河道局2011年安全生产工作实施方案

第一篇：河道局2011年安全生产工作实施方案

五河县淮河河道管理局2011年安全生产工作

实 施 方 案

为全面贯彻中央省市县领导重要指示精神有效防范和坚决遏制较大及以上事故的通知，加强水利系统安全生产工作，着力消除安全隐患，进一步促进水利安全生产主体责任和安全监管责任的有效落实，建立完善安全生产事故隐患排查治理长效机制和安全生产责任督察机制，有效预防各类事故发生，现结合我县淮河河道管理行业实际特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十七大五中全会精神，坚持科学发展观，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立安全水利、和谐水利，进一步落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立长效机制，着力整治安全隐患，夯实基层基础，为促进我县淮河河道系统安全生产形势持续稳定好转，为五河经济又好又快发展，营造良好的水事环境。

二、目标任务

在开展安全隐患排查治理的基础上，进一步加强河道在建工程、河道各工程设备运行及各生产经营单位的安全生产监管，督查隐患治理责任、治理措施、治理期限和应急预案的落实。进一步建立安全隐患排查治理长效机制和安全生产责任督察机制；认真解决安全隐患排查中发现的突出问题和薄弱环节，有效防范和遏制各类安全事故的发生。

三、主要任务

在推动安全生产状况持续稳定好转的基础上，结合我县安全生产监督管理重点工作，进一步查找可能导致事故发生的各种危 1

险因素和管理漏洞。既要排查基础设施、机械设备、作业现场、防控措施中的隐患，也要检查体制机制、规章制度、监督管理、教育培训、事故查处等方面的问题。具体为：

（一）河道工程建设。以河道在建工程项目、病险堤坝除险加固工程的施工安全管理为重点，认真落实各项安全措施，防范坍塌和机械伤亡等事故。主要包括：工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任落实和安全保障措施；施工单位安全生产许可证和安全生产费用提取使用以及施工管理人员安全生产培训考核；在建工程防汛安全责任制、度汛方案和事故应急预案；河道堤坝基础设施建设、运行安全。

（二）河道工程运行。以病险堤坝、疏浚工程为重点，严防垮坝事故。主要包括：水利安全生产责任制和安全运行规章制度的落实；河道堤坝安全应急预案的制定和应急救援演练情况；河道大坝安全监测、水情测报通信设施；病险堤坝除险加固责任制、施工计划、建设管理、竣工验收、蓄水运行、巡视检查和调度运用方案落实情况；河堤的管理机构、看护人员、养护措施和日常巡查等情况。

（三）河道采砂。河道采砂管理分工负责制、河道采砂管理制度、沟通协调机制和责任追究制的落实；河道采砂规划编制、禁采区和可采区的划定、禁采期的规定、违法违规乱采滥挖的治理；采砂管理宣传教育和社会监督；河道防洪、堤坝防护及跨河、穿河、临河建筑物的安全措施落实情况等。

（四）后勤综合服务保障。以防火防爆、防食物中毒和车辆巡逻艇交通安全为重点。主要包括：人员密集场所的安全管理；消防器材配备、车辆巡逻艇维护保养以及后勤保障人员教育培训等情况。

四、实施步骤

（一）安排部署阶段（5月31日前）。局及各下属单位研究制定河道安全生产工作实施方案，对需集中整治的行动做出安排部署。统一思想，狠抓落实，确保河道系统安全生产工作有效开展。

（二）自查整改阶段（6月至7月）。在安全生产工作常抓不懈的基础上，继续开展安全生产隐患自查自改活动，严查安全生产违章行为，严查安全生产事故隐患，落实各项监控整改措施，确保隐患排查治理工作落实到位。尤其要针对汛期水利工作的特点，持续开展安全生产检查，深入推进隐患排查治理。

（三）督导检查阶段（8月至9月）。局安全生产工作领导小组将结合工作实际，组成督导组对安全生产工作的开展情况进行督导检查。督导检查要深入基层，深入河道生产施工第一线，帮助基层切实解决实际问题。

（四）总结提高阶段（10月至12月）。督导检查工作结束后，各单位要认真进行总结，分析本单位安全生产工作的成果和存在的主要问题，提出改进的意见和措施，推进河道安全生产工作持续稳定发展。

五、组织领导

成立五河县淮河河道安全生产工作领导小组，负责组织全县开展河道运行建筑施工安全专项整治工作。

组长：王美英

副组长：张吾威 陈德忠 蒋仕瑜

成员：黄秋鸿 方振端 陈锦峰 戴群学

领导小组下设办公室，办公室设在我局人事科，负责安全生产组织实施日常工作。办公室主任由许雪梅兼任，办公室工作人员：何爱良、林锦芳。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。局安全生产领导小组要加强对全局安全生产工作的督促检查，各局属单位应对在全县病险堤坝、河砂开采、在建河道工程、后勤服务等方面进行不定期抽查和督导，及时把握各项安全生产工作的进展情况，提出加强改进意见，认真抓好活动成果验收，确保质量、务求实效。各单位也要明确分工，落实责任，认真组织开展本单位集中整治行动，切实做好各项安全生产工作，确保安全生产工作机构、人员、装备、经费到位。

（二）突出重点，加强督导。要严格落实隐患排查治理工作机制，认真组织开展隐患排查治理工作，切实做好隐患集中整治。对排查发现的事故隐患，要落实整改责任、制定监控措施、限期整改到位。对因集中整治行动开展不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任；并将安全生产基层基础工作情况纳入单位绩效工作目标考核体系，严格工作考核和奖惩，务求取得实效。

（三）加强宣传，营造氛围。要利用各种宣传手段和宣传方式，大力宣传安全生产集中整治行动，努力营造活动的浓厚氛围；要充分利用先进媒介，加大舆论监督和群众监督力度，大力宣传先进典型和经验；要依靠和发动广大河道职工积极参与，建立监督和激励机制，全力推进安全生产工作的深入开展。

二〇一一年八月十八日

第二篇：河道保洁服务社安全生产工作管理制度

河道保洁服务社 安全生产工作管理制度

为了进一步做好金山河道保洁社安全生产工作，树立安全重于泰山的意识，避免发生各类事故，确保职工的人身安全及设备安全，特制定以下制度：

第一条、本社安全生产工作实行社长负责制，形成社一组一员四级管理网络，按本社各岗位职责抓好安全生产工作。

第二条、本社每月召开一次社长、组长 或巡视员安全工作会议，讨论、研究解决安全工作存在的不安全因素，及时予以解决。

靠近码头驳岸或靠近其它船舶时应暂停清捞作业，放下靠球防止撞击，禁止将手伸入船舷外或推动相邻船舷。禁止用清捞工具用力支撑船舶。

第九条、在闸口或泵站进出水池进行清捞作业时，应随时与水闸管理人员保持联系，注意闸门与水泵的启闭运行情况。严格禁止在水闸引排水与通行船舶期间在水闸引排水安全区、闸室、闸口、引航道以及泵站进出水池水域进行清捞作业。

第十条、清捞工具被水中杂物缠绕时不要用力拖拉，有危险时应放开工具，以防人员落水。第十一条、进行船舱垃圾吊卸作业时，船上作业人员应戴好安全帽,吊卸机下禁止站人。第十二条、保洁码头消防设施齐全完整，灭火器、黄砂、太平斧等放在指定的地方。第十三条、配有质量符合要求、足够数量的救生器材，并放在指定的地方。第十四条、严禁无关人员进入码头、酗酒者、神智不清者严禁进码头。

第十五条、码头上应配有足够的照明，确保光线充足。严禁存放易燃、易爆的危险品。第十六条、因生产需要的各种油类、油具、材料放在指定的场所定置管理，并由专人负责。第十七条、吊机和井架的运行和维护工作严格按有关运行规程、运行管理标准、检修规程、检修管理标准执行。

第十八条、值班人员按时巡视，严禁玩牌、饮酒和违法乱纪行为。

第十九条、保洁员上下班违反交通规则发生伤亡事故，由保洁员本人承担责任，本社不予按工伤处理，也不予保险赔偿。

第二十条、工作期间不遵守以上安全管理制度，不做好安全防范措施的，处以200元以下罚款。

第三篇：国土资源局安全生产月活动实施方案

各乡（镇）国土资源所：

为切实加强安全生产宣传教育工作，大力营造安全发展理念，根据县安办《关于开展2014年“安全生产月”活动的通知》（光政安办〔2014〕12号）要求，现就开展全县国土资源系统“安全生产月”活动方案通知如下：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会和全国宣传思想

工作会议、全国全省安全生产电视电话会议精神为指导，以宣传贯彻总书记重要讲话精神，大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识，促进安全发展”为主题，通过开展“安全生产月”活动，大力宣传矿产资源法律法规及地质灾害预防知识，严厉打击非法违法采矿行为，维护矿产资源勘查开采秩序，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

二、活动主题

强化红线意识，促进安全发展。

三、活动时间

2014年6月1日至6月30日。

四、组织机构

各国土资源所要结合实际，可挂靠所在地乡（镇）“安全生产月”活动组委会，做好“安全生产月”活动的各项工作。

五、活动安排

（一）开展安全生产宣传咨询活动。通过广播、电视、标语、报刊、发放宣传资料等多种形式开展宣传教育活动，同时，要深入矿山、非法采矿热点的村（场）进行一次宣传活动，大力宣传国家矿产资源法律法规和展示非法采矿的危害性和打击非法采矿成果，并做好本辖区的地质灾害防治基本知识宣传工作。

（二）严厉打击非法采矿活动。对无证非法采矿行为保持高压态势，持续依法严厉打击，切实维护矿业开发秩序。结合县安办“打非治违”工作要求，针对非煤矿山领域继续做好再排查工作，完善非法违法采矿发现和预防机制，坚持预防为主，预防与查处相结合的原则，落实无证非法采矿动态巡查、报告、举报制度。

（三）做好汛期地质灾害防治工作。现正值雨季，督促各乡（镇）、村（场）要按乡级《2014地质灾害防治方案》、《突发地质灾害应预案》、村级《村汛期地质灾害防御群众转移预案》的要求，做好地质灾害巡查、检查、监测、转移避让等工作，同时，做好对各乡（镇）、村及矿山企业地质灾害防治的监督、检查工作，发现问题及时责令整改。

（四）参加安全文化活动。举办科学发展安全发展知识竞赛，征集以矿山开采领域为主题的书画、摄影、宣传片、散文诗歌等，全面普及安全知识。

六、工作要求

（一）加强对“安全生产月”活动的组织领导，县国土资源局成立了以分管领导倪强同志为组长，副组长由地矿股股长陈国璋同志担任，各乡（镇）国土资源所所长、局办公室和地质矿产股同志为成员，其办公地点设在局地质矿产股，要抓落实，做好分工组织，突出主题，形式多样，讲究实效。

（二）做好工作协调配合。在“安全生产月”活动中的现场执法、治理整顿、督促指导矿山地质灾害隐患排查等活动中，要加强协调和配合，合理分工，形成工作合力，保证各项活动顺利开展。

（三）及时总结。要对“安全生产月”活动的经验做法，工作成果及时进行总结，请各国土资源所于7月1日前将总结材料报局地矿股。

第四篇：安全生产工作实施方案

安全生产工作实施方案

为全面深入地宣传党和国家安全生产的方针政策，普及安全知识，提高全体师生的安全防范意识，确保不出现任何安全事故，确保师生生命和学校财产安全，促进全县教育事业健康稳定发展。结合本单位实际，制定本工作方案。

一、指导思想

全面落实科学发展观，认真贯彻执行上级有关中小学、幼儿园安全工作文件精神，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以强化安全管理为重点，以排查整治安全隐患及加强安全演练为抓手，以遏制重特大安全事故为目标，切实做好中小学、幼儿园安全管理工作，确保校园和师生安全，营造安全、稳定、良好的育人环境。

二、工作目标

全面贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，进一步落实学校的安全管理责任，全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，建立健全重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，普遍建立起较为完善的学校安全工作体系及突发性传染病防控体系，充实完善管理机构和人员，健全安全工作各项规章制度，进一步推动学校安全教育与管理工作规范化、科学化，不断增强安全教育与管理的实效性，不断提高安全教育与管理水平和学生自我保护能力，使学校内部设施设备的安全隐患明显减少，校园及周边环境安全状况明显改善，恶性刑事案件和校园重大责任安全事故得到有效遏制。

三、组织机构及职业

安全生产工作领导小组：

组长:凌兴付(教科局党委书记、副局长)

副组长：阿布都克尤木.阿不都克热木(教科局党委副书记、局长)成员：张鹏斌（教科局机关办公室主任）

阿布都卡德尔.托合提（教科局机关办公室副主任）阿布都热西提.吾普尔（教科局安全稳定办副主任）甘洪勇（教科局安全稳定办干部）

各中小学校书记、校长、幼儿园园长

四、具体措施

1、认真开展安全隐患的排查整改工作。各级各类学校要对涉及学校安全的各个环节进行全面不间断检查，发现隐患立即整改，一时无法整改的要进行详细登记，并及时报告上级有关部门。县教育局对县直学校和各中小学、幼儿园的安全管理工作进行经常性、不定期的督导检查，确保隐患排查整改的实效性。

2、加强学校门禁管理。各级各类学校要继续严格按照市、县教育局有关加强学校门禁管理工作的文件要求，强化门卫安全管理，严格管控外来人员入校，如确实需进入校园的必须做好人员审查和履行相关的登记手续，严禁非本校机动车进入校园，要加强对保安、门卫的教育和管理，严防外来人员入校滋扰和破坏。

3、强化重点环节的安全监管。各级各类学校要不断加大消防安全管理，对涉及消防安全的疏散通道、安全出口、疏散指示标志等要定期进行检查，严防火灾和恶意纵火事件的发生。要不断深化校内人员的消防安全意识，加强对用火、用电、用气的教育和管理，严防校内火灾事故，加强对学生的消防安全知识教育，严防学生私自使用电器，加强检查力度，发现问题立即处置；要加强对食堂的安全监管，严格按照食堂卫生准入制度的相关要求，落实相关责任人，防止人为投毒事件以及群体性食物中毒事件的发生；要认真做好寄宿制学生的安全教育和管理，防止外来人员伤害学生事件的发生；要切实做好易燃易爆物品、剧毒化学品、放射性物品及易制爆化学品等物品的安全监管，防止发生药品和危险物品丢失、被盗事件。

4、增强人防、技防力量。各中小学、幼儿园要结合各自的地理位置和特点，及时完善视频监视系统，安排专门人员对学校重点部位进行24小时不间断监控。要组织相关人员加强放假期间对校园的全面巡视，发现安全问题及时处理，发现不明身份人员要及时报警，切实将各类安全隐患消除在萌芽状态。

5、加强队伍管理，严格节假日期间值班备勤以及信息报送。各级各类学校要进一步加强工作人员的教育管理和严格监督，确保队伍内部不出现任何违法、违纪问题，不发生责任事故。学校工作日、双休日、国家法定节假日和寒暑假期间要严格领导值班和学校值班、值宿制度，要确保学校24小时有人值班，确保有足够人员应对处置各种突发公共安全事故，严禁出现值班漏岗、睡岗现象。要进一步健全信息报送制度，学校主要领导、主管领导及相关责任人员要24小时开机，确保信息畅通。发生安全事故，要在30分钟内电话报告上级教育部门，1小时内上报书面材料，对迟、漏、误、瞒报问题将严肃追究相关领导和直接责任人的责任。

6、严格校外大型活动的审批。各级各类学校组织开展校外各

项大型活动必须上报县教育局主管部门审批。开展活动前，要制定详细的工作方案和安全工作预案，并针对活动的场所、参加人数以及行车路线、乘坐车辆等进行严格核查，及时排除不安全因素，要针对活动的情况和特点，切实做好学生拥挤踩踏事故的预防工作，防止群体性安全事故的发生。

7、加强交通安全管理和教育。加强对接送学生车辆的管理，有校车的学校严格检查车辆隐患，定期对校车进行维护保养，强化驾驶人的交通安全教育管理，完善学生照管人员责任制度，防止校车出现超速、超载、乱停靠上下学生等情形。对学生租乘车辆上下学情况进行认真摸排，发现“黑车”、“超员车”、“超速车”等接送学生车辆的违规行为，要及时向当地公安交管部门举报。加强学生安全乘车、骑车和步行上下学的安全教育。教育学生遵守交通规则；教育学生及家长主动拒绝无安全保障的交通方式，不乘坐拼装改装车、报废车、货运汽车、三轮汽车、低速载货汽车、农用车、拖拉机等车辆，不乘坐无牌无证、不符合安全技术条件的车辆，不乘坐超员、超速等安全无保障的车辆。

8、进一步加大安全教育力度。各级各类学校要加强对《中小学公共安全教育读本》的教育教学工作，组织学校公共安全教育教学研讨及评比活动，扎实开展安全教育。要充分利用学校的校园网、校讯通、广播站、班会、宣传栏等宣传媒体，切实加大安全防范的宣传力度，营造安全、稳定、和谐的良好氛围。特别是加强对广大师生在节假期间进行娱乐活动和出行旅游的安全教育，教育学生不进行有危险性的娱乐活动，不去无安全防护措施或情况不明的坑、塘、河道、水库游泳滑冰玩耍等。

五、工作要求

1、高度重视，加强领导。全县各级各类学校要高度重视学校安全生产和安全保卫工作，把此项工作摆上重要议事日程。要专门召开领导班子会议进行研究、部署，按要求成立学校安全生产工作领导小组，建立由主要领导亲自抓，分管领导具体负责的安全管理工作机制。各教育单位、各学校“一把手”是安全生产工作第一责任人。

2、明确责任，周密部署。要结合本地区和单位实际，制定学校安全生产工作方案。要进一步明确责任，严格落实安全工作“一岗双责”制。切实将责任层层分解落实到每个人和每个工作环节当中，每个工作环节的直接领导和工作人员为学校安全生产工作直接责任人，避免出现工作盲点。

3、认真检查，确保实效。各中小学幼儿园、县直各教育单位，要加强对所属学校安全生产工作落实情况的督查，并及时进行反馈，不断完善学校安全管理工作。县局将经常性、不定期组成安全生产工作督导检查组，深入各校进行检查，把安全生产工作抓紧抓实。

英吉沙县教科局安全稳定办

2014.7.21

第五篇：安全生产工作实施方案

安全生产实施方案

为全面贯彻落实党和国家安全生产方针政策和法律、法规，深入推进安全生产体系建设，实现全矿安全形势持续稳定发展，现对2017年安全工作作出如下安排：

一、总体思路、奋斗目标

（一）总体思路。认真贯彻“党政同责、一岗双责、齐守抓共管，守住安全红线”的总体要求，以“零”理念为引领，以体系为统领，以执行国务院《关于进一步加强企业安全生产的通知》为重点，突出综合治理，把握关键环节，强化安全生产基础建设、制度建设、职工队伍建设，严细过程管控，推进科技进步，加强监督检查，严肃考核问责，筑牢安全防线，实现安全形势持续稳定发展。

（二）奋斗目标。

重、特大人身伤亡事故为“零”。爆炸事故为“零”。

重、特大机电设备事故为“零”。火灾事故为“零：。职业病发生率为“零”。轻伤、微伤控制在3‰。全员安全教育培训率为100%。隐患整改合格率100%。

二、突出体系统领，构建长效机制

（一）强化体系统领。优化顶层设计，从源头上把各项安全工作部署融入到体系及各要素建设之中，把各类安全检查纳入体系考核，真正用体系思考策划，统筹指导、考核落实安全生产工作，提高安全管理的系统性、科学性。

（二）落实齐抓共管。进一步完善体系各要素的推进目标、推进重点，按照“横到边，纵到底”的原则，将要素推进目标任务及要求分解到矿领导、部门、工段、班组，谁牵头、谁负责、谁落实、谁考核，确保各要素推进到底。

（三）突出工作重点。按照“固化、深化、完善、融入、创新”的思路，对体系各子体系、各要素统筹规划、优化完善，明确重点、有序推进；

（四）严格检查考核。坚持日常动态检查为主与季度检查相结合、信息化手段与现场检查相结合，考核结果与干部职工的安全奖罚挂钩。并把安全标准化体系作为目标考核评先评优的必备条件，实行安全“一票否决”。

三、强化综合治理。严防较大及以上事故

（一）强化顶板综合治理。落实顶板分级管理制度，严格执行顶板治理措施；强化采场的顶板管理，对空顶（场）要先打锚杆支护，实行快出快充的原则，严格控制暴露面积，做好敲帮问顶的工作，强制推行后退式打眼，使员工不在不稳定的空顶下作业。强化巷道的施工质量，严打弄虚作假行为，对不稳定的顶板和帮围岩要进行有效的挂网喷浆支护，确保安全生产。

（二）加强通风系统管理。抓好通风系统改造优化、报废采区、巷道封闭、通风设施管理、主要通风巷道修复等工作，确保通风系统正规合理、稳定可靠；根据矿井通风系统实际，抓好采区，工作面的正常有序接替，避免采掘生产过于集中，确保同一采区同时作业采掘面符合规定。

（三）加强防火、防尘和放炮管理。落实超前预防、综合治理的防火措施，加强炸药库，油库、物资仓库及井下电器设备、绞车房、配电室的管理，防止火灾爆炸事故的发生；严格粉尘属地管理，各中段及施工地段要做好洒水降尘工作，保持湿式作业，并做好个体防护，对不严格执行劳动保护制度的要严格处罚；严格执行“一炮三检”、“三人连锁”、“三警戒”、清底验炮等制度，杜绝放炮事故。

（四）强化防治水工作。认真贯彻落实《金属与非金属矿山防治水规定》健全“预测探查、综合治理、效果验证、安全评估”工作体系，对井下出水点要按规定，先探水后施工，建立完善的水文动态观测系统，完善防治水方案和队伍建设，为防治水工作提供保证。

（五）严格机电管理。认真落实机电管理规定及机电技术规范，供电系统运行方式、供电线路、电器设备巡检维护及预防性检修试验必须执行公司和矿山有关规定；严格供电系统和各电器设备，漏电保护装置的管理；加强提升系统安全管理，提高日常检查和定期检修质量；特别是刹车系统、液压站、钢丝绳的检验和检测，做好维护保养。加强井下电器管理，井下电器必须纳入单位统一管理，严格实行“工作票”制度，严禁未经业务部门认定的电器设备、材料入井使用，确保井下电器“三大保护”齐全、灵敏、可靠，消灭电器失爆。

（六）加强井下安全避险“六大系统”建设和管理，根据国家要求各矿山要建立安全避险“六大系统”，我们要严格按照要求对井下进行“六大系统‘的建设，首先对”“人员定位、通讯联络系统、监测监控系统的建设，使我矿山向数字化矿山迈进，提高安全监测监控能力，将事故隐患控制在萌芽状态；按照“系统可靠、设施完善、管理到位、运行有效”的总体要求，健全管理制度，加强管理维护，强化培训应用，并根据井下采掘系统变化情况及时补充建设完善，提高抵御各种事故和灾害的能力。

（七）提高应急救援水平。以防范水、电、顶板、帮围岩、机械、火等事故风险为重点，编制完善应急救援预案；强化应急救援知识培训及演练，提高应急处置能力；加强应急救援队伍建设，备齐应急救援物资、器材，确保迅速有效开展应急救援行动。加强主要通道的建设，各中段之间要相互贯通，保证每个中段有第二个通达地面的安全出口，对避灾线路要天天巡查和维护，确保标识清楚、线路通畅。

（八）加强重大安措工程、费用项目管理。重大安全投入项目，必须经过安全技术经济一体化论证，做到安全可靠、技术可行、经济合理。列入计划的重大安措项目、技改项目及费用项目，必须按期完成，及时验收，并对实施效果进行评价。

（九）加强地面高危行业安全管理。严格执行国家关于民爆、建筑施工、交通运输及消防等安全管理规定和行业标准，健全完善管理体系，提高管理水平；建立地面高危行业安全管理档案，定期开展监督检查、评估和指导服务；强化地面高危行业安全隐患排查整治和重大危险源的监测和评估与监控，超前防范；落实矿井安全管理主体责任；矿山业务部门落实专业职责，加强业务管理和指导。

四、加强事故多发易发环节管理、消灭死亡事故

（一）进一步加强特殊地段安全管理，对易冒顶塌方、片帮的地段（采场、巷道、斜井）要做到控防结合，严防死守，并要有记录在案，坚持“初撑力、初锚力第一”原则，建立健全顶、地压监测监控管理体系，强化制度落实；积极推广应用超前支护的新工艺，提高支护效果和安全保障水平。

（二）严细特殊时期安全管理高度重视节假日、年初岁尾、重大活动及安全周期较长、领导班子调整、停产检修期间等特殊时期的安全工作，严格落实领导干部跟带班和值班制度，加强安全关键部位、薄弱环节监控。切实抓好冬季“三防”、夏季“三防”工作，全面落实应对各类极端天气的安全防范措施，确保特殊季节安全生产。

五、强化“三基”建设，筑牢安全根基

（一）抓好工段、班组管理。加强工段长、班组长使用、管 理、培 训、考 核 和 淘 汰 工 作，着 力 提 高 工 段 长、班 组 长 的 综 合 素质、管理能力和安全责任心；完善工段长、班组长安全管理职责，严 格落

实 工 段 长、班

组 长 跟

班、安 全

巡 查、隐

患 排 查

整 改 等 各项管理制度；积极推广先进矿矿山班组建设的管理模式，提升班组安全管理水平，推进安全自主管理。

（二）深化安全环境创建。把握安全环境内涵，树立大安全环境创建观。突出安全质量标准化创建，执行国家、自治区安全质量标准化评级办法、基本要求和评分方法，严格按新标准开展达标创建，将安全避险“六大系统”、应急救援、职业病防治、地面设施、综合自动化、可视化等纳入安全质量标准化创建，制定完善创建目标及实施计划，完善创建机制，做到按规范设计、按设计施工、按标准验收；加强组织实施和日常管理，突出过程控制和动态达标，加 大 动 态 检 查 分 值 权 重，杜绝形式主义，提高内 在 质 量。认 真 开 展

班

组

评 估、优 质 工 程 创 建、对 标 管 理，提 高 创建水平，夯实安全基础。

（三）坚持理念渗透、文化育人。强 化 “ 零 ”理 念 的 宣 贯，破

除“唯 条 件 论

”、事 故 难 免 论”等 观 念，牢 固 树 立“ 只 有 不 到 位 的 管 理、没 有

抓

不

好的安 全 ”及“

安

全

从

我做

起、实

现

零的目标 ”等安全理念。认真学习贯彻“安全生产法”“矿山安全法”“自治区隐患排查条例”“国务院关于进一步加强企业安全生产的通知”，开展“进一步提高各级领导干部安全意识”专项行动，增强干部职工敬畏生命、守护安全的意识。固化班前会、集体升入井制度；加

强

安 全

警

示 教 育、亲 情 教 育；充 分

发

挥

家 属、群

众的 作用，营造浓厚的安全氛围。

（四）强化各类安全培训。健全完善单位主要领导总负责、班子成员“一 岗 双 责

”的培 训 责 任 体 系；严

格

落 实“

三 项 岗 位”人员等国家强制培训计划和要求；公司内部各类安全培训必须突出针对性、实效性，强化岗位安全知识、操作要领与技能、体系以及新工艺、新技术、新设备等知识学习；健全完善并不断刷 新充

实

试

题

库，推

行

培、考

相

结

合和

层

级

抽

考，以 考

促

学，营 造“ 乐 学、乐训”氛围。

（五）严细不安全行为。规范“三违”界定明确“三违”分类，完善“三违”申诉、仲裁、帮教等制度；严“三违”查处，重点查处干部违章指挥、严重违反规程和措施规定的行为，对特别严重“三违”人员一律解除劳动合同；强化“三违”成因分析，查找“三违”根源，注重对“三违”人员心理疏导，真正使干部职工不能“三违”、不敢“三违”、不愿“三违”，有效减少和控制“三违”。加强对各种隐患人以及零散作业人员管理，采取积极有效措施进行防控，防止发生意外事故。

六、严细过程控制，提高现场安全管理水平

（一）加强领导干部下井跟带班管理。严格执行国务院《关于进一步加强企业安全生产的通知》的要求，矿山领导班子成员、工程师必须下井带班；矿领导带班必须在醒目位置公示；带班领导要认真履行带班职责，着力提高带班质量。各单位要制定完善工区及职能部门跟班管理制度并严格落实。

（二）严细作业现场安全确认。开工前跟班干部、工段、班组长、特殊工种岗位进行准入条件确认；班中跟班干部、班组长进行走动式管理、巡查，职工做好工序转换确认；班后班组长对现场进行班评估，促进现场的过程管控。积极推广先进企业岗位描述、安全确认做法，规范干部职工全过程安全确认。

（三）加强可视化管理。矿井入口、矿仓、采场入口、主要运输巷道必须安装可视化系统，完善管理制度，明确使用责任，严格考核追查；成立矿山调度室对全矿安全生产进行统一调度指挥，安监办要对现场的实时监控、监视；把可视化管理与人员定位系统有机结合起来，切实增强对干部职工的约束力、震慑力，确保现场得到有效管控。

七、推进科技进步和装备升级，提高安全保障能力

（一）推进“六化”融合。坚持机械化、后运连续化、可视化、自动化、信息化、安全质量标准化相融合，按照“先进、集成、适用、经济”的原则，提升和加快数字化矿山的建设。达到“无人则安、人少则安”，降低事故发生的概率。

（二）加强技术管理。健全技术管理体系、明确职责，规范技术管理流程；有严格方案设计、作业规程、技术措施编制、审批、贯彻、执行；完善各类技术方案、安全措施的逐级备案制，强化跟踪落实；严细技术分析、研究、论证，及时解决重大安全技术问题。

（三）严格新工艺、新技术、新产品推广使用管理。鼓励积极推广应用新产品、新技术、新工艺；新产品、新技术、新工艺，必须经过安全技术经济一体化论证，并经评估、试用，经鉴定许可方可推广使用；严禁使用存在安全和质量缺陷的产品、技术和工艺。针对使用过程中存在的问题，及时采取措施整改解决。

八、强化安全监管检查指导，严格隐患排查整治

（一）加强隐患排查治理。要坚持全员、全方位、全过程开展隐患排查治理，规范安全隐患的排查、记录、汇报、整改、验收考核、统计分析“六步”程序，完善岗位、班组、工段、专业科室、矿部“五级”隐患治理体系。要加强现场安全管理，认真排查治理隐患，重点研究和解决安全生产中出现的重复性隐患。要完善和用好安全信息管理系统，实行“隐患建账、分级管理、闭合运行、跟踪监督”的闭环管理。对查出的隐患要分级分类治理，按“五定五落实”要求整改落实。严格隐患责任追究。坚持“重患必停、重患必究”的原则，对重大隐患除严格按照，《自治区隐患排查条例》规定实施责任追究外，对搁置隐患、重复隐患、反弹隐患和隐瞒隐患，各级领导班子要专题研究，提出处理意见，进行责任追究；对重大隐患实行挂牌督办，对因隐患整改不及时、不彻底而造成事故的，除从重追究直接责任外，还要追究相关部门的责任。严格不安全行为责任追究。凡触犯国家法律、法规，干部一律免职，工人一律解除劳动合同；凡因安全原因等被责令停产停工的，一律追溯上一级管理机构的连带责任。加大挂钩考核力度，对工段长和班组长实行末尾淘汰制，常态化开展防范较大以上事故专项检查，牢固树立“隐患就是事故”理念，按照隐患排查“零盲区”、隐患治理“零搁置”的工作要求，严格执行三级安全隐患排查治理自述旬报制度和三级安全程度评估评价制度，着力提高隐患排查的深度和问题整改的质量，切实做到隐患可知、可治、可防、可控。结合本矿实际，认真总结分析，吸纳先进经验，优化调整治理方案，确保治理方案和技术科学合理、安全可靠。

九、推进全员安全素质提升工程

深入贯彻《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，树牢“培训不到位是重大安全隐患”的意识，进一步强化安全基础培训，做到先培训、后录用，先持证、后上岗。要严格落实各级一把手的培训责任，矿长、部门负责人、工段长要亲自抓培训，亲自登台授课，做到“干部上讲台、培训到现场”。要加强岗位实操培训，以事故案例为切入点，引导员工辨识岗位安全风险，规范岗位操作。要加强安检工、爆破工等特殊工种人员队伍建设，提高准入门槛，建立“逢进必考”和“退出淘汰”机制。继续组织各级各类人员开展应知应会业务考试，以考促学，学用相长，切实提高员工的安全素质。

十、推进班组建设强化工程

从今年开始，在所有生产矿井全面推行“人人都是班组长”的班组管理模式。各工段要制定实施方案，加强组织领导，明确推进措施。要深刻把握班组轮值管理体系的实质与内涵，坚持以人为本，激发员工潜能，狠抓全员、全过程、全方位的班组安全管理。要将此项活动与“五型”班组创建、白国周班组管理法等有机结合起来，进一步完善班组管理制度、工作标准、操作标准和考核标准，提升班组管理水平。

十一、推进安全质量标准化和安全生产标准化动态达标工程

（一）狠抓彩花沟矿安全质量标准化动态达标。要认真贯彻落实自治区安全质量标准化标准和自治区金属矿山安全质量标准考核评级办法，继续推行“动态检查、动态达标”模式，改进检查方式，严格考核奖惩，加大动态检查的频次和力度，努力实现岗位达标、本质达标、动态达标。要制定标准化建设的总体规划和目标，开展升级竞赛，推广亮点工程，力争2014年彩花沟矿新井生产矿井全部达到三级标准；

（二）加强职业危害防治与管理。要严格执行职业卫生“三同时”规定，落实用人单位职业病防治的主体责任，依法制定职业危害防治计划和实施方案，建立健全职业卫生管理制度，落实职业危害防治专项经费，完善职业危害应急救援预案和职业病的预防、保健措施。要加强职业危害作业场所、岗位、设施设备的日常巡查，提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，保障职工的安全与健康。

（三）严格事故追查和问责。发生人身伤亡事故及非伤亡事故的，必须严格按照相关程序及时汇报，对迟报、瞒报现象要从严查处和问责。凡是因矿山安全基础整治项目推广落实不到位而发生事故的，一律上台阶处罚。各单位要进一步拓宽和畅通安全生产监督渠道，公开公示举报联系方式，完善有效举报奖励制度。

新的一年，新的起点，新的征程。面对安全生产的繁重任务与艰巨挑战，我们必须时刻牢记“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，始终坚守“红线意识”，居安思危，警钟长鸣，坚持不懈推进安全管理工作，狠抓重点，完善安全保障体系，促进安全生产状况持续稳定好转，为雪银金属矿业股份有限公司跨越发展提供坚强的安全保障。

吐鲁番雪银金属矿业股份有限公司

彩花沟含铜黄铁矿山 二0一四年一月六日

商砼车间检修计划

为确保商砼车间生产顺利进行，能够完成公司下达的生产配额，保证设备的高效使用，我车间拟在本月计划实施设备的大型检修和维护。

一、检修维护项目：⑴对商砼车间的两条HZS-180商砼生产线所有电机进行抽芯保养。

⑵将现有轴承的润滑油全部更换为0#锂基脂进行整体润滑。⑶更换所有减速机中的齿轮油，确保冬季的生产。⑷将对电机、减速机、空压机所用的V型皮带进行整体排查更换。

⑸其他项目在此次检修中去发现并予以完善。

二、检修维护时间：在生产安全部批复计划后的15个工作日内完成。

三、检修所需材料及工具：一并报入采购计划交由采购部实施。

四、技术支撑：因此次检修涉及的都为设备传动部位，结构较为精密，且工作范围广，我车间现有检修人员恐不足以完成此次检修项目，如在此项目中需要其他部门的相关技术人员到现场帮助实施，请生产安全部做好人员协调工作。

五、参与人员：原订商砼车间全体人员，但因性别及体质差异目前暂定人员如下： 张文栋、黄选钢、赵恩红、陈同强、常开军、邓时元、金世美王启达、王道彬、何伟。