全市商务领域治理商业贿赂专项工作总结

第一篇：全市商务领域治理商业贿赂专项工作总结

文章标题：全市商务领域治理商业贿赂专项工作总结

按照市委、市政府统一安排部署，围绕商务部、省商务厅关于在商务领域开展治理商业贿赂专项工作要求，进一步规范市场秩序，维护公平竞争，深入推进反腐倡廉工作，我局切实履行部门职责，认真组织开展了在全市商务领域治理商业贿赂专项工作。现将一年来的工作情况总结如下：

一、领导重视，周密部署。局领导班子高度重视此项工作，充分认识到在商务领域开展治理商业贿赂工作，是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则，完善社会主义市场经济体制的必然要求。是在商务领域维护广大人民群众切身利益，构建和谐**的重要措施；是树立我市商务工作良好形象，在参与全球竞争中争取有利地位的客观需要；是惩治腐败，推进党风廉政建设的重要内容。为抓好此项工作，我局成立了以市商务局党组书记、局长何清泉任组长，局党组成员、副局长王春光，局党组成员、纪检组长李子军任副组长，局各职能科室负责同志为领导小组成员的治理商业贿赂领导小组，组织和协调全市商务领域治理商业贿赂工作。并根据省、市相关文件，结合我市实际，制定下发丽商字[2006]49号文《**市商务局在商务领域开展治理商业贿赂专项工作实施方案》，提出了在商务领域开展治理商业贿赂专项工作的总体要求、指导原则、内容方法等，对区县商务局（经贸局）开展此项工作提出了明确要求。同时，在市属商贸企业中确定了安盛外贸公司、市物资公司、**机床有限责任公司三家企业为重点，以点带面，指导全市商务系统企业的商业贿赂治理工作。

二、以宣传教育为重点，提高认识、统一思想。广泛深入地宣传党和国家治理商业贿赂的相关政策、法律法规，提高全社会对商业贿赂危害性的防范意识，纠正错误观念，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的商业意识，使广大党员、干部、商务经营者对商业贿赂带来的危害有一个清晰的认识，自觉反对、抵制商业贿赂行为。积极开展宣传教育，提高思想认识，是专项治理工作的一个重要方面。市、县区治理商业贿赂领导小组以宣传教育工作为重点，通过召开专题会议、到企业调研座谈等方式，在商务系统机关内部、商务流通企业中开展了形式多样的专项教育，使中央、省、市治理商业贿赂专项工作的政策精神深入人心。古城区商务局等区县商务部门还结合“诚信兴商宣传月”、“百城万店无假货”等活动的开展，采取发放治理商业贿赂相关资料，悬挂宣传布标等方式，有声有色的开展宣传工作，收到了较好的效果。

三、认真组织开展商务领域不正当交易行为自查自纠工作。为了组织开展好自查自纠工作，局治理商业贿赂工作领导小组研究制定了《**市商务局关于组织开展商务领域不正当交易行为自查自纠的工作方案》,并认真加以落实。

（一）、在局机关通过召开职工大会、党组召开专题会议的方式传达学习了中央、省、市相关政策规定和安排意见，对组织开展商务领域不正当交易行为自查自纠工作进行安排部署。对有行政审批、执法职能的科室提出严格自查，搞好整改的明确要求。在自查自纠阶段，清理完善规章制度、法律法规24件。

(二)、督促各区县商务局采取不同形式对自查自纠工作进行广泛宣传，指导辖区内企业认真开展自查自纠。

(三)、将《**市商务局关于组织开展商务领域不正当交易行为自查自纠的实施意见》下发至相关市属企业，并切实加强检查督促。“十一“前后，市商务局治理商业贿赂领导小组副组长李子军带领检查组分别到**机床有限公司、安盛外贸公司进行检查、调研。企业负责人就原材料采购、产品销售、财务管理、企业重大经营决策等自查自纠重点环节的规章制度建立、执行、落实情况等进行了汇报.检查组就建立预防商业贿赂长效机制的建立等与企业共同探讨，交换了意见。累计组织督促检查3次，开展专题调研、专项检查7次。

四、指导、督促企业建立治理商业贿赂长效机制。治理商业贿赂是一项长期性的任务。通过专项治理工作，从一定程度上打击了不正当交易行为，净化了市场，但还只是阶段性成果。随着经济发展，商业贿赂的发生形式、手段也将不断更新，更具有隐蔽性。因此，必须指导、督促企业建立治理商业贿赂的长效机制，加强制度的监督、约束作用。在组织开展商务领域不正当交易行为自查自纠工作后，市、区县商务部门在机关中大力推进政务公开，进一步建立健全机关内部规章制度，清理、规范、减少行政审批事项，规范行政行为，努力建设一支高效、清廉的商务工作队伍。同时，市、区县商务部门继续加强工作领导力度，指导、帮助辖区内的内外贸企业健全完善经营管理、财务管理、商业购销、经营决策等方面的规章制度，积极探索源头治理，市场监管等方面的手段、方法，增强企业依法经营、诚信经营意识，建立健全企业管理的长效机制，为长期开展治理商业贿赂工作奠定了基础。

五、今后工作打算

（一）、在省、市治理商业贿赂领导小组的安排部署下，履行好商务部门的行业管理职能，继续加强对商务领域治理商业贿赂专项工作的领导。

（二）、将治理商业贿赂工作作为一项长期任务，持续深入地开展宣传教育，加强对企业的指导、帮助，不断完善和规范预防、治理的相关制度，促进部门、行业自律。

**市商务局

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第二篇：治理商业贿赂专项工作总结

治理商业贿赂专项工作总结

根据集团公司的要求，我公司贯彻落实中央《关于开展治理商业贿赂专项工作意见》的精神和《中国航空工业第一集团公司治理商业贿赂专项工作实施方案》，开展了治理商业贿赂专项工作。为了加强对这项工作的组织领导，公司下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作安排的通知》。对公司开展治理商业贿赂专线工作进行安排和布署，成立了治理商业贿赂专项工作领导小组。公司党委书记任组长，党委副书记任副组长，成员有公司办、党委工作部，人力资源部，经营发展部，企业管理部，财务审计部、纪委监察处等部门。领导小组办公室设在纪委监察处。这项工作按集团公司要求分三个阶段进行。第一阶段7月26日至8月20日为开展治理商业贿赂专项工作检查和自查自纠阶段。第二阶段8月21日至10月20日为整改阶段。各单位对自查自纠的问题，制定措施进行整改。第三阶段10月21日至10月31日为总结、检查阶段。自查自纠的时间和范围是2001年以来发生在经营、基建、采购、工程安装、土地出让、军工资产产权交易、外协生产等领域中利用职权插手商业活动谋取不正当利益的领导干部，经营管理人员以及为获取交易向上述人员和有关单位提供利益的人员。

在开展治理商业贿赂专项工作中，公司既要作好企业政策性破产和职工的安臵工作，又要完成好生产任务。有的单位能享受提前退休政策的人员和提出买断工龄人员离开公司，给公司生产带来较

1大压力，但是公司和相关单位领导重视这项工作，抽掉人力积极参与协助，公司治理商业贿赂领导小组开展工作，按照要求组织人员对单位2001年以来的营销费用、合同、相关会议记录，职能部门的审批和相关领导的审批进行检查。13个单位对本单位自查自纠的情况写了报告。从第一阶段的自查自纠工作中，我们发现了一些存在的问题：

（1）从2001年以来至2003年左右，部分单位由于人员变动较大，在对外经营上合同不健全，或采购、加工等方面的记录不健全。

（2）从2001年到2006年，部分管理人员退休交接手续不健全，导致一些应交接的相关资料查找不到。

（3）对外加工零件的工作没有统一管理。

发现这些问题后我们多次到相关单位进行检查，制定应对措施。在第二阶段的工作中进行了以下整改：

（1）对合同不健全或采购、加工方面记录不健全的，相关单位寻访当事人，帮助查找相关记录。

（2）对交接手续不健全的，相关资料查找不到的，要求已离厂或没有离厂的相关负责人或领导查找涉及合同或记录方面的资料。

（3）在对外加工零件工作中，生产部已经开始协调，并在8月份由生产部、技术部、生产单位、军代表等几方共同考察为我公司加工零件的外协厂家。

（4）各单位已建立了账务、资料的收集、汇总、保管、交接等

管理、交接的程序，公司加强了合同管理审批程序，财审部加强了比价采购、价格审查措施，质保部加强了材料质量的检收，跟踪检查的措施。

通过自查自纠、整改、检查三个阶段治理商业贿赂专项工作，提高了各级领导干部和相关管理人员对开展治理商业贿赂专项工作重要性的认识，各级管理人员在这项工作中，看到了经营管理工作中的 薄弱环节，积极的查找问题，分析原因，堵塞漏洞，较好的完成了这项工作。

这次治理商业贿赂专项工作，是在老公司破产后对职工安臵阶段，新公司开始运作阶段进行的，这对稳定新老公司的交接，提高各级管理人员的稳定心态和责任意识，避免出现复杂局面都有重要的意义和作用。是对各级领导干部，各类管理人员进行一次科学管理，责任意识，廉洁自律，遵纪守法的深刻的思想教育，促使各级领导干部和各类管理人员，把按程序办事的责任意识提高到对自己的工作历史负责，对公司的发展负责的高度来认识，这对公司以后的发展有重要的警示作用和意义。随着公司的向前发展，矛盾和问题也一定会出现，加强对干部职工进行科学管理的教育，加强对干部、管理人员，廉洁自律、廉洁从政的教育，使公司的管理与时俱进的跟上公司的发展步伐。

2001年以来基建安装、物资材料采购、医药采购情况汇总附后。

二○○六年十一月七日

第三篇：在商务领域开展治理商业贿赂专项工作的实施方案

在商务领域开展治理商业贿赂专项工作的实施方案为切实抓好商务领域治理商业贿赂专项工作，进一步规范市场秩序，维护公平竞争，深入推进反腐倡廉工作，根据中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发〔2006〕9号），结合商务工作实际，制定本实施方案：

一、充分认识在商务领域开展治理商业贿赂专项工作的重要意义

商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源的合理配置，影响投资环境，损害商务事业健康发展；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公有财产被侵吞；为假冒伪劣商品开了方便之门，直接侵害广大消费者的合法权益。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。

党中央、国务院高度重视治理商业贿赂工作。2005年7月27日，胡锦涛总书记作出重要批示，指出“坚决治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求，是反对腐败的重要内容。”中纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议，对开展治理商业贿赂专项工作做出重要部署，提出明确要求。

在商务领域开展治理商业贿赂专项工作，是加快建设社会信用体系和维护公平竞争原则，完善社会主义市场经济体制的必然要求；是在商务领域维护广大人民群众切身利益，构建社会主义和谐社会的重要措施；是树立我国商务工作良好形象，在参与全球竞争中争取有利地位的客观需要；是惩治腐败，推进党风廉政建设的重要内容。商务系统广大党员干部，要从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，按照党中央、国务院的统一部署和商务部的要求，统一思想、提高认识，积极行动起来，坚决治理商务领域的商业贿赂，为我国商务事业的健康发展创造良好环境。

二、商务领域开展治理商业贿赂专项工作的总体要求和指导原则

（一）总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，按照中央《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，结合商务工作实际，以自查自纠不正当交易行为、依法查处商业贿赂案件、建立健全防治商业贿赂的长效机制为主要内容，切实开展治理工作，铲除商务领域滋生商业贿赂的土壤和条件。

（二）指导原则

1、坚持标本兼治，实行综合治理。要综合运用教育、经济、法律和行政等多种手段进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。

2、统筹谋划部署，扎实有序推进。要通盘考虑，精心组织，稳步推进。

3、明确工作重点，解决突出问题。要结合商务实际，对公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的突出问题，集中力量予以治理。

4、严格把握政策，维护服务大局。要坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进商务事业发展，维护社会稳定，推动改革和对外开放。

三、商务领域开展治理商业贿赂专项工作的内容和方法

（一）对不正当交易行为进行自查自纠

不正当交易行为是指：在经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的行为。

中央要求，商务部对商务领域的自查自纠工作负责。根据商务系统的实际情况，从今年3月到9月，在全国商务系统开展对不正当交易行为自查自纠。

商务部对存在经营活动的部直属事业单位及所属商会、协会、学会，直接组织自查自纠；部所属各商会、协会、学会，组织会员单位开展自查自纠。地方各级商务主管部门，在地方党委和政府的领导下，对存在经营活动的各类下属单位，直接组织自查自纠；地方各级商务主管部门主管或监管的行业组织，组织会员单位开展自查自纠。

在自查自纠工作中，要加强对情况的分析和调研，摸清存在的主要问题，从实际情况出发，制定切实可行的工作方案。

经营单位在自查自纠工作中，一要坚持正面教育，把宣传教育贯彻始终，打牢思想基础。二要检查思想认识上是否有“商业贿赂是'潜规则'、'润滑剂'”等错误观念，通过学习转变错误观念，树立正确的经营思想。三要检查经营活动中是否有违反职业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，各经营单位要以商品（服务）购销环节为重点，以核查经营成本为关键，对2001年以来的经营管理、财务管理、商品购销等情况进行自查，对存在的问题认真纠正。四要检查经营、财务、购销等内部管理机制是否健全，针对制度、机制中存在的薄弱环节切实整改。通过自我教育、自我检查、自我纠正、自我整改，使从业人员普遍受到教育，纠正错误观念和行为，自觉依法合规经营。

要坚持实事求是，把握政策、讲求策略，根据错误事实、情节轻重、影

响大小和认识态度，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有这方面的问题，但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或者免予处分；对在某些行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查自纠。对自查自纠不力的企事业单位，上级主管或监管部门要加以督导。对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要从严处理。

地方各级商务主管部门、商务部各有关单位，要针对自查自纠中发现的问题，认真查找监管工作中的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，加大监管力度。

2006年10月底前，地方各级商务主管部门、商务部各有关单位，要将本部门、本单位开展自查自纠工作的情况，书面报商务部治理商业贿赂领导小组办公室。

（二）依法查处商业贿赂案件

商业贿赂是指：经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

商务系统各级纪检监察部门，要严肃查处商业贿赂案件，重点查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为以及政府采购中的商业贿赂行为，坚决遏止商业贿赂的蔓延。

要做好举报、投诉受理工作。商务部治理商业贿赂领导小组办公室，向社会公布举报电话及电子信箱，鼓励人民群众对商业贿赂进行举报。要认真对待在自查自纠过程中发现的案件线索，组织力量进行排查。对经调查属实的商业贿赂问题，依法进行严肃处理。

要准确适用法律和政策，严格区分罪与非罪，坚持宽严相济。要敦促有商业贿赂问题的单位和人员向纪检监察部门主动交代问题。对主动交代并积极退赃的，依法依纪从轻、减轻或免予处罚。

（三）建立健全防治商业贿赂的长效机制

地方各级商务主管部门、商务部所属各单位，要从大局和长远出发，坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，建立健全长效机制。

一是加强引导，通过宣传教育，倡导公平竞争、守法经营、诚实守信、敬业奉献的社会主义商务文化，营造反对商业贿赂的社会氛围。要广泛宣传商务法规政策，提高对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念。加强对国家公务员和行业组织、事业单位和企业人员法律、纪律和职业道德等方面的教育，增强抵制商业贿赂的意识。要配合有关部门，继续开展“诚信兴商宣传月”、“百城万店无假货”等活动，创建和谐的商务环境。发挥舆论监督作用，大力表彰维护市场经济秩序的先进典型，对商业贿赂的典型案件进行曝光。

二是加强规范，通过进一步建立健全制度规章，规范交易行为。继续会同有关部门，研究制定打破市场垄断、行政壁垒和地区封锁的政策措施。会同有关部门，抓紧制定出台《零售商供应商公平交易管理办法》、《零售商促销行为管理办法》。配合有关部门建立健全“经济户口”管理制度，建立和完善适合我国国情的企业及个人信用管理制度、社会信用联合管理制度，建立部门、地区之间有关治理商业贿赂的信息交换机制，实现信息资源共享。建立反商业欺诈的长效机制，建立跨地区、跨部门和跨行业的反商业欺诈预警监管、执法协调和社会联防体系。积极探索市场监管领域的综合行政执法体系建设，推动行政执法体制的完善，提高执法效能。会同有关部门，研究制定在进出口商品（服务）贸易、对外经济合作、国际工程承包与劳务合作等领域，防治商业贿赂的政策措施，切实加强对跨国（境）商业贿赂的打击。深化体制改革，进一步清理、减少和规范行政审批事项，大力开展“阳光政务工程”，进一步推行政务公开，规范行政行为。针对干扰市场经济秩序的突出问题，提出治理生产源头、完善市场监管等相关立法建议。

三是加强监督管理，加大对经营者的监督约束力度。各行业组织要充分发挥自律和监管作用，通过制定行规、行约以及行业标准对会员单位进行约束，督促会员单位加强内控机制，健全会计制度，强化审计监督。要推行反商业贿赂承诺制，建立责任追究制度，对有商业贿赂问题的企业，登记在册，并配合有关部门，对其在国内外贸易和国际经济合作方面，进行必要的限制，直至追究其母公司的责任。各级商务主管部门要严格进出口物流监管，严厉打击制售假劣建材、汽车配件、卷烟、酒类、边销茶等产品及其商标、包装物的违法行为。各经营单位要加强对生产经营、采购销售等重点环节的监督检查，加强对经营管理和财物等重点人员的管理，制定从业人员行为准则和职业规范，发现问题要及时纠正。

四、加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导

为抓好商务领域治理商业贿赂专项工作，成立商务部治理商业贿赂领导小组，指导和协调商务领域治理商业贿赂专项工作。商务部党组书记、部长***任组长，商务部党组副书记、副部长于广洲，商务部党组成员、驻部纪检组组长徐敬业任副组长。商务部办公厅、人事司、条法司、直属机关党委、直属机关纪委、驻部监察局、全国整顿和规范市场秩序办公室的主要负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在商务部直属机关纪委，承担日常工作。

地方各级商务主管部门、商务部所属各单位，要成立治理商业贿赂专项工作的领导机构或工作班子，将治理商业贿赂专项工作作为2006年廉政工作重点，切实加强组织领导。要结合本地区、本单位实际，制定具体的实施方案，明确工作目标和方法步骤，抓好重点环节，明确每个重点环节的“规定动作”，在做好“规定动作”上下功夫，保证不走过场。要加强监督检查，及时向商务部治理商业贿赂领导小组报告工作情况。

商务部治理商业贿赂领导小组要组织力量，对各地区、各单位的工作情况进行监督检查，推动工作。深入开展调查研究，掌握第一手材料，及时总结和推广治理商业贿赂的成功经验，提出有效的治理对策。借鉴国外有益做法，积极开展国际交流与合作。

第四篇：医药购销领域商业贿赂专项治理工作汇报

**医院

医药购销领域商业贿赂专项治理工作汇报

开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作是市委、市政府统一部署的一项重要工作。为确保医药购销专项治理工作落到实处，我院领导高度重视，以 “人民满意示范医院”创建活动为契机，认真开展医药购销专项治理工作，为切实解决好群众看病难、看病贵的问题，采取专项治理与民主评议相结合，自查自纠与重点检查相结合，督促整改与建章立制相结合的方法，结合我院工作实际，切实加强组织领导，精心组织、周密部署，深入开展专项治理工作。现将我院开展专项治理工作情况汇报如下。

一、加强组织领导 部署专项治理工作

我院严格按市委、市政府和市卫生局的工作要求和部署,积极开展专项治理工作：一是迅速成立了专项治理工作领导小组及办公室。我院成立了以院长为组长,副院长任副组长的医药购销专项治理工作领导小组。领导小组下设办公室，承担日常工作。二是制定工作方案。我院及时印发了《**医院开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作实施方案》明确了开展专项治理工作的总体要求。三是召开动员大会，部署阶段工作。4月26日我院及时召开了专项治理工作动员大会，明确了各科室的工作任务，并强调指出各相关科室一定要按照医院下发的《**医院开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作实施方案》的要求，及时上报各种资料，认真开展好专项治理工作。

二、广泛宣传 认真组织学习专项治理工作动员大会召开后，我院迅速行动，积极营造治理工作氛围，认真组织，层层动员，深入进行思想发动，通过悬挂横幅、订购学习资料等宣传方式，广泛宣传有关文件精神，提高对专项治理工作重要性的认识,深入开展医德医风和警示教育，在全院开展反腐警示教育活动，增强广大医务工作者遵纪守法的自觉性,消除模糊观念，划清是与非、对与错、合法与违法的界限，增强做好自查自纠工作的自觉性和主动性。

三、开展自查自纠 强化监督检查

我院于5月6日召开了专项治理民主评议动员大会，印发了民主评议工作实施方案，结合“三好一满意”医院标准和“中医院便民服务承诺”对自查自纠工作作了全面部署。一是发放自查自纠表。我院组织发放了治理医药购销领域专项治理工作自查自纠表，在自查中，加强了对关键部门、关键岗位的检查力度，特别是财务、药品购销等方面，认真检查收受药品、医用设备、医用耗材及其营销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题。二是开展谈心承诺活动。按照自查自纠和民主评议工作要求，认真组织、开展自查自纠，广泛开展了谈心活动，针对“八查八看八纠”内容，积极开展了服务承诺活动。进一步强化了医务工作者遵纪守法意识，提高廉洁行政、廉洁行医的思想政治素质，筑牢思想道德防线。三是查找不足，制定整改措施。认真查找监管中的漏洞和薄弱环节，提出整改措施。经过梳理，主要归纳如下：

1、个别医生仍有大处方问题。近期整改情况（3条）：（1）规范医务人员医疗行为，遏制过度检查和过度医疗现象。（2）根据《处方管理办法》，组织培训全院医护人员，进一步规范处方管理，提高处方质量，促进合理用药，保障医疗安全，有效杜绝 大处方的发生。（3）加强临床检查和处方质量工作，深入开展抗菌药物临床应用专项治理工作，对存在大处方问题的医生加大处罚力度。

2、医德医风建设有待加强，服务质量有待提高。个别职工存在对病人态度冷漠，存在生、冷、硬、推现象。近期整改情况：（3条）（1）建立完善了医患沟通机制、投诉处理机制，畅通医患间的沟通与交流渠道。公布了单位的投诉电话，建立了院领导的信访值班制度，及时有效地处置各类投诉。（2）强化“以人为本”的服务理念，找准医院目前急需解决的突出问题，优化服务环境、简化服务流程，切实为群众提供优质医疗卫生服务。（3）大力加强行业作风建设，实行群众满意度测评，对文明服务进行严格督导检查，不断强化医院内部管理，有力促进了医疗卫生服务水平的提升。

四、建立长效机制 巩固治理成果

一是进一步加强学习宣传工作。我院将继续加强学习宣传，提高开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作重要性认识，按照省、市的工作部署，增强工作自觉性和紧迫感。二是要建立长效机制。完善各项制度，积极推进政务公开、党务（院务）公开。建立健全监督制约机制，规范行政行为和服务行为，制定《治理商业贿赂工作制度》，严格贯彻执行“三重一大”决策制度，医院一把手不得直接分管财务、基建、招投标和药品采购等工作制度，严格落实医院药品“收支两条线”和“费用一日清单”制，推进医药卫生体制改革，开展反腐倡廉教育，增强医务人员的拒腐防变能力。

今后，我们将继续在市委、市政府和市卫生局的正确领导下，发扬成绩，纠正不足，坚持高标准、严要求，不断提高全院工作人员的职业道德素质，倡导“廉洁行医、服务为民”思想，努力构建和谐医院，使我院治理医药购销领域商业贿赂专项工作取得更大成效，为全市人民的健康和卫生事业的发展做出更大贡献。

2012年9月1日

第五篇：治理政府采购领域商业贿赂专项工作意见

治理政府采购领域商业贿赂专项工作意见

根据中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》（中办发[2006]9号，以下简称中办发9号文件），财政部已全面开展治理政府采购领域商业贿赂的专项工作。为了切实净化政府采购市场，规范采购行为，完善采购机制，惩治商业

贿赂，现就地方财政部门开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作提出如下意见。

一、治理政府采购领域商业贿赂的重要性和紧迫性

开展治理商业贿赂专项工作，是中央在我国“十一五”规划开局之初，根据新时期新形势作出的重大决策，它既是完善市场经济、构建社会主义和谐社会的客观需要，又是从源头上防治腐败的有力措施，意义十分重大。

我国从1996年开始政府采购制度改革工作试点，2003年实施政府采购法。几年来，在各级党委和政府的重视和支持下，政府采购制度改革取得了明显的成效，采购范围和规模不断扩大，财政资金使用效率不断提高，采购活动中不规范行为明显减少，政府采购市场秩序日益规范，政府采购制度的实施在防治腐败方面发挥了基础性的、有效的和明显的作用。但是，我们仍需清醒地看到，我国政府采购制度改革正处于起步阶段，市场交易活动中还存在一些采购活动不够规范，恶意串通等违规违纪行为。导致这些问题的原因很多，有认识上的偏差、既得利益的驱动，但也不排除少数企业商业贿赂的影响，尤其是个别不法供应商为了获得政府采购合同，铤而走险，采用商业贿赂等不正当手段，拉拢腐蚀采购单位、采购代理机构和采购评审专家。这些违法行为严重破坏了公平竞争环境，损害了公共利益，也败坏了政府采购制度声誉。因此，我们要充分认识到治理商业贿赂专项工作对深入开展政府采购制度改革的紧迫性和重要性，加强学习，统一思想，全面贯彻中央精神，切实采取有效措施，从源头上治理政府采购中的腐败行为。

二、治理政府采购领域商业贿赂的任务和目标

根据中央纪委治理商业贿赂总体要求和指导原则，此次治理政府采购领域商业贿赂的任务是：在开展广泛调研的基础上，摸清政府采购领域中存在的商业贿赂问题、表现形式和容易出现问题的环节；通过认真开展自查自纠工作，使治理领域的当事人受到深刻的思想政治教育和法制教育，自觉增强廉洁从政从业和抵制商业贿赂意识；掌握商业贿赂案件的特点、规律，重点岗位重点调查，严肃查处相关案件，坚决打击商业贿赂违法和犯罪行为；针对治理工作中暴露的问题，建立健全各项管理制度，完善管理体制和运行机制；建立积极、合理的预防政府采购领域商业贿赂的长效机制，从而有效遏制商业贿赂行为，建立透明、公平的市场环境和及时纠错机制，基本形成行为规范、程序合法、制度健全的财政管理新局面。

三、治理政府采购领域商业贿赂的范围

政府采购领域商业贿赂治理范围是采购人和采购代理机构，为此，财政部将从三个方面开展专项治理工作：一是直接组织中央各部门、采购代理机构的商业贿赂治理专项工作；二是指导地方各级财政部门在当地党委、政府领导下，进行政府采购领域商业贿赂专项治理工作；三是依法查处政府采购领域违反法律法规的商业贿赂案件，组织工作组到地方监督检查治理商业贿赂专项工作。各级财政部门要依据这一范围，积极开展政府采购领域治理商业贿赂专项工作。

四、治理政府采购领域商业贿赂的具体实施步骤

按照中央纪委的统一部署和要求，结合上述目标任务和治理范围，治理政府采购领域商业贿赂专项工作将分为调研摸底、自查自纠、整改查处和总结验收四个阶段。具体安排设想如下：

（一）广泛调研，确定重点治理问题。3月下旬到5月为调研摸底阶段，目的是摸清商业贿赂在政府采购领域的主要手段、表现形式和状况，掌握发生问题的岗位、环节及规律和特点，明确治理重点。各级财政部门应结合实际，采用座谈、下发调研提纲和实地调研等多种形式，开展调研活动。

（二）加强学习，提高认识，积极开展自查自纠工作。5-9月为自查自纠阶段，主要有四项工作内容：一是组织学习中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中办发9号文件等文件精神，对照检查本系统及个人在思想认识上的偏差，切实端正态度，提高认识。二是对照财政部下发的文件规定，从本单位和个人具体工作上进行自查自纠，检查是否存在不当行为。三是要从本系统、本部门和本单位的现行内部管理制度、运行机制和监督制约机制上进行自查自纠，尤其是查找损害人民群众切身利益、破坏市场秩序的突出问题。四是财政部门要认真查找政府采购监督管理工作中存在的薄弱环节和漏洞。

（三）切实抓好整改，认真查处违法违纪案件。10-11月为整改阶段。一是采购人和采购代理机构，以及从业人员要针对自查自纠工作中反映、暴露和查出的问题，提出整改措施，完善和制定相关制度。二是财

政部门在自查自纠基础上，结合群众举报，全面梳理案件线索，依法重点查处公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏市场秩序的商业贿赂案件，对性质恶劣、情节严重的典型案例进行公开处理，以进一步提高政府采购领域采购人和采购代理机构的法制意识和从业规范，督促相关单位完善治理商业贿赂的长效机制。

（四）及时督促检查，全面总结验收

。12月到2007年1月为重点监督检查和验收阶段。财政部将组织若干检查组到部分地区、部分单位进行检查和验收，重点检查整改措施的落实情况；各省级财政部门也要相应地组织检查和验收，以确保专项治理工作不走过场，将整改措施落到实处。

五、治理政府采购领域商业贿赂的组织形式

按现行财政分级管理体制，财政部将负责中央各预算单位、采购代理机构的商业贿赂治理工作，地方各省级财政部门负责本地区各单位、采购代理机构的治理工作，中央各系统内的治理工作由中央各部门牵头。

专项治理工作以自查自纠为主，财政部门重点检查为辅。县级（含县级）以上财政部门要认真组织当地有关单位，开展自查自纠工作。自查自纠结束后，各地区的采购单位和采购代理机构要写出自查自纠报告，报同级财政部门，地方各级财政部门逐级将自查自纠情况汇总、报上级财政部门。

六、治理政府采购领域商业贿赂的几点工作要求

（一）领导重视，加强组织领导。开展治理商业贿赂专项工作政策性强，工作难度大，各级财政部门领导要高度重视、要按要求成立本地区治理政府采购领域商业贿赂领导小组，并将领导小组名单报财政部。要组织召开有关会议，对专项治理工作进行动员部署，统一思想，明确要求，建立严格的领导责任制和有效的工作机制，对工作不力、造成不良后果的要追究责任，确保这项工作扎实有效地进行。

（二）大力开展宣传教育。各级财政部门要提高对中央开展治理商业贿赂专项工作决定重要性和紧迫性的认识，广泛宣传有关治理商业贿赂的政策和法律法规，重点学习和领会中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和中办发9号文件，积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强其自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。要支持和引导新闻媒体对商业贿赂进行舆论监督。为此，各级财政部门要就开展宣传、教育和学习等提出明确具体的工作要求，以加强对采购人和采购代理机构开展治理商业贿赂工作的指导，同时运用新闻媒体和编发简报等形式，推动治理政府采购领域商业贿赂专项工作的深入开展。

（三）结合实际制定好本地区的实施方案。根据中央纪委的指示精神和财政部治理商业贿赂专项工作实施方案，各级财政部门要将治理政府采购领域商业贿赂专项工作列为2006年政府采购改革工作和廉政建设工作的重点。各地区要结合本地实际，通过调研摸底，分析研究，有针对性地制定具有可操作性的治理实施方案，明确目标要求和方法步骤，确定治理的重点问题，采取有力措施，切实做好治理工作。

（四）建立举报和通报制度，依法查处商业贿赂案件。为更好地做好商业贿赂治理工作，更深入地查处商业贿赂案件，进一步接受社会的监督，便于群众反映和举报政府采购领域中的商业贿赂问题，各级财政部要设立治理商业贿赂举报信箱、电话和传真等举报渠道。对举报的案件，应视情况转交同级政府纪检部门、司法部门或上级财政部门处理。各级财政部门在查办违法违纪案件工作中要准确运用法律和政策，注意保护投诉举报人，对主动交待并积极退赃的，依法从轻或免于处罚；对性质恶劣、情节严重、影响面大的案件，尤其是对那些拒不自查自纠、掩盖问题的单位和个人，要严肃处理。

（五）认真落实各项措施。各级财政部门在工作中要紧紧围绕着治理政府采购领域的商业贿赂，认真开展和落实调研摸底、自查自纠、整改查处和总结验收等各项具体工作，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。省级财政部门要向财政部报告每个阶段的工作进展情况，其中，涉及重要情况和大案要案要及时报告。

请各省级财政部门于4月25日前将省级治理政府采购领域商业贿赂领导小组名单和治理政府采购领域商业贿赂专项工作实施方案报财政部