中共凤山县国土资源局党组关于对违反廉洁自律规定突出问题进行专项治理的实施方案[推荐]

第一篇：中共凤山县国土资源局党组关于对违反廉洁自律规定突出问题进行专项治理的实施方案[推荐]

中共凤山县国土资源局党组

关于对违反廉洁自律规定突出问题进行专

项治理的实施方案

为深刻汲取龙江河突发环境事件教训，认真解决党员领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，进一步规范党员领导干部从政行为，严肃政治纪律，提高工作效率，根据市局、县委、县纪委的工作要求，我局决定对党员领导干部违反廉洁自律有关规定突出问题进行专项治理。为确保专项治理工作各项要求落到实处，结合我局工作实际，特制定此实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、自治区、市委、县委工作部署，深刻认识党员领导干部廉洁自律的重要意义，进一步统一思想，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，拓展从源头上防治腐败工作领域，推动惩治和预防腐败体系建设，深入推进党员领导干部廉洁自律工作，全面加强党员领导干部作风建设和实施“执行力提升工程”，通过专项治理，以案促改、以案促教，建章立制，促进党员领导干部廉洁从政，努力形成党员领导干部廉洁自律的长效机制，为加快推进富民强县新跨越、建设幸福河池提供坚强的政治和纪律保证。

二、组织领导

为做好专项治理工作，我局成立违反廉洁自律规定突出问题专项治理工作领导小组。成员名单如下:

组长：王烈勤局长、党组书记

副组长：杨平副局长、党组成员

王万恒副局长、党组成员

卢发国副局长、党组成员

陈祥万纪检组长、党组成员

成员：陈忠豪副主任科员、办公室主任

黄嵩执法大队大队长

王功勇规划与耕保股股长

罗云辉调处股股长

黄秋香地籍与利用股副股长

黄宏炳土地整理中心主任

罗剑锋凤城分局局长

邓华平乐国土所所长

韦联波金牙国土所所长

莫江兰乔音国土所副所长

杨秀俭长洲国土所所长

韦介邦办公室副主任

领导小组下设办公室，办公室主任由韦介邦同志兼任，工作人员由潘继伟、薛莲担任，负责专项治理的日常工作，加强对专项治理各个阶段工作的指导和督查，将监督检查贯穿于治理工作的全过程，确保专项治理工作有序推进。

三、专项治理内容

（一）利用职权违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等行为。

（二）利用职务之便，为他人收受对方财物，索取机构资助，以本人名义谋取私利，经商、办企业提供便利条件，在企业中担任聘任职务等行为。

（三）违反规定干预、插手和参与违法占地、违法建筑、违法交易、违法参股、违法收受干股和建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用等行为。

四、时间及步骤

专项治理工作从2012年3月起，至2012年6月结束。分学习教育、自查自纠、重点检查、总结汇报四个阶段。

1、学习教育阶段（2012年3月1日至3月10日）

本局组织全体干部职工在国土资源局办公楼四楼会议室召开会议学xxx自治区、市委和县委有关党员领导干部廉洁自律的文件，重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等文件，并与观看典型案件警示教育资料相结合，为更好的提高学习教育的实效性。

2、自查自纠阶段(2012年3月11日至2012年3月20日)全局党员干部进行自查自纠，认真填写好《个人自查自纠情况报告表》，报局工作领导小组办公室留存，局工作领导小组办公室采用适当方法在必然范围内公示，接受群众监督。局工作领导小组办公室对自查自纠情况进行汇总，形成自查自纠情况书面报告，对自查自纠阶段发现的违反廉洁自律规定有隐瞒不报或对违纪违规人员纵容包庇的，经查实后，按照党风廉政创立责任制和领导干部问责的有关规定，追查直接责任人直至主要领导的责任。

3、重点检查阶段(2012年3月21日至2012年5月10日)局工作领导小组将根据自查自纠的情况组织检查组对各部门进行重点检查。主要检查组织领导、落实责任、推进工作、采取措施和取得实效等情况。如有违纪违规人员，一经查实，按照党风廉政建设责任制和领导干部问责的有关规定，追究直接责任人和主要领导的责任，并在全局进行通报。

4、总结汇报阶段（2012年5月11日至5月30日）

五、主要措施

（一）及时部署抓发动。召开全局专项治理工作动员会，传达学习县纪委、市局、区厅有关专项治理工作的文件精神，进行思想发动和动员部署，使广大党员干部充分认识开展专项治理工作的重要性和必要性，明确专项治理工作的内容、目标和要求。

（二）畅通投诉收举报。局专项治理工作领导小组要通过公布举报电话、设立举报信箱，受理违反廉洁自律规定的四个问题的举报，对违反廉洁自律规定又不主动自查自纠的领导干部，进行严肃查处。

（三）层层签订责任状。专项治理工作实行 “一把手”负责制，局党组书记、局长王烈勤对本局治理工作的成效负总责。

（四）建章立制求长效。专项治理工作结束后，局专项治理工作领导小组办公室要针对突出问题产生的原因，认真分析和总结，健全完善相关制度，建立长效预防机制。

六、有关要求

（一）成立机构。局机关成立违反廉洁自律规定专项治理工作领导小组，领导小组办公室设在局办公室，承担日常工作。专项治理工作领导小组要加强对全系统开展专项治理工作的督促检查，确保专项治理工作取得实效。

（二）使用专户。对个人主动上交的违纪款，由局纪检组收缴，统一登记，统一存入局专项治理工作箱。

（三）建立档案。建立党员领导干部廉政档案，党员领导干部违反廉洁自律规定要求的，要记入廉政档案，作为年度考核和干部使用的重要依据。要将专项治理工作作为加强领导干部作风建设的重点项目，列为党风廉政建设责任制检查的重要内容进行考核，并严格实施责任追究。

（四）健全制度。要认真总结经验，建立健全规范党员干部廉洁自律的规章制度，积极探索长效机制。

二0一二年三月一日

第二篇：关于对违反廉洁自律规定四个问题 开展专项治理工作的实施方案

关于对违反廉洁自律规定四个问题 开展专项治理工作的实施方案

为进一步加强领导干部廉洁自律工作，推动反腐倡廉建设，根据市、县纪委关于对违反廉洁自律规定的四个问题开展专项治理工作的通知要求和县纪委的统一部署，现就本单位对违反廉洁自律规定的四个问题开展专项治理工作制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七届四中全会精神为指导，认真学习实践科学发展观，推动惩治和预防腐败体系建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实落实为民、务实、清廉的要求，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，通过专项治理，肃风整纪，建章立制，促进领导干部廉洁从政，树立良好的党风政风，努力形成各级领导干部廉洁自律的长效机制，为实现全县经济社会平稳较快发展营造良好环境。

二、主要任务

1、严肃治理乡科级以下（含乡科级，下同）各级党的机关、人大机关、行政机关、人民团体（以下简称党政机关）和事业单位违反规定购买、更换超过规定标准的公务用车或对所乘坐的公务用车进行豪华装修；违反规定使用公务用车；以接待用车名义购买超标车共领导干部使用；已退休的乡科领导干部占用单位公务用车等等问题。

2、严肃治理领导干部违反规定收受管理和服务对象，主管范围内的下属单位和个人，外商、私营企业主以及其他与行使职权有关系的单位和个人“红包”；单位和党员干部违反规定向上级领导、管理部门工作人员赠送“红包”等问题。

3、严禁领导干部以各种形式参与赌博或与管理服务对象、主管范围内的工作人员及其他与行使职权有关系的人员进行以娱乐为名、以钱为注的变相赌博活动；严禁以变相赌博方式送礼或敛财。

4、严禁党政机关党员干部用公款支付或接受与行使职权有关系的人员支付到营业性娱乐场所活动；严禁以任何形式参与色情或变相色情等低俗活动。

三、时间安排和步骤

专项治理工作从2011年3月起，至2011年12月结束，分动员部署和学习教育、自查自纠、重点检查和总结汇报四个阶段。

（一）动员部署和学习教育阶段（2011年3月）召开全体干部大会，传达贯彻市纪委《关于对违反廉洁自律规定的四个问题开展专项治理工作的通知》的精神，成立专项治理工作领导小组，制定本单位实施方案。

组织全体干部认真学习胡锦涛总书记在十七届四中全会上的讲话，认真学习中共中央和中央纪委、省委和省纪委、市委和市纪委、县委和县纪委有关领导干部廉洁自律的文件，重点学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》（中发[1997]9号）、《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》（中纪发[2001]6号）、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》（中纪发[2007]7号）等相关内容。方法上采取集中学习与自学相结合，形式上采取学习文件与观看典型案件警示教育资料相结合，力求提高学习教育的实效。

（二）自查自纠阶段（2011年3月至2011年6月）

每个党员干部都要进行自查自纠，认真填写《个人自查自纠情况报告表》，并在机关内进行公示，接受群众监督。

（三）重点检查阶段（2011年6月至2011年10月）

认真做好各项准备工作，随时接受检查组的检查。

（四）总结汇报阶段（2011年10月至2011年12月）

认真总结开展专项治理工作的情况，形成书面材料，上报县纪委。

四、政策与要求

1、凡有违反廉洁自律规定四个问题任何情形之一的，均应上报县纪委，视情节给予相应的处理。

2、对个人主动上交的违纪款进行登记，并上缴弋阳县廉政专户。

3、建立党员领导干部廉政档案，凡有违反廉洁自律规定四项要求的，要记入廉政档案，作为考核和干部使用的重要依据。

中 共 浬 田 乡 委 员 会

2011年3月16日

第三篇：青原区国家税务局关于对违反廉洁自律规定四个问题开展专项治理工作的实施方案

青原区国家税务局关于对违反廉洁自律规定四

个问题开展专项治理工作的实施方案

为贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，根据•中共江西省国家税务局党组纪检组关于印发†关于对违反廉洁自律规定的四个问题开展专项治理的实施方案‡的通知‣（赣国税党纪发„2009‟5号）精神，结合工作实际，制定本实施方案。

一、治理内容及范围

（一）治理内容

1.严肃治理违规配备和使用公务用车。严肃治理国税机关违反规定购买、更换超过规定标准的公务用车或对所乘坐的公务用车进行豪华装修；违反规定使用公务用车；以接待用车名义购买超标车供领导干部使用；已退休的厅级（含厅级）以下领导占用单位公务用车等问题。

2.严肃治理违规收送“红包”（现金、有价证券、支付凭证）。严肃治理国税人员尤其是领导干部违反规定收受管理和服务对象，主管范围内的下属单位和个人，及其他与行使职权有关系的单位和个人的“红包”；国税机关及人员违规向上级领导、管理部门人员赠送“红包”等问题。

3.严肃治理参与赌博或变相赌博。严禁国税人员尤其是领导干部以各种形式参与赌博，或与纳税人、管理范围内的工作人员及其他与行使职权有关系的人员进行以娱乐为名、以钱为注的变相赌博活动；严禁以变相赌博方式送礼或敛财。

4.严肃治理违反规定到营业性娱乐场所消费及参与低俗活动。严禁国税机关人员用公款支付或接受与职权行使有关系的人员支付到营业性娱乐场所活动；严禁以任何形式参与带有色情或变相色情等低俗活动。

（二）治理范围：区级机关及全局人员。

二、治理时间和步骤

专项治理工作从2009年10月起，至2010年2月结束，分自查自纠、重点检查二阶段。

---1---

（一）自查自纠阶段（2009年10月至12月）。按照要求进行动员部署, 学习相关文件，制定工作方案，组织本单位人员自查自纠，认真填写•个人自查自纠情况报告表‣（见附件1）和•违反规定配备和使用公务用车自查自纠情况登记表‣（见附件2），并报所在单位监察部门留存。对自查自纠工作情况要采取适当方式在一定范围内公示，接受群众监督。自查自纠工作结束后要及时总结，对自查出来的问题，认真分析原因，及时整改纠正。对自查自纠情况及时进行汇总，填写•自查自纠情况汇总统计表‣（附件3），形成自查自纠情况书面报告，经本单位主要领导签字并盖公章后，于12月10日前报市局和区廉政办。

（二）重点检查阶段（2010年1月至2010年2月）。由区局抽调人员组成检查组，按照干部管理权限，对本单位和部门专项治理工作开展情况进行重点检查，主要检查组织领导、落实责任、推进工作、采取措施和取得实施等情况。分析总结本系统专项治理工作，查找薄弱环节，总结借鉴系统内成功经验，研究规范干部廉洁自律的规章制度。同时要做好迎接上级部门的检查工作。

三、政策界限

（一）对违规配备和使用公务用车的，按照江西省国税局印发的•江西省国家税务局系统公务车辆管理办法‣（赣国税发„2008‟235号），追究有关单位和个人的责任。对于清理出来的超标准公务用车，根据有关规定，采取拍卖或变更用途等方法处理，不准将超标车封存闲置，不准购买新车替换超标车。

（二）对违规收送“红包”和参与赌博的，根据中央纪委、中央组织部•关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见‣（中纪发„2005‟2号），给予责任人相应的纪律处分。领导干部的父母、配偶、子女违反规定收受“红包”的，追究该领导干部的责任。

（三）对用公款支付或接受与职权行使有关系的人员支付到营业性娱乐场所活动和以任何形式参与带有色情或变相色情等低俗活动的，按照有关纪律处分规定给予责任人相应的纪律处分。情节较轻，不构成党纪政纪处分的，视情况对其诫勉谈话或按干部管理权限进行组织处理。

（四）坚持宽严相济、惩处与教育并重的原则。1.下列情况不追究责任：

（1）已退休厅级以下领导干部在自查自纠阶段交出所占用公务用车的，不追究有关人员的责任。

（2）在自查自纠阶段主动交出超标车，同时向上级纪检监察部门说明问题并作出承诺的，不追究有关人员责任。

（3）2003年12月18日以前购买的超标车，由单位向上级纪检监察部门作出书面说明后，可作为单位公务用车继续留用。

2.下列情况从宽处理：

在2009年12月20前向所在单位纪检监察部门主动交待违反廉洁自律规定四个问题的，在综合考虑违纪性质、情节轻重、认错态度等因素的基础上，可以从宽处理。

3.下列情况从严处理：（1）对在自查自纠阶段发现的违反廉洁自律规定四个问题隐瞒不报或对违纪人员纵容包庇的，一经查实，按照党风廉政建设责任制和领导干部问责的有关规定，追究直接责任人直至主要领导的责任。

（2）对已掌握一定证据，而本人在规定期限内拒不向组织说清问题的，要及时采取措施，从严查处。对性质恶劣、情节严重的典型案件要予以曝光；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（3）对自查自纠阶段结束后，继续违反廉洁自律规定四项要求的，从严从重查处。对继续收送“红包”或参与赌博和变相赌博的领导干部，一律先予免职，再依据有关规定给予党纪政纪处分。对继续违规用车的单位和部门，考核时领导班子及主要领导“廉洁自律”考评要素一律定为“差”。对继续违反规定到营业性场所活动和参与色情或变相色情等低俗活动的，一律先予停职，再依据有关规定给予纪律处分或组织处理。

四、工作要求

（一）成立工作机构。区局成立青原区国家税务局违反廉洁自律规定四个问题专项治理工作领导小组，区局党组书记、局长邹小婷同志任组长，区局其他党组成员任副组长，区局办公室、计财务股、人教股、监察室的主要领导任小组成员，领导小组办公

室设在区局监察室，承担日常工作，负责专项治理的组织实施工作。区局党组成员、纪检组长张跃进同志任办公室主任，办公室成员由领导小组成员单位抽调相关人员组成。

领导小组主要负责指导全局违反廉政自律四个问题的专项治理工作，研究部署各阶段工作，制定有关政策规定和治理措施，解决有关重大问题，处理违纪违规问题。

领导小组主要成员单位按职责分工，各负其责。人事、监察负责有关问题单位和人员的责任追究和组织处理的实施工作；监察部门负责对个人主动上交的违纪款的收缴、登记，并交计财部门按规定处理；办公室负责相关宣传工作。

领导小组办公室承担专项治理工作领导小组的日常工作。负责工作文件、材料的起草、收集上报；具体组织部署各阶段治理工作；受理信访和举报；组织抽查；总结上报等。

（二）要突出领导责任。要将专项治理工作作为加强干部作风建设的重点项目，列为党风廉政建设责任制检查和领导干部廉政考核的重要内容进行考核，严格实施责任追究。工作实行“一把手”负责制；分管领导要根据分管工作落实好责任；部门负责人要根据职责分工，相互支持配合，层层抓好落实。

（三）要强化工作措施。区局专项治理领导小组要通过局内外网公布治理内容和举报电话，畅通举报电话、信箱、电子邮箱等举报渠道，支持鼓励群众监督；要加强与地方专项治理领导小组及成员单位的联系，及时发现查处国税人员违反廉洁自律的四个问题，学习借鉴经验做法；对领导干部违反廉洁自律规定四项要求的，要记入廉政档案，作为考核和干部使用的重要依据。同时要以治理工作为契机，积累预防税务人员违反廉洁自律规定的工作经验，完善廉洁自律工作规章制度，建立健全长效机制。附件：1.•个人自查自纠情况报告表‣

2.•违反规定配备和使用公务用车自查自纠情况登记表‣3.•自查自纠情况汇总登记表‣

个人自查自纠情况报告表

填表人签字：填表时间：

附件2：

违反规定配备和使用公务用车自查自纠情况登记表

填报单位（盖章）：填报时间：

自查自纠情况汇总统计表

填表单位（盖章）：填表日期：

第四篇：澜沧县国土资源局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案

澜沧县国土资源局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案

为全面贯彻落实《澜沧县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（澜办发„2009‟69号）文件精神，规范我局工程项目建设及土地使用权、矿业权审批和出让行为，促进行政权力规范运行，维护社会主义市场经济秩序，促进反腐倡廉建设，按照省、市、县的统一部署，结合系统工作实际，现就我局开展工程建设领域突出问题专项治理工作（以下简称专项治理工作）制定如下实施方案。

一、指导思想及目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“扩内需、保增长、重民生、促和谐”等任务，深化土地使用权和矿业权审批制度改革，以土地开发复垦、土地整治项目及系统基础设施建设项目为重点，坚持集中治理与日常监管相结合，用2年左右的时间，对2008年以来的投资项目及土地、矿业权的审批情况进行全面排查，着力解决审批及建设领域存在的突出问题，进一步落实经营性土地使用权和矿业权招标拍卖挂牌出让制度，规范市场交易行为，建立项目建设及土地、矿业权审批健康有序发展的长效机制。

二、主要措施及责任分解

目标要求：着力解决非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁，以及违法违规审批和出让探矿

承办部门：矿管股

6、加强土地开发复垦、土地整治项目以及各基层所建设工程的管理，严格执行项目建设招投标有关规定。

牵头部门：耕保股，协办部门：办公室。

7、建立健全统一规范的土地、矿业权要素市场，完善土地审批、供应、使用和矿业权的综合监管平台。

承办部门：地籍股、矿管股。

三、工作步骤和时间安排

（一）全面动员部署（2009年9月到12月）

1、成立领导小组和办公室，召开动员大会。成立澜沧县国土资源局治理工程建设领域突出问题工作领导组及办公室，负责整个专项治理工作的组织实施，召开干部职工大会，进行全面的动员部署。

2、制定工作方案。根据县专项治理工作实施方案，结合系统工作实际，将任务分解细化，明确具体的时限和要求，制定出切实可行的实施方案。

（二）深入排查问题（2009年12月到2010年4月）

1、开展自查。重点对2008年1月1日以来所有竣工和在建、拟建的政府投资项目和使用国有资金项目逐一自查清理，检查其决策、审批、实施程序是否依法合规。对2008

OO九年十二月一日

二

第五篇：安庆市国土资源局关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案

安庆市国土资源局关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案

庆国土资[2009]290号签发：郑春林

关于印发安庆市国土资源局关于开展工程建设领域

突出问题专项治理工作实施方案的通知

各县（市）、区国土资源局、机关各科室、各分局、事业单位：

现将《安庆市国土资源局关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

安庆市国土资源局

二00九年十月二十五日

抄报：省国土资源厅、市专项治理工作领导小组

安庆市国土资源局关于开展工程建设领域

突出问题专项治理工作实施方案

为贯彻落实国家和省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作会议文件精神，根据中共安庆市委办公室、安庆市人民政府办公室《关于印发<安庆市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案>的通知》（办 [2009]62号）文件的安排部署，结合国土资源领域实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

开展国土资源领域突出问题专项治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央和市委、市政府、省国土资源厅的部署要求，坚持集中治理与加强日常监管相结合，改革创新，求真务实，着力解决工程建设领域存在的突出问题，切实规范市场建设行为和领导干部从政行为，不断建立健全长效机制。以《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见>的通知》（中办发[2009]27号）和国土资源部以及省、市相关会议文件精神为指导，坚持围绕中心保增长，服务大局促发展，突出重点、抓准关键，细排严查、惩防兼治，着力解决工程建设领域中涉及国土资源管理方面存在的突出问题，进一步规范我市的土地使用权、矿业权审批和出让行为，维护人民群众的根本利益，促进我市经济社会又好又快发展。

二、目标任务

通过开展工程建设领域突出问题专项治理工作，在国土资源部门中着重解决非法批地、违法违规出让土地、擅自改变土地用途、违规征地拆迁，以及违法违规审批和出让探矿权、采矿权等问题，建立健全统一规范的土地、矿业权等要素市场和综合监管平台。

一要认真贯彻《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）和《安徽省人民政府关于加强土地节约集约利用工作的通知》（皖政〔2006〕111号），完善经营性用地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，严格限定协议出让范围，加强国有土地使用权权出让合同监管，积极推进工业用地预申请制度。

二要科学编制、严格实施土地利用总体规划、矿产资源规划，严格土地用途管制，科学设置矿业权。

三要严格土地使用权出让审批和价格评估的监管，加强对征地审批和批后实施的监管，维护被征地农民合法权益。要建立健全统一规范的土地市场，建立和完善土地审批、供应、使用等综合监督管理平台。

四要严格矿业权出让审批和价款评估的监管。要建立健全矿业权市场，建立完善矿业权管理的综合监管平台。

三、重点内容

（一）土地使用权、矿业权审批和出让以及征地拆迁中存在的突出问题

重点清查对土地征收、出让、使用的监督管理是否到位；在土地的出让和使用过程中，农地转用、征收、拆迁是否合法、合规，补偿是否及时、足额到位，是否存在损害群众利益的行为；经营性用地和工业用地是否严格执行招标拍卖挂牌出让制度，工业用地是否实行预申请制度，土地出让金和有关税费是否在规定时限内足额交清，是否存在以政府抄告单、领导批示等形式减免土地出让金和有关税费的情况；对土地使用权、矿业权出让审批管理和价格评估的监管是否到位，是否建立健全了统一规范的土地、矿业权要素市场；是否存在非法审批、非法供地、低价出让、非法占地、未批先用、擅自改变土地用途等问题。探矿权、采矿权的设置是否合理，出让程序是否规范。

（二）编制、实施土地利用总体规划中存在的突出问题

重点清查是否科学编制、严格实施土地利用总体规划；是否严格土地用途管制；是否存在不符合土地利用总体规划出让和使用土地。

（三）土地开发整理中存在的突出问题

重点清查土地开发整理项目管理是否规范；对土地开发整理项目招标是否合规，资金监管是否有力，竣工验收是否到位；是否制定了土地开发整理项目管理办法。

（四）土地、矿产供应及开发利用中存在的突出问题

重点清理对土地、矿产供应及开发利用情况的监管是否到位；是否完善了土地及矿业权审批、供应、使用等管理的综合监管平台。

四、组织领导

成立安庆市国土资源局治理工程建设领域突出问题工作领导小组。

组长：郑春林市国土资源局党组书记、局长

副组长：刘春生市国土资源局党组副书记、副局长

储昭海市国土资源局党组成员、副局长

梁特奇市国土资源局党组成员、纪检组长

成员：黄永革市国土资源局监察室主任

沈善明市国土资源局法规科科长

张昊阳市国土资源局规划科科长

何基松市国土资源局利用科科长

郝正强市国土资源局矿管科科长

张兴华市国土资源局储量科科长

查世平市国土资源局耕保科科长

桂组强市国土资源局执法监察支队支队长

领导小组下设办公室，办公室设在市局监察室，黄永革兼任办公室主任，承担日常工作。各县（市）、宜秀区国土资源局、直属各分局也要相应成立组织机构，切实加强对此项工作组织领导。

五、方法步骤

本次专项治理分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段

时间：2009年9月30日至10月20日

主要工作：

1、认真学习贯彻中共中央、国务院、国土资源部和省、市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作会议文件精神，尤其是鹿心社副部长在部学习贯彻国务院领导同志重要讲话精神电视电话会议上的讲话，积极做好组织动员，明确任务分工，科学安排部署。

2、按照《安庆市关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（以下简称《方案》）的要求和部署，结合各地实际，制定具体实施计划方案，细化任务内容，明确步骤与时限。各县（市）区局于11月15日前将工作方案报市国土资源局治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室。

（二）摸底排查阶段

时间：2009年10月25日至2010年3月20日

主要工作：

1、全面摸底，重点排查。根据《方案》要求，各县（市）区局要对2008年以来土地征收、国有建设用地使用权出让等情况进行全面清查，重点对政府投资项目和使用国有资金项目特别是扩大内需项目进行排查，找出存在的问题。

2、全面清理出台的国有建设用地使用权、采矿权招拍挂出让实施办法等规范性文件。

3、认真填报、汇总清查情况各类数据。各县（市）区局于2010年3月20日前向市局书面报告阶段工作情况。

（三）整改规范阶段

时间：2010年4月1日至2011年6月20日

主要工作：针对排查中发现的问题，分门定类，剖析原因，认真研究解决对策，制定有效的整改方法和措施，建立完善相关制度规定，落实监管责任与长效监控机制，实现专项治理工作的目标要求和预期效果。

（四）总结汇报阶段

时间：2011年7月1日至2011年12月20日

主要工作：汇总阶段性工作成果，形成国土资源部门专项治理工作总结报告。各县（市）区局于2011年12月20日前向市局书面报告专项治理工作情况总结。

六、有关要求

（一）提高认识，高度重视，切实加强组织领导。

要根据各级有关要求，深刻掌握理解此次治理工作的重要意义和作用，提高认识，高度重视，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，做到人员到位、分工到位、责任到位，切实加强组织领导。

（二）加强沟通，密切配合，保障治理工作有序推进。

在专项治理的八项任务当中，涉及国土资源部门牵头负责的有一项，即治理违反国家有关规定，非法审批出让土地、矿业权，违规征地拆迁，改变城乡规划、用地性质，调整容积率的行为。另外国土部门参与其他部门牵头的有两项。因此，在整个治理工作推进过程中，要争取各部门间的密切配合和协调，发挥团队合力作用，保障全局工作深入有序地开展推进。

（三）明确工作重点，确保扩内需保增长项目用地需求。

这次专项治理工作安排了八个方面的任务。国土部门牵头一项，参与两项，这就需要我们必须明确工作重点，结合南京督察局对我市的卫片检查，紧紧抓住土地、矿业权出让的各个环节实施清理。参与规范工程建设项目的预审决策；参与规范城乡规划的管理工作，确保扩内需保增长用地的落实。

（四）深查细纠，研究创新，促进治理工作目标实现。

按照安庆市《方案》目标任务要求，明确政策界限规定，深查细纠，挖掘问题，研究对策，认真整改，特别是对于前期第九次卫片检查中发现的问题要抓好整改。同时要创新思路，抓住契机，提升国土资源管理工作标准质量，把握专项治理工作特点规律，确保治理工作取得成效。

工作实施方案.doc