某村司法工作总结

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第一篇:某村司法工作总结

某村司法工作总结

2013年,我村深入贯彻落实中央和市区乡司法所要求,以维护人民群众的合法权益作为人民司法工作的出发点,发挥我村村民化解人民自己内部矛盾纠纷的重要法律工作,有效的确保了xxx村村民自身利益,现将xxx村2013年司法工作进行总结:

一、扎实推进村域内民主法制建设

1.社区法制文化建设以普法教育为抓手,以法律学堂为平台,以社区各类载体为依托,积极配合区乡及各系统有关法制宣传教育、图片展览、文艺演出等文化、体育活动,采取寓教于乐的形式,弘扬法制精神。

2.认真贯彻落实普法教育计划,编印颁发法制小册,提高全民法制意识。通过组织法制宣传志愿者,在我村开展法制宣传教育工作,突出村域内法律的传播。

3.努力提高村域内法制宣传教育工作的实效性,紧密结合新农村建设,面向广大村民,围绕拆迁、土地征用等农村热点话题开展法制宣传工作。以流动人口出租房屋为重点,不断深化流动人口法制宣传内涵,促进流动人口依法参与城市建设和管理。

4.扎实推进村域内民主法制建设,按照上级主管部门要求,开展更多次的法制宣传活动,提高村民的民主法制意识。

二、人民调解工作

加强人民调解的第一道防线,首先是领导班子统一认识,高度重视,精心组织,为推进社区人民调解工作提供保证。xxx村按照区司法局和乡司法所关于落实法律服务工作站建设的实施方案,为充分发挥司法行政工作在构建和谐社会、服务新农村建设中的重要作用,xxx村成立依法治村工作领导小组,由党总支书记张会民亲自担任组长,认真做好矛盾纠纷的调研,做实矛盾纠纷的有效排查调处工作,六月份,由于邻里因楼道占用使用空间问题,产生纠纷,我村组织民调小组根据法律程序,成功调解矛盾,讲矛盾化解在基层,维护社区的稳定。通过不断总结经验,力争做好基础工作,并坚持对于重大节假日期间的矛盾纠纷排查,和非常时期的矛盾纠纷的排查工作。

三、加强法制宣传教育,着力培养法制观念。

要努力培养村民的守法意识和权利义务意识。根据法律特点,有针对性地开展法制教育。要注重法律常识教育,培养自我保护意识,提高分辨是非的能力,养成守法习惯;加强法律基础理论教育,牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识,增强法制观念。要充分利用各种教育阵地,增强村民法制教育的引导性、互动性和趣味性。

我村利用法律工作站这一平台,相继开展了法律法规知识讲座,聘请法律专家来本村讲授法律知识,举办《物权法》《妇女权益保障法》《宪法》《拆迁法》《合同法》等法律讲座,通过学习,基层干部,妇女同志、社区居民在平时工作、生活中存在的问题与矛盾,都可以依靠法律程序解决问题,运用法律知识保护自己的权益,xxx村的司法工作,也在不断的提升社区法制教育的权威性和影响力。

第二篇:蒋村2011司法行政工作总结

蒋村司法所2011年工作总结

2011年,蒋村司法在区司法局的正确领导下,在街道党工委、办事处的指导帮助下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,围绕构建和谐社会的总体部署和要求,紧紧围绕经济建设中心工作,以维护稳定、促进发展为主题,充分发挥司法行政职能,不断解放思想,开拓进取,从稳定压倒一切的政治高度,以化解矛盾纠纷和法制宣传为主线,突出抓好人民调解和法制宣传工作,,全面提升基层法律服务水平,积极推进社区矫正和安臵帮教工作,全力建设“平安蒋村”、“和谐蒋村”,为优化街道经济社会发展环境做出了不懈的努力。

一、以党工委、办事处重点工作为抓手,充分发挥司法职能,全力做好社会稳定工作。

司法所立足于街道改革、发展、稳定的大局,围绕街道党工委、办事处的中心工作,充分发挥司法所的依法治理、法律服务、普法宣传、人民调解、社区矫正、安臵帮教等司法职能,积极参与社会治安综合治理。蒋村地区的拆迁安臵工作,点多面广,情况复杂,全所人员舍小家顾大家,一心扑在工作上。通过大量艰苦细致的思想工作,经历了调解、诉讼等多种程序,顺利解决了多起街道回迁安臵所涉及的合同纠纷问题。工作中发挥专业优势,事前广泛征求群众意见,全面细致地掌握民情民意,为工作的谋划提供切实可行的建议和措施,夯实了工作基础;事中全员 参与,积极做好宣传解释工作,及时化解出现的矛盾纠纷,力求工作做细、做全、做实,不留死角;事后及时收集反馈信息,了解群众对工作的反应,对存在的暂时无法化解的纠纷做好解释疏导工作,防止矛盾升级。如因征地拆迁引起的三深社区“三沈一徐”进京访;周家村等4个社区近百户西溪湿地一期拆迁的居民要求安臵新增人口面积;双龙社区一组、二组共有97户因拆迁在外过渡已有三年之多,集中上访要求回迁安臵;西溪蝶园部分居民反对小区正南面用地规划的变更拉横幅抗议;老蒋村社区居民拒绝拆迁联合拉横幅抗议等问题。在出现群体性上访和闹访的情况时,司法所全体人员统一服从街道部署,参加接访工作,做好上访群众的劝返工作。在出现农民工集体讨薪和以自杀相威胁讨薪的重大情况时,我所启动紧急预案,配合街道综治中心及时做好民工的情绪安抚、政策解释、纠纷调解等工作。如8月蒋村街道辖区西溪诚园工地民工因包工头拒绝支付工资,集体40余人向项目部施压讨薪。事件发生后,我所调解人员积极配合综治中心做好当事人的思想工作,使其情绪暂时稳定,避免事件进一步扩大的发生。事后,积极组织小包头和项目部中建五局三公司多次进行调解,最终帮助民工拿到了全部工资,民工兄弟感激的送来了锦旗,表示感谢。我所还积极配合综治中心做好全国、市、区两会期间和国庆60周年期间信访稳控工作,24小时参与值班,对重点信访人员做好稳控工作,并派出人参加西湖区驻京工作组,协助全区的信访维稳工作。根据街道党工委、办事处部署,今年1月和10月,我所带领本所所有工作人员两次参与了蒋村 花园、西溪花园回迁安臵分房和街道运动会等街道重点工作,并承担了调解现场纠纷、做好后勤保障等重要工作。

二、以“省级示范司法所”为目标,固本强基,大力提升司法所规范化建设水平。

蒋村街道正处于大开发、大建设的历史时期,各种社会矛盾出现了多发性、多样化的状况。因此,基层调解组织所遇到的民间矛盾纠纷也日益复杂,调解难度日益加大。而我们的基层调解队伍却长期存在着人员素质偏低、兼职过多、年龄老化、经费保障不到位等诸多问题。为此,我们今年以社区整和为契机,紧紧抓住机构设臵、人员编制两个关键环节,对新建立的社区和整合撤并的社区调整充实调解员和依普联络员,建立了以司法所为龙头、社区干部为骨干、信息员为辅助的三级人民调解信息网络化管理机构。我们为了提高基层司法行政工作人员的政治、业务素质和依法行政的能力,我们对新任用的调委会干部和普法联络员利用各种会议形式以会代训或岗位培训对他们加强了业务培训和文化素质学习,系统地学习了政治思想理论、工作实务和法律知识,拓宽了他们的思路,提高了综合素质。除了配强配齐干部队伍外,我们还加强基础办公设施的投入,设立了专门的调解室和档案资料室,达到了“四室一库”的硬件要求,并将制度、牌子上墙,办公室将分别配备办公设施,做到人人有电脑,将会大大提高我们的工作效率,解决信息传递问题,更方便为群众办事。极大的推进了本所的规范化建设,有力的促进了基层司法行政工作健康有序的向前发展。

三、夯实基础,强化职能,依法行政,创新形式,深入开展本职业务,不断提升工作水平。

我们对照《浙江省示范司法所考评办法(试行)》,把规范化司法所建设作为提高司法所工作能力,切实履行司法所工作职能,树立司法形象的重要内容。进一步整合司法所的法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安臵帮教等各项职能,大胆创新,积极探索司法所与信访、公安、法庭、综治等部门的联动化解矛盾新机制,整合力量,发挥优势,形成合力,当好党委政府的参谋和助手,努力维护一方政治稳定。

(一)以六五普法启动推进为重点,深入开展法制宣传依法治理工作。

今年的普法依法治理工作根据各级政府“六五”普法规划,以制定街道第六个五年普法规划并成功启动为重点,创新普法方式,完善各项措施,把法制宣传延伸到各个领域,全面推动了街道普法工作及依法治理工作。街道根据自身实际情况,街道党工委办事处在部署全年工作时,把普法教育作为全年工作重点目标与经济考核目标、精神文明建设目标同步下达,并年初制定了下发了《蒋村街道2011-2015第六个五年普法规划》。

1、以多种形式、多层面、全方位的开展好普法依法治理 根据年初街道普法工作计划的要求,街道三套班子人员在思想上高度统一,形成共识,把普法教育作为依法行政的基础工作常抓不懈。今年以来,司法所针对蒋村地区的人员构成特点,多层面的开展法制宣传教育,在法制教育上做到三个延伸和法律六 进:法制教育向外来务工人员延伸,向矫正对象、刑释解教人员延伸,在解决日常纠纷中向纠纷双方当事人延伸;进学校、进社区、进农村、进企业、进工地、进机关。党工委中心组坚持每月公务员学法活动给基层起到较好的示范作用。各职能部门也做到学法经常化,各条线、部门按不同的分工、行业积极开展相关法律法规教育。今年以来,相继完成了《宪法》、《信访条例》、《刑法》修正案、新《婚姻法司法解释三》、《老年人权益保护法》、《人民调解法》等十二个法律法规的宣传。街道还以会代训的形式,对新建立和撤并整合的社区普法联络员和居民小组长分民进行培训,受教育150人次。在西溪实验学校和绿城育华学校中,派出所、街道受聘法制副校长,今年以来通过新学年开学,暑期、12.4法制宣传月三个阶段集中进行法制教育和交通安全教育6场次,受教育学生2500名;学校还利用闭路电视,组织学生观看禁毒录像,开展禁毒图片展览,吸引了近千名学生的观看。通过教育、参观,远离毒品观念在中学生中得到进一步增强。到目前为止,地区3000余名学生中没有出现违纪现象。据统计:今年以来全街道和各社区举办各类培训班6期;各类专栏16期;黑板报52期;悬挂宣传条幅38条(幅);印发各类宣传材料800余份;开展各类法律咨询活动3次;解答法律咨询200余人次。由于开展了多种多样不同形式的教育活动,营造了法制宣传的浓厚氛围,使街道居家委的干部及广大居民群众对法律有了进一步的了解,法制意识也得到了进一步提高。

在6月初分别在府苑小学和西溪实验学校开展两场专题青 少年法制教育课,学习“未成年人保护法”,了解新型毒品,学习禁毒、消防等法律知识,加强青少年法制意识、自我保护意识,自觉抵制毒品和学会如何安全逃生的技能。

2、突出工作重点,创新形式的开展法制教育,为维护社会和谐稳定保驾护航

蒋村地区近几年,因西溪湿地综合保护工程和蒋村新居建设,大面积的进行征地拆迁和回迁安臵。辖区13个社区中有11个社区都相继被列人征迁范围,共计征地19800亩,拆迁居民3000余户。蒋村司法所针对这样大规模的征地拆迁,为了切实完成各项的拆迁任务和目标,维护社会稳定,化解群众和政府之间的矛盾和误解,及时将拆迁安臵相关的法律法规钠入“六五普法规划”并在今年工作计划中作为重点抓紧抓好。一是根据规划,调整了法制宣传教育领导小组,由党工委书记吴建忠同志任组长,负责全面协调指挥;二是积极参与拆迁、回迁安臵工作,一旦有矛盾纠纷发生,工作人员积极以依法调解和积极应诉的形式,向他们宣传拆迁安臵政策和相关法律规定,使得他们理解政府或化解家庭矛盾,从而保障拆迁和回迁安臵工作能顺利进行;三是在日常矛盾纠纷排查中,积极化解各类婚姻家庭纠纷,协调家庭关系,为拆迁工作保驾护航。

3、夯实基础,顺利启动成功推进“六五”普法

根据《蒋村街道第六个五年普法规划》的安排,今年是“六五”普法的依始之年,也是顺利推进之年。司法所紧紧围绕“依法治街”和“六五”普法规划工作目标,以法制教育为基础,以 依法治理为前提,坚持以“打造首善街道、建设美丽新蒋村”、共建共享全国最美丽街道为主题,以普促治,普治并举为原则,高起点、全方位地扎实做好基础工作,努力创新宣传形式。切实组织实施“六五”普法规划,深入开展“老年人法律维权”活动,理顺了普法依法治理工作,全面提高了全体公民特别是领导干部的法律素质,提高了社会法治化管理水平,为全街道的政治安定、社会稳定、民主团结、经济发展营造了良好的法治氛围。

4、深化普法依法治理工作,稳步推进基层民主法制建设

今年是“六五”普法的实施第一年,我们就把“民主法治社区”创建作为基层依法治理的主要工作。根据省、市、区的有关指示精神和“平安蒋村”建设的有关要求,在去年工作的基础上,我们进一步加强对新建立和整合的社区进行“民主法治社区”的创建活动,对在创建中碰到的问题和困难,及时反映、研究和解决,积极指导新型社区开展创建活动和法制宣传、人民调解、法律援助等服务工作。

(二)、以制度建设为根本,加强调解组织建设,规范工作制度

一是夯实调解组织建设,完善调解网络。按照《人民调解法》的要求,我街道的人民调解工作紧紧围绕“发展、平安、和谐”这条主线,不断加强组织建设,提高队伍素质,健全工作机制,充分发挥职能作用,真正成为维护社会稳定的“第一道防线”。调委会组织建设严格按照司法部“五有”“四落实”“六统一”的标准,对街道、社区调委会建立健全了3—5人调委会,设臵了 纠纷排查员、信息员、调解员、法制宣传员,通过优化组合,把一大批为人公正、热爱人民调解工作、有一定法律知识和政策水平,在人民群众中有一定威信的人吸收到调委会里,为及时发现和处理各类矛盾纠纷创造了有利条件,提供了有力组织保证。达到了“组织、制度、工作、经费”四落实,我们还每月定期召开专职调解员例会,进行业务培训和理论学习。

二是突出矛盾联调机制,形成大调解网络格局。在新的历史条件下,民间纠纷和社会矛盾日益增多,并且越显多元化、多样化和复杂化,对社会稳定形成严重的威胁,仅仅依靠司法调解和人民法院诉讼渠道加以解决,已难以承受,不断探索新形势下解决社会矛盾的新办法和新措施,不断探索用改革的思路和发展的办法解决问题的有效途径,是我们司法行政工作和基层人民调解工作面临的新的课题。为此,我们积极设计载体,建立健全多样化、多层次的社会矛盾纠纷解决机制,借助综治工作中心这一工作平台,有效整合综治、司法、公安、劳动保障等部门资源力量,围绕当前影响社会稳定的各种热点、难点问题,采取多种手段,大力开展对重点单位、重点对象和重点人群的排查调处,及时将民间纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在激化之前,构筑维护社会稳定的长效机制。围绕构建和谐社会的大局,坚持每月定期开展和敏感时期加强排摸工作,努力把民间纠纷调解工作渗透到社会生活的各个环节,切实增强预见性和前瞻性。三是依法调解,规范调解协议和程序。在调解过程中,我们始终按照最新颁布的人民调解格式文书要求进行规范操作,做到 纠纷受理和调解结果件件有记录。对于能当场口头调解的简单民事纠纷,我们一般只对其进行登记;对于需要形成书面调解协议的,我们严格按照调解协议制作要求,对文书格式进行了统一,做到了矛盾纠纷受理有登记、调查有笔录、调解有记录、调解成功有协议、回访有记录,并实行一案一卷。

四是全心全意为民众,人民调解结硕果。司法所的调解员本着一颗全心全意为群众服务的真心,树立群众利益无小事的思想,切实为当事人着想,急当事人所急,换位思考,认真,耐心、细致、合法的调解每一起纠纷。联调机制运行以来,基本做到了小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交,一些久拖不决的案件得到了妥善解决。今年1—10月份,全街道共排查出集中排查矛盾纠纷20次,排查出各类纠纷140起,各级调解组织调处各类纠纷140起,调解率100%,调解成功139起,调解成功率99%以上,案件类型涉及:婚姻家庭、邻里纠纷、债权债务、人身损害赔偿、民工集体讨薪及其他。其中街道调委会成功调处重大矛盾纠纷19起,调处成功率达100%,涉案金额达到300余万元。均形成规范调解卷宗。无一起因调解不及时或调解不当而引发的民转非和民转刑案件。对重大纠纷和群体性矛盾苗头,及时排查,及早介入,把事态解决在萌芽状态,避免了矛盾激化,矛盾纠纷全部化解稳控在当地的目标。较好地发挥了在社会治安综合治理第一道防线的作用,为杭州第八届残云会安保工作和蒋村地区的社会稳定起到了积极作用。

(三)以“三防建设”工程为契机,社区矫正工作进一步规范化 自2011年1月至今,我所根据省矫办《关于开展“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动的若干意见》以及杭矫办《关于开展“防脱管、防漏管、防严重再犯罪”专项活动的实施意见》的文件指示,紧紧围绕做好全国“两会”、建党90周年和国庆等重要时期、重大节日、重点时段安保工作的重任,紧扣加强社会建设、推进社会管理创新的主题,坚持以贯彻落实“首要标准”为主线,以提高社区矫正质量为中心,以严防发生社区服刑人员脱漏管和再犯罪特别是涉嫌严重刑事犯罪案件为重点,以加强和规范社区矫正制度执行、工作衔接、监督管理、教育矫正、帮困扶助和基层组织建设为突破口,全面加强和改进我所社区矫正监管安全工作,最大限度地发挥社区矫正维护社会和谐稳定的基础性作用。

一是制定方案。司法所制定社区矫正“三防”活动实施方案以及《蒋村街道安臵帮教工作突发事件应急预案》,从工作目标、工作措施和工作要求等方面提出了意见,及时学习、传达、领会省市区会议、文件精神,进一步统一思想、提高思想认识和工作水平,各项工作平稳有序推进,维护世博会期间基层社会和谐稳定。二是加强教育。建立蒋村街道安臵帮教工作心理矫治工作队伍,完善组织机构,进一步提高矫正教育水平。利用报到、走访调查等时机结合手机短信提醒手段,向社区矫正对象宣传有关法律法规和社区矫正管理制度。就外出请假制度、保证联系畅通等做了重点说明,要求各社区服刑人员自觉遵守矫正纪律,自觉服从监督管理,自觉学法知法守法。在教育过程中,司法所开展了 相关警示教育,将社区矫正对象重新犯罪案例以及处罚情况转达给矫正对象,使其进一步提高思想。三是落实制度。规范执行社区矫正日常监管工作,严格落实报到、请销假、重点管控,按照安保时段要求落实“每日零报告”制度,落实矫正动态分析制度,切实筑起一道社区矫正安保工作防火墙。“三防”活动开展以来,对矫正对象个别谈话106人次,组织公益劳动287人次,学习97人次。四是重点排查。认真落实管控措施,重点排查和掌握人户分离、外出就业和流动性大的对象和“严管”对象。同时对所有矫正对象进行了一次上门走访谈话教育,掌握动态。每半个月与派出所核对一次名单,没有发现脱漏管及重新犯罪人员,区检察院、司法局在日常检查中也没有发现人员差错。五是完善监管。按照内紧外松、宽严相济、适度从严、分类施教的工作方式,进一步加强对在册矫正对象的监管,特别是对今年新入矫人员的监控工作,做到每周一次电话查询;二是对在册矫正对象逐一落实监护责任人和监管帮教责任人,开展心理矫治工作,强化对各矫正对象的信息掌握、应急处臵;三是完善手机定位监管制定,对重点人员进行手机定位,掌握其动态,严格管理其外出请假。

今年,我所新接收社区服刑人员5名,期满解除社区矫正5名,迁居一人,截止目前,在册社区服刑人员有9名,其中缓刑对象3名,假释对象3名,暂予监外执行对象1名,剥夺政治权利对象2名,都能够服从管理。今年以来,没有矫正对象重新犯罪、收监或被治安处罚,没有发生上访事件,没有发生脱漏管、下落不明和擅自外出等现象,能够遵守各项规定。

(四)创新帮教措施,切实做好归正人员安臵帮教工作

1、统一思想,提高认识,建立健全帮教安臵工作机制

截止目前,我街道今年现有刑释解教人员26名,其中刑释26人,今年新增7人,解除帮教3人,本地就业21人,帮教率达到100%,就业安臵率达到100%,无一重新犯罪人员。做好刑释解教人员帮教安臵工作,对进一步加强社会治安综合防控体系建设,预防和减少重新违法犯罪,化消极因素为积极因素,维护社会政治稳定具有十分重要的意义。长期以来,司法所高度重视帮教安臵工作。

一是将帮教安臵工作作为维护基层社会稳定的一项重要内容,纳入司法所目标管理考核,摆上议事日程,做到了与其他工作一样,年初同步部署,半年开展检查,平时进行抽查,年底统一考核。二是加大基层帮教安臵工作组织机构建设力度,我街道成立了帮教安臵工作站,社区成立了帮教安臵小组,建立健全了横向贯通、纵向联合的三级帮教安臵工作网络,并落实了专职人员,在领导、组织、人员上抓落实,确保了帮教工作的顺利开展。三是加强了各项制度的落实力度,各级帮教安臵工作领导小组都能充分发挥组织、领导、协调的作用,重点抓衔接登记、例会、档案、统计、信息、奖惩制度的落实,各社区实行了“一人一档案”、“一帮一结对”等管理制度,有效地促进了帮教安臵工作向规范化发展。实行人性化管理,坚持每月一次谈话、谈心,每季度进行一次走访,并经常性的对辖区内归正人员开展法制宣传教育,使他们增强法制观念,重新树立人生观、世界观,并及时帮助他 们在生活、就业、心理等方面遇到的困难和问题。

2、齐抓共管,做好衔接,夯实帮教安臵基础

当前,帮教安臵工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安臵问题,但安臵是做好安臵帮教工作的重要环节,只有安其身,才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端,以抓好安臵为基础,形成了齐抓共管的局面,夯实了帮教安臵工作的基础。

一是采取有力措施,以就业防脱管这一工作主线,积极为刑释解教人员自食其力创造条件。积极联系工商、民政及劳动社保等部门,给符合政策的安臵对象落实养老保险,申请最低生活保障待遇,鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业,逐步实现安臵就业市场化、社会化和多元化,并鼓励安臵对象在社区服务的岗位就业,比如从事社区的清洁、绿化、公共设施养护等公益性的工作。二是认真做好衔接工作,街道帮教安臵办收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳教人员通知书》后,积极协调有关部门解决帮教安臵工作中的具体问题。各社区帮教安臵工作站接到通知后,也能立即通知刑释解教人员家属,动员家属尽可能将刑释解教人员接回。同时,做好对刑释人员的排查工作,对所有帮教对象均进行了一次以上的摸底和调查,做到了底数清、情况明。三是为刑释解教人员解决实际困难。2011年我街道司法所仍将刑释解教人员的衔接工作作为重点,及时为回归人员安臵就业。组织开展对外出务工的刑释解教人员家访和联系活动,深入细致地了解了刑释解教人员在工作、生活方面存在的现实困难,并及时帮助解决问题,有效地维护了社会稳定。

(五)、以律师进社区为切入点,创新法律服务新模式,切实维护老年权益,全面深入开展法律援助工作。

我们始终把服务经济发展作为第一要务,全力服务和促进全办事处经济发展。而司法所在服务经济上要做的就是积极做好企业法人、公民和群众组织在涉法、用法上的保障服务工作。我们以“走进千家万户、服务百姓生活”为宗旨,依法开展法律服务工作。工作中,不断探索,创新方式,深入基层,深入群众,上门服务,义务解答法律咨询。我们注重密切同工青妇、老龄委、残联等部门的协调配合,扩大法律援助工作平台。充分发挥“窗口”法律服务功能,积极搞好联动服务和上门服务,为群众提供了及时有效的法律服务。今年的工作重点是老年人居家养老,维护老年人权益,因此我所有针对性的组织各社区开展了形式多样的老年人法律服务,府苑社区为对社区老年人开展了主题为“老年人权益保护”相关法律知识的专题讲座,西溪社区开展了社区律师、司法所等多部门联合摆摊,现场接受老年人法律咨询。司法所开展了全街道范围内的老年人法律知识讲座,发放了普法宣传资料。蒋村社区76岁居民周某为维护自己的婚姻自由与子女发生纠纷,司法所义务为其提供法律援助,帮助其切实解决困难。

律师进社区”工作开展以来,为基层法律服务模式开创了新的阵地,老百姓可以不出社区得到优质的法律咨询和服务,让有需要的居民在家门口就能“找到”律师,既扩大了宣传,提高了社区居民对该项工作的知晓率,又方便群众法律咨询。一年来,蒋村街道进驻律师共值班200余次,解答法律咨询300次,代写 法律文书10个,参与项目谈判2个,进行调解11次,代理诉讼仲裁7个,举办法律讲座培训3次,化解矛盾纠纷21起,真正做到了“律师走进社区、法律服务生活、法治提升品质”的目标,为共建“平安、和谐、法治”的社会环境、共享品质生活夯实基础。

另一方面,我所法律服务工作站认真接待广大群众的法律咨询,并力所能及的解答群众所面临的法律问题,12348法律服务站共接听法律咨询电话20余个,接待来访人员60余人,并坚持做好法律咨询的网上登记工作。对于来访人员所反映的法律问题和纠纷矛盾均通过人民调解,给予化解,群众相当满意。同时我所还加强对社区法律援助站点建设工作,并根据区法律援助中心的要求,及时把法律援助宣传图板分发到各法律援助站,加强法律援助热线的宣传力度,真正打造法律援助一小时服务圈。

回顾一年来的工作,虽然取得了一点成绩,同时也存在一些不足:一是法制宣传的特色创新还不够,特别是在开展法制宣传活动中,与街道的衔接制度尚不健全;二是工作的精品亮点、特色工作尚需加强;三是要继续加强司法所队伍的建设和全所人员的业务知识。这些问题的存在离区局和街道党工委、办事处的要求和群众的期望还有一定距离。

在今后的工作中我所将借鉴经验、积极探索,努力创新,大胆实践,狠抓落实,强化管理,整体推进,不断增强基层的综合实力,充分发挥基层司法行政工作的职能作用,不断提升司法行政工作能力和水平,为努力为维护社会稳定、促进经济发展和社 会进步、推进依法治国方略、构建“紫金镶玉、和谐蒋村”贡献一份自己的力量。

蒋村司法所

2011年11月8日

2012年司法行政工作思路

2012年是十二规划的重点发展之年,党的十八大也将召开,是加快学习实践科学发展观的关键之年。正确认识和科学把握新形势下司法行政工作面临的机遇和挑战,进一步增强机遇意识、发展意识,对更好地承担起2012年司法行政工作的各项职责和任务,尤为重要。特别是随着司法所长职级逐步落实,经费保障文件的出台,对司法行政工作可以说是“利好”消息不断。从这个意义来看,2012年对司法行政工作来说,又是一个“机遇年”、“转折年”和“发展年”。因此,我们将抓住机遇,乘势而上,努力开创司法行政工作新局面。

(一)指导思想

以科学发展观为指导,以构建和谐发展新蒋村为宗旨,以法制宣传为龙头,以人民调解为重点,以法律服务为保障,充分发挥司法行政工作法制教育、法律服务、法律保障三大职能,扎实工作,拼搏进取,全力维护社会稳定。

(二)总体思路

围绕“一个中心”——紧紧围绕构建和谐发展新蒋村、促进经济社会又好又快发展这个中心。抓住“两条主线”——基层基础建设和司法行政队伍建设。发挥“三项职能”——着力提高法制宣传、法律服务、法律保障水平,切实推进法治建设。突出“四个重点”——普法依法治理、人民调解、法律服务和法律援助提升“五个能力”——筑牢基层基础工作,提高维护社会稳定的能 力;深化普法依法治理,提高推进依法治街的能力;搞好法律援助工作,提高维护社会公平正义的能力。

(三)保障措施

1、进一步加大普法依法治理工作力度,着力提升推进依法治街的能力。2012年,我们将在全面落实“六五”普法规划,扎实做好普法依法治理日常工作的同时,在“着眼点”上搞突破,重点抓好以下几项工作:(1)今年我街道面临拆迁工作最后攻坚阶段,这无疑会引发很多隐患和社会不安定因素,所以加大拆迁类政策法律法规的宣传迫在眉睫;(2)针对日益严峻的社会经济形势,协调辖区内相关部门,适时举办一期企业经营管理人员法制培训班,重点开展对《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动者权益保护法》的培训;(3)推动街道党工委将法律知识的学习纳入党委中心组学习内容,组织一次对科级以上领导干部的法律知识讲座;(4)加强与教育等有关部门的协调联系,认真总结成绩经验,继续开展好“法律进校园”活动;(5)确定1至2所学校和1至2家企业,认真落实依法治校、依法治企工作内容,以点带面,推动依法治理各项工作更加有效开展;(6)会同有关部门,全面开展 “民主法治社区”创建活动,力争在2011底以前,全街“民主法治村”、“民主法治社区”创建覆盖率达90%以上。

2.进一步加大基层基础工作建设力度,着力提升维护社会稳定的能力。

(1)继续深化司法所规范化建设成果,推动基层司法行政工作良性循环发展。以良性循环发展为着眼点,以信息化建设为助推,以提升队伍综合素质和能力为保障,以充分发挥职能作用为根本,实现跨越式发展。

(2)把人民调解工作作为基层工作的重中之重,全力筑牢维护社会和谐稳定的第一道防线。一是在人民调解建设基础上,建立健全人民调解与行政调解、司法调解相互衔接的工作机制,促进矛盾纠纷调解机制相互结合,配合联动,积极努力构建党工委、政府统一领导,法院、司法、综治、公安、信访、工青妇等相关部门相互协作的“大调解”工作体系,做到调解资源共享、信息共用、责任共担。二是把信访案件作为人民调解工作的重要内容,准确把握信访与人民调解对接这个切入点,把可能引起上访缠访的矛盾纠纷隐患排查作为基层调解组织预防工作的重点,充分发挥基层人民调解委员会中心枢纽作用,唱响“有纠纷去调解,有上访找司法”的调解工作主旋律,使各级人民调解组织有大作为,提升人民调解在党政领导心目中的形象。三是落实以社情民意定期分析报告为重点的定期排调、分级调处、督查指导、预警预测、应急处臵、协调保障等矛盾纠纷工作制度,深入开展上访、信访案件定期集中摸排调处工作,疏通信息反馈渠道,使人民调解工作始终围绕党委政府的中心工作,切实做到排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位,实现“小纠纷不出村、大矛盾不出街道”的工作目标。截止目前,我街道的司法信访综合服务窗口,最大限度地发挥专业优势,有效解决了部分群众信访不“法”的 问题,提高基层司法所调处社会重大疑难纠纷的参与能力。2012年规范化人民调解委员会建设比例力争达到95%以上,各级人民调解组织参与案件调解数和调解成功数较上年同期上升5%以上,参与信访案件占信访案件总数的70%以上。

(3)加强安臵帮教工作,提高安臵帮教工作实效。进一步完善归正人员报到登记、建档立卡等各项制度,规范归正人员信息数据库,加强对三无的归正人员和没有改造好有重新违法犯罪倾向的归正人员的管控力度。落实社会保障政策,主动与民政部门协调,把符合低保条件的刑释解教人员全部纳入低保范围,实现应保尽保;与劳动和社会保障部门密切配合,及时帮助刚回归社会的刑释解教人员办理就业或失业登记,加强就业指导服务。充分动员社会力量共同做好安臵帮教工作,努力减少重新违法犯罪。加大安臵帮教宣传力度,形成良好的社会舆论氛围,确保辖区内归正人员帮教率和安臵率分别达到100%和95%以上,重新违法犯罪率控制在3%以下。

(4)强化社区矫正工作,扎实推进,确保实效。社区矫正工作是一个新生事物,在实践中,我们不断改进工作方式、方法,实行制度化管理、人性化矫正,体现“以人为本、矫正为本”理念。工作开展以来,我们严格按照上级文件要求,一方面加大宣传力度,动员全社会广泛参与,另一方面认真结合个案特征,踏踏实实做好矫正工作。根据每位社区服刑人员的犯罪性质、工作生活与社会表现,制定矫正方案,并由司法工作人员、社区民警、社区居委会负责人组成的矫正工作小组对社区服刑人员进行教 育、管理和监督,确保矫正出实效,积极预防和减少了脱管、重新犯罪的发生。在实施社区矫正过程中,以提高矫正质量为中心,坚持人性化管理、个性化教育的原则,充分调动矫正对象自身积极性,努力探索科学、有效的工作方法。一方面因“人”施“矫”,有针对性地教育引导矫正对象。在认真走访的基础上,根据矫正对象不同犯罪原因、性格类型、家庭情况、就业情况制订出具有针对性的矫正个案,并进行有目的、有计划、有重点的教育管理和行为引导。另一方面以人为本,用真情感化矫正对象。对矫正对象定期走访,及时了解他们的家庭状况和近期思想表现,做到思想教育从严,生活关心到位。对他们则实行人性化帮教措施,给他们更多的信任和鼓励,增强他们生活和工作的信心。(5)进一步加大法律援助工作力度,着力提升维护社会公平正义的能力。

1、强化法援“通道”建设。拓宽法律援助受理范围,扩大法律援助的覆盖面,同时简化受案程序,为群众提供便利服务。

2、进一步广泛深入地进行法律援助的宣传,对老弱病残者及其亲属进行重点宣传,大力营造法律援助的良好氛围,推动法律援助工作的开展。

蒋村司法所

2011年11月8日

第三篇:司法工作总结

2011**镇司法所工作总结

2011年,**镇司法所在县司法局和镇党委、政府的正确领导下,以科学发展观为统领,坚持以人为本,深入开展人民调解、法制宣传、社区矫正、帮教安置和司法所建设等工作,较好完成年初既定的各类目标任务。

一、夯实基础,打造优良的工作平台

一年来,我所一直都以一级优秀司法所为标杆,努力完善基层司法行政工作。推行所务管理制度化,对各项业务工作的分工作了优化调整,建立健全职责分工与岗位目标责任制度,把每一项工作落实到具体人头,避免了相互推诿,提高了工作效率。我所既强调各司其责、认真负责,又要求相互协作、加强配合。这样一来,调动了每个人的积极性,从而使每项工作都能及时、高效、优质地完成。

二、强化素质,狠抓司法所队伍建设

建设高素质的司法行政队伍,是做好司法行政工作的组织保证。一是树立坚定的理想信念,树立正确的世界观、人生观和价值观,从思想上、政治上时刻与党中央及上级党组织保持高度一致,进一步提高自身的思想素质;二是树立正确的权力观。充分认识手中的权力就是责任,抱着对我镇经济发展和群众利益高度负责的态度来正确行使手中的权力;三是坚持以身作则,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不能做的,自己首先不去做,自觉遵守公务员的各项行为准则,以此规范约束队伍自身言行,抑制不正之风和腐败现象的侵蚀,增强拒腐防变的能力。

三、攻坚克难,化解社会矛盾纠纷

社会矛盾化解是2011年政法几大重点工作之一,为此,我所始终把矛盾纠纷排查调处作为工作的重中之重,坚持“抓源头、清积案、建机制、强基层”的工作要求,开展“大调解机制建设”、“化解矛盾纠纷专项攻坚”活动,确保我镇社会政治稳定。一年来,镇、村两级调委会共调解各类矛盾纠纷**起,成功**起,成功率**%。

1、强化组织,构建调解互动网络。我们以村两委换届 1

选举为契机,根据人员变动,调整充实村、调解小组二级人民调解网络队伍,目前,全镇拥有人民调解员**人,调解信息员共**人,由此组成了一个纵向到底、横向到边、不留空档的信息网络;二是从工作职责上规范,凡是本辖区村调委会,调解不了的疑难复杂纠纷和跨地区、跨行业的民间纠纷,由镇调委会牵头进行联合调解。

2、排查分析,调处社会矛盾纠纷。积极开展“社会矛盾纠纷大排查”活动,将排查调处矛盾纠纷制度化。成立了矛盾纠纷大排查工作领导小组,制定排查实施方案,通过村调委会以及调解信息员信息平台,镇、村每月1次(敏感日子和重大节庆活动期间每日1次),重点围绕征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、进京赴**上访等,组织对排查出的矛盾纠纷牵头处理,明确部门责任,并与相关部门共同研究解决问题的方案和措施,形成力量上相互支持,工作上具体配合,效果上相得益彰。同时,领导小组从纠纷受理、办理、办结和反馈,每个环节和过程进行严格督察,对群体事件和重点个案进行指导,明确具体要求,落实办理措施。

四、安身暖心,做好安置帮教和社区矫正工作

今年,我所不仅完善了社区矫正组织领导体系、执法工作机制和管理制度,而且丰富了社区矫正的管理教育方式方法。“两劳释解”人员的管理,同样是司法所的主要工作,我们本着坚持“教育、感化、挽救”的方针,采取分职业、分年龄、分村屯的帮教方式,在狠抓“一人一档”工作落实的基础上,注重了人性化管理和教育,为家庭特别困难的对象申办了困难救助和最底生活保障。通过签订帮教责任书、调查走访、摸底排查、思想教育等一系列工作措施的开展,努力使得我镇的帮教安置率达**%,确保帮教安置工作真正落到实处。截止目前,辖区内共有两劳释解”人员**人,未发生重新犯罪现象。

五、多措并举,认真开展法制宣传工作

围绕我镇各项工作的总体要求,我们充分认识到普法必须服务于镇政府的中心工作,解决群众普遍关心的热点、难点问题。一是突出重点,着力加强镇、村党员干部法制教育。一年来,镇、村共举办各类法律知识讲座**场次,参训人员

**人次,党员干部参学率达**%;二是适应形势,深入开展群众法制教育。打造“法治文化进村屯”,举办“258”街头咨询和法律“六进”活动,开展安全生产法、侵权责任法、村民委员会组织法、人民调解法等法律法规宣传,发放、张贴有关“六五”普法教育、环保、禁毒、土地保护、信访条例等宣传资料**余份(件),及时更新法制宣传栏,受到良好宣传效果;2011年8月份,在县司法局的统一安排下,我所与红土地农村数字电影院线有限公司一起深入到我镇21个行政村组织播放了近30场法制科教电影,以老百姓喜闻乐见的的形式宣传法律法规,深受广大人民群众的喜爱。回顾2011年工作,虽然取得了一定的成绩,但也存在一些不足:一是法制宣传的深度还不够,参与依法治理的力度还不强;二是工作创新、特色工作尚需加强;三是工作程序的规范化操作上,还需进一步落实;四是在矛盾纠纷排查调处上,个别调委会方法简单,没有具体分析原因和化解对策。

2012年工作总体思路:

2012年,司法所工作紧紧围绕街道中心工作,以科学发展观为指导,以维护社会和谐稳定为重点,努力奋斗、不断进取,积极探索新时期司法所工作的新特点、新方法、新措施,开创司法所工作新局面。

1、以人民满意为标准,夯实基层基础,狠抓司法所和人员队伍建设;

2、以促进社会和谐为宗旨,切实做好社会矛盾纠纷排查化解工作;

3、以服务大局、改善民生、实现社会公平正义为立足点,扎实开展法律服务和法律援助工作;

4、以推进民主法治进程为目标,深入推进法治文化进街区,做好“12.4”法制宣传日系列活动和“六五”普法工作;

5、以社会管理创新为着力点,认真做好社区矫正和帮教安置工作。

**镇司法所2011年12月22日

第四篇:司法工作总结

本人在镇领导及司法所所长的精心指导和带领下,紧紧围绕维护社会治安稳定的目标要求,爱岗敬业,乐于奉献,工作踏实,认真勤恳,出色地完成了领导交给的各项工作任务,保持了社会大局稳定,为经济社会又好又快发展创造了良好的法制环境。

一、思想方面

这一年的工作使我在思想上变的更加成熟,政治上更加坚定,在基层工作能够与群众“零距离”接触,能够更加深入的了解到群众的所需所求,这些更能培养我实事求是、脚踏实地的工作作风,我想只有扎根在基层刻苦实践,才能真正增长自身的才干。

二、学习方面

我始终把加强政治理论学习,提高自身政治业务素质放在首位,积极参加学习实践科学发展观活动,利用业余时间,认真学习马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想,学习党的十七大精神,学习各项农村政策、法规,学习上级有关文件精神,始终坚持高标准、严要求,具备了一定的政策理论水平,也使自己的业务知识得以丰富,实践经验得以增强,分析问题处理问题的能力得以提高。

三、工作方面

工作中能够服从各级领导的安排,不讲客观条件、不消极怠工,有问题能与领导及时勾通。我本着老老实实做人、踏踏实实做事的原则,工作中不计较份内份外,不计较个人得失,尊重同志,乐于助人,努力营造和谐的工作环境。一切工作能够以大局为重、以全局利益为重,坚决贯彻个人利益服从于集体利益的原则,不等、不靠,以高度的责任感高标准地完成好自己的本职工作。

四、存在的问题

工作中存在的主要问题有:

1、工作作风有时急躁,工作方法有待改进。

2、从事业务工作时间短,实践经验还不多。

回顾今年的工作,取得了很大的成绩。这些成绩的取得,是在领导和同志们的帮助下取得的。在这年的工作中,我仅向领导和同志们表示衷心的感谢,感谢大家在这一年里对我的关怀和帮助。同时我还将正视自己工作中存在的问题,并在今后加以改正。衷心希望领导和同志们继续给予关心和帮助

第五篇:司法工作总结

司法工作总结范文

在过去的2011,在司法工作岗位上,也有不同的工作总结:

依法行政工作总结根据《中共***市委关于印发***市***年依法治市工作意见的通知》(佛发[2011]14号)的精神,一年来,我局以党的十六大及十六届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法队伍为目标,围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准),市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗,作出处罚23633宗

市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗,其中维持5宗,正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗,其中维持1宗,正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下:

一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后,全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作:

(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地我局由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。

(二)发挥媒体宣传优势,上路执法打响头炮成立之初,我们与市委宣传部、区政府和***电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——***城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日,我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门,在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。10月30日,我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园•城管法规知识有奖竞赛抽奖活动,让广大市民进一步了解城管知识,为依法行政树立形象打下了良好的基础。

(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围一是开展执法宣传月活动。

我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,在主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度

二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下,我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在***电视台滚动播出,得到了媒体和群众的好评。

三是开辟报刊宣传专栏。与***日报社联合在《***日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。

四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。

五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

二、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质执法队伍建设关系到政府的形象,坚持依法行政,铸造新型城管行政执法机关,建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。

一是把好进入关。

对公务员招录,我局严格按照公务员招考录用标准和程序进行,全部经过报考资格审查、笔试、面试、体能测试和政审、体检等程序后进行择优录用。市局招录人员全部达到本科以上学历,区局招录的执法人员大部分达到本科以上学历。同时,新组建的执法机构以原城管部门骨干为基础,选调了公安、法院和检察院的部分优秀人才,使新组建的执法局人员形成了新老相结合、年龄成梯次、文化学历高、业务骨干强的科学组合,为依法行政打下了良好的组织基础。

二是把好培训关。新招公务员上路执法前,我们均在军营组织为期一个月的封闭式培训。

内容主要有:强化军事队列训练,养成纪律严明、令行禁止的作风;学习上级文件、规章制度和执法手册,贯彻依法行政理念和原则;进行“五法”学习,考取“行政执法证”,获得行政执法资格;组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训,掌握执法技能和技巧;学习国家公务员常识,考取公务员资格。10月30、31日我局执法人员参加市中级人民法院组织的,由最高人民法院行政庭甘文法官主讲的《行政诉讼法》和《行政许可法》的讲座。

三是把好制度管理关。市和各区执法局先后建立和制定了《行政执法人员行为规范》、《行政执法人员业务学习培训规定》、《各科室人员岗位职责》、《行政执法值勤考核办法》、《执法人员十不准》等规章制度50多项,并落实用制度管人管事,促进依法行政。通过严把三关,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的城管执法队伍。

三、重视建章立制,建立完善行政执法的配套制度依法行政必须是有法可依,有章可循。

在认真学习贯彻《宪法》、《行政处罚法》等法律法规前提下,我们重视了建章立制工作。一是拟制政府规范性文件。为保证上路执法需要,以市政府名义制定了《***市实施相对集中行政处罚权暂行规定》(以下简称《暂行规定》),以市政府第9号令向社会公布,作为行政执法人员开展行政执法的重要依据。该文件分为总则、职责、执法程序、执法监督、执法协助、法律责任和附则八章,共118条。它的施行使执法局的工作得以规范化、制度化、程序化,为依法行政工作的开展打下坚实的基础。

二是编印《城市管理行政执法常用法规及规范性文件汇编》。

该汇编收集的《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市规划法》、《城市绿化条例》、《城市道路管理条例》、《环境保护法》、《环境噪声污染防治法》、《无照经营查处取缔办法》和《道路交通安全法》等53部法律、法规和规章,均是日常执法过程中最为常用的法律依据,为执法人员平时学习和开展执法工作提供了方便。

三是统一行政执法文书。

根据国务院法制办赋予的职能和市政府制定的《暂行规定》,我们组织专人拟制了七大职能涉及的执法文书共五类32份。拟制过程中,在先行上路执法的南海、顺德区执法局经验基础上,本着既符合法律规定,又简化程序的原则,拟制了一套执法文书,在向法制部门和法院征询意见得到进一步规范完善后,印发各区执行,使一市五区执法局基本达到执法文书的统一。

四是编印了《规章制度汇编》。

从岗位职责、政治工作、执法管理、行政管理、财务管理到文书档案六个方面制定了共50多项规章制度,以制度规范人员的学习、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。该制度汇编正随着执法工作的深入展开和各项管理工作的实施,正在不断进行修改完善和补充。

五是制定了相关工作标准和规则。

法制方面,制定了《行政复议工作规则》、《案件处理程序暂行规定》,用以规范案审和复议工作;工作标准方面,确立了“头年打基础,二年出成效,三年上水平”的初期目标和“建一流队伍,树一流形象,创一流业绩”的工作标准,让执法机关明确奋斗目标和工作标准,并以此作为依法行政、执法为民的工作动力;在职能管理监控方面,制定了《***市市容环境执法管理控制标准》,该标准旨在通过行政执法,减少市容环境方面的违法违规行为,达到维护良好的市容环境目的,下一步将总结经验,逐步推进其它方面的监控标准

四、加强执法监督,落实行政执法责任制为加强执法监督工作,落实依法行政工作责任制,我们采取了以下措施:

(一)制定工作制度,落实执法责任制我们先后制定了《信访、举报、投诉受理制度》、《重大行政处罚备案工作制度》、《行政执法值勤考核办法》、《行政执法考核制度》、《行政执法责任制》、《行政执法监督检查制度》和《行政执法过错责任追究制度》等规章制度,用制度来规范执法监督,并在相关制度中明确执法责任。如《行政执法责任制》明确区域(地段)执法人员的责任与要求:一是每天坚持对负责辖区或地段进行巡查,及时发现管辖范围内的各种违法违规行为,并责令其立即改正、限期改正或停止违法违规行为;二是对适用简易程序的案件,直接进行行政处罚,并在规定时限内报所在机关备案,对当场收缴的罚款按规定及时上缴;三是对适用一般程序的案件,及时进行现场勘查和制作笔录,并将调查情况及时上报,由所在执法机关立案调查处理;四是正确使用规定的执法文书。

(二)加强监督检查,把好法理审定关根据《行政执法监督检查制度》规定,局监管科负责受理全市城管行政执法方面的投诉、举报和信访工作,调查处理执法局内部执法违法案件,对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的依法追究责任。据此,我们对执法人员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面加强监督检查,及时发现问题和纠正问题。如9月1日起,按照上级规定不穿制服改穿便服执法后,部分执法人员着装比较随意,监管科发现后及时向局领导汇报,经研究对穿便装执法进行了相对统一的规定,如男同志不能穿圆领衫,女同志不能穿无袖衫、连衣裙等,以大方、端庄的新面目出现在执法岗位上,维护了执法形象。在加强路面监督检查同时,我们严格履行职责,依照依法行政、规范执法的要求,严格把好五关:

一是认真把好执法文书填写制发关;

二是严格把好执法程序关;

三是谨慎把好适用法律关;

四是注重把好证据采集保存关;

五是把好案件资料整理归档关。

通过把好五关,把每办一件案、每作出一宗行政处罚均能做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法,能够经受得起法律的考验和时间的检验。

(三)完善监督机制,强化执法行为监督在执法监督方面,我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则,通过自觉接受社会、相关部门和新闻媒体的监督,促进依法行政工作。

一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。

至10月份,我局共收到城管方面的人大议案(意见)19份,政协提案(建议)29份,均由主管局领导和相关科室落实专人办理,做到件件有落实,案案有回复,办复率达到100%,各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。如市执法局接到市人大转来的“牛皮癣”问题议案后,立即以市城市管理委员会办公室等三部门的名义制定《***市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案》上报市政府,经批准后,以市政府的名义,由执法局牵头,于8月1日至9月30日在全市开展为期两个月的乱张贴、乱涂写专项整治活动,收到了较好的整治效果。

二是接受相关部门监督。

建立重大行政处罚征询制度、处罚后续处理告知制度和监督反馈制度,如对违反城市规划法的重大违法建设案件,我们均先征询规划审批部门意见,在作出行政处罚后,及时告知规划建设部门,让其对处罚后的违法建设项目采取后续处理的措施。

三是建立社会监督机制。

我局设立公开举报电话和建立信访、接待制度,积极做好公民、法人和其他组织对执法方面的投诉、举报办理工作,至10月份,我局共接到执法方面的投诉3宗,经调查核实均属态度生硬或市民对执法主体转移不清楚方面的投诉,已对投诉者进行了解释,执法机关内部以此为戒,不断改进执法方式和方法,加强对执法局执法职能宣传,进一步树立亲民形象。

四是接受舆论单位的监督。

对广播、电视、报刊反映的行政执法方面的问题,及时进行调查核实并注意及时整改,处理结果在有关媒体上公布。如4月份,禅城区路边收费停车场启动后,部分市民对停车收费和违法停车罚款等存在不解和异议,并在新闻媒体上多次报导,为正确引导市民理解建立规范停车场的必要性和客观性,积极配合执法部门查处违法停车行为,自觉按规定有序停放车辆,我们及时与相关部门沟通,协调停车场管理公司改进车辆保管收费方式,根据不同路段、不同时段调整收费标准。同时我局以《关注禅城路边停车收费问题》专稿形式,对停车问题进行了释疑,进一步加大了宣传力度,让市民积极配合做好规范停车的管理工作和行政执法工作。

五是建立市民执法监督联络制度。

我局从行政机关、镇街基层单位和相关企业组织聘请了市民担任行政执法监督员,定期征求他们对执法工作的意见,及时整改执法工作中存在的问题。如,3、4月份上路执法初期,市民反映同济市场、普君市场、华安市场周边占道乱摆卖问题严重,我们及时组织禅城区执法局进行为期十天的整治乱摆卖专项行动,取得了明显效果,市民反映良好。今年是实行集中行政处罚权工作的第一年,我们将不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识,努力改进工作,加强协调指导、调查研究、督促检查,认真履行职责,加大城市管理力度,进一步美化城市环境,创新城市形象。

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