对凤凰古城旅游发展的思考

第一篇：对凤凰古城旅游发展的思考

对凤凰古城旅游发展的思考

凤凰古城作为与云南丽江山西平遥齐名的中国三大古城之一，2003年以来连续两年被多家媒体评为中国旅游“十大最好去处”、“中国五十个必去景点”之一，旅游业的兴起带动了经济的发展、基础设施建设、城镇化等方方面面的发展，走出了一条快速发展的特色之路。凤凰古城是本次见习的地点，让我领略了那种旖旎醉人的风光，但与此同时，又看到了其发展的一些不足之处以及对其旅游发展的一些思考。

凤凰的商业发展问题。

一个旅游景区要得到发展，商业是首要的支撑要素，同时，商业的发展对于旅游景区发展有推动作用，两者相辅相成，缺一不可。旅游景区的发展又带动当地商业的发展，如果商业规划合理，就会成为景区的密不可分一部分，为景区旅游提供完善配套，并且会形成另一种新的旅游资源。到了凤凰一下车，就能感受到一种浓厚的商业氛围，各种打着民族特色的餐馆，大大小小的家庭旅馆，各式各样的民族工艺品等等大行其道，还有上来拉客的中年妇女简直让你如入虎狼群中，只好逃之夭夭走为上计。作为靠历史文化来作为特色吸引游客的古城，在商业特色和商业发展情况等方面来说，凤凰古城的商业发展还是很完善的，凤凰商业主要分布在沱江南面，沱江沿线，包括以东正街为代表的古城老街，以及虹桥建设路沿线，新起的有凤凰文化广场附近。但是，在游览中，还是有几个问题值得我们去思考。

一，商业业态分布零散无规律，商铺建设无统一规划。

凤凰古城商业区内没有统一规划，景点，商铺杂处一地，让人感觉布局混乱，这对游客选择旅游商品产生了严重的影响。本地特产，如猕猴桃、姜糖、银饰、酿酒、辣味等等都零散分布在各个商业街，并且价格不一，质量不一，严重影响凤凰的旅游形象。形成业态分布零散有两个方面的原因，首先，凤凰古城有悠久的历史，一直是湘西北重要的政治、军事、经济、文化中心，商业形成时间比较早，商业呈现自然分布态势；第二，凤凰古城是旅游景区，古城有众多古建筑、古城墙等物质形态的古迹，无法大规模对其进行规划。目前，古城零散业态商业发展较为平稳，甚至在节假日还能迎来“黄金周”，但是如果有统一规划集中的商业区域形成，对于整个古城商业的发展无疑是锦上添花。

二，外来投资较少，多为本地原住民所有，缺乏竞争。

古城商铺多为原居民私人所有，然后转租给外来经营者，自己收取租金。这种模式不利于商业的自由竞争。当地也没有大规模的商业地产的开发，没有正规的开发公司进行开发管理，多数商铺为私人祖业。如果引入竞争机制，这将对凤凰商业发展的成熟是有着大大的裨益的。

三．沱江两岸发展水平不一，江北商业发展处于落后状态

凤凰古城沱江南岸的人气、商业发展明显优于北岸，追其原因，主要是因为江南有众多古代建筑景点吸引游客，聚集人气，人气旺盛，生意自然好做。江南景点主要有北门、西门、东门三大城墙、杨家祠堂、天后宫、沈从文故居、朝阳宫、大成殿、熊希龄故居、天王庙、准提庵等近十个景点，加上临沱江的吊脚楼，古色古香的青石板老街，众多的有凤凰特色的老店等等，到凤凰来游玩的人，想体验的就是远离现代嘈杂的城市文明、感受古城青砖石瓦马头墙带来的惬意和消遣，放松心情，买些有纪念意义的饰品用来怀念，自然，大多就容易吸引游客到此沱江南岸观光消费。两岸发展的不平衡会影响整体的发展，但是也提醒了我们，北岸的商业发展机会还是大有可为的。

凤凰文化旅游快速发展的几点建议

凤凰古城最吸引人的地方是其具有的丰富的人文历史文化底蕴，其主要市场定位应该是文化旅游，如何做大做强“天下凤凰”的旅游品牌，促进凤凰旅游业进一步发展，改变遭遇发展瓶颈的状况，有效的延长旅游的发展壮大期，为衰落期到来做好新的市场定位和市场规划也正是我们值得思考的。

一，加大品牌打造力度，创建精品景区，突出宣传促销。

充分调动区内旅游资源，运用整体发展的观点，创新旅游线路，以品牌为依托，着力打造和推介以名人故居为重点的名人文化主题线路，以山江苗族博物馆、老洞苗寨、勾良苗寨等为重点的乡村民俗文化主题线路，以凤凰古城、苗疆边墙、黄丝桥古城等为重点的兵战文化旅游线路，以南华山、沱江风光、国家地质公园等为重点的山水文化主题线路，以文化展示凤凰的内涵，用文化提升凤凰旅游的品位。学习南方长城“棋行大地，天下凤凰”创新性的事件营销手段，以吸引新游客，抓住老游客，让凤凰成为文化品位的象征。

二．丰富旅游产品，加大旅游无形产品和潜在产品的创新性开发。

凤凰古城旅游核心产品的开发已经趋近于饱和，其制胜的关键是无形产品和潜在产品，以提高游客过夜率、延长游客消费链为目标，鼓励发展有特色、高档次的旅游宾馆酒店，提高餐饮住宿服务水平；抓好民间传统小吃、民俗晚会的开发；精心设计和开发夜游沱江项目；大手笔打造一台精品山水实景晚会。从而实现文化和旅游的高度融合。拓展其旅游产品的广度，深度和关联度，使景区保持长久的生命力和竞争力。

三，改善旅游服务管理，增强游客认知度，感召力及其满意度。

“一流的资源，二流的管理，三流的服务”一直是广大游客对凤凰景区的总体评价。建立完善的景区质量管理体系，充分满足游客需求。主要包括：服务观念，服务技术，服务态度，服务设施，服务项目，服务价格。完善景区的公共服务产品如公共厕所，泊车服务，免费休息室等的建设。还要进行景区服务人员的素质建设，职业道德建设，厉打击黑导、野导、骗客、宰客、拉客和强买强卖等不法行为。如对那些拉客妇女的整治和合理安排也会让游客增加对凤凰旅游体验满意度。

本次的见习收获良多，在加强了对社会的认知的同时，也是对自己专业知识的一次检验，我看到了自身许多的不足以及以后应该努力的方面。

第二篇：凤凰古城旅游发展与保护分析

凤凰古城旅游发展与保护分析

目录

1.凰古城的基本概况

1.1 地理概况 1.2 人文概况

2.凰古城开发发展现状及存在的问题

2.1 开发发展现状 2.2 存在的问题与不足

3.凤凰古城开发发展与保护的策略

3.1 合理利用资源

3.2 控制人口数量，缓解旅游环境承载压力 3.3理清古民居产权, 加强政府管理 3.4 实施整体保护

3.5大力宣传，加大保护力度增强游客保护意识 4.结语

一、凤凰古城的基本概况

地理概况：

凤凰古城是中国历史文化名城，首批中国旅游强县，国家4A级景区，曾被新西兰著名作家路易艾黎称赞为中国最美丽的小城。地理位置可概括为：“西托云贵，东控辰沅，北制川鄂，南扼桂边”。这里与吉首的德夯苗寨，永顺的猛洞河，贵州的梵净山相毗邻，是怀化、吉首、贵州铜仁三地之间的必经之路。作为一座国家历史文化名城，凤凰的风景将自然的、人文的特质有机融合到一处，透视后的沉重感也许正是其吸引八方游人的魅力之精髓。古城建于清康熙年间，这颗“湘西明珠”是名副其实的“小”,小到城内仅有一条像样的东西大街，可它却是一条绿色长廊。

人文概况：

湘西凤凰山川秀美，更是人杰地灵，据不完全统计，从清道光二十年（1840年）至清光绪元年（1875年）短短的36年间，这里就涌现出提督20人，总兵21人，副将43人，参将31人，游击73人等三品以上军官。民国时，湘西凤凰出中将7人、少将27人。当代以来，湘西凤凰人才辈出，涌现出一批将军、高级领导干部、作家、书画家、工艺美术家。特别是随着民国第一任民选内阁总理、政治家、慈善家、教育家熊希龄，著名作家、历史学家沈从文，著名画家黄永玉的出现，湘西凤凰不仅闻名全国，而且蜚声世界。

凰山城依偎着沱江，群山环抱，关隘雄奇。这里的山不高而秀丽，水不深而澄清，峰岭相摩、河溪萦回，碧绿的江水从古老的城墙下蜿蜒而过，翠绿的南华山麓倒映江心。江中渔舟游船数点，山间暮鼓晨钟兼鸣，河畔上的吊脚楼轻烟袅袅，可谓天人合一。

原汁原味的楚巫文化、韵味独特的湘西凤凰土话、别具一格的苗族服饰、苦辣咸酸的饮食习惯，还有原始戏剧活化石傩堂戏、地方风味十足的阳戏、散发着泥土清香的文茶灯，以及玻璃吹画、蜡染、纸扎、苗族银饰等格调清新高古的民间工艺，构成湘西凤凰独具特点的民族民俗风情。

湘西凤凰古城现有文物古建筑68处，古遗址116处，明清两代特色民居建筑120多栋。还有明清石板古街道20多条。保存完好的唐朝旧县治黄丝桥古城是中国保存最完整的石头城之一。始建于明朝万历年间的中国南方长城——“湘西边墙”，成为国际国内关注的焦点。

二、凤凰古城开发发展现状及存在的问题 开发发展现状：

在古城整治过程中, 凤凰县首先抓好了规划修编, 主动聘请了上海同济城市规划设计研究院和国家历史文化名城研究中心共同修编了《凤凰历史文化名城保护规》。同时，《湘西土家族苗族自治州凤凰历史文化名城保护条例》已于2004 年 2 月 28 曰通过。凤凰古城保护工作已有法可依。近年, 在旅游配套设施建设上, 完成了城区自来水改造和路灯改造工程, 实现了广播、电视、通讯、供电线路全部入地,恢复了拉毫段南方长城 3.4 km,投资 1 900万元实施古城区污水处理工程;投资 1 100 万元修复东门至南门至西门的城墙城楼, 完成了南门休闲广场、彩色音乐喷泉及兰桥建设。凤凰县还结合退耕还林工程和生态县建设,沿公路构筑起了绿色长廊和经济林带, 逐步实现走近凤凰,古城风貌扑面;进入凤凰,古城意境迷人的意境。

存在的问题与不足：

1.过度商业化现象，且商业业态单一：沿着古街游览, 发现古街两旁原来的居民小楼几乎都改作小商店, 大多卖一些本地特产和零售杂货, 古朴的小巷里商业气息非常浓厚。不仅如此, 大部分的当地居民也以个体商户的身份参与进古城的商业化现象里来, 绝大部分是卖一些自己的手工艺品, 摊位沿着屋檐下、墙根角一路向下, 热热闹闹。过度商业化现象不仅仅出现在凤凰, 丽江的大研古镇受商业的冲击愈发严重。笔者认为, 从古城传统文化保护这个角度来看, 当传统文化成为交易商品, 过度商业化对古城的发展所带来的影响只能是弊大于利。2.原生态资源的破坏：

原生态资源是指天然的环境与本土原生的文化, 而非强加于该文化的外来因素或被该文化所汲取的外来因素, 原生态资源具有两层涵义, 即原生态自然资源和文化资源,具有自然性、民间性、独特性、稳定传承性等特点凤凰地处边疆, 有着水洁风清的自然生态环境, 同时具有浓厚地方特色的民俗文化, 由于古城旅游业的发展, 大量游客的进入,对自然的原生态资源造成了破坏,甚至威胁到生态平衡。比如游客将废弃物丢到沱江中,甚至向江中吐痰, 部分居民为追求眼前利益随意扩大营业门面, 破坏了古城原有的完整性。

3.旅游接待设施严重不足：

根据近10 年的统计, 每年游客少则 l8 万人次,多则50 万人次,平均30 多万人次, 主要的旅游宾馆、饭店有富丽华大酒店、南华宾馆, 金叶宾馆、古城宾馆,总床位数仅有 1 500 多个。宾馆床位数远不能足旅游高峰期的需要, 导致许多游客玩在凤凰,住在吉首;同时, 古城内和各景点间还以摩托三轮车作交通工具, 旅游娱乐设施和旅游商品开发还十分有限,旅游购物场所规模小且分散, 这些问题导致古城的实际旅游收入大打折扣, 不利于资源的保护及可持续发展。

4.旅游业的快速发展导致古城更新过快：

快速发展直接导致建筑更新过快。由于传统民居环境质量较差、卫生设施不便等因素, 居民也迫切希望居住环境得到改善。来到凤凰不难发现, 在经济利益驱动下, 绝大部分当地居民将祖传的老屋拆掉重修或者擅自加建改建作为家庭旅馆, 这不仅严重破坏民居原本风貌、住宅格局, 而且建筑形态也随之发生很大变化, 使越来越多的现代住宅穿插于古巷之间。这一次前往凤凰, 发现沱江两岸民居外面都被搭上了脚手架, 有工人正在作业。一打听才得知, 当地政府希望凤凰的夜景更加美丽, 小镇的夜间轮廓线更加清晰, 于是江边民居家家户户都在安装夜间照明景观灯。乡土建筑一时间/脱贫致富, 纷纷披上了时尚的外衣。

5.古民居产权不清：

古民居作为文物的一种, 从文物实体的角度看, 国家是无权对不属于自己的文物实体(古民居)进行维修的。凤凰居民作为中国古民居的代表, 正承受着产权问题带来的灾难。近年, 随着旅游规模的日渐扩大, 一些古民居被列入文物保护区, 由于产权不清, 文物保护单位只用不管, 造成部分居民对古民居的过渡使用, 弃落荒废、破旧不堪, 严重影响了古城风貌, 不利于古城的可持续发展。

6.旅游保护宣传力度不够居民与游客保护意识淡薄：

凤凰古城内任居住有居民，作为保护主体的居民整体文化素质不高，而政府对环境保护的宣传力度不够，使得居民对古城文化历史价值认识不高，在现代化发展的影响下，广大的居民生起了盖洋楼、拆旧民居的观念，一些文化预产有所破坏。而来当地旅游的游客也没有很好的旅游资源保护的观念乱扔垃圾、对物质文化遗产进行破坏政府也没有大力进行保护宣传导致很多旅游资源招到破坏。

三、凤凰古城开发发展与保护的策略

1.合理利用资源: 合理利用有限的旅游资源, 包括自然资源和人文资源, 是古城可持续发展的关键。由于旅游资源具有地域性, 所以才能够吸引着成千上万的游客, 激发他们内心的求知欲和旅游欲望。凤凰景色秀丽，历史悠久，名胜古迹甚多。城内，古代城楼、明清古院风采依然，古老朴实的沱江静静地流淌，城外有南华山国家森林公园，城下艺术宫殿奇梁洞，建于唐代的黄丝桥古城，举世瞩目的南方长城，拥有十分丰富的旅游资源。但任何旅游地都有着自己的旅游环境容量旅游饱和和超载会对旅游地产生消极影响。所以不能为了当前的经济利益过度开发利用旅游资源资源。应合理利用资源，不能过度的商业化，着眼于其长远发展。

2.控制人口数量，缓解旅游环境承载压力: 旅游环境承载力指某游地环境的现存状态和结构组合不发生对当代人及未来人有害变化的前提下, 如环境美学价值的减损、生态系统的破坏、环境污染等, 在一定时期内旅游地所能承受的旅游者人数。旅游环境承载量包含环境生态承载量、资源空间承载量、心理承载量、经济承载量等几个方面, 如果游客数量长时间超过其旅游承载力, 将加速古城的衰老进程。因为凤凰古城旅游接待设施不足，所以应增加一些旅游接待设施，改善凤凰古城的交通条件，让一些游客去古城旁边城市居住来缓解古城的环境承载压力。凤凰古城现已成为国家风景区,在国际上享有盛名, 但是旅游接待设施及相关公共设施的落后, 制约着古城的旅游承载力及进一步发展, 因此, 必须加大投资力度, 修缮各种必要的设施。同时,做好营销宣传工作, 引导游客流合理分配。应利用各种渠道做好宣传,高峰期分流游客,使古城的游客量旺季合理、淡季不淡,保证古城旅游开发的可持续发展。

3.理清古民居产权, 加强政府管理：

古民居是凤凰一道亮丽的风景线, 同时是古城的重要组成部分, 其作为一种旅游资源来开发, 不仅给当地居民和政府带来经济效益, 而且构成了城市特有的魅力。但如果民居的产权关系不理清,将不利于古民居的合理保护和有效开发, 使旅游资源缺乏可持续性。笔者认为对待古民居的产权问题, 可采取不同的方式。其一为市场机制, 通过市场交换实现古民居经济价值。通过优化文物生产要素的配置, 实现等价交换。这样使交易双方都达到满意效果,既解决了长期存在的文物保护不力问题, 也避免了以后产权不清可能生出的事端, 具体操作可采用货币收购或土地置换的方式。其二为政府管理, 随着凤凰旅游规模的日渐扩大, 为了更好地做好古民居的保护, 有关部门应明确要求将古民居纳入强制性保护的范畴, 明确报批程序及责任单位。一些民居保护改造有别于一般的改造工程,其实施方案必须在广泛征求专家及社会各界意见的基础上,多方论证, 慎重决策。古民居若没有居民生活于其中, 是没有开发价值的, 对于一些失修已久、产权归属不清的古民居,政府应该明确国家的所有权, 鼓励个人购买, 但买方必须按照政府的房屋保护和修缮方案,承担起古民居的保护和修缮责任, 同时在一定程度上限制古民居的用途, 国家拥有古民居完整的所有权。

4.实施整体保护：

文物古迹、传统民居、民俗文化之间是相互关联的, 整体保护原则就是不能将各个部分孤立起来, 不仅要保护各个文化单元,还要保护历史街区、历史文化名城内一切能反映其特性的相关信息。凤凰古城的沱江、南长城、东门城楼、沈从文故居等景点是一个相互联系的整体。一个景点的不足会影响其整体，应实施整体保护措施。如沱江旁边现在现代酒吧等的兴起对凤凰古城的整体传统文化产生了很大的影响。

5.大力宣传，加强居民保护意识和游客的保护意识：

首先，政府应该起到主导作用，政府应提高保护意识有利益第一向持续发展进行转变。积极引导各政府部门提高办事效率，为古城的开发与保护营造良好的政策氛围。并对旅游保护进行大力宣传，提高当地居民自我保护意识，积极引导游客保护旅游资源环境。其次，当地居民应意识到古城文化历史的价值，从自己的意识、生活、生产等各方面来着手改变，培养出一种保护理念积极参与到古城的保护与开发中去。最后，来此的游客应该爱护公工财产，保护好旅游资源不对旅游资源进行破坏。在当地导游指导下正确进行游玩。

四、结语

凤凰古城是一个结合了人文资源、自然景观、民俗文化于一体的历史文化古城，是我国传统文化中的一块瑰宝。当然好的资源并不是永远不变，如果没有合理进行开发利用，将会对古城的文化价值产生消极的影响。当前凤凰古城旅游开发中现在任存在一些不足，当地政府没有太过重视对资源的保护，当地居民也没有很好的保护意识，游客也没有很好的保护意识。只认识到当前利益而没有对持续发展进行思考。所以在今后的开发中发展中应加强对资源的保护，完善政府的保护政策，加大保护宣传教育，使古城的发展与保护相互结合走上可持续发展的道路。

第三篇：凤凰古城旅游策划

湖南凤凰古城CI策划

凤凰古城简介：

凤凰古城是国家历史文化名城，曾被新西兰著名作家路易艾黎称赞为中国最美丽的小城。这里与吉首的德夯苗寨，永顺的猛洞河，贵州的梵净山相毗邻，是怀化、吉首、贵州铜仁三地之间的必经之路。作为一座国家历史文化名城，凤凰的风景将自然的、人文的特质有机融合到一处，透视后的沉重感也许正是其吸引八方游人的魅力之精髓。这座曾被新西兰作家路易艾黎称作中国最美丽的小城之一的“凤凰古城”建于清康熙时，这颗“湘西明珠”是名副其实的“小”，小到城内仅有一条像样的东西大街，可它却是一条绿色长廊。

SWOT分析：

优势：凤凰旅游资源丰富，类型多样

积淀深厚的历史文化底蕴

风光旖旎的自然景观

古朴浓郁的地方民族风情

知名度较高

劣势：结构单一，旅游产品开发还很不够

旅游的基础设施落后

旅游投资环境不完善

资金紧缺的“瓶颈”制约

旅游项目开发尚未完全市场化

机遇：西部大开发的历史机遇

发展生态旅游的机遇

名人效应

旅游者对民族特色有强烈的好奇心

挑战：区位优势不突出

交通便利条件较差

旅游服务创新不足

全国各知名旅游景点都形成了区域化、规模化、联合化的发展新路子

CI策划：

理念识别（MI）：利用凤凰古城的独特的自然环境和深厚的文化底蕴，打造集娱乐观光、文化欣赏于一体的优秀旅游城市。

口号：悠悠千年情，山水凤凰城。含义：悠悠千年情代表了凤凰古城深厚的文化底蕴，而山水凤凰城则鲜明的体现了凤凰的自然风光。

视觉识别（VI）：

行为识别（BI）：

举办参与性强的民俗活动

开展探险旅游

独特风情小镇游

名人足迹文化游

少数民族生活体验游等

开发独特的旅游纪念品例如：血粑鸭、凤凰姜糖等

营销策划：

网络营销：建立自己特色的网站、和专业旅游网站联合促销

报刊广告：在各大晚报刊登广告

电视广告：利用名人效应宣传例如沈从文、宋祖英等

户外广告：广告牌、空中广告

印刷品广告：招贴画，宣传小册，旅游手册，活页宣传品、明

信片，挂历，门票等

电影音乐 ：利用电影以及湘西民歌、苗族民歌等宣传

CI策划的意义：通过对凤凰古城的CI策划，可以更好地了解各景区发展的优势与不足，从而为景区乃至当地旅游业的发展出谋划策。

第四篇：对××旅游产业发展的思考

今年市委、市政府明确提出做大做强“药、水、游”三篇文章。面对新机遇、新形势，作为“绿色氧吧”的××如何让旅游产业乘势而上、快步跟进，实现大发展？如何为经营绿色××注入新的活力？结合××县情，谈几点肤浅的意见。

一、发展旅游产业是××的战略选择随着全球经济一体化步伐的加快，旅游产业已成为世界性的“朝阳产业”，并且出现了大开发、大发展、大提高的强劲势头。它以其关联带动性强、就业容量大、投入产出高等显著特点，被经济人士称为西部开发的第一桶金。据有关资料显示，旅游产业每收入1元，就能带动相关产业增效4─8元，旅游产业每增加一个就业，就能间接为相关行业创造5个就业机会，其投入产出也是一般加工工业无法相比的。今年市委、市政府明确要求把旅游产业作为“三大产业”之一做大做强，这充分说明旅游产业在经济发展中的重要地位。××发展旅游产业是顺应国际国内外潮流，立足资源优势，符合××实际，壮大县域经济的战略选择。

1、优美的自然风光奠定了××旅游产业发展的坚实基础。××绿色森林植被资源丰富，森林覆盖率达83，是国家重点天然林保护区，有国家珍稀保护树种33种。中医药材质量上乘，无草不药，盛产中药材420余种，中医药文化积淀浓厚，是我国药文化发源中心之一。野生动物资源丰富，有全国规模最大的人工林麝驯养基地，盛产名贵中药麝香，在国内外享有较高的知名度，县内国家一级保护动物3种，二级22种。县域河网密布，沟壑纵横，水资源丰富，全县大小河溪2740余条，是我国“南水北调”工程中线调水水源重点保护区。境内地质构造奇特，有世界第一大“天生桥”，黄柏樘地穴深不见底，天坑峡峡谷幽深，溪水纵贯，是地质科考、旅游探险的最佳去处。山水风光巧夺天工，林海瀑布，草甸湿地，奇峰幽峡，飞禽走兽，珍木异草等自然旅游资源十分丰富，具有较高的开发价值和发展前景。

2、淳朴的民风异俗丰富了××旅游产业发展的文化内涵。享有“一脚踏三省”之称的鸡心岭，奇景繁多，民风淳朴，民俗各异，山野田园风情浓郁。“湖广移民”人文遗存众多，风土人情四方八杂，十里不同。大榆河外来棚户原始风貌至今保存完整，原始生活风情神秘古朴。海拔2917米的大巴山主峰化龙山位于县境西部，山地立体气候、森林植被垂直带谱显现，素有“物种基因库”、“野生动物乐园”之称，来此领略“一山有四季，五里不同天”的奇特自然景观。××自古就是川陕鄂商业贸易和商贾客旅的重要通道，素有“陕西南大门”之称。

3、独特的区位优势带来了××旅游产业发展的难逢机遇。××地处黄河、长江两大经济文化带融汇区，北连西安安康，南接重庆三峡，东承神农、恩施，西启岚皋、平利，承南启北，连接东西，是西北地区进入长江大经济文化带的重要通道，也是中西部地区经济文化大开发的战略结合部位，既是联接古都西安──安康瀛湖──大小三峡──神农架原始林区──恩施土家人文风情──张家界绿色旅游热线中的重要驿站，又是陕西绿色旅游的重要补充。独特的区位优势必将促进××旅游资源优势更快地转化为产业优势和经济优势。

4、完备的配套设施打造了××旅游产业发展的良好平台。我县正在与邻县共筑省级公路网，着力建设新三峡陆路大通道。平镇公路二级路项目正在实施。针对公众休闲娱乐度假的需要，有针对性地推出了一些休闲度假、娱乐观光、自然野趣等旅游品，如“南江河漂流”、“野生动物观赏”、“农家乐”等。以宾馆饭店为主的旅游服务体系发展较快，上档次、有特色的宾馆饭店已发展到5家，床位数200多张，具备了一定的接待能力，宾馆星级创建达标正在有序进行；旅行社也正在加紧筹备组建，以生态旅游为特色的“农家乐”已建成26家，环境优雅，服务档次高，我县旅游业呈现出良好的发展态势。

二、××旅游产业发展的战略定位发展定位：以“绿海甜园”的自然生态环境为基调，以奇山秀水、寻幽探胜、珍木异草、品氧减压、赏药保健为重点，打造高品质都市休闲娱乐，大众化野郊观光度假旅游品牌，发展自然生态休闲观光度假旅游。以安康、西安、渝东、鄂西地区为主客源市场，不断拓展周边省市旅游客源市场，为都市游客、商务游客提供高效优质的自然生态观光考察旅游服务。战略思路：按照上述定位，全县旅游产业开发应环绕县城，依托“三线”（207省道、曙双路、平镇路），重点开发六大景区（养麝场、三道门、天生桥、鸡心岭、三大峡、药王山），使全县旅游景区（点）呈交叉网状型发展，形成集科考探险、休闲度假、消夏避暑、绘画写生、摄影创作、自然观光、农家游乐、人文访古等为一体的特色旅游，满足游客幽、险、趣、妙、奥、野等返朴归真、回归自然的消费心理需求，为人们营造一个快乐、温馨、亲近自然的休闲度假空间。

三、××旅游产业的发展策略

1、搞好规划设计。旅游规划是旅游发展的纲要，是旅游产业可持续发展的保障。对全县旅游产业发展战略、总体规划、重点建设内容及线路开发等方面进行科学论证，聘请国内专家，用发展的眼光，按照生态

第五篇：论凤凰古城的旅游发展与保护

论凤凰古城的旅游发展与保护

摘要：通过对湘西凤凰古城的旅游旅游开发现状的分析研究, 阐明了凤凰古城在的保护与利用方面存在的问题, 同时分析了旅游开发对原生态资源的保护积极作用与消极影响，并就如何对凤凰的资源进行保护与开发提出了几点想法。

关键词：凤凰古城, 文化遗产, 旅游, 保护与利用，生态旅游，开发式保护，格局，原生态资源

引言：中国是一个文明古国, 历史文化源远流长至今还保存有众多各具特色的古老城镇和丰富多采的文物古迹。随着经济发展和社会进步, 尤其是城乡旅游事业的蓬勃兴起古城镇的面貌正发生着深刻的变化, 城镇开发建设与文物保护之间, 也显示出越来越多的矛盾和问题待研究解决。

而凤凰古城集民情风俗、历史文化与自然环境为一体，是国家级历史文化名城，地处湖南的西部山区，以喀斯特地貌为主，是一个以苗族为主体的多民族聚居的山区贫困镇。得天独厚的优美自然景观，悠久的历史赋予了其独特的原生态资源。

现如今大力发展旅游业, 振兴风凰经济已成为凤凰古城人的共识，丰富多彩的旅游资源、优越的地理位置和深厚的群众基础使古城成为湖南旅游的热点地区之一, 并具备良好的旅游基础和规模。

一、古城旅游资源的保护

古城的保护价值极高。从历史价值看,凤凰古城是镇守南部长城———湘西边墙的一个重镇,是“边墙”的军事指挥中心,是明清以来封建王朝对“边疆”少数民族进行军事、政治、经济、文化、意识形态全方位管理的历史见证,是研究历代封建王朝特别是明清以来中原王朝与西南少数民族关系问题的一个典型范例。从文化价值看,它是少数民族多元文化溶汇整合的“活化石”。多民族文化交融的景观可以从多种形式、多种途径得到体现。从建筑景观价值看,古城的选址、城防的设置、街道的规划布局,除了具有鲜明的军事特征外,更具有层次丰富的地【1】域文化特色。古城内自然景观、人工建筑和文化氛围和谐统一,表现出较高的整体性特点。特别是跨江而建的双层风雨桥和沿河两岸独具风格的吊脚楼民居,【2】 成为凤凰古城最具标志性的建筑文化遗产景观。实施凤凰的开发式保护，首先要做到心中有数，了解所要保护的对象和目标，这就要求我们在开展保护、开发前，对现存的壮锦资源实施全面的普查，全面了解和掌握凤凰古城旅游资源的种类、数量、分布状况、生存环境、保护现状及存在问题，运用文字、录音、录像、数字化多媒体等各种方式，对非物质文化遗产及其生产过程进行真实、系统和全面的记录，特别是对有特殊文化含义的作品要全面记录，建立档案和数据库。普查的过程需要有大量资金作为后盾，为此应调动政府、社会两方面的力量，建立相应的投资渠道和资金扶持机制，确保壮锦资

【3】 源保护有必要的经费支持。

二、旅发对原生态资源保护的影响

（一）旅游开发对原生态资源保护的

积极影响提高了人们对原生态资源的保护意识。通过“经济搭台”的方法，增加凤凰当地政府及居民经济收入，使人们认识到了原生态旅游资源的经济价值，提高了人们的保护意识，加大了文物申请力度，逐渐学会用动态的、发展的眼光去保护它，大量没有列入保护范围的甚至被已经部分破坏的原生态资源在旅游产业发展中被抢救得以保全下来。

保护好优美的自然环境和旅游资源，是发展旅游业的先决条件。尤其在当前，随着历史的进步，时代的前进，经济建设的发展，生活水平的提高，人们对旅游产生浓厚的兴趣。在新的旅游热潮的情况下，我们更应重视搞好环境保护工作。

（二）旅游开发对原生态资源保护的负面影响

自从旅游开发后，发现在古城镇在旅游开发热潮的背后，其实还存在不少待解决的问题：

1.旅游产品同质化现象严重

古城镇旅游开发现在还是以观光旅游为主的模式，强调的是游客感受而不是体验，因而很多时候对历史文化内涵开发不够。由于许多地区的古城镇旅游开发大都处于浅层次，因而古城镇旅游的同质化现象十分严重。另一方面，古城镇旅游的开发决策者和运营主体，往往把古城镇旅游开发的重点放在争牌子上——争是否是世界文化遗产，争是否是历史文化名城，争是否是文物保护单位等，而对产品开发欠重视。

2.整体保护与局部保护的关系

古城镇的存在价值是以其完整的文化形态而出现的，这一文化形态，不仅包括古建筑物、古朴的环境以及众多文物遗存这些凝固的、静止的事物，而且还包括世代生活在这些老房子里的古镇人传统的生存状态，即他们传统的生活方式、生产方式和文化方式。古城镇要坚持整体保护的思想，重点保护及恢复古城的传统环境和风貌，包括原有的城市空间形态、水体水系、建筑群体环境、地方历史建筑及具有民族特色的人文景观、少数民族风俗风情。在凤凰，古城区内外存在大量建于20 世纪80年代至90年代的砖结构住宅建筑，多为平顶，外观与传统民居很不协调，严重影响了传统历史街区的景观风貌。另外，古城区周边地区建筑高度没有经过控制，缺乏良好的外部空间轮廓和景观风貌，尤其是山体上的新建筑和构筑物阻挡了城镇景观通廊的视觉效果。

3.旅游开发与环境破坏的问题

在凤凰古城，以前这里的人们洗衣服用荼枯、皂荚等，随着生活水平的提高，这里的人们都用洗衣粉，并且他们也不会计较是否含磷，生活用水中也含有大量的油类物质；还有随着旅游的开发，沱江两岸都是大量的旅店、餐馆以及酒吧，这些店面的污水全部无所顾忌地排放到了沱江里面，都造成了水草的聚集。

4.商业经营活动带来的文化冲击问题

古城现在之所以让人觉得商业气息太重，是因为古城本身已经没有当地居民原生态的生活，商业利益的驱动使得原来的居民纷纷外迁，民居成为商铺和客栈，古城变成了一种商业的布景，这虽然不能说与历史保护背道而驰，但至少只保护了形式而没有保护住内容。现在的丽江文化正在被异化，一些古老的习俗正在发生蜕变，一些技艺如制铜、皮革加工的手工艺在商品经济的冲击之下，开始消失。而变了相的文化产品充斥着古城的旅游商品市场。

三、对生态资源保护开发与发展的思考

城镇的规划与建筑设计, 既要适用、可靠、安全, 又要体现出丰富的文化内涵和时代要求。如果只注重建筑本身的造型, 而不考虑周边的人文环境和自然环

【4】境, 将越来越不能适应现代都市发展的需要。面向21世纪的中国, 必须从环境保护、可持续发展等原则出发, 努力探索, 不断创造满足城镇经济、政治、文化等发展需求的建筑, 进行更加合理、美观的城镇规划。

湖南省人大常委会副主任高锦屏, 专程来到凤凰检查指导古城的保护工作。经过实地考察, 她认为凤凰县确实严格按照“保护原样, 以求如实反映历史遗存” , 使古城的文物古迹和典型民居“修旧如故” , 古城的各类违章建设行为得到综合治理, 古城的城市基础设施维修、建设步伐得以加快, 她对古城保护工【5】 作颇感欣慰。对古城的旅游进行科学规划, 把保护区、经营区严格区分开来, 使旅游功能区布局合理, 并规范各经营者的经营行为。对难以保护和维护的区域、古建筑、景点, 必须“ 有限度” 地开放, 特别是保存完整的古民居要挂牌保护, 尽量保

【6】 存好古城的历史风貌, 提高古城旅游观光的文化品位。固凤凰古城应该以保护开发为基础，以发展旅游经济为导向。规划设计者要仔细分析凤凰的历史和现状，对城市环境进行认真反思：这个环境不只是自然环境，应当包括人文环境、社会环境。规划理念应该为 “天人合一”，要求有严格科学的资源考察、景区总体与详细规划，以达到原生态资源的可持续发展与利用。【7】

然而，与兴旺发展的旅游经济相对应，人们往往忽略了一点，就是卫生条件。卫生条件常常取决于当地的状况，水污染的成因极为复杂，一般而言，由于极端天气原因，当地污水处理厂会由于连降暴雨而超过水处理的极限从而把未能完全处理合格的污水直接排放出去；又或者由于管道老化等等硬件设施导致管道泄漏，一些未经处理的污水被直接排放。除了这些人为的疏忽，动物也可能对海滩的卫生条件产生负面影响。有研究说比如很多海滩有成群的海鸥栖息，海鸥在捕食的同时排出粪便，而这些排在沙滩上的粪便又会被海浪卷入水中，这些粪便以及海里飘浮的藻类常常携带大量的病原体、病毒和细菌，细菌含量超标的海滩对游客造成健康威胁，而这些对人体致病的病原体就是一种污染。研究证实，标志着水质好坏的肠道细菌可以在水底的淤泥沙子中存活三个月至一年以上，在他们

【8】存活期间一旦重新进入到水中就是一个致病的因素。

凤凰人也在长期的发展中发现其发展的核心是两点：保护凤凰的古城风貌和名族文化传统，凤凰避免“三化”：一是跟风搞谓的“现代化” , 破坏凤凰现有的古典山水城市格局。不能打着“ 旧城改造” 旗号, 把有世界级价值的历史文化名城折腾成千城一面。二是古城盲目商业化，它会对古城风貌造成毁灭性的【9】影响。三是一概机械复古化。任死地看待过去的东西, 要求所有包含民族传统的东西甚至包括生活方式都保持、恢复古貌, 这种极端现象把风格和功能混为一谈, 非要老百姓死守几千年来板壁屋加马桶的生活习惯不放, 不但不合发展潮【10】流, 也是不人道的。在保护中开发, 在开发中保执没有开发的保护, 是没有根基的保执没有保护的开发,则是不可持续的开发保护和开发,相互联系,相互制约,相辅相成。

四、结论

如果我们要寻求一种传统的古城风景，湘西凤凰古城已经给了我们最佳答案。其旅游业的产生发展，呈现于世，已经完全构成了一个自己特色的发展体系。我们很幸运，当我们要开发古城旅游业时，前人总是送来最好的东西。只要我们有所扬弃地继承、合情合理地利用好这笔宝贵的财富，而凤凰古城的传统风貌将在世界延续。我们有理由相信，明天凤凰人一定会描绘出灿烂的一笔。

参考文献: 【1】 谈我国历史遗留建筑的保护[ J].山西建筑,聂兆征

【2】历史文化名城保护与开发的模式探讨 《船山学刊》 许抄军、刘沛林、王良健、陈 东

【3】曾萍，张晓萍．旅游经济开发与无形文化保护刍议 经济问题探索 【4】中国的龙凤—保护文化与自然的精华 叶文智 【5】凤凰展翅翱翔 顔雨彬

【6】湘西凤凰县生态旅游资源的开发与保护 国家林业局中南院, 谢国来

【7】古城镇旅游开发的问题与对策 胡卫华

【8】美国环境保护署2006年国会报告[R].Implementing the BEACH act of 2000: Report to Congress, U.S.Environmental Protection Agency, EPA-823-R-06-001, 2006.【9】民族历史文化资源与旅游开发.北京：民族出版社，陈理

【10】对历史文化名城保护与利用的思考.山西建筑, 赵丽丽, 王成武