第一篇：法律援助会议
泰实律师积极参加法律援助培训会议
为进一步提高法律援助案件质量，为社会弱势群体提供快捷、有效、低成本法律服务，更好的维护好弱势群体合法权益，经常熟市司法局牵头，泰实律师事务所等多家律师事务所参与，于2013年11月16日上午在虞城大酒店宴会厅举办了今年首届法律援助律师团培训班。泰实所律师尤卫忠、郭晓飞、曹剑飞、徐志育、张宇彬、季燕兰、张律等参加了本次培训会议。
培训会议主要就2013年度参加法律援助案件质量评估中发现的问题进行了讨论，并由市援助中心分别对民事和刑事案件的承办作经验介绍。会议末，局领导就2014年度法律援助工作提出了新的要求。
本次培训活动既是对2013年度援助工作的总结，也是对2014年度泰实所的法律援助的工作提出了新的要求和挑战。
第二篇：法律援助提案
关于加强弱势群体法律援助工作的提案 法律援助是维护弱势群体的一项民生工程，对促进当地经济健康发展、构建和谐社会具有重要作用。近年来，我市各级党委政府高度重视法律援助工作。市司法局在全市通过开展“法律援助应援尽援”“构建法律援助一小时服务圈”“法律援助案件质量评比”等多种活动，以切实保障法律援助工作各项措施的落实。通过这些活动的开展，我市法律援助取得了明显的成效。但在2011年底，市司法局通过对全市辖区各法律援助机构的调研、了解，目前还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
1、法律援助中心机构编制不统一、专职人员偏少。我市法律援助中心在各县市区均已建立，但每家法律援助中心人员均存在专业人才不足的情况，个别县级法律援助中心只有一人，而且人员的编制也不同，有的是事业编制，有的是参照公务员进行管理，有的甚至没有单独编制，由司法行政人员兼任，真正属于法律专业的从业人员更是稀缺，尤其是在一些乡镇、街道，司法所所长大都由乡镇、街道干部兼任，严重制约了法律援助的开展。造成工作难开展，难作为。
2、思想认识不到位。中央九部委在2004年就出台了《关于贯彻落实《法律援助条例》切实解决困难群众打官司难问题的意见》，但一些单位和部门对法律援助工作的支持、配合力度不够。法律援助律师和法律援助工作者在调查、取证、查档等方面有些部门不予以配合或者收取费用，造成法律援助工作成为司法行政系统“单打独斗”的舞台。
3、宣传力度不够。近年来，虽然加大了法律援助宣传力度，但还存在宣传形式，宣传广度、深度等诸多方面的问题，使许多符合援助条件的人因不知道法律援助而得不到及时帮助。
4、法律援助经费不足。我市是一个农业人口大市，整体经济水平偏低。法律援助经费的来源渠道单一，长期以来法律援助经费只能依赖财政拨款。在2011年全市各级财政法律援助预算经费为40万元，群众的法律援助经费人均不足一角钱，与我省其他地、市州的法律援助经费相比有较大差距（南充市仅市本级法律中心在2011年的法律援助经费财政预算就达100万元，人口较少的巴中市也达45万元）。
5、援助队伍整体业务水平有待提高。随着法律援助的深入开展，涉及的领域也越来越宽，对法律援助工作要求也随之提高，而现有法律援助队伍的素质已不能完全适应形势变化和要求。
建议与办法：
1、进一步加大宣传力度，不断提高法律援助的社会认知度。要充分利用新闻、报刊、电台、手机信息等多方面新闻媒体的作用，集中开展“送法进企业”和“送法进农村”等活动；重点利用“3.15”、“12.4”等法制宣传日活动为广大群众提供法律咨询和问题解答。通过开展多种形式的宣传活动，让全社会都来关心、支持、参与法律援助事业，让越来越多的群众了解、认知法律援助工作，努力扩大法律援助覆盖面。尤其要加大对残疾人、老年人、纯女户、贫困低保人群、农民工等受援人群的宣传力度，提高他们通过法律援助维护自身合法权益的意识。
2、不断加大经费投入，切实保障法律援助工作的顺利开展。各单位应不断加大经费投入，配齐配强法律援助工作人员，加强基础设施建设，确保法律援助工作有人办事、有钱办事、有场所办事。要把法律援助经费作为专项经费列入财政预算，保证开展法律援助工作的需要。同时，可采取成立法律援助基金会、建立法律援助资金募集捐献机制等方式，不断拓宽法律援助资金来源渠道，努力突破资金“瓶颈”对法律援助工作的制约，切实满足弱势群体对法律援助工作不断增加的需求。
3、采取有效形式，促进维权公正。通过在当地电视台公开向人民作出“受理法律援助投诉”承诺、建立诚信服务档案、实行法律援助工作百分制考核办法等方式，最大限度地使法律援助维权工作处于公平公正状态。
4、加强法律援助队伍的业务培训，提高业务素质。采取业务知识培训、政治理论学习、法律援助工作人员轮流讲课等形式来促进法律援助队伍建设，使整个维权队伍端正态度，明确工作重心，在政治上、思想上、业务上有进一步提高。
5、进一步创新工作思路，不断提高法律援助质量和水平。要在组织领导机制、协调运行机制、经费保障机制和工作方式方法等方面，创新工作思路，鼓励援助工作站积极探索和实践各种行之有效、切实可行的办法，不断深化法律援助工作。要继续完善法律援助机构与相关部门和单位的协调联动机制，彻底解决相关部门对法律援助工作协作配合问题。
6、进一步加强队伍建设，不断提高法律服务人员素质。要通过多渠道补充法律援助专业人才不足的现状，要切实加强对法律援助工作者的思想教育、管理和监督，不断提高法律援助工作者的综合素质和服务水平。要加强对法律援助工作的监管力度，对法律服务人员在办案过程中出现的违法违纪违规问题要严肃查处，对于涌现出的先进典型要进行表彰奖励，努力提高法律服务人员办案的积极性和主动性。
第三篇：法律援助案件材料目录
法律援助案件材料目录
一、受理卷
1、法律援助申请表
2、身份证明材料
3、家庭经济状况证明材料
4、与所申请法律援助事项有关的材料（受理通知书或者主要案件事实证明材料）
5、法律援助申请材料接收凭证
6、谈话笔录
7、给予法律援助决定书
8、送达回证
9、法律援助公函
10、委托代理/辩护协议
11、授权委托书
12、案件服务评价表（受理、审查阶段）
二、结案卷
1、谈话笔录（法律援助案件办理阶段）说明：办案阶段的谈话笔录无固定格式，各位律师可自行编辑
2、起诉状／上诉状／仲裁申请书/答辩状
3、阅卷、调查取证及主要证据材料
4、开庭通知书（谈话通知、传票、仲裁庭开庭通知）
5、庭审笔录（办案机关调解、谈话笔录）
6、代理词
7、法律裁判文书
8、法律援助案件承办情况通报/报告记录
9、结案报告表
10、案件服务评价表（2张）办案阶段和结案阶段
11、其他与承办案件有关的材料
第四篇：法律援助案件简报
法律援助案件简报
（那山、那石、那人）
2010年10月1日上午，巫溪县宁厂镇大官山公路一标段建设中因挖掘机操作人员郑达明的疏忽，一块石头从半山坡滚落打在了村民刘远菊的头上，导致刘远菊头部、右上肢受伤，部分牙齿脱落，受害人立即住进了巫溪县人民医院进行治疗。事后刘远菊多次寻求赔偿无果，受害人从此走上了维权的漫漫长路。
刘远菊先是找到加害方郑达明和解，加害方说应该找老板陈晓虎，老板说应该找他挂靠的重庆市巫溪县渝宁建筑安装有限责任公司。受害人刘远菊就像个雪球在其中被他们推来推去，无奈之下只好去巫溪县政府上访。巫溪县政府工作人员组织受害方加害方进行调解，由于赔偿数额分歧较大，调解无果。受害人再次走上信访的道路——到重庆市政府去。受害人刘远菊在重庆市政府大门口坐了两天两夜，由于受害人是文盲，对于找哪个具体的部门和人员她都不清楚，于是又回到了巫溪继续上访。对于之后的上访刘远菊失去了以往的理智，多次拦截政府车辆，要求解决赔偿问题，否则宁愿被车辆撞死街头。巫溪县政府联系重庆浩志律师事务所
要求对刘远菊提供法律援助，受害人刘远菊来到了我所，董兴浩律师热情的接待了刘远菊，并了解有关案件的详细情况。
我所在办理了法律援助申请手续并得到巫溪县司法局批准之后，董兴浩、杨开元律师开始展开具体工作，二位律师亲自前往事发地点申请当地派出所再次组织调解，调解进行了三次仍然无法达成赔偿协议，无奈之中只好向巫溪县人民法院提起诉讼。由于受害人刘远菊家庭贫困，我所为其伤残等级司法鉴定申请司法救助，并得到了有关部门的支持，鉴定结论为上下颌骨骨折；右桡骨上段骨折伤残等级十级。诉讼过程中法官组织调解，对案件之中的原被告及律师参与其中进行“背靠背”调解，最终达成调解协议：被告陈晓虎、郑达明、重庆市巫溪县渝宁建筑安装工程有限责任公司于2012年4月1日前一次性赔偿原告刘远菊医药费、误工费、护理费、住院期间伙食补助费、伤残赔偿金、交通费共计55000.00元（已当庭兑现）。受害人刘远菊当庭拿到了赔偿金，伴随她的并非是开心的笑容，而是眼泪夺眶而出，这一刻是她曾经痴心的期盼与奢望，这泪水包含着她无数的辛酸和无奈；曾经的委屈和迷茫。
刘远菊的维权最终有了一个明确的结果，而在西南地区这个偏僻的山沟里走在维权路上的还有很多个“刘远菊”，今后我所将一如既往坚持做好法律援助，做到应援尽援；应援优援；为社会化解矛盾纠纷；维护社会稳定；树立律师新形象；为社会主义现代化经济社会建设贡献律师的微薄之力！
重庆浩志律师事务所
二〇一二年六月十日
第五篇：法律援助
我国农村法律援助的需求现状与对策研究
摘要：民主法制建设是建设社会主义新农村的重要内容之一，法律援助在农村民主法制建设中占有突出地位。针对农村法律援助面临人员缺乏、经费不足等问题，提出了采取加强人才队伍建设和拓宽经费筹措渠道等措施。关键词：农村；法律援助；需求现状；对策
Requirement actuality and countermeasure of legal aid in
the country of china
YANG Cheng-jian1，DEMG Jian-yong2
(1.Xi’an University of Architecture and Technology, College of Environment & Municipal Engineering, Xi’an, 710055;2.DONG-Meng build engineering Ltd., Xi’an 710000)
Abstract: Democracy and legal system construction is an important content of constructing socialist new country.Legal aid plays a very important role in the country’s legal system construction.But there are more problems such as the absence of personnel and outlay should be solved through strengthening personnel with ability training and opening up the way of raising money.Keywords: country;legal aid;requirement actuality;countermeasure
中国人口的大部分生活在农村，“农业、农村、农民”问题成为中国社会一个极为重要的问题。解决“三农”问题的途径很多，可以从政治、经济、文化、法律等角度出发，选取突破口或切人点。中国农民由于自身经济状况欠佳，受教育程度较低，特别是法律意识淡薄等原因，对于运用法律手段维护自身合法权益，认识十分模糊。因此，要建设社会主义新农村，构建和谐社会，在农村建立法律援助体系就显得尤为紧迫，成为亟待解决的问题。但农村法律援助工作存在着诸多难点，需要采取切实可行的措施来解决这些问题。
一、当前农村法律援助的需求现状
1、农村中的贫困人口多，符夸法律援助的对象多
“法律援助”作为一种制度，在西方某些国家已有近百年的历史。中国法律援助制度于1994年初开蛤试点，1996年起在全国范围内正式推广，2003年国务院颁布《法律援助条例》。法律援助制度是国家为经济困难的公民和某些特定当事人免费或减费提供法律服务，以保证其合法权益得以实现的柱会公益性法律制度，由此可见，为了帮助那些无力维护自身利益的社会弱势群体捍卫自己的利益，我国在司法实践中建立起了法律援助制度，法律援助的实质是法律扶贫、扶弱。国家统计局发布的“2004年中国农村贫困监测公报”显示，截止2004年末，全国农村绝对贫困人口为2610万人，初步解决温饱但还不稳定的农对低收入人口为4977万人。二者相加约7000多万人口，我们可以把这部分人看成是打不起官司的人。当前农村正处于经济转型和社会变革的关键时期，长期以来积累下来的各种矛盾和不利于农村稳定的各种因素不可避免地要显露出来。如，农民的土地被征收征用，失地得不到补偿；经常遭遇乱摊派，乱收费，乱罚款；农村残疾人的合法权益得不到保护。残疾人保障法规定的税负减免得不到实现；婚姻家庭瞻养纠纷和家庭暴力事件；土地、贷款等经济合同纠纷；遭受村霸、黑恶势力欺负；乡镇企业劳动安全及侵犯农民工权益方面的事件及司法不公、执行难方面的事件等，如果按照每一千人就有一个需要法律援助的案件来计算，农村每年就有近7万件需要法律援助的案件。因此，从法律援助的对象来看，农村理应成为法律援助的重点。
2、农民缺乏现代法制意识，需要法律援助的支持
首先，封建社会所形成的人冶观念还深深的影响着人们的观念。封建社会传统思想主张人冶而轻视法治，中国一直有“人冶的传统，表现于农民对法的冷漠和对权力的崇拜。其次，贫困使农民的法律意识淡薄合法律能力软弱。贫困的社会现实使农民缺少接受文化教育的物质条件，由于贫困，农民的教育投人很少，加之许多地方没有真正落实九年制义务教育，造成我国广大农民文化水平较低，小学及其以下文化程度占农村总劳动力的40％；我国占人口23％的文盲半文盲，有92％在农村。再次，我国社会经济发展速度较快，立法步伐加大，法律修订速度快，很多民众对法的情况不熟悉而导致无法运用法律的武器来保护自身的权益。
3、农村缺少法律工作者队伍，需要设立法律援助机构
首先，农村没有直接的司法机构。尽管目前全国乡镇(街道)司法所已达4万 多个，工作人员9万多人。但对于我国广大的农村而言，司法机构的设置上，我国司法机构只设置到县一级，至多是县—级的派出法庭到乡镇，且派出去的法庭大多在人口多、经济发达的乡镇，人口少、经济不发达的地方几乎没有。即使是派出法庭也不在农村基层，至少是进驻在乡镇，与农村仍然是脱节的。可以看出，农衬几乎是法律荒漠化，再者，派出法庭向来与地方同级行政机关有密切联系，成为协助乡镇政府工作的机构，这就使法律很难融人村民的生活中去，从而使法律对农村社会生活的影响非常有限。其次，农村中法律工作者队伍素质堪忧。村委会中虽设有人民调解、治安保卫等这样的委员，但这些委员绝大多数没有受过正规的法律教育，其自身的法律素质都是个严重的问题。正如有些学者指出的，中国民间调解自古就是通过“晓之以理，动之以情”以达到“和之以是非”的目 的的。基层人民调解工作最有力的工具仍是“情理”、“威望”还有一个“利”，这也是人民调解工作所具有的自身特色。但我们应当清楚地认识到适用这些传统工具的同时也造成了群众对法律的淡漠。而农村中维护社会治安的联防队员的素 质就更难保证了。
二、构建农村法律援助体系的对策
构建农村法律援助体系的对策表现在政治、经济、文化、思想等层面。但最紧迫的措施集中在2个方面：一是队伍建设，二是经费筹措问题。
1、关于法律援助人才队伍建设
法律援助工作需要大量人才，因此，加强队伍建设是当务之急。
（1）要继续发挥广大律师的作用。全国近12万律师是法律援助的主力军，要调动他们的积极性，使他们主动投身到农村法律援助事业上来。对做出突出 贡献的律师，要给予表彰和奖励，宣传他们的事迹，扩大他们的知名度，在广大律师中形成人人争当法律援助律师的良好氛围。
（2）加强乡镇司法所建设。实践证明，乡镇司法所在开展法制宣传教育、提供法律服务等方面发挥了重要作用，维护了基层的稳定，促进了社会的和谐发展。今后应大力加强乡镇司法所的建设。可以采取机构独立编制单列的办法、加强规范化管理、落实司法所工作人员的工资待遇等相关政策，使他们能安心本职工作，为广大农民提供所需的各种法律帮助。
（3）发挥社会组织的作用。《法律援助条例》第8条指出：“国家支持和鼓励社会团体、事业单位等社会组织利用自身资源为经济困难的公民提供法律援 助。”在我国，工、青、妇、残联等社会团组织在维护本组织成员和社会成员的权益方面发挥了重要作用。今后要在司法行政机关的指导下，进一步挖掘潜力，拓宽法律援助的范围和对象，弥补法律援助人员缺乏的现状，促进法律援助事业的发展。（4）法律院校的学生应该成为农村法律援助的重要力量。法律院校的大学生对法律实践感兴趣、有热情，急切盼望把所学的理论与社会实践结合起来，所 以这部分人员应该受到重视，他们的潜力现在还远远没有挖掘出来。根据法律院系的人才培养目标的要求，实践环节占有重要的地位，设置了较多的实践学时可以加以充分利用。此外，法律院校的教师大多是执业律师，完全可以指导学生的实践活动。再者，各学校对实践教学的投入较高，在资金上是有保证的。
（5）设立法律援助站，搭建法律援助的平台。在村一级单位设立法律援助站，以农村基层组织中的民事调解员为骨干，吸收当地具有一定文化程度和法律意识、热心法律援助工作的村民参加日常工作，作为联系农民与法律援助工作者的桥梁，这样就能真正解决农民有法律需求但不知找谁的窘境。设在农村的法律援助站和有关法律援助机构加强沟通，互通信息，协调工作，从组织上保证法律援助工作的顺利开展。
（6）启动“一村一名法律大学生”工程。河北农业大学率先在全国开展了“一村一名大学生”工程，为农村培养“留得下，用得上”的人才。实践证明，这种作法获得了成功，可以在全国逐步推广。我们建议在此基础上，启动“一村一名法律大学生”工程，为农村培养急需的法律人才，这样一方面可以解决法律援助人员不足的问题，另一方面还可以解决法律专业大学生的就业问题，可谓一举两得。
（7）引导、扶持农民自发成立法律援助组织。允许农民组织起来成立各种形式的专业合作组织、农会组织、维权组织，是大势所趋。只要这些农民组织的活动原则不违背宪法和法律，就应当大力扶植。当前，在一些农村地区已经出现了旨在维护自身权益、抵制不合理负担的农民自发性组织，如“农民维权协会”、“减负维权会”等等，其性质实际上就是法律互助组织。我们认为，在符合法定条件并履行合法程序的前提下，应当允许农民自发组建自己的法律援助组织。
2、关于法律援助的经费问题
（1）政府财政拨款是法律援助经费的主要来源。世界各国大都将法律援助经费列入政府财政预算，而且预算拨款是政府财政保障的唯一形式。在我国，根 据《法律援助条例》第三条的规定，政府财政拨款是法律援助经费的主要来源。各级政府要将法律援助最低经费列入财政预算，当出现当地政府财政困难不能 保证最低经费拨付时，中央政府或地方政府要逐级实行经费扶持政策，按照需要扶持地区的最低经费标准，采取转移支付或设立法律援助专项经费的办法给予解决。通过中央到地方各级政府的扶助，保证法律援助办案业务经费上有个基本保障标准。
（2）建立和完善法律援助最低经费保障制度。所谓法律援助最低经费保障制度，是指为了保证经济困难的公民获得平等的法律帮助，政府根据经济状况为法律援助机构实施法律援助所必需的费用开支而设立的一项最基本办案经费保障制度。这里所说的实施法律援助必需的费用开支，主要指实施法律援助个案过程中直接耗费的通讯费、差旅费、调查取证费、交通费、证人费、补助费等经费，这是办理一宗法律援助案件最基本耗费的项目或范围，也是最低成本经费的界限。因此，建立法律援助最低经费保障制度的目的就在于政府要保证提供实施法律援助的办案经费。
（3）建立法律援助专项基金。为了弥补政府投入的不足，满足更多的贫困者对法律援助的需求，一些国家和地区设立了法律援助的专项基金。专项基金的来源渠道不一，有的是从律师信用基金账目下提取的利息；有的来自受援助的当事人依费用分担原则偿还的部分资金，以及从败诉的对方当事人处追偿的费用；还有的来自某种公用资金、政府的部分罚没款收入等等。专项基金的优点是管理费用低，金融机构往往减收或免收服务费用，政府对这项专项基金往往给予免税等优惠政策。
（4）动员社会力量，拓宽筹资渠道。社会资助是弥补国家财政拨款不足的有效途径。要广泛动员社会力量，持续开展法律援助大型公益活动，还可以利用 每年一次的“
12、4”法制宣传活动，扩大法律援助的影响力。进一步发挥中国法律援助基金会的作用，为企事业单位和社会组织的大型募捐提供方便。有学者 主张从福利彩票收入中拿出一定比例的资金用于法律援助事业，而且建议国家像设立体育彩票那样设立“法律援助彩票”，来募集社会资金，所获收益全部用于法律援助。我们认为这种建议是可取的。
（5）最大限度地争取和利用国际资源。我国自开展法律援助工作以来，成功地与有关国际组织如联合国开发计划署、美国亚洲基金会等进行了交流与合作，在资金、人员、技术等方面得到了支持和帮助。今后应进一步加强和拓展合作领域，还可以争取国际金融组织和世界银行等国际组织的支持，同时还要积极争取国际友人的帮助。据报道，2005年12月25日，在北京举办的“2006新年相约慈善”大型公益活动现场，北京市慈善协会收到热心慈善公益事业的单位、个人捐款共计1 039．32万元，其中美籍华人李春平先生个人捐款500万元，在北京市慈善协会个人捐款中成为捐款“大户”。因此，争取国际人士的捐款也是一项非常重要的工作。
三、结束语
我国社会主义新农村建设的进程，也是法治农村的建设进程。为了能够对广大农村中更多的法律援助对象提供他们想要得到的法律援助，保护他们的合法权益，从而体现我国社会主义“法律面前人人平等”的宪法精神，必须尽快在我国建立法律援助机构，尤其使队伍和经费筹措体系的建设。使法律真正走进千家万户，为消除社会矛盾，从而为维护我国社会最基层的稳定奠定基础。
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