凤凰古城旅游规划与设计

第一篇：凤凰古城旅游规划与设计

凤凰古城旅游规划与设计

摘要：凤凰古城是具有苗族特色的少数民族县城，它的存在在各个方面都起到了巨大的作用，既使我国苗族特色文化得到了很好地保护，也能使当地居民的生活环境得到了改善，促进凤凰古城经济发展，更重要的是使凤凰古城在全国范围内成为一个古城发展的楷模。但是由于凤凰古城旅游业不断地发展，出现了一些急需解决的问题，例如旅游所造成的环境问题，社会及有关部门应该采取一定的措施将凤凰古城存在的问题解决好。关键词：凤凰古城；旅游；规划；设计

凤凰县位于湖南省西南部边缘的湘西土家族苗族自治州。西与贵州省松桃县和铜仁县为邻,总面积1 759平方公里。凤凰县城位于中国南部，湖南西部，有1751平方千米，在2002年的调查，凤凰县城的人口有37万人。境内旅游资源十分丰富,其中凤凰古城、黄丝桥古城、沈从文故居、熊希龄故居等都是闻名中外的景点。凤凰古城是国家历史文化名城，曾被新西兰著名作家路易艾黎称赞为中国最美丽的小城。作为一座国家历史文化名城，凤凰的风景将自然的、人文的特质有机融合到一处，透视后的沉重感也许正是其吸引八方游人的魅力之精髓。

一、凤凰古城旅游现状

凤凰古城地处湖南省西部边缘，2001年12月17日经国务院批准为敌100个国家历史文化古城。进入21世纪以后，随着旅游业的快速发展，凤凰县城政府制定了“十五”期间的重点发展战略“旅游带动战略”，很好地促进了该旅游地的经济的发展。

（一）经济方面

2008年，凤凰县实现了国内生产总值22.87亿元，财政总收入1.46亿元，社会消费品零售总额12.89亿元，成为经济发展速度较快的地方；凤凰县城完成全社会固定资产投资17.35亿元，实现农民人均纯收入2773元，实现城镇居民人均可支配收入9073元。第二、第三产业分别实现增加值5.28亿元、4.07亿元、13.52亿元，分别比增5.5%、5.3%、8.8%，其中以旅游为主的第三产业占GDP比重超过59%，2008年，共接待游客426.5万人次，旅游总收入和门票收入呈现“双增长”，全年实现旅游总收入19.3亿元；实现门票收入1.3亿元。在2007年凤凰被列为“中国旅游强县”，而后2008年凤凰古城被评为国家4A级景区。

（二）旅游方面

凤凰古城拥有丰富的自然旅游资源和人文旅游资源。

自然旅游方面，在凤凰古城周围，河流众多，凤凰古城内沱江穿城而过，境内有多个著名的名胜古迹，有丰富的森林、瀑布、峡谷等地质景观，拥有丰富多彩的自然旅游资源。

人文旅游资源，凤凰古城是由苗族和土家族为主的少数民族聚居区，拥有浓厚的民族风情，例如在我们游览凤凰古城的时候晚上可以放河灯，穿戴苗族和土家族特色服饰，品尝当地特色食物；历史古迹较多，有沈从文的边城、南长城，熊希龄故居等多个历史古迹。

凤凰县政府紧紧抓住当地政府对凤凰古城旅游的采取的一系列措施，在各个方面都做了很充足的改进，使其更好地发展旅游业。第一，当地政府加大了对凤凰古城周边的交通环境的改善，使得全县100%的乡镇和85%以上的乡村有了与各个风景区的公路；第二，在凤凰古城中，旅游基础设施建设是十分健全的，在吃、住、行、游、购、玩各方面都有完善的设施建设，当地有凤凰大酒店，也有具有苗族和土家族特色的民居。

二、出现的问题

凤凰古城在不断地发展，到此地旅游的人们也越来越多，为此，在凤凰古城也出现了一系列的问题都值得我们去解决。

(一)环境污染严重

由于凤凰古城离湖南经济中心区较远，并且主要是苗族和土家族等少数民族居住，经济基础和技术水平相对落后，人们盲目地、过度地、简单粗放地开发旅游资源，使这里原本脆弱的生态环境遭受到严重地破坏。旅游者到当地旅游，有些不能控制好自己，制造了许多生活垃圾，是凤凰古城的环境遭到了破坏，首先是凤凰古城的沱江的水遭到了污染，到处漂浮着垃圾；在古城街道也存在着许多污染。在沱江边，客栈的老板拿着游客使用过后的床单在江边使用木槌来捶洗，在游客及我们看来，这是很富有民族特色的行为，但是他们却知道由于游客流通量的不断增大，使得床单的使用率增高，每天在沱江里清洗的床单带着丰富的泡沫在江水里漂荡。吃方面，鸡鸭鱼肉大部分就在沱江里宰杀清洗，使沱江的水质变差。晚上，当地的居民拿着自己用纸折的河灯出来卖，它们不仅浪费纸，更重要的是他们还会被河水打湿，导致水底躺着许许多多蜡烛的残骸，更加污染沱江的江水。

(二)原始建筑风格逐渐淡化

凤凰古城的魅力很大一部分来自于沱江边的吊脚楼群，但是现在的凤凰古城现代建筑和吊脚相互混杂，使原本很有特色的吊脚楼失去了原有的建筑风格。随着旅游业的发展，当地居民在得到了旅游者为他们带来的经济收益，为了有更好的条件接待旅游者，改善接待设施的做法没错。但是，由于缺乏规划和对古城建筑群的保护意识，使得新建筑的风格、材料、建筑结构等与传统建筑的风格差异很大,使古镇原有的建筑风格逐渐淡化。

(三)民族特色文化被破坏

凤凰古城吸引人的地方在于它的宁静、古朴、吊脚楼、蜡染等具有苗族特色的风土人情。近几年来，由于凤凰古城的游客大量涌入，每天街道都是游人如织。所以众多的当地居民拿出自己的亲手做的手工艺品充当苗银来向客人兜售，为的就是为了赚钱，并不是为了向游客诉说苗族文化。古城的客栈也是在以前具有民族气息的，由于凤凰古城的发展速度较快，为了应付旅游到此的住宿问题，当地居民在原本具有苗族特色的建筑上进行了变换，在一定程度上破坏了古城建筑。这一切说明当地居民为了获取经济利益,满足旅游者对苗族文化定位的需求,顺应旅游者的心理,不惜以损害民族文化为前提,使当地的民族文化受到严重破坏。

(四)原始建筑风格逐渐淡化

凤凰古城的魅力很大一部分来自于沱江边的吊脚楼群，但是现在的凤凰古城现代建筑和吊脚相互混杂，使原本很有特色的吊脚楼失去了原有的建筑风格。随着旅游业的发展，当地居民在得到了旅游者为他们带来的经济收益，为了有更好的条件接待旅游者，改善接待设施的做法没错。但是，由于缺乏规划和对古城建筑群的保护意识，使得新建筑的风格、材料、建筑结构等与传统建筑的风格差异很大,使古镇原有的建筑风格逐渐淡化。

三、对于出现的问题的解决对策

凤凰古城的旅游中包含了许多苗族特色文化以及很多苗族人民的生产生活状态，所以采用正确、合理的方法保护和发展凤凰古城，是有一定的意义的。保护和发展凤凰古城是具有弘扬传统文化、促进社会和谐、增加民族凝聚力的极为重要作用的。我们应该采取相关措施将我们的凤凰古城保护与发展下去。

(一)对特色民族文化的保护

凤凰古城是具有苗族特色的少数民族聚居地，它的民俗文化对于这个古城来说在对凤凰县旅游资源进行开发时,要注意开发与保护并重,不能厚此薄彼。防止开发过程中出现商业化、庸俗化、低品位的现象出现,在开发过程中尽量保持古城民族文化原始特色，一定不能跟风模仿。为了保护民族文化，应该在建筑、文化、风俗习惯、音乐、舞蹈等多面着手，建立适合人们了解苗族及土家族民俗文化的旅游地，对已经消亡或逐渐消亡、流失的文化进行挖掘、收集和整理。

(二)加强环境治理

凤凰古城区在开发、利用时必须树立环境保护的意识，应该坚持可持续发展的原则。现

在，景区内的各种污染都有，例如大气污染、水质污染、噪音污染、垃圾污染、视觉污染、景观污染的现象都是较为突出的，因此，对景区环境的保护和治理各个方面入手，制定正确合理的政策措施妥善处理当地的污染，用一定的法律法规将当地居民及到凤凰古城旅游的人进行约束。

(三)对古镇进行科学合理的规划

为了将凤凰古城的传统建筑风格得到保护与传承下去，凤凰古城政府部门应对古城区进行科学合理的规划，拆除有碍古镇景观的不协调建筑物，对古城区中的现代商店进行规划，使新建筑保持原有建筑的风格。同时，对沱江两岸的商店进行治理整顿，规定他们用古城传统的照明方式来吸引游客上门，从而减少视觉污染。

(四)提高当地居民和游客的环保意识

由于当地居民的日常生活和旅游者的原因，一直以来他们生活垃圾和污染都是直接流入沱江，如果不经过处理就流入沱江会严重影响沱江的水质。因此，当地政府应该采取合理、正确的政策进行治理。在沱江清洗衣物的居民由于使用含磷洗衣粉会给江水带来极大的污染，因此，要要求当地居民使用无磷洗衣粉，控制含磷污水的流入量，防止水体发生富营养化，通过各个方面将当地居民的环保意识树立起来。另一方面要提高游客的环保意识，在游客进入景区时通过导游对其进行环保教育，提高游客的环保意识。例如，可以在景区的显眼处，用适当的方式提醒旅游者不要乱丢垃圾、制造污染，为自己更为别人创造一个良好的旅游环境。参考书目：

[1]崔凤军.风景旅游区的保护与管理[M].北京：中国旅游出版社，2001:187-189.[2]李辉，王生鹏，孙永龙.民族地区社区参与旅游发展现状与对策研究[N].中华民族报，2009-1.[3]聂钠，董明辉.张家界旅游地生命周期的分析与调控[J].热带地理，2005（3）.

第二篇：凤凰古城旅游策划

湖南凤凰古城CI策划

凤凰古城简介：

凤凰古城是国家历史文化名城，曾被新西兰著名作家路易艾黎称赞为中国最美丽的小城。这里与吉首的德夯苗寨，永顺的猛洞河，贵州的梵净山相毗邻，是怀化、吉首、贵州铜仁三地之间的必经之路。作为一座国家历史文化名城，凤凰的风景将自然的、人文的特质有机融合到一处，透视后的沉重感也许正是其吸引八方游人的魅力之精髓。这座曾被新西兰作家路易艾黎称作中国最美丽的小城之一的“凤凰古城”建于清康熙时，这颗“湘西明珠”是名副其实的“小”，小到城内仅有一条像样的东西大街，可它却是一条绿色长廊。

SWOT分析：

优势：凤凰旅游资源丰富，类型多样

积淀深厚的历史文化底蕴

风光旖旎的自然景观

古朴浓郁的地方民族风情

知名度较高

劣势：结构单一，旅游产品开发还很不够

旅游的基础设施落后

旅游投资环境不完善

资金紧缺的“瓶颈”制约

旅游项目开发尚未完全市场化

机遇：西部大开发的历史机遇

发展生态旅游的机遇

名人效应

旅游者对民族特色有强烈的好奇心

挑战：区位优势不突出

交通便利条件较差

旅游服务创新不足

全国各知名旅游景点都形成了区域化、规模化、联合化的发展新路子

CI策划：

理念识别（MI）：利用凤凰古城的独特的自然环境和深厚的文化底蕴，打造集娱乐观光、文化欣赏于一体的优秀旅游城市。

口号：悠悠千年情，山水凤凰城。含义：悠悠千年情代表了凤凰古城深厚的文化底蕴，而山水凤凰城则鲜明的体现了凤凰的自然风光。

视觉识别（VI）：

行为识别（BI）：

举办参与性强的民俗活动

开展探险旅游

独特风情小镇游

名人足迹文化游

少数民族生活体验游等

开发独特的旅游纪念品例如：血粑鸭、凤凰姜糖等

营销策划：

网络营销：建立自己特色的网站、和专业旅游网站联合促销

报刊广告：在各大晚报刊登广告

电视广告：利用名人效应宣传例如沈从文、宋祖英等

户外广告：广告牌、空中广告

印刷品广告：招贴画，宣传小册，旅游手册，活页宣传品、明

信片，挂历，门票等

电影音乐 ：利用电影以及湘西民歌、苗族民歌等宣传

CI策划的意义：通过对凤凰古城的CI策划，可以更好地了解各景区发展的优势与不足，从而为景区乃至当地旅游业的发展出谋划策。

第三篇：凤凰古城保护与旅游开发研究

凤凰古城保护与旅游开发研究

凤凰古城位于湖南省湘西自治州西南部，属于少数民族聚居地。它以少数民族文化为核心的历史人文景观和风景秀丽的自然景观，成为全国第 101 座国家级历史文化名城。自 2001 年开始，凤凰确立了以旅游为先导产业的经济发展方式，迎来了旅游发展的高峰。大量游客的涌入给古城带来巨大的经济效益的同时，也给古城保护带来了极大的压力。环境被污染、文物遭破坏、文化被同化等等已经成为凤凰古城面临的主要问题。如何在古城保护与旅游开发之间找到一条合适的道路，成为凤凰古城进行旅游开发必须面对和解决的问题。本文立足于凤凰古城丰富的历史文化资源，通过对前人的研究成果进行综述，对凤凰古城的旅游开发与古城保护存在问题进行研究。本文共分四个部分：第一部分绪论主要对研究背景与研究方法等内容进行阐述；第二部分主要介绍了凤凰古城的历史文化、旅游资源情况，并分析了凤凰古城旅游发展的价值；第三部分从凤凰古城旅游发展历程、凤凰古城旅游资源开发现状、旅游经济发展现状阐述了凤凰古城旅游发展现状，并分析了凤凰古城旅游开发中存在的问题；第四部分提出了古城保护性开发的理论依据、开发原则。在此基础上，探索了凤凰古城保护性开发的有效途径，力图为凤凰县旅游事业的可持续发展提供建设性建议。

第四篇：凤凰古城旅游发展与保护分析

凤凰古城旅游发展与保护分析

目录

1.凰古城的基本概况

1.1 地理概况 1.2 人文概况

2.凰古城开发发展现状及存在的问题

2.1 开发发展现状 2.2 存在的问题与不足

3.凤凰古城开发发展与保护的策略

3.1 合理利用资源

3.2 控制人口数量，缓解旅游环境承载压力 3.3理清古民居产权, 加强政府管理 3.4 实施整体保护

3.5大力宣传，加大保护力度增强游客保护意识 4.结语

一、凤凰古城的基本概况

地理概况：

凤凰古城是中国历史文化名城，首批中国旅游强县，国家4A级景区，曾被新西兰著名作家路易艾黎称赞为中国最美丽的小城。地理位置可概括为：“西托云贵，东控辰沅，北制川鄂，南扼桂边”。这里与吉首的德夯苗寨，永顺的猛洞河，贵州的梵净山相毗邻，是怀化、吉首、贵州铜仁三地之间的必经之路。作为一座国家历史文化名城，凤凰的风景将自然的、人文的特质有机融合到一处，透视后的沉重感也许正是其吸引八方游人的魅力之精髓。古城建于清康熙年间，这颗“湘西明珠”是名副其实的“小”,小到城内仅有一条像样的东西大街，可它却是一条绿色长廊。

人文概况：

湘西凤凰山川秀美，更是人杰地灵，据不完全统计，从清道光二十年（1840年）至清光绪元年（1875年）短短的36年间，这里就涌现出提督20人，总兵21人，副将43人，参将31人，游击73人等三品以上军官。民国时，湘西凤凰出中将7人、少将27人。当代以来，湘西凤凰人才辈出，涌现出一批将军、高级领导干部、作家、书画家、工艺美术家。特别是随着民国第一任民选内阁总理、政治家、慈善家、教育家熊希龄，著名作家、历史学家沈从文，著名画家黄永玉的出现，湘西凤凰不仅闻名全国，而且蜚声世界。

凰山城依偎着沱江，群山环抱，关隘雄奇。这里的山不高而秀丽，水不深而澄清，峰岭相摩、河溪萦回，碧绿的江水从古老的城墙下蜿蜒而过，翠绿的南华山麓倒映江心。江中渔舟游船数点，山间暮鼓晨钟兼鸣，河畔上的吊脚楼轻烟袅袅，可谓天人合一。

原汁原味的楚巫文化、韵味独特的湘西凤凰土话、别具一格的苗族服饰、苦辣咸酸的饮食习惯，还有原始戏剧活化石傩堂戏、地方风味十足的阳戏、散发着泥土清香的文茶灯，以及玻璃吹画、蜡染、纸扎、苗族银饰等格调清新高古的民间工艺，构成湘西凤凰独具特点的民族民俗风情。

湘西凤凰古城现有文物古建筑68处，古遗址116处，明清两代特色民居建筑120多栋。还有明清石板古街道20多条。保存完好的唐朝旧县治黄丝桥古城是中国保存最完整的石头城之一。始建于明朝万历年间的中国南方长城——“湘西边墙”，成为国际国内关注的焦点。

二、凤凰古城开发发展现状及存在的问题 开发发展现状：

在古城整治过程中, 凤凰县首先抓好了规划修编, 主动聘请了上海同济城市规划设计研究院和国家历史文化名城研究中心共同修编了《凤凰历史文化名城保护规》。同时，《湘西土家族苗族自治州凤凰历史文化名城保护条例》已于2004 年 2 月 28 曰通过。凤凰古城保护工作已有法可依。近年, 在旅游配套设施建设上, 完成了城区自来水改造和路灯改造工程, 实现了广播、电视、通讯、供电线路全部入地,恢复了拉毫段南方长城 3.4 km,投资 1 900万元实施古城区污水处理工程;投资 1 100 万元修复东门至南门至西门的城墙城楼, 完成了南门休闲广场、彩色音乐喷泉及兰桥建设。凤凰县还结合退耕还林工程和生态县建设,沿公路构筑起了绿色长廊和经济林带, 逐步实现走近凤凰,古城风貌扑面;进入凤凰,古城意境迷人的意境。

存在的问题与不足：

1.过度商业化现象，且商业业态单一：沿着古街游览, 发现古街两旁原来的居民小楼几乎都改作小商店, 大多卖一些本地特产和零售杂货, 古朴的小巷里商业气息非常浓厚。不仅如此, 大部分的当地居民也以个体商户的身份参与进古城的商业化现象里来, 绝大部分是卖一些自己的手工艺品, 摊位沿着屋檐下、墙根角一路向下, 热热闹闹。过度商业化现象不仅仅出现在凤凰, 丽江的大研古镇受商业的冲击愈发严重。笔者认为, 从古城传统文化保护这个角度来看, 当传统文化成为交易商品, 过度商业化对古城的发展所带来的影响只能是弊大于利。2.原生态资源的破坏：

原生态资源是指天然的环境与本土原生的文化, 而非强加于该文化的外来因素或被该文化所汲取的外来因素, 原生态资源具有两层涵义, 即原生态自然资源和文化资源,具有自然性、民间性、独特性、稳定传承性等特点凤凰地处边疆, 有着水洁风清的自然生态环境, 同时具有浓厚地方特色的民俗文化, 由于古城旅游业的发展, 大量游客的进入,对自然的原生态资源造成了破坏,甚至威胁到生态平衡。比如游客将废弃物丢到沱江中,甚至向江中吐痰, 部分居民为追求眼前利益随意扩大营业门面, 破坏了古城原有的完整性。

3.旅游接待设施严重不足：

根据近10 年的统计, 每年游客少则 l8 万人次,多则50 万人次,平均30 多万人次, 主要的旅游宾馆、饭店有富丽华大酒店、南华宾馆, 金叶宾馆、古城宾馆,总床位数仅有 1 500 多个。宾馆床位数远不能足旅游高峰期的需要, 导致许多游客玩在凤凰,住在吉首;同时, 古城内和各景点间还以摩托三轮车作交通工具, 旅游娱乐设施和旅游商品开发还十分有限,旅游购物场所规模小且分散, 这些问题导致古城的实际旅游收入大打折扣, 不利于资源的保护及可持续发展。

4.旅游业的快速发展导致古城更新过快：

快速发展直接导致建筑更新过快。由于传统民居环境质量较差、卫生设施不便等因素, 居民也迫切希望居住环境得到改善。来到凤凰不难发现, 在经济利益驱动下, 绝大部分当地居民将祖传的老屋拆掉重修或者擅自加建改建作为家庭旅馆, 这不仅严重破坏民居原本风貌、住宅格局, 而且建筑形态也随之发生很大变化, 使越来越多的现代住宅穿插于古巷之间。这一次前往凤凰, 发现沱江两岸民居外面都被搭上了脚手架, 有工人正在作业。一打听才得知, 当地政府希望凤凰的夜景更加美丽, 小镇的夜间轮廓线更加清晰, 于是江边民居家家户户都在安装夜间照明景观灯。乡土建筑一时间/脱贫致富, 纷纷披上了时尚的外衣。

5.古民居产权不清：

古民居作为文物的一种, 从文物实体的角度看, 国家是无权对不属于自己的文物实体(古民居)进行维修的。凤凰居民作为中国古民居的代表, 正承受着产权问题带来的灾难。近年, 随着旅游规模的日渐扩大, 一些古民居被列入文物保护区, 由于产权不清, 文物保护单位只用不管, 造成部分居民对古民居的过渡使用, 弃落荒废、破旧不堪, 严重影响了古城风貌, 不利于古城的可持续发展。

6.旅游保护宣传力度不够居民与游客保护意识淡薄：

凤凰古城内任居住有居民，作为保护主体的居民整体文化素质不高，而政府对环境保护的宣传力度不够，使得居民对古城文化历史价值认识不高，在现代化发展的影响下，广大的居民生起了盖洋楼、拆旧民居的观念，一些文化预产有所破坏。而来当地旅游的游客也没有很好的旅游资源保护的观念乱扔垃圾、对物质文化遗产进行破坏政府也没有大力进行保护宣传导致很多旅游资源招到破坏。

三、凤凰古城开发发展与保护的策略

1.合理利用资源: 合理利用有限的旅游资源, 包括自然资源和人文资源, 是古城可持续发展的关键。由于旅游资源具有地域性, 所以才能够吸引着成千上万的游客, 激发他们内心的求知欲和旅游欲望。凤凰景色秀丽，历史悠久，名胜古迹甚多。城内，古代城楼、明清古院风采依然，古老朴实的沱江静静地流淌，城外有南华山国家森林公园，城下艺术宫殿奇梁洞，建于唐代的黄丝桥古城，举世瞩目的南方长城，拥有十分丰富的旅游资源。但任何旅游地都有着自己的旅游环境容量旅游饱和和超载会对旅游地产生消极影响。所以不能为了当前的经济利益过度开发利用旅游资源资源。应合理利用资源，不能过度的商业化，着眼于其长远发展。

2.控制人口数量，缓解旅游环境承载压力: 旅游环境承载力指某游地环境的现存状态和结构组合不发生对当代人及未来人有害变化的前提下, 如环境美学价值的减损、生态系统的破坏、环境污染等, 在一定时期内旅游地所能承受的旅游者人数。旅游环境承载量包含环境生态承载量、资源空间承载量、心理承载量、经济承载量等几个方面, 如果游客数量长时间超过其旅游承载力, 将加速古城的衰老进程。因为凤凰古城旅游接待设施不足，所以应增加一些旅游接待设施，改善凤凰古城的交通条件，让一些游客去古城旁边城市居住来缓解古城的环境承载压力。凤凰古城现已成为国家风景区,在国际上享有盛名, 但是旅游接待设施及相关公共设施的落后, 制约着古城的旅游承载力及进一步发展, 因此, 必须加大投资力度, 修缮各种必要的设施。同时,做好营销宣传工作, 引导游客流合理分配。应利用各种渠道做好宣传,高峰期分流游客,使古城的游客量旺季合理、淡季不淡,保证古城旅游开发的可持续发展。

3.理清古民居产权, 加强政府管理：

古民居是凤凰一道亮丽的风景线, 同时是古城的重要组成部分, 其作为一种旅游资源来开发, 不仅给当地居民和政府带来经济效益, 而且构成了城市特有的魅力。但如果民居的产权关系不理清,将不利于古民居的合理保护和有效开发, 使旅游资源缺乏可持续性。笔者认为对待古民居的产权问题, 可采取不同的方式。其一为市场机制, 通过市场交换实现古民居经济价值。通过优化文物生产要素的配置, 实现等价交换。这样使交易双方都达到满意效果,既解决了长期存在的文物保护不力问题, 也避免了以后产权不清可能生出的事端, 具体操作可采用货币收购或土地置换的方式。其二为政府管理, 随着凤凰旅游规模的日渐扩大, 为了更好地做好古民居的保护, 有关部门应明确要求将古民居纳入强制性保护的范畴, 明确报批程序及责任单位。一些民居保护改造有别于一般的改造工程,其实施方案必须在广泛征求专家及社会各界意见的基础上,多方论证, 慎重决策。古民居若没有居民生活于其中, 是没有开发价值的, 对于一些失修已久、产权归属不清的古民居,政府应该明确国家的所有权, 鼓励个人购买, 但买方必须按照政府的房屋保护和修缮方案,承担起古民居的保护和修缮责任, 同时在一定程度上限制古民居的用途, 国家拥有古民居完整的所有权。

4.实施整体保护：

文物古迹、传统民居、民俗文化之间是相互关联的, 整体保护原则就是不能将各个部分孤立起来, 不仅要保护各个文化单元,还要保护历史街区、历史文化名城内一切能反映其特性的相关信息。凤凰古城的沱江、南长城、东门城楼、沈从文故居等景点是一个相互联系的整体。一个景点的不足会影响其整体，应实施整体保护措施。如沱江旁边现在现代酒吧等的兴起对凤凰古城的整体传统文化产生了很大的影响。

5.大力宣传，加强居民保护意识和游客的保护意识：

首先，政府应该起到主导作用，政府应提高保护意识有利益第一向持续发展进行转变。积极引导各政府部门提高办事效率，为古城的开发与保护营造良好的政策氛围。并对旅游保护进行大力宣传，提高当地居民自我保护意识，积极引导游客保护旅游资源环境。其次，当地居民应意识到古城文化历史的价值，从自己的意识、生活、生产等各方面来着手改变，培养出一种保护理念积极参与到古城的保护与开发中去。最后，来此的游客应该爱护公工财产，保护好旅游资源不对旅游资源进行破坏。在当地导游指导下正确进行游玩。

四、结语

凤凰古城是一个结合了人文资源、自然景观、民俗文化于一体的历史文化古城，是我国传统文化中的一块瑰宝。当然好的资源并不是永远不变，如果没有合理进行开发利用，将会对古城的文化价值产生消极的影响。当前凤凰古城旅游开发中现在任存在一些不足，当地政府没有太过重视对资源的保护，当地居民也没有很好的保护意识，游客也没有很好的保护意识。只认识到当前利益而没有对持续发展进行思考。所以在今后的开发中发展中应加强对资源的保护，完善政府的保护政策，加大保护宣传教育，使古城的发展与保护相互结合走上可持续发展的道路。

第五篇：《旅游开发与规划设计》

《旅游开发与规划设计》

刊名：旅游开发与规划设计

主管：海森机构

主办：广州海森旅游策划设计有限公司

编辑：《旅游开发与规划设计》编辑部

刊号：ISSN-599562110023

创刊：2013年

开本：大16k

页码：124p

色彩：全彩

印刷：广州画中画印刷有限公司

出版周期：季刊

发行：全国（学术界、景区、旅游局、投资团体）

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期刊描述：中国第一本“旅游开发与规划设计”行业期刊。最高视野读懂中国旅游规划设计行业。海森机构荣誉出品！