群众路线教育实践活动教育专题培训讲话

第一篇：群众路线教育实践活动教育专题培训讲话

县委决定，在全县开展学习贯彻十八届三中全会精神暨党的群众路线教育实践活动“一把手”教育专题培训，主要目的是：深入学习贯彻中央十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委四届四次全会精神，推动第二批党的群众路线教育实践活动深入开展。这次培训是中央的要求，省委、市委也分别进行了培训，主题都是围绕十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，围

绕着如何完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。今天，我就学习领会总书记、赵克志书记、王晓光书记重要讲话精神，主要谈三个方面的体会。

一、如何理解国家治理体系和治理能力现代化

2月17日，总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上指出，党的十八届三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。准确系统的理解和把握国家治理体系和治理能力现代化，有利于我们提高科学执政的能力、科学发展的能力、服务群众的能力。

（一）深刻理解国家治理体系的内涵。国家治理体系就是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。这一重要论述完整揭示出国家治理体系三个层次的科学内涵：从政治属性来看，国家治理体系是在党的政治领导和政策推动下治理国家的一系列制度和程序，其本质是中国特色社会主义制度体系的集中体现；从治理结构来看，国家治理体系主要包含经济治理、政治治理、文化治理、社会治理、生态治理和党的建设六大体系，而且这六个体系不是孤立存在或各自为政的，而是有机统一、相互协调、整体联动的运行系统。我们以前的治理模式，就是习惯大包大揽，使得群众“信访不信法”，打官司找政府、家庭纠纷找政府，大事小事都是政府。其中，经济治理体系中的市场治理、政治治理体系中的政府治理和社会治理体系中的社会治理，是国家治理体系中三个最核心要素。从治理目标来看，就是要实现国家治理体系的现代化。一是规范化，无论政府治理、市场治理和社会治理，都应该有完善的制度安排和规范的公共秩序；二是法治化，任何主体的治理行为必须充分尊重法律的权威，不允许任何组织和个人有超越法律的权力，真正“把权力关进制度的笼子里”；三是民主化，即各项政策要从根本上体现人民的意志和人民的主体地位，各项制度安排都应当充分保障人民当家作主；四是效率化，国家治理体系应当有效维护社会稳定和社会秩序，有利于提高经济效益和行政效率；五是协调性，从中央到地方各个层级，从政府治理到社会治理，各种制度安排作为一个统一的整体相互协调，密不可分。

（二）深刻理解国家治理能力的内涵。总书记指出：“国家治理能力就是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面。”国家治理能力是国家治理体系在实践中的绩效彰显，是检验国家治理体系是否科学、合理的重要杠杆。提出治理能力现代化，表明了我们正在从思想上、行动上革除传统的“管理”套路，由政府一元单向的管理，向政府、市场、社会和民众多元交互共同治理转变，这也正是国家治理体系现代化的必然要求。我们可以从三个方面来认识和把握治理能力现代化：从治理主体角度讲，有效的治理，突出强调社会公共事务的多方合作治理。过去我们的社会管理存在一个根本性的问题，就是管理主体的政府一家独揽，市场、社会、民众的力量比较薄弱，甚至缺席，这导致了社会治理的过度行政化，造成了社会资源配置效率的低下。通过改革，从政府与市场关系而言就是要回归市场本位，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，这是治理能力现代化的关键；从政府与社会关系而言就是要回归人民本位，让人民群众以主体身份参与到社会治理中去，实现自我治理，这是治理能力现代化的突破点；从权力运行角度讲，有效的政府治理，必须合理定位政府职能。原来政府承担了其他主体的许多职能，现在要通过简政放权，放权于市场、放权于企业、放权于社会，明确政府与市场、政府与社会权力的边界范围。在此基础上，顺应经济社会发展的形势和要求，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变；从组织结构角度讲，有效的治理，必须以科学合理的政府组织结构为基础。重点是要优化政府职能配置、机构设置、工作流程，完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制，用机制再造流程、简事减费、加强监督、提高效能。

（三）走出认识误区。正确理解、科学推进国家治理体系和治理能力现代化，还要避免几方面的认识误区。第一，政府、市场、社会组织、人民群众在不同领域发挥治理的主体作用，这种主体性的发挥不是绝对的，单向的，而是相对的，是互动与合作的。比

如在群众自治领域，需要给社会组织和群众提供充足的空间和广阔的平台，但还可以通过政府购买公共服务等方式发挥政府和市场的作用。各主体依法高效运转的同时，强调纵横交叉协作，从而形成政府间、部门间、公私间的跨界协作制度体系，是国家治理体系的根本要义。第二，治理体系的运行方式不单是自上而下的，而是既有从上到下，也有从下到上，甚至可以横向运动

。自下而上的治理方式，有利于加强顶层设计，根除“上有政策、下有对策”的对抗性做法，实现政策不走样、不变味；自上而下的治理方式，有利于“摸着石头过河”，实现地方层面的改革创新，降低改革风险与成本；横向运动的治理方式，有利于不同主体间的互动、走访、学习，实现协同效应、整合效应、创新效应。第三，实现国家治理体系和治理能力现代化，是一个复杂的长期的过程，既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。全面深化改革是全国人民的大事，不仅需要党中央的科学决策和部署、政府的推动和法律法规的规范，更需要我们每个人积极参与和主动作为，从而更好地凝聚全社会的智慧和力量，一步一个脚印，一步一个台阶地推进改革。我县成立了改革领导小组和若干专题小组，近期要召开第一次小组会议，研究改革有关事项，这项工作我们也要在全省全市争第一。

二、认真落实“五个梳理”，明确xxxx发展的思路

市委提出“五个梳理”，实际上是一种工作方法，我们推动每一项工作都包含问题、思想、思路、作风和对标五个方面，只要梳理清楚了，问题就好解决，发展就好推动。对于我们发展县域经济来说，就是梳理问题、分析优势、明确思路、统一思想、制定措施。

（一）梳理问题。只有找准问题，才能更好的解决问题。对于xxxx发展过程中存在的问题，可以从两个大的方面来分析。第一是与别人比。我们拿周边8县市区（仁怀、赤水、桐梓、江津、綦江、古蔺、合江）2005年、2010年和现在的情况进行对比，2005年8县市区GDP增速排名中，xxxx排第6位（增长12.4%），最快的是仁怀的16.4%，最慢的是合江的12.2%；工业方面，xxxx规模以上工业增加值总量排第5位，增速排第8位（倒数第一）。到了2010年，xxxx经济GDP增速从2005年的第6位排到8县市区的最后一位，增速比最快的古蔺县相差7.5个百分点，而规模以上工业增加值总量被合江县赶超，增速也仍然排倒数第一。从财政收入、城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等其他指标上比较，都反映出一个问题，“十一五”过后，xxxx被周边县市区全面超越，绝大部分指标我们沦为8县市区的倒数第一。到了2012年，我县地区生产总值、农业总产值、规模以上工业增加值、财政总收入、农民人均纯收入增速均排在8县市区的第1位，固定资产投资和城镇居民可支配收入增速排第2位，社会消费品零售总额排在第3位，说明我们通过2年的艰苦努力，以“当先锋、打头阵、争第一”的信心和决心，实现了反超。2013年，我们实现了地区生产总值增速连续两年在全市保持第1位，11个指标在全省实现进位，6个指标排全省前30位，其中贷款增速排全省第1位，地区生产总值、规模以上工业增加值增速排全市第1位。把“十五”末、“十一五”末和近两年的指标拿来做比较，是想让大家明白，你不发展，别人在发展，你在发展，别人比你发展得更快，所以我们是等不起，也慢不得。有些同志看到这两年的数据，就开始沾沾自喜、自大自满，有想“歇一歇”的思想，但是我还要给大家看另外一组数据，这些数据都是统计部门提供的法定数据，2013年我县在周边的8县市区中，农民人均纯收入、城镇居民可支配收入、城镇化率都是倒数第1，人均GDP、人均社会消费品零售额、人均贷款等人均指标也是倒数第1。其中，城镇化率我们仅为34%，在全市中只比正安高0.6个百分点，也就是说比务川、道真、风冈等县还要低；我们的人均GDP只有17579元（达到小康是31400元），比赤水少7298元，只有仁怀的四分之一；人均公共财政收入是1356元，比赤水市低350元，还不到仁怀的三分之一；人均固定资产投资比赤水少11030元，比仁怀少4416元。与周边的8个县市区比较下来，就是今年政府工作报告分析的“五低两不够”的问题，即人均水平低，工业化程度低，城镇化率低，第三产业对县域经济贡献率低，群众收入低，本土民营企业活力不够，金融信贷支持力度不够。第二是自身发展上的差距。一是基础设施特别是农村基础设施欠账大。路：我县农村公路总里程2886公里，未通油路行政村有135个，按照全面小康创建要求，全县需要建设和改造的公路里程超过了5000公里（含通组公路），是目前已有农村公路的2倍；水：目前全县仍有120个村580个组26.4万人还没有解决安全人饮问题；电：全县农村电网升级改造欠账很大，但2012年、2013年、2014年全县共安排农村电网升级改造投资分别为2.07亿元、1.78亿元、6809万元，三年来的资金下达计划却逐年减少；医疗卫生：全县虽然行政村都全部设立了村卫生室，但还有322个自然村没有村卫生室，基本上一半的自然村没有。卫生室条件差、设备简陋、覆盖面窄、村医技术水平差，农村群众的基本医疗保障十分困难。教育：边远学校、农村学校教师招考难；县城学校大班额严重，县城小学平均班额82人（教育9+3标准为45人），初中平均班额68人（标准为50人）；高中阶段普及率低，学前教育发展滞后，小学寄宿率仅有13%（省要求为18%）。二是优势资源转化能力差。我县资源丰富，但是将资源优势转化为经济优势、发展优势的能力和水平还比较差。如：我们的煤炭储量丰富，但已经开发出来的煤炭产量还不到探明储量的1%。全县水资源量为18亿m3/年，各类水利工程实际总供水量约为1.5亿m3/年，利用率仅为8.3%，属典型的工程性缺水地区。我县拥有红色文化、军事文化、历史文化、古镇文化、古代商业文化等厚重文化资源，但是文化产业发展十分滞后，文化产业增加值仅占GDP比重的2.9%。我们抓了多年的旅游产业，去年旅游总收入只排在全省的55位，全市的第9位。三是服务环境还不优。政务中心只接件不办事的现象仍然十分普遍，截至目前仍有2个单位整体未进驻，涉及6项行政许可，其中交通局5项，烟草局1项；国税局涉及1项审批事项、地税局涉及1项审批事项。存在体外循环的单位12个，涉及行政许可13项、审批1项、便民服务10项。一次性告知和一站式办结没有落实，群众多次往返办理。四是干部队伍作风急需转变。一些县级领导停留在办公室开会指挥工作，电话安排工作，不到一线调度工作，不到项目现场解决问题，开会时夸夸其谈、脱离实际。一些科局主要领导“抖资格”，觉得某个岗位离开自己就不行，以上级要求为借口来否定县委、政府的决策。一些乡镇书记工作长期不作为，思路不清、措施不力、效果很差。部分村级党组织软、弱、涣、散，存在“老年人治村”、“亲戚式治村”、“家族式治村”、“村霸式治村”现象，一些村干部长期“吃拿卡要”，卖妇检单、卖红粮计划，带头超生、带头违规办酒，倒卖项目吃回扣，用低保收买人心、做人情、优亲厚友。

（二）分析优势。总体来看，我们与其他县市区相比，主要有两大优势，一是区位优势。我县位于黔北、川南、渝西结合部，随着仁习赤高速公路建成通车，xxxx—古蔺、xxxx—江津、xxxx—正安高速公路动工建设，几条交通大动脉的打通，重庆、泸州、遵义，以及周边的8县市都在我们的1小时的路程范围内。加上省政府实施赤水河航运能力提升工程，遵义至泸州的铁路规划建设，茅台机场的建设，我们将成为黔北、川南、渝西地区的一个交通中心，也是西南地区出海通道的必经之路。二是资源优势。煤炭资源，xxxx煤炭初步探明储量为52亿吨，储煤面积1030平方公里，2014年全县煤炭产量650万吨，预计到2016年煤炭产量将达到1000万吨。白酒资源：我们所处的赤水河流域是全世界最适宜生产高品质酱香型白酒的区域，我们也是全省第二大白酒生产基地，第一大浓香型白酒生产基地，境内有18家规模以上白酒企业，2013年“习酒”品牌价值在全国排名上升到第15位，白酒产业的发展潜力巨大。文化资源：我们是红军四渡赤水的主战场、发轫地，四渡赤水三渡在xxxx，土城镇还是全国历史文化名镇，可以说我们拥有全国独一无二的文化资源。生态气候资源：全县森林覆盖率53.37%，有565平方公里的丹霞地貌，地球同纬度保存最完好、面积最大的中亚热带常绿阔叶林带，这是世界级的顶级资源。还有七大生态旅游景区。我县紧邻重庆的大坡、坭坝、寨坝、仙源、双龙等乡镇平均森林覆盖率超过70%，负氧离子达到12万个/m2，年平均气温12.6℃，是远近闻名的“天然氧吧”、“避暑天堂”。

（三）明确思路。梳理问题、分析优势，是为了让我们明确思路，找准定位，找准未来xxxx的发展方向。随着几条交通大动脉的打通，与周边县市区相比，我们良好的区位优势、资源优势更加凸显。既然我们有周边地区最好的区位优势和资源优势，如果我们把规划做好一点，标准高一点，就应该成为这个片区的经济中心。4条大通道打通，海陆空立体交通格局的形成，让“鸡鸣三省”的xxxx成为了一个交通枢纽，成为片区的物流中心，物流带来了大量的人流、信息流、资金流,物流中心就成为商贸中心，发达的商贸带动了金融业的发展，就会演变为片区的金融中心、信息中心、服务业中心，最后成为黔西北地区的经济中心。这样的格局形成后，就不再是别人辐射我们，而是我们辐射周边地区，周边县市区将成为经济中心的加工厂、生产基地、配套园区。所以，打造黔西北地区的经济中心，就是我们的发展定位，就是我们的发展思路。

（四）统一思想。我们的主要矛盾仍然是贫困落后，基础设施欠账大、人均水平低，所以我们的主要任务还是加快发展，所以大家都要把思想统一起来。县委成立以常委为指挥长、其他副县级领导为副指挥长的11个项目指挥部，就是让大家都去抓项目，都去抓发展。我们还有解放思想，扩大开放，“打开山门”把周边地区的发展理念、人才、资金等要素都吸引过来，按照“十破十立”的要求，以开放倒逼改革，以改革解决我们发展中存在的困难和问题。坚持改革创新，推进行政管理体制改革，创新预算支出、招商引资、项目调度等机制，以创新的思路研究每项工作，推动经济社会加快发展；坚持推动转型，从发展理念、顶层设计、装备更新、信息技术、功能定位、品牌塑造、管理服务入手，着力推动工业、城镇、农业、旅游业、公共服务转型升级；坚持规划引领，准确定位区域优势，合理布局产业发展，统筹城乡一体建设；坚持开明开放，主动融入成渝经济区、承接长三角和珠三角，改革行政审批，精简压缩审批事项，营造开明、开放、开发的投资环境；坚持市场主导，研究市场、把握市场、激活市场，整合市场要素推动县域经济发展；坚持阳光决策，规范权力运行，严格督查问效，强化执行调度，建立公平公正、高效统一的运行机制。

（五）发展措施。找准了定位、分析了优势、明确了目标，接下来就是怎样实现既定目标，如何抓落实的问题。第一，改善交通基础条件。交通条件决定区位条件，所以我们要首先解决交通问题。在仁习赤高速公路通车的情况下，今年我们要下决心把江习古高速、xxxx至正安高速开起来，同时要按照省政府的安排，大力实施赤水河航运能力提升工程，加快发展码头经济。去年我们在专题研究交通项目时，交通部门提出今年完成15亿元投资，大家一致认为不行，经济发展交通先行是基本规律，后来确定的投资任务是27亿元，因为我们不仅要建设高速公路，还有通村油路、通组公路、连户路等，今年我们要把全县的通村油路一次性实施完毕，同时要确保每个乡镇至少2个村完成整村的小康路建设，确保在2018年实现居民出行便捷指数100%的目标。第二，依托资源发展产业。主要有几个板块支撑，即以煤、电、酒和建材为主的新型工业、以有机农产品为主的现代农业、以度假产业为主旅游业、以现代物流、金融、专业市场、教育医疗服务为主现代服务业。为此我们要规划建设5个百亿级园区、多个10亿级园区和其他乡镇产业园区。一是依托二郎电厂、xxxx电厂、煤电化纺项目，以及40对全省一流安全高效的现代化煤矿，规划建设百亿级煤电化循环经济工业园区，目前二郎电厂第一台机组将在明年并网发电、恒力煤电纺项目正在开展协议谈判，全县所有煤矿都将在今年完成综合机械化改造，年底预计产量达到650万吨，我们有能力也有条件成为黔北、川南、渝西地区的能源中心。二是依托茅台酒股份有限公司和习酒公司，建设百亿级的省级经济开发区，目前茅台201厂技改项目有序推进，今年将实现产量1.6万千升，习酒公司今年将实现上市，到“十三五”末，全县白酒产量将实现20万千升。三是依托土城红色文化和古镇文化，规划建设百亿级的土城红色文化旅游创新区，目前古镇景区、新阳新区、华润希望小镇等项目加快推进，全年预计投资15亿元以上，把土城镇打造成为一个文化体验型的度假小镇。四是依托生态气候资源和紧邻重庆的优势，规划建设百亿级的鰼部生态文化旅游度假区，目前已入驻项目33个，其中度假项目18个，今年还将新增10个以上度假项目，全年预计完成投资30亿元以上，主要打造西南地区规模最大档次最高的国际生态文化旅游度假区。五是依托三省交界的区位优势，以县城为核心规划建设百亿级的现代服务业园区。六是在温水、马临、良村等乡镇规划建设产业配套型的园区，主要发展物流、加工制造、电子产品、白酒煤炭配套产业等，目前温水重庆工业园、马临白酒配套产业园已经启动建设，良村轻工业园正在规划。同时，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游、宜贸则贸”的思路，每个乡镇都结合实际建立自己的产业园区。第三，转变干部作风。以群众路线教育活动为契机，切实解决干部作风不实的问题，使全县上下把思想、行动、作风都统一到县委、政府的决策部署上来，站成一条线、拧成一股绳，齐心协力抓发展。今年，我们的纪委监察部门要下决心解决干部不下基层、不到一线的问题，领导干部讲客观、讲条件、不执行的问题，机关干部“中梗阻”的问题，乡镇干部不落实的问题，村居干部损害群众利益的问题。让大家都树立起在全省全市“当先锋、打头阵、争第一”的信心和决心，让大家都在遇到问题说“行”，接到任务首先想到如何想办法克服困难，而不是找理由、讲客观、“说不行”。只要文件上没说“不可以”的就是“可以”；只要是有利于长远发展的就“可以”；只要群众有积极性，有就“可以”。

三、真抓实干，开展好群众路线教育实践活动

在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，是我们党坚持党要管党、从严治党的重大举措。在第一批教育实践中，中央政治局常委带头示范，推动第一批教育实践活动单位突出主题，聚焦“四风”，按照活动总要求，一个环节一个环节扎实推进，一个问题一个问题跟踪解决，真正让党员、干部得到了党性锻炼，醒了脑、提了神，思想上补了课，精神上补了“钙”；真正刹住了“四风”蔓延势头，带动社会风气整体好转。我县自启动第二批教育实践活动以来，各级各部门认真落实密切联系群众和反“四风”有关要求，推动干部“到一线去，决战2014”，干部作风明显的好转。前几天，我到一些项目去现场解决问题时，一些投资商就告诉我，目前xxxx的干部作风发生了很大的变化，他们说比重庆、比江津的干部作风还好。这个评价对我的触动很大，这样的评价十分不容易，但这只是鰼部园区业主的评价，我希望以后到xxxx投资的客商都能有这样的评价，我希望与大家一起共同努力。

2月13日，我县教育实践活动启动后，各级各部门动作快，目前全部进入学习教育、听取意见环节，总体来看，发展不平衡，学习进度有快有慢，有早有迟，有紧有松，学习效果有好有坏，有优有劣。通过走访调查，市委督导组向我们反馈了一些情况，如县群众工作中心在下午3点左右无人上班，督查时只有1人在岗；卫监局合医办窗口下午到了上班时间仍没有人，过了几分钟工作人员才到；东皇镇查找问题不具体不深入，有敷衍了事、应付交差的现象；民化乡制定了学习计划，却没有按照学习计划开展集中学习；大多数单位学习形式单一，学习效果不明显。这些问题我们要认真整改，涉及到的单位要作出说明，拿出整改措施。从县委教育实践活动办公室掌握的情况看，我县在学习教育阶段存在的问题突出表现在单位的“一把手”重视不够，“一把手”的思想认识没有提高，工作快不起来、也紧不起来，作风也转不过来。特别是存在6个方面的问题，一是认识“不到位”。主要是不以为然、等待观望、缺乏信心。有的单位认为“四风”问题在本单位不突出。有的是推一推动一动，别人怎么办我就怎么办。有的一把手前怕后怕，不敢动真碰硬，把重视停留在口头上、形式上；有的一把手交待交待、提提要求，实际不负责任，当甩手掌柜。二是方案“盲套改”。在制定各类方案时，有的基层单位存在着拘泥于上级方案，不联系实际，出现“县”改“乡”、“乡”改“村”盲目套改的做法。三是学习“重形式”。有些党员坐不下来、学不进去、沉不下去，没有带着问题学，没有联系思想和工作实际学，没有把自己摆进去学，学而不思、学而不用。四是问题“找不准”。主要是听不到真话、找不到问题、抓不住要害。一些单位征求意见搞“体内循环”，“大官”听“小官”意见，不注意听基层意见。一些单位互相发函征求意见，文来文往，没有实际效果，成了“公文旅行”。五是主题“不聚焦”。有些单位偏离反对“四风”这个聚焦点，把查找问题重点放在涉及职工群众的福利待遇上，把办一些具体事情当作解决作风问题的举措。有的单位把送温暖、献爱心当作解决作风问题的主要形式，冲淡了活动主题，走了神、散了光。六是活动“两张皮”。开展党的群众路线教育实践活动，不能游离中心工作，要做到两手抓、两促进。要紧紧围绕推动科学发展，把群众路线教育实践活动的着力点放在转变干部作风、提高干部能力上。通过教育实践活动树立领导干部的群众观念，提高把握规律、善做工作、攻坚克难、狠抓落实的能力，以领导干部的工作能力提高加快推进科学发展、跨越发展。

下一步我们要重点抓好以下几项工作：

一是要真学。要严格按照规定的篇目，一篇不少地读，原原本本地读，入脑入心地读；要采取多种形式，将集中学与自学结合起来，将发言与讨论结合起来，将边学与边写结合起来，将案例与警示结合起来，做到形式丰富，内容充实、效果明显。

二是要真听。要严格按照“五个必听”要求，工作对象和服务对象的意见必听、基层党员干部和群众的意见必听、离退休老同志的意见必听、党外干部的意见必听、困难多矛盾突出的意见必听。听“四风”突出问题，听群众反映的热点难点问题，听联系服务群众“最后一公里”的问题。

三是要真查。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议方式，查找突出问题，重点是自己找，对照各级作风纪律规定，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的问题，认真进行党性分析和自我剖析，力求查得早、查得实、查得准。

四是一把手要带头。火车跑得快，全靠车头带，在座各位都是车头，都是各单位各部门的“一把手”，这次活动的效果如何，关键在于“一把手”。全县广大党员领导干部特别是“一把手”必须自觉履职尽责、率先垂范。克志书记强调，如果一个地方第二批教育实践活动走了过场，党委“一把手”要承担责任。各级党委(党组)“一把手”是教育实践活动的第一责任人，既要履行好对活动的组织领导职责，更要把自己摆进去，以身作责，严于律已，发挥表率和榜样作用，靠前指挥、精心组织、狠抓落实，自始至终把责任扛在肩上，决不能当“甩手掌柜”，切实把活动抓严、抓紧、抓实，不负重托，不辱使命。上次秉清市长到xxxx开展联系点工作，特别要求我们各级“一把手”要发挥作用，省市也分别就如何发挥一把手作用下发文件，请在座的各个单位“一把手”，切实负起责来，带个好头。

总之，我们对教育实践活动的态度要真正端正，对待群众要真心真意，开展批评要真诚相见，整改落实要真枪实弹。教育实践活动启动以来，中央和省委下发了相关文件，县委常委会多次进行传达学习，县人大、政府、政协以及各级党委（党组）都通过各种形式进行了学习领会。通过这段时间的学习，我总结起来要注意三种心态，即不要有“轻视”心态，以为是小事；不要有“马虎”心态，不认真开展活动；不要有“闯关”心态，心存侥幸。一旦有了这三种心态，谁都不要想过关，问题也不要想找准，更不要谈整改问题，最终下来“四风”问题得不到解决，督导组也不会让谁轻易过关。赵克志书记和陈敏尔省长在大会上提到，他们的对照分析材料都反复修改了多次。

同志们，贯彻落实三中全会、省委十一届四次全会、市委四届四次全会和县委十二届五次全会精神，全面深化改革、走好群众路线，我们重任在肩、责无旁贷。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力增强进取意识、机遇意识、责任意识，以更加解放的思想，更加开阔的思路，更加进取的精神，更加扎实的作风，奋力谱写xxxx改革发展的崭新篇章!

第二篇：群众路线教育实践活动讲话

在市委老干部局开展党的群众路线教育实践活动讲话

同志们：

根据中央和省、市委的安排，2月17日市委召开了全市党的群众路线教育实践活动动员大会。今天,我们在这里召开会议，就是要全面贯彻中央、省、市委精神，对全局群众路线教育实践活动进行动员部署。市委对搞

好这次活动高度重视，专门派出12个督导组对全市教育活动进行督导。会前，市委第11督导组对我们的工作进行了有力指导，一会督导组组长孙锁刚同志还要讲话，对开展好教育实践活动提出具体要求，我们要认真学习，抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、统一思想认识，切实增强开展群众路线教育实践活动的责任感和使命感

开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署，是当前的一项重要政治任务。我们一定要充分认识开展教育实践活动的重大意义，切实把思想和行动统一到中央、省、市委的决策和部署上来，以强烈的责任感和使命感扎实开展好教育实践活动。

首先，开展好教育实践活动是落实党要管党、从严治党方针的迫切要求。坚持党要管党、从严治党是我们党作为执政党加强自身建设的一条基本经验，在我们党革命、建设和改革的历史上，每到关键时期都要进行思想教育活动。从延安整风，到 “三讲”教育、保持党的先进性教育、学习实践科学发展观活动，到这次的群众路线教育实践活动，贯穿的一个基本精神，就是党要管党、从严治党。这次在全党开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党中央立足中国特色社会主义事业全局作出的战略决策，就是要在新形势下，认真贯彻党要管党、从严治党方针，解决党员、干部在贯彻落实党的群众路线方面存在的不符合为民务实清廉要求的问题，特别是各级领导机关、领导班子和领导干部“四风”严重的问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，进一步巩固党的执政基础和执政地位。

其次，开展好教育实践活动是做好老干部工作的必然要求。这次教育实践活动以“为民务实清廉”为主要内容，具体到老干部工作，“为民”，就是要真心关爱老干部、贴心照顾老干部、诚心帮助老干部，全心全意为老干部服务，这是老干部工作的基本职业操守，是老干部工作者最鲜明的形象标识，也是检验老干部部门工作作风的重要内容；“务实”，就是要紧贴老干部工作实际，面向老干部、面向基层部门、面向社会各方，广泛问需问计，谋实策、办实事、求实效，努力为老干部解难、分忧、帮困，这是做好老干部工作的根本方法；“清廉”，就是要弘扬正气，廉洁自律，这是做好老干部工作的重要保障。在老干部工作部门开展群众路线教育实践活动，就是要围绕“为民务实清廉”这个主要内容，对老干部工作人员进行群众路线、群众观点的再教育、再深化，从而使每一名工作人员牢固树立宗旨意识，按照中央领导同志提出的要求，不断强化“敬爱至恭”的理念，立在用心用情的实处，全身心投入到服务老干部的实践中。

第三，开展好教育实践活动是加强自身建设的现实要求。党的群众路线是党的生命线，也是老干部工作的生命线。老干部工作只有坚持党的群众路线，发挥党密切联系群众的优势，才能更具活力、更有生命力。近年来，市委老干部局相继开展了 “创先争优”、“保持党的纯洁性”、“ 面对面、心贴心、办实事、解难事”等主题教育，在促进作风转变、密切联系群众方面取得了一定成效。但与中央和省、市委的要求相比，与广大老干部的期待相比，我们还存在不少问题，有的还相当突出。从局领导班子和领导成员看，有的存在研究工作不够、破解工作难题方法不多的问题；有的存在对干部管理失之于宽、失之于软，制度执行不严格的问题；有的存在不认真学习党的理论和业务知识，不注意学习借鉴先进经验，不虚心向同志们学习的问题；有的存在作风不够深入、工作不够务实、深入基层少的问题；有的存在工作定位不高，争当先进、争创一流勇气不足的问题；有的存在表率意识不强、示范作用不强、带动能力不强的问题，等等。从中层干部看，有的存在作风飘浮、工作底数不清、基层情况不明的问题；有的存在脱离实际、好事办不好、实事办不实的问题；有的存在工作不细不实，重布置轻落实、多布置少落实、只布置慢落实、难落实和不落实的问题；有的存在缺乏敬业精神、不敢担当，遇到矛盾绕着走，碰到困难往后缩的问题；有的存在工作中原则性不强、责任心不强，标准不高、纪律不严的问题，等等。从一般干部看，有的存在进取精神不足、能力素质不高、创新办法不多；有的存在不讲认真、工作马马虎虎、不负责任，甚至办事拖拉、推诿扯皮的问题；有的存在遇到急难险重任务时，拈轻怕重，不愿、不甘、不能吃苦的问题；有的存在考虑个人和局部利益多、讲大局顾全局不够的问题；有的存在上班迟到早退，上班时间打游戏、玩手机、搞网聊、逛淘宝的问题，等等。这些问题，有的带有普遍性，有的发生在少数人身上，但都与中央反对“四风”的要求格格不入。开展教育实践活动，就是要用“放大镜”和“显微镜”找准自身存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大扫除，对症下药、力除病根，促使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，努力打造一支党性强、作风正、素质高、业务精、老干部信得过的工作队伍。

开展好这次主题教育实践活动给我们提供了一个进一步提高思想认识、改进工作作风、推动工作落实的重要契机，我们一定要充分认识开展活动的重要意义，不断增强搞好活动的自觉性、主动性和责任感，切实把自己摆进来、融进去，防止认识不到位和差不多的“两种倾向”，真正把开展活动作为首要的政治任务来抓，作为提升老干部工作科学化水平的重要工作来抓，确保以高度的政治责任感和使命感，积极投入到活动中来。

二、坚持基本原则，切实抓好教育实践活动各项任务的落实

第一批党的群众路线教育实践活动成功经验表明，开展好教育实践活动，关键要坚持正面教育为主贯穿始终、领导干部带头贯穿始终、批评和自我批评贯穿始终、问题导向贯穿始终、开门搞活动贯穿始终、严格要求贯穿始终，这是活动中我们要坚持的基本原则。

一要注重把握总要求。要紧密联系老干部工作实际，把中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求落到实处。“照镜子”就是察看党性，要对照党章，对照改进工作作风、密切联系群众的各项规定，认真查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律等方面存在的差距，力求“照得”深一些、细一些、全一些。“正衣冠”就是端正党性，要按照为民务实清廉的要求，严明政治纪律、廉洁自律各项规定，正视问题、改正缺点，做到清如菊、正如松、直如竹、廉如梅、洁如兰。“洗洗澡”就是纯洁党性，要以整风的精神拿起批评和自我批评这个有力武器，既深刻检查、自我剖析，又虚心听取批评、接受建议，消除“亚健康”，增强对歪风邪气的免疫力。“治治病”就是修炼党性，要坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持从严治局、从严律己、从严带队伍，对工作存在的苗头性、倾向性问题，及时发现、及时纠正，达到对症下药、治病救人的目的。

二是注重领导带头。好的作风要靠制度来规范，更要靠上行下效来示范带动。领导带头、自上而下，这是中央提出的开展教育实践活动的重要原则。第一批教育实践活动的实践表明，领导带头是确保活动扎实开展和取得成效的关键。在这次活动中，局班子成员、各支部书记要自觉走在活动的前列，以普通党员的身份把自己摆进去，凡事从“我”做起，高标准、严要求，带头学习提高、带头调查研究、带头听取意见、带头交流谈心、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实，努力做到总书记要求的“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”，为全局党员干部作好表率，形成“领导带头、支部书记示范、全员参与，以上带下、上下联动”的良好局面。

三是注重加强学习。学习提高是开展好教育实践活动的前提和基础，是加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径。总书记指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定精神上就会‘缺钙’，就会得软骨病。”开展教育实践活动必须把深入学习作为首要任务和基本要求，认真学习市委规定的学习内容，坚持原原本本学、静下心来学、带着问题学、联系实际学、交流启发学，确保马克思主义群众观点、党的群众路线认识入心入脑。这里，我提个具体要求，就是每个支部每天学习时间不能少于1小时，每个同志自学1小时，并要通过适当方式，确保大家学有所得，学有所思，学有所成。

四是注重听取意见建议。活动开始前，局领导班子成员分赴到县（市）区和市直机关老干部部门召开了征求意见座谈会，并走访了100余名离退休干部，主动征求对领导班子及成员“四风”问题以及我局开展教育实践活动的意见建议。下一步，我们还要采取发放征求意见表、实地走访、设置意见箱等多种方式，“面对面”、“背对背”地征求意见，确保大家能够没有顾虑地讲真话、谈实情、说心里话。同时，要对征求到的意见建议，进行很好地梳理汇总，重要的问题还要进行深入剖析，撰写专题调研报告，切实把问题弄清弄透。

五是注重查摆突出问题。问题查不全、查不准、查不深，活动效果必将大打折扣。活动中，容易出现“用为群众办好事实事来代替解决思想问题”、“用工作上的问题代替个人问题”、“用表象问题代替深层次问题”等隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚的不良现象。对此，在查找问题上，要用好“群众提、自己找、上级点、相互帮”方式，把“自己找”作为重点，对照廉政准则、改进作风要求、群众期盼、先进典型等，结合征求到的意见建议，深挖深查。要广泛开展谈心活动，通过开诚布公地互相提问题，达到交流思想、听取意见、互帮提醒、增进团结、共同进步的目的。要在深入查摆问题的基础上，坚持自己动手撰写对照检查材料，介绍个人作风情况、查摆存在问题、深入剖析原因，并提出努力方向和改进措施。一般干部的对照检查材料由处室负责人把关，处室负责人的对照检查材料由分管领导把关，班子成员的对照检查材料由我把关并送督导组审阅。凡问题不准、分析不透、措施不实的，一律重新撰写，切实达到惩前毖后、治病救人的目的。

六是注重开展批评和自我批评。开展严肃认真、诚恳深刻的批评与自我批评，是确保活动质量的关键环节。自我批评，要敢于抛开面子，勇于揭短亮丑，从自身最短处查问题，从思想最深处找根源。相互批评，要实事求是、坦诚相待，敢于说真话、讲实情，不搞“好人主义”；对待批评，要敞开胸襟，对待批评自己的同志，要心存感激、心怀敬意，有则改之、无则加勉，不搞无原则纷争。要在团结的基础上，开一个高质量的领导班子民主生活会，并以支部为单位开好组织生活会，真正用好批评与自我批评的武器，在严格组织生活上实现新的突破。

七是注重整改落实。这次活动能否取得实效，最终要落实到解决问题上。要坚持边学边改、边查边改、边议边改，把整改落实贯穿于活动全过程。要研究制定系统的整改方案，对查摆出的“四风”问题，列出任务书和时间表，明确整改目标、任务、措施和责任人。要结合实际，分类对待，凡是能够马上解决的，就立即改、不拖延；凡是能够自身解决的，就主动改、不推卸；凡是需要联动解决的，就合力改、不扯皮，确保说到做到、立说立改、立竿见影。

八是注重制度建设。作风问题具有反复性、顽固性，不可能一蹴而就，纠风之难，难在防止反弹。要在去年局里制定的各项制度的基础上，结合教育实践活动形成的好经验好做法，进行总结完善，及时上升为制度成果。不管建立和完善什么制度，都要本着于法周延、于事简便的原则，确保针对性、操作性、指导性强。制度一旦形成，就要真执行、真落实，决不能满足于写在纸上、挂在嘴上、贴在墙上，坚决不允许出现“有令不行，有禁不止”的行为，真正使制度成为党员干部联系服务群众的“硬约束”，使贯彻党的群众路线成为全局党员干部的自觉行动。

三、加强组织领导，确保教育实践活动取得实效

开展好老干部部门教育实践活动，是做好老干部工作的重要保证，是推动老干部工作创新的重要举措，是进一步加强老干部部门自身建设的重要契机。各支部、各处室及局属单位要把教育实践活动作为一项重要工作，精心组织实施，扎实有序推进。

一要落实领导责任。这次活动在局务会领导下，成立了全局党的群众路线教育实践活动领导小组，下设办公室，负责具体工作的组织实施。办公室要切实负起责任，认真履行职责，抓好日常组织指导、督查落实和协调服务工作，及时研究解决工作中出现的问题。同时要主动加强与市委督导组的联系，及时汇报活动进展情况，请示活动中遇到的问题，紧紧依靠、主动接受、全力配合市委督导组的指导。

二要突出活动特色。教育实践活动要有生命力、实效性，就必须突出自身特色，既要搞好“规定动作”，更要创新“自选动作”，努力打造一批富有特色、行之有效的活动载体。要以“面对面、心贴心、办实事、解难事，走访服务老干部”活动为抓手，积极协调有关部门研究解决一批老干部普遍关心、急需解决的实际问题，出台一些提高老干部待遇、让老同志共享改革发展成果的政策，解决老干部的难事、解决老干部工作的难点、解决老干部工作发展中的难题。通过这些活动载体，不断提高服务老干部的能力和水平。

三要坚持统筹兼顾。开展好教育实践活动是我们的头等大事，必须集中精力抓好工作落实。要合理安排各个环节的工作和进度，使整个活动衔接紧凑、推进有序，要把教育实践活动与全年的工作任务结合起来，与当前解决老干部普遍关注的一些具体问题结合起来，与完成考核目标任务结合起来，把深入开展教育实践活动作为正风肃纪、凝心聚力的重大契机，作为提高老干部工作科学化水平的强大动力，真正实现两手抓、两加强、两促进。同时，要抓好宣传，加强舆论引导，营造良好氛围，确保教育实践活动深入扎实推进。

同志们，开展党的群众路线教育实践活动，意义重大，影响深远。我们一定要按照中央、省、市委的要求，以高度负责的态度、良好的精神状态，高标准、高质量地搞好教育实践活动，向市委、向广大离退休干部交出满意的答卷。

第三篇：群众路线教育实践活动讲话

同志们：

根据中央和省市党委的要求和安排，XX县委于3月5日召开全县干部动员大会，在全县正式拉开了第二批党的群众路线教育实践活动的序幕，我县作为省委常委、省政法委书记XX同志的包点联系单位，我镇作为市委常委、市纪委书记张XX同志的包点单位，要求更严，责任更大。今天，县委第四督导组第一组长人大路XX主任、组长周XX书记和副组

长潘XX等六名同志在百忙之中莅临我镇参加会议，一会周书记还要为我们做重要讲话，大家一定要认真学习领会，深入贯彻落实。下面，根据中央和省、市、县各级党委要求，结合XX实际，我就全面开展我镇党的群众路线教育实践活动讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强开展群众路线教育实践活动的自觉性

习总书记指出，开展群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。他强调搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革的各项任务；直接关系夯实基础、提高服务群众能力和水平；直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题；直接关系推动整个教育实践活动健康有序地发展。我镇各级党组织和全体党员干部一定要深刻学习和领会中央和各级党委关于第二批教育实践活动的指导意见，以高度的政治责任感和使命感，本着对XX人民和XX发展负责的态度，把教育活动搞好搞实。

一是开展教育实践活动，直接关系到牛杜今后的发展。大家都知道，我们XX镇地理位置优越，也是全县传统的农业生产区域，但特色产业不明显，农民增收后劲乏力。近年来，党委政府结合牛杜实际，提出建设生态园林式卫星小城镇，在招商引资、特色农业、小城镇建设、生态园林工程和文化名镇五个方面狠下功夫，已经取得了很好的成效。如果我们不能转变作风，干群一心，就不能按照既定的发展思路，就不能融入县城发展的循环圈，就会影响牛杜的今后和未来。

二是开展教育实践活动，直接关系到党和干部的形象。群众路线是党的法宝之一，无论是革命战争年代还是改革开放初期，群众对党的信任和支持都达到了空前的高度。党叫干啥就干啥，党指向哪里就打向哪里，所以我们的党取得了一个又一个无坚不摧的胜利。时至今日，国家成了世界强国，许多老百姓过上了富裕生活，但群众离我们却越来越远。诚然，经济全球化、西方势力渗透、部分害群之马、管理制度不配套等客观因素的存在，但这都不能成为我们脱离群众的借口。我们要在教育实践活动中，深刻思考，痛定思痛，从我们主观思想和自身作风中查找问题，勇于面对和接受广大群众的批评和监督，以实际行动重新树立形象、赢得老百姓的拥护。

三是开展教育实践活动，直接关系到XX的和谐与稳定。按照中央和总书记的指示精神，开展群众路线教育实践活动，就必须把解决群众反映强烈的突出问题贯穿活动的始终。一方面，要突出重点，“一把手”要靠前指挥，带头搞活动；另一方面，既要查摆“流行病”，又要抓准“地方病”。特别在我们牛杜镇，机关干部要注重查找和解决思想浮躁，不安心工作；责任心不强，工作得过且过；能力水平低下，工作中牢骚满腹；工作态度不端正，方法简单粗暴；组织纪律松散，工作自由散漫等问题。农村干部重点要解决组织观念淡薄，支村两委“两张皮”；部分干部信仰不坚定，失去群众信任；配合意识不强，干工作拈轻怕重；素质水平低下，遇到矛盾不敢负责任；个别干部宗旨意识缺失，私心较重，处事不公等。这都是我们在实践教育活动中要勇于面对并亟待解决的问题。

二、明确要求，把握重点，确保活动正确推进

按照中央和各上级党委的要求，开展第二批群众路线实践教育活动，就是要本着“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的原则，以市、县、（区）领导机关、领导班子、和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道和村（社区）等基层组织的教育实践活动，通过民主生活会和广泛征求意见查找和揭摆问题，通过“访民情、知民意、解民生”等活动改进作风、解决问题。要科学规划，精心组织，每个阶段的教育实践活动一般不少于三个月，既要保证活动扎实不走过场，又要保证活动正确不偏离轨迹。

一要领会本质。只有学习和领会第二批群众路线实践教育活动的要求和本质，才能做到有的放矢、事半功倍。按照中央要求，这次教育活动的主题就是“为民、务实、清廉”；总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；主要任务是解决领导班子和各级干部的“四风”问题。

二要把握重点。一是查摆和解决各级班子及干部的“四风”突出问题，把好联系服务群众“最后一公里”的关口。对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，要敢于揭短亮丑、动真碰硬、立行立改、务求实效。二是紧扣“三个环节”，就是学习教育要深入透彻、查摆问题要实事求是、整改落实要务求实效。三是“四个坚持” 贯穿始终，就是整风精神贯穿始终、领导带头贯穿始终、开门搞活动贯穿始终、建章立制贯穿始终。

三要精心组织。按照县委要求，结合牛杜实际，镇党委和各级党组织都要成立相应的领导机构，从组织宣传、学习教育、查摆问题、纠改落实和活动推进五个方面着手，把握时间进度、注重活动实效。活动主体为镇党委班

子成员、领导干部、一般干部和每个党员。活动进度为，第一茬从3月5日起，主要对象为镇党委和机关党支部、班子成员和各站所长、党员干部；第二茬从4月5日起，主要对象为各村两委和其它四个基层党组织、两委干部和全体党员。每茬教育实践活动的启动时间相隔10-15天，集中教育时间不少于三个月。要在查摆问题（开展批评）、整改落实、建章立制等活动环节中创新内容，把教育活动和基层组织年、为民办实事等活动结合起来，确保每个单位、领导干部、每名党员和督导落实“四个全覆盖”，真正彻底解决党员干部中存在的“四风”问题。

三、强化领导，统筹安排，推动教育活动抓出实效。

第二批党的群众路线教育实践活动，主要面对基层，直接面对群众，量大而面广，具体又复杂。我们既要保证教育活动求实有效，又不能因为开展活动而影响日常工作。这就要求我们各单位必须加强领导，统筹协调，把教育活动和日常工作有机结合起来；同时创新思维，注重实效，把教育活动和基础组织建设、为民办实事活动有机统一起来。

一是一把手要亲自抓。第二批教育实践活动我镇既是市纪委张润喜书记所包的乡镇之一，又是人大路主任长包的乡镇。我们要在县委的统一领导下，把教育活动和日常工作有机地协调起来，力求做到“两手抓，两不误，两促进”。这就要求我们各单位一把手亲自挂帅，科学调配时间，合理分配资源，要在工作中发现和查找问题，又通过教育活动本身纠正问题，促进工作，从而确保教育活动和日常工作协调推进，抓出成效。

二是创新活动思维。教育实践活动的根本目的，是为了改变干部作风，促进社会稳定和发展。活动中，我们一方面要牢记习总书记关于好干部的“20字标准”，即“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”，把思想和行动自觉统一到中央和县委的精神要求上来，在广阔天地中不断锤炼自己，改造自己，做一个对国家和人民有益的人。另一方面也要和中央的基层组织建设年活动、镇党委的党建“十个一”活动和为民办实事活动结合起来。要通过这些具体内容丰富和提升教育活动的质量和实效，又通过教育活动本身促进各基层党组织建设，实实在在为老百姓办一些实事，让我们每一个党员和干部都成为党和人民信任的人。

三是强化督查落实。各党组织和单位要在镇党委的统一领导下，全面宣传和引导，认真学习和领会，敢于查摆和纠正问题，积极创新活动思维。镇党委活动领导组中的组织、宣传和督导成员，要定期、分片深入各单位，对活动中的宣传、学习、查摆、纠改、创新等内容进行指导、检查和督促。党委书记、镇长、专职副书记也要分片参与各支部的教育活动，及时发现问题和指导工作。同时，镇领导组还要积极配合好县委督导组的巡视督查工作，全方面保证各项活动及时推进，不留死角，落到实处。

同志们，党的群众路线教育实践活动，是党和中央对我们的要求，是我们各级党组织的责任，也是我们每一个党员和干部的义务。郑板桥写过一首诗：“衙斋卧听萧萧声，疑是百姓疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”。我相信，我们XX镇的每个党组织和党员干部，一定会以一个先贤哲人朴实无华的爱民情怀，以一个共产党人无私奉献的政治胸怀，扎扎实实转变作风，实实在在为民服务，勤勤勉勉清廉为官，堂堂正正干事创业，为建设生态园林式卫生小城镇，实现中华民族的伟大复兴，做出我们应有的贡献！

第四篇：群众路线教育实践活动讲话

同志们：

1月20日、25日，中央、市委相继召开了会议，在总结第一批教育实践活动的同时对第二批活动进行了深入动员、全面部署，为我们开展好这次活动指明了正确方向。根据市委安排，闵行区教育实践活动今天正式启动。下面，我讲四点意见。

一、深刻领会中央和市委精神，充分认识开展教育实践活动的重要性和紧迫性

在中央召开的总结部署会议上，总书记讲话指出：第一，群众路线是党的生命线和根本工作路线，是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使马克思主义群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。第二，理想信念是共产党人的精神之“钙”，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。第三，加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径，必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题，以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。第四，批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器，必须以整风精神严格党内生活，着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。第五，讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。总书记的讲话，思想深刻，指向明确，我们一定要深刻领会，切实增强思想自觉和行动自觉，贯彻好、落实好讲话精神。

韩正书记在本市召开的总结部署大会上讲话指出，第二批教育实践活动主题不变、总要求不变、聚焦“四风”不变、基本环节不变，突出一切从实际出发、一切从解决问题出发、一切以群众感受为衡量标准，注重把握好重实际、出实招、求实效。我们要按照这一要求，老老实实地做好活动的各项工作，让群众看到我们实实在在的新气象、新变化。

二、贯彻教育实践活动总要求，找准闵行“四风”突出问题

去年11月以来，为搞好这次活动，查准闵行领导机关、领导班子、领导干部存在的突出作风问题，我们认真开展了前期调研活动。区四套班子领导结合年底工作调研，深入基层、深入群众，面对面听取各方面意见；专门召开专题会，听取离退休老干部的意见建议。区委有关部门采取实地走访、召开座谈会、个别访谈、书面征求意见、调查问卷等多种形式，广泛征求党员领导干部、基层党组织书记、党代表、基层党员和群众等方方面面的意见建议；认真梳理代表（委员）联系服务群众中和“大联动”平台上反映的突出问题。在前期调研中，大家对闵行干部队伍的总体状况给予了肯定，但也指出了我们的许多问题与不足。对照中央、市委所列举的“四风”问题种种表现，我们发现，在闵行都有不同程度的存在，有些现象还比较突出，但却见怪不怪，麻木不仁；有些现象比较隐蔽，许多人也不以为然，浑然不觉。这些或明或暗的不良作风，损害了群众的利益，破坏了党和政府的公信力。

比如，在形式主义方面，一些基层和群众反映，有的领导干部下基层调研走马观花，走的路、看的点、见的人、听的话都是事先安排，看好不看差，只听想听的，只看想看的；有的热衷于“做秀”、做表面文章，有唱功没做功，把布置的说成落实的、把还没做的说成已经做的；有的以创新、改革的名义，挖空心思编造“新思路”，翻新花样，实则 “新瓶装旧酒”、“换汤不换药”；有的工作追求启动效应，注重开场，不注重实效，不重潜绩重表象，不重长远重当下，难以给领导留下印象的事不做，出不了风头的事不做；有的工作追求形式上的漂亮、好看，不计成本投入，专门做给上级领导看；有的工作推进不力，督促检查不到位，轰轰烈烈走过场，责任却难以有效落实；甚至有的单位虚报浮夸，不说实情、不讲真话，玩文字游戏、数字游戏，掩盖矛盾和问题；上级部门不作认真核实，明知报上来的是假情况、假数字、假典型，也听之任之。

比如，在官僚主义方面，不少基层和群众反映，有的领导习惯于在办公室想事做事，遇事不愿多下基层调查研究，即使下基层也是蜻蜓点水的多，深入调研的少；听下级汇报的多，直接倾听党员群众呼声的少；安排看的多，主动看的少；看正面的多，看负面的少；有的在考虑和布置工作时以我为中心，搞“一言堂”、“家长制”，听不得同事、下属的不同意见，即使听了，也是听过算过，一切照旧；有的热衷于搞自己的小圈子，眼珠子向上不向下，对群众的疾苦缺乏感同身受，办事决策不能设身处地为群众着想，访贫问苦变成例行公事；有的不相信群众，不依靠群众，甚至把群众看成“刁民”，把党委、政府惠民利民政策当作“恩赐”，把同群众的关系由“鱼水关系”弄成“蛙水关系”、“油水关系”，甚至搞成“水火关系”；有的对待上级部署囫囵吞枣、断章取义，执行上级要求机械教条、照猫画虎、生搬硬套，以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，不顾本地区本部门实际情况；有的把公共利益部门化，把部门权力个人化，“靠山吃山、靠水吃水”；有的窗口和执法单位，门是好进了，但脸依然难看、事依然不好

第五篇：群众路线教育实践活动督导组讲话

群众路线教育实践活动督导组讲话

同志们：根据中央、省委、市委和县委的统一部署，我县党的群众路线教育实践活动已于昨天全面启动了。为了加强对教育实践活动的督促检查和工作指导，县委决定，向参加教育实践活动的30个乡镇区、83个县直单位，派出22个县委督导组，每个督导组联系4-7个单位。我们召开这次培训会，主要是领会精神，统一思想，明确任务，掌握方法，确保督导工作的顺利开展，确保教育实践活动的顺利进行。刚才，晓静同志宣布了县委派驻督导组方案和县委督导组工作职责。下面，我再强调三点意见。

一、要深化认识，强化督导责任 建立健全督导制度，加强督促检查，是推

进工作落实的重要手段，也是以往开展集中教育活动的重要经验。在教育实践活动中，督导组担负着对各单位教育实践活动进行督促检查和具体指导的重任。县委对督导工作非常重视，督导组组长、副组长都是精心挑选的政治过硬、原则性强、经验丰富、认真负责的领导干部；督导组成员，都是精心挑选的工作骨干。希望同志们充分认识督导工作的重要作用，充分认识自己肩负的重要职责，把思想和行动统一到县委的决策部署和要求上来，把参加督导工作作为一项光荣的任务、一项崇高的使命，以高度的政治责任感和历史使命感，扎扎实实开展好督导工作。1.加强督导是贯彻落实上级决策部署的需要。这次教育实践活动与以往党的中心活动相比，要求更严、标准更高、任务更重，有很多硬任务、硬要求。县委派出督导组，就是要把督促检查贯穿到活动全过程，督促各乡镇各单位把中央、省委、市委和县委的部署要求，不折不扣落实在活动 的每一个环节，落实到每一项重点工作，保证教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场，保证教育实践活动抓得紧、落得实、有成效。2.加强督导是推动解决突出问题的需要。这次教育实践活动把主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题。作风建设，既靠自律，又靠他律。督导组的重要职责，就是要通过督查，强化约束，增强各乡镇各单位领导班子、领导干部发现问题、解决问题的思想自觉和行动自觉，有的放矢，对症下药，着力推动解决不愿抓不敢抓不善抓等突出问题，防止浅尝辄止、打折走样，确保教育实践活动取得实实在在的成效。3.加强督导是分类推进教育实践活动的需要。坚持因地制宜、实事求是，加强分类指导，不搞“一刀切”，这是开展活动的一项基本原则，也是确保活动实效的重要保证。分类指导要体现在方案制定上，更要体现在活动进程中。派出督导组，就是要让指导力

量沉下去，面对面地开展工作，在遵循统一原则、要求的基础上，对不同领域、不同部门、不同层级的党员干部提出差异化要求，强化各层级、各方面、各环节的衔接协调，从而增强教育实践活动的统筹性、针对性、实效性。

二、要抓住重点，落实督导任务 针对督导组的工作职责和工作任务，在具体工作中，我们要重点抓住四个环节，认真履职，积极作为，确保督导工作任务落到实处。1.掌握情况，提出建议。重点掌握督导对象以下情况：一是活动的部署安排和具体措施。二是学习教育情况和活动进展情况。三是党员干部群众的反映和要求。四是督导对象在“四风”方面存在的突出问题。五是各乡镇各单位落实规定动作、创新自选动作的情况。六是领导班子、领导干部带头深入学习、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头制定整改落实措施的情况。要坚持了解情况与提出建议并重，发现有与中央、省委、市委和县委精神不符的，应当及时指出、提醒单位党委（党组）引起重视，纠偏整改。2.全程参与指导民主生活会。关键把握以下环节：一是认真审阅专题民主生活会方案，提出具体指导意见。二是向单位党委（党组）通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题，对问题较多的班子成员进行谈话提醒。三是认真审阅班子成员特别是主要负责同志的对照检查材料，对不符合要求的提出修改建议。四是督促领导班子成员特别是主要负责同志认真查摆问题、严肃开展批评和自我批评。五是对专题民主生活会情况进行评价，指导做好情况通报等工作。六是督促抓好整改措施落实。特别要按照“严肃认真、实事求是、民主团结”的要求，帮助领导干部打消思想顾虑，指导开好一个高质量的民主生活会。3.发现并督促解决突出问题。督导组要敢于动真碰硬，敢于“唱黑脸”，提出问题不留情面，督促整改一抓到底。一要帮助查摆问题，督促领导班子和党员干部，通过自己找、群众提、上级点、互相帮，真正把问题找出来。二要帮助分析问题，要与领导班子和党员干部一道，深入剖析问题根源。三要帮助解决问题，针对突出问题，与领导班子和党员干部一道研究解决办法。对照上级提出的正风肃纪要求，逐项梳理，逐个解决。四要帮助边整边改，站在督导组角度督促领导班子和领导干部从现在做起、从我做起、从领导带头做起，马上就改、一改到底，不留尾巴、不踢皮球。五要帮助建章立制，督促单位党委（党组）健全作风建设的具体制度和规定，形成机制化、长效化的制度成果。4.注重发现总结典型和及时反映情况。要注重发现和推广活动中的好经验好做法，发现和推介叫得响、立得住、群众公认的先进党组织和优秀党员干部。要抓住一些带有普遍性、群众意见大的典型案例，深入剖析，加强警示教育。特别需要注意的是，总结典型要防止以点代面，避免制造“盆景”来代替面上工作。同时，督导组要承担起上下沟通联系的任务，搞好上传下达，加强信息传递，当好参谋助手。对督导对象活动开展情况要及时报告；对涉及领导班子、领导干部的重要问题要及时反映；对带有政策性、普遍性的问题要深入研究，及时提出意见和建议。

三、要讲求方法，增强督导实效 督导是一项工作任务，也是一种工作方法。要借鉴以往集中教育活动督导工作的经验，结合这次教育实践活动的要求和特点，讲求方式方法，努力提高工作水平，增强工作实效。1.要把握好方向。要认真学习、深刻领会、准确把握中央、省委、市委的部署要求，突出把握好教育实践活动的聚焦点、总要求、重要保障、重要方法等，确保督导方向正确。要督促指导各乡镇各单位把“规定动作”做到位，把“自选动作”做出彩；对落实要求不够的，要明确指出，帮助改进；对问题较多、工作不力的，要责成其纠正、加大整改力度；对走过场的，要严肃批评，责成其端正态度、重新进行。2.要把握好重点。在全程督导、全面督导的

同时，要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节上。这次教育实践活动的重点对象是县乡各级领导机关、领导班子和领导干部。重点要求是着力解决“四风”方面的突出问题。重点环节是学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制，尤其要督导开好民主生活会。3.要把握好定位。督导组要明确职能、找准定位，紧紧依靠单位党委（党组）开展工作，既积极主动开展督促指导，又不过多干预督导单位的具体工作。对活动中了解的情况、发现的问题，及时与单位党委（党组）沟通，帮助出主意、想办法，督促研究解决，做到尽职不越位、督导不包办。4.要把握好自身。打铁还需自身硬。教育实践活动聚焦作风建设，督导组首先要有好的作风，用好的作风督导教育实践活动。要加强学习，深入领会上级精神和督导规则，做到了然于胸。要想让督导对象明白做什么，首先要明白自己做什么、督什么。否则，就会以其昏昏使

人昭昭。要深入调研，尽快熟悉情况，掌握工作主动权。要全身心投入工作，科学合理安排好县委督导工作和自己在单位所负责的工作，做到“两不误两促进”。要加强团结协作，相互信任、相互支持，形成工作合力。要严格要求自己，模范遵守中央、省、市、县作风建设的各项规定，严守工作纪律，树立县委督导组良好形象。同志们，这次群众路线教育实践活动全党关心、社会关注、群众期盼。希望大家以高度的政治责任感和良好的精神状态，求真务实、勤奋工作，恪尽职守、认真履职，确保我县教育实践活动取得让群众满意的成效。以上这篇关于群众路线教育实践活动督导组讲话为您介绍到这里，希望它对您有帮助。如果您喜欢这篇文章，请分享给您的好友。关于更多会议新闻在：会议发言