在全省治安防控体系建设现场会上的讲话

第一篇：在全省治安防控体系建设现场会上的讲话

全省治安防控体系建设现场会在敦化召开，这既是对我们的信任，更是对我们的鼓励和鞭策，我代表敦化市委、市政府向与会的各位领导表示热烈欢迎。敦化市位于吉林省东部，区域面积11957平方公里，总人口48万，辖十一镇五乡四个街道办事处和一个省级经济开发区，是延边朝鲜族自治州所辖区域面积最大的县级市。敦化幅接两省四区九县市，图乌铁路、图乌公路、鹤大公路横贯全境，境内有3305工厂、敦化、大石头、黄泥河三大林业局、敖东药业集团等多家中央、省、州直属单位，治安形势复杂。几年来，我们始终把治安工作作为经济和社会发展的首要前提紧紧抓在手上，努力构建点线面相连、动静结合、群防群治、整体互动、快速反应的治安防控体系，实现了治安防范工作的规范化、专业化和网络化。良好的社会治安环境有力地保证了全市社会经济的快速发展，从1997年开始，全市国内生产总值年均增长10.3%，财政收入年均增长8.9%，县域综合经济实力全省排位由1997年的第九位跃居第三位。2001年，全市国内生产总值实现35.8亿元，财政收入实现27735万元，城镇从业人员年货币平均工资达到6800元，农民人均纯收入达到2866元。总结我市几年来治安防范工作，从市委、市政府角度归纳起来主要抓了以下三个方面。

一、提高认识，把治安防控体系建设作为政治任务常抓不懈

构建坚强有力的社会治安防控体系，创造良好稳定的治安环境，是保证改革开放、经济发展和社会稳定的必然要求，事关经济和社会健康快速发展大局。几年来，我们始终坚持把社会治安防控体系建设纳入重要议事日程，常抓不懈。在思想上高度重视。市委、市政府把构建社会治安防控体系，作为保证社会经济发展的政治任务，确立了“建设一流防控体系，创造一流治安环境，实现一流发展速度”的指导思想。历届班子在谋划发展思路时，始终把治安工作作为社会经济发展的首要条件，坚持创一流治安环境县（市）的工作目标不变，坚持以优良社会治安环境促进经济发展的工作思路不变，坚持狠抓治安防控体系建设的工作决心不变，始终以“为官一任，保一方平安”，“群众不安，寝食难安”的政治责任感重视治安工作，分管领导把大量精力投入到抓治安防控体系建设上，形成了经济发展离不开良好的治安环境、社会进步必须治安先行的共识。在政策上大力支持。1996年以来，我们针对社会治安出现的新情况、新问题，结合部门和行业特点，先后下发了一系列关于治安防控工作的规范性文件，并在全市各级各部门实行重大治安问题领导责任追究制和一票否决制，使治安防范工作有章可循，规范有序。几年来，我们先后对治安较差的7个单位实行了一票否决，对发生重大治安问题的单位，追究有关领导和责任人员15人，促进了我市治安防范体系建设的规范、健康发展。在工作上加强领导。从1996年开始，我们就把社会治安防控体系建设纳入了全市经济和社会发展的总体规划，作为全市各级领导干部任期目标考核的重要内容，并层层签定治安包保责任状，每年对责任制落实情况进行检查评比，严格兑现奖惩。并把社会治安防控体系建设定为“一把手”工程，党政主要领导每年至少两次深入政法部门进行现场办公，帮助解决治安防范工作中存在的实际困难。市委每半年召开一次市委常委会议，专题听取治安工作情况，研究解决治安工作中的重大问题。形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员配合抓的长效防控机制。

二、加大投入，确保治安防范专业队伍充分发挥职能

随着改革开放的不断深入，治安形势日趋复杂，为保证持续稳定的发展环境，我们不断加大对社会治安防控体系建设的投入，保证了专业防范队伍职能作用的充分发挥，提高了实战应变和快速反应能力。一是加大人力投入。几年来，我们在人员和编制上给予充分保障，1997年市委、市政府考虑巡警队实际困难，特批给巡警队60个地方事业编制。1998年为解决夜治安警力不足问题，我们又面向社会公开招聘，从大中专毕业生、复员军人中录用了100名专业防控队员，工资全部由财政负担，解决了社会治安防控警力不足问题。目前，巡警、保安、内保等专业防控队伍总人数已达到800多人，实现社会治安防范队伍专业化。为加强基层组织建设，我们还选聘了138名年龄在25-35岁之间，初中以上文化程度的毕业生和下岗职工担任市区四个街道居委会主任兼治保主任，他们积极组织“三老”巡逻队参与辖区内的看护守候，与街道派出所紧密配合，在治安防范中发挥了重要作用。二是加大财力投入。除正常开支外，市财政在非常困难的情况下，在经费上全力倾斜，保证每年为公安机关拨付治安防范专项经费100万元，用于防控体系硬件建设，每年为街道拨款55万元，用于居委会主任兼治保主任的工资。此外，我们本着谁出资谁受益的原则，责成治安防范重点部门，每年根据效益情况，为巡警大队拨付一部分资金。并按“收支两条线”的原则，将公安机关罚没款75%返还，巡警罚没款100%返还。仅2001年，就累计为市公安局拨付严打、追逃、三项教育等专项经费达1192万元，有效解决了治安防控体系建设资金不足问题。三是加大物力投入。为提高装备水平、适应新形势下治安防范的需要，我们舍得花钱加大高科技装备投入，积极推进办公自动化，更新电脑等信息网络设备，为干警配备先进的通讯设备，在全市各金融单位和机关、厂矿、企事业单位的财务室等重点部位，普遍安装自动报警系统，并与110指挥中心电脑联网，提高了技防水平。为提高快速机动反应能力，统一购置和更新20多辆巡逻车，昼夜巡逻。为改善办公条件，市委、市政府给予优惠政策，新建17000平方米的综合办公大楼，实现指挥中心、刑警、交警、巡警、保安等专业部门集中办公。几年来，通过加大人力、财力、物力投入，切实为建立高效治安防控体系提供了有力保障。

三、齐抓共管，增强社会治安防控体系整体合力

治安防控体系建设是一项系统工程，需要组织动员全社会力量齐抓共管，群防群治，只有这样才能从源头上遏制各类刑事案件和治安案件发生。我们在建立社会面、居民区、重点部位、内部单位、农村乡镇五大防范体系的同时，突出在治本上狠下功夫。一是从上到下严格执法执纪。市级领导以身作则，全力支持政法机关独立办案，坚决做到不写条子、不打电话、不说情、不保人、不要人，对任何案件和任何人的依法处理从不干预。案情涉及部门时，部门领导全力配合执法工作，不回避、不隐瞒、不包庇、不设卡，为执法人员公正执法提供保障。教育执法人员严格守纪，秉公执法，自觉维护法律尊严，坚决不办人情案、金钱案、关系案。为鼓励和调动广大干警办案积极性，市委、市政府对每次破获大要案的有功人员都要召开全市性大会进行表彰、奖励，在社会上大力宣扬，营造人人维护社会治安的浓厚氛围。我们还充分发挥人大、政协、纪检监察、检法两院职能，对执法过程进行监督，不断增强执法的透明度，提高了法律的社会震慑力，给犯罪分子以严厉的打击，促进了治安防控体系健康发展。二是发挥各级组织作用，化解社会矛盾。我们实行市级领导信访接待日制度，让群众反映的问题直接进入领导层，迅速得到解决。我们还选派优秀年轻干部充实到信访部门，强化信访工作力量，调整信访工作思路，明确信访工作主体，严格信访工作责任追究制，及时掌握信访动态，真正变上访为下访，防止各类矛盾激化升级，切实把问题解决在本地，解决在基层。同时，我们注重发挥司法工作在市民法制教育、治安防范和矛盾纠纷调解中的作用，最大限度地把大量民间矛盾纠纷化解在萌芽状态，避免了大量民转刑案件的发生。三是推行政务公开，预防矛盾发生。开通市长公开电话，建立投诉办理网络和电子信箱，几年来共办理群众投诉400余件，办结率95%，有效解决了群众关心的热点难点问题。在全市各级、各部门、各单位全面铺开政务公开，并延伸到村级，通过真实细致的公开，给百姓一个明白，还干部一个清白，既预防了各类矛盾的发生，又密切了干群关系，推动了廉政建设，为治安防控体系建设奠定了坚实的基础。我们不断加大社会保障力度，认真抓好“两个确保”，全面落实“三条保障线”，狠抓下岗职工再就业工作，2001年，发放离退休金13472万元，下岗职工基本生活费545万元，城乡居民最低生活保障金116万元，扶困资金423万元，救灾救济款210万元，并为没有(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)参加大病保险的企业退休职工缴纳保障金300万元，1836人实现再就业，使社会弱势群体的基本生活得到有力保障，促进了社会稳定。

通过不断加强治安防范体系建设，使我市治安环境日趋优化，人民群众安全感普遍增强，2001年我市刑事案件和治安案件分别比上年下降39%和33%，在最近一次民意测验中，群众对社会治安的满意率达到99%。被吉林省委、省政府命名为全省综合治理标兵单位；市委副书记郭春山同志被评为全国社会治安综合治理先进个人。我们决心乘这次现场会的东风，认真查找存在不足，虚心学习兄弟县市治安防控体系建设的好经验，为创造更加优良的治安环境，推进经济和社会健康发展做出新的贡献。

第二篇：治安防控体系建设

喀左县公共行政服务中心 治安防控体系建设情况

为切实加强我中心社会治安综合治理工作，形成人防、物防、技防相结合的“大防控”治安防范体系，大力推进平安喀左建设、按照县综治办的安排，结合工作实际，中心治安防控体系建设情况介绍如下：

一、加强领导、明确职责

为确保社会治安“三防”体系建设工作顺利开展，特成立专项工作领导小组，领导小组成员如下：领导小组下设办公室，付广英同志任办公室主任，其余同志为工作人员。

二、工作重点

（一）着力加强人防体系建设

1、全中心干部职工以打造平安喀左为己任，履行和坚守自防责任，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，确保自身平安、家庭平安。

2、以广泛开展“零发案”活动为契机，加强值班人员管理，完善值班人员和外来人员登记制度，坚持值班人员24小时、节假日值班制度，确保中心安全。

（二）着力加强物防设施建设

全面排查发现中心在安全方面存在的隐患和问题，要加强单位监控办公楼管理，注意防火、防盗；下班后，办公室 1 要做到人离灯熄，关闭电源，锁好门锁。

（三）着力加强技防系统建设

中心监控系统布点周密不留死角，分别在商业银行收款室、各窗口部门、一楼大厅等三大块设置监控摄像头。并加强电子监察系统的管理，专管人员定期查看监控系统的运行情况，做到专人管理、图像清晰、记录完整。

三、工作要求及责任

（一）加强领导，落实责任

中心统一部署，坚决执行综合治理工作单位一把手负总责的制度，与各部门密切配合，切实把社会治安“三防”体系建设工作摆在重中之重的位置，纳入我中心重要的议事日程，制定出切实可行的方案。并且还要在人力、物力和财力等方面充分给予保障，确保隐患整改到位。

（二）密切配合，形成合力

密切配合县综治办做好各项综合治理工作，齐抓共管、不单打独斗，形成上级领导，下级相互配合的工作氛围。

（三）及时反馈，认真总结。

安排专人负责认真做好信息整理和报送工作。

第三篇：治安防控体系建设

关于全力推进治安防控体系

建设实施意见

汉王镇根据市、区有关实施社会治安整体联动防控体系建设的意见，结合实际，把握重点，认真组织开展治安防范体系建设，使汉王辖区呈现出“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的良好局面。

为了确保一方平安，汉王镇党委、政府按照全区社会治安防控体系建设的实施意见，及时召开村民委员会、镇级各站所负责人参加的会议，专题对开展治安防控体系建设工作进行了详细安排部署。以镇党委书记为组长，进一步建立健全社区治安防范体系组织机构建设，落实了办公地点和专兼职人员，制定了相应的工作职责和工作制度，建立了工作台账，使社区治安防范体系机构得到了落实。同时，明确各成员单位在社区治安防范体系建设中所应承担的主要职责，加强对流窜犯罪、刑释解教人员、吸毒人员、违法青少年等重点对象的帮教防范工作，组织各村警务室和治安联防队及由低保人员、社会救济人员组成的义务值勤队开展经常性的防范工作；对各村的治安防范工作进行经常性的督促、检查，把各种治安隐患及时消灭在萌芽状态。汉王派出所充分发挥在社会治安防控体系建设中的主力军作用。治安巡逻队员白天参与治安管理，晚上由民警带班开展治安巡逻。各村警务站积极开展创建“安全文明村”和户户联勤活动；将“１１０”、“１１９”、“１２２”报警台“三台”合一，建立健全了接处警快速反应机制。居住在辖区的各单位、各部门主要

对流动人口、违法青少年和“两劳”人员加强管理和帮教；落实“谁主管、谁负责”和“管好自己的人、看好自己的门，守好自己的物”的各项措施，积极开展“人防、物防、技防”，社区广大干部群众的自我防范意识明显增强，社区治安环境明显好转。

第四篇：治安防控体系建设方案

赵寨子镇治安防控体系建设实施方案

为进一不加强社会治安防范控制工作，有效预防和减少犯罪，全力维护我辖区社会治安稳定，根据上级部署，结合我镇实际，经研究决定，制定治安防控体系建设方案：

一、指导思想

以党的十七大会议精神和“三个代表’重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主”的方针，在镇党委、政府的统一领导下，充分发挥公安机关的职能作用 促进各部门齐抓共管和全社会广泛参与，充分发挥广大人民群众的作用，动员社会各方面力量，采取多种行之有效的方法，把社会治安防控各项措施落到实处，建立社会治安长效管理机制，确保辖区社会治安稳定，维护人民群众的最根本利益和促进社会稳定大局，为加快发展、富民强镇创造良好的社会治安环境。

二、目标任务

从现在起，经过一年的努力，以村和社区为单位，通过优化社会治安防范资源配置，逐步建立人防、物防、技防相结合，专群相结合的社会治安防控体系，有效地预防、控制和减少违法犯罪，维护社会政治稳定。

三、组织领导和责任原则

社会治安防控体系建设在镇党委、政府直接领导下，由

镇综治办组织统一协调、部署，派出镇、综治办、管理区、村委会和单位抓好组织实施；坚持强化领导责任制，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，主要负责人要按照第一责任人的要求负总责，切实担负起“保一方平安”的政治责任，各部门、各单位受镇综治办的指导和协调，公安派出镇负责具体业务指导。

四、主要内容

辖区社会治安防控体系主要包括对社会面、农村地区以及对案件多发的重点人群、区域、行业、时段的治安防范。

1、对社会面的治安防范工作：（由镇长任强负责,周涛具体落实）完善治安报警点的昼夜值班制度，强化社会面控制，确保街道主干道和公共场镇的安全；充分发挥治安信息员的作用，利用村组干部、出租车驾驶员等流动性强，信息面广的特点，从中聘请情报信息员作为治安防控的辅助力量。

2、居民区的治安防范工作：（由指导员赵士民负责，赵杰具体落实）由管理区负责指导和管理，并组织、协调、实施，镇综治办领导、检查、督促。

(1)单位自建小区：自建单位聘请人员看护或组织居住户义务看护，也可以委托镇在地管理区组织治安巡逻队，聘请专人看护。

(2)散居户和没有实行物业管理的小区：由管理区聘请

专人组织治安巡逻队。

3、企、事业单位的内部防范：（由副镇长叶培利负责，田庆彬具体落实）按照“谁主管、谁负责”的原则，由单位主要负责人或法定代表人负总责，配齐配强安全保卫人员或实行职工义务值班；建立健全各项安全保障制度，落实“三防”措施。

4、行政村治安防范工作：（由民警李丙友负责并具体落实）由镇综治办指导，实行派出镇民警巡防、包片等制度，村委会组织治保会、调解会、信息员、民兵和治安积极分子开展打更、放哨、治安巡逻，大力开展群防群治。

5、特殊人员的治安防范：（由户籍民警崔洪平负责）主要包括重点人口、五类外执、暂住人口、外来人员、精神病人等特殊人群的防控。

6、农贸市场，城镇结合部等公共复杂场镇的治安防范：（由指导员赵士民负责，庄士亮具体落实）在公安派出镇的指导下，成立治安办公室，设立治安值勤点，配备专职治安人员，加强日常治安管理和巡查。

五、几点要求

1、强化领导责任制。要增强责任意识，高度重视社会治安防控体系建设，切实把治安防控体系建设作为一项重要工作，定期考核，并且健全奖励和责任追究机制，对于防范工作扎实，长期不发生问题的村和单位要进行宣传表彰，并

对有功人员给予物质奖励；对因防范意识淡薄，措施不力，并造成严重后果的要追究负责人及责任人的责任。

2、加强治安防控工作规范化建设。一是成立组织、健全制度。各村委会要成立治安防控领导组织，并做到有牌子、有办公场镇、有专职工作人员，有治安防控检查督查制度，有防控巡查工作记录等台帐资料。二是加强治 安卡点及治安防范的硬件建设。在我镇与毗邻镇镇之间主要交通出入道口、复杂地段和边远结合部设置治安卡点，必要时可增派公安力量对来往可疑车辆和人员进行盘查；在地理位置偏僻或治安问题又比较差的地方增设治安防范警示牌、报警点和报警电话。三是进一步强化治安防控 网络的体系化建设。各单位要在社会治安防控力量的多样化和治安防范措施的广泛化上下功夫，进一步整合资源，努力织密治安防控体系网络，不断增强预防、控制和打击违 法犯罪的能力。

3、加强监督，巩固效果。我镇将组织专门力量，加强对各村、各单位社会治安防控体系建设工作的指导、检查和督促。对检查中发现的问题及时提出整治意见，并监督整改落实到位。要把防控体系建设列入本地、本单位的工作议程，多谋划、细规划、快实施。要充分发挥新闻媒体和社会各方面的监督作用，共同推进我辖区社会治安防控体系全面建设。

2011年2月

第五篇：治安防控体系建设实施方案

坪村镇治安防控体系建设实施方案

根据上级指示精神，为确保我镇社会政治的稳定、和谐发展，特订立此方案。

一、镇政府成立应急分队（兼：治安巡逻、义务消防、突发事件应急处置等）、矛盾纠纷调处中心。

二、各村成立治安护村队（兼：治安巡逻、义务消防、铁路护路等）、治保会、调委会。

三、企业厂矿成立护厂（矿）队（兼：义务消防队、保卫等）。

四、单位（社区）成立义务巡逻队（兼：邻里联防、应急处置、义务消防等）。

五、学校、医院成立护校（院）队（兼：义务巡逻、消防、保卫、应急处置等）。

六、购置相应的安全保卫、消防、监控设备。

七、建立相关的建设规划与文字资料。

八、各群防群治队伍在突发事件中，应听从政府的统一布置和调度。

坪村镇综治办

2011年3月1日