“三湘农民健康行”工作总结

第一篇：“三湘农民健康行”工作总结

市计生系统“三湘农民健康行”

农村妇女病普查普治活动工作总结

今年来，市计生局严格按照市人口和计划生育领导小组《关于印发<市人口和计划生育系统2009年“三湘农民健康行”农村妇女病普查普治活动实施方案>的通知》精神，在全市农村开展对已婚育龄妇女生殖道感染普查普治。截止2009年10月12日，已对XX16个村（居）、XX13个村（居）、XX8个村（居）、XX3个居委会和XX10个村（居）、XX36个村（居）、XX36个村（居）、XX22个村共计4531人进行了免费普查，其中2341人得到初次优惠治疗，初次治疗率51.7%，2186人得到复诊优惠治疗，复诊率达48.3%。这一惠民政策的实施，取得了初步的良好的社会效益，深入人心、好评如潮。

一、活动开展取得的主要效果。

1、成为国家关怀农村妇女的直接体现。从目前普查情况看，我站始终做到了“四免费一优惠”即：免费检查，免费专车接送、免费配备晕车药；免费提供治疗人员的中餐点心、凉茶和八折优惠治疗，这些举措深得农村女性朋友的称赞。从25岁的年轻妇女到78岁的太婆无不感叹这是党和政府的关怀。2009年8月4日，XX镇八正村有三位七十岁以上的老娭毑对我们工作人员说：“我一辈子没做过妇科检查，今天拉下老脸来计生站接受免费身体检查，还是搭帮政府尝了个鲜哟。”

2、成为减轻农村妇女医疗负担的重要举措。目前，我们推出 1

宫颈一度糜烂治疗套餐、宫颈二度糜烂治疗套餐和宫颈三度糜烂治疗套餐，均包括术前净化、5分钟臭氧消毒、利普刀手术、术后2-4天抗炎输液等，一律实行八折优惠治疗，比起去衡阳、长沙等大城市治疗可减少医疗费用达40%以上，真正做到了为民办实事，人民群众得实惠。

3、成为患者疗效和实惠结合的最佳选择。为确保惠民政策落到实处，保证疗效，今年来，我站引进一大批国内外先进的检查与治疗仪器，同时，在国内聘请知名妇科专家，采用绿色物理疗法，从设备、技术、人才、环境、服务等全方位、多角度确保诊疗效果。根据我们对治疗患者电话回访结果看，实施LEEP刀手术患者治愈率达100%，满意率达95%以上。

二、活动开展的主要做法。

从我市部分乡镇的检查情况看，患有各种妇科疾病的人数比例高达95%以上，其中新发现宫颈癌前病变的有10例，占整个被查人员的0.22%。据了解，我国妇女“宫颈糜烂”和“两癌”发病率正呈逐年上升趋势，对广大农村妇女的健康和生命构成严重威胁，是农村已婚育龄妇女健康的主要杀手。妇科疾病不仅影响到妇女自身生命安全、夫妻的和谐、家庭的幸福，而且给社会和国家带来较大负担。同时，由于经济状况差、保健意识不强、农村医疗卫生资源相对不足和现行的新型农村医疗政策对妇科疾病关注不够等多方面原因，导致我市多数农村妇女从未接受过包括“两癌”在内的妇科检查。因而，贯彻落实好市人大“三湘农民健康行”，切实提高

农村妇女生殖健康水平，在当前显得尤为紧迫，必将激励广大农村妇女更加积极地投身社会主义新农村建设。

1、抓宣传，促惠民政策深入人心。为使活动开展更加有序并富有成效，将国家公共卫生服务政策落实到位，再大限度提高农村妇女健康保健意识，我站根据活动《方案》要求，加大宣传力度。一是印制了30000余份精美的宣传折叶，及时组织人员下乡散发，广泛宣传活动的意义；二是在电视台播发通知，传播妇科免费体检的重要性；三是制作宣传短片，组织对每次来我站免费检查的人员进行观看，提高农村妇女的保健意识；四是广泛动员，有针对性的组织各乡镇的村计生专干开会，宣讲活动的意义与要求，确保政策贯彻到千家万户。通过这些措施，目前在农村大多数妇女已对活动广为熟知，并彼此传播。

2、抓服务，促就医环境步入一流。今年来，我站花费近十万元对门诊办公楼进行了亲情化装修，投入150余万元引进一大批国内外先进的检查与治疗仪器，包括TCT液基细胞检查仪、多普勒检查仪、全自动电脑数码阴道镜、红外线乳透仪、LEEP刀、短波消融仪、旋磁盆疗仪、全自动净化仪、臭氧妇科治疗仪、波姆光治疗仪、水循环微波、COOK导丝、超声晶氧等，引入国际上最新的 “环境+心情+疗效”非药物、手术因素促进疗法理论，注重就医环境与患者愉悦心情的关联度，加大就医环境的改造与完善。如今，温馨舒适的输液大厅，安静靓丽的侯诊区，洁净无菌的检查与治疗室，均已成为我站响当当、亮堂堂的硬件与窗口，获

得大家的一致好评。同时，建立了“六心”服务评价体系，对每一位医职人员动态考核，实行挂牌上岗。用心倾听、耐心解答、细心诊断、精心治疗、热心服务、衷心祝福成为我站的职业道德与行为准则。“六心”服务，也开创了和谐医患关系的先河，让每一位来站参加免费检查的女性朋友如沐春风，内心感受，至亲至纯。

3、抓创新，促服务模式贴近实际。市计生局认真遵照计生领导小组《通知》要“创新服务模式”的指示，为更好地做好“三湘农民健康行”农村妇女病免费检查优质服务工作，充分发挥计生局下属计生服务站具有较好的服务网络、服务场所和服务设备的优势，克服计生站技术人员少、服务能力不足等问题，积极探索引进外来资金、设施和人才，整合资源，开展外引内联与技术合作创新的服务模式，确保整过活动开展费用低廉、疗效良好、随访及时，开创了地方政府、农民和合作方等多方共赢的局面。

4、抓质量，促治疗效果赢得民心。活动开展以来，我站充分发挥创新服务模式的活力，运用国际医学界最先进的“生理+心理+社会”医学模式理论，以全新、安全、实惠、有效的诊疗方案呵护农村女性健康，依托高端的医疗技术、领先的医疗设备、滚烫的人文关怀与精细的内部管理，逐步使我站成为广大农村已婚育龄妇女的知心人和健康保健乐园。

三、下阶段的工作打算。

1、打破区域组织的不平衡。整体看，有的村计生专干工作做

得扎实，人员组织得好，如XX居委会；泉XX曲市、XX、XX；等。有的则做得很一般，如XX仍有6个村、XX有1个村、XX有2个村在计生站在该乡镇免费检查结束后仍是检查空白，XX则有21个村未归口到计生站进行统一免费检查等等。区域人员组织不平衡问题在下段工作中要着手加以解决，确保活动平衡跟进。

2、解决优惠治疗需求与信息的不对称。通过前段免费检查中51.7%的初次治疗率和48.3%的复诊率可以看出，农村妇女对治疗自身妇科疾病痛苦的愿望与需求是较为旺盛的。但很多村的已婚育龄妇女免普查率不到8%。这直接反映出患者优惠治疗需求与信息的不对称，也从侧面折射出，尽管计生局采取了逐个乡镇召开村计生专干动员大会措施，但仍有部分村专干工作不主动，不认真，没有把惠民政策落到实处。

3、加大考核工作力度。有部分乡镇对“三湘农民健康行”活动方案不重视，认为考核分值不多，对年度考核无关紧要，导致思想认识有差距，工作起来被动，为民办好事难以做实。

市计划生育服务站

年月日

第二篇：XX镇“三湘农民健康行”活动实施方案

XX镇“三湘农民健康行”活动

实施方案

根据区人大常委会2010年工作计划要点和2010《XX市“三湘农民健康行”活动安排意见》，2010年XX区继续开展“三湘农民健康行”活动。现根据镇党委的决定，制定我镇活动实施方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大、十七届三中四中全会和省十一届人大三次会议和市三届人大四次会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》，针对现阶段我镇医药卫生工作中取得的成绩和存在的问题，加强卫生法律法规贯彻实施的检查监督，努力促进完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为全区农民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，不断提高农民健康水平。

二、主题和内容

2010年XX镇“三湘农民健康行”活动的主题是：完善农村医疗卫生体系，开展农民健康教育活动。主要内容包括：

1、调研农村医疗卫生服务体系建设情况，主要包括乡

镇基层医疗机构基础设施建设和农村医疗卫生人才队伍建设情况；

2、开展农民健康宣传教育系列活动；

3、开展送医送药进村入户活动，督促建立百岁老人健康档案。

三、2010活动计划1、4月中旬，镇组委会组织召开2010年“三湘农民健康行”活动动员会议，对2010年活动进行动员部署。

组委会各成员单位围绕2010年“三湘农民健康行”活动主题，结合本单位的实际情况，制定活动方案，并于5月初报镇组委会办公室。

2、4-5月，镇组委会围绕活动主题，督促建立百岁老人健康档案。

3、5月，组委会各成员单位、各村根据实际情况，筛选报送新闻报道题目，报送到镇组委会办公室。

4、6月中旬，镇组委会办公室配合市、区组委会研究集中采访工作进行专题采访。

5、8月，组织新闻记者进行集中采访，做好迎接区组委会赴我镇采访的准备，组织开展送医送药进村入户活动。

6、9月，调研农村卫生人才队伍建设，督查农村医疗基础设施建设情况。

7、9月底，组委会各成员单位写出总结，报送镇组委会

办公室。

8、10月10日前，镇组委会写出总结，报区组委会办公室，同时镇组委会筛选好新闻和先进典型材料报送区组委会参加评选。

四、几点要求

1、加强领导。镇组委会要加强领导，组织各成员单位、各村，结合工作实际，围绕2010年“三湘农民健康行”活动主题，采取多种形式，积极开展活动。

2、上下联动。各成员单位、各村要根据省、市、区组委会的整体部署，上下联动，积极配合，开展活动的时间要相对集中。主要新闻媒体要积极参与活动报道，认真研究，精心组织，提高发稿质量，扩大发稿影响。

3、落实经费。各成员单位的活动经费继续按照省、市、区组委会2006年湘建组01号文件的要求予以落实。

4、挖掘典型。各成员单位、各村要突出挖掘一批先进典型，进行宣传报道，推广典型经验，促进医药卫生体制改革。同时，要积极开展舆论监督，对个别突出的问题，依照审批程序曝光或以内参、简报形式报送有关领导，以引起各级领导和社会对医药卫生体制改革和农民健康问题的关注。

“三湘农民健康行”活动XX镇组委会

2010年4月28日

第三篇：卫生局关于开展“三湘农民健康行”活动汇报材料

卫生局关于开展“三湘农民健康行”活动汇报材料

根据区政府、区“三湘农民健康行”活动组委会的安排，结合本部门工作实际，现将我局开展“三湘农民健康行”活动情况简要汇报如下：

一、职业病防治初见成效

近几年随着农村大部分青壮年外出务工，职业病对农民健康的危害日显突出，卫生局关于开展“三湘农民健康行”活动汇报材料。为了切实维护人民群众的身体健康和生命安全，努力控制群体职业病和职业中毒事件的发生，根据相关法律法规，我们切实加强了职业病防治工作。一是加大宣传力度。我们通过张贴宣传标语，悬挂横幅、制作宣传栏，发放宣传资料等形式进行宣传，使全区“四小”企业和工商业从业人员了解职业病防治有关知识，用人单位了解《职业病防治法》的基本内容，作业工人懂得用法律武器维护自己的权利。二是开展了各种培训和活动。今年4月开展了一次大型的医疗卫生单位送医送药下乡活动，为保障和维护农民的健康权益作出了一定努力。举办了一次全区职业病防治培训班，使用人单位领导增强了职业病防治意识，提高了职业病防治水平。三是展开摸底调查。区卫生监督所于2006年6月底开始对全区范围内的职业病防治危害企业进行了摸底调查，经查实，我区共有危害企业10家，主要是石材、家具、皮革加工行业。共计职工48人，接触危害因素28人，存在职业危害因素16种，分别为粉尘、噪音、苯等。四是加强卫生监督。在摸底调查之后，区卫生监督对10家危害企业进行了卫生监督，监督覆盖率为100%，对存在的问题及时下发了卫生监督整改意见书，要求限期整改。经过整改，全区10家职业病危害企业对加工条件进行了改善，完善了相应的防护设施。职业危害因素得到有效的治理。五是组织健康检查。我们每两年从市职业病防治所请专家来岳对危害企业职工进行健康体检，以帮助他们及时发现病情，并进行跟踪治疗，维护他们合法权益，工作汇报《卫生局关于开展“三湘农民健康行”活动汇报材料》。从我们公布的投诉电话看，到目前我们未接到职业病危害投诉电话，这与我区职业病防治工作措施到位是分不开的。

二、农村合作医疗全面推行

在2006年新农村建设示范村成功试点的基础上，今年我区列入全省新型农村合作医疗试点县（区），农村合作医疗在我区全面推行。通过前期的大力宣传发动，截止目前共有28727人参合，参合率为91.5%，收缴农民自筹参合基金287270元，区财政按参合人数和配套资金比，应拨配套资金12万元已到位。并拨付了20万元工作启动经费。中央、省、市三级财政配套资金正在积极申报中。历经几个月的紧张筹备，我区新型农村合作医疗于4月1日如期启动。自启动以来，补偿兑付工作开展顺利，到4月19日，已有57人获得补偿，总计补偿兑付基金33176.67元。其中最高1人报销6700元。

三、乡镇卫生院建设有序推进

我区有乡（镇）卫生院4所，南岳镇卫生院（中心卫生院）于2002年进行了整体搬迁拆建，新的医院大楼用房面积达 3100平方米。拜殿乡卫生院房屋重建于2006年8月竣工，10月份全面交付使用。主体房屋建筑面积485平方米，另建有配套用房40余平方米，院内硬化、绿化进一步到位，总计投资50余万元。下一步我们将积极争取龙凤乡、岳林乡两所卫生院的重建工作。自中央下发《关于进一步加强农村卫生工作的决定》后，为改变乡镇卫生院的经营现状，增加经济效益，我们在实践中不断摸索，不断完善乡（镇）卫生院管理体制和运行机制。着力推行农村卫生工作一体化建设，加强农村医疗卫生队伍建设，努力提高农村卫技人员的整体素质，多方筹资添置设施设备，改善医疗条件。通过一系列行之有效的措施，乡（镇）卫生院服务功能得到明显增强，服务质量有了明显提高，经济效益有了明显增长，呈现了新的生机和活力。

四、农村改水改厕工作逐步落实

我区三乡一镇有农村人口3.14万，总计农户0.83万户。截止2006年底，已新建、改建卫生厕所0.46万座，占总农户数55.4%。清洁卫生饮用率达95.3%，其中自来水饮用率为40.2%。农村改水改厕可改善农村环境卫生，又能提高农民群众的生活质量，减少疾病的传播，符合农民群众的根本利益，是一项得民心的工程。

五、需要解决的困难和问题

1、我区新型农村合作医疗虽然取得了较好的成绩，但机构编制问题至今未能落实。早在2007年1月19日我局就向区编委呈送了《关于成立南岳区新型农村合作医疗管理办公室的请示》，但区编委至今未予批复。我们的工作人员都是临时聘请或从系统内部抽调的，为了稳定人心，确保工作进展顺利，恳请区委、区政府及区编委予以重视，尽快批复成立机构，确定人员编制。

2、农村改水改厕工作由于经费不足，宣传不到位，农民改水改厕积极性不是很高，建议政府加大帮扶力度，加强宣传指导、扩大农村改水改厕覆盖范围，帮助更多的农民改善生活环境，提高生活质量。

总之，我局“三湘农民健康行”活动在区委、区政府的正确领导下，在区活动组委会的指导下，取得了一些阶段性成果。但与区委、区政府及活动组委会的要求还有一定距离，下阶段我们将继续深入开展“三湘农民健康行”活动，巩固已有成果，实现活动的最终目标——保障农民健康权益，改善农民健康状况。

南岳区卫生局

第四篇：农民健康行工作汇报

宜章县城管办、爱卫办

“农民健康行”活动工作汇报

(2007年7月13日)

农民健康行活动组委会：

为推进社会主义新农村建设，深入开展宜章农民健康行活动，宜章县城管局、爱卫办以保障全县人民身体健康为目标，加强乡村环境卫生综合治理，加大农民健康教育普及力度，着力改善农村生产生活条件和发展环境，努力提高农民身体素质和生活质量，今年以来，在“宜章农民健康行”活动方面，主要做了以下几方面工作：

一、认真抓好文件落实，制定切实可行方案

2007年3月25日，根据宜健组［2007］1号文件精神，我局爱卫办制定了《宜章县城管办、爱卫办“农民健康行”活动实施方案》，在方案中祥细阐明了对农民健康行的指导思想，制订了细致的活动工作内容，作出了周祥的活动计划，将此方案下发到各乡镇并上报市爱卫办和县有关部门，为了提高全县农民的身体素质，创造和谐、优美的农居大环境，在新的一年里积极着手实施“宜章农民健康行”具体工作的落实。

二、加强农民健康情况调研，积极参加健康征文活动

为快速、有效地改善农村生产、生活环境，切实保障农民身体健康，县爱卫办积极参加“农民健康大家谈”征文活动，于今年的3-4月份期间，实地考查了栗源、一

六、黄沙、沙坪、太平里、浆水、梅田等乡镇，写了《当前农村环境卫生状况及其治理

对策》和《如何改善农村生活卫生环境》，祥细阐述了当前农村环

境卫生中存在的问题，提出了针对性的治理办法，为更好地建设社会主义新农村出谋划策。

三、强化健康教育，精心督促指导

为认真贯彻“宜章农民健康行”工作方案，县城管办、爱卫办结合建设社会主义新农村活动，努力提高农民抗病防病知识，增强身体素质。每月都要下乡三次指导各乡镇开展健康教育和以农村移风易俗为主题的健教活动，要求各乡镇学校健康教育开课率达到90%，卫生行为形成率达80%以上，在爱卫月期间，从市健康教育科和县疾病预防控制中心找来各类宣传资料，翻印装订8千多份，刻制人畜共患病宣传资料光盘22块，分别下发到卫生、农业、教育、宣传、县妇联各有关部门和各乡镇，利用各种行之有效的渠道大力开展健康教育活动，共向农民发放卫生防病、爱滋病、人畜共患病等宣传资料7千多份，督促、指导农民大力开展健康教育活动，努力提高农村人口身体素质，为保障农民健康出策出力。

四、大力开展爱国卫生运动纪念活动，着力提高人民群众卫生意识

今年是爱国卫生运动开展55周年，为纪念这一新中国第一代领导人亲自倡导的、符合我国国情、具有中国特色的卫生运动形式，县城管办、爱卫办开展了多项活动：

（一）大力开展城乡卫生大扫除，改善城乡环境卫生面貌。

一是开展爱卫日环境卫生大扫除活动。4月7日世界卫生日，号召全县各单位、市民根据“门前五包”责任区域，共出动千多人次，纷纷涌上街头，清扫路面卫生，冲洗人行道板，清除

卫生死角，营造优美洁净的人居生活环境。

二是组织学生卫生大扫除活动。4月20日，县爱卫办组织宜章

一中和宜章六中的2千多学生，对府前街、宜兴路和南京洞开发区等路段开展了一次环境卫生大扫除活动。共清除绿化带垃圾5千余米，清扫路面2.5平方公里，清理小广告1千余处，消除卫生死角5百多处。培养城镇、乡村学生从小养成爱护环境、热爱劳动的好习惯。

三是发动农村卫生大扫除活动。4月17日和28日，县政府督察室李楚斌主任和县城管办、爱卫办工作人员来到梅田、岩泉、栗源、黄沙等乡镇，督促各乡镇打扫路面卫生，清除国道两边垃圾，消除卫生死角，动员群众参与改良环境、倡导卫生、摒弃陋习的新风尚，努力改善农村脏、乱、差的卫生状况。实现了城乡联动，共同提高。

（二）积极开展爱卫宣传纪念活动，提高人民群众爱卫积极性4月25日，宜章县城管办、爱卫办在星火广场举行“爱国卫生运动开展55周年”纪念活动，向全县人民展示了我县近几年市容卫生、健康教育、抗洪救灾、除害防病等方面的工作概况和所取得的成绩。共展出爱国卫生活动图片40余幅，发放爱卫知识宣传册1000余本，发放健康教育宣传资料2千余份，并当场向市民发放灭鼠毒饵400公斤，发放1千余份灭鼠资料指导城乡人民共同灭鼠除害。

（三）积极倡导拒烟活动，引导青少年健康行为

5月31世界无烟日，县城管办、爱卫办在宜章一中开展了“拒吸第一支烟，做永不吸烟的新一代”签名活动，全校二千八百多名学生在此活动中签名，并要求学生将禁烟资料带回家给家

人宣传，为创建无烟校园、远离烟草危害、构筑和谐社会、倡导科学、文明健康的生活方式，迈出了重要的一步。

五、扎实实施农村改水改厕，努力改善农村人居环境

农村的环境卫生、改水改厕等工作是一项艰巨性的任务，也是为人民群众办的一件实事、好事，改善农村卫生面貌的重点是厕所

改造。今年，市爱卫办给我县下达了400户改厕试点户指标，农民每改一户，市财政每户补150元，县财政按1比1比例相应补150元，即改厕户每户共补300元。县爱卫办恪尽职守，积极筹措资金，宣传发动群众，将此专项指标分别下达在城南、梅田、白石渡、赤石等乡镇。县爱卫办以减轻农民负担、为农民办实事为宗旨，承担一切费用，于6月25-26日，组织梅田、城南乡的相关干部、村委主任、技术员参加市举办的“农村改厕技术培训班”，实地参观学习他人的经验，将先进的改厕技术，引进我县，进一步促进农村改厕工作向前发展。现我县改厕试点工作已按市爱卫办的要求，通过摸底、造册、上报市爱卫办等必办程序，正进入技术实施性阶段。各改厕试点村的农民积极性都很高，各项工作均已切实落实到位，预计下半年能如期如质如量完成改建厕所试点任务，不断推进我县的改厕工作，营造良好的生活卫生环境。

下半年，我们将按照既定的工作目标，继续实施宜章农民健康行具体工作，为保障全县农民健康、改善农村环境、提高乡村人居、工作、生活质量而努力。

第五篇：开展农民健康行活动调研报告

根据主任会议安排，xx县人大教科文卫工委于7月中下旬对以中医药事业发展为主题的“xx农民健康行”xx活动开展情况进行了调查，听取了县卫生局情况汇报，抽查了县合管办相关档案，召开了中医药从业人员座谈会，先后深入到县中医院、xxx卫生院、xx卫生院、xx中心卫生院等医疗

单位实地查看了农村中医工作开展情况。现将调查情况汇报如下：

一、主要工作成绩

（一）突出政策扶持，中医药发展环境逐步优化。

县政府按照省市相关文件要求，把中医药工作列入“xx农民健康行”活动主题，成立了“xx农民健康行”xx活动领导小组。制定出台了中医药事业“十一五”发展规划等政策文件。同时按照《湖南省中医管理条例》的要求，制定了扶持中医药事业发展的优惠政策，将中医院纳入新农合、城镇职工医保、城镇居民医保定点医疗机构和突发公共卫生事件紧急救援网络体系；提高了中医药在新型农村合作医疗中的地位。将中医院整体搬迁工作纳入了县城建设整体规划并提到议事日程，中医院经费实行了财政预算，今年预算安排45万元。，我县被国家中医药管理局评为“全国农村中医工作先进县”。

（二）突出网络建设，中医药服务领域不断扩大。

一是加强中医院建设。目前中医院拥有业务用房9400平方米，开放病床101张，年门诊7万人次，年收治住院病人近4000人次，年手术1500台次。全院有专业技术人员184人，中高级职称人员比例达到35%。与相比，中医院资产总值由1700万元增加到2100万元，增长23%。为适应中医药事业发展要求，县政府决定将县中医院整体搬迁到马鞍新区，计划征地30亩，建筑总面积15000平方米，开设病床200张，总投资4000多万元。目前已完成可行性论证和环评工作，省发改委已立项呈报国家发改委，征地工作、建筑设计正在抓紧进行。二是加强基层中医药服务网络建设。全县60%以上的乡镇卫生院均设有中医科、中药房。3家乡镇卫生院创建为“湖南省乡镇卫生院中医兴院示范单位”。治河渡卫生院地处城郊，面对县级医院的竞争压力，通过发挥中医药特色优势，走出了一条不断发展壮大的新路子。该院桥头门诊部全部为中医药科室，其中医药收入占全院业务收入的20%。团洲卫生院有中医药技术人员10人，占全院医药人员的30%。能提供中草药300多种，中成药100多种，同时，注重中医药知识的宣传和普及，建立了辖区内农民健康档案，针对个体差异，为农民提供高血压、糖尿病等慢性病中医药治疗方案。全县50%的村卫生室均能运用中医药治疗常见病，多发病和参与预防保健。基本形成了县乡村三级中医药服务体系。

（三）突出专科建设，中医药特色优势逐年显现。

通过专科建设，极大提高了我县农村中医药服务比重和服务能力。目前，全县共创建省级重点中医专科4个。其中，县中医院的骨伤科是该院的拳头科室，也是省级重点专科。该科室年收治病人占全院病人总数的40%。中医院的针灸康复科、颅脑外科、中风专科日益受到全县人民信任。治河渡卫生院的肝病专科已开设10多年，在全县享有盛誉，曾治愈了大量危重肝病患者。县注市中心卫生院设有中医骨伤科、中医肝病专科、风湿理疗专科、慢性颈肩腰腿疼痛科等四个中医特色专科，开展了针灸、推拿按摩、牵引、小针刀和封闭等项目的综合治疗，特别是中医的定点介入治疗对慢性颈肩腰腿疼痛的患者取得了非常显著的效果。元至6月份，中医定点介入治疗患者234人次，中医中药治疗患者245人。上半年全院中药收入43.1万元。通过专科的建设，中医药服务功能进一步完善。

（四）突出人才培养，中医药人员素质逐步提高。

一是培养临床技术骨干和学科带头人。采取师承教育、外出进修等形式，培养12名县级中医药技术骨干。二是培养基层中医药人员。以集中脱产培训，继续教育等形式，共培训乡镇卫生院中医临床技术骨干17人。三是加大学历教育力度。共选送110人参加了中医药大中专学历教育，已有68人获得毕业证。乡镇卫生院从事中医药工作的都具有中专以上学历。四是采取学术讲座、专题报告等形式开展学术活动，邀请省市知名专家来xx传授学术经验。并选派48人到市中医院参加了“冬病夏治”技术培训活动。

二、困难和问题

（一）中医扶持政策难以到位。近几年，国家虽然加大了对中医药事业的投入，但没有像发展公共卫生事业一样发展中医事业，即使有一些扶持的政策，也很难落到实处。一是中医院预算经费没有增加。我县中医院预算基数为45万元，且去年和今年没有变化，而医院各项费用逐年增多，按照同步增长要求，预算严重不足。二是中医专项经费没有列入常年预算安排。

中医药服务设施设备配置和建设、中医专科建设、人才培养等经费得不到保障。三是提高中医药在新农合报销比例的政策得不到落实。

省市县都出台了要提高中医药在新农合报销比例的政策，但因各种原因，没有落实到位。西医与中医以相同比例报销。

（二）中医人才青黄不接。农村中医药优秀人才匮乏，高职称高学历的人才已寥寥无几。在全县农村中医药人员中，近几年，虽然开展了农村中医药人员的学历教育，但目前仍存在学历层次低，技术水平不高，整体素质差的矛盾，在解除群众疾苦方面没有优势。

（三）中医西化现象严重。受市场经济的影响，中医医院及其他医院中医专科门诊为了生存，迫不得已采用西医的诊疗手段和治疗方法，严重影响了服务价格相对低廉的中医药的应用和发展，致使传统的中医逐渐淡化。部分中医药人员为了追求个人利益，逐渐放弃简便、廉效的中医治疗手段，而采用西医诊治，中医被边缘化。究其原因，主要是收费低廉。据调查：一次针灸理疗仅收15元，与西医的一次注射费相当。一副中药汤剂也就几元钱，利润低，报酬少。同一所医院，同样职称，同样上班，中医医生比西医医生要少几百元一个月。据反映：一胫骨骨折病人如采用中医手法复位和中草药治疗，仅需余元，通过西医开放性手术治疗，则需1万元左右。因此，绝大部分医院和医生都会采取西医治疗手段。

（四）中医管理机构不健全。县卫生局设立的中医股并入在医政股内，中医管理职能难以履行到位。我县作为全国农村中医工作先进县，没有单设中医股，仅有1名兼职管理人员，与上级对我县中医药工作的要求不相适应。

三、几点建议

（一）进一步加强对农村中医工作的领导。县政府要坚持“中西医并重”方针，建立协调机制，健全中医管理机构，进一步加强农村中医工作的领导，积极扶持农村中医药事业发展，加速中医院整体搬迁工作。

（二）进一步加大对农村中医事业的经费投入。要结合当前医疗卫生体制改革工作，调整时财政支出结构，将中医药经费在财政预算中单列，确保中医事业费和中医专项经费占县财政总支出的比例。同时将中医药在新农合报销比例提高5%的政策落到实处。

（三）进一步加大农村中医人才培养力度。一是建立基层医疗机构用人优惠机制，吸引优秀专业人才和中医院校的毕业生扎根基层。二是要采取多种形式加速培养人才，注重发挥名老中医在人才培养中的作用，采取名医带高徒的形式培养高层次的学科带头人，注重继续教育和在职培训，培养基层实用型的中医临床人才。切实提高农村中医药人员的整体素质。

（四）进一步加强中医药知识的宣传与普及。中医药是我们祖先与疾病抗争实践经验的总结，有较高的科学性和实用性。县政府和医疗卫生部门要认真做好中医药的宣传工作，提高对中医药地位作用的认识，让广大群众成为中医药服务的受益者和中医药事业发展的促进者。