关于推广沼气改善农村环境的调研报告

第一篇：关于推广沼气改善农村环境的调研报告

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确提出，要“大力普及农村沼气，积极发展适合农村特点的清洁能源”。农村沼气作为社会主义新农村建设的重要切入点，是炊能革命、有机肥革命和生态环境保护的重要措施，受到了我县广大干部群众的欢迎。

一、我县农村沼气建设的基本情况

近年来，县委、县政府把沼气池建

设作为促进农民增收的有效措施和建设生态县的重要内容来抓，把沼气池建设、庭院经济和文明生态村建设紧密结合起来，农村沼气建设取得了明显的成效。目前我县已建成农村户用沼气池61个，畜禽养殖场沼气工程9处，年产沼气10.77万立方米，折标煤76.9吨。

沼气建设增加了农民收入，促进了农业可持续发展。当前，过量施用化肥和农药直接导致了农产品品质下降，人体健康受到危害，农产品市场竞争力降低。沼液、沼渣肥效高，病虫病菌少，能有效减少化肥和农药的施用量，提高农产品品质。一个户用沼气池年产沼液沼渣25～30吨，可满足2～3亩无公害瓜菜的用肥需要，减少20%以上的农药和化肥施用量。用沼液喷洒作物叶面，可灭菌杀虫，肥壮秧苗，粮食能增产15%～20%，蔬菜能增产30%～40%。同时，农村沼气将畜牧业与种植业发展链接起来，形成了以沼气为纽带的农村循环经济基本模式，延长了农业产业链，多渠道地增加了农民收入，促进了农业的可持续发展。

沼气建设有效地解决了农民生活用能，保护了生态环境。三溪乡井南村是沼气建设示范村，建有沼气池26个，村民照明、做饭、洗澡都用上了沼气。他们说：“有了沼气池，不仅可以节省电费，还带动了养猪业发展，保护了生态环境。”据专家调查测算，一个沼气池年产气量可替代燃烧薪柴1.5吨左右，相当于3.5亩薪炭林或6亩林地的年生长量，同时还可减少两吨二氧化碳的排放。发展农村沼气，解决了农民“没有柴烧就砍树”的问题，有效地保护了生态环境。

沼气建设改善了村容村貌，提高了农民生活质量。在建沼气池过程中，政府引导农民把沼气池建设与改厕、改圈、改灶紧密结合起来，实现禽畜圈养，畜厕分离，有效地治理了农村的脏、乱、差，改善了村容村貌。以前村里猪粪猪尿横流，臭气熏天，但现在村里路面干净，人和禽畜的粪便排入沼气池密封起来，空气清新了很多，蚊子、苍蝇也减少了。农民的健康水平和生活质量得到了较大提高。

二、当前存在的问题

虽然我县农村沼气工程建设成效明显，但在建设及推广中也还存在一些问题：

1、认识程度不够。有些干部对农村沼气工程建设的重要性和必要性认识不够，责任心和紧迫感不强；沼气知识普及不够，部分农户对沼气建设的好处还不太了解，持等待观望态度；七十年代建的旧式沼气池因应用技术科技含量不高，技术不够成熟，质量差，现已无法使用或者说有的在当时就是效果不好，在群众头脑中的不良印象一时还难以消除。

2、自然条件不好。建一个沼气池需要二、三十个平方米的空地，而我县的村庄大都是依山而建，空间较少，比较拥挤，缺少建沼气池所需的场地；乡村外出人口多，家庭人口简单，饲养牲畜又不多，难以保证沼液量。

3、后续服务不到位。一方面，新建沼气池农户缺乏经验，管理维护意识较差，故障池不能得到及时维修，导致少数农户使用情况不理想。另一方面，沼气服务机构不健全，配套物资供应不上，存在配套环节上的死角。

4、技工素质不高。我县参加过市能源部门培训的沼气技术人员只有2人，而且还没有职业资格证书，技术力量相当薄弱，再加上有些农民技工的责任心不强，从而出现个别沼气池建设质量不过关，如管道安装不规范、不产气、漏气等现象。

5、建设资金不足。虽然现在国家对沼气国债项目的补助力度较大，但我县曾在2006年对国债沼气项目进行可行性调查，调查显示我县沼气工程上国债项目的条件无法具备，所以争取不到中央的补助，只能靠群众自筹资金和少许的县补助，农户感到建设成本太大，很大程度上影响了农村沼气的建设和推广。

三、对策建议

1、加强宣传，提高认识。进一步加大宣传力度，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，面向社会广泛宣传实施农村沼气工程的目的、意义和内容。通过组织干部群众参观、召开现场会、技术培训等多种形式深入宣传沼气建设知识，提高广大干部群众的思想认识，进一步激发和调动基层干部群众建设沼气工程的积极性和自觉性。

2、加强领导，扎实推进。把发展农村沼气、建设生态家园纳入农业、农村经济和社会发展总体规划，特别是要作为解决农村生产生活用能、防治农业面源污染、保护水质、改善生态环境的重要措施，列入政府工作议事日程，切实抓紧抓好。坚持“政府引导、政策推动、农民为主、自建自用”的原则，加强组织领导，通过示范点、示范村的建设，辐射、带动沼气建设又好又快发展。

3、多方筹资，加大投入。在充分发挥农户自主投入主体作用的同时，采取“五个一点”的办法筹集沼气发展资金，即积极创造条件上国债项目，向中央财政争取一点、从公益生态林保护资金及新农村建设资金中划出一点、各级财政安排一点、各有关部门投入一点、发动和鼓励社会各界人士捐助一点，建立起多元化的投入机制。同时，各级政府应在政策、资金和服务等方面给予重

点扶持，进一步加大资金投入，不断提高农村沼气建设的规模和水平。

4、配套建设，综合利用。农村户用沼气要积极推动“一池三改”，在建设沼气池的同时，对圈舍、厕所和厨房进行改造，并根据不同地区的自然、经济条件和农业产业结构，采取“猪—沼—果”、“四位一体”等能源生态建设模式，引导农户将沼气建设与种养业发展结合起来。在规模化养殖场和养殖小区建设大中型沼气工程，要积极实施“一池三建”，将大中型沼气池与原料预处理设施、沼气利用设施和沼肥利用设施结合建设，并尽可能将养殖业、沼气工程和周边农田、鱼塘等进行统一筹划、系统安排。通过各种配套建设，同时实现解决环境污染、生产清洁优质能源、环境治理和综合利用等目标，节约农业生产成本，促进农业循环经济发展，提高沼气的经济和生态效益。

5、健全体系，提高服务。建立相应机构和沼气服务站，面向农户提供“一条龙”式服务，帮助搞好沼气池的设计、建设、安装，沼气配件的维修、供应，沼液、沼渣的综合利用等方面的服务推广等工作。加强技术人员培训，将品德高尚、技术过硬的农村泥瓦工吸收到沼气建设队伍中，并有针对性地加强技术培训，切实提高技术水平。同时，做好沼气技术入户工作，在项目村定期开办培训班，向农民群众讲解沼气知识，使其逐步掌握沼气技术，确保沼气池的使用率。

第二篇：农村环境调研报告

如何搞好农村的环境卫生

党的十七大关于农村工作明确提出了农村环境卫生及环境工作的要求，针对我区乡、镇、街道的卫生状况，必须进一步的落实和完善乡镇乡容镇貌环境卫生的管理标准，才能进一步打造目前我市所争创的“国家卫生城市”和“国家园林城市”的目标。农村环境卫生建设作为全市、全区整体环境建设的重要组成部份，是创建活动的一项基础性工作，在新的形势下，如何搞好农村的环境卫生，必须以改善全区农村环境卫生为切入口，以提高农民生活质量为落脚点，坚决彻底改变农村“粪堆堵门口、行人绕着走，冬天是冰水、夏天污水流”的现状，强力推进社会主义新农村建设步伐是摆在我区各级领导面前的重要课题。为此，作为环境卫生管理的职能部门，我们就农村环境卫生的状况，在分析我区农村环境卫生现状的基础上，提几点建议。

一、现状和存在问题

近几年来，区委、区政府对农村环境卫生建设多次作出了专项部署，有时也取得了一定的成效，但是效果甚微，不能保持持之以恒，上级检查了、抓得紧了，或者行政和经济处罚了，能触及到一些乡、镇部门、街道的一点神经，可是活动一过去又如过眼烟云，没有能够引起乡、镇、街道部门的高度重视，导致全区乡镇、街道的环境卫生反弹，时好时差，目前我区的环境卫生管理工作仍然存在严重的滞后，全区环境卫生、乡容、镇貌依然较差，具体体现在：

1、乡、镇、街道主要领导对环境卫生整治思想认识不足，重视不够，工作不扎实，措施不得力，环境卫生管理制度落实不到位，可以说是纸上谈兵，抓整治力度不够。

2、乡、镇、街道、乡村道路路肩管护不到位，路边、沟边杂草不能及时清除，沿线居民垃圾随意沿路或者沟边乱扔乱倒。

3、乡、镇、街区卫生死角较多，村居民区房前屋后杂草、砖头、树枝、杂物遍地，露天厕所脏、乱、差，沟边、路边乱扯乱挂，乱堆乱放，乱搭乱建，乱停乱放依然较多。

4、乡、镇、村级环境卫生意识普遍不强。农村的干部是抓农业生产或一些其它的政务，普遍忽略了环境卫生的管理，部份干部、村民的环境卫生意识较差，由于农村人员占我区人口比例大，进一步加大了农村卫生工作开展的难度，广大农村居住人员缺少卫生知识教育，缺乏良好卫生习惯，对于搞好卫生有助于防病的意识薄弱，同时，各级领导对于搞好此项工作也重视不够。

5、环境卫生设施建设不到位。到目前为止，全区乡、镇、街道仍然有大量的露天简易厕所，有的村还没有接通自来水，乡、镇街道、村一级公共厕所、垃圾箱配备不到位，新建改建公共厕所等严重不足和不配套。垃圾处理、填埋依然没有按市、区规定处理。

6、环卫资金投入相对不足。目前我区各乡镇农村环境卫生长效管理还没有完全纳入专项资金投入，各乡镇的情况也因自身经济实力原因不尽相同，部份镇有一定的投入，部分乡镇则基本上没有投入，由于资金缺乏，无力进行长效的管理和维护，所以也再度出现了脏、乱、差现象。

7、缺乏长效管理手段。我区农村环境卫生工作机制尚未形成合力，在实际工作中，往往出现责任较差，各自为政的情况，垃圾从公路扫到绿化带，河里、沟里捞起的漂浮物扔有岸上的现象屡见不鲜，沟塘、田边随处可见乱丢乱弃的麦、稻草和桔杆，垃圾的收集运转、处理的责任没有落实到位。同时，我区农村环境卫生工作没有列入对各级领导的考核范围。此外民办保洁员也未作岗前培训，更没有配足配齐保洁人员。

8、村一级规划不全，执行不力。与城镇规划相比，农村规划脱幅太大。在现有的村规划中缺少公共卫生设施配置方面的标 准及要求。城中村和近郊村乱搭乱建现象较多，出租市场管理混乱，村民与外来人员混住，造成环境卫生恶化。

二、几点建议

为进一步贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，从根本上改善农村环境卫生和提高农民生活质量,推动社会主义新农村建设，提出如下建议：

1、加强宣传教育，切实增强环境卫生意识。乡、镇、村领导首先要提高认识。严格按宿迁市宿城区乡镇容貌环境卫生管理标准，09年乡镇环境卫生要达到：

⑴镇区内要达到无裸露生活及建筑垃圾，无禽畜粪便，无乱搭乱建，无乱堆乱放杂物，无乱贴乱画，无10cm以上杂草、无草垛、无散放家禽家畜、无简易旱厕。

⑵要有专人全天候保洁路面，配足配齐果壳箱，及时收集清运填埋垃圾。

⑶全面治理水塘、水沟，达到水面清洁，无漂浮物，周边无垃圾、无杂草。

⑷加强自办市场管理，杜绝摊点外溢、占道经营、马路市场，做到地面整洁、无垃圾、无污水。

⑸厕所管理规范，整洁卫生、方便使用，定期消毒，确保无蝇蛆、无恶臭，墙面无尘土、无蜘蛛网、无乱写乱画，厕所周围无杂草、杂物。

⑹镇区范围内机关企事业单位、学校绿化美化无死株、缺株，卫生整洁，无垃圾、痰迹。办公室内外窗明几净，地面、楼梯、墙壁等处无积尘、烟蒂、纸屑、无蛛网、无乱贴乱画。

在农村环境卫生工作上，加大力度抓好这项工作。各乡、镇、村领导要树立“城市管理延伸到农村，城镇规划覆盖到农村，经济财力倾斜到农村”的新观念。同时运用各种宣传工具，采取多种形式，开展农村环境建设的专题宣传教育活动，形成强烈的社会舆论 氛围，使广大村民和外来人员增强环境意识、卫生意识、健康意识、文明意识，增强参与环境建设的责任心和积极性，努力形成全社会关心、支持镇区农村环境卫生工作的良好氛围。

2、完善长效管理机制，加大农村“创卫”工作力度。一要理顺工作关系，明确责任主体，形成以块为主的管理方法。由乡镇主管牵头部门，将相关保洁职责、经费集中落实到各乡、镇，实行属地管理，各镇村应对所辖范围内的公路、河道、村庄卫生保洁实行统一管理。二要积极借鉴城市卫生管理的经验，尝试推广“城乡一体化”和市场化管理的先进做法，逐步做到村保洁，镇收集、压缩、运转，统一填埋或焚烧，确保垃圾日产日清。三要建立环境卫生工作层层考核机制。制定并实施好对乡镇、乡镇对村、村对保洁员的层层考核，并将考核结果与他们的经济效益挂钩。四要建立一支农村环境卫生日常保洁专业队伍，各村按比例配备卫生保洁员。在09年村居环境卫生要达到：

⑴道路两侧视野范围内无积存垃圾、无人畜粪便。⑵道路两侧电杆、墙面等无乱贴乱画。⑶路边沟旁无10厘米以上的阔叶杂草。⑷路边无草堆、树枝、砖瓦、砂石。⑸无坟头、无简易厕所、猪圈。⑹所辖路段无梗阻、无沟坎。

⑺生活垃圾专人收集、专门地点填埋，道路平坦、整洁、每天正常打扫。

⑻沟、渠汪塘水面无漂浮物。⑼无占道打谷晒场，无焚烧秸杆。

3、注重硬件建设，提高基础设施水平。一是加快改水改厕工作步伐，制定完成此项工作的时间表。要尽快解决公共厕所等环卫基础设施的建设用地问题，力争年内彻底消灭露天粪坑，确保无公害卫生户厕普及率达到100%。二是居住较为集中的行政村，要建有垃 圾收集站,并配备垃圾箱、转运车等环卫设施。各乡镇要建好压缩式垃圾中转站。要及时对已建的垃圾箱、公共厕所等卫生设施进行维修，确保卫生基础设施完好。三是切实加强农村河道整治。继续做好农村河道清漂工作，重点实施好河道疏浚工程，特别是各乡、镇沟渠、路道的整治，制订切实可行的清淤方案，并分步实施，真正改善农村水环境。

4、加大财政投入，多渠道筹措资金。重点用于支持乡村卫生基础设施建设和管理；有关部门用于农村环境卫生建设的款项由镇村统一扎口管理使用；有条件的村集体资金挤出一点，支持配套设施建设；村上企业和出租户承担一部分，并发动广大村民积极出资，用于环境卫生建设投入。建议设立“农村卫生保洁基金”，通过各种渠道筹措经费，加强资金使用管理，专款专用，充分发挥其效益。

5、抓紧制订乡、镇村规划，大力推进集中建设。新农村建设已列入我市“十一五”规划之中，要抓紧研究制定我市镇村体系布局，调整完善镇、村规划，及早明确新农村规划中公共卫生设施配置的标准和要求。要制定新农村建设的实施计划，搞好试点工作，以典型引路，大力推进集中建设。建议用1－2年的时间，重点培育几个乡村风情浓郁、生态环境优良、生产生活便利的典型示范村，为全面开展农村环境综合整治提供典型示范。在新农村建设过程中，要充分注意人居环境，逐步改善农村环境质量，保障农民身体健康，促进农村经济发展，推动农村走上“生产发展、生活富裕、生态良好、村容整洁”的文明发展道路。

三、2009年工作思路

（一）以党的十七届三中全会精神为动力，加快农村乡、镇环卫工作的管理督查、考核、建立长效的管理机制，建立健全环卫管理目标任务的落实。达到周督、日汇总、季度总结，每月出一期乡、镇环境卫生情况通报，按达标情况排名，落实奖惩措施，以此推动乡、镇环境卫生工作的提高。

（二）建立乡、镇环境卫生管理体制加强城管、环卫、绿化三支队伍的建设，落实好垃圾由“村收集、镇转运、市处理”的制度，达到垃圾无污染、无害化处理，让三支队伍充分的发挥其职能作用，并建立层层考核奖惩制度，奖勤罚懒，乡镇考核坚持做到日督查、日记录、月奖惩的管理制度。

（三）加大乡、镇环卫设施投入，加快农村公厕旱改水的步伐，力争在1—2年内完全取消村民旱厕茅房的现状，并从乡、镇财政和村居筹集部份资金完善旱改水和乡、镇、村居的垃圾池（房）的投入建设。乡、镇街道配足以满足群众需要的垃圾池、果壳箱，以此切实改变乡、镇、村居的环卫设施面貌，在对乡、镇村居的环境卫生督查考核中，对工作达标，乡、镇环卫设施、管理、目标任务落实好的乡镇，区政府将给予适当的经济奖励，以奖代补，以此促进乡、镇环境卫生的管理和提高。

四、09年乡、镇环境卫生的工作目标

㈠所有乡镇（街道）要建立三支队伍（城管执法、环卫保洁、绿化管养），并建立健全各项管理制度。

㈡乡镇的主次街道、背街小巷、公共场所无乱搭乱建、乱堆乱放、乱扯乱挂、乱贴乱画等现象。

㈢逐步规范门头招牌。

㈣主次街道密封式垃圾容器、路灯、果壳箱、下水道等设施配齐配足，并完好无损。

㈤各乡、镇乡村道路两侧及主次街道、公共场所、单位庭院无积存和裸露垃圾、生活垃圾收集、清运及时。

㈥乡、镇、街道村（居）民区的沟塘、汪塘达到干净卫生、无垃圾、无漂浮物。

㈦乡、镇（街道）绿化苗木定期修剪、缺株、死株及时补植、绿化带内无果皮、纸屑、垃圾、杂物等。

㈧各乡、镇（街道）的乡、镇、村及乡镇座下村，各隶属示范村要做到村容整洁、环境优美、房前屋后、道路两侧，沟渠汪塘水面无积存和裸露垃圾、无乱堆乱放（草垛堆放整齐）。

五、工作措施

㈠加强培训，提高三支队伍全体人员的整体素质，各乡镇（街道）要加强对后进村（居）的环境卫生管理，强化乡镇街区的城镇管理、环卫保洁、绿化管养人员的培训工作，强化管理人员的管理意见和管理能力，提高管理水平。09年年内，各乡、镇（街道）要针对后进乡镇的不同情况，采取扎实有效的形式，对后进乡镇管理人员（包括乡镇分管领导）进行每年不少于两次的培训。

㈡充分发挥乡镇长“第一责任人”作用。乡镇长、街道办主任是乡、镇、街道容貌和环境卫生管理工作的“第一责任人”，要共同研究后进转化工作，总结工作开展情况，及时协调工作中的突出问题，明确下一步的工作重点，促进转化工作顺利进行。

㈢实施重点管理

1、实行后进乡镇（街道）重管制度。从09年第一季度开始，对以前每季度到各档后两名和一年内两次以上到后三名的乡镇到为重管乡镇（街）。

2、实行诫勉谈话制度。一年内连续两次受到各档最后一名，连续三次受到各档后两名的乡镇（街道），由区委、政府予以乡镇镇长（街道办主任）和分管乡镇长诫勉谈话。

3、建立区分管领导、主管部门负责人挂钩乡镇（街道）在管乡镇（街道）促转化制度。在每月市里的督查通报中要对后进乡镇一起通报批评。㈣强化督查、明确奖惩。区委办、区环卫局每月要对区重点管理乡镇进行督查、考核，检查结果编发《后进乡镇、街道转化情况通报》，对转化工作效果明显的乡镇和帮扶人通报表扬，对每月全区环境卫生检查前三名的乡、镇街道要给予相应经济奖励 1000元，对在每月乡镇、街道环境卫生检查后三名的给予经济处罚1000元，奖罚在每月总结大会上兑现。

六、组织领导

区政府要成立全区乡镇、街道、主管局的环境卫生工作领导小组，环卫局、城管分局主管全区环境卫生督查工作。各乡、镇街道要相应成立环境卫生管理领导小组，负责各自乡、镇、街道环境卫生管理工作。各级各部门要协调联动，全力攻坚。区政府办牵头统一组织、统一布置、区环卫局、城管分局抓好后进乡镇的督查促进工作，提出明确要求。各乡、镇、街道及环境管理部门，乡镇政府要协调配合，相互支持，确保全区环境卫生管理工作上新的台阶。

第三篇：新农村沼气建设调研报告

新农村沼气建设调研报告

新农村沼气建设调研报告(一)

一、xx县农村沼气建设和使用基本情况

(一)户用沼气池建设和使用基本情况

xx县XX年-XX年户用沼气池建设任务3000口，其中中央预算内投资1750口，占58%。3000口沼气池建设任务现已全部完工。本次随机抽样调查了5个乡5个示范村，调查沼气用户97户。其中正常使用用户82户，占%;间歇使用用户11户，占%;弃用用户4户，占%。全县抽查沼气示范村平均使用率为%。沼渣、沼液100%得到了充分利用，为用户带来了良好的经济和生态效益。据调

查，平均每户每年产生沼液肥15吨，节约肥料开支1500元;平均每户每年节约用煤吨，节约开支600元;97户用户由于减少砍柴而增加封山育林面积485亩。

(二)小型沼气池建设和使用基本情况

xx县XX年-XX年小型沼气池的建设20个，100%中央预算内投资。其中联户沼气池工程17处，占85%，养殖小区沼气池工程3处，占15%。这次调查的5处联户沼气池工程，100%建在小型养殖场里，原料充足，100%在使用，农户也很满意。

(三)大中型沼气建设和使用基本情况

xx县XX年-XX年大中型沼气工程建设2处，100%中央预算内投资，全部是大型沼气发电工程。XX年8月开工，XX年10月全部完工，现已投入发电使用。养殖场都有各自的果茶种植基地，沼渣、沼液都能充分利用。如今，土生牲猪养殖场每天沼气发电10个小

时，可为养殖场每天提供350度电，基本保证了养殖场的用电;旺达养殖场每天沼气发电6个小时，可为养殖场每天提供240度电，基本满足养殖场的日常用电需求。沼气发电以来，为养殖场带来了每年6-7万元的直观的经济效益，业主都很高兴。

(四)服务网点

xx县XX年-XX年服务网点建设任务为32个，100%中央预算内投资。自XX年到XX年xx县已建成了32个沼气服务网点，其中乡镇服务网点22个，村级示范村服务网点10个。32个服务网点，除了中央下拨万元物资器材外，xx县财政还下拨了21万元配套资金，为服务网点购置了辅助设备，解决了办公场地。本次调查了5个乡镇服务网点，能正常运行的只有1个，占20%;其它4个都因为营运收益过低而不营运，占80%。这个正常运行的服务网点是县城中心服务网点，除了进行维修服务外，还经营全县的沼气器材，所以才能够勉强维持。

二、xx县农村沼气发展面临的困难和存在的主要问题

调查中，也发现了一些问题，主要是：

(一)农村养殖农户日益减少。在调查的97户沼气用户中，有26户没有养殖，占27%;有42户全年就养1-2头猪，占43%。由于养殖农户减少，沼气原料不足，农户经常长年不换料，影响了沼气池使用效果。

(二)对沼气用户服务收费难。沼气用户严重依赖县能源办和沼气技术员，沼气池一出现问题，自己不先进行检查，就要求县能源办派技术员进行检修，检修完了也不肯付技术员工钱，严重压缩了各服务站技术员的生存空间。我办只能向县财政争取一部分经费，以弥补技术员的维修工钱。但随着沼气用户的日益增多，老沼气池逐渐要维修，靠我办向财政争取维修经费越来越杯水车薪。究其原因为：一是服务网点维修服务收费还不完善。建池户的依赖心理

严重，沼气池出了问题，总是要求县能源办为其解决维修资金，否则宁愿沼气池不用，也不肯维修，技术员为其提供服务收费难。二是沼气服务网点技术员不是财政在编人员，没有固定收入。技术员平时除了进行有限的沼气服务外，还要做其它的事，才能维持1年的生活开支，没有专门的时间和精力用于服务网点的建设经营。

(三)大型沼气发电工程由于设备的原因，沼气发电机组一次发电超过4个小时，机组就温度偏高，损耗加大，所以不能够长时间连续发电，造成了有多余的沼气浪费掉。

三、进一步发展农村沼气的改进措施和建议

1.建议在沼气池集中的示范村，新建一批沼气原料处理储存池，以供沼气原料不足的沼气用户。

2.建议上级部门能适当下拨沼气池维修经费，专门用于对故障沼气池进行维修和对老沼气池管道、灶具进行更

新，以保证农村户用沼气池的长效使用。

3.建议上级相关部门能尽快解决切实可用的沼气液化技术，使多余的沼气能进行液化，以提供给其他农户做炊事用能。

4建议把沼气服务网点的农民技术员纳入财政编制，每年能有适当的工资补贴，以确保服务网点能正常营运。因为服务网点营运收入过低，技术员工资没有保障。

新农村沼气建设调研报告(二)

按照年初县政协制定的2009年工作要点的安排，为了加快我县农村沼气建设发展步伐，县政协组织县农牧局新能源办、部分市县政协委员、部分乡镇联络组长及政协办有关人员，于2009年7月至8月间，深入乡村，就我县农村沼气建设情况进行调研，8月26日县政协召开座谈会，听取了县农牧局关于农村沼气建设情况工作汇报和参加调研的委员们的意见，调研组根据调研的情况，起草了调研报告，经县政协主席会

议、县政协常委会议研究，修改整理后形成如下调研报告：

一、我县农村沼气池建设现状

我县非常重视以沼气池建设为核心的生态家园富民工程建设，成立了以主管县长为组长、有关部门主要领导为成员的生态家园富民工程建设领导小组。2003年以来，我县连续6年出台了《关于加快生态家园富民工程建设的实施意见》，把沼气建设作为文明生态村建设的重要内容和民心工程之一。县农牧局积极争取上级主管部门在技术和项目上的支持，推动我县沼气建设的快速发展;积极培养沼气示范户，组织农民学习和观摩，激发了广大农户建池积极性;强化施工队伍建设，培训农民技术员198名，组建了52支沼气池专业施工队，施工质量得到了保证;逐步建立和完善村级沼气物业服务体系，建立沼气物业服务站17个。

全县的沼气建设取得了显著成绩。目前全县共建17立方米以上户用大

中型沼气池2万多个，涉及全县20个乡镇、270多个行政村，有力地促进了我县文明生态村创建活动。我县连续被评为省级生态家园富民工程先进单位。在2003年全市沼气建设工作会议上，我县作了典型发言，省电视台也曾做过专题采访和报道。在2007年省组织的沼气建设大比武活动中因成绩优异，省新能源办奖励我县新能源服务面包车一辆(保定市只奖了3辆)。

二、发展农村沼气的必要性

沼气作为绿色能源，对农村生产生活是一项重大变革。沼气建设在经济效益、社会效益、生态效益等方面发挥出巨大的作用，是建设资源节约型、环境友好型农业的重要途径。

第一，节约能源，减轻经济压力。据了解，一户四口之家建一个12立方米的沼气池(我县因地制宜，所建沼气池一般是17立方米)，如果管理得当，原料充足，所产沼气可解决常年的做饭、烧水和照明用能。

第二，改善环境，提高生活质量。沼气池对人畜粪便密闭发酵，进行了无害化处理，阻断了疾病传染源，改善了人居环境，提高了农民的生活质量，使村容村貌发生了根本变化，带动了乡风文明建设，促进了农村社会文明的进步。

第三，保护生态，发展农业循环经济。农村发展沼气，减少了秸杆焚烧和养殖业造成的环境污染，沼液沼渣作为良好的有机肥料，提高了农产品的质量，减少了化肥、农药对土壤的破坏，能够促进种植业(饲料)养殖业(粪便)沼气池种植业(优质农作物)生态产业链的形成，建立农业循环发展的经济模式，具有巨大的综合效益。

三、存在问题及原因分析

虽然我县的沼气建设取得了一定的成绩，但也存在着以下几个方面问题：

(一)思想认识不到位。一是一些农村基层干部和群众对沼气建设的意义了解不深，缺乏建池积极性。在乡村调研时，罗庄乡的南罗庄村支书，对相关 的惠民政策和沼气建设的综合效益了解后，当即表示要争取列入项目村，大力发展沼气。由此可见，沼气建设的宣传工作非常重要。二是有些农户有等、靠、要的思想。国家给扶持就建，不给就不愿建，给少了也不愿建，没有认识到沼气建设关系到自己的卫生环境、生活环境、生活质量的提高。三是部分农户对沼气的认识仅限于解决点灯做饭，而对沼液、沼渣的使用可以增加土壤肥力、降低生产成本、改善农产品质量等方面发挥的综合效益缺乏认识。

(二)建设经费不充足。推广农村沼气发展，资金是重要的制约因素之一。一是农户方面。随着建材和人工工资的上涨，每建一个17立方米(因我县处北方地区，经测算，建17立方米的大池比较适宜)的沼气池并完成改厨、改厕、改圈等基础设施的配套，在平原地区需要资金3500元左右，在山区则需4000元左右。国家对沼气项目的补助标准因项目不同从800元到1200元不等，其中大

部分还是炉具等物品，只有少量现金，资金的大头要由农户自筹，直接影响群众的建池积极性。因此，在我县出现平原经济状况好的地方建池多，山区经济水平差的地方建池少的情况。二是农业主管部门方面。国家补贴的沼气建设项目款直接对应到农户，县农业主管部门因缺乏配套资金，办公经费紧张，在沼气建设的宣传、推动和后续服务方面心有余而力不足。农村沼气建设的实施，完全依赖中央投资，地方配套资金不到位，投资主体过于单一，往往是项目终结，建设推广也告结束。

(三)客观条件受限制。一是近几年农村许多家庭不再搞家庭养殖，沼气原料不能自给;二是由于绝大多数农村男劳力进城务工，留守的老、幼、妇没有足够的体力和精力管理沼气。我县的沼气池建设有两个建池高峰，一是春天年后男的尚未外出，一是秋天以后打工的回来，直接反映了这个问题。经调查，许多留守的妇女觉得备料出料太麻烦，不如用煤气、电来得省事，因此积极性不高。我县大洋乡的中长店村和长古城乡大洋店村对全村的建池户从购买建池材料、与施工队议价到日常管理修护、沼液沼渣的处理都进行了集中统一管理，减轻了农户在经济上和体力上的负担，这种做法值得推广。

(四)建设模式较单一。我县的沼气池建设主要集中在发展农村户用沼气池项目上，而学校、宾馆、医院、商店等人群密集的地方，尤其是各种大中型养殖基地沼气建设滞后，大中型沼气工程发展缓慢。目前我县的养殖业发展势头良好，共发展规模饲养场919个，其中存栏60头以上的猪场32个，70只以上的羊场73个，500只以上的鸡场615个，奶牛场(户)56个，这些养殖场多数集中在靠近水源的地方，污水粪便直接排放，严重污染了农田、水源，破坏了周边环境。许多养殖场周围的土壤出现了富肥现象，严重影响了土壤的再生能力。我县在沼气产业化开发上作了一些

积极探索，如汉唐牧业有限公司正在筹建一个投资400万元的沼气发电项目;齐家佐乡葛公村正在筹划将养殖、种桃、种菜、沼气建设有机结合，形成生态产业链。这都需要得到政府有关部门大力扶持。

(五)服务体系不健全。目前，农村沼气池的数量不断增加，而服务人员却非常有限，导致沼气建设的后续服务严重滞后。沼气池出现不产气、漏水、漏液等现象后，农户个人不会维修，请专业人员维修麻烦，维修成本也较高，后来就干脆弃之不用了。比如罗庄乡的坡上村，建池时间比较早，技术水平有限，建好的沼气池不能产气，引发了一些群众对沼气技术的不信任，也影响了周边村庄群众的建池热情。仁厚镇的北野羊村沼气发展早，规模大，大多数农户都有，因早几年的建池技术已落后，夏天沼气用不完，沼液外溢，味道难闻。目前已有更新的建池技术，可以防止沼液外溢，但需对技术人员进行再培训，相应又出现培训费用负担问题。

四、对策及建议

(一)加大宣传力度，发挥典型示范作用。首先要培树一批沼气池建设质量高、效益好、功能全、设施完善的示范乡镇和示范村。充分利用广播、电视、标语、发放资料、组织学习等方式进行广泛宣传。村干部要带头建沼气池，然后在村学校、村卫生室、小卖铺等公共场所、人群聚集的地方建沼气池，农户翻盖新房时连沼气池建设一步到位。要让农民充分了解到沼气建设的综合效益、国家扶持的优惠政策以及沼气的使用、维护的基本知识和技术，使农民自觉自愿地建上沼气池，正常持续地用好沼气池。通过典型示范，以点带面，推动全县农村沼气建设的纵深发展。

(二)完善投入机制，拓展融资渠道。由于修建沼气池的同时要求完成一建三改(建池、改厕、改圈、改厨)，一次性投入较大，农户难以承担，资金投入不足成为制约当前沼气发展的瓶颈。要

突破这一瓶颈，须在充分发挥农民的投资主体作用、加大政府投入力度和吸引社会投资的基础上，建立多元化的沼气建设持续投入机制。一是充分抓住国家、省对农村沼气大力支持的有利时机，积极向上争取更多的项目和资金，加快推进步伐;二是按照谁投资、谁受益的原则，引导广大农民增加对沼气建设的投入;三是把各种支农资金捆绑使用，把扶贫资金、农村改厕、沼气工程、生态农业建设和生态环境保护等各方面的资金集中起来，统筹安排;四是县财政应设立相应的沼气发展专项资金，用于鼓励非项目村的农户建沼气池。

(三)统筹规划，综合推进。建议现阶段的工作重点是：一是以农村户用沼气池建设为主，着力提高沼气及其综合利用水平。解决这个问题可以以村为单位，统一购买原材料，联系施工队，并做好日常管护工作。二是适时推动大中型沼气工程建设。凡规模化养殖场和达到一定加工废水排放量的农副产品加

工厂，必须建设大中型沼气工程，实行达标排放。在一些住宅密集区、山区和农户小规模分散养殖而无力建池的地方，也可由乡镇或村级组织协调，将养殖户的污水、禽畜粪便通过管道装置集中起来，建设大中型沼气池，以减少污染。

(四)丰富建设模式，提高综合效益。只有显著的效益才是保证沼气快速健康发展的前提。要跳出就沼气论沼气的传统思路，以建设生态家园的思路来定位沼气，引导发展沼气。沼液具有很强的杀虫效果，可谓生态农药。用沼液培育的水果、蔬菜产量高、品质好，有很强的市场竞争力。因此，建议要把沼气建设与无公害食品的种植结合起来，培育我县名优无公害食品。积极推广沼气贮粮、水果保鲜、沼液浸种、喂猪、叶面喷施、沼渣种植食用菌、养鱼等综合利用技术，扩大沼气利用范围，使沼气在新农村建设中发挥更大的综合效益。通过发展以沼气为纽带的生态农业，促进农业增效、农民增收，推进农村经济可持续发展。

(五)建立用户档案，健全服务体系。服务体系是保证沼气技术在广大农村安全使用的重要条件，沼气池的后期维护工作解决不好将直接制约农村沼气技术的推广。建议由县、乡、村三级联动，成立农户沼气协会，培养专业化的沼气施工队伍和维修服务队伍，及时为建池农户提供优质便捷的服务，走出一条以服务促进沼气建设快速健康发展的新路子。要建立完整的沼气用户档案，及时详尽地了解沼气池的建设情况、用户的使用情况，分片管理。由协会牵头，有组织、有计划地举办各种类型的技术培训，有针对性地进行日常管理，彻底解决广大农户在建池、使用方面遇到的种种困难，为建池户提供全方位的后续管理和服务。待时机成熟可采用市场化运作，对服务的农户合理收取一定费用，保证沼气使用的良性发展。

第四篇：农村环境整治调研报告

农村环境整治调研报告

农村环境整治调研报告

开展农村环境综合整治是关系到提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义新农村建设的一项重要基础工作，也是贯彻科学发展观、统筹城乡发展的重要内容和体现。按照镇“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动的安排，通过集中学习研究，我的研究调研课题是“关于农村环境综合整治，提升农村面貌”，为深入了解我镇农村环境综合整治工作的基本情况，xxxx年5月下旬始，我对全镇农村进行了走访调查，对村容村貌整治、垃圾和污水处理、畜禽便无害化处理、饮水安全等方面有了一个比较全面直观的了解，就进一步防治农业生产和农村生活污染，综合整治全镇环境，提高村民的生活环境质量，提出了一些意见和建议。

一、各村环境基本情况

近年来我镇进行了农村环境综合整治工作，特别在推进新农村建设过程中，自来水入户、饮水安全、路面硬化，绿化等一系列措施的实施，都明显地改善了农村现有的生活环境，部分村庄加强了垃圾池等基础设施建设，实现了垃圾集中清运处理，取得了明显效果，一段时期以来，全镇不少村庄出现农村卫生环境下滑趋势，农户居住区环境卫生条件差，村道两侧重现乱搭建、乱堆放、乱倾倒的情况，综合环境卫生“脏、乱、差”现象依然存在。随着我镇农村社会经济的发展，农村环境综合整治工作还需要进一步加强。从调研情况来看，各村大部分党员代表、村民代表对于农村环境综合整治工作非常欢迎和期待。

二、农村环境整治存在的问题

1、生活垃圾处理效率低，居住生活区环境卫生差。全镇除去新寨店、台兴庄、迎恩铺、六市庄、豆家庄、北解疃、赵庄七个村实现了垃圾集中收集外，其余18个村都没有建垃圾池，依然存在生活垃圾随手倒在自家门口、村沿街沟渠的现象。一到起风的日子垃圾到处乱飞，苍蝇乱飞、臭气熏天的恶性反应，严重影响村容村貌及村民生活健康。

2、基层组织力不强，人员、制度、设备缺失。在走访的25个行政村中仍有18个村还没有组织建立固定的、长期的保洁队伍，没有建立健全科学全面的环境卫生村规民约和卫生保洁管理制度，一旦卫生检查只是临时组织人员打扫卫生，环境卫生整治反弹率高，不能形成长期有效机制维护村庄环境卫生工作日常化、规范化，此外几个村的垃圾池、环卫车辆、卫生工具的配备也不齐全。

3、农村生活陋习依然存在，农民环保意识薄弱。虽然经济社会的发展、新农村建设的推进极大的冲击了农民传统的生活方式，但农民群众传统生产生活陋习的依然长期存在，部分农民环境保护意识依然薄弱，对这环境综合整治工作不能够足够重视，个别村户传统思想根深蒂固，个人生活习惯、卫生习惯差，严重制约了农村环境治理工作的成效。

4、清理“三堆”仍是个村整治的重点问题。虽然有的村已经使用上了电磁炉、液化气，但长期形成的不良生产生活习惯难以改变。多数村存有多年未烧掉的废木材。特别是三秋生产收获以后，村里有沿街、小巷、自家门口、墙角等处堆放玉米皮现象。此外部分村路边存有粪堆、砖垛，同时随着农民建房数量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越来越多地堆放在路上，影响农村交通出入及村容村貌。

5、综合整治资金短缺，基础设施建设薄弱。调研中发现，除了有豆家庄、六市庄、赵刀寺、马刀寺、新寨店、台兴庄、迎恩铺、辛店、北解疃、赵庄、肖庄11个村的路面硬化较好，建立了较好的路面交通设施外，大部分村村环境卫生基础设施建设滞后。部分村内主干道、临街巷道路面没有硬化，排水、排污下水道建设不到位，有的村虽然拥有下水道但存在排水排污不彻底，堵塞情况严重。部分已经实现亮化、绿化的村不能够对相关设施进行有效的维护、保护。多数村没有建立垃圾池，不能实现镇垃圾清运处理。村队经济薄弱，工作经费短缺等资金问题成为困扰环境综合整治的主要问题。

三、对农村环境综合整治的几点建议

1、加强领导，落实责任，建立长效机制。各村要提高对农村环境综合整治工作的认识，建立健全环境卫生综合保护村规民约，推行基层干部环境保护目标责任制，强化基层领导环保责任意识，强化落实村民责任，建立各村维护环境卫生管理制度，划定环境卫生责任区，农户房前屋后由各家各户自己负责打扫清理，保洁队伍对村主要干道进行打扫和绿化带的维护，加强对村主要区域巡查，层层落实责任，形成长效机制确保环境综合整治的大众化、长期化、制度化、常态化，2、加大资金投入，实现经济来源的多元化。一方面要在政策和资金上加大对农村卫生基础设施的投入，建立环境综合整治专项资金，加大对农村保洁队伍的资金帮扶力度，多方面多渠道增加农村环境治理资金牵线搭桥。另一方面可以充分发动人民群众，鼓励社会资金投入，积极吸引民间资金。各村队可以以集资、募捐等形式获得更多的资金和物力的支持，同时也可采取政府出钱，农户出力等灵活多变的形式，加大对农村环卫基础设施的建设，解决农村环境问题。

3、加强宣传教育，转变农村落后生活习惯，引导农民树立健康科学的生活方式。在全体村民广泛进行农村环境综合整治工作的宣传教育，使环境卫生保护意识深入人心、家喻户晓，努力营造全民动手，人人参与的良好氛围。通过左邻右舍的相互影响激励不断提高村民的维护清洁的意识。来解决“三堆”问题，其最根本还是大力增加农田玉米机收作业面积，大力发展沼气、煤气等清洁能源，改变农村燃烧秸秆的原始生活方式，彻底消除三堆在村内的存放。

4、建立奖惩机制，落实监督检查体系。各村可以根据实际出发开展模范一条街奖励活动，以模范的力量感召人，每年在村内评选出若干模范家庭、文明街道予以物资奖励，提高临街农户的责任感和积极性。同时可以发动老干部、老党员、群众代表等成立环境综合治理监督小组，对农户及清洁队伍进行监督，负责村容村貌、环境卫生、村队主干道、亮化绿化设施设施的日常检查和维护，做到及时发现及时解决，不断提升农村环境治理水平。

第五篇：诸暨农村环境问题调研报告

报告名称：关于诸暨农村环境整治情况的调研调查方法：访问

调查地点：浙江省诸暨市陶朱街道张乐村

调查时间：2011-2-1

4被访者：张乐村村委

调查人员:应用化学0901班沈咪

报告内容：近年来，诸暨市积极探索农村环境市场化保洁运行机制，不仅实现了卫生保洁的日常化、标准化、长效化，极大地改善了农村环境面貌，而且通过成片推进、扩面提升，逐步降低运行成本和保洁费用，取得了良好的社会效益和经济效益。

农村环境卫生保洁存在一个较为普遍的问题，即突击整治容易，日常维护难；短期清洁容易，长期保持难；简单清扫容易，系统保洁难。针对这种情况，诸暨市建立了市场化保洁机制，通过公开招投标，引入专业化保洁公司，将农村环境卫生工作进行“服务外包”。通过一段时间的实践，证明是符合实际、行之有效的农村环境卫生长效保洁方法。

一、加强政策扶持，为市场化保洁提供资金保障

诸暨市在充分调研的基础上，专门出台了关于农村生活垃圾长效保洁的政策意见，落实专人保洁，鼓励专业保洁。专人保洁的镇（乡、街道），做到人员、制度、职责、经费四落实，通过验收的，奖励10—15万元；镇（乡、街道）整体开展村庄专业保洁，通过验收的，按照人口规模，3万人以下的再奖励30万元，3—4万人的再奖励3

5万元，4万人以上的再奖励40万元。诸暨市财政专门安排1000万元资金，予以重点支持奖励。目前，该市共有23个镇（乡、街道）和专业保洁公司签订了协议，其中18个镇（乡、街道）聘请专业保洁公司，5个镇自行成立保洁公司，负责集镇及全部行政村的日常保洁工作，专业保洁率总体达到85%。

二、加快设施建设，为市场化保洁提供硬件保障

按照“户集、村收、镇运、市处理”的农村生活垃圾处理运行机制，重点完善了垃圾站房建设和清运车辆的配置工作。要求每200户农户必须配备一只垃圾站，农户较分散的，可以采取放置垃圾桶等措施。目前，全市的垃圾站房建设已经比较完备，2009年，全市共新增垃圾箱2169只，建造垃圾集中房108个，新增垃圾清运工具397辆,农村生活长效保洁的硬件设施得到了进一步完善。

三、严格督查考评，为市场化保洁提供制度保障

一是督查形式多样化。改以往年终一次性验收为垃圾保洁常态化检查，实行明查与暗访相结合。在不定期的暗访中，用数码相机拍摄照片，反馈到各镇（乡、街道），并留作档案，记录到年终考核验收当中。二是创新考核形式。农村生活垃圾长效保洁考核验收邀请专业保洁公司负责人、各镇（乡、街道）负责农村生活垃圾长效保洁的人员一起参与。检查采取先听汇报，然后分别检查软件资料，并随机抽查50—70%的行政村进行实地踏看，最后由考评组综合考评，并量化打分后确定镇（乡、街道）最后得分。三是下发验收意见书。考评结束后，对每个镇（乡、街道）出具相应的验收意见书，明确整改重点，在年终考评中发现尚未整改的镇（乡、街道），在奖励资金中暂扣5万元，待复查通过后再行下拨。

四、精心宣传造势，为市场化保洁提供舆论保障

为切实改变农村生活垃圾乱丢、乱倒、乱放现象，树立群众正确处理生活垃圾的环保意识，诸暨市村庄整治办精心谋划，采取多种方式进行宣传发动。一是在《诸暨日报》、诸暨电视台等新闻媒体，开辟专栏，广泛宣传农村生活垃圾长效保洁的政策措施及工作要求。二是会同新闻媒体，对乱倒、乱堆、焚烧农村生活垃圾的行为进行公开曝光。三是在垃圾量产生较多的时期，会同市创建办、建设局、爱卫办等单位联合下发关于加强农村生活垃圾集中整治的通知，号召镇（乡、街道）开展区域内环境卫生大清扫、大整治，取得了很好的社会效果。

五、促进工作交流，为市场化保洁提供智力保障

一是加强与专业保洁公司的交流。主要是开展工作走访，专门听取他们对农村生活垃圾长效保洁工作的看法和建议措施等，就保洁员安全作业、清理保洁盲区、日常保洁“三定”法等问题交换意见。二是加强对非专业保洁镇乡的指导。专门聘请专业保洁公司人员，到非专业保洁镇乡开展工作指导，对存在的考核督查制度、工资支付制度、人员聘用制度和安全生产等方面，提出了针对性的建议。三是加强和镇（乡、街道）负责长效保洁工作人员的沟通。大家开展工作互评，相互交流、相互学习，取得了较好的效果。

为扎实推进农村环境整治，改善农村卫生面貌，诸暨市陶朱街

道张乐村在村庄整治办的指导和支持下，加快推进农村环境市场化保洁运作步伐，为进一步实现卫生村做出了许多的努力。

目前，我国经济、社会发展已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。

在调研中，整体的感觉是，农民对新农村建设既寄于极大的希望，又存在着一些不切实际的依赖思想；既盼望尽快改变农村的旧有面貌，又对新农村建设的内涵理解甚少。因此，需要将宣传思想工作贯穿于整个新农村建设的始终。

现有的许多涉农项目资金，由于来自不同的部门，在使用上难以整合起来，难以根据各地发展的轻重缓急安排使用，从而发挥更大的整体效应。特别是现有的支农资金比较分散，整合的时候不仅涉及到利益调整，还涉及到资金用途的改变，不符合资金的使用政策，可能会有一定的管理风险。

所以张乐村的新农村建设必须坚持实事求是、因地制宜、科学规划、逐步实施的原则，把这项工作作为长远的战略任务。将社会主义新农村建设列入“十二五”规划，明确新农村建设是统筹城乡发展的重要手段、未来5年国家重点投资的领域。明确新农村建设是一项长期而艰巨的任务，政府将在未来的几十年里大力支持新农村建设。加快“社会主义新农村建设”的相关立法工作，为新农村建设提供稳定的法律制度保障。