驻村干部进村入户宣讲提纲[全文5篇]

第一篇：驻村干部进村入户宣讲提纲

驻村干部进村入户宣讲提纲

各位父老乡亲：

我是驻村干部XXX，来自XX单位。根据组织安排，今年我到咱们村开展驻村工作。我们驻村干部的主要工作任务，就是在乡镇党委、政府的领导下，与村“两委”干部一起，深入走访群众，了解村情民意，力所能及帮助大家解决一些实际困难和问题，推动农村经济社会发展。说透了，我们驻村干部是咱们村的一份子，不是上级领导，也不是外人，而是大家的朋友、亲戚、兄弟姐妹。今天，我把大家请来，主要是想和大家共同商量一下今年市委、市政府安排的通村油路（水泥路）建设的问题。

近年来，市委、市政府高度重视农村基础设施建设，相继实施了生态文明家园建设、农村危房改造、财政“一事一议”奖补等项目，尤其是去年实施的美丽乡村建设“两个硬化”工程，大家用自己勤劳的双手把自己的家园建设得更加漂亮，生产生活条件得到了明显改善。但是，从我这段时间走访的情况来看，我们村的交通条件仍然比较落后，通村公路质量较差，一些村的公路甚至无法正常通行，更不用说村通客运了。这样的交通条件，我是看在眼里、急在心里。各位父老乡亲们！道路不通畅，基础设施落后，导致我们广大农村群众出行困难、运输成本高，严重阻碍了农村与外界交流，束缚了农民致富的路子，阻碍了农业现代化的进程，制约了农村经济的发展。现在大家最期盼、最迫切需要解决的问题，可能还是农村的交通问题。通村油路问题解决不好，我们农村就不可能发展，农民就不可能富裕，生活就不可能幸福。

市委市政府非常关心大家的生产生活和发展问题，决定从今年起，用2年时间全面完成全市农村的通村油路（水泥路）建设。这是一项正当其时、意义重大的决策部署，是一项呼应群众需求，解决群众期盼的一项重大民生工程。今年我的最主要工作就是和大家一起，抢抓这一难得的政策机遇，尽快把我村的通村油路（水泥路）建设好，彻底改变我村“雨天一身泥、晴天一身灰”的出行状况，为我们村以后的富裕发展打下坚实基础。

根据市委、市政府安排，这次通村油路（水泥路）建设和去年实施“两个硬化”工程一样，也是采取“一事一议”办法来实施。具体来说，对于还没有完成通村油路（水泥路）建设的村寨，如果村寨群众建设积极性高，愿意自己投工投劳，党委、政府将为你们争取项目，在水泥、砂、石、夹板、施工机械设备等方面给予支持帮助。

在这里，还有必要把通村油路（水泥路）建设的相关政策规定和质量要求给大家讲一下，让大家做政策规定的明白人，工程质量的监督人。这次全市通村油路（水泥路）建设以水泥路面为主，宽4.5米，每公里按50万元进行补助，补助款主要用于购买水泥、砂石、施工机械等设备。相关质量标准省里专门印发了《贵州省“实在农家、美丽乡村”基础设施建设——小康路工程技术指导导则（试行）》。我们还要请有关技术人员专门来对大家进行培训，特别是培训通村油路建设和监督方面的知识，使大家不但明白政策，还掌握施工技术要求和质量监督要求，确保工程建设高标准、高质量。顺便说一下，通村油路（水泥路）建成后，如有结余资金，按市委、市政府要求，我们将采取“一事一议”和民主决策的办法，将结余资金用于村里美丽乡村建设，或根据群众投工投劳情况，做为误工费补贴给大家。

最后我再提几点要求：一是希望大家理解市委、市政府的良苦用心和为民情怀，牢固树立自力更生、艰苦奋斗的思想，自己的幸福生活自己创造，做一个有尊严、有志气的试验区农民，尽可能参与通村油路建设，用我们自己的勤劳和汗水共创美好生活；二是希望大家抓住这一难得的政策机遇，积极动员外出务工的人员返乡参与家乡建设，共同破解困扰村寨多年的道路交通问题，为乡村的发展出力出智，为全村的百姓谋福谋利，把我们的村子建设得更美丽、更便捷，把我们的生活建设的更富裕、更幸福。三是希望大家认真学习相关内容，尤其是要学好施工技术和质量监督方面的知识，一定要掌好技术关，把好质量关，千万不能在我们自己建设、自己受益的工程上出现“豆腐渣”现象；四是希望大家要发挥好监督的职责，节约资源，不铺张浪费，用好每一吨水泥、每一方砂石，绝对决不允许任何人在项目实施过程中截留、侵占、转移、挪用水泥、砂石、资金等情况。五是希望大家发扬无私奉献、团结和谐精神。在施工过程中，要以全村未来发展大局为重，要以全村人民生活幸福为重，正确处理劳资、土地等矛盾纠纷，决不允许任何人因自己的事影响或阻挠全村建设。

各位父老乡亲！要想富，先修路，通村路是我们祖祖辈辈的期盼，子子孙孙的希望。现在，有这么好的政策，我们一定要发扬艰苦奋斗、自力更生、无私奉献、团结和谐的试验区精神，把祖先没有实现的愿望在我们手中实现，把子孙需要解决的问题由我们来解决，用我们的汗水换取子孙的幸福生活。作为村干部，我也代表村支两委表个态，我们一定会积极和各相关部门协调尽快启动实施我村通村油路（水泥路）建设；我们一定会组织好大家投工投劳，记好大家出工的台账，不让大家吃亏；我们一定会及时公示相关信息，接受大家的监督。

给大家宣布的主要内容就是这些，等这个会开完后，请大家把自己家庭现有劳动力（包括外出务工人员）逐一登记，并写清楚每个人员能参加建设的时间及其他参与和支持方式，我们将根据大家的情况，来合理调配咱们村工程建设的时间进度和人员安排。

今天的群众会就开到这里，谢谢大家！

第二篇：村干部（驻村工作队）访谈提纲

村干部（驻村工作队）访谈提纲

（一）精准识别情况

1.村贫困人口识别情况？现有贫困人口状况？是否存在返贫，动态调整情况？

答：XX村共有农户X户，X人，现有贫困X户X人，其中2014脱贫X户X人，2015脱贫X户X人，2016脱贫X户X人，2017脱贫X户X人，2018脱贫X户X人，2019脱贫X户X人，未脱贫户X户X人，贫困发生率已降至X%。主要致贫原因为因病致贫X户，占比X%；因残致贫X户，占比X%…。

我村现有脱贫监测户X户X人，已实施针对性帮扶措施，防止返贫，目前没有返贫户。

我村坚持不搞贫困人口规模控制，对经过深入调查核实，符合现行国家扶贫标准的农户和返贫人口，经农户申请、调查核实，“两评议、两公示、一比对、一公告”等识别程序后，及时纳入建档立卡管理，做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。坚持以户为单位，按照共同生活、共享开支的家庭成员为整户，对贫困户家庭成员转移、成员新增、成员减少等事实，及时进行自然变更，确保人口精准。

2.贫困人口精准识别是否准确，存在哪些问题？

答：严格按照程序开展精准识别：识别八步——1.农户申请2.入户调查3.数据比对4.村民代表大会评议后公示（村民小组评议）5.乡镇人民政府审核后公示6.县扶贫开发领导小组复审后公告7.落实帮扶责任人8.数据录入。从目前来看，不存在问题。

（二）基础设施和公共服务情况

3.村基础设施是否改善和提升？农村人居环境、生产生活条件是否有效改善？

答：我村2014年以来基础设施（如道路，水，电等）和基础公共服务明显改善，硬化道路X千米，安装路灯X盏，新建文化广场X个，修建公厕X个，沟塘清淤X千米，全村安全饮水已解决，通生活用电和生产用电，农村电网改造已完成…..。

4.公共服务水平是否提升，哪些方面有提升？比如学校、医疗、公共服务机构建设情况如何？

答：我村现有标准化卫生室X个，村医X人、幼儿园X所、小学X个，在编教师X人、残疾人工作站X个。村卫生室对贫困户实施了健康体检、家庭医生签约服务、帮助办理慢性病卡等健康扶贫政策，贫困户基本医疗得到了保障。学校由原来的X面积、X教师经过义务教育均衡发展至现在的X面积，XX功能室建成，扩招X老师，学生由原来的X人增加至现在的X人，贫困户教育问题得到保障。我村现有一栋标准化村室，设置有为民服务大厅、残疾人康复室、图书室、会议室等，室外设置大舞台、篮球场、乒乓球桌、健身器材等设施，方便了群众办事和文体活动需要。

（三）帮扶措施及政策落实情况

5.帮扶措施是否做到精准，是否做到因人因户实施策？如何做到因户施策？

答：我村在实施到户帮扶措施时都能紧靠贫困户发展需求和愿望，保证扶贫政策应享尽享，不漏一人。每年年初都会组织村干部、驻村扶贫工作队和帮扶责任人全面开展入户走访，进一步排查核实户内人员信息、家庭收入及来源、生产生活现状等基本情况，根据贫困户发展需求制定一户一方案、一人一措施，针对“综合施策户”（有一定自主发展能力、通过开发式帮扶和保障性措施相结合能够实现稳定脱贫户），一要加强产业扶贫和就业扶贫支持，二要实施综合性社会保障措施。针对“兜底保障户”（自身无发展能力或发展能力弱户），全面落实低保、特困供养、社保、医疗救助等兜底政策。

6.帮扶措施有什么成效？脱贫是否长期稳定？

答：通过帮扶，贫困户的各项措施逐项落实，有劳动能力的贫困户通过自身发展，收入稳定增长，“两不愁三保障”得到了有效保障，取得了较好的帮扶成效。没有劳动能力的通过兜底保障和综合施策，可以实现脱贫长期稳定。

7.帮扶人员工作是否落实到位，切实解决农户实际问题？

答：按照“双包”工作的要求，所有贫困户均确定了帮扶责任人，经常到户走访，宣传扶贫政策，了解贫困户存在的困难和需求，及时帮助申请住房修缮、危房改造、产业奖补、介绍就业、教育资助，切实解决贫困户的实际困难。

8.村是否发展有扶贫产业，如何发展的？发展的方式？效果如何？

答：从集体经济发展、扶贫产业实施效益等方面叙述。

9.村实施了哪些扶贫项目，是否全部完成，效果如何？

答：我村围绕“户脱贫”目标，2014年以来已申报产业X户，已拨付产业奖补资金X万余元；申报雨露计划X人，人均发放雨露计划3000元；教育资助按照学生就读年级发放补贴（学前教育、义务教育、高中），享受教育资助X人次；发放扶贫小额信贷X万余元，其中大户带动、户贷企用、一自三合X户X万元，自贷自用X户X万元；现存实施户用光伏电站X户，年均增加3000元；实施贫困户危房改造X户，其中新建X户，修缮X户，拨付危改资金X万元；增加贫困户公益性岗位X个，其中保洁员X人，光伏管理员X人，生态护林员X人，扶贫车间带动贫困户就业X人，发放贫困户就业补贴X万余元；今年以来贫困人员家庭医生签约服务X人，已办理慢性病本X人。整村享受低保五保政策性保障的有X人，享受残疾人护理补贴和生活补贴的有X人。

10.帮扶工作中存在什么问题？有什么建议和意见？

答：贫困户中老弱病残居多，对扶贫政策和所享受的措施了解不清，极少数贫困户存在“等靠要”思想。今后工作中，必须更加耐心细致工作，让党和政府的惠民政策深入人心，让贫困户明确必须通过自身发展才能真正实现脱贫致富。

（四）脱贫认定

11.贫困村、贫困户退出的做法和程序是否做到公平、公正、公开，程序是否规范？

答：户脱贫紧密围绕“两不愁三保障”和脱贫收入标准线，严格按照程序开展精准退出：1.村民小组评议；2、村两委组织民主评议；3、入户核实填写收入核算表，第一次公示；4、乡镇审核5、第二次公示6、乡镇审定公告7、县级备案并在扶贫开发信息管理系统中统一标注；8、颁发光荣证。做到了程序规范和公平、公正、公开。

村出列按照贫困村收集村出列佐证材料，提出书面申请，上报村出列方案后，由镇对贫困村开展实地核查，镇党政联席会议审核研究贫困村退出报告及名单并及时公示，经过报县审核后由县出具出列公告。我村出列过程程序规范、资料详实，没有问题。

12.脱贫退出是否真实？贫困退出中存在的主要问题？

答：严格按照程序开展精准退出工作，做到了真实和公平、公开、公正，贫困户认可。目前存在的问题主要是极少数贫困户在脱贫时担心脱贫后扶贫政策不再延续而有后顾之忧，经过帮扶责任人和包片村干部、包村干部“脱贫不脱政策”的宣传解释，巳经打消了他们的顾虑。

（五）后续帮扶计划和巩固提高安排

13.脱贫工作中是否存在薄弱环节，政府是否有解决措施和安排？

答：贫困户脱贫后主要存在的是长期稳定脱贫的问题，针对此项问题，省、市、县及我党委政府安排，对脱贫不稳定的贫困户仔细摸排，加强包保力量，明确由班子成员、村支部书记进行包保，逐户逐人制订和落实帮扶措施。目前我村尚有X户脱贫不稳定户，通过发展到户产业、低保兜底、介绍就业等措施，稳定增加收入实现长期稳定脱贫。

14.如何巩固和提升脱贫成效，后续帮扶计划和巩固提升有什么安排？

答：2020年全面实现现有贫困人口脱贫的基础上，“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”，继续加强“双包工作”，逐户认真核算脱贫户收入，对脱贫不稳定户实行挂牌督战，针对所制订的帮扶方案和措施扎实巩固脱贫成效，加强帮扶，落实措施，实现长期稳定脱贫。

2020年摸排上报了X户拟实施到户产业的贫困户名单，贫困户正在加快实施增收产业，我村意向外出务工人员已全部到岗就业，将疫情造成的影响降到最低。其余持续享受的教育扶贫、健康扶贫、社会保障扶贫等仍在持续实施享受中。

（六）意见和建议

.通过脱贫攻坚工作，对扶贫脱贫在政策，实际工作和要求方面有什么样的意见和建议

答：自行总结。

第三篇：驻村入户心得体会

驻村入户心得体会

开展“大规模驻村入户，面对面谈心交流”活动以后，我多次进入村中农户家走访，通过察民情听民声，真正了解群众所需，千方百计为民办实事，助推驻村工作。现就活动开展以来，我驻村入户的体会汇报如下：

一是农村基础设施不断完善。道路村村通工程、有线电视网络已经全面覆盖本村。电话进户率基本达到100%。村里建起了文化大院，安全饮水工程也已经完工，户户通自来水。今后要积极争取上级扶持，继续加大农业基础设施建设投入，结合实际情况对土地进行复垦，也可以开挖排水暗渠，不断完善村内水利设施，解决村民灌溉问题。

二是农作物种植的收入虽有很大程度的提高但收入仍然偏低，且在总收入中的比例较大。在走访众多农户后，我看到农户的主导产业为旱作农业，主要以种植地瓜、花生为主。但是由于近几年地瓜、花生等农产品的价格不高，农民增产反而不增收，加之作为工业产成品的化肥、农药等价格的不断上涨，加大了农民的生产成本，从而导致农民的净收入增长缓慢。另一方面由于人多地少，本村的许多青壮年劳动力也在大批的外出打工，每年也为其自身带来了可观的经济收入，在部分家庭此方面的收入甚至大于农业收入。针对这些问题一要积极引导，广泛宣传，争取更多的村民自愿进行产业结构调整。二要组建农民生产合作社，统一进购生产资料，统一出售产成品。打造出本地的种植品牌，增强产品的市场品牌意识，在条件成熟的情况下，可以通过合作社注册商标，真正实现农产品的商品化。成立产业合作社一方面能够降低种植成本，另一方面增强农民抵抗市场风险的能力，增大农民在相关产品市场上的发言权，更好的保证农民既得利益，又提高从事种植业的积极性。

三是养殖户零散，没有形成规模。本村有许多农户在从事养殖业。这里的传统养殖项目一般为：牛、猪、羊。养牛不成规模，一般是依托种植业的需要养头耕牛同时一年繁殖出一头牛犊，难以成规模，所以增收效果不明显。从事生猪养殖的农户多达30余户，规模参差不齐，有三五头的也有一百多头的。生猪养殖见效快，增收效果明显，但是市场风险和病害风险仍是制约广大养殖户发展的主要因素。针对这类问题一要培训制度化。协调联系县畜牧局等相关单位，邀请相关技术专家定期对养殖户进行技术培训，全面提高广大养殖户的技术水平，有条件的地方可以结合高等院校的“三下乡”活动，与相关高校结成“帮扶对子”，为广大养殖户提供长期的技术支持。二要协调广大养殖户建立协会、合作社或公司性质的合作实体，增强品牌意识，统一进销渠道，共享技术成果。同时配合村容村貌治理，建议规划出专门的养殖小区，逐步实现养殖业的集约规模化发展。四是惠农政策不断落实。全村村民98%以上的人都参加了新型农村合作医疗，彻底解决了村民看不起病的问题，杜绝了村民因病致贫因病返贫现象的发生。村里18岁以上的人基本都参加了新农村养老保险，60岁以上老人都能每月领取55岁的养老金。生活极其困难的农户都列入低保户、五保户享受政府补贴。

五是精神文明建设开展良好。通过开展各种形式的“八荣八耻”学习教育活动，在村民中间起到了很好的教育作用。同时村里定期通过广播向村民宣传生产生活所需相关法律法规知识，全面增强了广大村民的法律意识，农民自身素质的不断提高。村容村貌较之以前有很大的改观，但由于受农村生产生活方式的影响，环境卫生依旧没有达到我们建设社会主义新农村的要求。下一步要大力发展农村沼气工程，积极引导鼓励广大村民建造沼气池。结合县里的各项鼓励措施，制订出符合本村特色的鼓励办法，彻底解决农村人畜粪便及生活垃圾的污染问题，全面提升农村厨房的卫生标准。协调广大养殖户争得全体村民同意，在村外规划出养殖小区，对养殖产生的粪便、垃圾统一解决，尽量减少因养殖业发展对村里环境卫生的影响，实现养殖业与环境卫生的和谐发展。

六是剩余劳动力转移方面，由于其自身缺乏必要的专业技术加之外出的盲目性，往往外出就业出现收入不高、工作环境差、工作不稳定的情况，直接影响农民的收入增长。同时大批的村民外出务工导致留守儿童的数量不断增加，在留守儿童的关心教育方面工作有待加强。建议村里对有待转移的剩余劳动力积极引导，积极联系相关部门对其进行必要的职业技术培训，力争实现使每一个外出务工人员都能够带着技术出去。在有条件的情况下，应该帮助剩余劳动力寻找合适的就业岗位。有条件的情况下引导其向某个行业发展，农民工也能够打造出品牌效应。

我们的驻村入户活动还有很多工作需要做，下一步我将调整工作的方式方法，当好“四员”带动所驻村各项事业的发展。

在学习宣讲上下功夫，做好政策法规的“宣传员”。一是通过发放宣传材料、走访入户、开会交流、“大喇叭”广播等多种形式，深入宣讲党的富民惠民政策。二是围绕重点工作，做好解释宣传工作，营造干事创业大氛围。结合“解放思想、跨越发展”大讨论活动，创新工作载体，以农村六大工程为抓手，以农村环境综合整治为突破，在优化农村环境，增加农民收入上下功夫。切实让农民了解政策，转变思维，提升境界、放宽眼光，加快形成齐心协力搞建设的新局面。

在社情民意上下功夫，做好党和群众的“情报员”。创新方法，坚持作风下沉。按照“三在先五结合”工作法，即了解情况在先，宣传公示在先，统筹安排在先；全面走访与重点走访相结合，常驻户走访与外出户走访相结合，入户走访与开展慰问相结合，入户走访与群众座谈相结合，走访征求意见与做好宣传工作相结合，深入细致地入户走访，确保把村情民意摸准摸实。

在解决困难上下功夫，做好为民解忧的“清障员”。实行“五加二工作法”和“一线工作法”。注重在一线发现问题，在一线解决问题。坚持从小事做起，从点滴做起，从急事难事做起，力所能及地帮助群众解决生产生活中的实际困难。

在维护稳定上下功夫，做好矛盾纠纷“扫雷员”。结合村里实际，密切关注各类重点人员的动态，协助村“两委”班子对村里信访案件、危爆物品、消防隐患等不稳定因素进行排查。在全面收集影响社会稳定的倾向性、苗头性问题的基础上，将群众反映强烈、影响面广的矛盾纠纷列为下步工作重点，由信访办有针对性的接访，进行说服调解。调解成功后，驻村干部和村干部在一周内进行回访，确保帮扶村平安稳定。

第四篇：驻村入户工作总结

驻村入户工作总结

州委驻村入户帮助农民增收第8工作队一行16入，带着州委、州政府全力促进农民增收、组织实施“云岭先锋”工程、探索解决集体经济“空壳村”问题等三大任务，按照州委农村工作领导小组办公室的工作要求，于3月10日赴ＸＸ县，分别入驻县内四个乡镇五个村民委员会，四个农民专业协会和一个农业龙头企业。在近11个月的工作中，全体工作队员思想认识统一，工作目的明确，坚持以“三个代表”重要思想统揽全局的工作方针，坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法，坚持“吃住在村、工作到户、又不扰民”的驻村方式，认真贯彻落实州委、州政府驻村入户、驻会入户、驻厂入户帮助农民增收的各项政策措施，严格遵守和执行《楚雄州驻村入户帮助农民增收工作队员守则》和《楚雄州驻村入户帮助农民增收工作队员管理办法》，贴近群众、尊重农民，虚心好学、求真务实，艰苦奋斗、清正廉洁，任劳任怨、恪尽职守，克服了许多意想不到的困难，经受了ＸＸ高温气候的考验，意志得到砺炼，观念得到更新，作风有了转变，对农民的深厚感情得到培养，解决实际问题的能力提高，亲民、爱民、为民的形象树立，在ＸＸ县委农村工作领导小组办公室和队员入驻地乡、村、协会、厂等各级的支持、帮助、配合下，助农增收、实施“云岭先锋”工程、解决集体经济“空壳”等问题的长效机制得到建立，经全体工作队员的努力工作，较好地完成了州委、州政府赋予驻村入户、驻会入户、驻厂入户帮助农民增收工作任务，实现了预期目标，现将全队工作情况总结如下：

一、主要工作情况及成效

抓宣传学习，促进认识提高、步调统一。思想是行动的指南。当我们下派入驻各工作点后，正值村级“两委”换届、民主选举“两委”班子成员的最后阶段，我们紧紧抓住这一时机，一方面积极主动协助县、乡、村级换届指导组按照《村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的意见》，认真协助做好村级“两委”班子换届选举工作；另一方面充分利用村委会干部候选入进村作任职演讲的机会，向村民广泛宣传中央1号文件，宣传省、州农村工作会议精神，宣传省委、州委关于在全体党员中开展实施“云岭先锋”工程的决定，宣传州委、州政府为全力促进农民增加收入，派出干部驻村入户帮助农民增收的指导思想、目的意义和工作要求。《云南省农村工作守则》下发后，全体工作队员进行了认真学习，并及时将农村工作守则30条复印给村委会干部和各村民小组长、党小组长，认真组织他们学习，让他们能理解、会运用。随着第二阶段工作的继续，我们组织村委“两委”班子成员认真学习、宣传贯彻党的十六届四中全会精神，认真分析农民增收形势，切实贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，狠抓各项增收措施的落实。通过宣传学习，使广大村民进一步了解党在农村的各项基本政策，更加体会到党中央、国务院和各级党委、政府对“三农”问题的高度重视，对广大入民群众生产、生活的关怀之情，法律意识、科技意识得到进一步增强，市场观念有了明显转变，许多后顾之忧得到解除，发展农村经济，克服困难，增收致富的信心和决心倍增，村务公开、民主管理制度得到有效健全和完善，农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，特别是了解了州委下派的工作队为何而来，驻村入户做什么和工作队员的说与做，对州委、州政府的决定给予了充分肯定，对工作队员的到来和所开展工作给予的热情和支持，为我们开展工作奠定了良好的群众基础，实现了思想认识和行动的统一，确保了驻村入户，驻会入户、驻厂入户工作的全面开展。

抓思路制定，促进工作任务、增收目标确立。没有调查，就没有发言权。为使我们的工作任务与当地经济发展实际有机结合，因地制宜找准经济发展思路，千方百计增加农民收入，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指针，树立和落实科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观，坚持吃住在村委会，工作到农户家，迅速转变角色，大兴调查研究之风，从调查研究、摸清实情，掌握村情村貌入手，走村入户，深入田间地头，与村民促膝谈心，广泛交流，认真听取村民、协会会员对党在农村现行政策和发展农村经济的贯彻执行中的意见建议，了解他们的所思所想，掌握他们最关心的热点、难点问题，在了解弄清所派驻村、会、厂的自然、经济发展现状和制约产业结构调整、经济发展中的主要障碍因素等问题的前提下，与新当选的村“两委”班子和各协会会长、公司董事长认真分析、共同研究并结合实际制定了村经济发展思路，协会经营管理、会员发展，厂的营销策略和任期目标、计划、增收的对策措施。通过实践检验，由于调查工作扎实，论证和吸纳民意充分、广泛，所制定发展思路、工作措施，具有科学性和可操作性，顺民心、合民意，得到了村民代表、协会会员和广大职工的认可和拥护；农民增收主题突出，村民发展农村经济的积极性，创造性得到调动和激发；种植结构、品种结构得到调整，产业结构得到进一步优化；畜禽品种改良、疾病防治，种草养畜成效明显；经济林果业发展良好，正在成为农民增收亮点；烤烟、花卉、蔬菜繁种订单落实，管理运作进一步规范；科学化、规模化种养水平不断提高；科技意识、市场意识、目标意识明显增强，各项增收措施得到全面推进和有效落实。

抓产业结构调整，促进种、养业布局优化。调结构、优布局、遵规律是确保农民增加收入的有效措施。为确保农业增效，农民增收目标的实现，我们十分重视抓好产业结构调整和优化，切实按照省委提出的“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的要求，以市场为导向、效益为中心，紧紧围绕ＸＸ县委、县政府“关于加强农业农村工作促进农民增收的决定”，把积极推进农业和农村经济结构战略性调整，作为新阶段农业农村经济发展的主线和增加农民收入的主要途径，把抓好“反菜早果”、“无公害”、“绿色食品”的生产作为调整产业结构，加快绿色产业、特色农业、效益农业发展，实现农民增收的重点措施来抓，按照优质、高产、高效、生态、安全的原则，突出当地特色，发挥比较优势，做好积极引导，分类指导，坝区调整农业结构的重点是搞好优势农产品的区域布局和规模化生产，在特色蔬菜、优质水果种植上作，走精细化、集约化和产业化的路子；山区、半山区调整农业结构的核心是突出地方优势，强调因地制宜，在保护和提高粮食生产能力的前提下，拓宽发展渠道，在特色农业上下功夫，着力抓好烤烟生产、蔬菜繁种、甜玉米及早豆种植、畜牧业、优质林果业、中草药等经济效益高，生产订单落实的各类作物种植生产。通过实施，全队实施农业产业结构调整项目36个，涉及种植14630亩，养殖业725头；农产品生产订单种植面积达10万亩，养殖业营销131头，渔业营销12吨；经济作物种植比重，畜牧业增加值在农业增加值中的比重，无公害农产品、绿色食品在整个农产品中的比重得到提高；无公害、特色和反季节”三张牌”得到打响；生产订单不断规范，订单品种从粮食、蔬菜作物向畜牧养殖和经济林果、中草药种植延伸；以点带面促进全县农业产业结构调整推进；种、养结构调整优化，订单生产扩大、营销数量增加，特色农业的发展，为农业增效、农民增收和农村经济可持续发展起到了极大地促进作用。

抓龙头企业，促进农民专业技术协会健康发展。强龙头、扶协会、建基地、联农户、闯市场是新形势下农村经济结构组织的有效形式。在抓龙头企业发展中，我们紧紧围绕州委、州政府《大力推进农业化经营意见》，按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，强化对龙头企业的支持。如：派驻ＸＸ龙川江化工有限公司的工作队员，对该公司的产品外运、原料供应、基地建设等问题进行认真调研后，积极参与公司到铁路运输等部门协商公司产品运输问题，提出建造部分储备钢罐，以备停运期间储备酒精，实现停运不停产的建议，注意引导企业盘活现有资产，解决产品单一问题，协助公司抓好原料生产基地建设，不断扩大原料本地化规模，搞好成本核算，扣紧公司、基地、农户产业链，促进了企业、生产基地和销售市场的优化整合，带动了农民增收。在抓农民专业技术协会建设过程中，我们十分注重“公司、协会、经纪入”和“好品种+订单”的经验总结，全队16名工作入员，除原州委驻村办直接派驻协会、厂的6位同志外，按照ＸＸ县主要领导的要求，又赋予了10位驻村入户工作队员，每人联系一户农民专业协会的帮扶职责，从而形成了全队16位工作队员人人都有与协会联系的工作任务。在具体工作中，我们以求实之风主动深入协会，认真开展调查研究，积极探索总结协会的组织结构、经营方式、内部管理和各级政府、职能部门应如何帮助协会解决发展中的难点问题；探索在农民专业技术协会中建立党的基层组织等相关问题；按照“民办、民管、民受益”和自愿、互利、平等的原则，从加强会员管理和服务入手，突出协会与农民协作的联动作用，主动帮助协会培育和建立优势农产品生产基地，引导协会强化市场功能，克服困难，占领市场竞争的制高点，加强营销队伍建设，提高产品质量，树立品牌意识，确保产品销售渠道畅通，不断扩大协会生产、经营覆盖面，吸引更多农户加入协会组织；针对协会层次低、实体型少、组织松散、机制不灵活、制度不全和融资与抗御市场风险能力弱等困难和问题，真心实意帮助协会排忧解难，采取四条措施培强壮大农民专业技术协会，即把“大协会做强”，通过各方努力，成功地为具有一定实力和科技水平的6个协会参加组建了“ＸＸ县农村专业技术协会联合会”和“ＸＸ县农村专业技术协会联合会贷款担保互助会”，探索出一条强强联合、优势互补、资源共享、风险共担的新路子；把“小协会做大”，按照乡村重点产业开发的实际需要，切实帮助协会总结成功经验，制定内部管理规定，不断完善经营机制，积极发展会员，创造条件，在有一定基础的地方组建分会，使势单力薄的协会发展壮大，如：ＸＸ县龙眼葡萄产业科技协会已在平田村委会和新康村委会建立了葡萄、石榴种植示范基地，会员不断增多，种植示范不断扩大，协会带动、辐射作用明显，活力得到增强；把“支部加协会”的组织模式建立在协会的管理决策中，让干部经常受教育，农民长期得到实惠，如：ＸＸ县果业协会、南繁种子繁育协会、清河果蔬生产协会、妇女无公害蔬菜产销协会等，已先后在协会内部建立了党支部，部分协会会长成为了中共预备党员，支部加协会的组织形式得到探索，共产党员主动参与协会经营管理，率先做好新品种、新技术试验示范，积极做好党对个私经济发展政策宣传贯彻，遵章守纪，诚实守信，一个党员一面旗的先锋模范带头的作用得到有效发挥，协会的经营理念、管理制度得到更新，经营决策、运行机制更加适应市场经济规律，符合广大农民群众和会员的生产发展需要；把“巩固国内市场、开拓国际市场、产品上档升级”作为协会经营农产品，打响ＸＸ“无公害、绿色”品牌，实现协会与农民双赢的市场定位，充分发挥工作队员知识面广、信息灵、有一定见解能力的优势，主动为协会提供信息服务，帮助协会不断改进营销策略、完善相关章程，不断健全“市场引协会、协会带基地、基地连农户”的经营机制，教育和引导协会、农民和会员遵循市场经济规律和科技规律，增强法律意识和商品意识，产品营销市场得到巩固和开拓，农民增收措施有效推进，协会得到健康发展。通过以上措施落实。时至12月，ＸＸ县已建立农民专业技术协会101个，会员人数达9283余人。其中，XX新建立42个，新发展会员6262人。在协会总数中，属实体型的农技协会有49个，服务型30个，技术交流型22个。农业龙头企业的牵动，农民专业技术协会组织机构、内部管理、营销策略等机制的不断建立完善，极大地推进着农业产业结构调整和优化，促进着农民增收目标的实现，各类专业协会的壮大发展，已经成为农业发展新阶段ＸＸ解决“三农”问题的新亮点。

抓科技培训，促进知识更新、素质提高。科技水平的高低，直接影响着农产品质量和效益的增减。在全力促进农民增收工作中，我们始终牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，把提高农民科技文化素质作为增加农民收入的重要措施来抓，紧紧围绕所派驻的村经济发展要求，认真搞好科技服务，积极推广农村先进实用技术，注意有选择地举办各类种、养业技术培训，办好示范样板，主动邀请县乡农科、水利、畜牧兽医技术入员到协会、村委会作培训和技术指导，引导农民进行标准化、规范化、无公害农产品生产，全面提升农产品的科技含量，积极配合地震、气象部门组织村民代表、村民小组长讲授有关地质灾害预防避让措施和气象对农业生产的影响等方面的知识，工作队员上门为农户赠送《无公害农产品生产技术》、《林果花卉病虫害防治》、《饲养动物疾病防治》、《无公害石榴栽培技术》、《中草药栽培技术》等农村实用技术培训教材和科教光碟供学习使用，深受广大农户、会员的欢迎。时至12月，全队共组织开展各类科技知识培训41场次，受训入员达3929人次。通过培训，使广大农民了解了科技发展形势，掌握了地质灾害避让方面的常识，看到示范样板增收作用，对农业标准化、规范化、无公害化生产有了初步认识，新优品种得到运用推广，畜禽疾病防治的观念增强，农民的科技水平普遍提高，依靠科技进步成效明显。

抓《农民增收卡》制度建立，促进农民增收目标全面完成。突出工作重点，抓好示范引导是确保农民人均增收10％目标实现的有效措施。在建立《农民增收卡》制度、落实各项增收措施工作中，我们紧紧围绕州委确定的增收职责任务，认真开展了走访、调研活动，在走完所派驻地管辖的自然村，了解上年经济发展，家庭收入情况的基础上，有选择地把生产条件、经济收入处于入驻地区中间水平的自然村和所辖自然村的村民代表、村民小组长及部分党员户确定为工作队员落实《农民增收卡》制度的重点户、示范户，并深入他们家中，详细了解上一生产、生活和经济收入的主要构成，与各农户促膝谈心，认真分析增收的有利条件和不利因素，帮助他们理清发展思路，一户一策制定增收措施，把增收帐算细，属种植业有发展潜力的，就从种植的品种选择、栽培要点等方面制定增收措施；属养殖业有发展潜力的，就从畜种改良、畜厩改造、疾病防治和科学饲养等方面制定增收措施；属饮食、加工、运输服务业有潜力的，就从做好优质服务、拓宽服务领域、发挥一技之长、确保安全、卫生和减少事故、节约成本等方面制定增收措施；属耕地面少，劳力充余的，就从外出务工鼓励，帮助他们牵线搭桥，作好正确引导，主动为他们提供打工信息，走出家门促增收。通过以上工作，各示范农户均明白了自己家庭经济收入应从什么地方去努力，靠政策、靠科技、靠自力更生的发展观得到进一步树立，增收意愿变为自我要求，增收措施变为自觉行动。全队共建立和落实《农民增收卡》示范户676户，实施结果，经工作队员与村委会干部逐户核实，示范户人均现金收入均较上年增长10％以上，完成或超额完成了州委、州政府赋予的增收任务，为驻地农户做出了示范，留下了思路、留下了科技、留下了永带不走的增收措施。

抓“云岭先锋”工程实施，促进了基层组织建设。实施“云岭先锋”工程，是落实省委七届五次全会精神，大力推进党的基层组织建设，巩固党的执政地位的重要举措。在组织实施“云岭先锋”工程过程中，我们一方面在全体党员中深入宣传省委的《决定》和州委的《实施意见》，让广大党员充分认识实施“云岭先锋”工程的目的意义，知道“五好五带头”和“三个培养”的具体内容，达到统一认识，明确工作任务，增强责任感和使命感，奠定组织实施的思想基础；另一方面我们结合“云岭先锋”工程实施的总体要求，注意抓好村委会、协会制度建设，主动帮助新当选的“两委”班子建立健全各项规章制度，帮助协会完善经营管理，设置“云岭先锋”工程专栏，指导村级“两委”班子对照“五好五带头”认真查找自身存在的问题，制定整改措施，按照“三个培养”要求，抓好组织发展，引导全体党员带头学习理论科技知识，带头参加公益事业活动，带头移风易俗，带头执行党的决议，带头执行计划生育政策，带头缴纳农业税和维护社会稳定，协助党支部建立农村无职党员岗和相关的活动制度，让党员佩带党徽亮明党员身份，接受群众监督。同时，我们还利用党支部有关活动日，组织全体党员重温入党誓词，邀请县、乡有关同志到村上党课，抓好“三会一课”活动的落实，要求每一位党员每年至少为本村村民做二件以上看得见的实事好事，树好党员形象，力求使党支部真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使全体共产党员真正成为宣传政策、遵纪守法、勤劳致富、带头致富的先锋。时至12月，全队共开展“云岭先锋”工程宣传培训51场次，参训人员2810人次；粘贴宣传标语237条；出黑板报54期；开展党员致富技能培训39场次，受训人员2153人次；有203位党员成为了致富能手，将81名优秀致富能手培养成为中共预备党员，有40名党员致富能手中的优秀分子成为了党支部委员、村党小组长和村民小组长；在协会中建立党支部8个；党小组2个，发展预备党员32人；南繁村种子协会还被组织部门列为“支部加协会”的示范点。“云岭先锋”工程的实施，有力地推动着党员的思想建设、作风建设，“五好五带头”和“三个培养”的推进和落实，强化了基层组织建设，党的阶级基础增强，党的群众基础扩大，党的社会影响力和领导能力不断提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力作用发挥，党员队伍整体素质得到新的提升，党员受教育，农民得实惠充分体现，党的执政地位得到有效巩固，深受广大村民、会员拥护。

抓择优选项，促进“空壳村”问题探索解决。解决集体经济“空壳村”问题，就是解决农村基层组织“有钱办事”的问题，不仅是我们工作队员的重要任务，而是已经成为村委会干部的共同要求，通过认真调研，村级集体经济“空壳”问题普遍存在，“无钱办事”严重影响着村级组织服务农民作用的发挥。为切实加强村委会自身建设，壮大集体经济，提高为民服务能力，我们针对各村实际制定新时期探索解决集体经济“空壳”问题的思路和办法，提出在劣势中找优势，变资源优势为经济优势，有一定基础条件的要进一步加强管理、巩固和发展现有成果，实现集体经济积累效益最大化，目前无任何经济积累，而且所处条件较差的村委会也要积极创造条件，因势利导、多方寻求解决集体经济“空壳”问题的办法和措施，力求通过艰苦努力，在解决集体经济“空壳村”问题上探索出一些经验，走出一定的路子。在这一思想的指导下，我们一方面对所驻村委会解决集体经济“空壳”问题进行调查、选项、分析、论证、与村委干部研究形成共识，帮助制定具体措施，大胆探索发展壮大村级集体经济的多种方式。如：借助永武高速公路建设需要大量石料之机，充分利用村委会所辖范围石头资源丰富的优势，依法依规开办石场或协助石料加工厂搞好采石管理，收取管理费，增加村集体经济收入；由村委会牵头，成立和引进农民专业技术协会，建立农产品生产基地，为农民跑市场、找订单，协调协会与农户的关系，调处有关纠纷，依法维护农民、协会的合法权益，通过优质服务，在不损害农民和协会利益的前提下，村委会可以从协会既得收益中获取一定的劳务费，既可解决农民无力跑市场，当心种子卖不出受损失，协会当心种子混乱，农民不守合同，所需农产品无法收购等问题，实现“三方”得利；充分发挥村委会有线电视网络作用，提高服务质量，扩大电视收视覆盖面，吸引更多农户选择加入村委会管理使用的电视网络，既可利用村委会电视网向更多农户宣传党的富民政策，让广大农民了解国家大事，学到更多的科技知识，获取更多的农产品供求信息，发展自己，村委会又可通过扩大范围，增加用户数量，按国家政策规定，收取一定数额的电视收视管理服务费，增加村集体经济收入，既利民又利村集体。另一方面，我们紧紧抓住州委农村工作领导小组关于每个县搞一个探索解决“空壳村”问题试点的决定之机，按照州委驻村办的工作要求，认真开展调查摸底，择优选项，在与县委农村工作领导小组办公室共同研究，征得县政府领导同意的基础上，择优向州委农村工作领导小组办公室上报了能禹镇星火村委会发展养鱼项目和新华乡新平村委会大牲畜交易市场建设项目，经州委农村工作领导小组研究，星火村委会发展养鱼项目得到批准列为试点建设。通过各方努力工作，试点建设项目领导重视，工作措施扎实，扶持资金到位，项目建设总投资为7.85万元，建成养鱼塘水面9亩，放养鱼苗4.3万尾，村委会年均收入可达0.5万元，试点建设项目顺利通过验收，成效十分明显，得到好评。通过以上多方探索和实践，我们的思维方式得到转变，村委会干部的思路有了进一步拓宽，经验得到集累，办法各有所长，解决的途径多种多样。大胆想、勇于做、不畏难、解决村集体经济“空壳村”问题必将走出新路子、取得新成效，“有钱办事”的目标定能实现。

抓好扶贫工作，促进“六个一”扶贫工程实施。贫困是制约发展的最大障碍，抓好州政府确定的“六个一”扶贫工程，不仅是挂钩扶贫点的重点任务，同时也是驻村入户工作队员的重要职责。在实施“六个一”扶贫工程中，作为派驻老城乡波亨村委会、花同乡高姑村委会和凉山乡冷水箐村委会赋有挂钩扶贫任务的各位工作队员，均能严格执行州制定的方案组织实施，认真开展调查研究，积极协助乡党委、政府做好工作，指导村委会按规定程序组织有关项目申报，帮助村委会干部落实各项工程建设任务，深入农户家中一户一策制定具体措施，积极主动到有关部门争取建设资金，协调和抓好资金就位的落实，严守财经纪律，切实提高资金使用效益，抓好工程进度检查、工程质量监督，确保工程质量，如期完成建设任务。作为其他驻村队员虽不涉及挂钩扶贫，但仍将“六个一”扶贫工程纳入驻村入户帮助农民增收的重要内容，积极寻找项目，坚持量力而行，关心所驻点贫困群众的生产生活，帮助他们发展生产，协调有关部门解决他们的实际生活困难问题。时至12月，挂钩扶贫点完成县内移民搬迁32产，人员114人；全队共组织劳务输出20批439人；争取沼气池102口，完成14口；完成“五小”水利建设50件，为任务43件的116.3％；完成种草养畜164亩，为129亩任务的127.13％；实施人畜饮水工程20件，为710人，畜1374头解决饮水问题。“六个一”扶贫工程项目的有效实施，农村基础设施得到一定加强，贫困地区群众科技文化素质得到提高，贫困地区群众的生产生活条件得到很大改善，农民群众自动创业摆脱贫困的积极性和主动性得到充分调动，农村富余劳动力得到有效转移，“打工经济”成为脱贫致富增长点，所建项目发挥出来的成效，为全力促进农民增收奠定了坚实的基础。

抓队伍管理，促进作风转变、形象树立。加强管理、严格要求，培养扎实作风，树立良好形象，多为“三农”作贡献是我们全体队员的共同意愿。在整个工作过程中，我们建立了相关的例会制度、汇报制度、考勤制度和请销假制度，注意抓好队员的学习，定期不定期地组织全体队员汇报工作进展情况，交流工作中成功经验，研究和安排下步工作，统一队员思想认识，明确各自的职责任务。作为工作队长、副队长，在做好所驻村工作的同时，注重加强对面上工作的指导，管好队伍，积极主动向州委驻村办和县委、政府、县委农村工作领导小组办公室请示、汇报工作，争取领导与支持，抓好制度落实，深入到队员驻地，了解队员的思想、工作、学习、生活情况，听取入驻乡党委、政府，村委会干部和协会会长对工作队员开展工作，遵守队员守则等方面的意见建议并与之交换意见，主动到队员派出单位介绍队员工作、生活情况，争取单位后盾的支持，力所能及地帮助队员协调解决一些实际困难和问题，做到既严格管理，又真诚帮助，率先垂范带好队伍；作为工作队员，不负州委重托，不辱使命，注重加强自身学习提高，严守驻村入户、驻会入户、驻厂入户各项工作纪律，注重调查研究，坚持党的群众路线，尊重群众、相信群众、依靠群众，虚心向群众学习，向实践学习，模范遵守党纪国法，带头执行村规民约，以求真务实之风制定工作计划和助农增收对策措施，心为民想、事为民做，恪尽职守，把所派驻的村、会、厂视为自己的家，融为“家庭”成员的一员，以“家”为中心，以“家”想问题，以“家”谋发展，为“家”办实事，为“家”做贡献，热爱农民，服务农民，无私奉献的观念得到确立，求实、务实的作风，解决问题等才干得到培养，肯干事、能干事、干好事、求实效的形象得到树立，锻炼了自己，磨练了意志，培养了与广大农民感情，取得了理解、信任和支持，确保了各项工作任务的如期完成。时至12月，全队共向各有关部门组织申报建设项目26个，实到位资金100.4万元；争取物资水泥59吨，化肥74包、钢管250米、“旱地龙”750袋，折合现金3.68万元。建设项目工程的实施和做实事好事的开展，病险坝塘得到除险加固，农田用水、农民群众、教师、学生生活用水沟道畅通，水毁农田、坡耕地得到修复治理，村庄道路建设、村委会修缮和院内绿化得到改善；村民交通不便、路难行和村委会干部工作生活环境差的现状有了改变；引水管道架通、畜水池修复，解决了部分村人畜饮水困难问题；小额贷款、贷款贴息的落实，为山区农民、农民专业协会缓解了发展资金周转困难之急；农用物资的及时到位，保证了增产增收措施的落实；特困家庭寒衣寒被，吃粮救助的协调，体现了党和政府关怀之情；民事、水事纠纷、群众受灾致贫问题的协调解决和无私救助，赢得广大群众信赖和称赞；新技术引进、新品种运用、新措施推广，极大地推动着协会效益提高和会员、农民经济收入的增长；基础设施的改善有力地促进了农民增收目标的实现。

二、几点体会

（一）抓宣传、认识清、齐努力是做好助农增收工作的前提。只有政策、决定、决议，会议精神宣传到位，思想认识统一，目标一致，群众的生产积极性得到激发和调动，对党和政府的向心力得到凝聚，实现同心同德，协调配合，我们的各项工作才能得到有效开展。

摸实情、好思路、措施实是做好助农增收工作的基础。只要虚心学习，深入调查研究，吃透村情民意，找准症结，广纳群众意见，充分尊重民意，我们的工作思路、发展目标才能清晰并符合实际，所提出的措施才具有针对性、科学性和可操作性，所制定的实施方案、工作内容才能稳步推进、落到实处。

遵规律、突特色、结构优是做好助农增收工作的核心。只有遵循市场经济规律和科技规律，注意产业发展导向，突出地方资源特色，坚持因地制宜选准选实发展项目，搞好择优布局，挖掘生产潜力，整合生产要素，变资源优势为经济优势，全面提升农产品质量，协会实力才能增强，商品农业、效益农业和农民增收目标才可得以实现。

做引导、融身民、办实事是做好助农增收工作的关键。只有充分尊重农民生产经营自主权，注重运用提供服务、示范带头的方法，做给农民看、真心为民想，引导群众自觉行动，切忌强迫命令、形式主义和一刀切，走好群众路线，把群众之事当成自己的事来做，让群众真正理解、信任和支持，群众的积极性、主动性和创造性才能得到充分调动，增收才会取得实效。

严要求、守纪律、多奉献是做好助农增收工作的动力。只有加强管理，不断提高队员政治思想素质和解决实际工作问题的能力，自觉遵守工作队员守则，力戒形式主义，注重党性锻炼和党性修养，恪守爱民之责，善谋为民之策，多做利民之事，扎扎实实地为群众解疑难、办实事，工作队员的影响力、带动力的作用才能发挥，队员才能“当代表”，队员的指导、引导才有活力，党委、政府发展农村经济策略才能有效贯彻落实。

后盾强、多沟通、增投入是做好助农增收工作的保证。只有派出单位给予大力支持，政治上、工作上、生活上给予队员关心、支持和帮助，队员的后顾之忧才能解除；只有州委驻村办和所驻县委、政府及乡党委、政府切实加强领导，工作队员才能取得支持和帮助，工作的信心、劲头才足；只有各级增加投入，工作队员多渠道争取项目建设扶持资金，充分发挥资金管理使用效益，农业基础设施才能得到改善和加强，各项增收措施才能落到实处，农业经济才能得到健康持续发展，工作队员想办之事才有强力支撑，州委、政府赋予的“三大任务”才能全面、圆满、有效完成。

三、存在的主要问题及建议

农业基础设施脆弱，建设资金投入不足制约着农业生产快速发展和农民经济收入的增加。多渠道增加农业投入，广泛发动群众，着力抓好以高稳农田、入畜饮水、“五小”水利、抗旱水源、水土保持、坡耕地治理等为主要内容的农田水利基本建设，夯实农业基础，不断改善农民生产、生活条件仍应是助农增收的重要工作职责。

农业信息系统建设滞后，农业产业结构调整步伐推进慢，农业区域特色不明显，农民增收难的问题依然存在。加快信息系统建设，拓宽发展思路，围绕市场需求，因地制宜找准资源优势，加大农业龙头企业、农民专业协会培育扶持力度，大力推进农业产业化经营，着力提高经济作物在种植业的比重，提高畜牧业增加值在农业增加值中的比重，提高无公害农产品、绿色食品在整个农产品中的比重，变劣势为优势，变资源优势为经济优势，千方百计增加农民收入仍应作为各级领导认真思考，下大决心抓好的重中之重工作。

农民专业协会发展不平衡，实体型协会较少，带动拓展增收力弱，种植品种单一，传统农产品多，名、特、优产品少，市场不确定因素大，农业组织化程度低。围绕把小协会做大、大协会做强的目标，深化对“公司、协会、经纪人”的组织模式和“好品种+订单”的经营模式的总结推广，着力抓好会长、会员培训，增强办会能力，提高会员素质，积极帮助协会申报项目，争取智力支持和发展资金扶持，创造条件发展一批实体型专业协会，下大决心扶持和培养一批农产品营销大户和农民经纪人队伍，扣紧公司、协会、基地、农业产业链，把协会真正建成带领农民增收致富的实体型经济组织。

农村劳动力进城就业受观念、素质和竞争加剧的影响，走出家门学技术、学致富本领的愿望不强烈，宣传力度不够，而且外出务工入员巩固率低，快速增收效果不突出。遵循“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针，做好统筹协调，加大劳务输出宣传力度，解除后顾之忧，主动做好牵线搭桥，积极探索民间劳务输出的有效途径，原创材料，尽在网络络.com网。多渠道组织农民外出务工，加强农村劳动力的订单转移培训，大力发展农村“打工经济”，着力营造环境，因地制宜搞好农村二、三产业和非公有制经济发展，齐抓共管，各方努力，下大力气解决好农村剩余劳力转移难的问题。

实施“云岭先锋”工程整体推进有差距。继续以开展“三级联创”活动为载体，按照“五好五带头”要求，深化“三个培养”，着力提高农村党员素质；树立“农民富不富，关键在支部”的观念，切实改善农村党员队伍结构；抓好制度建设，加强村务公开、民主管理，民主监督，稳步推进村民自治进程；党建工作与经济建设相结合，充分发挥农村无职党员的作用，把设岗定责落到实处；营造良好舆论氛围，动员全体党员积极参与，坚决反对各种形式主义,多为群众办实事,努力使全体党员成为自觉学习、干事创业、开拓创新、为民服务、廉洁自率的表率；以农村经济发展，农民增收实绩和广大农民群众满意率来检验实施“云岭先锋”工程的成效,以“云岭先锋”工程的实施,促进党的基层组织建设和执政能力水平的提高。

探索解决集体经济“空壳村”，实现“有钱办事”问题任重道远，山区村委会尤为艰难。继续转变观念，勇于探索、勇于实践，大力发展农村股份制混合经济，在政策允许内，多方寻求增加集体经济创收的增长点，因地制宜制定增收计划，大胆探索发展壮大村级集体经济的多种形式，把探索解决集体经济“空壳村”问题放到村级“两委”班子做好工作的重要日程，认真研究，制定长短计划目标，列入乡党委、政府工作检查范围和对村级“两委”干部年终目标责任制完成情况考核的重要内容，以此增强紧迫感和责任感，使“有钱办事”目标尽快得到实现。

驻村入户、驻会入户、驻厂入户的派驻形式、管理机制应认真总结完善。开展工作必要的培训经费应给予保证；增收项目的扶持应给予适当倾斜；队员之间、工作队与工作队之间的工作经验、工作方法的相互交流时间应统筹安排，并有所适当增多；州委驻村办与队员派出单位对队员的双重管理应加强协调；队长、副队长对队员的看望应有一定的条件作保障；各级领导对工作队员的领导、指导、帮助应形成制度并落到实处；工作队员自我学习、自我提高、自我要求，勤奋努力的扎实作风应持之以恒。

第五篇：驻村入户工作总结

州委驻村入户帮助农民增收元谋工作队

工作总结

州委驻村入户帮助农民增收第8工作队一行16入，带着州委、州政府全力促进农民增收、组织实施“云岭先锋”工程、探索解决集体经济“空壳村”问题等三大任务，按照州委农村工作领导小组办公室(驻村办)的工作要求，于3月10日赴元谋县，分别入驻县内四个乡镇五个村民委员会(老城乡库南、波享村委会，能禹镇星火村委会，凉山乡冷水箐村委会，花同乡高姑村委会)，四个农民专业协会(元谋县果业协会，元谋县龙眼、葡萄产业科技协会，元谋县清河果蔬生产协会，元谋县妇女无公害蔬菜生产协会)和一个农业龙头企业(元谋龙川江化工有限公司)。在近11个月的工作中，全体工作队员思想认识统一，工作目的明确，坚持以“三个代表”重要思想统揽全局的工作方针，坚持“摸实情、办实事、解疑难”的工作方法，坚持“吃住在村、工作到户、又不扰民”的驻村方式，认真贯彻落实州委、州政府驻村入户、驻会入户、驻厂入户帮助农民增收的各项政策措施，严格遵守和执行《楚雄州驻村入户帮助农民增收工作队员守则》和《楚雄州驻村入户帮助农民增收工作队员管理办法》，贴近群众、尊重农民，虚心好学、求真务实，艰苦奋斗、清正廉洁，任劳任怨、恪尽职守，克服了许多意想不到的困难，经受了元谋高温气候的考验，意志得到砺炼，观念得到更新，作风有了转变，对农民的深厚感情得到培养，解决实际问题的能力提高，亲民、爱民、为民的形象树立，在元谋县委农村工作领导小组办公室和队员入驻地乡(镇)、村、协会、厂等各级的支持、帮助、配合下，助农增收、实施“云岭先锋”工程、解决集体经济“空壳”等问题的长效机制得到建立，经全体工作队员的努力工作，较好地完成了州委、州政府赋予驻村入户、驻会入户、驻厂入户帮助农民增收工作任务，实现了预期目标，现将全队工作情况总结如下：

一、主要工作情况及成效

(一)抓宣传学习，促进认识提高、步调统一。思想是行动的指南。当我们下派入驻各工作点后，正值村级“两委”换届、民主选举“两委”班子成员的最后阶段，我们紧紧抓住这一时机，一方面积极主动协助县、乡、村级换届指导组按照《村民委员会组织法》、《云南省村民委员会选举办法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步做好村民委员会换届选举工作的意见》，认真协助做好村级“两委”班子换届选举工作；另一方面充分利用村委会干部候选入进村作任职演讲的机会，向村民广泛宣传中央1号文件，宣传盛州农村工作会议精神，宣传省委、州委关于在全体党员中开展实施“云岭先锋”工程的决定，宣传州委、州政府为全力促进农民增加收入，派出干部驻村入户帮助农民增收的指导思想、目的意义和工作要求。《云南省农村工作守则》下发后，全体工作队员进行了认真学习，并及时将农村工作守则30条复印给村委会干部和各村民小组长、党小组长，认真组织他们学习，让他们能理解、会运用。随着第二阶段工作的继续，我们组织村委“两委”班子成员认真学习、宣传贯彻党的十六届四中全会精神，认真分析农民增收形势，切实贯彻落实中共中央办公厅、xx办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，狠抓各项增收措施的落实。通过宣传学习，使广大村民进一步了解党在农村的各项基本政策，更加体会到党中央、xx和各级党委、政府对“三农”问题的高度重视，对广大入民群众生产、生活的关怀之情，法律意识、科技意识得到进一步增强，市场观念有了明显转变，许多后顾之忧得到解除，发展农村经济，克服困难，增收致富的信心和决心倍增，村务公开、民主管理制度得到有效健全和完善，农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，特别是了解了州委下派的工作队为何而来，驻村入户做什么和工作队员的说与做，对州委、州政府的决定给予了充分肯定，对工作队员的到来和所开展工作给予的热情和支持，为我们开展工作奠定了良好的群众基础，实现了思想认识和行动的统一，确保了驻村入户，驻会入户、驻厂入户工作的全面开展。

(二)抓思路制定，促进工作任务、增收目标确立。没有调查，就没有发言权。为使我们的工作任务与当地经济发展实际有机结合，因地制宜找准经济发展思路，千方百计增加农民收入，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为指针，树立和落实科学发展观、正确政绩观和马克思主义群众观，坚持吃住在村委会，工作到农户家，迅速转变角色，大兴调查研究之风，从调查研究、摸清实情，掌握村情村貌入手，走村入户，深入田间地头，与村民促膝谈心，广泛交流，认真听取村民、协会会员对党在农村现行政策和发展农村经济的贯彻执行中的意见建议，了解他们的所思所想，掌握他们最关心的热点、难点问题，在了解弄清所派驻村、会、厂的自然、经济发展现状和制约产业结构调整、经济发展中的主要障碍因素等问题的前提下，与新当选的村“两委”班子和各协会会长、公司董事长认真分析、共同研究并结合实际制定了村经济发展思路，协会经营管理、会员发展，厂的营销策略和任期目标、计划、增收的对策措施。通过实践检验，由于调查工作扎实，论证和吸纳～充分、广泛，所制定发展思路、工作措施，具有科学性和可操作性，顺民心、合～，得到了村民代表、协会会员和广大职工的认可和拥护；农民增收主题突出，村民发展农村经济的积极性，创造性得到调动和激发；种植结构、品种结构得到调整，产业结构得到进一步优化；畜禽品种改良、疾病防治，种草养畜成效明显；经济林果业发展良好，正在成为农民增收亮点；烤烟、花卉、蔬菜繁种订单落实，管理运作进一步规范；科学化、规模化种养水平不断提高；科技意识、市场意识、目标意识明显增强，各项增收措施得到全面推进和有效落实。

(三)抓产业结构调整，促进种、养业布局优化。调结构、优布局、遵规律是确保农民增加收入的有效措施。为确保农业增效，农民增收目标的实现，我们十分重视抓好产业结构调整和优化，切实按照省委提出的“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的要求，以市场为导向、效益为中心，紧紧围绕元谋

县委、县政府“关于加强农业农村工作促进农民增收的决定”，把积极推进农业和农村经济结构战略性调整，作为新阶段农业农村经济发展的主线和增加农民收入的主要途径，把抓好“反菜早果”、“无公害”、“绿色食品”的生产作为调整产业结构，加快绿色产业、特色农业、效益农业发展，实现农民增收的重点措施来抓，按照优质、高产、高效、生态、安全的原则，突出当地特色，发挥比较优势，做好积极引导，分类指导，坝区调整农业结构的重点是搞好优势农产品的区域布局和规模化生产，在特色蔬菜、优质水果种植上作文章，走精细化、集约化和产业化的路子；山区、半山区调整农业结构的核心是突出地方优势，强调因地制宜，在保护和提高粮食生产能力的前提下，拓宽发展渠道，在特色农业上下功夫，着力抓好烤烟生产、蔬菜繁种、甜玉米及早豆种植、畜牧业、优质林果业、中草药等经济效益高，生产订单落实的各类作物种植生产。通过实施，全队实施农业产业结构调整项目36个，涉及种植14630亩，养殖业725头(只)；农产品生产订单种植面积达10万亩，养殖业营销131头(只)，渔业营销12吨；经济作物种植比重，畜牧业增加值在农业增加值中的比重，无公害农产品、绿色食品在整个农产品中的比重得到提高；无公害、特色和反季节”三张牌”得到打响；生产订单不断规范，订单品种从粮食、蔬菜作物向畜牧养殖和经济林果、中草药种植延伸；以点带面促进全县农业产业结构调整推进；种、养结构调整优化，订单生产扩大、营销数量增加，特色农业的发展，为农业增效、农民增收和农村经济可持续发展起到了极大地促进作用。

(四)抓龙头企业，促进农民专业技术协会健康发展。强龙头、扶协会、建基地、联农户、闯市场是新形势下农村经济结构组织的有效形式。在抓龙头企业发展中，我们紧紧围绕州委、州政府《大力推进农业化经营意见》，按照“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的要求，强化对龙头企业的支持。如：派驻元谋龙川江化工有限公司的工作队员，对该公司的产品外运、原料供应、基地建设等问题进行认真调研后，积极参与公司到铁路运输等部门协商公司产品运输问题，提出建造部分储备钢罐，以备停运期间储备酒精，实现停运不停产的建议，注意引导企业盘活现有资产，解决产品单一问题，协助公司抓好原料生产基地建设，不断扩大原料本地化规模，搞好成本核算，扣紧公司、基地、农户产业链，促进了企业、生产基地和销售市场的优化整合，带动了农民增收。在抓农民专业技术协会建设过程中，我们十分注重“公司、协会、经纪入”和“好品种+订单”的经验总结，全队16名工作入员，除原州委驻村办直接派驻协会、厂的6位同志外，按照元谋县主要领导的要求，又赋予了10位驻村入户工作队员，每人联系一户农民专业协会的帮扶职责，从而形成了全队16位工作队员人人都有与协会联系的工作任务。在具体工作中，我们以求实之风主动深入协会，认真开展调查研究，积极探索总结协会的组织结构、经营方式、内部管理和各级政府、职能部门应如何帮助协会解决发展中的难点问题；探索在农民专业技术协会中建立党的基层组织等相关问题；按照“民办、民管、民受益”和自愿、互利、平等的原则，从加强会员管理和服务入手，突出协会与农民协作的联动作用，主动帮助协会培育和建立优势农产品生产基地，引导协会强化市场功能，克服困难，占领市场竞争的制高点，加强营销队伍建设，提高产品质量，树立品牌意识，确保产品销售渠道畅通，不断扩大协会生产、经营覆盖面，吸引更多农户加入协会组织；针对协会层次低、实体型少、组织松散、机制不灵活、制度不全和融资与抗御市场风险能力弱等困难和问题，真心实意帮助协会排忧解难，采取四条措施培强壮大农民专业技术协会，即把“大协会做强”，通过各方努力，成功地为具有一定实力和科技水平的6个协会参加组建了“元谋县农村专业技术协会联合会”和“元谋县农村专业技术协会联合会贷款担保互助会”，探索出一条强强联合、优势互补、资源共享、风险共担的新路子；把“小协会做大”，按照乡村重点产业开发的实际需要，切实帮助协会总结成功经验，制定内部管理规定，不断完善经营机制，积极发展会员，创造条件，在有一定基础的地方组建分会，使势单力薄的协会发展壮大，如：元谋县龙眼葡萄产业科技协会已在平田村委会和新康村委会建立了葡萄、石榴种植示范基地，会员不断增多，种植示范不断扩大，协会带动、辐射作用明显，活力得到增强；把“支部加协会”的组织模式建立在协会的管理决策中，让干部经常受教育，农民长期得到实惠，如：元谋县果业协会、南繁种子繁育协会、清河果蔬生产协会、妇女无公害蔬菜产销协会等，已先后在协会内部建立了党支部，部分协会会长成为了中共预备党员，支部加协会的组织形式得到探索，共产党员主动参与协会经营管理，率先做好新品种、新技术试验示范，积极做好党对个私经济发展政策宣传贯彻，遵章守纪，诚实守信，一个党员一面旗的先锋模范带头的作用得到有效发挥，协会的经营理念、管理制度得到更新，经营决策、运行机制更加适应市场经济规律，符合广大农民群众和会员的生产发展需要；把“巩固国内市尝开拓国际市尝产品上档升级”作为协会经营农产品，打响元谋“无公害、绿色”品牌，实现协会与农民双赢的市场定位，充分发挥工作队员知识面广、信息灵、有一定见解能力的优势，主动为协会提供信息服务，帮助协会不断改进营销策略、完善相关章程，不断健全“市场引协会、协会带基地、基地连农户”的经营机制，教育和引导协会、农民和会员遵循市场经济规律和科技规律，增强法律意识和商品意识，产品营销市场得到巩固和开拓，农民增收措施有效推进，协会得到健康发展。通过以上措施落实。时至12月，元谋县已建立农民专业技术协会101个，会员人数达9283余人。其中，2004新建立42个，新发展会员6262人。在协会总数中，属实体型的农技协会有49个，服务型30个，技术交流型22个。农业龙头企业的牵动，农民专业技术协会组织机构、内部管理、营销策略等机制的不断建立完善，极大地推进着农业产业结构调整和优化，促进着农民增收目标的实现，各类专业协会的壮大发展，已经成为农业发展新阶段元谋解决“三农”问题的新亮点。

;(五)抓科技培训，促进知识更新、素质提高。科技水平的高低，直接影响着农产品质量和效益的增减。在全力促进农民增收工作中，我们始终牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，把提高农民科技文化素质作为增加农民收入的重要措施来抓，紧紧围绕所派驻的村(会、厂)经济发展要求，认真搞好科技服务，积极推广农村先进实用技术，注意有选择地举办各类种、养业技术培训，办好示范样板，主动邀请县乡农科、水利、畜牧兽医技术入员到协会、村委会作培训和技术指导，引导农民进行标准化、规范化、无公害农产品生产，全面提升农产品的科技含量，积极配合地震、气象部门组织村民代表、村民小组长讲授有关地质灾害预防避让措施和气象对农业生产的影响等方面的知识，工作队员上门为农户赠送《无公害农产品生产技术》、《林果花卉病虫害防治》、《饲养动物疾病防治》、《无公害石榴栽培技术》、《中草药栽培技术》等农村实用技术培训教材和科教光碟供学习使用，深受广大农户、会员的欢迎。时至12月，全队共组织开展各类科技知识培训41场次，受训入员达3929人次。通过培训，使广大农民了解了科技发展形势，掌握了地质灾害避让方面的常识，看到示范样板增收作用，对农业标准化、规范化、无公害化生产有了初步认识，新优品种得到运用推广，畜禽疾病防治的观念增强，农民的科技水平普遍提高，依靠科技进步成效明显。

(六)抓《农民增收卡》制度建立，促进农民增收目标全面完成。突出工作重点，抓好示范引导是确保农民人均增收10％目标实现的有效措施。在建立《农民增收卡》制度、落实各项增收措施工作中，我们紧紧围绕州委确定的增收职责任务，认真开展了走访、调研活动，在走完所派驻地管辖的自然村，了解上年经济发展，家庭收入情况的基础上，有选择地把生产条件、经济收入处于入驻地区中间水平的自然村和所辖自然村的村民代表、村民小组长及部分党员户确定为工作队员落实《农民增收卡》制度的重点户、示范户，并深入他们家中，详细了解上一生产、生活和经济收入的主要构成，与各农户促膝谈心，认真分析增收的有利条件和不利因素，帮助他们理清发展思路，一户一策制定增收措施，把增收帐算细，属种植业有发展潜力的，就从种植的品种选择、栽培要点等方面制定增收措施；属养殖业有发展潜力的，就从畜种改良、畜厩改造、疾病防治和科学饲养等方面制定增收措施；属饮食、加工、运输服务业有潜力的，就从做好优质服务、拓宽服务领域、发挥一技之长、确保安全、卫生和减少事故、节约成本等方面制定增收措施；属耕地面少，劳力充余的，就从外出务工鼓励，帮助他们牵线搭桥，作好正确引导，主动为他们提供打工信息，走出家门促增收。通过以上工作，各示范农户均明白了自己家庭经济收入应从什么地方去努力，靠政策、靠科技、靠自力更生的发展观得到进一步树立，增收意愿变为自我要求，增收措施变为自觉行动。全队共建立和落实《农民增收卡》示范户676户，实施结果，经工作队员与村委会干部逐户核实，示范户人均现金收入均较上年增长10％以上，完成或超额完成了州委、州政府赋予的增收任务，为驻地农户做出了示范，留下了思路、留下了科技、留下了永带不走的增收措施。

(七)抓“云岭先锋”工程实施，促进了基层组织建设。实施“云岭先锋”工程，是落实省委七届五次全会精神，大力推进党的基层组织建设，巩固党的执政地位的重要举措。在组织实施“云岭先锋”工程过程中，我们一方面在全体党员中深入宣传省委的《决定》和州委的《实施意见》，让广大党员充分认识实施“云岭先锋”工程的目的意义，知道“五好五带头”和“三个培养”的具体内容，达到统一认识，明确工作任务，增强责任感和使命感，奠定组织实施的思想基础；另一方面我们结合“云岭先锋”工程实施的总体要求，注意抓好村委会、协会制度建设，主动帮助新当选的“两委”班子建立健全各项规章制度，帮助协会完善经营管理，设置“云岭先锋”工程专栏，指导村级“两委”班子对照“五好五带头”认真查找自身存在的问题，制定整改措施，按照“三个培养”要求，抓好组织发展，引导全体党员带头学习理论科技知识，带头参加公益事业活动，带头移风易俗，带头执行党的决议，带头执行计划生育政策，带头缴纳农业税和维护社会稳定，协助党支部建立农村无职党员岗和相关的活动制度，让党员佩带党徽亮明党员身份，接受群众监督。同时，我们还利用党支部有关活动日，组织全体党员重温入党誓词，邀请县、乡有关同志到村上党课，抓好“三会一课”活动的落实，要求每一位党员每年至少为本村村民做二件以上看得见的实事好事，树好党员形象，力求使党支部真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使全体共产党员真正成为宣传政策、遵纪守法、勤劳致富、带头致富的先锋。时至12月，全队共开展“云岭先锋”工程宣传培训51场次，参训人员2810人次；粘贴宣传标语237条；出黑板报54期；开展党员致富技能培训39场次，受训人员2153人次；有203位党员成为了致富能手，将81名优秀致富能手培养成为中共预备党员，有40名党员致富能手中的优秀分子成为了党支部委员、村党小组长和村民小组长；在协会中建立党支部8个；党小组2个，发展预备党员32人；南繁村种子协会还被组织部门列为“支部加协会”的示范点。“云岭先锋”工程的实施，有力地推动着党员的思想建设、作风建设，“五好五带头”和“三个培养”的推进和落实，强化了基层组织建设，党的阶级基础增强，党的群众基础扩大，党的社会影响力和领导能力不断提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力作用发挥，党员队伍整体素质得到新的提升，党员受教育，农民得实惠充分体现，党的执政地位得到有效巩固，深受广大村民、会员拥护。

(八)抓择优选项，促进“空壳村”问题探索解决。解决集体经济“空壳村”问题，就是解决农村基层组织“有钱办事”的问题，不仅是我们工作队员的重要任务，而是已经成为村委会干部的共同要求，通过认真调研，村级集体经济“空壳”问题普遍存在，“无钱办事”严重影响着村级组织服务农民作用的发挥。为切实加强村委会自身建设，壮大集体经济，提高为民服务能力，我们针对

问题，以“家”谋发展，为“家”办实事，为“家”做贡献，热爱农民，服务农民，无私奉献的观念得到确立，求实、务实的作风，解决问题等才干得到培养，肯干事、能干事、干好事、求实效的形象得到树立，锻炼了自己，磨练了意志，培养了与广大农民感情，取得了理解、信任和支持，确保了各项工作任务的如期完成。时至12月，全队共向各有关部门组织申报建设项目26个，实到位资金100.4万元；争取物资水泥59吨，化肥74包、钢管250米、“旱地龙”750袋，折合现金3.68万元。建设项目工程的实施和做实事好事的开展，病险坝塘得到除险加固，农田用水、农民群众、教师、学生生活用水沟道畅通，水毁农田、坡耕地得到修复治理，村庄道路建设、村委会修缮和院内绿化得到改善；村民交通不便、路难行和村委会干部工作生活环境差的现状有了改变；引水管道架通、畜水池修复，解决了部分村人畜饮水困难问题；小额贷款、贷款贴息的落实，为山区农民、农民专业协会缓解了发展资金周转困难之急；农用物资的及时到位，保证了增产增收措施的落实；特困家庭寒衣寒被，吃粮救助的协调，体现了党和政府关怀之情；民事、水事纠纷、群众受灾致贫问题的协调解决和无私救助，赢得广大群众信赖和称赞；新技术引进、新品种运用、新措施推广，极大地推动着协会效益提高和会员、农民经济收入的增长；基础设施的改善有力地促进了农民增收目标的实现。

二、几点体会

（一）抓宣传、认识清、齐努力是做好助农增收工作的前提。只有政策、决定、决议，会议精神宣传到位，思想认识统一，目标一致，群众的生产积极性得到激发和调动，对党和政府的向心力得到凝聚，实现同心同德，协调配合，我们的各项工作才能得到有效开展。

(二)摸实情、好思路、措施实是做好助农增收工作的基矗只要虚心学习，深入调查研究，吃透村情～，找准症结，广纳群众意见，充分尊重～，我们的工作思路、发展目标才能清晰并符合实际，所提出的措施才具有针对性、科学性和可操作性，所制定的实施方案、工作内容才能稳步推进、落到实处。

(三)遵规律、突特色、结构优是做好助农增收工作的核心。只有遵循市场经济规律和科技规律，注意产业发展导向，突出地方资源特色，坚持因地制宜选准选实发展项目，搞好择优布局，挖掘生产潜力，整合生产要素，变资源优势为经济优势，全面提升农产品质量，协会实力才能增强，商品农业、效益农业和农民增收目标才可得以实现。

(四)做引导、融身民、办实事是做好助农增收工作的关键。只有充分尊重农民生产经营自主权，注重运用提供服务、示范带头的方法，做给农民看、真心为民想，引导群众自觉行动，切忌强迫命令、形式主义和一刀切，走好群众路线，把群众之事当成自己的事来做，让群众真正理解、信任和支持，群众的积极性、主动性和创造性才能得到充分调动，增收才会取得实效。

(五)严要求、守纪律、多奉献是做好助农增收工作的动力。只有加强管理，不断提高队员政治思想素质和解决实际工作问题的能力，自觉遵守工作队员守则，力戒形式主义，注重党性锻炼和党性修养，恪守爱民之责，善谋为民之策，多做利民之事，扎扎实实地为群众解疑难、办实事，工作队员的影响力、带动力的作用才能发挥，队员才能“当代表”，队员的指导、引导才有活力，党委、政府发展农村经济策略才能有效贯彻落实。

(六)后盾强、多沟通、增投入是做好助农增收工作的保证。只有派出单位给予大力支持，政治上、工作上、生活上给予队员关心、支持和帮助，队员的后顾之忧才能解除；只有州委驻村办和所驻县委、政府及乡(镇)党委、政府切实加强领导，工作队员才能取得支持和帮助，工作的信心、劲头才足；只有各级增加投入，工作队员多渠道争取项目建设扶持资金，充分发挥资金管理使用效益，农业基础设施才能得到改善和加强，各项增收措施才能落到实处，农业经济才能得到健康持续发展，工作队员想办之事才有强力支撑，州委、政府赋予的“三大任务”才能全面、～、有效完成。

三、存在的主要问题及建议

(一)农业基础设施脆弱，建设资金投入不足制约着农业生产快速发展和农民经济收入的增加。多渠道增加农业投入，广泛发动群众，着力抓好以高稳农田、入畜饮水、“五斜水利、抗旱水源、水土保持、坡耕地治理等为主要内容的农田水利基本建设，夯实农业基础，不断改善农民生产、生活条件仍应是助农增收的重要工作职责。

(二)农业信息系统建设滞后，农业产业结构调整步伐推进慢，农业区域特色不明显，农民增收难的问题依然存在。加快信息系统建设，拓宽发展思路，围绕市场需求，因地制宜找准资源优势，加大农业龙头企业、农民专业协会培育扶持力度，大力推进农业产业化经营，着力提高经济作物在种植业的比重，提高畜牧业增加值在农业增加值中的比重，提高无公害农产品、绿色食品在整个农产品中的比重，变劣势为优势，变资源优势为经济优势，千方百计增加农民收入仍应作为各级领导认真思考，下大决心抓好的重中之重工作。

(三)农民专业协会发展不平衡，实体型协会较少，带动拓展增收力弱，种植品种单一，传统农产品多，名、特、优产品少，市场不确定因素大，农业组织化程度低。围绕把小协会做大、大协会做强的目标，深化对“公司、协会、经纪人”的组织模式和“好品种+订单”的经营模式的总结推广，着力抓好会长、会员培训，增强办会能力，提高会员素质，积极帮助协会申报项目，争取智力支持和发展资金扶持，创造条件发展一批实体型专业协会，下大决心扶持和培养一批农产品营销大户和农民经纪人队伍，扣紧公司、协会、基地、农业产业链，把协会真正建成带领农民增收致富的实体型经济组织。

(四)农村劳动力进城就业受观念、素质和竞争加剧的影响，走出家门学技术、学致富本领的愿望不强烈，宣传力度不够，而且外出务工入员巩固率低，快速增收效果不突出。遵循“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针，做

好统筹协调，加大劳务输出宣传力度，解除后顾之忧，主动做好牵线搭桥，积极探索民间劳务输出的有效途径，多渠道组织农民外出务工，加强农村劳动力的订单转移培训，大力发展农村“打工经济”，着力营造环境，因地制宜搞好农村二、三产业和非公有制经济发展，齐抓共管，各方努力，下大力气解决好农村剩余劳力转移难的问题。

(五)实施“云岭先锋”工程整体推进有差距。继续以开展“三级联创”活动为载体，按照“五好五带头”要求，深化“三个培养”，着力提高农村党员素质；树立“农民富不富，关键在支部”的观念，切实改善农村党员队伍结构；抓好制度建设，加强村务公开、民主管理，民主监督，稳步推进村民自治进程；党建工作与经济建设相结合，充分发挥农村无职党员的作用，把设岗定责落到实处；营造良好～氛围，动员全体党员积极参与，坚决反对各种形式主义,多为群众办实事,努力使全体党员成为自觉学习、干事创业、开拓创新、为民服务、廉洁自率的表率；以农村经济发展，农民增收实绩和广大农民群众满意率来检验实施“云岭先锋”工程的成效,以“云岭先锋”工程的实施,促进党的基层组织建设和执政能力水平的提高。

(六)探索解决集体经济“空壳村”，实现“有钱办事”问题任重道远，山区村委会尤为艰难。继续转变观念，勇于探索、勇于实践，大力发展农村股份制混合经济，在政策允许内，多方寻求增加集体经济创收的增长点，因地制宜制定增收计划，大胆探索发展壮大村级集体经济的多种形式，把探索解决集体经济“空壳村”问题放到村级“两委”班子做好工作的重要日程，认真研究，制定长短计划目标，列入乡(镇)党委、政府工作检查范围和对村级“两委”干部年终目标责任制完成情况考核的重要内容，以此增强紧迫感和责任感，使“有钱办事”目标尽快得到实现。

(七)驻村入户、驻会入户、驻厂入户的派驻形式、管理机制应认真总结完善。开展工作必要的培训经费应给予保证；增收项目的扶持应给予适当倾斜；队员之间、工作队与工作队之间的工作经验、工作方法的相互交流时间应统筹安排，并有所适当增多；州委驻村办与队员派出单位对队员的双重管理应加强协调；队长、副队长对队员的看望应有一定的条件作保障；各级领导对工作队员的领导、指导、帮助应形成制度并落到实处；工作队员自我学习、自我提高、自我要求，勤奋努力的扎实作风应持之以恒。