游发展的政策扶持

1、整合交通、农业、移民、发改、扶贫、林业等各部门资金，特别是三峡后续投入，库区产业发展基金要尽可能与旅游发展结合起来，对旅游实施重点倾斜，围绕旅游“六要素”配套开发建设。

2、财政在预算中，要安排旅游发展专项资金，用于重大旅游活动的组织、旅游产品的宣传推介以及旅游项目的策划与招商，并视财力增长逐年提高标准。适时开征旅游资源占用费，主要返还用于旅游的宣传促销、规划编制和综合管理；

3、制定出台旅游招商专项优惠政策，吸引客商投资秭归旅游的项目开发。

4、研究制定金融支持旅游发展优惠政策，将旅游企业贷款纳入中小企业贷款范围，完善旅游项目贷款贴息财政补贴办法。

（三）营造发展大旅游的良好环境。

一是在政府主导下，广泛动员全社会力量关心、支持、参与旅游业发展，营造良好的社会环境；二是加强旅游综合服务设施建设，强化旅游市场管理和行业管理，营造良好的服务环境；三是深入开展群众性文明创建活动，倡导文明新风，提高民众的综合素质，营造良好人文环境。

（四）加强旅游人才队伍建设

一是加强旅游从业人员素质建设，全面提升旅游服务质量。加强旅游从业人员培训，健全服务标准体系，转变服务理念，提高服务质量；建立培训制度，每年对旅游从业人员进行轮训，努力建设高素质的旅游人才队伍，提高旅游从业人员的素质和水平。二是建立旅游专业组织，强化人才交流与合作。进一步整合旅游人才资源，完善旅游系统管理，成立管理机构，通过组织加强各旅行社、景区点、星级饭店等人才相互交流与合作。三是要切实加强旅游系统队伍建设，以建设高素质行政管理者队伍、优秀企业家队伍以及拔尖专业技术人才队伍为重点，建立和完善高素质旅游人才成长和培养机制，不断更新管理观念，提高管理水平，适应旅游产业不断创新的要求，为推动我县旅游业又快又好发展提供有力的人才保障。

六、“十二五”重点项目

“十二五”期间，秭归旅游从旅游基础设施、景区提档升级、产品开发、旅游名镇名村建设等方面共规划16个重点项目，总投资33.9908亿元。（具体项目见附表）