巩留县职业教育中心治理商业贿赂工作计划

第一篇：巩留县职业教育中心治理商业贿赂工作计划

巩留县职业教育中心治理商业贿赂

工作计划

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届第六次全会、自治区纪委七届七次全会和自治州2011年党风廉政建设暨纪检监察工作会议及县委2011年党风廉政建设暨纪检监察工作会议要求，依据开展治理商业贿赂专项工作有关文件精神，坚持治标与治本相结合、自查自纠与依法查处相结合、开展专项治理与构建长效机制相结合，明确工作重点，解决突出问题，确保治理教育领域商业贿赂工作取得显著成效。

二、工作重点

商业贿赂专项治理工作重点是着力解决损害人民群众切身利益的问题，维护教育的公平、公正。治理重点全校学校建设，修缮、绿化等项目的招投标，店面房出租，教材、教辅图书的征订，学生保险，教学（电教）仪器、设备、学生服装、食堂食品及其他物资采购，报刊、杂志征订，食堂、旅游等方面的各种商业贿赂行为，以及领导干部利用职权参与或干预经营活动谋取非法利益和索贿受贿行为等。

三、具体措施

（一）加强组织领导，明确工作职责，成立学校治理商业贿赂工作领导小组，书记为第一责任人，纪检委员做好组织协调工作，领导小组下设办公室，办公室设在党支部，制定治理学校商业贿赂工作计划，部署学校治理商业贿赂工作。

（二）召开教师会议，广泛宣传治理商业贿赂的重大意义，提高广大教师对商业贿赂危害性的认识。利用校务公开栏，广泛宣传治理商业贿赂工作。

（三）设立举报电话，广泛接受社会的监督，学校举报电话为5622698。

（四）积极开展自查自纠，认真统计好近三年学校商业贿赂有关情况及时报送教育局纪检监察室。同时要摸清不正当交易的底数，掌握所涉及的单位、人员等基本情况，努力提高自查效果。

（五）强化责任，形成治理合力，做到认识、组织领导和工作落实“三到位”。要定期向区纪检监察室报告工作进展情况、做到重要情况和大案要案及时报告。要把治理商业贿赂工作与学校的教学工作紧密结合起来，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。

（六）积极总结经验，要针对自查中发现的问题，制定整改措施，明确整改责任，确保整改措施落到实处。要对商业贿赂工作实践中遇到的新情况、新问题进行研究，以理论创新推动实践创新和制度创新，把教育系统治理商业贿赂工作引向深化，努力构建和谐的校园环境。

巩留县职业教育中心

二○一一年五月十一日

第二篇：治理商业贿赂工作计划

东湾镇中心校治理商业贿赂工作计划

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届第六次全会、自治区纪委七届七次全会及县委2012年党风廉政建设暨纪检监察工作会议要求，依据开展治理商业贿赂专项工作有关文件精神，坚持治标与治本相结合、自查自纠与依法查处相结合、开展专项治理与构建长效机制相结合，明确工作重点，解决突出问题，确保治理教育领域商业贿赂工作取得显著成效。

二、工作重点

商业贿赂专项治理工作重点是着力解决损害人民群众切身利益的问题，维护教育的公平、公正。治理重点在于学校建设，修缮、绿化等项目的招投标，店面房出租，教材、教辅图书的征订，学生保险，教学（电教）仪器、设备、学生服装、食堂食品及其他物资采购，报刊、杂志征订，食堂、旅行等方面的各种贿赂行为，以及领导干部利用参与或干预经营活动谋取非法利益或索贿受贿行为等。

三、具体实施

（一）坚强组织领导，明确工作职责，城里学校治理商业贿赂工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党支部，制定治理学校商业贿赂工作计划，部署学校治理商业贿赂工作。

（二）召开教学会议，广泛宣传治理商业贿赂的意义，提高广大教师对商业贿赂危害性的认识。利用教务公开栏，广泛宣传治理商业贿赂工作。

（三）设立举报电话，广泛接受社会的监督，学校举报电话5622698。

（四）积极开展自查自纠，认真统计好近三年学校商业贿赂有关情况及时报送教育局纪检监察室。同时要摸清不正当交易的底数，掌握所涉及的单位、人员等基本情况，努力提高自查效果。

（五）强化责任，形成治理合力，做到认识、组织领导和工作落实“三到位”。要定期向区纪检监察室报告工作进展情况、做到重要情况和大案要案及时报告。要把治理商业贿赂工作与教学工作紧密结合起来，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。

（六）积极总结经验，要针对自查中发现的问题，制定整改措施，明确整改责任。，确保整改措施落实到实处。要对商业贿赂工作中遇到的新情况、新问题进行研究，以理论创新推动实践创新和制度创新，吧我校治理商业贿赂工作引向深化，努力构建和谐的校园环境。

东湾镇中心校 2012年3月3日

东湾镇中心校治理商业贿赂工作计划

东湾镇中心校

第三篇：巩留县职业教育中心治理商业贿赂工作实施方案

巩留县职业教育中心治理商业贿赂

工作实施方案

为贯彻落实中纪委、自治区、自治州和县委关于治理商业贿赂专项工作要求，结合我校工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委十七届第六次全会、自治区纪委七届七次全会和自治州2011年党风廉政建设暨纪检监察工作会议及县委2011年党风廉政建设暨纪检监察工作会议要求，依据开展治理商业贿赂专项工作有关文件精神，坚持治标与治本相结合、自查自纠与依法查处相结合、开展专项治理与构建长效机制相结合，明确工作重点，解决突出问题，确保治理教育领域商业贿赂工作取得显著成效。

二、指导原则

1、坚持标本兼治，实行综合治理。要综合利用教育、经济、法律、行政等多种手段，对商业贿赂进行治理，既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效预防的措施。

2、统筹谋划部署，稳步有序推进。要统筹考虑，精心组织，既要立足当前、搞好专项治理，又要着眼长远、建立治理商业贿赂的长效机制，积极稳妥地把治理工作推向深入。

3、明确工作重点，解决突出问题。重点治理学校收费、基本建设、设备仪器、物资采购、教材图书征订、办公经费使用、招生录取等领域的商业贿赂行为。

4、严格把握政策，维护稳定大局。坚持政治、经济和社会效果的统一，既要区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，又要区分违纪违规行为与违法犯罪的界限；既要治理商业贿赂，又要保持正常的教育教学秩序，维护稳定大局。

二、加强领导

为进一步推进治理工作，成立巩留县职业教育中心治理商业贿赂工作领导小组，其成员如下：

组 长：克力木 副组长：林树清 邵东升

成 员：曾益轩 岳 强 别力克 沙塔里 达旦 叶尔江 领导小组下设办公室（党支部办公室）负责日常具体工作，由岳强兼办公室主任，成员有秦江、王永山、黎良、杨彩珍。

三、工作任务 我校治理商业贿赂工作的主要任务是预防和制止下列行为：

1、有关部门领导及有关工作人员，在教育教学设备设施、教学仪器、办公设备等采购活动中，收受他人以各种名义给予的财物或回扣的行为；此项由总务处协办。

2、有关工作人员在教育教学用书、图书等书刊经营和发行中，收受他人以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为；此项由教务处协办。

3、有关工作人员在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为；此项由邵东升。

4、有关工作人员在食堂等经营和物资采购中，收受他人以各种名义给予的财物、回扣或提成的行为。此项由总务处协办。

四、工作步骤

我校治理商业贿赂专项工作初步安排1个月左右的时间，即从2011年5月11日至6月30日。按照“上下联动、协调运作、环环紧扣、一抓到底”的总体要求进行。重点抓好以下4个关键环节：

1、抓好动员部署。学校成立“一把手”负责的工作领导小组，及时传达和学xxx省、市、县有关文件精神，紧密联系实际，制定切实可行的实施方案，并召开动员大会。

2、开展自查自纠。5月15日以前，学校认真对本单位、本学校存在的不正当交易行为进行自查自纠。

3、分析整改。5月31日前，学校深入重点部门加强对治理商业贿赂工作中排查出来的重点问题进行分析整改，及时纠正工作中存在的问题。

4、总结提高。6月25日前，学校要以规范市场竞争行为和行政行为为目标，以建章立制、堵塞漏洞、强化监管为抓手，进一步完善自律机制和行业主管部门监管机制，健全相关的法规制度，从源头上预防和治理商业贿赂问题。

五、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各学校要从深入推进我校反腐倡廉建设的高度出发，深刻开展认识治理商业贿赂工作的重要性，切实加强领导，健全组织，明确责任，做到思想认识到位、组织领导到位、工作落实到位。

（二）精心组织，扎实推进。根据统一部署，制定周密细致的工作方案，精心安排好各个阶段的工作，要根据此方案，认真开展自查自纠。

（三）加强宣传，务求实效。综合利用校园广播、橱窗、板报等，认真开展宣传教育工作，集中宣传中央、自治区、自治州关于开展治理商业贿赂专项工作的重大部署和反商业贿赂的法律法规，宣传商业贿赂的表现形式及社会危害。要结合廉政文化建设积极运用典型案例开展法制宣传和警示教育，增强本单位广大干部职工自觉抵制商业贿赂的意识，筑牢思想道德防线。

（四）严肃纪律，强化督查。建立和完善领导责任制，严肃政治纪律，严格工作责任。要按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，严肃追究相关领导的责任。

职教中心治理商业贿赂工作领导小组将及时受理群众举报投诉商业贿赂问题，根据自查阶段发现的问题和群众举报，严肃查处商业贿赂案件。要建立健全投诉举报制度，设立并公布专门的举报电话、举报信箱，收集、筛选、及时上报有价值的案件线索，并建立台帐。

职教中心治理商业贿赂举报电话：5622698

巩留县职业教育中心 2011年5月11日

第四篇：2011年治理商业贿赂工作计划

2011年治理商业贿赂工作计划

为切实做好治理商业贿赂工作，进一步推进反腐倡廉工作，根据中共中央书记处书记、中央纪委副书记、中央治理商业贿赂领导小组组长何勇在中央治理商业贿赂领导小组第八次会议上的讲话精神，他强调，要深入学习贯彻党的十七届五中全会、第十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，采取更加坚决有力的措施，严肃查办商业贿赂案件，切实加强防治商业贿赂长效机制建设，努力取得治理商业贿赂专项工作的新成效。结合我委实际，特制定本工作计划：

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，牢固树立社会主义荣辱观，依据中央治理商业贿赂领导小组第八次会议精神，坚持标本兼治、惩防并举、突出重点、整体推进。坚决抵制、纠正在工程建设领域中违反商业和市场规则、影响公平竞争的不正当交易行为；依法依纪查处违反法律、法规，收受财物的或获取其他不正当利益的商业贿赂案件。

二、主要目标

通过开展治理商业贿赂工作，使全体干部职工普遍受到教育，纠正错误观念和不正当交易行为，对商业危

害性的认识和依法经营的意识明显提高，从而进一步规范经营管理行为和廉洁从政行为；找准工作中的薄弱环节和漏洞采取有效措施加强和改进工作，建立健全防治商业贿赂的长效机制，从而促进我县国有企业和国有控股企业健康发展，推进反腐倡廉工作。

三、指导原则

坚持标本兼治，实行综合治理；统筹部署安排，稳步有序推进；明确工作重点，解决突出问题；注意政策界限，建立长效机制；严格依法依纪，维护发展大局。

四、加强领导

治理商业贿赂是当前一项十分重要的工作，要按照党支部的统一领导，党政齐抓共管、领导小组组织协调、各企业主管部门各负其责、依靠广大群众的支持和工作机制，突出重点，明确责任，协调配合，狠抓落实，扎实推进。

成立治理商业贿赂专项工作领导小组，成员如下： 组长：县国资委党支部书记、主任

副组长：县国资委副主任、县粮食局党委书记、省电力公司法人

成员：县国资委部门负责人

领导小组办公室设在县国资委办公室，负责日常组织和协调工作。

五、具体工作部署

（一）加强监督检查

1、严明党的政治纪律。坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强对党员干部特别是领导干部遵守政治纪律情况的监督检查。对违反党的政治纪律的，视情节给予批评教育或组织处理；对造成严重后果的依纪依法予以惩处。确保党员干部在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致，保证党和国家的路线方针政策切实得到贯彻执行。

2、加强对重大决策部署落实情况的监督检查。要积极开展对市、县委关于推动科学发展、加快经济发展方式转型升级等重大决策部署在我委贯彻落实情况的监督检查；紧紧围绕国有资产监督管理重大任务，积极开展监督检查，重点是国有资产处臵、调控，国有企业财务规范等情况的监督检查，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象。

（二）以深化治理工作为重点，推进惩防体系建设

1、加强党风廉政教育。以为民、务实、清廉为目标，以领导干部为重点，着力加强“以人为本、执政为民”为主题的党风廉政教育。充分发挥专题教育、示范教育、警示教育的作用，深入开展理想信念、党性党风党纪和廉洁从政教育；坚持不懈地抓好岗位廉政风险防范教育，通过剖析发生在身边的腐败案件，强化“以案说纪、以案促廉”的效果；认真探索区别对象、针对问题、不同时段、结合岗位的“个性化教育”方式，增强教育的针对性和有效性。高度重视廉政文化建设，积极组织开展形式多样的廉政文化活动，营造

我委及企业反腐倡廉教育的良好氛围，增强廉政文化的渗透力和感染力，不断提高党员干部的廉政风险意识和抵御腐败的能力。

2、加强廉洁自律。认真贯彻执行《廉政准则》制度，组织开展以执行《廉政准则》为主要内容的自查自纠和专项检查，对于存在不廉洁行为的人员，一律按照有关规定和程序予以处理。大力倡导勤俭节约，反对铺张浪费，狠刹奢靡之风；加强公务接待经费预算管理，严格执行党政机关国内公务接待的管理规定。

3、推进改革和制度建设。把完善国有资产监管制度和推进反腐倡廉制度建设结合起来，重点围绕加强国有资产处臵管理、严格规范权力运行、扎实推进政务公开等方面，切实做好制度的完善工作，逐步形成长效机制，真正实现用制度管权、管事、管人。加大制度执行力的检查监督，组织开展各项制度执行情况的“回头看”活动，及时发现和纠正不执行制度甚至违反制度的行为，并追究有关人员的责任，切实维护制度严肃性；探索建立制度执行情况的监督检查、评估反馈、责任追究的相关办法，修补制度存在的漏洞和问题，使其更完善、更具针对性和可操作性。

4、全面推进依法行政，严格规范行政行为。把依法行政情况纳入单位和个人目标责任考核内容，进一步完善行政执法责任制，特别是行政过错责任追究机制的建设，杜绝行政不作为和行政乱作为的发生，不断提高资产管理法律法规的公信力和执行力。

5、坚决查处违法违纪案件。认真查办发生在领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，以及重点领域和关键环节中的案件。严肃查处在资产处臵、股权出让审批中的非法批准、低价出让等违法违纪行为，加大查处商业贿赂案件的力度。严肃查处严重侵害群众利益、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件以及信访维稳过程中失职渎职行为。

（三）加强作风建设

切实加强领导干部作风建设。以“提高素质、改善形象”为目标，坚持把治庸、治懒、治散作为转变作风的突破口，在机关企业组织实施强机关、促基层，强基层、促机关的“两强两促”活动，通过学习先进人物、典型事迹等形式，进一步激发干部职工的工作热情，提高服务基层、服务群众的本领，提高正确执行政策和依法办事的水平。加强明查暗访工作，促进行风进一步转变，不断提升干部队伍的素质和形象。健全和完善各项工作规则，逐步把我委拧成一个行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、作风优良的战斗集体。

第五篇：治理商业贿赂

商业贿赂专项治理心得体会

医疗卫生系统的商业贿赂历来是全社会所关注的，它直接关系着广大人民群众的切身利益。医药购销商业贿赂更是加剧了看病难、看病贵，导致医药价格不断攀升，直接损害广大患者的利益；一些医务人员为获得回扣、提成，滥用某些高价药品和高值耗材；一些医务人员成为不法企业的代言人，滋生了腐败和经济犯罪。商业贿赂还令医生不能专心研究医术，致使从业人员的业务素质得不到提高。

针对“反商业贿赂”我科重点学习了最高人民法院、最高人民检察院日前联合发布《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，刑法修正案六，治理商业贿赂的各项政策和法律法规，卫生部的“八项行业纪律”和省卫生厅“五条禁令”及市卫生局关于纠正不正之风的有关文件，全科人员体会颇深。现将其总结如下：

一．“两高”《意见》

1．《意见》共十一条，主要涉及商业贿赂犯罪的范围，“公司、企业或者其他单位的工作人员”的认定，医药购销、工程建设、政府采购等领域中商业贿赂犯罪的认定，商业贿赂犯罪的犯罪对象及其数额的认定，商业贿赂犯罪中不正当利益的认定，商业贿赂犯罪罪与非罪的认定以及商业贿赂犯罪共同犯罪的认定等七个方面的内容。

2．《意见》规定，医疗机构中的医务人员，利用开处方的职务便利，以各种名义非法收受医药产品销售方财物，为医药产品销售方谋取利益，数额较大的；教师利用教学活动的职务便利，以各种名义非法收受物品销售方财物，为物品销售方谋取利益，数额较大的，以非国家工作人员受贿罪定罪处罚。

3．《意见》规定，商业贿赂中的财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）、旅游费用等。具体数额以实际支付的资费为准。收受银行卡的，不论受贿人是否实际取出或者消费，卡内的存款数额一般应全额认定为受贿数额。使用银行卡透支的，如果由给予银行卡的一方承担还款责任，透支数额也应当认定为受贿数额。

4．《意见》指出，主要应当结合以下因素全面分析、综合判断：发生财物往来的背景，如双方是否存在亲友关系及历史上交往的情形和程度；往来财物的价值；财物往来的缘由、时机和方式，提供财物方对于接受方有无职务上的请托；接受方是否利用职务上的便利为提供方谋取利益。

5．“两高”有关负责人说，从司法实践的客观需要和专项治理工作的要求看，商业贿赂犯罪并不局限于刑法规定的非国家工作人员贿赂犯罪，而是涉及刑法规定的全部八种贿赂犯罪：非国家工作人员受贿罪、非国家工作人员行贿罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪。

二．《刑法修正案(六)》所规定的商业贿赂犯罪主体

6月29日，十届全国人大常委会第二十二次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案(六)》，明确了商业贿赂犯罪的主体包括公司、企业以外的其他单位的工作人员。按照《刑法修正案(六)》的规定，医疗卫生机构的工作人员，如果利用职务上的便利，索取他人财物或者非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大的，或者在经济往来中，利用职务上的便利，违反国家规定，收受各种名

义的回扣、手续费，归个人所有的，均构成贿赂犯罪而被追究刑事责任。

三．治理商业贿赂的相关政策

（一）商业贿赂的危害

商业贿赂违背社会主义市场经济的基本原则，破坏市场秩序，妨碍公平竞争和资源合理配置，影响投资环境；增加企业经营成本，造成国家税收减少和公有财产被侵吞；为假冒伪劣商品开了方便之门，直接损害广大消费者的合法权益，引发不少突发公共事件和其他社会问题。商业贿赂败坏社会风气，腐蚀党员、干部和企业从业人员，成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。

医药购销中的商业贿赂行为，不仅诱导医疗机构和医务人员开大处方、高价药，实施滥检查、过度医疗，直接损害人民群众的利益；也腐蚀了部分意志不坚定的医务人员，滋生腐败和经济犯罪，具有很大的社会危害性。

（二）治理工作重点

这次专项治理的重点，是解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、严重破坏正常医药购销秩序的问题。主要是：

1、医疗机构的领导及有关工作人员，在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；

2、医疗机构的医务人员，在临床诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物或提成的行为；

3、医疗机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；

4、医疗卫生机构有关人员在基建工程、物资采购、医院转制、招标等活动中，收受有关人员以各种名义给予的财物的行为；

5、卫生、中医药行政机关工作人员利用权力，在医药购销和工程招标等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予的财物的行为。

同时，各单位在专项治理工作中发现药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业及经销人员，向卫生部门、医疗机构以及工作人员给予回扣、提成的线索，要及时报告当地卫生、中医药行政部门治理商业贿赂领导小组办公室，并积极协助纪检监察机关、检察机关和工商等部门认真查处。

（三）对自查自纠问题进行分类处理的政策

1、卫生、中医药行政部门及其直属单位的工作人员利用职权，在行政管理、行政审批、行政执法等活动中，收受有关企业和经销人员以各种名义给予财物的，在自查自纠期间能够主动向组织说清问题，并如实上缴所收财物的，依法从轻、减轻或免予处分。

2、医疗卫生机构的领导干部及有关职能部门工作人员，在基建工程以及药品、医用设备、医用耗材等采购活动和其他活动中收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的，在自查自纠期间能够主动向组织说清问题题、并如实上缴所收财物的，依法从轻、减轻或免予处分。

3、医疗卫生机构接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人利益或私分的行为，在自查自纠期间主动说清问题、纠正错误的，依法从轻、减轻或免于对医疗卫生机构的行政处罚和对直接负责的主管人员、其他直接责任人员的处分。

在上述1、2、3项中，对自查自纠期间不说清问题、不如实上缴财物或不主

动纠正错误的，要依纪依法从严处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

4、医务人员（含担任临床科室的领导职务的医务人员）在诊疗活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业及经销人员以各种名义给予的财物或提成的，凡在自查自纠期间主动向组织讲明自己的问题，并如实上缴财物或提成的，不再追究相关责任。

（五）严肃查处商业贿赂案件

要重点查办大案要案。对涉案金额高、涉及范围大、情节严重、不主动交代的，不管涉及什么人，都要依法严肃惩处；对卫生、中医药行政部门工作人员和医疗机构领导干部在医药购销等活动中，利用职权收受贿赂的，要依法从严惩处，绝不姑息。

要坚持依法办案，文明办案。既要坚持原则，又要把握政策，注意区分违纪违规和违法犯罪的界限。对于主动交代问题并积极退款的，应依法从轻处理；情节轻微的，可免于处罚。同时，又要坚持宽严适度，防止在查办商业贿赂案件中处理偏宽、偏软的现象。

四．卫生行业纪律“八不准”

1、医疗机构和科室不准实行药品、仪器检查、化验检查及其他医学检查等开单提成办法。

2、医疗机构的一切财务收支应由财务部门统一管理，内部科室取消与医务人员收入分配直接挂钩的经济承包办法，不准设立小金库。

3、医务人员在医疗服务活动中不准接受患者及其亲友的“红包”、物品和宴请。

4、医务人员不准接受医疗器械、药品、试剂等生产、销售 企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益。

5、医务人员不准通过介绍病人到其他单位检查、治疗或购买药品、医疗器械等收取回扣或提成。

6、医疗机构和医务人员不准在国家规定的收费项目和标准之外，自立、分解项目收费或提高标准加收费用。

7、医疗机构不准违反国家有关药品集中招标采购政策规定，对中标药品必须按合同采购，合理使用。

8、医疗机构不准使用假劣药品，或生产、销售、使用无生产批准文号的自制药品与制剂。

五．治理商业贿赂相关法律法规

《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国药品管理法》。

针对上述有关文件的认真深入的学习，使我科人员更加清醒的认识到，卫生事业是为人民健康服务的崇高事业。在抗击非典，抗洪防病斗争以及多起突发事件的应急处理中，经受住了严峻考验，做出了突出贡献，受到全社会的高度赞扬。在日常医疗卫生服务中，我们同样努力实践为人民健康服务的宗旨，注重弘扬爱岗敬业，无私奉献的精神。我们是一支敢于战斗甘于奉献的队伍，是一支可信赖值得依靠的队伍，实践也表明，我们麻醉科的卫生队伍表现出来的良好医德风尚，是完全经得住考验的，尽管卫生行风与整个社会大环境密切相关，但抓与不抓确实不一样，从根本上解决不良作风为卫生队伍带来的负面影响是重中之重。

何谓商业贿赂？就是以获得商业机会为目的，在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义，直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。按此定义，请问患者给医生送红包，是为了获取“商业机会”吗？又是何种“不正当竞争行为”呢？一个巴掌拍不响，贿赂是一种双向行为，也就是说有受贿者，就必有行贿者，刑法中与受贿罪相对应的就有一个行贿罪。如果医生收受红包等于“受贿”的话，那患者送红包是不是等于“行贿”呢？如果确定以“商业贿赂”追究收受红包的医生的责任，那么，是否可以用同样的罪名追究送红包的患者的责任呢？如果要同时追究患者的责任，请问有多少人会赞成这样的处理办法？当前“看病贵”成为压迫中国老百姓的新“三座大山”之一，由此引发医患关系的紧张日盛一日，舆论对相关问题的反应也异常激烈。收受红包肯定是一种不正之风，但我们不能让情绪淹没了理智——将医生收受“红包”定性为商业贿赂固然可以舒缓民众的情绪，可除了让更多的医生因受到刑事处罚而离开医疗一线而导致医疗资源更为短缺之外，并不能在实质上解决任何问题——盖因“红包”产生和存在的原因是非常复杂的，绝非通过惩罚医务人员就能解决的！

商业贿赂的表现，人们并不陌生。近年来，工程建设、土地转让、产权交易、医药购销等交易领域，无不成为商业贿赂侵蚀的“重灾区”。医药购销领域商业贿赂的行为，既玷污了医疗这片神圣的净土，又严重损害了群众和患者的利益。医疗商业贿赂已经成了众多医院医务人员心照不宣的一个“潜规则”。在全国都向商业贿赂宣战的今天，作为医院的重点科室，更应当在这次治理商业贿赂专项工作中带头响应，挺身而出，自觉抵制商业贿赂，自觉维护医学圣洁。

我们所从事的医疗卫生工作有其特殊性，客观上要求我们广大医护工作者不光要有精湛的技艺，治病救人的本领；更要有高尚的思想品格、医德医风、高度的事业心、责任感。针对医疗领域商业贿赂，作为医院的重点科室，应当澄清和消除以下普遍存在的三种错误认识：一是“随波逐流论”。不应当错误认为药商给回扣是主动的，又不是自己要的，未意识到自己如果能从自身做起，自觉抵制回扣，行贿就会失去生存的条件。二是“心安理得论”。错误认为虚高定价的源头不是医院，药品和器械的回扣我不收、医院不收，也到不了患者的手里，只会落在医药代表或推销员的手里。殊不知，无论谁收受药品和器械回扣，都是严重的违法违纪行为，必定会受到法律、纪律的制裁。三是“侥幸心理论”。一些医疗卫生工作人员，经不住腐蚀拉拢和反复公关，收受了非法利益，现在仍然心存侥幸，认为都是一对一的事，我不自查自纠、他不说，谁都不知道，可以蒙混过关，这种侥幸心理后果是严重的。所以作为临床医务人员，应当充分认识自己的“处方权”是药商实现商业利润的必经之“坎”，正确把握好“处方权”，把好思想观，是我们医生抵制医疗领域商业贿赂的一个关键点。

我们应当清醒认识到治理医药领域商业贿赂是党中央、国务院统一布置的重要工作，是一项民心工作，直接关系到医院的形象和医生个人的命运。医务人员必须在思想上高度重视，行动上立见实效，充分认识治理商业贿赂的重要性、严肃性。一要自觉抵制商业贿赂，从个人做起，从科室做起，进一步规范医疗行为，合理检查、合理用药、合理治疗，不开大处方，不收红包回扣，杜绝各种商业贿赂行为的发生，维护医学崇高和纯洁。二要常怀一仁爱之心，多从患者角度出发，同情体贴病人，主动为病人着想，全心全意为人民谋利益。三要树立正确的荣辱观，牢记“八荣八耻”，诚信为人，廉洁行医，恪守医德，无愧于人民的期望，不利用医务特殊权利做出有辱人格的商业受贿行为，拒吃请拒收红包回扣，做到“常在河边走，保证不湿脚”。

在这里，麻醉科全体医务人员向全院医务工作者发出倡议：

让我们携起手来，用我们的智慧和尊严，积极行动起来，共同向商业贿赂宣战！

麻 醉 科

二零零九年一月十三日