对发展乡村旅游特色村示范点的思考

第一篇：对发展乡村旅游特色村示范点的思考

一条好路子

-----对白银市发展乡村旅游的思考

乡村旅游是指在乡村地域内，利用乡村自然环境、田园景观、农牧渔业生产、农耕文化、民俗文化、古镇村落、农家生活等资源条件，通过科学规划、开发设计，为人们提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身的一种新型旅游经营活动。它既包括乡村农业观光旅游，也包括乡村民俗文化旅游、休闲度假旅游、自然生态旅游等多个方面，是一项区别于城市旅游，具有地域性、乡土性和综合性的新型旅游业态。在旅游发达国家，观光旅游、度假旅游、乡村旅游构成三大重要板块，呈三足鼎立之势支撑着旅游产业这座大厦。我市的乡村旅游目前尚处于初始阶段，但在市场需求的拉动下，呈现蒸蒸日上之势是一种必然。我们应抓住时机，以科学发展观引导乡村旅游发展，积极培育发展乡村旅游特色村示范点,使乡村旅游不仅成为旅游产业的重要板块，也成为旅游反哺农村的有效途径。

一、国内外乡村旅游发展历史

乡村旅游作为一种旅游形式出现在工业革命以后，主要源于一些来自农村的城市居民以“回老家”度假的形式出现，但是那时候的度假还不是真正意义上的经济活动。进入20 世纪80 年代以来，在欧洲，人们开始利用原生态的乡村居所吸引 1 游客，于是乡村旅游在全球兴起。德国 1873 年开始为公务员提供乡村休闲，1914年为白领提供收费度假服务。在美国，乡村旅游与铁路建设、国家公园建设密切相关，但是直到1992年美国才出台正式的指导乡村旅游与小商业发展的政策，主要由美国国家乡村旅游基金负责，并主要为项目规划、发展和执行提供资助与宣传。在加拿大，乡村旅游主要有两种，度假农庄和土著旅游，分别有乡村度假农庄协会和土著旅游协会负责指导和提供服务。在日本、韩国，乡村旅游的形式主要是农场观光。通过发展乡村旅游，既增加了农民收入，扩大了乡村就业，减少了人口流失，促进了乡村经济的多元化，同时也保护了传统工艺和地域文化，实现了区域经济社会的全面提升，这是西方国家稳定乡村、发展乡村的最基本做法。

我国乡村旅游兴起于上世纪八十年代后期，发展于九十年代中后期。目前，我国乡村旅游发展很快，主要类型有观光农业园、采摘园、垂钓园、休闲农庄、休闲渔场、生态农业园、民俗文化村、古村镇与古建筑群落等。其旅游功能仍以观光旅游为主，部分已具有休闲度假功能，而且主要分布在经济发达的城市郊区和旅游景点附近，呈现出农业与旅游业相结合、旅游业与民俗文化活动相结合的特点，如张家界、九寨沟、西双版纳、丽江等地。大力发展乡村旅游，给我国广大农村带来了方方面面的变化。就农业来说，促进了农业结构调整,拓展了农 2 业发展的内涵和外延。就农村来说，扩大了城乡交流,推动了城市的资金、信息、技术、消费向农村流动。就农民来说，开阔了视野、更新了观念、扩大了就业、增加了收入,实现富余劳动力的就地转移。由此可见,发展乡村旅游是带动贫困地区脱贫致富、促进农村物质和精神文明建设的有效手段,是促进农业产业结构调整、保持农业可持续发展的重要内容,是推进社会主义新农村建设、做好新时期扶贫开发工作的切入点和突破口。

去年10月以来，我们先后组织考察了北京市、成都市、西安市、金昌市和兰州市安宁区等地的乡村旅游“农家乐”。通过考察学习，各地在发展乡村旅游方面有以下几点经验值得我们借鉴：一是乡村旅游开发要与区域内其它旅游资源和旅游景点的开发结合起来，借助已有旅游景点的吸引力，争取客源，以形成资源共享，优势互补，共同发展的格局。二是乡村旅游开发要与农村特色产业结合起来，实现农村劳动力零距离就业。三是乡村旅游开发要与小城镇建设结合起来，小城镇的建设要按旅游城镇的风貌进行控制，使小城镇本身就成为旅游吸引物之一。四是乡村旅游要与社会主义新农村建设结合起来，整合各种项目，首先处理好水、电、路等基础设施建设问题，推进农村服务业产业化的有序发展。五是乡村旅游开发要与资源保护和打造生态个性结合起来，坚持“保护第一，开发第二”的原则，走可持续发展的道路。同 3 时，我们还要吸取教训，注意以下几方面的问题：一是产品同质化，特色不明显。二是业态单一,实力单薄，小打小闹，简单的模仿复制。三是规划滞后,组织程度低,资源利用不足。四是功能要素配套不足，结构层次较低，缺少资源整合合作。五是经营管理粗放，缺乏市场化运作。六是去“土”求“洋”，失去“乡村”固有属性。

二、我市乡村旅游的发展现状。

我市乡村旅游起源于2000年前后，起初是龙湾村的个别农民自觉地介入黄河石林旅游接待，主要从事羊皮筏子服务、旅游食宿接待，还不是典型的“农家乐”。经过当地政府的大力引导，2006年龙湾村的乡村旅游“农家乐”达到了业务接待高峰，日接待能力达到2000人。目前，龙湾村的“农家乐”经营户有100多户，主要以经营旅游食宿接待、特色农产品销售和羊皮筏子、“驴的”等特色旅游服务为主，日接待能力达5000人，年户均纯收入达3万元。白银区四龙镇依托四龙度假村也初步兴起了“农家乐”经营户，虽然目前仅仅几户，但发展势头较好，经营户已经从中尝到到了甜头，一些农户已自觉的积极投资开发。其他县区虽然也有一些乡村旅游点，但都处于发展的初创阶段，以“农家乐”为主要形态的旅游服务经营者寥寥无几。

今年，我市在不断提升原有景区内涵的同时，顺时应势积极发展乡村旅游。目前，市政府办公室已批转下发了《白银市乡村旅游特色村示范点实施意见》，确定了首批30个示范户，初步规划了5个乡村旅游特色村示范点：一是白银区四龙镇民乐村。重点依托黄河、四龙度假村、剪金山等景区（点），建设以绿色食品、餐饮接待、民俗体验、亲水游乐、趣味垂钓、黄河战鼓、商务会议、别墅度假为特色的黄河文化休闲园式的名镇名村。二是景泰县中泉乡龙湾村。主要依托黄河石林景区，建设集石林观光、水果采摘、民俗体验、黄河游乐、特色演艺等功能为一体的“黄河第一村”。三是会宁县会师镇鸡儿嘴村。重点依托红色旅游资源、教育名县资源和传统农产品资源，全力打造以红色体验、红色影视、红色文化为特色的“红色”系列产品，以小杂粮为特色的“绿色”系列产品，以及以教学互动性体验游乐为特色的“金色”系列产品。四是靖远县东湾镇大坝村。依托法泉寺景区和大坝高科技农业示范园，打造以观光农业、服务接待、生态餐饮、田间采摘等为特色的现代农业型大棚温室休闲园。五是平川区水泉镇中村。主要依托北武当、屈吴山、红山寺等宗教文化优势和地热资源，打造以祈福养生、美食康疗、民居旅游等为特色的社区化休闲度假村。

三、对我市发展乡村旅游的几点建议

（一）坚持政府主导，合力支持乡村旅游发展。首先，应该加强组织领导，成立由主管市长任组长、市直相关部门主要领导为组员的白银市乡村旅游特色村示范点建设领导小组，日常工作由市旅游局协调处理。各县区也应成立相应的领导机构。其次，应该制定工作措施，市上已经制定出台了《白银市乡村旅游特色村示范点建设实施意见》，各县、区也应该制定推进乡村旅游特色村示范点建设的具体办法。第三，市、县（区）金融部门应该积极配合，提供“农家乐”建设银行信贷支持，工商、税务、文化、卫生等部门配合也要给予优惠政策支持。四是制定奖励政策，对搞得好的县（区）、乡镇、村、农户及帮扶单位进行奖励。第四，可以学习借鉴外地先进经验，发动市、县（区）机关单位包户指导，联户合作，按照“机关单位+对口项目+农户”的模式，一个机关帮一户，建设三星级以上“农家乐”经营户，整体推动示范点建设。

（二）结合新农村建设，使有条件的村形成旅游功能。新农村建设是党十七届三中全会提出的重大战略部署。应该把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设的整体布局中，充分利用规划、扶贫、环保、培训、城建、交通、农业、林业、科技、文化等专项支持政策，整合项目，加大基础设施建设力度，加速步行街道、集散广场、游客中心、演艺舞台等公共服务设施的完善配套。重点扶持培育示范点中已经从事“农家乐”经营 服务多年并且有一定基础的农户，通过为农民提供配套的培训和岗位指导，提高服务意识和经营能力，形成旅游功能，包装塑造典型样板。

（三）加强规划指导，因地制宜建设乡村旅游示范点。规划先行，科学布局，防止重复建设和浪费，这是建设乡村旅游特色村示范点必须遵守的原则。作为旅游行政管理部门，市旅游局应该结合实际，编制全市乡村旅游特色村示范点建设总体规划，各县（区）则根据全市总体规划分别制定详细规划和实施方案。与此同时，旅游部门应当协调制定“农家乐”经营户改造模式和具体方案，因地、因户选择适宜拓展经营的最佳形式，对房屋功能、建筑风貌、配套设施等进行改造，确保每个农户都具备旅游接待与服务的基本功能。

（四）坚持乡土特色，做特乡村旅游特色村示范点。乡土特色是乡村旅游点得以立足的根本，在建设乡村旅游示范点的过程中，要始终坚持乡土特色，按照“一村一特”和“一户一业”的发展思路，引导“农家乐”经营户在个性化、特色化上下功夫，不断提高经营服务水平。在整体风格上要防止过度人工化、城镇化、商业化倾向；在利益分配上，要坚持以农民的利益为出发点和归宿点，坚决防止坑农损农；在品位提升方面，要积极引导乡村旅游由生态观光游向休闲度假转移，全力推进以“吃农家饭、住农家屋、观自然景、赏民俗情、享田园乐” 为重点的乡村旅游特色村示范点建设。切忌简单的模仿照搬，千户一面，切忌盲目开发或重复建设，切忌一哄而上，造成人力、物力、财力的浪费。

（五）加强培训指导，培养乡村旅游经营管理人才。有关专家在对从事乡村旅游的经营管理人群进行分析后得出这样的结论：从事过旅游专业工作的城里人的经营水平普遍高于普通农户，有过外出工作经历、主动外出考察和接受过培训的农户的经营水平又普遍高于其他农户。这充分说明从业人员的素质、视野与经营水平密切相关，而我市目前发展乡村旅游的重要制约因素之一是缺乏人才。我们可以通过以下措施提高乡村旅游从业人员的素质：充分利用各种机会在农村传授旅游基础知识，宣传旅游政策法规；加强对乡村旅游从业人员的培训指导，使乡村旅游经营户能尽快转变角色，为游客提供既“热情、周到、体贴”又具浓郁乡村味的服务；由市、县旅游部门牵头，组织有条件、有特色的村庄到乡村旅游发展得较好的地方学习取经，扶持一批头脑活、能力强的中青年到乡村旅游发展得较好的地方进行打工学习。通过采取以上措施加强培训指导，加大乡村旅游从业队伍建设，重点培养一批乡村旅游经营管理人才，为我市乡村旅游发展提供人才保障。另外，要规范乡村旅游产品质量标准，尽可能向上争取发展资金，并适时开展全市 8 “乡村旅游特色村示范户”评比活动，力争将乡村旅游特色村示范点列入为民办实事工程。

（六）抓住机遇，走产业化发展的道路。乡村旅游也具有劳动密集性高、关联带动性强、就业门槛低、就业方式灵活等特征。随着旅游者对乡村旅游品种的多样性、内容的丰富性和体验的差异性要求的提高，乡村旅游也要随之而变，提质升级，特别是国家关于土地流转政策的出台，使得乡村旅游具备了产业化发展的条件。在乡村旅游产业化发展的过程中，首先应提高对乡村旅游产业化重要性的认识，只有将乡村旅游“做大、做活、做优、做强”，才能走可持续发展道路。其次要加强科学规划和管理，只有这样避免无序开发，促进乡村旅游的健康、稳定发展。第三要走政府、企业、农民合作发展的道路，采用诸如合同制、股份制、利润返还等多种利益分配方式，使各主体形成利益共同体，加快乡村旅游产业化进程。

第二篇：乡村旅游发展思考

近年来，江苏省各级旅游部门在科学发展观的统领下，全面领会中央、省委、省政府社会主义新农村建设的战略决策，按照国家旅游局大力发展乡村旅游的工作部署，进一步明确以旅促农、富农的目标、思路和重点，着力发挥乡村旅游在社会主义新农村建设中所起的作用。在工作中抓好落实，把发展乡村旅游与坚持科学发展观、可持续发展战略结合起来，与旅游经济发展的规律结合起来，推动乡村旅游更快、更好、更健康地发展，使每个农业旅游示范点真正成为农村、农民、农业的“航标”。

本文就如何加快发展江苏乡村旅游谈几点意见。

一、从现状分析，把握乡村旅游发展的基本趋势

我省是全国乡村旅游发展较早、产品和市场成长较成熟的地区之一。特别是“*”以来，省委、省政府关于加强“三农”工作的一系列方针政策，通过深化农村改革、调整农业结构、增加农户收入、推动城乡消费等，使农业旅游如淋甘露，如沐春风，蓬勃开展，呈现好态势，形成新亮点，迈上新台阶。回顾二十多年来我省乡村旅游的经历，大体分三个阶段。

第一阶段，上世纪80年代。农村改革率先突破，特别是乡镇企业异军突起，开辟了农村由单一农业向农、工、商、游多元发展的道路，我省农业旅游开始崭露头角，最典型的是华西村和张家港等苏南县、市，作为农村工作的先进典型，接待了大量的国内外各方人士，甚至境外团队。一些村镇建设风貌好的地方，如丹阳界牌镇，成为国内最早接待日本青少年修学团、体验中国农村生活的目的地。此外，江都水利枢纽等一批现代化农业、水利设施及古镇也成了旅游景点。

第二阶段，上世纪90年代。越来越多的农业资源得到开发利用，村镇得以扬名，农民从中得益，企业有利可图，旅游规模壮大，一些村镇开始兴办旅游企业。以1993年华西村成立全省第一家农民旅行社为标志，我省一批村镇建立旅游公司，兴建旅游星级饭店，投资开发农村风貌、农事活动、农俗节庆等农业资源，招徕城里人，逐步形成了如无锡民俗村、南京江心洲等产品。随着农业规模化和高科技农业出现，又出现了苏州未来农林大世界、丹桂园、傅家边等一批观光农业园（场），同时以天目湖为代表的一些水利设施和铁山寺国家级森林公园等开始作为旅游度假区得到开发利用。

第三阶段，进入新世纪以来。农村发展的外部环境、农业生产经营方式、农村经济社会结构、农民就业和收入结构等都发生了重大而深刻的变化，农村的发展进入了一个新的阶段。国家旅游局审时度势，开展了创建全国工农业旅游示范点工作。从此农业旅游产品在我国得以正名，正式列为旅游产业一部分。全国农业旅游示范点在我省的数量迅速增加，并从原先单纯观光型向参与、休闲、特色技艺型等多元发展。据不完全统计，全省已拥有各类农业旅游区（点）近500处，全年接待量达到1500万人次，旅游收入30亿元，其中全国农业旅游示范点有43家，占全国的12%。预计在今后几年内农业旅游区（点）的数量还将有新的增长，产品质量上也在不断提高。这是一个好的趋势，说明发展乡村旅游对农民和农村基层组织有巨大的吸引力。按分布来讲，尽管我省南北经济状况很不平衡，但农业旅游的发展苏北、苏中力度很大，生态环境优越，农林基础丰厚，目前已拥有全国农业旅游示范点20处，数量近一半，为区域经济发展做出了应有的贡献。凡是全国农业旅游点的村民，每年来自旅游的收入快速增长，农民就地搞旅游服务，不离土、不离乡，幸福指数高。实践证明，农业旅游迅速成长为江苏旅游产业和农村经济发展新的增长点，靠旅游建设社会主义新农村已走出了一条重要的成功之路。

二、从实际出发，明确发展乡村旅游的主要思路

思路决定出路和成效。建设社会主义新农村是一项系统工程，它为乡村旅游大发展和上一个新的阶段提供了强大的政治、经济平台。同时，乡村旅游也为社会主义新农村建设提供了一条解决“三农”问题的理想、有效的途径。在发展乡村旅游工作中，我们必须抢抓这难得的机遇，结合我省实际，牢牢把握以下四点：

（一）必须以党和政府的领导为核心。建设社会主义新农村是党中央提出的战略举措，是全党为之努力的当前和今后一段时期工作的主旋律。旅游业是个综合性产业，我们的生存、发展完全依托、依附于党的中心工作，发展乡村旅游也同样。从已评定为全国农业旅游示范点的地方来看，无一例不是党委高度重视、亲自领导、有力支持的结果。自2006年8月省委举办建设社会主义新农村专题学习会以来，各级党委和政府就本地新农村建设都正在制定、实施一些目标、政策和措施。我们一方面要了解、吃透这些精神，同时抓住一切机会宣传乡村旅游在新农村建设中的作用，使有条件搞乡村旅游的地方成为政府意志的表现，纳入新农村建设的盘子，挤进去占一席之地。在新农村建设中，国家和我省各级党委、政府不仅出台了一系列政策，还对于农业产业化、扶贫、环保、生态和村镇建设等有一系列投入。如中央将有3397亿元专项资金支持新农村建设。省政府加大了财政对农业的投入，在前三年完成农村五件实事的基础上，开始实施新一轮五件实事和一系列“千村示范、帮扶”工程。我们一定要充分用足、用好，将旅游开发与各种支农资金挂钩，与各种富农政策贴近。同时，我们还要通过条条与各个部门加强合作，协同推进，如各级农林、水利、渔业等部门在高科技农业、观光农业上投入不少，观赏农业的资源主要在他们手上，和我们目标完全一致；省交通厅在实施新农村建设中，将花五年时间投巨资新建、改建农村公路4万公里，改造大中桥梁5000多座；建委系统要在全省建100个示范镇（乡），1000个风情浓郁、环境优良、设施配套、生活生产便利的“康居示范村”；劳动部门正在开展农民大培训，帮助农民掌握技能，甚至对低收入的还免费。对于各个部门在新农村建设中的作为，我们一定要主动了解，在他们的工作空间，有哪些资源能整合成旅游产品以及为之服务的，我们目前已有的示范点和准备申报的单位在不在范围里，不在里面怎么争取，在里面的能够沐到多少阳光雨露，要深入调查研究，做到心中有数，提供情况，积极主动开展工作，使乡村旅游与有关部门找到共同点。一方面借助各部门的资源，另一个面帮各部门办事，借势借力，顺风扬帆，做好了，既是旅游产品创新的一个新亮点，也是有关部门工作新的增长点。

（二）必须紧扣二十字总方针。中央对建设社会主义新农村的总体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这五句话二十个字，内涵十分丰富，充分体现了广大农民群众的根本利益和强烈愿望，涵盖了为什么要发展乡村旅游和发展乡村旅游要达到什么境界的全部。围绕这二十个字，我们要始终坚持“一个统领”：以科学发展观统领乡村旅游；落实“两个方针”：即旅游助农、兴农、富农和“多予少取放活”的方针；新农村建设绝不等于新村庄建设运动，要突出“三个重点”：重点是发展农村经济，增加农民收入，改善、改进生活条件这三方面。搞乡村旅游，就是要把能用于旅游的资源整合起来，构筑农村产业新格局，繁荣农村经济，使农业增值，让农民获利。同时，通过旅游业的发展，使生态环境得到保护，村容村貌优美舒适，农民素质显著提高，我们始终要牢记二十字总方针，绝不能误入歧途。

（三）必须“农”字当头。没有农业，就不叫农村；没有新农民，就没有新农村。因此，乡村旅游必须“农”字当头，以农为根，特别以农民为根。乡村旅游吸引人的核心魅力是农耕景象、农家习俗、农民的憨厚淳朴，归结到一点，就是“三农文化”。城里人是厌恶了钢筋水泥森林，要宣泄城市生活、工作的压力，才来乡村旅游。正因为城市和农村生活形态与水平不一，这种差异和错位形成了要去旅游的动因。在农村认为极品的食物，城里人不稀罕，他们要体验的意境是：天然、野趣、清新、恬静、大自然的五彩世界，原汁原味的乡土本色，一种新型的农业劳作体验和农民兄弟淳朴、勤劳的风貌。乡村旅游对不同年龄、不同文化的游客，其意义也不一样。对于曾经在农村生活过的人，到农村旅游是寻梦，是忆旧，是看变化；对于从未在农村生活的人，到农村旅游是全新的体验，山水、村宅、鸡牛羊、庄稼，甚至农民卷裤挽袖的衣着打扮等等，对于他们来说满眼都是新鲜和亲切。当然，不管什么文化的游客，到农村旅游的本质是共同的，这就是自然、随和、愉快、幸福。因此，乡村景象绝不要去刻意雕琢成城市模样，劳民伤财，适得其反。要充分发挥农民积极性，把自己的家园打理好。乡野大地、水乡泽国，春天麦苗香，油菜黄，桃红柳绿，姹紫嫣红；秋天芦花放，稻谷香，硕果累累，竹篱茅舍，藤蔓缠绕，自产鸡黍，自酿米酒，蔬菜绝对环保。城里人向往憧憬的、寻找的是这些原生态的基本特征。乡村旅游应当呈现的是山水画、田园诗、民俗歌、生活曲、梦幻境，一个浓浓的“农”字，一派令城里人和农民满足的景象。

（四）必须遵循因地制宜的原则。因地制宜是做好一切工作的基本原则，更是乡村旅游的基本原则。乡村旅游是全球旅游发展的一种业态，有极好的发展前途。它的重要性和优越性毋庸置疑。靠旅游能推进社会主义新农村建设具有普遍意义，但是，却不是能普遍推行的。江苏1201个乡镇，20万个自然村，不是所有的乡都能点火，所有村都能冒烟，所有农户均能参与。在我省广大农村，由于资源禀赋不同，地理区位各异，基础条件不一，文化脉络有别，境况千差万别。要打造成旅游点必须有一些必备的条件，把资源变成产品绝非易事。我们一定要统筹兼顾，科学谋划，因地、因时、因人制宜，宜旅则旅，选准创业门路。因地：一是来乡村旅游的客源主要是国内客、城里人，依托大中城市，依托大中景区，因此，乡村旅游（区）点距客源地不宜远；二是乡镇、村里或附近有什么？在你这个地方有什么存在具有旅游的意义，向人销售，如农业产业化龙头企业、农业科技示范区、水利工程、森林资源、优美的农村（镇）景色、自然环境、特色农副产品种、养植地和特色的农俗风情等等，切忌一哄而上、遍地开花。因时：发展乡村旅游有一个时间梯度问题，要根据本地经济发展水平、城乡人民收入、市场需求状况，循序渐进，先近后远，先易后难，摒弃急躁情绪。另外，与其他类型景点不同的是，乡村旅游平日、假日、四季忙闲不均，因时打造不同内容的产品显得尤为重要。因人：农民是发展乡村旅游的内在动力，对于适宜发展乡村旅游的地方，我们要动员农民积极参与，激发他们的主体意识，培养领军人物，同时要读懂农民，尊重他们的意愿，让他们得益受惠，有想头、干头、奔头，真正实现发展乡村旅游的根本目的。

三、从长远计议，抓好乡村旅游六大工程

发展乡村旅游是旅游业服务社会主义新农村建设而开展的一项意义深远的工作，从全省目前乡村旅游的现状看，还刚刚起步。农林部门的几百个点乃至国家旅游局评定的示范点，在全国来讲不算少，但内涵、质量还有待进一步拓展和提高，即使是我们参观的典型单位，与境外发达国家、地区，甚至国内一些先进地区比，在认识程度、市场份额、产品特色、发展水平、设施配套等方面有较大差距，与社会主义新农村的总目标有不小的距离。我们对此应有清醒的认识。发展乡村旅游任重而道远，我们还将付出长期而艰苦的努力。发展乡村旅游，旅游部门责无旁贷，要倾全力去做好各项工作，认识上要有新的提高，实践上要有新的进展，工作上要有新的成效。从旅游部门职责和人力等实际情况出发，对于已经和即将开展的几百、上千个村、点，可能鞭长莫及，主要精力应集中放在已有和正在创建的全国农业旅游示范点上，对照评定标准做精、做优、做特。要根据乡村旅游的区域、类型、形式和体制等不同情况，采取多种方式指导发展。有的需要旅游部门帮助指导，有的是要进一步发动鼓励，有的则可以直接操作，总的来讲，在发展乡村旅游工作中，要坚持不懈，日积月累，扎实做好六大工程，推动新农村建设不断向前发展。

（一）规划覆盖工程。乡村旅游规划是乡村游的蓝图，是建设和发展乡村旅游的基本依据，尤其是农业旅游示范点，他不是一般的村民自住的家园概念，也不是有特色的农作物和农耕文化存在就自然形成，而是作为景点、作为旅游产品推向市场，吸引素不相识的外来人逗留、消费，满足游客返璞归真的需求等特色旅游项目。因此，必须规划先行。和其他建设项目一样，乡村旅游的第一资源是规划，做好规划的第一责任人是旅游部门。在2005年全省乡村建设工作会议上，省委、省政府要求三年内做到全省村镇建设规划全覆盖。我们要抓住机遇，在两年内把已有的和正在创建的农业旅游示范点的规划实现全覆盖。鉴于乡村旅游这个产品地域特色强，项目差异大，规划建设的重点宜放在市里和具体的乡村旅游点上，省旅游局可不直接编制全省农业旅游规划，而是要提出一个思路，研定一个发展纲要。各市、县可以根据需要考虑搞不搞，但有农业旅游示范点的乡镇和点上一定要搞。规划主要体现科学发展观，体现人本、和谐可持续发展精神，明确本地资源结构、优势、特色、重点开发项目、相关配套、环境保护、客源承载、时间空间、组织机构等等前瞻性、科学性、可操作性的预测、描绘，然后按长、中、近期实施。鉴于旅游业的属性，乡村旅游规划要放到县、乡（镇）整体发展的大系统去思考定位，和政府的建设规划相衔接，并让农民参与，让村民监督。

（二）产品塑造工程。乡村旅游资源有个弱点是类同，大多在城市周边，地域地貌、人文环境、历史传承也类似，加上面向同类市场，经营模式单一，近距离低水平重复在所难免，导致仿效跟风、恶性竞争，久而久之，难以为继。因此，我们一定要做好产品塑造工程，靠策划，靠创意，把原生态的、同质类的资源按不同的手法打造，依不同的风格装帧，抓住本地、本村、本户特色，夸大特色，凸现优势，制造差异，塑造不同类型的产品。以前的农耕只是种庄稼，收获农产品，现在农民是演员，加上了具备展览、表演、展示的功能，农村的一切生产、生活和成果变成了向游客销售的商业行为。如苏州西山橘子是早红产品，核多、味酸，但是不能砍，因为它挂果时间长，颜色艳，树大冠浓，点缀乡间成为一道风景，我们就从砍树变为看树，这种景观在其他地方看不到。农村里随处可见的，如水井、灶头、农具，不仅是农家摆设，能否用起来，让游客参与。一些家禽、家畜和庄稼认养、认种，五颜六色的瓜果怎么采摘，传授农业科普知识，甚至出售农产品的包装、农家菜肴的菜单，体验农事艰苦和乐趣等等，通过千方百计都可做出拴心留人的特色“套餐”。目前，全省农业旅游主要有这么8种类型，即：现代村容村貌型、高新农业展示型、乡村生态环境型、农科特色技艺型、观光休闲农庄型、农业主题公园型、农家乐风俗型、农时节庆活动型。这些类型都是各地根据现有资源，充分发挥想象力、创造力，通过包装、塑造，取得了较好的效果。随着农业旅游示范点数量的不断增加，我们一定要注重每个点的比较优势，探究自身优势，把自身原有的条件塑造成亮点、卖点，把自然、人文、社会三大资源组合起来，塑造出与我省经济、文化、社会事业，群众富裕水平及旅游品牌、质量相匹配的形式多样的农业旅游精品。

（三）基本设施建设工程。旅游是一个复杂的社会经济，对于真正意义的永久不衰的乡村旅游来讲，仅有资源和热情好客的心是远远不够的。面对成群旅游者的到来，怎么让他们观有美景、食有佳肴、行有道路、住有房舍、购有特产、玩有体验。任何形式的乡村旅游形态，古镇、村庄、农庄、林牧场等等，原生态不等同于原状态，必须要作一定的改造和建设。一般客人在你那里停留三个小时的要吃一顿饭，六个小时以上可能住一晚，一整天中还要有小憩的地方，必须具有必备的一些设施。旅游吃、住、行、游、购、娱六要素，乡村旅游也不可缺。“行”，城里人下乡，怎么到达，干线公路通达性要保证，农村、农庄、林场等原有的泥路要修缮，不能雨天无法下脚。游客步行道不宜直、宽，既省投资，又符合景观、文化、生态，仅建路就很有讲究。“游”，怎么个活动法，要精心筹划的有多少项目，观赏的、参与的、体验的、科普的，以及与农民和谐交流、共度时光的等特色产品。农户家庭接待活动还须添置必要的设施和器具。“吃”，城里人来了给他们吃什么，在什么场所吃，人少的话，农户家中可以应付，人多了需根据客源量配置接待中心。凡是入口的食物，卫生怎么让人放心。“住”，给客人提供的住所，起码要按一星、二星标准，概括而言，卫生、方便、安全。“购”，农户的手工艺品，农村土特产品，城里人是很喜欢的。要想尽办法就地销售，增加收入。在这方面需在包装、运输等多个方面要投入一定的财力、物力。另外，停车场、指路牌、指示牌、安全警示牌、污水垃圾处理、上下水、化粪池、用的能源等都要完善建设。总之，作为一个乡村旅游的目的地，前期对基础建设的投入是不可少的。当然，我们切忌贪大求洋，尽可能低成本开发。目前，各级政府正在将基础设施建设重点转移到农村，对于农业旅游示范点，我们一定要紧紧抓住契机，挤进去，同时争取政府制定一些鼓励发展农业旅游的政策，在资金筹措上，帮助招商引资，小额贷款，对农民本身的投入，帮他们精打细算，谋划经营，协调有关部门和企业尽可能让利，降低农民成本和风险。

（四）拓展市场工程。我们建设农业旅游示范点的最终目的，一方面是扩展旅游业态，满足人们的需求，另一方面更重要的是，调整农业产业结构，增加农业附加值，提高农民收入水平。衡量这个地方是否是旅游目的地，唯一的标准是游客。说一千道一万，产品搞得再好，无人光顾，就不是一个旅游产品，一切无从谈起，产品走向市场才是真谛。游客来得越多，农民效益越多，各方积极性越高。否则，投入没有回报，农民血本无归，变成坑农。因此，我们一定要将农业旅游示范点推向市场。相对景区、景点和其他旅游资源的宣传力度，农业旅游产品的推广相当薄弱。这项工作如果靠农民一家一户，没有这个能力、实力和渠道。作为各级旅游部门，政府给我们的主要任务之一是营销旅游产品，扩大知名度，发展旅游经济。对于乡村旅游这个新生的产品，我们一定要加快市场培育，下大力气，花大功夫，帮助开拓市场。全省目前已有43个全国农业旅游示范点，年底还将有一批加入，且分布均匀，各市都有。对这些点，申报成功一个，营销工作就要立即跟上去，把营销工作放在首位，把促进客源增长作为重中之重。根据我们旅游系统的专业优势，着手做这么几件事：（1）采用品牌营销策略，结合本乡、本村、本庄旅游品牌个性，帮助设计、谋划、聚合产品市场形象。（2）编印各类乡土气息浓、有特色，便民、简洁的宣传品，关于宣传品成本买单问题，我们建议依靠当地村镇有关部门和农民共同承担一点，同时旅游部门要做贡献，要列入每年的促销费里，除印制旅游指南、精粹等一些专题外，在编辑本地营销资料时，把乡村旅游一并考虑进去。（3）各级咨询中心、集散中心、网页、邮件等等有关提供旅游信息的一切载体，都要把乡村旅游的情况、线路挂上去。（4）加强与媒体合作。充分利用现代传媒（广、电、报、网）的平台，广为宣传，有些成熟的产品可请媒体做专题采风。（5）在各级政府的经济活动中，尤其是在大、中城市举办的洽谈会、交易会、展览会上，想方设法让农业旅游概念有踪影。（6）深挖传统习俗文化。把当地农耕、农时、农俗、农产品特色，策划一些别具一格的专题活动、节庆活动，招徕客人。（7）和客源城市的有关部门，形成合作关系，互相提供互需的市场和农产品，尤其是旅行社要积极推介，组织客源，把乡村旅游列入菜单。总之，凡是我们选准的乡村旅游目标市场所有的营销活动，都要关心乡村旅游插一脚，关怀农民兄弟拉一把。

（五）人才培训工程。人力资源是第一生产力。和所有工作一样，新农村建设需要人才，开展农业旅游的人才更是奇缺。乡村旅游产品真正被认可仅是近年的事，就我们旅游部门来讲也知之甚少，经验不足。客观来讲，农民群众普遍知识面不宽，文化程度较低，观念较陈旧，信息不通畅，要把纯农业转为农旅结合，把一产转为与三产融合，把靠体力转为靠智力经营，困难较多。对于各地基层领导来讲，看到一些地方搞旅游成功的范例，积极性很高，跃跃欲试，但不知从何做起，盲目性不小。为了使全省农业旅游尽快地健康发展，提高各示范点的竞争力，唯一的办法是学习培训，要全面启动学习和培训工程。各级旅游部门立即着手制定出培训计划，分级、分批、分类实施，做到“三支队伍”一起抓。一是旅游部门干部。抓好乡村旅游，我们本身要加强学习，以其昏昏，使人昭昭不成。当前，首先要学xxx省委和国家旅游局对发展农业旅游的一系列指示，吃透社会主义新农村建设的二十字方针，摸透本地农业旅游资源，探索发展乡村旅游的路子、模式，积极学习和引进国际、国内发展乡村旅游的先进理论和成功经验，提高自身素质和能力，以更好地帮助、指导、解决农业旅游发展中的一系列问题。二是乡镇、村、示范点一级的党委、政府领导。他们处在第一线，在最基层，是农业旅游的直接领导者，是项目策划、营销、实施、组织、管理的直接操作者。他们的认识、理念、思路，工作力度怎么样，该示范点的形象和水平怎么样，是成败与否的决定性因素。需要学习培训，一方面学习旅游的基础知识，另一方面，由于旅游是个前卫产业，经济、法律，甚至美学等都要学。对于他们的培训，我们可建议党委部门列入省委、省政府正在实行的大规模培训干部工程规划之中，分级培训，我们帮助提供培训内容。三是农民从业人员。旅游对从业人员素质有一定的要求、规范，农业旅游示范点上的农民干的不是普通意义上的农活，需拥有特殊的知识、技能和技巧。我们要以饱满的热情、务实的作风，采取有力举措，帮助农民掌握必要的知识和手艺，把培训农民作为一项基础性、先导性的工作。教之有道，才能人才济济，农民培训不能采取大呼隆和从书本到讲课的办法，要探索、总结能让农民易于看懂、弄懂，能操作的直观、直干的培训方式。培训的内容应广泛，基本知识、基本技能、经营理念、安全、卫生、文明举止等等，使他们得到全面有效的培养，适应农业旅游的需要。为了使培训工程落到实处，省、市两级旅游局应尽快编制一套教材，培养一支函授队伍，争取一些必要的经费。还应利用旅游院校的优势，请他们就农业旅游做些专题研究，通过三年不懈的努力，使我们全省农业旅游示范点上的带头人、经营者、从业人员百分之百全得到有效的培训。

（六）科学管理工程。乡村旅游在我省处在发展初期，各类乡村旅游点的发展水平也参差不齐。随着时间推移和数量增加，更多农民的参与，旅游行为对旅游活动中不同利益和处在不同地位的主体，会产生各种矛盾和问题。尤其在一些乡村，每家每户共同拥有美景和乡俗，出于自身的利益，一些“公地悲剧”现象也相应产生，住房乱搭乱建，污水、垃圾乱倒乱扔，客人来了围追堵截，削价竞争、假冒伪劣现象伴随而生，使自然、人文、经营的环境恶化。如不加强领导，进行科学管理，这些乡村旅游点能维持多长的寿命可想而知。毛主席说过：重要的问题是教育农民。今天，要保证农村旅游健康发展的重要任务，仍然是这个问题。因此，我们在帮助农民发展乡村旅游时，一方面要教育大家恪守公德，强化环境意识，讲清利弊关系；另一方面，对造成“公地悲剧”的行为不能放任自流，要有要求、有规矩、有标准，管理绝不能缺位。往往一些苗头性的问题不遏止，一户人家违规不纠正，将会蔓延成各家各户的扭曲行为，最终结局导致大家无利可图。管理的主体是政府，也可群众自治，合定乡规民约，旅游部门要研定一些标准，如从业资格、环境条件、服务标准等，以便有个参照，有个目标和依据。还可推行旅游行业管理经验，出台一些等级划分、品牌服务、诚信建设的规范等，使乡村旅游在市场牢牢站住，得到长远回报。上述这些都不能按城市要求来弄，必须符合农村实际，防止管理过度，越位操作。乡村旅游中所考虑的标准化不是一律化，不是只搞一个模式，而是共性的必备条件，农民能掌握、能做到。鉴于我省南北经济和旅游市场的区域差异，在各个地区和针对示范点各个不同的发展时期，要及时协调各种不同的利害关系，创造有利于可持续发展的机制，待到客源稳定和承载量较大时，可科学地统一配置流量，并在产业链上根据各家所长进行适当分工，使每家每户扬长避短，相得益彰，避免恶性竞争。在社会主义新农村建设过程中，对于选择要搞农业旅游示范点的地方更需要“健全党的领导，政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。在服务中实施管理，在管理中体现服务。

党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的目标和措施，给我们发展乡村旅游赋予更高、更深的意义，我们一定要结合旅游工作实际，在推进社会主义新农村建设中真抓实干。让旅游走向农业、走进农业、惠及农民，为切实解决好城市和农村二元结构，发展农村经济，增加农民收入，构建和谐社会做出应有的贡献。

第三篇：对乡村旅游发展的思考

课程：民族风情旅游

作业题：

对乡村旅游发展的思考

学 生：*** 学 号：20110109109 班 级：11机械设计与制造3班 课程老师：***

对乡村旅游发展的思考

何为乡村旅游？乡村旅游是到乡村去了解一些乡村民情、礼仪风俗等。也可以观赏当时种植的一些乡村土产（水稻、玉米、高粱、小麦等）、果树、小溪、小桥及了解它们故事。旅游者可在乡村（通常是偏远地区的传统乡村）及其附近逗留、学习、体验乡村生活模式的活动。该村庄也可以作为旅游者探索附近地区的基地。乡村旅游最早出现于19世纪后半叶的欧洲，我国的乡村旅游起步相对较晚，现代乡村旅游是在20世纪80年代出现在农村区域的一种新型的旅游模式，尤其是在20世纪90年代以后发展迅速，旅游者的旅游动机明显区别于回老家的传统旅游者。现代乡村旅游的特征主要表现为：旅游的时间不仅仅局限于假期；现代乡村旅游者充分利用农村区域的优美景观、自然环境和建筑、文化等资源；现代乡村旅游对农村经济的贡献不仅仅表现在给当地增加了财政收入，还表现在给当地创造了就业机会，同时还给当地衰弱的传统经济注入了新的活力。2006年是国家旅游局确定的“中国乡村旅游年”，国家旅游局大力推进乡村旅游发展，使乡村旅游成为中国旅游新的亮点。随着近年来城市居民闲暇时间的增多，国内旅游蓬勃兴起，以乡村生活、乡村民俗和田园风光为特色的乡村旅游发展迅速，目前已进入大力发展阶段。过去的乡村旅游发展大多是依照旅游业传统模式在寻发展途径，往往忽视了乡村旅游发展懒以生存的乡村大环境。

《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确指出“要实施乡村旅游富民工程，开展各具特色的农业观光和体验性旅游活动。在妥善保护自然生态、原居环境和历史文化遗存的前提下，合理利用民族村寨、古村古镇，建设特色景观旅游村镇，规范发展“农家乐”、休闲农庄等旅游产品。”乡村旅游景区开发也要以民俗风情、田园风光等乡村资源为依托，打造一批各具特色的乡村旅游精品。积极发展乡村旅游，努力促进城乡协调发展，不仅符合中央和省、市政府的精神，也顺应当前加快旅游经济增长方式转变的需要，同时也是广大旅游消费者的需求，具有十分重要的现实意义。

一、乡村旅游发展的现状

（一）基本情况

1、乡村地域广阔，市区人口较多。广阔的乡村天地和众多的市区居民为乡村旅游提供了良好的发展空间和潜在消费市场。

2、旅游资源丰富，特色较为明显。为广大市民欣赏田园风光、体验乡村生活、开展农村文化等乡村旅游活动提供了良好的资源条件。

3、多种方式开发，知名品牌较多。具体乡村旅游景区（点）对规划重视不够，缺乏景区（点）开发建设的详细规划，开发建设项目多数以投资业主个人主观意见为决策，导致景区（点）功能布局不尽合理、主题不够突出、配套功能不全、产品质量不高等问题。

4、重“产品”轻“精品”。由于缺乏科学的景区开发详细规划，加上部分业主和经营管理人员从事乡村旅游的经验不足，经济实力不强，文化素质不高，旅游从业人员培训不到位等因素的影响，导致打造的乡村旅游产品质量不高，品味一般，缺乏档次，存在“有产品缺精品”现象，很难吸引异地游客二次消费和重复消费，影响综合效益的提高。

5、重“开发”轻“营销”。部分乡村旅游景区（点）只注重旅游产品的开发建设，在旅游产品形成向社会公开经营前后，忽视产品的宣传营销，既没有在当地主要新闻媒体推介宣传，也没有在市区或主要交通道路设置醒目的户外宣传广告，更缺乏参与市、区旅游整体宣传促销意识或区域旅游企业宣传互助活动，产品营销意识淡薄，“守株待兔”有余，主动出击不足。

6、重“景观”轻“文化”。部分乡村旅游开发业主只注重景区内相关景点和游览项目建设，仅满足游客“视觉”需求，但对该景区（包括景区内重点景点、设置项目等）的文化内涵轻于挖掘，满足不了游客希望通过游览了解相关知识的“听觉”文化需要。

7、重“游览”轻“体验”。多数乡村旅游景区（点）只重视景区内相关游览项目的布局和建设，但在游览项目的设计和布局上，缺乏对游客参与性、体验性、趣味性项目的设置和建设，游览的“兴奋点”不足、“刺激性”不高，造成游客容易产生“旅游疲劳”现象，也降低了游客再次游览的积极性。

二、现在以柳州市三江县三江侗乡乡村旅游为例

乡村旅游是出现在农村区域的一种新型的旅游模式，乡村旅游是以乡土观光、乡野休闲、乡俗体验、乡居度假为目的，以农业生产、农村风貌、农民生活为基本载体的旅游活动。柳州是广西民族风情最丰富、最集中、最原始、最浓郁的地区。壮族的山歌，瑶族的舞蹈，苗族的节庆和侗族的建筑并称为柳州风情“四绝”，是发展乡村旅游业的主要看点，发展好乡村旅游业有助于推动柳州打造好旅游名城。然而搞乡村旅游开发也在一定程度上使真实、原始、完整的乡村风貌逐渐缩小变少，存在文化保护难度加大，旅游产业价值链较低等问题。

（一）三江侗族自治县乡村旅游业发展的现状 三江侗族自治县位于广西壮族自治区北部，湘、黔、桂三省（区）交界。总面积2454平方公里。东连龙胜县，西接贵州从江县，北靠湖南通道县、贵州黎平县，南邻融安县、融水县。三江侗、苗、瑶、壮与汉族之间团结融洽，结成了水乳交融、休戚与共的民族关系，多次荣获民族团结进步先进县的称号。三江的侗族文化底蕴深厚，民族风情浓郁，是柳州和广西重要的旅游县。自2003年以来，在每年的10月黄金周，三江县已成功举办五届“多耶程阳桥”文化旅游节，标志着侗乡旅游业再上一个新的台阶，2008年荣获“广西优秀旅游县”和国家4A级景区称号。现在正努力打造成为湘、黔、桂三省区旅游胜目的地和全国旅游强县。人们说：中外游客何处去？风情三江等您来！是柳州市乡村旅游业发展的典型代表。

（二）三江侗族自治县旅游业发展存在的问题

1、受外来文化影响，乡村旅游基础减弱。三江侗族自治县的乡村旅游的发展是依托美丽的自然风景，独特的民族风俗习惯，深厚的历史底蕴，珍贵的传统文化和生态农业园来开展旅游活动的，和城市相比属于“保守地带”，因此才能够保持一些原生态的自然和人文景观。但是这些也相对脆弱，随着开发旅游，外来文化对农村形成了较大冲击，使农村生活模式发生巨大变化，农民模仿城市居民的生活方式，流行歌曲的播放代替了淳朴的山歌，导致一些传统文化的解体。还有大部少数民族年轻人不再安于现状，外出打工，剩下的是老弱妇孺，长此下去，发展乡村旅游的基础就丧失了，乡村旅游必定会走向衰退。

2、古村落实行大改进，影响了乡村旅游的特色。三江侗族自治县侗族居住地区大多沿河溪两岸，风雨桥几乎每寨都有，有的并不只一座，是入寨必经之路。风雨桥可供行人遮风避雨，又兼作寨门、村民休憩聚谈之所，更重要的是有风水之说，当有溪河穿越寨子的时候，在寨头或寨尾建一座风雨桥，能够拦风水，使风水不外流。每逢盛节，外寨亲友来会，全寨人齐集桥头，盛装迎接，唱拦路歌，用竹筒杯敬客人酒，吹芦笙迎接，显示了浓郁的民族风情。风雨桥的选址十分注意地点，建桥地址必是风水宝地无疑，使之既能起风水作用，又能在桥内观赏到周围的美好景色。来到这里的旅游者主要是想体验和欣赏传统的文化，以发现的眼光去寻觅传统的文化和古老的习俗，以满足精神上的追求和享受。由于农家旅游经营者缺乏对游客需求与旅游服务的了解，将乡村游简单化为以农家菜为招牌提供餐饮服务，以农家院提供娱乐和住宿，将乡村旅游与农家乐同质化。随着近年旅游人数的增多，为了方便游客住宿，村民们缺乏村落整体保护意识，建起了一座座新楼房，严重改变了古村落的自然风貌，特别是对古民居建筑进行“穿衣戴帽”工程，建起整齐划一的廊檐，家家户户挂上统一的红灯笼，在古城墙、古城门等古建筑旁设立花岗岩石碑等，人工痕迹过于明显，城市化倾向严重，丧失了原有的古韵味，影响了乡村旅游的特色。

3、组织和管理模式欠缺，乡村旅游从业人员业务水平低，留守老人居多，与外旅游者语言沟通有缺陷，服务质量不高。近年来，三江侗族自治县各村寨村民自主开发旅游的意识有了提高，乡村旅游的迅速发展与低素质乡村旅游经营管理人员和从业人员相矛盾。虽然已成立了旅游开发的专门机构，但是仍处于起步阶段，管理体系不健全、工作制度不规范、缺乏有效管理手段，服务水平没有标准，消费价格没有标准。农家旅游经营业主的素质不高，从业人员绝大部分为本地农民，他们没有接受过系统的岗前培训，导致知识结构，服务意识和技能均达不到要求，影响了乡村旅游产品的质量，乡村旅游处于粗放经营，形成轻管理、低质量、低收入的恶性循环中，严重制约了乡村旅游业的发展。

4、定位不明确，主题不突出，过于依赖自然环境和历史底蕴吸引游客。旅游管理机构缺乏发散思维和创新意识，还仅仅停留在景点门票收入上，加上对非本土特产的推销性买卖，缺少对民族文化的宣传和讲解，以游客自行游览为主，由于小岛面积较小，游览的项目不多，活动的范围不广，缺乏利用依山傍水的自然优势开发旅游项目吸引游客留宿、参与和体验活动，致使游客逗留的时间不长，周边产业得不到有效带动。

三、对乡村旅游业发展的几点建议

（一）重视文化的保护与挖掘

乡村旅游的发展必须重视保护文化遗产，并在保护的前提下科学合理地利用。乡村旅游一旦展开，以农村的风土人情为载体，乡村的独特文化遗产一般来说不仅不会受到破坏，反而会得到恢复和保护，这对发掘乡村文化无疑起到了良好的作用。但是，如果不重视挖掘乡村传统文化、农耕文化、民俗文化，而是热衷于引进外来文化、城市文化，其结果是随着游客的增多，非乡村文化逐渐渗透，乡村文化优势被异化、消弱，从而影响乡村旅游的可持续发展。因此，必须加强对当地村民的宣传教育，让他们以正确的态度对待外来游客，同时还要激发他们对本土文化的认同感和自豪感，积极引导他们参与乡村文化的保护，促进他们成为文化的传承者和保护者。

（二）注重保持本色，突出特色，打造品牌

对乡村旅游的开发，要注意保持乡土本色，突出田园特色，避免东施效颦，避免城市化倾向。乡村旅游在开发中要注重对原汁原味的乡村本色进行保护和深度挖掘，在乡村民俗、民族风情和乡土文化等方面做足文章，不断深化乡村旅游的内涵，开发具有较高文化品味和艺术格调的旅游产品。要鼓励和引导经营户根据导向和消费需求，依托产业特色、生态优势打造品牌景点；依托文化底蕴、特色民俗风情打造品牌活动；依托集观光导游员、民俗风情讲解员、特色活动指导员、农副产品推销员于一身的乡村旅游经营者队伍打造品牌服务。营造品牌促提高，经营品牌促发展，强化经营的特色和差异性，防止出现“千村一面”，努力展现乡村旅游的特色与魅力，以提高景区的吸引力，促进乡村旅游业健康有序可持续发展，为推进新农村建设，构建和谐新农村作出应有的贡献。

（三）加强对农家旅游经营者的专业培训和资金援助

旅游产业是典型的服务业，乡村旅游主要服务城市居民，对从业者的要求远高于传统农业。通过发展乡村旅游产业，必将促进当地农民的综合素质发生一次质的飞跃。因此，要把对农民的旅游培训工作作为提高农民从业技能、培育新型农民、促进旅游产业持续健康发展的大事来抓，适时地开展对农家旅游经营者和旅游从业人员的培训是十分重要的。

（四）制定科学的旅游规划，实现有序发展

科学的旅游规划是指导乡村旅游发展的行动纲领和依据，也是实现乡村旅游业可持续发展的前提条件。一是要按照有利于保护农村生态环境、有利于增加农民收入、有利于新农村建设的目标要求，依据土地利用总体规划、村镇建设规划、旅游发展总体规划，按照资源开发利用和保护并重的原则，精心编制可操作性强的发展具体规划，使整个旅游点在建筑风格、发展方向上保持一致，突出自身特色。二是要在旅游资源评价和市场调研的基础上，确定旅游景区主题形象定位，制定旅游发展的计划和目标，积极开发吸引游客参与和体验的旅游项目，使游客沉醉其中，流连忘返。三是要与小城镇建设相结合，小城镇的建设要按旅游城镇的风貌进行控制，使小城镇本身就成为旅游吸引物之一，也可以依托小城镇发展乡镇企业、旅游商业，如农副产品的深加工、旅游纪念品的生产等，延长乡村旅游产业链，加快形成区域特色明显、功能布局合理、文化内涵丰富的乡村旅游业发展格局。

参考文献： 《如何开发乡村旅游》，主编

陆素洁

《乡村旅游与传统文化》，主编

何丽芳

《乡村旅游发展现状调查及对策研究》一文 作者 饶悌亮

来源 http://

第四篇：2019年**村乡村旅游示范点建设情况汇报

20XX年**村乡村旅游示范点建设情况汇报

**乡村旅游示范点建设项目，是县委、县政府18年启动的第一批30个重点项目之一，也是以XX为重点,集聚产业、文化、生态要素,打造集休闲垂钓、花海观赏、红枫长廊、水果采摘、精品民宿于一体的特色小镇项目。该项目位于XX乡枫林村，规划面积X个平方公里，核心区域1个平方公里，按旅游规划分成X个区，分别是“综合服务区、养生养老区、康体休闲区、文化创意区、农业休闲区、亲子拓展区”。

该项目自春节后开工以来，县委、县政府主要领导、挂点领导高度重视，经常过问、经常调度，特别是罗书记每周都要调度一次，经常亲临现场办公，解决重要节点问题。体育局、城管局（园林路灯所）、旅游局、林业局、水利局等责任单位各司其职，密切配合。截止目前，项目进展比较顺利，多次迎接上级部门、领导的调研参观，取得一定成效。

一、前期项目实施情况

1、垂钓基地建设。体育局、老年体协、钓协自去年底开始规划建设，共改造原有3口池塘，于今年3月底基本完成了两个竞技池、一个休闲池的建设。完成了经营管理招投标，目前已开始运营。

2、红枫长廊建设。自XX南出口到XX道路两侧，于今年3月底基本完成了以红枫为主的行道树种植，形成了红枫长廊。

3、XX南出口到XX的山体绿化。结合低质低效林改造项目，自XX高速XX南出口到平江大桥、XX周边的山体，除岩石上无法栽种外，其余能种植的地方均种植了以杜英、枫树、杜鹃花等共几十万株的树木花草。

4、枫林花海建设。5月1日前，完成土地流转120余亩，种植了一串红、醉蝶花、波斯菊、向日葵、荷花、硫华菊等多个草花品种，形成了枫林花海，吸引了十多万游客到花海赏花度假旅游，社会效应巨大。

二、正在实施的项目情况

1、核心区域的改造提升。经过几轮的调整规划，目前已完成核心区域的地形整理，正在按照实施方案进行，现陆续种枫树、榕树、紫玉兰、雷竹等绿化树木。下一步将马上启动停车场、公共厕所、山体栈道等园建项目，已定于7月18日开标。

2、枫林河（渠道）及游步道建设。项目于5月份完成招投标，6月上旬签订施工合同后现已进场，变更设计（枫林段边坡取消，河底宽由4米变更为3米，整条线路多数竹林树木无法保留）后正在进行河道整理。

3、枫林花海游步道建设。规划方案已经出台，并与枫林河道两边游步道衔接，现在正在清理场地，即将进入实施阶段。

4、周边房屋立面整治。现已经正在进行当中，主要与XX房屋立面相统一。

5、坟墓搬迁工作。XX镇、开发区、农粮局、XX乡正在开展坟墓搬迁工作，从XX高速南出口到XX周边，应迁坟墓XXX穴，目前已签订协议XX穴，已搬迁XX穴，未签协议还有XX穴。其中开发区任务XX穴，已签协议XX协（搬迁X穴）；XX镇任务XX穴，已签协议X穴（搬迁X穴）；XX乡任务XX穴，已签协议XX穴（搬迁XX穴）；农粮局XX穴，已签协议X；XX乡XX穴，已签协议X。

三、下一步工作计划和需要解决的问题

围绕“旅游点十月基本成型”的工作目标，时间很紧，只有2个半月的时间，还有大量的工作要做，任务欠帐还很大，需要各单位各负其责、加强配合，倒排工期，按照时间节点抓好各个环节的落实。主要有以下几个方面：

1、创省级4A乡村旅游点必备项目建设。根据旅游规划，确定申报4A乡村旅游点必需要建设的项目有17项（现仅完成花海1项），这些项目如果要做需要尽快落地，要明确由哪个部门牵头组织实施。同时，由旅游局牵头开始着手准备申报省级4A乡村旅游点有关材料。

2、核心区域的相关项目建设要尽快启动实施。城管局对确定的实施项目落实施工红线，XX乡负责做好征地或土地流转工作，供电、移动、电信等部门负责做好杆线迁移工作。山体栈道建设涉及的坟墓（XX镇东街肖运生）搬迁要加快。

3、枫林河（渠道）整治及游步道建设。要尽量保留现有的树木生态，加快施工进度，首先完成花海范围的建设，做好与花海游步道的衔接工作。

4、项目建设用地、规划建设许可等手续办理问题。请国土、建设派专人负责，指导建设单位完善相关手续。用地要素保障方面，请国土部门拿出征地补偿安置方案，确保项目建设用地，使被征地农民能够依法办理失地农民保险。规划建设许可方面，是不是一定需要，如果需要，请城建局指导好项目业主，完善报建手续。

5、精品民宿、参观节点打造问题。要围绕参观线路进行整治提升，包括道路提升、房屋整治、文化提升等等。精品民宿的打造也要确定模式，是纳入招商还是政府投入，确定模式再决定哪个部门来组织实施。

6、坟墓搬迁工作。XX镇、开发区、农粮局、XX乡要各负其责，XX镇、开发区、XX乡负责的坟墓搬迁，要包签协议、包补偿、包迁移、包安置。农粮局的要包签协议、包补偿、包迁移，安置到公墓区的问题与民政局、XX乡共同解决。

7、XX蔬菜基地建设。XX乡负责做好土地流转工作，农粮局负责指导、督促XX蔬菜基地建设，建设方案要征求XX乡、旅游局意见，要与参观节点相衔接。旅游局要做好蔬菜基地与旅游项目的对接。

第五篇：XX村乡村旅游特色村建设实施方案

XX村乡村旅游特色村建设实施方案

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，坚持科学发展观为指导，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，大力实施村庄规划完善、人居环境提升、富民产业增收、文明乡风培育四大工程，努力打造宜居、宜业、宜游与具有“XX”特色的美丽乡村。

二、目标要求

通过XXXX旅游特色村的建设实施，力争把XX建设成为休闲度假、乡村体验的特色村，打造“XX第一村”。

三、建设内容

（一）游客服务中心

将毗邻XX景区停车场的县道边原供销社进行改造，配套建设3A级旅游公厕一个。在中心内设有票务销售、旅游咨询、特色农产品展示销售等服务，同时设立“XX”农家乐合作社的接洽区，为合作社社员提供统一调度和餐饮、住宿安排。其外观应与XX村的传统民居样式相适应，可以改造成庭院式接待中心，布局以花草树木、篱笆围墙等，并在庭院中树立一木制版面作为XX村导览图。投资30万元。

（二）改造提升农家乐

发动群众对现有23家民宿进行升级改造，民宿样式可以参照前店后院的格式，民宿内应能够提供住宿、餐饮、休憩、娱乐等多种功能，且内部设施现代化，外观古朴，用灯笼、石磨、盆、盖帘、纱布、木梯、木夹等对其外观进行复古包装，与侠客文化相适应，体验侠客文化的豪迈与胸怀。可提供148间/天住宿。投资50万元。

（三）漫游XX项目

1、环村步道：规划沿XX至中心桥头，沿河边5公里观光步道。充实道路沿线风格独特的民居建筑、景色优美的田园风光、民风淳朴的村民形象，开发自行车道，在适当的间距布置休息长廊、蔬菜销售亭、歇雨亭、水车休闲站等配景建筑，并在架子两边配以四季常开的花卉，形成花飞蝶舞的效果。投资30万元。

2、xx旧址：在xx旧址的基础上，进行历史场景的实景还原，通过对香湖游击队故事的演绎，进一步弘扬创新红色演艺文化，推激发游客的万丈豪情和自强不息的精神。投资15万元。

3、菌菇乐园：菌菇乐园规划布局于XX公路旁现有蘑菇种植基地及其周边地块。该园建设目标定位为集菌类植物培育、种植、采摘、销售、加工、美食、科普、观光等于一体的菌菇主题乐园，投资15万元。

4、瓜果慢漂：将XX村约2公里宽约6米的溪流，通过上游蓄水保持全年流水流动，利用架设木柱的方式将其打造成水上瓜果长廊，在水岸两边种植上善于攀爬的瓜果品种以及其他欣赏类的爬藤观赏类植物，开展水上瓜果采摘等活动，让游客体验“鱼在水中游，人在瓜中行“的意境。投资60万元。

5、我家菜园：我家菜园规划布局于XX蔬菜大棚，进行绿色蔬菜种植。通过认种体验农作生活，给孩子一个农耕体验的学习计划，给老人一个回归田园的温馨回忆，给自己一个休闲娱乐的田园世界，给全家一年的绿色蔬菜供给，让游客过把“菜农瘾”。规划建设绿色果蔬采摘区、我家菜篮子计划等项目，重点突出自然生态、绿色健康和乡野田园乐趣。

6、七彩灯光秀：在XX村的主街道、游客接待中心、瓜果长漂，环村路等标志性景观建筑安装夜景灯具，利用灯具的不同颜色，形成多彩夜景。鼓励村民在门口悬挂灯笼两个，配合其他建筑景观的灯光，形成互相帮衬的效果，通过灯光效果为夜宿XX的游客提供夜游XX的意境。投资50万元。

7、XX宫：在街北500米处，已经800多年，有一个明代宣德铜香炉传承至今，祭祀唐代古田临水陈靖姑等三夫人，相传陈、林、李三夫人救产、护胎、祈子、保民，神灵显赫，威播四方。XX四村新近已联合筹资百万新建宫庙，规模宏大，金碧辉煌，保护等投资约5万元。

8、田间拾趣：引导农户在田边规划养殖田螺、泥鳅、稻田养鱼等，开展田间抓泥鳅，徒手捉鱼、摸田螺等活动，参与游客互动体验。同时可举办抓泥鳅、田螺的比赛，进行家庭亲子游，配套休闲娱乐设施，为游客提供一个走进自然，走进田园，体验野趣、农趣和童趣的好去处。投资10万元。

9、墟场游园：将XX街改造后，通过引导，形成特色的墟场集市，将每5天一墟改为每天一墟，集市可销售xx蔬菜瓜果等各种特色农产品和后期发展的旅游商品、纪念品等，集市要合理规划，科学管理，使其后期发展成为特色休闲街区。

10、幸福果林：利用200多亩杨梅、猕猴桃及黄桃为基础，在不同时间开展水果采摘活动，开展果树认养、树下养殖活动。可在果林边搭盖休憩观赏亭，和开展果酒制作坊。在林间配套相应的住宿小屋、餐饮等设施。让游客感受到“春可赏花，夏可避暑，秋可采果，冬可踏雪”的浓郁乡土气息。投资30万元。

（四）xx街的改造

xx街起由后XX至董门xx，全长1000米。街道以“xx”为主题进行统一规划建设，岔路口设置木质指示牌，街道两侧种植百日草等花期较长的花卉进行绿化。在进村前200米处，以XX的碉堡式建筑为参照，利用泥土、碎石垒成左右各一座碉楼的主题大门（左边写“XX欢迎您”、右边写“xx第一村”），并利用传统的夯土技术进行加固，外观以土黄色为宜。沿街统一挑檐、店招，符合古朴、原生态的风格，体现项目地独特的乡土文化内涵。推行垃圾集中处理，开展垃圾“分类分拣、定点投放”，每隔40米放置垃圾箱一个，完善村垃圾收集设施和保洁队伍建设，在人员集中地设置消防设施和消防通道，总投资200万。

四、步骤安排

（一）动员部署阶段（2015年1-3月）

结合XX村实际，召开党员和村民代表专题会议，研究制定乡村旅游特色村创建实施规划和方案，入户宣传乡村旅游特色村创建活动和创建标准，发动群众积极参与创建活动。

（二）全面实施阶段（2015年3-10月）

严格按照乡村旅游特色村创建实施方案，积极开展、落实好各项创建任务，使乡村旅游特色村的各个项目能够基本建成并开始营业。

（三）总结提升阶段（2015年10-12月）

加大投入力度，完善基础设施配套，包括排水沟、垃圾池、村屯绿化、景区配套设施、旅游公共服务标识和旅游产品开发等项目建设。定期向上级部门汇报情况，根据上级领导专家指导意见，完善提升建设内容效果，做到高质量、高标准。

五、组织实施

（一）规划设计：聘请xx公司的xx团队对项目内容进行详规设计和指导、培训，总投资25万元。

（二）项目业主：项目由XX村委会作为主体组织实施，XX乡村旅游公司由乡村两级投资成立，做好相关筹资和配合工作，同时，发动群众积极筹资参与民宿、餐饮、农业等乡村旅游项目建设。

（三）资金筹措：项目总投资约520万元，XX村委会、XX乡村旅游公司各负责筹措资金50万元，XX生态旅游度假区建设指挥部拨补资金60万元，发动群众筹资参与项目建设110万元，向上争取美丽乡村省级精品示范村补助120万元、乡村旅游特色村补助50万元、水土保持项目补助50万元，同时与有意向投资的乡贤和企业沟通，争取引入社会资金参与建设。