最高人民法院关于开展社会主义法治理念教育的通知(法发〔2006〕10号)

第一篇：最高人民法院关于开展社会主义法治理念教育的通知(法发〔2006〕10号)

最高人民法院关于开展社会主义法治理念教育的通知

法发〔2006〕10号

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

胡锦涛总书记指出：“开展社会主义法治理念教育是加强政法队伍思想政治建设的一项重大举措。”日前，中央政法委举办研讨班，集中研讨社会主义法治理念问题，罗干同志就开展社会主义法治理念教育发表重要讲话，***同志强调了必须注意的问题，要求在全国政法系统开展这项教育活动。根据中央政法委的总体安排，结合法院队伍思想实际和法院工作实际，现就法院系统开展社会主义法治理念教育通知如下：

一、充分认识开展社会主义法治理念教育的重要性，把思想统一到中央精神上来社会主义法治理念，是党中央从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国社会主义法治建设经验，借鉴世界法治文明成果的基础上提出的。标志着党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。中央政法委部署在全国政法机关深入开展社会主义法治理念教育，是适应新时期政法工作新形势、新任务的客观需要，是确保政法工作社会主义方向的客观需要，是解决执法工作现实问题，建设高素质政法队伍的客观需要。

正如罗干同志在社会主义法治理念研讨班上的讲话指出的那样，近年来，全国法院以邓小平理论为指导，认真践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，狠抓审判工作、司法改革、队伍建设三件大事，思想政治建设、司法制度建设、能力作风建设不断加强，广大法官及其他工作人员司法为民的指导思想进一步确立，维护公平正义的能力逐步提高。从总体上说，人民法院各项工作坚持了社会主义政治方向，认真贯彻了党的路线、方针、政策，努力遵循了司法工作规律，坚持了严格依法办事、充分履行职能，在维护稳定、服务大局中发挥了不可替代的作用，队伍建设、司法改革、基础建设也取得了长足的发展进步，人民群众对法院工作和队伍的主流是满意的。但是，我国社会主义建设正处在难得的重要战略机遇期，同时也处在人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，面对新形势、新任务，我们打击犯罪、调处纠纷、维护稳定的能力还不够强，严肃、公正、文明执法的水平还不够高，抵制、克服西方法律思想负面影响、“左”的观念以及封建特权思想的能力还不够强，司法行为不规范、不严格、不公正、不文明、不廉洁的问题还时有发生。牢固树立社会主义法治理念，是人民法院贯彻科学发展观，坚持社会主义方向，适应新形势、新任务要求，充分发挥审判职能作用的客观需要，也是加强法院队伍思想政治建设和职业道德建设，提高司法能力和司法水平，解决自身存在突出问题的内在要求。

社会主义法治理念，实质上就是政法工作的基本指导思想，关系到新时期人民法院工作的方向。各级人民法院要高度重视，把思想统一到中央精神和要求上来，把开展社会主义法治理念教育作为当前的重大政治任务抓紧抓好。自觉端正司法思想和司法观念，从根本上解决为谁掌权、为谁司法、如何司法等重大问题，进一步解决制约司法公正和人民群众反映强烈的问题，为实施“十一五”规划，构建社会主义和谐社会提供更加有力的司法保障。1

二、深刻理解社会主义法治理念的深刻内涵，全面、准确把握理论精髓和实践要求社会主义法治理念是社会主义法治的精髓和灵魂，是党的领导、人民当家作主和依法治国思想的统一体，内涵十分丰富，重点需要进行五个方面的教育。

一是要牢固树立依法治国的理念，维护宪法和法律的权威。依法治国的核心就是要确立和实现以宪法和法律为治理国家的最具权威价值的取向。作为审判机关，人民法院必须始终坚持法律面前人人平等的原则，尊重和维护每一位当事人的诉讼权利和合法权益；严格司法、公正司法，努力维护社会主义法制的统一和尊严；严格依法办事，坚持职权由法定，有权必有责，用权受监督，违法受追究，通过严格司法、公正审判，树立和维护人民法院的公信力和尊严。

二是要牢固树立司法为民的理念，依法维护最广大人民的根本利益。要把审判活动作为保护和实现人民根本利益的途径，把“公正司法，一心为民”的工作指导方针贯彻到每一个审判环节。要按照司法为民的要求，认真落实各项维护民权、便民诉讼的措施，进一步转变司法作风、规范司法行为，提高司法效率，妥善处理好涉及人民群众实际利益的各类纠纷，最大限度地化解矛盾、平息纠纷，通过裁判活动把司法的公正和司法的温暖传递给每一位当事人和广大人民群众。

三是要牢固树立公平正义的理念，不断提高维护社会公平正义的能力。随着人民群众法治观念和权利意识的增强，社会各界对公平正义的要求不断提高，人民法院要把依法维护和实现社会公平和正义放到更加突出的位置。自觉坚持合法合理的原则，依法正确反映和兼顾不同社会群体的利益，妥善协调各方面的利益关系，依法、正当行使自由裁量权，最大程度地保障在全社会实现公平与正义；自觉坚持及时高效的原则，努力提高案件的质量和效率；自觉坚持实体公正与程序公正并重的原则，让人们以看得见的方式实现公正，增强对裁判的认可度。

四是要牢固树立服务大局的理念，促进经济社会全面协调发展。要引导广大法官及其他工作人员不断增强政治责任心和使命感，正确处理服务大局与立足本职的关系，与严格依法履行审判职责的关系，正确处理全局利益与局部利益的关系。始终坚持把维护改革、发展、稳定作为自己的神圣职责，作为法院的中心任务，克服就案办案的思想和倾向，紧紧围绕社会主义和谐社会建设全面发挥审判职能，努力实现法律效果与社会效果的统一。

五是要牢固树立党的领导的理念，始终坚持党对法院工作的绝对领导。要深刻认识党的领导和社会主义法治在根本上是一致的，始终坚持党对法院工作的绝对领导；始终坚持马克思主义在政法意识形态领域的指导地位；始终坚持审判工作的正确方向；始终坚持用正确的思想武装全体法官和其他工作人员的头脑；始终保持人民法院队伍永远忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。在实际工作中，要自觉地把坚持党的领导，巩固党的执政地位和维护社会主义法治统一起来，把贯彻落实党的路线、方针、政策和严格执法统一起来，把坚持依法独立行使职权与自觉接受党的领导、人大监督统一起来。

社会主义法治理念五个方面的内容相辅相成，其中依法治国是社会主义法治的核心内容，司法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证。在教育活动中，要引导广大法官及其他工作人员深刻理解社会主义法治理念的深刻内涵，全面、准确把握理论精髓

和实践要求，努力澄清各种模糊认识，以理论上的清醒带动行动上的自觉。

三、抓住关键环节，确保教育活动取得实效

社会主义法治理念教育是一次深入的思想政治教育，各级法院要坚持正面教育为主，把认真学习、提高思想认识贯彻始终；把联系实际，改进作风，推动各项工作贯彻始终；把思想教育与专项整改、制度建设贯彻始终。通过学习教育达到司法理念进一步端正，司法能力进一步增强，司法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对法院队伍和法院工作满意度进一步提高。为达到预期效果，要重点抓好四个环节：

一是学习文件、提高认识。要组织法院全体工作人员认真学习胡锦涛总书记关于开展社会主义法治理念教育的重要指示，关于坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要讲话；学习邓小平中国特色社会主义理论、三代领导人关于法治理念的论述；学习宪法总纲部分和中国共产党党章；学习罗干同志2005年全国政法工作会议报告及在社会主义法治理念研讨班上的重要讲话，中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》。要引导大家深刻领会精神实质，从适应新形势、新任务的高度、确保法院工作正确方向的高度、建设高素质法院队伍的高度，深刻认识开展社会主义法治理念教育的重要性和必要性。为保证学习效果，可采取集中办班与个人自学相结合、专题辅导与座谈研讨相结合、理论引导与实践教育相结合的方式。中央政法委和中央电视台将配合教育组织巡回宣讲、播放讲座、发行光盘，各地法院要充分利用这些资源，组织好学习教育。

二是清理思想、正本清源。要围绕依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导等5个专题，逐一组织深入讨论。引导法官和其他工作人员认真清理自己的思想，查找指导思想和工作实际中的差距，克服西方法律思想的负面影响，清除“左”的观念和封建主义特权思想的残余，进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和廉洁从政意识，一切从中国国情出发的意识，严格依法办事的意识，司法为民的意识，平等保护的意识，为全党全国工作大局服务的意识和党性意识。真正使正确的思想得到坚持，错误的思想得到克服，模糊的思想得到澄清，不适应新形势要求的观念得到更新，搞清应该坚持什么、反对什么、防止什么。

三是重点培训、深入研讨。各级法院要及时举办社会主义法治理念教育专题报告会和领导干部专题研讨班。除邀请领导、专家讲课外，法院“一把手”和党组成员要结合实际亲自讲课。高、中级法院要对辖区法院的中层以上领导干部，特别是人民法庭负责人进行集中培训，研讨、培训时间总计不少于10天；基层法院要结合自身存在问题，特别是专项整改活动中排查出的问题，涉诉涉法信访反映出的问题，按照社会主义法治理念的要求，对业务骨干、重点岗位的工作人员进行专门培训。最高人民法院在适当时候将分别举办中、基层法院院长研讨班和政治部主任研讨班。

四是考试抽查、确保效果。按照中央政法委的统一部署，第四季度各级法院要组织社会主义法治理念知识考评。为保证效果，可采取高级人民法院统一组织或统一出题的方式进行。考评不合格者，要离岗培训补课。最高人民法院和高级人民法院要加强对活动全过程的检查指导，重点督促检查教育方案是否可行，工作组织是否得力，清理思想是否深刻，问题解决是否彻底，审判质量是否提高，人民群众满意度是否得到提高等。年底前，最高人民法院将

派出检查组对各地法院开展教育活动的情况进行抽查。抽查不符合要求的单位，将限期进行补课。

在社会主义法治理念教育中，各级领导要带头学习、带头研讨、带头清理思想、带头整改，发挥表率作用。同时，要激励和引导法官及其他工作人员自我教育、自我提高、自我完善。在教育形式上，要注意多样化、全方位，采取群众喜闻乐见、易于接受的方式，要重视法院文化在社会主义法治理念教育中的作用，寓教育于文化之中，不断强化和深化教育效果。特别要注意运用正反两方面典型的引导和鞭策作用，各级法院要认真挖掘、树立一批学习和实践社会主义法治理念的先进典型，大力弘扬司法正气，最高人民法院将积极协调适时推出新的重大典型。同时要抓住背离社会主义法治理念，违法违纪的反面典型适时开展警示教育。要重视宣传工作对社会主义法治理念教育的促进作用，各级法院要主动与新闻媒体沟通，大张旗鼓地宣传社会主义法治理念，宣传体现这些理念的先进典型和工作举措。要发挥行业报刊的作用，《人民法院报》、《人民司法》、《法律适用》、《中国审判》等报刊要密切配合教育活动，组织文章、开辟栏目扩大对社会主义法治理念内容和正面典型的宣传。

四、密切联系实际，全面推动法院队伍建设和各项工作

开展社会主义法治理念教育要密切联系实际，一是要与社会主义荣辱观教育紧密联系。社会主义荣辱观是社会主义法治理念最重要的思想道德基础，要把明确司法工作指导思想与全面加强思想道德作风建设密切结合起来，切实提高法院队伍的政治业务素质和思想道德修养。二是要与规范司法行为专项整改活动紧密联系，把社会主义法治理念的基本原则、主要内容和要求贯彻到司法规范化建设之中。紧紧抓住容易发生问题的重点岗位和环节，进一步加强制度建设，逐步落实中央政法委提出的3年执法规范化建设目标。即：建立健全执法责任体系、执法质量和效率考评体系、执法监督体系，加强执法工作信息化和教育培训长效机制建设。同时抓好《法官行为规范（试行）》的贯彻落实，使司法规范化建设寓于养成教育之中。三是要与司法体制和工作机制改革紧密联系，进一步解放思想、更新观念，用正确的理念指导和推进改革，加快突破影响和制约法院工作的体制性、机制性障碍，使“二五改革纲要”各项任务得到落实。四是要与法院工作实际紧密联系，既要认真查找和解决司法中存在的思想认识问题，更要按照科学发展观和社会主义法治理念的基本要求，妥善处理好全国高级法院院长会议提出的十个方面的关系，认真落实今年确定的各项工作任务，全力维护社会和谐稳定。

五、加强领导，统筹安排，着眼长效机制建设

进行社会主义法治理念教育是推进依法治国的一项重大举措，是当前法院工作的一件大事。各级法院党组要在当地党委的领导下，根据中央精神，最高人民法院和地方党委的安排，结合实际认真组织实施教育。主要领导要亲自抓、负总责，党组成员要分头抓落实，政工、纪检及其他综合部门要密切配合、形成合力，使教育活动扎扎实实深入开展。

社会主义法治理念教育内容丰富、要求很高。各级法院要统筹安排，根据本地区、本单位实际，制定切实可行的实施方案，既保证法官及其他工作人员普遍受教育，又坚持以教育推动工作，把教育活动的成效体现在思想有新认识、工作有新举措、队伍有新面貌上来，真正做到“两不误、两促进”。各省、自治区、直辖市高级人民法院的教育活动方案要报最高人民法院政治部。最高人民法院将编发“情况反映专刊”，加强信息交流与活动指导。

意识形态的形成是一个长期过程，各级法院既要集中开展教育，确保取得阶段性成果，又要不断总结经验，进一步建立健全长效机制。要把社会主义法治理念教育作为必修课，纳入本单位教育培训规划，并不断丰富教育的内容，不断增强教育的针对性，把这项教育深入、持久地坚持下去。

第二篇：扎实开展社会主义法治理念教育

社会主义法治理念

同志们：

???今天全省检察机关社会主义法治理念教育活动“析案明理”巡回报告团来我市检察机关作巡回报告，刚才省检察院毛叶宁处长代表省检察院讲了话，兄弟市院的同志介绍了他们开展“析案明理”活动的宝贵经验，对于我们进一步深入开展社会主义法治理念教育活动，进行“析案明理”，深刻剖

析检察工作中存在的突出问题，研究制定整改措施，推进我们的各项工作具有十分重要的指导意义。在此，我代表常州市院党组和全市检察干警，对全省检察机关社会主义法治理念教育活动“析案明理”巡回报告团成员来我市检查指导工作和传经送宝，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

检察机关的社会主义法治理念教育活动是根据胡锦涛同志的重要批示、罗干同志的讲话精神和中央政法委的统一部署进行的。从???5月份开始，我市检察机关按照省检察院的统一部署，积极开展社会主义法治理念教育活动，制定了《全市检察机关社会主义法治理念教育活动实施方案》，召开了电视电话会议进行动员部署。7月中旬举办了全市检察机关社会主义法治理念研讨班，市院党组成员、内设机构负责人，各基层院检察长参加了研讨班，大家紧密结合检察工作实际，围绕社会主义法治理念的五个专题进行了研讨，市委书记范燕青到会作了重要讲话。各基层院和市各部门也积极采取集中学习、个人自学、座谈讨论等形式，组织干警认真学习，撰写学习心得体会文章，进行研讨交流，仅市院就形成了学习心得体会文章近百篇。7月份我市两级检察机关按照省院的要求，集中时间开展了一次“析案明理”活动，各基层院和市院主要业务部门将2003年以来所承办的案件进行了一次全面梳理，并对重点案件进行了深入评析，形成了近20篇评析报告，市院准备将把这些案例编辑成册，印发全市检察机关学习参考。应该讲，通过前一段时间的动员部署、学习交流，我市检察机关和全市检察干警对开展社会主义法治理念教育活动的重要意义有了深刻的认识，教育活动也取得了初步成效。

???根据中央政法委和高检、省院的部署，社会主义法治理念教育活动已经到了关键阶段，下一步剖析整改的任务还很重，我们要按照省院周振华检察长、郑鄂副检察长的讲话要求，扎实抓好下一步的工作，确保教育活动取得预期效果。借此机会，我代表市院党组对全市检察机关继续深入开展社会主义法治理念教育活动，进行“析案明理”，做好对照剖析、整改提高阶段的各项工作讲几点意见。

第一，要继续开展“析案明理”，自觉用社会主义法治理念的要求指导执法活动。省院开展的“析案明理”活动是进一步将社会主义法治理念教育引向深入，使广大干警通过对检察实践的回顾、评析，加深对社会主义法治理念内涵的理解，自觉用社会主义法治理念的要求指导执法活动的一项重要举措，是社会主义法治理念教育活动剖析整改阶段的一项主要内容。最近省院又专门下发了通知，要求对本地区的办案质量进行一次全面的检查考评，各基层院和市院各部门要根据省院的要求，在前期工作的基础上，继续认真开展好这项活动，要把“析案明理”活动与贯彻执行办案流程和案件质量考评办法有机结合起来，要针对办案质量检查考评中发现的问题，对照社会主义法治理念的五个方面，进行认真的评析，查找根源，研究制定进一步加强办案规范化建设，促进执法公正的意见和措施。通过“析案明理”和案件质量考评，着力提高干警的执法水平和办案能力，确保社会主义法治理念教育活动取得实实在在的效果。

第二，要实事求是地搞好对照检查，认真查摆在思想认识和检察工作中存在的与社会主义法治理念不相符合的突出问题。按照《教育活动实施方案》的安排，8-9月份，教育活动转入对照检查阶段，这是教育活动的关键环节。应该讲，经过这几年开展的各种形式的教育活动，特别是规范执法行为的专项整改活动，我市检察机关和广大检察人员在践行社会主义法治理念方面总体上是好的。但是对照五个方面的具体要求，也还不同程度地存在着差距，仍然有一些需要认真解决的问题。各基层院、市院各部门和全体检察干警，都要按照社会主义法治理念的要求，认真开展包括“析案明理”和“案件质量考评”在内的对照检查，采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式，找准自身存在的突出问题，深挖思想根源。从执法思想、执法观念上找差距，从职业道德、执法作风上找差距，从执法水平、办案质量上找差距。重点查找依法治国的理念是否树立，执法为民的意识是否牢固，维护公平正义的使命感和责任感是否明确，大局意识、服务意识是否真正确立，党性意识、党的领导的观念是否坚定。在排查问题的过程中，要勇于联系实际，敢于触及思想，只有找出问题、差距，才能与错误的理念划清界限，树立正确的社会主义法治理念。要通过深入查摆问题，做到既提高思想觉悟，又解决实际问题，使广大检察人员对社会主义法治理念在认识上更

第三篇：开展社会主义法治理念教育活动小结

开展社会主义法治理念教育活动小

结

开展社会主义法治理念教育活动小结2007-02-06 09:55:3

44月底5月初政法委下发了社会主义法治理念教育活动方案，省、市院也召开了两级院电视电话会议，会后，桐柏县检察院党组高度重视,立即行动起来，召开了党组会议并结合实际，制定了活动方案和学习培训计划，进行了总动员，积极投身于教育活动之中。

一.领导重视，完善措施

5月13日召开了专题党组会议，对社会主义法治理念教育活动的指导思想、目标任务、方法步骤等均作了具体的安排。并按照活动要求，成立了以杜海宛检察长为组长的教育活动领导小

组，做到以检察长负总责，分管领导各负其责，政治处牵头组织，各部门密切配合，形成全院上下齐抓共管的工作格局。当日下午即召开了全院干警社会主义法治理念教育动员大会，认真学习罗干书记、贾春旺检察长在社会主义法治理念研讨班和高检院会议上的重要讲话以及上级院领导在电视电话会上的讲话，要求院各部门结合实际、突出重点，切实按照活动5个阶段的具体要求扎实有效地开展好工作，紧紧贴近检察工作实际，着力解决突出总题，务求实效。

二.抓住关键，突出重点

教育活动中紧紧围绕”依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个专题，分层次、分专题、有针对性地组织全体检察人员认真学习。及时组织检察人员收看中央政法委和中央电视台组织的电视专题讲座，学习报刊杂志上的有关重要文章。重点做到六个结合，一是把社会主义法治理念教育同社会主义荣辱观教育结合起来。引导检

察人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立”八荣八耻”荣辱观，弘扬”忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德。二是要把社会主义法治理念教育与深化创建学习型检察院活动结合起来。按照社会主义法治理念的要求，深入推进检察改革，不断创新检察业务工作机制和队伍管理机制。三是要把社会主义法治理念教育与开展”规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动结合起来。坚持边教育、边改进、边建设，着力解决法律监督能力不高、执法思想与执法作风不端正以及违法办案、贪赃枉法等突出问题，把各项执法活动纳入规范有序的轨道，不断提高执法规范化水平，确保严格公正文明执法。四是把社会主义法治理念教育与开展全员业务技能竞赛活动结合起来。将社会主义法治理念教育与全员业务技能竞赛活动结合起来，全面提高检察干警的思想政治理论水平和岗位业务技能，提高干警的执法水平。五是要把社会主义法治理念教育与加强

检察机关文化建设结合起来。通过开展健康向上、丰富多采彩的检察文化活动，大力弘扬检察机关”强化法律监督，维护公平正义”的主旋律，努力展示检察干警立检为公、执法为民的时代风采。六是要把社会主义法治理念教育与推动检察工作结合起来。紧紧围绕检察工作主题和总体要求开展教育，在学习教育中提高法律监督能力，推进检察工作，用检察工作的成果来检验教育活动的实际效果。

三、载体多样，扎实有效

教育活动采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合、理论引导与现实教育相结合等方式开展活动。合理编制学习计划.充分周二学习日，通读《社会主义法治理念教育读本》,开设网上学习园地.读书班、举办干警座谈会、理念研讨会、写学习笔记、集中培训,收看五个专题片,适时邀请党校教师作社会主义法治理念报告，撰写心得体会和理论研讨论文等等.并建立教育活

动音像档案，切实做到”三到位六确保”，即学习时间、人员数量、内容深度到位，确保学习内容详实、课程安排合理、学习笔记完整、考评记录客观、心得体会真实、学习培训扎实有效。为进一步深化教育活动的深入开展,又结合实际,相继开展了”检察官送法进农村’”和”党员检察员爱心奉献”活动,本着求真务实的态度,扎扎实实的作风,为农民解决实事.好事,为服务新农村建设做出努力.通过学教活动，干警的执法理念进一步增强,执法行为进步规范,人民对检察工作的满意度进一步提高。

第四篇：关于开展社会主义法治理念教育实施方案

为认真贯彻中央政法委关于社会主义法治理念教育活动的统一部署，按照高检院、省市院和省市县政法委的要求，确保这次社会主义法治理念教育活动取得成效，结合我院实际，特制定本方案。

一、指导思想及任务目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，以提高检察队伍整体素质和能力为目标，增强树立社会主义法治理念的自觉性和坚定性；增强践行“强化法律监督、维护公平正义”主题的自觉性和坚定性；增强“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”总体要求的自觉性和坚定性；增强坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性；深入查找和清理当前检察工作和队伍中存在的突出问题，引导广大干警进一步正确树立社会主义法治理念，端正执法思想，规范执法行为，改进执法作风，提高执法水平，有效预防和解决执法实践中的突出问题，提高人民群众满意度，为建设平安xx、促进全县经济和社会事业快速健康发展提供有力的保障。

二、方法步骤

教育活动从5月初开始，年底结束，共分五个阶段。

第一阶段：动员部署（5月15日前结束）

对开展社会主义法治理念教育活动进行动员，传达高检、省检和省市县政法委有关精神，认真部署，统一思想，提高认识，明确要求。同时，成立领导小组，制定并下发实施方案。

第二阶段：学习培训（5月16日至9月30日）

1、学习内容：认真学习胡锦涛总书记关于社会主义法治理念教育的重要批示，和中央关于坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要指示，进一步深刻领会开展社会主义法治理念教育的重要意义，增强教育活动的自觉性、主动性；学习“两会”精神和罗干同志关于“加强政法干部队伍建设的报告”，认清形势，明确任务，查找问题，深挖根源，加强检察队伍建设；通读中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》，准确理解社会主义法治理念科学内涵和精神实质，领会“五个专题”相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，自觉坚持用社会主义法治理念指导检察工作；学习《中国特色社会主义检察制度汇编资料》。进一步了解我国检察制度的发展沿革、基本内容和主要特色，深化对检察性质、地位和职能的认识，提高理论素养，增强职业荣誉感，强化坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性。

2、学习要求：采取集中学习和个人学习相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，理论引导和现实教育相结合等形式，围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个专题，分层次，进行有针对性的专题教育。每个专题学习时间半个月左右。每名干警每个专题的学习时间不少于5个工作日，撰写读书笔记总数不少于1万字。

3、主要活动：学习期间，将组织收听收看中央政法委和中央电视台制作的电视专题讲座；听取中央和省市政法部门宣讲团的宣讲；参加县政法委举办的培训班；组织全体干警进行轮训；召开社会主义法治理念教育理论研讨会，开展论文征集评选，“社会主义法治理念在我心中”演讲比赛等活动。

第三阶段：对照检查（10月8日至10月31日）

此阶段是教育活动的关键环节，要紧紧围绕五个专题教育内容，采取召开座谈会、发放征求意见函、走访等多种形式，广泛征求意见和建议，认真查摆在思想认识和检察工作中存在的与社会主义法治理念不相符合的突出问题。要从去年专项整改期间排查出的问题中、从涉法涉诉信访反映的问题中、从查处的干警违法违纪问题中，进一步清理思想，深挖根源。在排查清理思想的过程中，要紧密结合干警的思想和执法实际，注重发挥正反面典型的教育作用。要积极开展树立典型和案例评析活动，从执法思想、执法观念、执法水平、执法作风上总结经验教训，把社会主义法治理念的基本原则贯穿于执法实践，既提高思想觉悟又解决现实问题。

重点查看依法治国的思想是否树立，检察执法是否自觉维护法律权威，严格依法办事；执法为民的宗旨意识是否牢固，是否缺少群众观念，滥用执法权力，原创文秘材料，尽在文秘知音wm338.com网。执法不作为和乱作为；维护公平正义的使命感和责任感是否增强，是否坚持秉公执法，在执法办案中是否存在监督不到位、不敢监督、不善监督，甚至滥用职权、违法办案、贪脏枉法等问题；大局意识、服务意识是否牢固，在执法活动中是否搞利益驱动或者搞挂牌保护、特殊保护等；党性意识、党的领导观念是否坚定，是否认真贯彻党委的决定和要求，重大事项是否报告等。

全体干警都要在对照检查的基础上，认真梳理查摆出的问题，部析思想根源，制定整改方案，并形成执法思想分析材料于10月底前报活动办公室。

第四阶段：整改提高（11月1日至11月20日）

要始终坚持边学习、边查摆、边整改，对查摆出的问题，要制定切实可行的整改措施，限期整改。同时，要把整改的重点放在健全完善执法规范化工作制度体系，在去年专项整改制度建设的基础上，把容易发生执法问题的岗位和环节作为重点，按照扎实管用、简便易行和规范性的要求，进一步规范行为标准，严密办案流程，落实工作责任，健全监督机制，建立起比较完善的执法工作制度体系。执法工作制度体系建设，要结合执法档案工作和执法办案信息化建设，围绕执法责任体系、执法质量和效率考评体系、执法监督体系、执法信息化体系四个方面进行完善和规范，第五阶段：考核验收（11月21日至11月30日）

1、组织考试。按照中央政法委的统一安排部署，组织全体干警搞好社会主义法治理念基本知识的考试，成立考试领导小组，做到严格组织，周密部署。

2、自查验收。11月15日前，各局科室社会主义法治理念开展情况及取得的成效进行全面自查，并写出自查报告报院教育活动办公室。自查重点：看执法理念是否进一步端正，执法能力是否进一步增强，执法行为是否进一步规范，改革方向是否进一步明确，队伍建设是否进一步加强，人民群众对检察队伍和检察工作的满意度是否进一步提高。11月20日前，院里将组织力量对各局科室进行全面检查验收，经检查不符合要求的，要进行补课。

3、迎接检查考核。11月下旬，做好迎接市委和县委政法委的检查验收准备工作，对教育活动材料进行整理归档。年底前，做好迎接省委政法委、中央政法委重点抽查。

三、组织领导和基本要求

各局科室要把社会主义法治理念教育，作为统一执法思想，提高执法能力，理顺执法关系，加强执法队伍建设的思想基础，作为执法规范化建设的首要环节，精心组织，抓好落实。

1、切实加强组织领导。院成立成立社会主义法治理念教育领导小组，由检察长xxx任组长，各副检察长任副组长，各党组成员为成员，在政工科设教育活动办公室；各局科室负责人为本部门教育活动第一责任人，实行分工负责，一级抓一级，逐级抓落实，切实把各项活动落到实处，取得实效。

2、教育活动要紧密联系实际，坚持“五个结合”。要与社会主义荣辱观教育、先进性教育、职业道德教育和党章学习相结合，统筹安排，互相促进；与开展“忠诚”教育结合起来，始终抓住忠诚政治本色教育，把检察队伍建设成一支忠诚可靠，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、忠于检察事业，能够经得起各种风浪的考验，能够抵御各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，牢记责任，不辱使命，爱岗敬业、恪尽职守，能征善战的钢铁队伍；与推动检察工作结合，围绕检察工作主题和总体要求开展教育，在学习教育中，广泛开展执法实践活动，解决检察工作中背离社会主义法治理念的重点、难点问题，推进检察工作，检验教育效果；与推进检察改革结合起来，按照社会主义法治理念的要求，深入推进检察改革，研究解决检察工作中的重大理论问题和实践问题，创新检察业务工作机制和队伍管理机制；与执法规范化建设结合起来，建立健全各项制度规范，不断提高执法规范化、队伍专业化和管理科学化水平。

3、努力搞好社会主义法治理念教育的实践活动。教育活动要紧密结合当前的形势任务，立足检察职能，服务经济建设中心工作，积极为全县“重点工作”和打造平安和谐夏津服务。要贯彻“公正执法，一心为民”宗旨，打造群众满意工程，采取便民利民措施，热情为群众服务。

4、加强信息交流，扩大宣传影响。院在局域网上建立《社会主义法治理念教育活动专刊》，各局科室要及时上报教育活动情况、好的经验做法、活动成效以及在开展法治理念教育活动中涌现的先进典型，院里将积极向县政法委、市院推荐，营造浓厚氛围，扩大社会影响，树立良好形象。

二○○六年五月

第五篇：开展社会主义法治理念教育必须坚持求真务实

罗干同志和肖扬同志关于社会主义法治理念之科学内涵的精辟论述，为当前我们司法机关广大法官及其他工作人员正确理解和准确把握社会主义法治理念的核心内容指明了方向。对此，我们甘肃省天水市麦积区人民法院在思想上积极响应，行动上立竿见影，深入进行动员，及时出台方案，使社会主义法治理念教育活动尽快掀起高潮，既轰轰烈烈、富有声势，又扎扎实

实、不断推进。

社会主义法治理念，不仅是广大法官以及全体政法工作者的政治方向和思想方法，而且是社会各界、各行各业树立法治观念、建设法治社会的行动指南和原则要求。社会主义司法理念，无疑是社会主义法治理念的重要组成部分，它既是社会主义司法实践经验的科学总结，又是人民法院践行“公正司法、一心为民”指导方针的理论概括，还是人民司法工作沿着正确方向不断前进的思想基础。因此，社会主义法治理念和社会主义司法理念，必须根植于全体公民特别是广大司法工作人员的头脑中，使之入脑入心，并逐渐成为公正司法的自觉行动。作为基层人民法院及其广大法官，在这场社会主义法治理念教育活动中，必须坚持实打实而反对空对空，立足审判工作实际，务必做到求真务实，加快转变司法理念，不断满足社会进步对司法的需求。在司法实践中，应当主动学会用中立的立场、辩证的观点、市场经济的方法和现代司法的理念去观察、思考、分析和解决各种诉讼纷争，坚持法律效果与社会效果、政治效果相统一，做到实体公正与程序公正、形象公正一齐抓，在党委的领导、人大的监督和政府的支持下，自觉地以“依法治国，司法为民，公平正义，服务大局，党的领导”为基本内涵的社会主义法治理念指导司法实践，树牢“中立、平等、透明、公正、高效、独立、文明”的现代司法理念。

为此，我们按照质量立院、效率兴院、管理强院、从严治院的既定方针，着力从以下几个方面加强行政推促，从而使这次社会主义法治理念教育活动与社会主义荣辱观教育活动、规范司法行为促进司法公正专项整改活动、巩固党员先进性教育成果活动紧密结合，相得益彰，既营造声势，又追求效果，既有具体措施，又有丰富内容，扎扎实实，顺利推进。

一、实施“4项工程”，促进社会公平

从加强司法管理的各个环节入手，为实现社会公平与正义提供强有力的司法保障。

（一）以加强质量管理为中心，实施“铁案工程”。

一是强化质量意识。教育广大法官确立质量就是生命的思想，做到审理案件一丝不苟，裁判是非公正无私，以主观公正保障客观公正，以程序公正保障实体公正。二是狠抓质量管理。靠实审判组织责任，严把事实、证据、程序、法律适用“4关”，力争案案办成铁案。三是严格质量考评。坚持审判质量与效率量化考评通报制度，从严划等次，一月一通报，年终排座次，发现瑕疵不放过。四是实行责任追究。对发生司法过错的责任人，严格按照最高法院“3个处分办法”、“引咎辞职规定”、“法官惩戒规定”以及本院相关规章从严处理，决不姑息。

（二）以提高审判效率为中心，实施“提速工程”。

一是树立效率也是公正的理念。急当事人之所急，依法能快则快，反对久拖不决，以使当事人处于争议状态的权利义务关系尽快恢复为正常的社会生产关系，促进生产力的发展。二是不断扩大简易程序适用范围。走普通程序简化审、简易程序快捷审的路子，降低诉讼成本，提高诉讼效率。三是严格审限管理制度。取消主管副院长可以批准延长审限的规定，从严掌握排期开庭时限，对临界审限案件出示黄牌警告，超审限者坚决“一票否决”。四是开展提速竞赛活动。在庭与庭之间、法官与法官之间，进行办案效率评比，督促久调不判、久审不结、久执无果的案件限期结案。

（三）以解决“执行难”为重点，实施“攻坚工程”。

一是创新执行方法。对那些赖债不还的被执行人，采取“媒体曝光制”、“限制消费制”、“悬赏线索制”、“联建黑名单”等方法，降低其社会信誉，督促其履行义务，以维护司法权威。二是加大执行力度。用足用活法律赋予的冻结、查封、扣押、罚款、拘留等强制执行手段，确保生效裁判得到执行。三是实行分权操作。坚持将执行权分解为执行决定权、执行实施权和执行异议裁决权，由执行庭内不同的执行组交叉行使，以便相互监督，相互制约。四是严明执行纪律。加强执行队伍管理，更新执行工作理念，始终严明执行纪律，确保依法文明执行。

（四）以推进量化考核为中心，实施“素质工程”。

在院、庭两级领导层中突出“4个两手抓，两手都要硬”——其一，自律和他律“两手抓，两手都要硬”。一手抓自律，以身作则，率先垂范，凡要求下面做的事，领导带头去做，凡禁止下面做的事，领导坚决不做，只有自身硬气，才能让人服气；一手抓他律，对部属在平时严格要求、严格管理，该诫勉的及时诫勉，该批评的严肃批评。其二，办案和廉政“两手抓，两手都要硬”。一手抓办案，促进质量再提升，效率再提速；一手抓廉政，确保法官公正清廉、不出问题。其三，务实和务虚“两手抓，两手都要硬”。一手抓务实，多办案、快办案、办铁案；一手抓务虚，重视搞好理论学习、专题教育、专项整改，“磨刀不误砍柴工”。其四，法律效果和社会效果“两手抓，两手都要硬”。一手抓办案的法律效果，确保实体公正、程序合法、经得起历史检验；一手抓办案的社会效果，力求案结事了、胜败皆服、息诉罢访，使公正裁判

与维护稳定辩证地统一起来。

二、深化“3项改革”，推进制度创新

坚持向改革要审判质量、办案效率和司法公信力，不断推进司法制度创新，激发审判工作的内部活力。

（一）深化审判方式改革。

大胆推行简便、快捷、高效、规范的庭审程序和方法。坚持搞好诉讼风险提示，继续强化庭审功能，直接开庭，当庭举证、质证、认证，当庭宣判，让胜诉者赢得堂堂正正，败诉者输得明明白白，旁观者听得清清楚楚。规范对宅基地、道路等土地权属纠纷案件的立案审查，凡权属不清的，一律以行政确权作为前置程序，防止司法权所管辖的侵权与行政权所管辖的确权相错位。

（二）推进裁判文书改革。

在保持裁判文书基本要素完整的前提下，打破传统模式，突出证据分析，强化认证说理，阐明裁判理由，提高文字质量，力求简洁明了，务必以理服人，使裁判文书真正成为向当事人及公众展示司法公正形象的载体。

（三）扩大人事制度改革。

严格实行量化考核，健全指标考核评价体系，营造一种优者上、庸者下、劣者汰的竞争机制，以用人公正促进司法公正。逐步规范审判长、独任审判员、书记员、司法警察序列化管理，根据不同岗位特点，规定不同绩效标准，采取不同管理模式，促进人尽其才，尽职尽责。

三、开展“5项活动”，提升司法能力

以“5项活动”作为推动本院司法能力大比武活动的有效载体，不断提升广大法官践行社会主义司法理念的司法能力。

一是开展一年一度的庭审观摩讲评活动。各人民法庭和审判业务庭每年各开一个普通程序简化审和简易程序快捷审的观摩庭，组织审委会委员和其他法官观摩讲评，相互切磋，取长补短，以提高驾驭庭审能力和当庭裁判水平。

二是开展一年一度的文书竞赛展评活动。在每季进行一次全院性裁判文书展评的基础上，年末从每名审判人员所制作的判决书、调解书、裁定书中各随机抽取1份，加封后由审委会组织专人分项评分，并排出座次，以督促其多出精品文书，展示司法文明。

三是开展一年一度的送法下乡办案活动。各庭分别选择典型案例，在各自辖区乡(镇)搞一次大型公开审判，用以案讲法、别开生面的创意和丰富多样、喜闻乐见的形式，推进全民普法，深化依法治区。

四是开展一年一度的效率提速竞赛活动。对诉讼案件以平均审限35天、执行案件及再审案件以平均审限50天作为衡量标准，对各庭及其办案法官进行考评，一月一通报，年终排座次，以督促其加快办案节奏，提高办案效率。

五是实行一月一期的达标评比通报制度。对每个庭、每名法官完成“6项评比”（一比结案数量，二比审判质量，三比办案效率，四社会效果，五比驾驭庭审能力，六比裁判文书水平）、“6项达标”（要求一审调解结案率、每月动态结案率、一审息诉率、二审维持率、简易程序适用率分别达到75以上，质检优质率达到95以上）的情况，每月作统计，每月发通报，年终排座次，奖优并罚劣，以督促其规范司法行为，促进司法公正，提升司法效率。

六是实行一季一次的执行难案攻坚活动。在坚持搞好经常性执行工作的基础上，对各个时期的积案、难案、钉子案，则集中时间、人力、车辆，每季开展一次有规模、有声势、有力度的攻坚活动，减轻执行压力。

四、构建长效机制，确保司法清廉

坚持以社会主义司法理念为指导，积极打造有利于实现司法公正的法院工作平台，全力构建能够保证司法清廉的长效工作机制。

首先，做到学习教育经常化。一方面，坚持抓好政治学习，当前尤其抓好社会主义法治理念教育和社会主义荣辱观教育，以确保认识明确、方向正确、行动自觉；另一方面，重视抓好业务学习，力求精通审判、公正裁判、高效办案。与此同时，不断强化“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的激励机制。

其次，做到廉政建设制度化。认真落实党风廉政建设责任制、法官谈话诫勉制、职务问责制，并适时推行结案当事人回访制，从源头上预防和治理司法腐败，弘扬司法正气。本着对法律尊严负责、对法院形象负责、对法官本人负责的态度，凡有举报必调查，而且一查到底，直到“水落石出”，查虚的还清白于法官，查实的严格追究责任。

再次，做到监督检查自觉化。一是自觉加强内部监督。一手抓对下负责，强调管事管人“两手抓”，一手抓对上负责，务必管事管人“两手硬”，使法官队伍始终保持蓬勃朝气、昂阳锐气、浩然正气，自重、自省、自警、自励。二是自觉接受外部监督。对于党政组织、人大政协、社会各界、广大群众特别是人大代表、政协委员的意见、批评和建议，开门纳谏，闻过则喜，即知即改，并以此为动力，推进人民法院司法文明建设。